廉政文化聚民心弘扬正气促增收

第一篇：廉政文化聚民心弘扬正气促增收

廉政文化聚民心 弘扬正气促增收

千阳县农业局

千阳县位于关中西部,地形地貌呈“七山二塬一分川”，辖6镇5乡，98个行政村，总人口12.8万人，其中农业人口11.1万人，总面积996.46平方公里，2009年全县农业总产值7.97亿元，农民人均纯收入3978元，是一个山区、农业、贫困县。

近年来，在中共千阳县委、县政府的正确领导和纪检部门的大力支持下，在省市农业部门的具体指导下，我们认真贯彻落实中央l号文件、省市农业农村工作会议精神，紧紧围绕“弘扬正气、倡导新风、全民助廉、促进增收”目标，大力开展廉政文化进农村活动，自2007年全省廉政文化进农村现场会在我县召开以来，全县涌现出示范村28个，占全县总村的近三分之一。具体抓了以下几个方面的工作：

一、抓宣传教育，营造浓厚氛围。在抓廉政文化进农村工作中，我们从宣传教育入手。一是充分利用各种会议，会同乡村干部，认真组织农村党员干部群众深入学习党的十七大和十七届四中全会精神、科学发展观重要论述、反腐倡廉基本理论知识，学习省市纪委廉政文化“六进”的工作要求和廉政文化进农村活动的安排意见，加深了党员干部对开展农村党风廉政教育重要意义的认识。二是充分利用文明市民学校、党员活动室、文化室等阵地，大力宣传公民道德规范和社会主义荣辱观，倡导群众说文明话、干文明事、做文明人、走文明路，提高群众整体素质。张家塬镇王家庄村一组女党员王锁莲学习“八荣八耻”后，创作了“八荣八耻”剪纸图，作品图文并貌，贴近生活，通俗易懂，被制做成喷绘，在村文化墙宣传，受到群众好评。三是充分利用农村各种文化活动，开展廉政宣传。在科技文化三下乡、农村赶集活动中编排反腐倡廉为主题的文艺节目，采取快板、秦腔、小品等形式寓教于乐，弘扬正气，鞭笞丑恶，促进乡村干部严格自律、公正为民，营造浓厚的廉政氛围，激发广大群众热爱廉政文化的兴趣。四是组织农业科技人员深入到基层，在向干部群众讲解先进农业科学技术的同时融入廉政文化内容，宣传廉政文化知识，让广大农民群众在获取农业科技知识的同时，了解和掌握廉政知识，增强廉政观念，提高监督意识。

二、抓典型引导，加快整体推进。在廉政文化进农村活动中，我们始终坚持抓典型带全面，在全县广泛开展廉政文化进农村示范乡镇、示范村创建活动，并采取部门联动、政策激励、资金扶持、借势发力等有效形式，将廉政文化进农村活动融入社会主义新农村建设中，不断提高活动水平。全县培养廉政文化进农村示范乡镇4个，示范村28个。依托南寨、张家塬、文家坡、寇家河四个示范乡镇，朝阳、小寨、王家庄、寺坡、曹家塬等示范村廉政文化进农村活动模式，认真总结经验，完善廉政资料，形成系统的经验材料，在全县98个村予以推广。一是在廉政文化宣传中，做到“六个一”。即每个乡镇创编一个廉政文艺节目、每个村建好一面廉政文化墙、组建一个廉政文化宣传队、播放10场警示教育影片、刷写10幅廉政宣传标语、制作1O幅廉政格言宣传栏或板报。二是在廉政文化教育中，坚持做到“六个一”。即每位村干部熟读一本廉政书籍、会唱一首廉政歌曲、会说一句廉政格言、会讲一个廉政故事，做好一本廉政笔记、撰写一篇廉政心得。三是在包抓新农村建设中，做到“六个一”。即包抓单位为每个包扶村争取一个2万元以上的项目、巩固发展一个主导产业、年内办一件实事、建一面文化墙、成立一个农民专业合作社、树立10户清廉孝敬示范户。对创建廉政文化进农村示范点的曹家塬村、新西村、闫家村、北台村等4个村，结合新农村建设工作，帮助村上，加强基础设施，完善内部管理，修建文化休闲广场，倡导文明、健康、清廉、务实的社会风尚。截止目前，全县建成廉政文化墙8600多米，制作喷绘186副，532平方米，组建廉政文化宣传队15个，播放警示教育影片312场次，刷写廉政文化标语232条。

三、抓工作创新，延伸活动领域。一是将廉政文化融入到村级公共服务中心建设之中。以村级公共服务中心建设为依托，建立村级廉政文化活动室，为廉政文化进农村示范村赠送、购置、党风廉政方面的报刊、杂志、书籍、电教片、充实活动场所。目前全县建起廉政文化活动室36个，配备廉政文化书籍2350册，办公电脑56台，制作村务公开栏98块、党员“双承诺”公开栏200多块，增强了廉政文化建设工作实效。南寨镇三合村、城关镇北台村加大对廉政文化宣传队的经费投入，购买鼓乐、道具及服装，还指派专人对所有演出节目进行把关，努力提高各类节目的质量。张家塬镇王家庄村党支部、村委会购置400余册图书，定期组织村民到村文化活动室开展活动，学习有关党纪政纪条规、邀请农业技术人员讲课。二是将廉政文化融入到文明村创建活动之中。在文明村创建工作中，将廉政建设内容增添到《村规民约》中，作为评选文明户、遵纪守法户、五好家庭户、“好媳妇”、“好婆婆”、的必备条件，提高了群众的廉政意识。三是将廉政文化融入到为农民办实事之中。县乡都把廉政文化进农村工作与为民办实事紧密结合。南寨镇在抓廉政文化进农村的同时，狠抓农民增收工程，大力发展设施蔬菜，今年千塬、大寨两村新建日光温室12座，西瓜育苗10万株，建设西瓜大棚544座，辐射带动水泉、庄科、冉家沟等村的群众种植大棚西瓜，全县共建设西瓜大棚723座，成为我县设施农业发展的一大亮点。文家坡乡曹家塬村依托千星现代农业示范园，建起千头奶牛场1个，双孢菇大棚14座，发展农家乐15户，使该村成为集生态观光、娱乐度假为一体的综合性场所，被评为宝鸡市十佳最美乡村。四是将廉政文化融入到“三双活动之中”。结合开展 “双承诺双公开双评议”活动，在承诺事项、村务公开、党务公开、党员民主评议中增添廉政建设内容，将村级财务、生育指标、机动地发包、征地款使用、林权改革、宅基地审批等与群众切身利益息息相关的热点问题以及有关党纪政纪条规、涉农法律法规、党的农村方针政策等全部公示上墙，增加了透明度。

四、抓制度建设，培养勤廉干部。结合深入学习实践科学发展观和党员“三双”等活动的开展，我们配合县纪委既从思想上教育基层干部执政为民，又从制度上约束农村党员干部廉洁从政，帮助98个村修改完善《村务公开制度》、《村级党风廉政建设责任制》、《村民监督委员会制度》等十多项制度并狠抓落实，规范运作，坚持用制度管人、管钱、管事。全县积极推行“村财村用乡管”制度，建立了村委会向村民代表大会报告工作，实行“村官”述职述廉，完善了村级民主议事规则和支部生活制度，建立了合作共事、共谋发展的工作格局，进一步保障了农民的知情权、参与权、管理权和监督权。促使村干部勤政廉政，在全县重大项目海螺水泥、宝汉高速等征地拆迁中，未发生违法违纪问题，干部测评满意率达到90%以上。

五、抓产业发展，促进农民增收。廉政文化进农村活动的开展，凝聚了人心，弘扬了正气，带动了全县一村一品、现代农业、生态农业的发展，增加了农民收入。2009年，全县奶畜存栏10.4万头，建成奶牛小区30个，桑园面积6.5万亩，养蚕3.54万张，生产鲜茧1345吨；新栽苹果2.06万亩；种植蔬菜6.2万亩，种植双孢菇3.16万平方米。全县注册登记合作社51个，发展会员2411人，注册资金1856.5万元，培育注册 “西秦竞秀”苹果、“生态粮”、“桃花米”、“满寨红”西瓜等13个专业合作社产品商标，建成了佳美工艺品、利民蚕桑、绿源瓜果等10个示范合作社，兴盛乳业合作社被评为全省百强合作社。2009年，农民专业合作社累计销售农产品2125万吨，实现收入2.9亿元，全县农民人均纯收入达到了3978元，同比增长25.6%。

在廉政文化进农村工作中，我们做了一些工作，也取得了初步成效，但与建设社会主义新农村的要求相比，与其他县区相比，还存在一定的差距。我们将以这次会议为契机，进一步强化工作措施，创新工作方法，加大工作力度，开创廉政文化进农村工作新局面。

第二篇：弘扬正气促和谐发展演讲稿

尊敬的各位领导、同志们，大家好！

我演讲的题目是 ：

弘扬正气，促和谐发展

古往今来，多少清正廉洁、务实为民的清官廉吏受到百姓的崇敬与爱戴，他们的形象深入人心，他们的故事久久传颂。西藏阿里地委书记孔繁森去世时，留下两件遗物：一是他仅有的8元6角钱；一是他去世前4天写的关于发展阿里经济的12条建议。一尘不染，两袖清风，视名利安危淡似狮泉河水；两离桑梓，独恋雪域，置民族团结重如冈底斯山。”这就是孔繁森，他用一股天地间的浩然正气，在社会主义建设事业的征途中，留下了一串串闪光的足迹。

正气对一个国家、一个民族、一个人而言都是至关重要的，一个国家没有正气，就可能亡国；一个民族没有正气，就可能灭族；而一个人没有正气，那可能连“人”字的一撇一捺都无法摆正。

因为一身正气，焦裕禄、孔繁森的名字千古流芳，万代留名。

因为一身正气，郑培民、梁雨润的故事深入人心，久久传颂。

因为一身正气，任长霞、牛玉儒的事迹热映荧屏，久演不衰。

当十八大进军的号角吹向，宏伟蓝图振奋人心燃烧希望，每一名共产党人更是倍感责任重大使命至高无上！在党的十八大上，总书记高瞻远瞩，向我们提出了新的要求和希望：保持党同人民群众的血肉联系、加强作风建设，坚持党要管党、从严治党，才能真正成为中国特色社会主义事业的中流砥柱！

我们看到了，中国经济以每年超过10%的速度增长，中国的粮食生产8次创纪录。

我们看到了，嫦娥三号让中国首次实现对地外天体软着陆探测。

我们看到了，中华民族有决心、有能力捍卫中国领土主权完整。

我们看到了，无数的党员干部正在用一身的正气为全面建成小康社会贡献着自己全部的力量。

这所有—所有—所有的一切，都在告诉我们

正气是一种力量，一种无形的力量，它足以让我们在困难面前信心百倍；

正气是一种信条，一种无声的信条，它可以让我们勇敢的应对各种挑战；

正气是一种精神，一种崇高的精神，它需要我们人生的每一步都时刻铭记

正气让党的形象牢牢的印在人民的心里。

正气让一面面党旗高高飘扬在思想的前沿阵地。

正气像喷射的火焰，可以燃烧所有的阴霾。

当无数党员干部在为社会主义各项事业无私奉献的时候。却有一少部分人在制造着不和谐音符，他们的内心早已被贪婪和私欲占据，他们用手中的权利为所欲为。当他们用非法所得的金钱在尽情享乐时，当他们在心怀叵测施展阴谋的时候，当他们在绞尽脑汁掩盖罪恶的时候，当他们在欲海中不断下沉时，他们不知道的是——共产党人正用正气的利剑去捍卫党的尊严、祖国的尊严、人民的尊严。

同志们，我们要牢牢记住国家和人民赋予我们的神圣权利，不要像他们忘记廉耻，忘记尊严。在新世纪的今天，在厂党委的正确领导下，全厂上下的干部职工正在齐心构建着和谐孤岛这座大厦，而正气是这座和谐大厦不可缺少的基石。正气可以让这座大厦不受腐败的侵蚀，正气可以让这座和谐大厦更加的牢固，正气可以让这座和谐大厦永远屹立在世界的东方。在座的所有党员干部，让我们共同携起手来，让正气这棵大树永远根深叶茂，让我们的党旗更加鲜艳、更加夺目！我的演讲到此结束！谢谢大家！

第三篇：弘扬廉政文化

弘扬廉政文化、加强作风建设

生产力促进局局长 郭卫东

胡锦涛在十七大开幕式上说：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。” 他还使用了“廉政文化”的表述。建设社会主义和谐社会，就需要廉政文化的支持。

廉政文化，就是关于廉洁从政和廉政建设的文化，包括廉政知识、信仰、规范以及与之相应的行为方式和社会评价。廉政文化建设就是通过各种教育和宣传活动，在社会上广泛培育廉洁意识，以形成崇廉、尚廉社会氛围的文化建设和廉政建设的工作。廉政文化是一种观念、制度和行为现象，也是一种执政的力量；廉政文化建设是一种精神建设，也是一种凝聚党和政府力量、提高构建社会主义和谐社会能力的建设。加强廉政文化建设，是反腐倡廉宣传教育的实践活动。因此，我们必须高度重视弘扬廉政文化的重要性。

“腐败文化”，就是以追求个人享乐为价值取向，认同权钱交易、以权谋私、贪污腐化等思想、行为和社会风俗的文化。腐败文化在一定程度和范围的存在，对国家和社会的危害是严重的。从保持社会和谐稳定的角度看，腐败及腐败文化的危害主要表现在以下几个方面：一是危害政治稳定。腐败及腐败文化信奉拜金主义的人生追求，导致少数手握公权的党员干部腐化堕落，破坏党群干群关系，败坏党风政风，损坏党和政府的形象。二是 1 危害民主法制。部分国家工作人员视“民意”为耳边风，他们有法不依，执法不严，甚至肆意践踏民主和法律。三是危害公平正义。部分人员利用手中权力，破坏社会诚信，侵害国家、集体和群众的利益，加剧社会不公，其后果直接危害社会的和谐稳定。四是危害经济健康发展。腐败及腐败文化信奉“有权不用，过期作废” 的错误思想，在经济领域就演变为官商勾结，不惜破坏市场经济秩序、破坏生态环境和不顾人民群众的生命财产安全追求最大利益的行为。五是危害精神文明。腐败及腐败文化信奉“不给好处不办事”的处世原则，不仅给国家和人民的生命财产带来重大损失，而且严重污染败坏社会风气，导致社会思想混乱，精神依托失缺，危害社会和谐与稳定。

腐败及腐败文化的危害，已经引起了各级党委、政府的高度重视。在中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，就明确提出了“大力加强廉政文化建设，积极推进廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”的要求。

廉政文化与经济建设、民主法制、社会公正、和谐稳定等有着全方位的联系，我们所从事的各项建设都离不开廉政文化的支撑。

第一，经济的持续健康发展离不开廉政文化的支撑。加强廉政廉洁文化建设，对经济发展能够起到“扶正祛邪”和内聚动力、外树形象的效用。发挥廉政文化的“扶正”功能，可以优化 2 经济发展环境；发挥廉政文化的“祛邪”作用，可以遏制公共权力向经济领域渗透。“扶正祛邪”，保障经济发展按市场自身的法则运行，这正是廉政文化支撑经济健康发展的“内在机理”。

第二，社会主义民主政治建设离不开廉政文化的支撑。廉政文化是培育和发展社会主义民主政治的深厚土壤。在我国目前的民主政治框架下，正确处理党际关系、党政关系、党群关系和民族关系等一系列重大政治问题上，都需要党的干部和政府公职人员公正廉洁，这都离不开廉政文化的支撑。

第三，依法治国基本方略的落实离不开廉政文化的支撑。依法行政，公正执法，文明执法，建设法治政府，离不开廉政文化的支撑；消除司法腐败，实现司法公正，做到司法为民，离不开廉政文化的支撑；形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围，不能没有廉政文化的支撑。

第四，公民思想道德建设离不开廉政文化的支撑。廉政文化以鲜明的态度批判腐败文化，对先进文化乃至整个人类的精神文明建设都发挥着引导和规范作用。培育廉政文化，弘扬廉政精神，确立廉政观念，能够从根本上抑制人们的某些不正当私欲，抑制权力的异化，为实现社会公平公正营造良好环境，最终达到维护社会和谐稳定的目的。从实践“三个代表”重要思想的要求看，对因市场经济负面影响而扭曲了的权力观、人生观、价值观进行校正或重建，这是当前廉政文化建设的迫切任务。

第五，维护和实现社会公平与正义离不开廉政文化的支撑。当前，在社会贫富差距较大的背景下，要让全体社会成员特别是弱势群体获得“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”，共享社会发展成果，就必须从法律、制度、政策方面营造公平的社会环境，必须从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面采取切实措施。而要做到这一切，从行政到司法到社会组织，都必须做到清正廉洁，否则就无法实现社会的公平与正义。

大力加强廉政文化建设，充分发挥好廉政文化的导向作用、凝聚作用、辐射作用和约束作用，才能有效遏制腐败文化带来的危害，为反腐倡廉提供重要的智力支持和精神动力，才会在全社会形成建设和谐社会的良好社会环境和文化氛围，加快推进我国全面建设小康社会的步伐。

弘扬廉政文化要求我们必须抓好科技服务队伍的自身建设，尤其是加强作风建设，以促进廉洁的科技服务。

一、注重科技服务人员的思想作风建设，促进科技服务理念的转变。组织科技服务人员认真学习党风廉政建设的有关规定，结合全市廉政文化进机关活动，实现思想观念的转变。

二、加强宗旨观念教育，提高服务质量。通过学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的基本内涵，教育引导科技服务人员要树立全心全意为人民服务的宗旨意识，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，正确看待权力、地位、金 4 钱，筑牢思想道德防线，提高为民服务质量。

三、进一步加强廉政文化建设，增强廉洁意识。通过上廉政党课、看警示教育片、学习科技法律法规和读书等活动，形成廉洁勤政氛围，提高科技服务人员的拒腐防变能力。

四、加强科技服务工作作风建设，树立良好的科技服务形象。要求科技服务人员严格执行科技服务工作纪律，切实增强廉洁自律、秉公意识，促进科技服务行风建设。

五、开展政务公开，促进透明科技服务。利用网站、政务分开栏等宣传平台，将科技服务工作职责、工作纪律进行公开。公示科技服务程序，接受社会各界的监督。

六、培养科学服务的理念。不断加强科技服务人员科学发展观的理念教育，要求科技服务人员在实际工作中要以科学发展观为灵魂，树立科学服务理念。

第四篇：转变作风聚民心

“转变作风聚民心，扬正气促发展”主题教育

心 得 体 会

灵宝市第四初级中学

李琳华

二0一三年四月八日

转变作风聚民心，扬正气促发展

心得体会

近日，根据教体局党委的安排，我校开展了“转变作风聚民心，扬正气促发展”主题教育，这次活动对进一步改变工作作风，树立良好社会形象建立起“廉洁、勤政、务实、高效”的干部队伍，对于搞好新时期的工作具有一定的指导意义，下面我结合个人的学习谈一些体会。

一、认真学习，提高认识

“转作风、聚民心、扬正气、促发展”，是落实十八大精神，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是把执政为民理念落到实处的重要保证。通过学习，使我进一步认识到开展此次活动是为了切实提高工作质量和办事效率，优化发展环境，完善运转协调，行政规范的管理体制，就是要使全体干部在就是要使全体干部在学习上要加强，作风上要端正，纪律上要严明，效率上要提高，按照“转作风，聚民心、扬正气、促发展”的要求认真扎实的开展日常工作。

二、端正思想，树立和落实科学发展观

开展“转作风，聚民心、扬正气、促发展”主题活动，首先要解决态度问题、认识问题。要始终坚持科学发展观，树立服务与干部的第一观念，保持质量与服务的高水平。我作为一名初中校长，要形成良好积极的心态，树立和弘扬服务人民、开拓创新、顾全大局、真抓实干、务求实效、艰苦奋斗的作风。

三、增强工作责任感，提高责任心

责任感就是事业心，对事业的热爱，对事业孜孜以求的精神，会使一个人对这一事业牵肠挂肚，会想方设法地去做好这一工作。要求我们树立起教育形象，要对得起人民群众、要对人民群众利益负责任的意识。

四、努力提高自身素质和能力，提高工作效率 加强对党的路线，方针，政策的认识，增强贯彻党的基本路线的自觉性，不断学习，通过学习，强化思想教育，筑牢思想防线。继续提升人格修养，要成为一个道德高尚的人，牢固树立为师生服务的思想，要始终坚持实事求是的工作原则，一切从实际出发，讲实话，办实事，求实效，严以律己，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，养成艰苦朴素，勤俭节约的工作作风。针对问题，落实整改措施，从自身做起，认真整治办事拖拉，工作推诿，纪律散漫等形象。要不断开拓创新，与时俱进，研究新情况，解决新问题。以经济建设为中心，自觉学习新课程改革、学校管理、法律等知识，不断提高自身业务能力、推进自主创新的组织领导能力、管理学校的能力和依法办事的能力。只有不断的学习提高自己才能更好的为教职工的利益着想。

五、勤廉务实，做好当前本职工作 要在廉政上做到慎微、慎行，从小事上就严格要求，要三思而后行，要有正确的世界观，人生观，价值观，养成良好的生活作风，自觉抵制各种腐败现象。克服拜金主义、享乐主义，干实在事、说实在话、做实在人，干好本职工作。作风问题就是人的性格和内在修养问题，有好的作风就有好的工作习惯，人人有好的工作习惯，我们的工作效率就会提高，工作效率提高了，我们广大教职工的教学质量也将提高。这次“转作风，聚民心、扬正气、促发展”主题活动犹如春风化雨，只要能够按部就班，认真积极地实施好，相信我们四中教育将有一个积极向上、求真务实、开拓创新的良好教育工作氛围。

第五篇：服务民生聚民心

服务民生聚民心

——白河县建设“村民综合服务中心”写真

时间：2008-12-13 16:50:42 作者：张宗富 刘义林 覃彬

去年以来，白河县立足实际，坚持以人为本，高度关注民生，着力建设“村民综合服务中心”，搭建为民服务平台，在为民服务中强化基层组织建设，体现了党员的先进性。

在农村，每当农闲或者茶余饭后，农民朋友除了看电视、串串门，似乎没有更多的休闲娱乐选择：老年人坐在家门口晒晒太阳、聊聊天；孩子放假了，成群结队出去嬉戏、玩泥巴，还让人不免担心他们的安全问题„„

这里，有“家”的感觉

一个“大院”里，以村“两委”办公室为轴心，警务室、卫生室、广播室、文体活动室、农民技术学校、连锁超市，以及图书阅览室、健身器械等一应俱全。

清晨，老人们来到服务中心，压压腿、扭扭腰、打打拳、聊聊天；白天，妇女们逛逛超市，买点吃的用的；放学放假了，孩子们抢着往这里跑，打球、健身、玩耍，吵着让爷爷妈妈买点零食。最热闹的要数晚上，有下象棋的、打乒乓的，还有说快板书的、拉二胡的„„

走进白河县冷水镇月镇村“综合服务中心”，看到整洁的院落、商品琳琅满目的超市、功能齐全的服务室，以及平整的活动场地上摆放着各种各样的健身器材，笔者的脑海里猛地蹦跳出一个词语：“和谐家园”。

白河县在建设社会主义新农村的实践中，率先提出并积极建设了“村民综合服务中心”，通过较好地解决一些农民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，找到了一条西部贫困山区如何建设新农村的新路子，并有效地突破了传统的基层党建理念，在为民服务中提高了党在农村的执政能力。

围绕“两委”核心，突出“为民服务”中心

“村民综合服务中心”的服务内容，涉及农民的教育培训、信息咨询、生产生活、医疗健康、全程代办、文体休闲、矛盾调处、志愿互助服务等八个方面。在建设“村民综合服务中心”过程中，白河县将“村民综合服务中心”定位为由村党组织领导，融合无形的服务机制和有形的服务资源，建成一个适应新农村建设，为扩大群众提供生产生活服务的平台。而且还健全了各种服务机制，建成了服务队伍。首先是建立规范的服务制度。分项建立了操作性强的服务规范，包括计生室、警务室、广播室、卫生室服务规范，以及农村基层党组织建设、党风廉政建设。文体活动、图书阅览、畜禽防疫、信息服务等各项制度，对服务承诺、受理事项、工作规程等作出明确规定，并将有关事项和规定对外公开、公示上墙、规范流程。落实了全程服务责任制，对群众需要办理的事项做到事事有记录、件件有人办。其次是建立接转办理制度。注重完善和简化办事程序，搞好工作衔接，建立县乡村上下联运的工作机制，扩大基层站所的审批权。综合服务中心主动加强与县直有关部门和基层站所的联合配合，设立了代理服务“快速通道”。再次是推行服务承诺制度。在基层党组织和党员中以服务群众为主题，深入开展党员先进性承诺活动，把为民服务的内容、标准、程序、时限和责任向群众作出承诺，在组织和群众的监督下实施。通过科学定“诺”、公开示“诺”、跟踪问“诺”、民主评“诺”等环节，对承诺制实行一季一总结，半年一检查，一年一考核，真正把为民服务工作落到实处。同时还建立商品药品保障机制。结合“万村千乡市场”工程，推行服务中心的连锁超市与县内大型超市连锁经营，货物实行统一配送，严格把货渠道关。在村卫生室推行参合群众医疗费报销“直通车”制度，并严把药品“入口关”，确保群众安心就医，放心消费。

为了创新，实行村干部和党员轮流坐班制度，对服务中心各功能室进行分工管理，并确定了具体办公人员，为群众提供“全天候”的服务。进一步完善村民自治，发动和鼓励群众支持“中心”建设，参与事务管理。按照“自愿参加、团结互助、尽力而为”的原则，组建以村干部和党员为主体，吸收热心公益事业、关心公共事务、有一技之长的村民组成志愿服务队，为村民提供治安联防、医疗卫生、水电维修、农技辅导、扶贫帮困等服务，使广大农村党员发挥作用有了“舞台”，体现先进性有了“窗口”，服务群众有了“目标”。同时，综合服务中心通过上门访谈等多种渠道掌握群众的困难和需要，县委组织部牵头收集基层情况，协调县直有关部门有针对性地开展村民技能培训，不断提高为民服务的能力和水平。

公安、卫生、文体、教育、经贸等相关部门，分别负责帮助试点村制定具体的服务内容、办法和制度。并由组织部、宣传部、民政局等部门牵头，分别帮助村上制定适应新农村建设需要的村规民约、精神文明建设和村务公开等制度，形成了规范化的基层民主管理服务体系。在医务中心建设上，县上直接进行管理，医务室的药品由县卫生局统配，每个试点村确定一个中心卫生室，确保村民“小病不出村、就近能医治”，凡参合的村民有轻伤、小病者，可在中心卫生室治疗报销，慢性病患者也可以在中心卫生室作一些辅助性康复治安，实行村级直报，大大方便了群众就医；在购物中心建设上，由县经贸局、供销社负责商品和农用物资的统配，保证商品和物资货真价实、保质保量。同时，重视警务室、文体活动室、农村技术培训等服务项目的建设。充分发挥村“两委”的管理和为民服务功能，切实解决群众在技术培训、物资供应、卫生健康、文化娱乐、信息咨询等方面的实际困难，把党的温暖和党员的先锋模范作用体现到为民服务中去。

紧邻316国道的冷水镇月镇村，作为首批“村民综合服务中心”试点村开始建设后，在县城建局的牵头支持下，镇党委、政府高度重视，组建专门的工作班子，对原有村级公房进行了修缮，并配套建起了连锁超市、卫生室、警务室和农民技术学校等“十三室一市”，使村级组织活动场所实现了标准化、公房化，“两委”办公室办公场所面积由过去的不足90平方米增加到现在的300多平方米；警务室健全完善了村治保会、调解会，建立了村民治安巡逻队，开展义务法律咨询活动，成功化解了8起民间矛盾纠纷，实现了“小事不出村”；村卫生室坚持服务群众的宗旨，结合实施新型农村合作医疗制度，按比例为群众报销费用，对特困患者还实行费用减免。

据了解，该村综合服务中心运行以来，就受理按比例报销了200多名农民群众的医疗费用，基本实现了农民群众“小病不出村、有病能就近医治”；综合服务中心还积极组织村民开

展乡土文化活动，并邀请县、镇文艺演出人员到村开展文化下乡活动，受到群众欢迎；村上24名党员围绕为民服务共承诺事项65件，结党员群众帮扶对子24对，使党员的先锋模范作用在为民服务中得到充分体现。“村民综合服务中心”建成后，农民愿意进入中心附近建房，聚集了人气，使农民建房规范化、居住集中化，形成了农村社区的聚集效应。利用村广播室、文体活动室、篮球场等文化设施，为村民提供思想文化、运动健身、沟通交流、休闲娱乐等精神需求服务，改变了农民群众的生产方式、生活习惯，推动了乡风文明。