“三位一体”发挥作用情况总结[最终版]

第一篇：“三位一体”发挥作用情况总结[最终版]

“三位一体”大调解机制发挥作用情况

总结报告

几年来，为充分发挥镇民调中心在化解重大疑难纠纷的主力军作用，确保全镇的平安和谐，街关镇民调中心在镇党委、政府的领导下，在上级司法行政部门的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体要求和目标任务，以维护群众的合法权益为根本，努力规范社会矛盾纠纷排查调解工作，形成相关部门各司其职，互相配合，协调联动，齐抓共管，共同调处化解矛盾纠纷的工作格局。把社会矛盾纠纷化解在基层，调解成功率达到100%，使异常访、越级访、群体性事件和重大民转刑案件发生率逐年下降，社会矛盾纠纷排查调处工作取得了明显成效。

一、充分发挥农村基层治调组织职能，积极推行十户联防新举措。

针对农村社会治安形势日趋复杂的新情况，我们镇民调中心不断抓改革、抓防范、抓管理，充分发挥农村基层治调组织作用，进一步发展完善了“十户联防”机制。

“十户联防”新举措推行以来，我镇矛盾纠纷信息反馈渠道更加畅通，各类民间纠纷调解成功率大幅度提高，农村社会治安案件逐步减少，真正做到了“小事不出村，大事不出镇”。今年1—12月份，全镇各村“十户联防”组织自行成功调解各类民事纠纷共38起，调解成功率为93%，有效地巩固了创安活动成果，减轻了政府综治部门的负担。

二、加强民调网络建设，增强驾驭稳定能力

我镇大力加强调解组织建设，完成了对调解中心、各村调委会的调整、整顿和充实工作。镇调解中心在原有司法所、派出所、法庭的基础上吸收信访、计生、民政、农经、纪委、工商、医院等部门充实到矛盾纠纷调解中心来，镇党委分管领导任主任，司法所长为专职副主任，有关部门共同参与、依法化解人民内部矛盾，从而加强了民调组织队伍，把人民调解、行政调解、司法调解各自为政的局面彻底扭转，把这三种调解方式整合在一个平台上运作，由矛盾中心集中受理，分流，分类调处，重大复杂矛盾纠纷采取联合互动调解。通过各级各部门的协同配合，起到了节约司法资源，降低诉讼成本，缓解公安派出所工作压力的良好效果。

一是组织矛盾纠纷和不安定因素大排查。班子成员包片，一般干部包村，实行拉网式排查，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。对排查出的矛盾纠纷逐一建立台帐，进行预警分析，制定对策。并根据矛盾纠纷类型和部门职责，确定主要承办单位，进行分流，落实交办督办。对重大疑难的案件和重大苗头性、全局性的问题由党委、政府有包片班子成员和有关职能部门参加的联席会，研究出应急决策。今年共排查出各类矛盾纠纷21起，调处率达100%，成功率100%。二是着手做好信访稳定工作，把信访不稳定人员共计8名，列为重点监控人员，明确责任，细化到人，每名重点监控人员都有包片领导、包村干部及“十户联防”成员进行全天候巡视，确保不发生意外情况。三是加强对社区矫正人员的帮教工作。各村、居委会、镇直机关各单

位严格掌握矫正人员情况，责任到人，认真做好对他们的帮教工作，尽可能地减少重新违法犯罪。

三、扎实推进镇民调中心建设，构建矛盾纠纷排查调处新机制

（一）硬件建设

一是加强基础设施建设，改善办公条件。包括接待室一间，专门设有接待人员负责接待，室内备有纸杯和开水，接待人员态度热情，增加了与来访人员的亲和力，办公室两间，供民调中心工作人员日常办公，30多平米民事调解大厅一间，用来对复杂、疑难纠纷的调处。购置了办公桌、椅、橱柜等办公设备，使办公环境和办公条件得到了极大改善，有力的提高了办案效率。

二是狠抓队伍建设，着力提高调解人员业务水平。民调中心现有工作人员5名，全部由政治可靠、有威信、有业务基础的干部组成，学历均在专科以上。为不断提高调解人员业务水平，我们一方面积极组织工作人员参加上级组织的各类培训，通过学习法律、法规、调解工作经验介绍、业务交流等形式丰富知识，提高业务能力，另一方面要求撰写调解心得，每当调解一起较为复杂的纠纷后，要求参加人员总结成功的经验，查找不足，从而不断完善和提高。

（二）以规范化建设为抓手，不断完善各项调解工作制度。

1.完善矛盾纠纷排查调处制度。重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“五一”、“国庆”、“元旦”、“春节”等重大节日前开展定期排查，在重要会议

等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。把排查范围从原来的村扩展到各规模民营企业，实现了排查范围的全覆盖。在镇机关各部门中建立矛盾纠纷情况书面通报制度，月底各部门要将掌握的矛盾情况向司法所报送，改变以往排查工作由司法所一家单打独斗的情况。由于排查制度的不断完善，使我们的调解工作掌握了主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。

2.建立镇领导接待群众来访日制度。参加的接待的人员为：党委、政府副科级以上班子成员。从周一到周日每位班子成员轮流安排接待。信访接待室设在镇调解中心。

3.坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，镇调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。

第二篇：骨干教师发挥作用总结

齐齐哈尔市第五十二中学 骨干教师培养与培训总结

2011年11月11日

齐齐哈尔市第五十二中学 骨干教师培养与培训总结

齐齐哈尔市第五十二中学，有教职工100人，专业教师69人，市级骨干教师3名，区级骨干教师22名，我校的骨干教师是师德高尚、业务精良、学识广博的，他们具有丰富的教学经验、先进的教学理念、掌握一定的现代信息技术教育手段、拥有深厚的教育理论功底。他们在市、区和我校的教育教学工作中发挥着重要的作用。

一、做好支教工作

在近年来充分利用这一教育资源，并根据兄弟学校的学科类别的需要，把我校的多位教师聘为市结对帮扶指导教师。并让其在兄弟学校支教一年，建立友好合作关系，在相互的教研过程中，对双方的教师进行定期交流或跟踪指导，充分发挥名师效应及引带作用，使结对的教师从骨干教师的教书育人和教育科研的经历及他们成长的心路历程中，受到启迪和感悟，做到学有榜样，赶有目标，从而增强其敬业、乐业的职业意识，树立其勤业、精业的师德风范。

二、做好校本培训工作

我们学校充分利用骨干教师这一教育资源，努力办好教师培训工作。在暑假和平时的业务例会时间，学校根据学科类别及老师专业成长的需要，让各级各类骨干教师为全校

老师进行校本研修培训，做到教育资源共享。在教师集中培训和分散研修的过程中，对培训对象的教育教学和教育科研进行定期辅导或跟踪指导。

三、做好教研工作

为促进教师尽快成才，使教师队伍建设扎实有效，学校成立学科中心组。骨干教师在这个中心中挑重担，想办法、出点子，制定教师队伍建设的总体目标和阶段目标，强调培养对象在教育实践和教育改革中的主体地位和主角意识，强化骨干教师的内功修炼和形象塑造，发挥其在校内外的示范和辐射作用。每学期通过开展教改试验专题研讨和教育科研论题答辩、以现代化教育技术为主要内容的教学基本功展示、听课议课评课以及教学经验、学术论文和试验报告的交流、发表和获奖情况汇报等各项活动，开专题研讨会6次，上骨干教师示范课25节，发表论文25篇，使教师在教学活动中过程中展技验能，锻炼提高。

四、建立和完善管理、考核办法

为促进骨干教师走向成功，使教师继续教育工作向纵深推进，学校按照培训目标和各层培养的具体要求，每个学期都要对骨干教师的职业道德、业务素质、科研能力和教育教学实绩等进行考核，并将考核结果与评先评优、晋职晋级挂钩，做到培训、考核、使用与待遇相结合。积极创造有利条件，鼓励骨干教师积极进修、研讨，不断充实和超越自我，自觉进行终身教育；鼓励骨干教师参加省市主办的优质课比赛和教学观摩、研讨、交流活动，骨干教师能走出去，请进来，为他们提供施展才华的舞台，为他们提供“走穴”机会；同时，也为骨干教师的课题研究提供必须的时间保证和一定的经费支持；建立“资源共享制”，让骨干教师参加本学科的学术研讨会，了解本学科课程、教材改革的前沿信息，依托骨干教师群体，进行教师素质实验研究，课堂教学模式探索研究，学生自主型学习模式研究，学生发展创造能力教育研究，课程结构改革研究，教学过程控制研究，教学手段多媒体教学研究。激励教师人人参与，在实践中研究，在学习中研究，以研究促实践。通过教学研究来充分发挥学生的主体作用，提高课堂教学质量，探索出了一条成功地激发学生自主学习的新路。

我们学校，按理说骨干教师已为数不少，但仔细观察，个别老师没起到骨干教师应有的示范和辐射作用，这是教育资源的一个极大浪费。

现状一：有些骨干教师，个人的价值取向出现了偏差，把“骨干”作为个人的一种荣誉，全忘了自己应尽的责任；把“骨干”作为自己提干、评先、晋级的条件。这种现象是骨干教师消极狭隘的行为观，个人英雄主义的表现，与骨干教师培训的目标相悖，值得学校管理者反思。

现状二：大多数骨干教师，理论水平高、业务能力强、专业思想端正，个人也有极强上进心，学校没有及时给这些骨干教师提供展示自己才华的舞台，为这些骨干教师提供示范和辐射的空间。这是造成骨干教师自生自灭最直接、最主要的原因，值得关注。

以上现状显示，尽管骨干教师培训的力度较大，但教育资源利用率相对较低，骨干教师没有机会展示自己的教育教学成果，交流自学经验，参与或直接承担本地教师培训任务。基于此，如何发挥骨干教师的力量，成为我们学校管理工作一个亟待解决的问题。

骨干教师志存高远、爱岗敬业；为人师表、教书育人；严谨笃学、与时俱进。我们一定要做到让骨干教师是动力源，把他们重德、重识、重绩，求新、求实、求深，爱校、爱岗、爱生的思想情操辐射到所在地区的每一位教师身边；把他们过硬的教学、教研功力无私撒向广大教师心田。让骨干教师不只是一花独放，而是引来百花满园。骨干教师们才无愧于祖国的信任，人们的期待。

第三篇：骨干教师发挥作用总结

齐齐哈尔市第五十二中学 骨干教师培养与培训总结

2011年11月11日

齐齐哈尔市第五十二中学

骨干教师培养与培训总结

齐齐哈尔市第五十二中学，有教职工100人，专业教师69人，市级骨干教师3名，区级骨干教师22名，我校的骨干教师是师德高尚、业务精良、学识广博的，他们具有丰富的教学经验、先进的教学理念、掌握一定的现代信息技术教育手段、拥有深厚的教育理论功底。他们在市、区和我校的教育教学工作中发挥着重要的作用。

一、做好支教工作

在近年来充分利用这一教育资源，并根据兄弟学校的学科类别的需要，把我校的多位教师聘为市结对帮扶指导教师。并让其在兄弟学校支教一年，建立友好合作关系，在相互的教研过程中，对双方的教师进行定期交流或跟踪指导，充分发挥名师效应及引带作用，使结对的教师从骨干教师的教书育人和教育科研的经历及他们成长的心路历程中，受到启迪和感悟，做到学有榜样，赶有目标，从而增强其敬业、乐业的职业意识，树立其勤业、精业的师德风范。

二、做好校本培训工作

我们学校充分利用骨干教师这一教育资源，努力办好

教师培训工作。在暑假和平时的业务例会时间，学校根据学科类别及老师专业成长的需要，让各级各类骨干教师为全校

老师进行校本研修培训，做到教育资源共享。在教师集中培训和分散研修的过程中，对培训对象的教育教学和教育科研进行定期辅导或跟踪指导。

三、做好教研工作

为促进教师尽快成才，使教师队伍建设扎实有效，学

校成立学科中心组。骨干教师在这个中心中挑重担，想办法、出点子，制定教师队伍建设的总体目标和阶段目标，强调培养对象在教育实践和教育改革中的主体地位和主角意识，强化骨干教师的内功修炼和形象塑造，发挥其在校内外的示范和辐射作用。每学期通过开展教改试验专题研讨和教育科研论题答辩、以现代化教育技术为主要内容的教学基本功展示、听课议课评课以及教学经验、学术论文和试验报告的交流、发表和获奖情况汇报等各项活动，开专题研讨会6次，上骨干教师示范课25节，发表论文25篇，使教师在教学活动中过程中展技验能，锻炼提高。

四、建立和完善管理、考核办法

为促进骨干教师走向成功，使教师继续教育工作向纵

深推进，学校按照培训目标和各层培养的具体要求，每个学期都要对骨干教师的职业道德、业务素质、科研能力和教育教学实绩等进行考核，并将考核结果与评先评优、晋职晋级挂钩，做到培训、考核、使用与待遇相结合。积极创造有利条件，鼓励骨干教师积极进修、研讨，不断充实和超越自我，自觉进行终身教育；鼓励骨干教师参加省市主办的优质课比赛和教学观摩、研讨、交流活动，骨干教师能走出去，请进来，为他们提供施展才华的舞台，为他们提供“走穴”机会；同时，也为骨干教师的课题研究提供必须的时间保证和一定的经费支持；建立“资源共享制”，让骨干教师参加本学科的学术研讨会，了解本学科课程、教材改革的前沿信息，依托骨干教师群体，进行教师素质实验研究，课堂教学模式探索研究，学生自主型学习模式研究，学生发展创造能力教育研究，课程结构改革研究，教学过程控制研究，教学手段多媒体教学研究。激励教师人人参与，在实践中研究，在学习中研究，以研究促实践。通过教学研究来充分发挥学生的主体作用，提高课堂教学质量，探索出了一条成功地激发学生自主学习的新路。

我们学校，按理说骨干教师已为数不少，但仔细观察，个别老师没起到骨干教师应有的示范和辐射作用，这是教育资源的一个极大浪费。

现状一：有些骨干教师，个人的价值取向出现了偏差，把“骨干”作为个人的一种荣誉，全忘了自己应尽的责任；把“骨干”作为自己提干、评先、晋级的条件。这种现象是骨干教师消极狭隘的行为观，个人英雄主义的表现，与骨干教师培训的目标相悖，值得学校管理者反思。

现状二：大多数骨干教师，理论水平高、业务能力强、专业思想端正，个人也有极强上进心，学校没有及时给这些骨干教师提供展示自己才华的舞台，为这些骨干教师提供示范和辐射的空间。这是造成骨干教师自生自灭最直接、最主要的原因，值得关注。

以上现状显示，尽管骨干教师培训的力度较大，但教育资源利用率相对较低，骨干教师没有机会展示自己的教育教学成果，交流自学经验，参与或直接承担本地教师培训任务。基于此，如何发挥骨干教师的力量，成为我们学校管理工作一个亟待解决的问题。

骨干教师志存高远、爱岗敬业；为人师表、教书育人；严谨笃学、与时俱进。我们一定要做到让骨干教师是动力源，把他们重德、重识、重绩，求新、求实、求深，爱校、爱岗、爱生的思想情操辐射到所在地区的每一位教师身边；把他们过硬的教学、教研功力无私撒向广大教师心田。让骨干教师不只是一花独放，而是引来百花满园。骨干教师们才无愧于祖国的信任，人们的期待。

第四篇：骨干教师发挥作用情况总结

骨干教师发挥作用情况总结

进化中心学校 朱晓敏

“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”。一个学校的教育教学管理工作，一定要能启动教研组，盘活一班人，用好用足教师人才，做到典型引路，发挥群体力量，很抓教学常规，广泛开展评教、评学和教学比武活动，动用学科指导组成员深入课堂，帮扶青年教师的成长。借助省、市、县教研部门的力量，为骨干教师发挥作用创造一个又一个平台.一、骨干教师示范作用

骨干教师是师德高尚、业务精良、学识广博的学科带头人乃至名师名家，他们具有丰富的教学经验、先进的教学理念、掌握一定的现代信息技术教育手段、拥有深厚的教育理论功底。学校充分利用这一教育资源，努力办好教师培训工作。学校还根据培养对象的学科类别、研究方向、个性特点的需要，以骨干教师为指导教师，并让培训对象与骨干教师结师徒对子，签订师徒合同，建立友好合作关系，做到教育资源共享。在教师集中培训和分散研修的过程中，对培训对象的教育教学和教育科研进行定期辅导或跟踪指导，充分发挥名师效应及引带作用，使培训对象从骨干教师的教书育人和教育科研的经历及他们成长的心路历程中，受到启迪和感悟，做到学有榜样，赶有目标，从而增强其敬业、乐业的职业意识，树立其勤业、精业的师德风范。

二、骨干教师在发挥其辐射的作用

为促进教师尽快成才，使教师队伍建设扎实有效，学校成立教师队伍建设领导小组和教育科研中心。骨干教师在这个中心中挑重担，想办法、出点子，制定教师队伍建设的总体目标和阶段目标，研究教师对建设中的具体问题和应对策略，建立培养对象的个人档案和信息资料库，强调培养对象在教育实践和教育改革中的主体地位和主角意识，强化骨干教师的内功修炼和形象塑造，发挥其在校内外的示范和辐射作用。每学期通过开展教改试验专题研讨和教育科研论题答辩、以现代化教育技术为主要内容的教学基本功展示以及教学经验、学术论文和试验报告的交流、发表和获奖情况汇报等各项活动，使教师在教学活动中过程中展技验能，锻炼提高。

三、骨干教师的激励作用

为促进骨干教师走向成功，使教师继续教育工作向纵深推进，需建立督导评估体系和激励机制。学校按照培训目标和各层培养的具体要求，每个周期都要对骨干教师的职业道德、业务素质、科研能力和教育教学实绩等进行考核，并将考核结果与评先评优、晋职晋级、科研津贴挂钩，做到培训、考核、使用与待遇相结合。积极创造有利条件，鼓励骨干教师积极进修、研讨，不断充实和超越自我，自觉进行终身教育；鼓励骨干教师参加省市主办的优质课比赛和教学观摩、研讨、交流活动，骨干教师能走出去，请进来，为他们提供施展才华的舞台，为他们提供“走穴”机会；同时，也为骨干教师的课题研究提供必须的时间保证和一定的经费支持；建立“资源共享制”，让骨干教师以名师名家的身份，了解本学科课程、教材、大纲改革的前沿信息，学校又依托骨干教师群体，进行教师素质实验研究，课堂教学模式探索研究，学生自主型学习模式研究，学生发展创造能力教育研究，课程结构改革研究，教学过程控制研究，教学手段多媒体教学研究。学校再以来骨干教师的激励作用激励每一个教师人人参与，在实践中研究，在学习中研究，以研究促实践。通过教学研究来充分发挥学生的主体作用，提高课堂教学质量，探索出了一条成功地激发学生自主学习的新路。

我校的骨干教师通过个人魅力，独有的才智、风度、态度所形成的吸引力、亲和力、感召力、凝聚力来,处处以身示范，以理服人。积极主动地承担了各种教学任务，虚心听取别人的意见。注意发挥了带头的作用，帮助青年教师，使他们更好地发挥自己的能力。积极撰写教研论文，参加各级论文评选，承担上级教研公开课和果题研究.在教学方面成绩显著。这些年来, 青年骨干教师有的被评为“教学能手”，“教学新秀”，“十佳教师”，“杰出人才”和“明星教师”。部分骨干教师的事迹，在教师中产生了积极的影响。

第五篇：三位一体实施方案范文

织金县妇幼保健站

推进廉政风险预警、防范、监督 “三位一体”机制建设的实施方案

为认真贯彻落实县委《关于推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设的实施意见》（毕地党办发„2011‟3号）、地区纪委、地区监察局《关于印发推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设的实施方案的通知》（毕地纪[2011]28号及县委办、政府办《关于推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设的实施意见》（织党办发[2011]2号文件精神，努力推进全县廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，结合实际，制定本方案。

一、基本原则

（一）围绕中心、服务大局。紧紧围绕科学发展这个主题和“加速发展、加快转型、推动跨越”这条主基调，通过规范公共权力运行，提升工作效能，服务和促进经济社会发展。

（二）科学评估、注重预防。坚持风险排查的准确性，力求查准、查全、查深，定级准确；坚持教育、制度、监督的同步性，制度完善，措施落实。

（三）积极探索、勇于创新。坚持与时俱进、注重特色，积极探索有利于降低廉政风险、加强从源头预防腐败的改革措施。

（四）分类指导、循序渐进。结合实际，区别不同岗位、不同人员的特点，坚持分类指导、分步实施，积极稳妥、有序推进。

二、主要任务

紧密结合各科室实际，全面排查岗位职责业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题，通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、建立预警系统、完善相关制度等手段，建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面得系统化、标准化、程序化的廉政风险防控体系。

(一)建立权力廉政风险预警机制

1．认真查找廉政风险点。以权力运行过程为主线，以人员岗位和制度机制为重点，围绕人、财、物等重点环节对各科室干部职工的职责、法定权限和工作流程进行认真梳理，编制详细、规范的权力运行流程图，通过自己找、群众点、领导评和集体议等方式，组织干部群众找准找全每一项权力在运行过程中可能产生的决策风险、个人风险、用人风险、失职风险等。具体要围绕以下四个方面进行查找：

（1）掌控权力，可能利用其为他人带来直接或间接、近期或远期的不当利益和好处，从中谋求私利的领导干部、股室及工作岗位；

（2）权力运行需要公开、需要民主决策；

（3）没有直接拥有人、财、物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的工作岗位。

2．科学确定廉政风险等级。对查找出的各类廉政风险点，要依据廉政风险点的发生频率、权力行使的重要性和危害程度进行廉政风险评估，按照风险大小，由高到低划分为A、B、C三个等级。对潜在廉政风险大，发生问题危害重的，划为A级风险点；对潜在廉政风险较大，发生问题危害较重的，划为B级风险点；对潜在廉政风险较小，发生问题危害较轻的，划为C级风险点。逐一登记，归类汇总，形成《权力廉政风险等级目录》，并根据形势变化和权力项目的增减，对廉政风险进行动态管理，及时调整风险等级。

3．廉政风险管理

（1）等级公示。要将评定出的廉政风险等级进行公示，接受群众监督。

（2）分级管理。实行廉政风险分级管理和负责制度，A级廉政风险，由单位主要领导负责；B级廉政风险由单位分管领导负责；C级廉政风险，由科室负责人直接管理和负责。同时建立廉政风险双向承诺制度，即：科室向领导班子承诺做到每项权力规范运行，领导班子成员承诺按“一岗双责”要求加强监督和管理。

4．廉政风险预警方式

（1）发出廉政风险预警提醒。根据廉政风险情况，采取不同形式，发出廉政风险预警提醒，对可能发生问题的倾向性行为进行警示和预防。预警级别分为绿色、黄色、红色三个级别。尚未转变为风险的，亮绿牌；出现风险苗头的，亮黄牌；出现风险的，亮红牌。（2）下发廉政风险预警通知书。针对廉政风险发生的问题，下发《廉政风险预警通知书》予以告知，要求当事人针对存在的问题，采取有力措施限期整改。

（二）建立权力廉政风险防范机制

各科室要针对权力运行各个环节存在的风险点，绘制风险防范流程图，制作岗位风险警示牌，制定岗位风险防范措施，实现“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”。根据权力等级分别制定相应的预防措施，对低等级廉政风险，采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、函询质询等多种形式，提高单位和个人的自律和防范意识。对中、高等级廉政风险，除采取以上措施外，建立和实行重要股室、重点岗位干部选用交流、公开承诺、岗位责任、首问首办负责、限时办结、考核评议、廉政档案等制度。落实防范措施，廉政风险点在决策环节的，着眼权力制衡，用健全的民主决策制度进行防范；在执行环节的，着眼权力公开、权力分解；属于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范实施程序；属于监督不力的，完善公开程序，适时动态公开；属于制度缺失或不完善的，建立健全相关制度并抓好落实。

（三）建立权力廉政风险监督机制

1．加强决策监督

（1）科学、合理界定结合各自实际的事项范围，健全完善议事规则，并建立落实“三重一大”事项决策机制。决策机制一般应包括决策酝酿、集体决策、执行决策等三个程序。决策酝酿时，应加强对事前的调查研究、专家论证、技术咨询、决策评估、公示；集体决策时，领导班子成员要对议题明确表示态度，表决意见和理由等情况要形成会议记录；执行决策程序，领导班子成员个人不得擅自改变集体决策。领导班子决策“三重一大”事项，要自觉、主动接受纪检监察机关及局纪检组的监督

（2）主要领导干部对落实“三重一大”事项制度负总责，领导班子成员要带头严格执行有关规定，对不按规定程序操作的，必须及时纠正。未经集体研究，个人擅自作主的，按照规定进行批评教育、行政问责；如果出现严重失误或造成重大损失、恶劣影响、引发严重社会矛盾的，严肃追究党政纪责任。做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。

（3）将落实“三重一大”事项制度的情况，纳入党风廉政建设责任制考核的内容。

2．加强财务监督

（1）加强对“小金库”的检查和治理，杜绝私设“小金库”行为发生。

（2）对反映财务管理中违规违纪问题的信访举报，要依照职能和职责分工及时认真进行核查。

3．加强基层民主监督

全面推行并深化党务、政务公开，积极探索和创新公开方式，搭建公开平台，找准公开载体。不断加大民主监督力度和规范权力运行机制。

4．加强社会监督

充分发挥新闻媒体、网络和社会各界的监督作用，形成对权力全方位多层次的监督格局。

四、组织实施

开展权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作，分四个阶段进行：

（一）启动阶段（2011年4月）广泛宣传权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作的主要精神和基本内容，让广大党员干部熟悉工作内容，明确工作要求，重点掌握查找风险点的原则和方法。制定开展权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作实施方案，召开宣传动员大会，安排部署相关工作。

（二）执行阶段（2011年5月至10月）

结合工作实际，突出领导岗位、中层岗位、重要岗位三个层次，逐一排查廉政风险点，采取自己找、群众点、互相查、领导评和集体议等方法找出廉政风险点，利用举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等专用监督渠道和手段搜集廉政风险点。将风险点登记汇总，并根据各风险点风险程度不同，从高到低划分三个等级，区别对待，分级管理，经组织严格审核把关后，在一定范围内公示。

（三）考核阶段（2011年11月）

通过定期自查、阶段性检查抽查等方式进行考核。各科室每季度进行一次自查小结，每半年进行一次自查总结，并形成自查报告上报。在自查的基础上，结合年底推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制检查以及干部考核“双考双评双挂钩”考核等对廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设情况进行考评。考核等次分为优秀、良好、合格、不合格四个档次。对考核等次优秀的单位和个人，予以通报表彰，对考核等次不合格的单位和个人，书面下达整改通知，督促健全制度机制，完善措施，抓好落实，并进行再次评估考核。对经再次评估考核仍不合格的，要对相关领导干部和有关人员进行责任追究。

（四）修正阶段（2011年12月）

总结权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作经验，修正完善廉政风险预警、防范、监督措施。建立权力运行廉政风险预警、防范、监督长效机制，基本形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险预警、防范、监督体系。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。成立织金县妇幼保健站廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作领导小组，建立健全主要领导负总责任，主管领导具体抓，纪检监察相关协调推进，各科室共同参与，多方联动、上下协调的领导体制和工作机制，周密部署安排，制度工作方案，认真组织实施，强化监督检查。每位班子成员要按 “一岗双责”，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，严格按照分层监控负责制要求，切实抓好管辖范围内的廉政风险预警、防范、监督工作。纪检督察机关要发挥好组织协调和督促指导作用，及时上报信息。

（二）突出重点，统筹兼顾。要按照贯彻落实科学发展观和以人为本、执政为民的要求，确定重点部门、重要领域和重要环节，着力解决本单位涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点等问题，把权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设融入到中心工作和业务工作的全过程。

（三）优化评估，及时查纠。要加强对廉政风险防控机制建设质量、效果的评估考核，把廉政风险预警、防范、监督机制建设纳入领导班子和党员干部考核、工作目标以及推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制检查考核范畴，全面系统的检查考核廉政风险防控各项措施的落实情况。同时，要加强调查研究，开展岗位廉政风险防控机制建设理论研讨，定期分析预警、防范、监督机制运行过程中出现的新问题新情况，及时查查找和发现新的风险点，不断优化防控措施，积极创新思路和方法，形成较为完备的廉政风险预警防范工作领导机制、运行机制、督查机制、考核机制，确保廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制稳步推进。