海港区总工会经审干部队伍的调研报告

第一篇：海港区总工会经审干部队伍的调研报告

海港区总工会经审干部队伍调研报告

武 君

为摸清我区经审干部现状，解决存在的问题，促进我区工会经审监督工作的全面发展，近日对我区工会经审组织充分发挥作用情况进行了调查。现将我区工会经审干部配备、教育培训中的基本情况、以及存在的一些问题等报告如下：

一、我区工会经审干部配备

区总工会一直以来对经审工作高度重视，把工会经审工作提高到保障工运事业持续、健康发展和加强工会内部廉政建设的高度上来抓，把经审委员会的审查审计意见和建议作为领导决策和处理问题的重要依据，促进工会经济活动的科学决策，严格管理和规范运作，形成了工会内部监督的合力。区经审委在工作开展中注意调整人员组成，把责任心强、业务素质高、有工作经验的同志补充到经审干部队伍中来，以提高工作能力。现在区总经审会委员由地税、审计、财政、农业局等单位的基层工会主席担任，成员共5任，办事机构设在区总工会，大大加强了区级经审组织力量。与此同时，我们还大力加强镇街总工会以及基层工会组织经费审查委员会建设，要求全区各级工会组织把经审机构列入工会组织序列，坚持在新建各类工会组织或换届选举的过程中，加强对经审工作组织的规范，实行经审会委员与工会委员同时考察、同时报批、同时选举产生，出现缺额及时增补，保持工 作的连续性和组织的健全，为经审工作的深入开展打下了良好的基础。目前，全区16个镇街总工会全部建立本级经审委员会组织，107个基层工会建立了经审委员会，全区经审干部共251人。

二、我区工会经审制度建设情况

区总经审委员会在工作中以规范制度为抓手，逐步完善工会内部经济监督机制和经审工作激励机制，充分调动广大经审干部的积极性，工会经审工作纳入制度化、规范化、法制化的轨道：一是台账制度健全，安排专人记录，按照市经审委下发的统一台账格式填写，认真、及时、准确反映全年的经审工作；二是将经审工作纳入到“双服务、建家”工作中，全年经审工作有计划，有总结及各项制度；三是分工明晰，做到经审委主任、委员参加本级工会委员会财务工作的有关会议；四是理清工作关系，做到经审委员不分管、不负责工会财务工作；五是实行经费计拨一票否决，凡是欠拨、漏拨工会经费的，不能被评为先进单位。

三、我区经费审查具体工作及培训开展情况

区总经审委员会根据党和国家的方针、政策、财经法规，依据工会财务制度规定，依靠广大会员，对工会经费等进行审查监督，并且在工作中注意将经审工作与区总工会其他工作有机结合起来，收到了良好效果：一是对本级工会经费预算执行情况进行审查监督，年初，对上年度决算和本年度预 算进行审计，并形成了审计报告，同时，听取了财务主管主席对各科目预算的初步设想的汇报，针对预算提出各项经费比例的合理化建议，于年中对经费预算执行情况进行审计；二是积极配合市总经审会对区总的送温暖资金进行专项审计，并对区总财务管理中存在的问题提出建议；三是坚持计拨经费审计，协助财务作好本单位工会经费的催缴与上解，保证及时、足额上解工会经费；四是与工会财务积极配合搞好财务管理，财产清查等活动，结合财务大检查不定期对基层财务情况进行审计；五是抓好源头，协助区总有关部门积极推进非公企业工会经费税务代缴和事业单位工会经费财政划拨工作。六是做好基层经审干部的培训工作，年初，我们组织全区的基层经审干部进行了一期培训，由我区经审会委员，审计局工会主席高纯红围绕工会经费审查委员会及工作进行授课。几年来，通过围绕区总中心工作和与其他工作相互配合地开展经审工作，区总经审委员会在促进区总财务管理规范化、制度化、合理使用上，发挥了较大的作用，同时也推动了其他工作的进一步展开，为海港区工会工作水全面提高做出贡献

四、工作中的几点体会

1、领导的重视与支持是搞好内审工作的关键。领导的重视程度越高，内审工作就越有依靠，发挥的作用也就越大。在认真做好工作的同时，注重同领导的交流，不定期汇报工 作情况，争取领导的信任，取得了领导对内审工作的高度重视和大力支持。区总领导对审计工作倍加关注，对审计的组织、人员的调配予以大力支持，对重大问题的定性与处理亲自过问，为审计工作的顺利实施提供了有力保证。

2、健全的审计机构，合理的人员结构及知识结构是做好审计工作的基础条件。在区总领导的高度重视和帮助下，审计机构不断得到完善，人员得以充实，工作效率明显提高。审计工作是一项政策性强、涉及面广、专业技术要求高、工作难度大的工作。合理的人员配置和人员结构为我区工会审计事业的长远发展奠定了坚实基础。

3、内审要树立服务意识。内审工作的性质决定了审计工作必须坚持监督与服务并重，寓监督与服务之中。内部审计归根到底是一种内部管理行为，它的目标是为了加强内部管理，为管理者服务。结合区总实际，内审工作的监督、评价、控制职能都必须着眼于为区总中心工作服务，把服务意识融于整个审计过程中，在做好监督的同时为领导提供可靠的决策依据。

五、存在问题及下步工作思路

在肯定工作的同时，我们也查摆出了经审工作中存在的问题，其主要表现为以下三点：一是工作开展不平衡，个别单位存在着对经审工作认识不足，经审干部素质有待进一步提高；二是审计质量还有待提高，还需要进一步规范审计运 作程序，特别是要做到审计报告正规化；三是对基层经审会工作指导不够及时、深入，力度还有待加大。为解决这些问题，区总经审会将在以下几个方面加强工作：

一是认真分析情况，针对于不同特点开展工作。对于经审工作开展情况好的，要给予表彰，同时要求工作落后的单位向其学习，推广好的经验，总结好的成效，让他们切实体会到经审工作的必要性，抓两头，带中间，实现平衡发展。对于改制企业，私营企业，行业管理单位等特殊情况，加强协调，务求实效，在审计的同时也要为其出谋划策，抓好源头，规范经费收缴，为工作打下良好基础。

二是将审计工作具体化、正规化，健全审前、审中和审后制度，按照《工会审计操作规程》严格执行，使整个审计工作更具实效。在审计前做好准备，与各有关单位、部门联系，争取联合行动，全面督导；在审计过程中严肃认真，力求量化；在审计完成后，进行奖惩，并形成审计报告。

三是加强培训，提高经审工作人员素质。定期学习经审业务知识，积极参加上级经审会组织的各种会议和培训。从规范化、制度化，维护经审工作严肃性的根本做起，在业务上务必求精、求实。同时，积极提高经审工作人员的政治、经济待遇，调动其工作积极性。

四是加强基础工作，建立和完善各项规章制度及措施，建立健全全年经审工作计划、总结、会议、文件资料的保管 等各种制度。按时报送审计、审查报表及活动信息。

以上是我区总工会的经审工作情况，面对新形势、新任务，海港区总工会经审委员会作为新组建的队伍，虽然作了大量工作，但距离领导和广大职工群众们的要求还有一定差距，还有更多问题需要解决，相信在区委、政府及上级经审委员会的正确领导下，一定能使工作再上新台阶，为我区工运事业的发展做出更大贡献。

第二篇：关于工会经审干部队伍建设情况的调研

关于工会经审干部队伍建设情况的调研

工会经审干部队伍是一支代表会员群众依法履行对工会经费及资产的审查监督职能的内审组织。在新形势下，做好工会经审工作，切实发挥职能作用，经审干部队伍建设就显得尤为重要。为了进一步掌握我市经审组织人员现状，研究解决各级工会在深化改革中经审干部队伍建设出现的新情况、新问题，促进我市工会经审监督工作的全面发展，近日,xx市总工会经审办对我市工会经审组织充分发挥作用情况进行了调查。现将情况报告如下：

一、基本情况

（一）市总工会经审组织建设情况

领导重视，组织有力

近年来，xx市总工会高度重视经审工作，把经审工作放到工会全局中统一研究、统一安排、统一部署。市总工会经费审查委员会与同级工会委员会同时考察、同时选举、同时报批。现市总工会经费审查委员会委员xx名，主任x名。市总工会经费审查委员会主任由市总工会副主席担任，下设经费审查办公室，按要求配备了x名专职经审干部，经审组织建设和人员配备情况得到改善,做到了人员、办公设施、工作经费配备“三到位”。

整章建制，发挥职能。

市总工会认真贯彻落实《中国工会审计条例》和《xx自治区总工会关于进一步加强工会经费审查审计监督的实施意见》精神，积极采取措施，稳步推进经审组织建设。按照“三同时”原则，健全经审组织，配齐经审干部。截至目前，全市旗县级工会已建立经审会，各级经审组织也在逐步建立健全。工会经审组织建设的加强，为全市经审工作顺利开展奠定了坚实的基础。按照有关工会经审工作的要求，并结合实际，市总工会经审会建立工会经审制度，明确经审工作的职责范围，及时转发自治区总工会指导性文件，为各级工会开展经审工作提供制度保障。

提高素质，强化力量。

随着我国社会主义新时代各项事业的快速发展，市总工会经审会着力提升经审干部业务和综合能力素质，强化了培训工作，努力打造一支具有较好政治素质，较强工作能力、研究能力、协调能力、作风优良的工会经审干部队伍。分期分批选调经审人员参加市本级、自治区经审会举办的各类培训学习。市总工会经审办每年组织x期全市经审及财务干部业务培训，每年培训人次达xxx余人，做到了全市经审干部全员轮训，使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神，掌握了工作要领，大大增强了工会经审干部的政治素质和办事能力，因而全市工会经审工作水平也有了明显的提高。

认真履职，监管到位

市总工会经审会组织经审干部不断拓展审计范围，努力提高审计质量，强化经审监督效能，有力地促进了工会各项工作的顺利开展。各单位工会结合实际，采取审查和自查等多种形式，重点对预算执行、财务收支、专项资金、工会经费计拨、工会资产等进行审查审计。促进了基层工会财务管理和经济活动的规范运行，有效防止了工会资产的流失，维护了工会组织的经济利益。

（二）全市工会经审组织建设情况

市总工会经审会加强了对基层工会经审组织建设和队伍建设，不断推进经审工作制度化、规范化。要求全市各级工会经审组织紧紧围绕工会工作全局，通过强化队伍建设、健全制度、规范审计、突出整改等措施，指导督促旗市区、产业（系统）工会规范审查审计程序，按照规范化标准组建经审队伍。各基层工会自觉把经审工作作为工会全局工作的重要组成部分，有力地推进了经审工作的开展。按照要求全市各级工会组织把经审机构列入工会组织序列，坚持在新建各类工会组织或换届选举的过程中，加强对经审工作组织的规范，要求基层工会经审组织做到“三同时”，在有人员流动时做到及时增替补委员，把政治素质高、专业知识强的干部选配到经审工作岗位上，保持工作的连续性和组织的健全，为经审工作的深入开展打下了良好的基础。为提升工会经费审查监督工作的整体水平提供强有力的组织保障。在调研的xx个旗市区中，全市各级经审组织都在工作开展中注意调整人员组成，把责任心强、业务素质高、有工作经验的同志补充到经审干部队伍中来，以提高工作能力。目前，全市旗县级经审会主任由旗县级总工会副主席担任，经审委员多由地税、审计、财政等单位的工会人员担任，办事机构设在旗市区总工会，大大加强了旗县级经审组织力量。目前，全市xx个旗市区总工会全部建立本级经审会，xxxx个基层工会建立了经审委员会，全市经审干部共xxxx人。

（三）我市工会经审干部队伍现状

全市工会经审组织力量正在逐年壮大加强，但依然存在经审干部队伍人员较不稳定，专业性不强，兼职人员多，发挥作用不明显等问题。

为了进一步在年龄层次、学历、所学专业、男女比例等方面更深入的了解目前我市工会经审干部现状，我们统计了xx个旗市区xx名经审委员情况，根据调查统计，旗县级经审委员情况分析如下：

数据分析显示：旗县级经审人员队伍年龄层次结构比较合理，xx-xx岁具有业务能力和工作经验的经审人员占整体人数的xx%。达到本科及以上学历人数占比为xx%，中青年经审人员学历程度较高，本科及以上学历达到xx%，但从事审计年限均不长，非专业人员达xx%。从事工会经审工作人员女性多于男性。因此，不断提高我市工会经审干部队伍专业化程度，进一步提高学历知识及综合素质，增强审计经验能力，是今后努力加强的方向。

二、存在的主要问题

全市工会经审工作虽取得了一定成绩，基层工会普遍建立了经审组织，起到了一定的审查监督作用，但在重视程度、人员配置、专业能力素质等方面依然存在薄弱环节亟待解决。

（一）对经审工作认识重视不够，经审组织工作基础比较薄弱。

一些基层工会组织对经审工作重要性认识不到位，对经费审计监督工作没有予以足够重视，导致基层经审队伍组建率差，人员流动性大，开展工作力度不够；

受到人员、财力等因素限制，一些地区还存在对基层工会经审工作指导不到位，本级资金支持不足，审查审计监督缺位等问题；

由于一些基层工会财务收支业务少，工作量少，对经审工作不予关注。

（二）经审组织不够健全，人员配备不足。

按照《中国工会审计条例》的要求，从经审机构设置和经审队伍状况看，推进工作能力依然薄弱。目前，全市建立基层工会组织同时建立经费审查委员会的不足x/x，虽然旗县级总工会均已建立经费审查委员会，但基层经审组织还未达到全覆盖，无法充分发挥经审监督的作用和功能；

受机构编制设置影响，经审工作人员多为兼职，设立经审办公室少之又少，又因经审机构专业性较强，在经审干部队伍中，懂财务、会审计的专业人员偏少，一些基层工会在人员配备上无法满足完全合理。

（三）综合能力素质亟待加强，履职能力薄弱。

根据调查，我市工会经审队伍非专业人员比例较大，专业化程度不高，兼职人员偏多，经审队伍能力不足，经审干部的能力素质还不完全适应新时代工会经审工作要求，很难达到审查监督的目的。旗县级经审委员多为当地财政、税务、审计等部门人员担任，本职工作业务量加大，无法投入更多精力参与工会经审工作，履职能力薄弱。

（四）缺乏有效激励机制，畏难、消极情绪大。

基层工会组织经审人员大多身兼数职，平时基本忙于其本职工作，缺乏工作的主动性，没有将工会经审纳入日常工作中；

在实际工作中，一些基层工会经审干部缺乏勇气担当，不敢拿起审计武器认真履职，对自己肩负的职责定位模糊不清，监督能力不能正常发挥。

三、对策和建议

（一）要进一步提高政治站位加强认识，不断增强审计工作的责任感、使命感和荣誉感。加强审计监督工作，既是法律赋予审计监督人员的职责，也是党中央对审计工作的部署和要求。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议中发表重要讲话强调“审计机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，紧紧围绕统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局，依法全面履行审计监督职责，促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉。”总书记的讲话精神指明了新时代审计事业的前进方向，昭示着我国迎来了审计工作的新阶段。总书记指出，新时代审计工作要更好承担起职责和使命。对于工会经审工作而言，要取得新发展、实现新作为、开创新局面，根本在于把握大局、明辨方向、强化组织、扎实工作。要充分调动内部审计和社会审计的力量，增强审计监督合力。因此，一要充分认识加强经审工作的重要性，深刻认识新时代加强经审工作的重要意义，引领工会经审队伍深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持党的领导，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，提高政治站位，准确理解和把握习近平总书记重要讲话的精神实质和深刻内涵，用以武装头脑、指导实践、推动工作。二要主动作为，有为才有位，在组织内部的地位才能得到不断提升。要做到忠于职守，遵守职业道德和工作纪律，坚持原则，扎实工作，勤政廉洁。三要引导工会经审干部克服畏难情绪，勇于担当，坚定、客观、诚信，积极主动有激情的工作，增强责任感、使命感、荣誉感、自豪感，用浩然正气坚定推动经审工作在新时代创新发展。四要敢于碰硬。审计在本质上是经济监督，面对违纪违法问题，经审干部要不怕得罪人，在客观、公正、准确的前提下，敢于担当、敢于碰硬、敢于揭示。

（二）不断完善组织力量，积极创新经审队伍建设模式。根据《中国工会章程》规定，各级工会代表大会在选举工会委员会的同时，选举产生同级经费审查委员会。凡是独立管理经费的各级工会组织，在召开会员大会或会员代表大会，选举产生工会委员会的同时，都必须建立、选举经费审查委员会。各级工会组织要按照规定，为保证内部风险的及时防控，应积极推动配合、支持经审工作，不能设置障碍。结合工会机构改革，建立健全工会经审组织，配备专职机构或人员，加强对经审工作的指导和监督。各级工会经审组织要主动适应新时期工会工作需要，不断推进工会经审工作方式方法创新。一要按照“三同时”原则建立经审组织，同时配备经审委员，加强经审机构或专职人员的配备，落实经审经费。在人员配置上，要不断调整优化人员结构，逐渐提高专业人员在经审队伍中的比例。要把那些有一定财会及审计专业基础，善于钻研，愿意为基层工会服务的人员选配到工会经审岗位来。二要按照规章制度，统筹安排好经审工作，充分发挥经审委员专长，做到有制度、有要求，有活动，有人管。三要创新经审组织方式。随着时代的不断发展，对工会经审工作也有了新的要求，因此，经审工作要与时俱进，应积极配备具有专业知识的社会化工会工作者增强队伍建设，使工会经审工作队伍更趋于专职化专业化。

（三）广泛开展培训，加大力度有针对性地提升综合能力素质。随着工会经审工作全面化、专业化、精准化程度的日益提高，对经审工作人员专业知识、专业能力、专业精神及综合掌握工会业务、政策法规等要求也越来越高。作为一名经审干部除了要具备坚定的政治素养外，还要做到作风民主，能够密切联系群众，热心为职工群众服务，要有较强的组织协调能力和奉献精神，更要拥有战略思想、系统思维，有履行职责的文化程度，有法律法规和生产经营管理知识，还要具备专业审计知识及相应业务能力，这是一名工会经审干部应该具备的基本条件。因此，不断提高保证经审干部队伍的专职化和专业化是十分重要也是必须的工作。一是要选好配强经审人员，应选择那些思想和作风过硬、有一定专业能力、综合素质较好的优秀人才承担经审工作，使工会经审队伍不断得到充实和加强。二是各级工会组织要把经审干部培训纳入工会干部培训的总体规划，有针对性地组织好各类培训，为经审人员提升综合素质提供支持，以适应工会工作发展的需要。抓好对经审干部的政治素质和政策理论的培训，科学合理地制定培训计划和内容，采用多种形式开展好培训和学习。加强财务法律、法规以及专业知识学习，掌握正规的审计业务流程、审计技能，促进政策水平和业务素质能力的提升。三是经审人员要加强理论研究，努力构建经审理论体系，力求把实践上升为理论。坚持打造一支政治素养高，信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化经审队伍。

（四）完善制度体系，全力推进工会经审工作规范化建设。推动全市工会经审队伍建设，离不开完善的制度体系，着力推进工会经审工作规范化建设，是保证经审组织健康发展和充分发挥职能作用的重要依据。一要建章立制，使工会经审工作在新形势下有法可依、有章可循。各级工会虽制定了相应制度，但随着工会改革不断深入，有些制度规范缺乏针对性和有效性，难以适应新形势下工会经审工作发展的需要，必须在实际工作中不断研究探索，逐步建立起科学、合理、切实可行的工会经审工作制度体系。要做到依法依规、严守制度，规范行为，要使工作有计划、有安排、有总结、有考评。二要加快推进工会经审工作的规范化建设，使工会经审工作沿着规范化、法制化、制度化的轨道前进。规范化建设是加强工会经审组织能力建设的一项重要举措，要将经审工作规范化考核纳入工会重点工作考核，加强重视程度，有效促进工作机制建设。工作中要注重抓先进，树典型，推动经审工作深入开展。在这新时代、新经济体系不断变革下，工会工作只有奋进前行，才能跟上时代的步伐，高度重视经审工作，强化经审队伍建设，不断加强组织建设、制度建设，推进工会经审工作规范化建设，才能够逐步提高经审干部队伍能力水平，更好地为工运事业做好保健医生，为新时期的工运事业保驾护航。

第三篇：总工会经审工作情况的调研报告

临江市总工会经审工作情况调研

按照全总的调研提纲要求，为摸清我市经审工作现状，解决存在的问题，对我市工会经审组织建设及发挥作用情况进行了调查。现将我市工会经审工作基本经验、存在的问题及加强经审工作的对策和建议等汇报如下：

一、我市工会经审组织建设及工作现状

我市基层组织138个，总工会所属经审组织138个，在组建工会或换届选举时，经审委员会与同级工会委员会都能做到同时考察、同时报批、同时选举产生，全市基层工会经审工作得到加强，市总经审工作得到改善和提高，市总经审会主任由副主席范爱萍担任，下设经审办公室，设主任一名。我们市总经审委员会能够经常听取和研究经审工作，对出现的问题及时沟通解决。并且本级设有经审专用资金，年初列入预算。同时我们还建立了经费预决算制，每年都要经过经审会审查，制定了临江市总工会财务人员岗位责任制、临江市总工会工会经费使用管理原则、临江市总工会审批财务制度、临江市总工会、地税局“代征”工会经费管理制度、临江市总工会固定资产管理制度等26项财务管理制度。每项 制度都能坚决执行。并且对下一级工会制定了经审工作规范化建设考核标准。

二、取得的基本经验

1、围绕中心，今年我们有重点地加强了对企事业单位的经费上解审计工作。制定了经审工作计划，与财务部门联合下发了经费财务审计的通知，与地税联合下发和明确了关于工会经费税前列支的有关规定。在审计过程中，重点指向工会经费上解困难的企事业单位。先后对25家单位进行了审计，并按法律程序下达了审计意见书，追缴工会经费2万余元。

2、服务大局，开展了工会经费计拨审计。针对工会经费收缴难和工会经费上缴额度不足等情况，市总经审会及时提出建议，加大审计力度，确保工会经费的足额上缴。经审工作规范建设不断深入和发展。从调研的情况看，一是按要求制定下发了经审工作规范建设对下考核标准，增加了对基层工会工作的力度；二是认真落实上级工会对本级考核的各项标准，全面开展工作，通过接受考核，促进本级工会经审工作上水平上台阶。

3、建立了经审工作各项制度。根据省、市经审办的要求，建立健全了经审会议制度、本级经费预算执行情况审查制度、对下级工会经费审查监督制度、经审会列席同级工会委员会会议制度、对工会法人代表财务负责人及事业法人代表财务负责人离任审计制度、基本建设审查制度等。促进了工会经审工作的制度化、规范化和正规化建设。

4、强化了经审干部培训工作。通过以会代训、办培训班、现场指导和督促检查等方式加大对经审干部的培训力度，提高经审干部的政治、业务素质，不断适应新时期经审工作的要求。

5、实务审计工作有较大进展。每年除了对本级开展审查审计外，加大了对基层工会审计量，审查审计量与前几年相比有较大增长，审查审计逐步规范完善，采取分片分组检查的形式，进行审查监督，收到了一定的效果。

三、当前经审工作存在的问题及其原因

1、基层工会经审工作还没有真正得到领导的高度重视，懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。工会经审专用经费难执行，开展的经审活动少。

2、对基层工会经费审查监督不够。不能对所有基层工会进行审计，投入时间少，不能有效对全市工会经费起到监督审查作用。

3、工会经费审查委员会虚设的多，经费审查委员会主任兼职的多，经审干部没有经过专业知识培训的多，因此，指令性、形式性、被动性审计多，独立行使审计职能和发挥作用的不多。工会经费审查委员会和审计局、纪检委的审计监督有差别，审计监督的力度不够，也没有得到各级领导的重视。

4、经审工作发展不平衡。从全市工会经审工作整体水平看，工作发展不平衡，还有少数单位对工会经审工作认识不到位，重视不够，工作积极性不高，没有激情，工作处于应付状况。

5、兼职人员过多、审计专业技能不高和问题仍比较突出。绝大多数都是其它部门干部和有关人员兼任工会经审工作，工作力量薄弱，很难保证有足够的时间和精力来顾及经审工作。在经审干部中不懂专业的问题仍较突出，制约审查审计监督工作质量的提高和作用的发挥。

四、进一步加强工会经审工作的建议

1、加快工会审计建章立制，使工会经审工作在新形势下有法可依、有章可循。现有的制度有些难以适应新形势下工会经审工作发展的需要，必须在实际工作中不断研究探索，逐步建立起科学、合理、切实可行的工会经审工作制度体系，使工会经审工作沿着规范化、法制化、制度化的轨道前进。

2、进一步严肃财务纪律，健全和完善激励机制。对领导重视、经费收缴好的单位，按照规定给予表彰；对长期截留经费的单位，要经过调查，分清原因，采取措施，尽快予以纠正，并坚持实行收支两条线；对解交意识差、财务管理混乱、截留或挪用经费的单位，一经查实，要按有关规定给予严肃处理。

3、加强学习和培训，提高各级工会经审干部的政策水平和业务素质。建议每年至少统一举办一期经审干部业务培训班，使其掌握正规的审计业务、审计技能。经审人员也要加强学习，进一步掌握国家政策、法规及相关业务知识，不断提高自身的业务知识，以适应经审工作需要。

第四篇：工会经审工作调研报告

从基础工作入手不断提升工会的经审工作上质量上水平

（临沧市总工会经审办桂昌）

按省总工会经审会《关于开展工会经审工作调研和填报工会经审工作有关数据的通知》（云工审会字„2013‟15号）要求，为摸清全市各级工会组织的经审工作开展情况，逐步解决存在的困难和问题，促进全市各级工会经审监督工作的全面发展，市总经审办于2013年4-5月利用经审会议和到基层随机查看等办法，对部分县（区）工会和基层工会的经审组织建设状况、工作开展情况、取得的成绩和经验等方面开展调查，现将调查情况报告如下。

一、全市各级工会组织经审工作开展情况

（一）全市各级工会经审组织建设情况

临沧市下辖7县1区总工会和163个市直属单位工会，有基层以上经费审查委员会9个（含市总经审委），有基层工会经费审查委员会（经审组织）1275个，占应建数1369个的93%。有基层以上兼职经审干部71人，有基层兼职经审干部4015人。近5年来，市总工会大力推进工会经审组织的建立完善工作，全市各级工会都按“三同时”的要求，在组建工会组织或换届选举时，经审委员会与同级工会委员会都做到同时考察、同时报批、同时选举产生。市总工会和7县1区总工会的经审会主任均各由1名副主席兼任，经审工作人员由工会内部其他部门人员兼任。

（二）全市各级工会经审工作开展情况/ 61、市、县（区）9个经审会基本能开展对同级经费预算执行情况和专项经费的专项审计，有5个单位采取了聘请审计部门有资质的审计人员到会审计；有2个单位采取了请有资质的会计事务部门到会审计，有2个单位采取了组织经审会人员集中开展审计。

2、市、县（区）经审组织对部分下级单位财务收支情况的审查审计。市总对各县（区）的审计采取两年一审，审计率为100%；市、县（区）工会对基层工会的审计主要采取随机抽样审计，以当年发生问题的集中性、普遍性、特殊性作为对下审计的抽样点，经统计，2012年，市、县（区）对237个基层工会开展了经费审计，审计率占1369个基层工会的17.3%。

3、从2012年的统计情况看，已建立职代会的单位中有291个单位实行了向职代会报告经费使用的审查审计情况，占已建职代会制度单位数358个的81.3%。没有职代会而组织召开职工会的基层工会中有156个单位提到了有在职工会上汇报经费使用的监督情况，占已建职工大会制度单位数426个的36.7%。

二、当前经审工作存在的主要困难和问题

（一）经审干部队伍专业化建设难以取得实质性进展

从市、县（区）两级工会来看，9个单位中均为副主席兼任经审会主任，均为综合办公室或其他部门的工作人员兼职经审办的工作业务，工作时间、工作质量均无法得到保证。经多年的推行和促进，全市现已取得工会内审资格证书的人员31名，但因工作调动、岗位变动、实际能力等原因，能实际参与工会经审工作的人员仅为21人，占不到70%。

从全市基层一级的工会来看，各基层工会虽按“三同时”的要求成立了经审组织，从统计数据上看，建成率占到了93%，但绝大多数的基层经审干部均为没有系统专业的人员担任，一是缺乏必要的学习工作条件，对经审工作职能作用和工作方向的认识仍不够清晰；二是不具备独立开展工作的先决条件，经审组织的作用得不到有效发挥。

（二）经费的审计监督工作难以得到有效落实

从市、县（区）一级工会来看，一方面处于工会目前人员的配置状况（均为兼职）实难有效的开展工作；另一方面处于经审人员自身的业务素养不高，独立开展经费审查审计的能力还不成熟；再一方面处于各级工会对经审工作的抵触情绪，特别是主要领导的认识不到位等原因，推进经费的审计监督工作仍有诸多难点如反馈整改、重大项目的审计推进等问题均难以得到有效落实。

从基层一级工会来看，除了接受上级工会的部分监督外，还难以开展对本级经费的自主审计，监督工作还只能停留在提意见建议的阶段，部分建立了职代会的基层工会虽有在职代会上报告经费使用的监督情况，但能接触经费使用核心内容的单位极少，特别是绝大部分的机关事业单位，因不能开设专户，工会经费被捆入行政经费统支，工会经审组织的监督作用基本丧失。

（三）诸多困难使审计作业规范化管理推进缓慢

一是工作人员和工作时间均无法得到保证，工会经审工作是一项政策性严、专业性强、工作量大、内容复杂的工作，没有一支政治素养好、专业水平高的经审干部队伍，没有足够的时间专门研究

和开展此项工作，也就没有了最基础的要素推进审计业务的规范化管理。

二是现行使用的经审工作规范化管理的标准不适应当下各级工会的实际现状。条目繁锁，内容多重并不适应各级工会特别是县以下基层工会的实际运用，从某种角度上说，是不适用于这样一支半专业都达不到的工会经审干部队伍的操作和运用。部分考核标准如“受组织部门委托对领导干部及直属企事业单位负责人进行经济责任审计”“县级工会经审会设立经审办”“经审办人员有内审从业资格”等项目的落实形同虚设，没有实质性的作用。

三、对工会审计监督工作的几点意见建议

要实现工会经审的审计监督作用，必须从经审工作的几个基础工作入手，不断实现审计监督的创新和发展。

（一）从不断创新宣传手段入手，进一步提高各级工会对经审工作重要性和必要性的认识

工会经审工作是工会工作的重要组成部分，工会经审会是代表会员群众对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督的组织。各级工会要进一步创新《工会法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》等有关法律法规的宣传方式，找准行之有效的方法和路子，让各级工会领导和广大职工充分了解和掌握经济责任审计的法律法规，充分认识工会经审工作的重要性必要性。各级工会经审干部也要认真履行工作职责，牢固树立责任意识，增强责任感和使命感，切实协助工会收好、管好、用好每一分工会经费，使有限的工会经费发挥最

大的效益。

（二）从不断加大经审队伍的选配入手，努力推进工会经审干部的专业化进程

一是从选配各级工会的经审工作人员入手，努力提高经审工作人员的整体素质。不仅要按照“三同时”的原则，建立健全经审组织，还要在建立组织的同时选配有专业水平、有工作能力的人员充实经审干部队伍。二是实现县级以上工会经审干部的专职化。从目前的情况看，要实现这一目标的时间距离还很远，应从重点县（区）入手推进试点，逐步形成面上的共识和关注。三是利用各级工会均要成立审计组进行对同级和下级进行审计的这一工作机制，从各级审计或会计部门中选配有资质、有能力、有经验、有热情的人员组成审计组，努力提高审查审计工作上质量上水平。

（三）从不断加大经审会建设的力度入手，切实加强对工会经审工作的领导

要充分发挥各级经审会的领导作用，就要从经审会的建立和完善入手，一个积极进取的经审会，对同级、下级乃至全市各级工会的经审工作将产生深远的影响。一是要切实做好经审会人员的选拔任用工作，要从有专业基础、有工作热情、有实施能力的部门单位和人员中选配经审会人员，如果能实现经审会主任的专职化，经审工作将产生不可估量的效果效能。二是要切实加强对经审会的领导和管理，调查中我们发现部分县（区）对经审会成员的重视不够，重大工作不召开会议，不研究、不部署、不安排，很大程度上影响

了经审会成员的工作积极性，经审会的作用得不到具体的发挥。

（四）从不断加大经审业务培训入手，努力推进经审工作的制度化、规范化建设

工会经审工作制度是确保工会经费和资产的安全、完整和效益的有效手段，经审工作的开展需要一系列的规章制度和程序来保障，面对一些制度和程序也将随着日益变化的工会经费管理内容发生改变。因此，不断开展经审工作业务培训是保证经审工作不偏离、不违规、不滞后的基础保证。一方面是积极研究工会财务工作的新内容新方法，开展适宜经审工作的新途径新项目的培训，使经审工作的新路子与工会财务的发展方向同行同步。二是继续加大对基层工会经审干部的能力培训，不求能有多高的专业水平，但求有过硬的政治觉悟和工作责任心，使监督作用得到有效发挥。

（五）从不断改进经审工作的方法方式入手，努力提高经审工作的整体水平

一是要努力改变局限于同级工会经费预决算审计、同级工会财务收支审计和以检查、抽查为主的对下级工会经费收支情况审计等项目内容单一的做法，进一步扩大审计的内容和范围，适时开展工会领导干部离任审计、工程建设项目审计等内容。二是要改变“就账查账式”的审计方法，在加大最新审计理论成果、审计手段、审计方法的运用的同时，积极探索新时期、新形式下工会经审工作的新方法、新途径，真正发挥好工会经审工作的监督约束作用。

第五篇：工会经审工作调研报告

工会经审工作调研报告

xx县总工会经审工作情况的调研报告

为摸清我县经审工作现状，解决存在的问题，促进我县工会经审监督工作的全面发展，按照省总、市总经审办的要求，近日对我县工会经审组织充分发挥作用情况进行了调查。现将我县工会经审组织建设建设情况、工作现状、基本经验及存在问题和进一步加强工会经审工作的建议等报告如下：

一、我县工会经审组织建设及工作现状

xx县总工会所属经审组织55个，在组建工会或换届选举时，经审委员会与同级工会委员会都能做到同时考察、同时报批、同时选举产生，县总经审会主任由副主席担任，并设一名经审会副主任，下设经审办公室。

（二）工会经审制度建设

1、对县总财务预算执行情况和单位财务收支情况的审计，执行了全总《工会预算审查监督暂行办法》、《工会企业事业单位财务收支审计暂行办法》、《辽宁省工会企事业单位审计监督工作暂行规定》。

2、对工会的专项基金使用、专项工程预算的审计，执行了《辽宁省工会系统专项基金审计监督暂行规定》、《辽宁省工会基建项目审计监督暂行规定》。

3、对经费收支情况和工会主席离任的实行了审计。

4、对工会经费计提、计拨、上解情况的审计，执行了省总《关于对工会经费计拨上解情况进行全面检查的通知》。同时，对基层工会工会经费进行了审计监督检查。

6、在撰写审计结果、审计报告上，执行了全总《工会审计意见书撰写的规定（试行）》、《工会审计结果通报、报告的规定（试行）》。

（二）工会审计监督情况

我县的工会审计监督工作，逐步向正轨发展。例如：本级工会预算预审和执行情况的审计监督、工会所属事业单位收支情况的审计监督、工会主席离任经济责任的审计监督、工会经费上解情况的审计监督、各基层工会经费使用情况的审计监督、工会基本建设投资和专项基金使用情况的审计监督等都正常进行。

二、当前经审工作存在的问题及其原因

（1）当前经审组织建设工作中存在的问题及原因

工会经审工作还没有真正得到工会领导的高度重视。安排工会经审主任级别高，懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。工会经审专用经费难执行，开展的经审活动少。经审部门的干部难落实，经审部门人员少，基础工作薄弱。

（2）当前审查监督工作中存在的问题及原因

对基层工会经费审查监督不够。不能对所有基层工会进行审计，投入时间少，不能有效对全县工会经费起到监督审查作用。

（3）当前审计监督工作中存在的问题及原因

工会经费审查委员会虚设的多，经费审查委员会主任兼职的多，经审干部没有经过专业知识培训的多，因此，指令性、形式性、被动性审计多，独立行使审计职能和发挥作用的不多。工会经费审查委员会和审计局、纪检委的审计监督有差别，审计监督的力度不够，也没有得到各级工会领导的重视。

（4）实施审计作业规范化管理出现的问题及原因

工会经审工作是一项政策性、专业性极强的工作。目前，我县工会经审干部虽然能够认真履行《工会法》赋予工会经审干部的权利和义务，热爱工会经审工作，依法行使工会审计监督职能。但真正研究工会经审工作政策法规，熟悉工会经审业务知识的工会经审干部少，在实施规范化审计作业时，工会经费审计监督工作难以完成的。

三、工会经审工作的基本经验

（一）围绕大局，加强审计监督力度

《工会法》确立了工会经费独立原则，赋予工会组织自主收缴、管理和使用工会经费的权利，同时又明确了收好、管好、用好工会经费的义务和责任。工会经费是工人的血汗钱，经费怎么使用，事业怎么经营，内部怎么管理，怎样防止贪污、腐化，怎样防止瞎指挥、乱决策等。如果不从工会大局出发，加强工会内部审计监督约束机制，加强工会经费审计监督，加强工会事业收支审计监督，加强工会财产审计监督，加强工会专项基金审计监督，工会就要出大问题。工会经费是独立管理的，不受国家审计部门的审计，从法律来讲是对的。但是，我们工会财务管理跟不上，内部审计监督约束机制不健全，就要由国家审计部门来审计监督。因此，要从围绕工会大局做工会经审工作。

（二）求真务实，依法履行审计监督职责

工会经审工作的基本职责是对工会经费收支、财产管理以及相关经济活动进行审计监督。要认真履行《工会法》、《中国工会章程》赋予的权利和义务，建立健全审计监督约束机制，维护国家财经法纪，促进工会收好、管好、用好工会经费，促进工会的财产管理，促进工会经济活动的规范运作，促进工会系统的党风廉政建设。要以对职工和工会高度负责的精神，求真务实，依法规范，忠于职守，坚持原则，扎实工作，勤政廉洁的做工会经审工作。

（三）克服困难，推动经

审工作发展

首先，要克服机构精简后经审干部兼职多，专职少的问题。再次，要克服经审干部不懂业务的多，懂业务的少的问题。第三，要克服工会经审专用经费不好落实的问题。第四，要克服经审工作没有被引起工会领导重视的问题。第五，要克服工会经审工作受冷落不被支持的问题。第六，要克服工会经审干部被孤立的问题。

（四）认真负责，扎实开展工会经审工作

工会经审工作是工会工作的重要组成部分，是一项政策性、专业性极强的工作。工会经审工作来不得半点马虎和大意，要认真负责的做工会经审工作应注意的问题。

l、按《工会法》行使审计职能。要认真履行《工会法》赋予工会经审干部的权利和义务，热爱工会经审工作，研究工会经审工作政策法规，熟悉工会经审业务知识，依法行使工会审计监督职能。

2、按省总、市总审计文件规定审计。开展本级工会财务预算预审和预算执行情况审计工作，开展对各级工会经费收、管、用执行情况审计工作，开展对工会各种专项基金使用情况审计工作，开展工会基本建设投资的审计工作。

3、按审计程序进行规范的审计。要审查库存现金，是否符合现金管理规定，有无白条顶库存现金。要核对银行存款账，是否和总账余额、银行对账单相同。要核实账簿和报表发生额，是否相同和平衡。要翻阅记账凭证和原始凭证，是否填制规范，报销凭证符合要求手续齐全。要查着固定资产，是否建立固定资产账和有管理措施。

四、进一步加强工会经审工作的建议

（一）真正把经审工作纳入全会议事日程。各级工会应形成工作制度，及时研究解决新形势下经审工作的重大问题，尊重和支持经审会的依法审查监督职权，帮助解决工作遇到的实际困难和问题（包括机构设置、人员配备、经费落实、办公设备等），为其工作创造良好的条件。

（二）加快工会审计立法，建章立制，使工会经审工作在新形势下有法可依、有章可循。几年来，虽然各级工会制定了法规、制度等，但是，随着改革的不断深入，现有的制度将难以适应新形势下工会经审工作发展的需要，必须在实际工作中不断研究探索，逐步建立起科学、合理、切实可行的工会经审工作制度体系，使工会经审工作沿着规范化、法制化、制度化的轨道前进。

（三）进一步严肃财务纪律，健全和完善激励机制。对领导重视、经费收缴好的单位，按照规定给予表彰奖励；对长期截留经费的单位，要经过调查，分清原因，采取措施，尽快予以纠正，并坚持实行收支两条线；对解交意识差、财务管理混乱、开支随意性大但又截留或挪用经费的单位，一经查实，要按有关规定给予严肃处理。

（四）加强学习和培训，提高各级工会经审干部的政策水平和业务素质。建议省总、市总每年至少统一举办一期经审干部业务培训班，使其掌握正规的审计业务、审计技能。经审人员也要加强学习，进一步掌握国家政策、法规及相关业务知识，不断提高自身的业务知识，以适应经审工作需要。