上海市总工会经审会关于开展本市工会经审工作调研和论文评选活动通知[合集五篇]

第一篇：上海市总工会经审会关于开展本市工会经审工作调研和论文评选活动通知

上海市总工会经审会关于开展本市工会经审工作调研和论文评选活动通知

沪工审[2012]26号

各区县局（产业）工会经审会：

为进一步探索和把握新时期工会经审工作的特点和规律，提高本市工会经审工作的理论水平，促进我市工会经审工作再上新台阶，市总经审会决定在全市工会系统中开展工会经审工作调研和论文评选活动。现将有关调研和论文参考课题通知如下（尽量以所提供参考课题为主，确有较好题材的也可自选），希各单位积极组织落实参加调研和论文评选活动。

工会系统调研和论文参考课题为：

1、如何加强对工会各种专项资金的审计监督；

2、如何开展工会经费的绩效审计；

3、实行工会经费税务代征后如何开展工会经费计拨审计；

4、经济责任审计理论与实务研究；

5、如何开展非工企业的工会经审工作。

二、市内审协会参考课题为：

内部审计质量控制与评估研究。

以上两类课题截止报送期均为6月底。

市总经审会将对工会系统上交的调研和论文组织评比，并给予表彰；对撰写市内审协会课题的论文将择优推荐报送至市内审协会参与中国内审协会优秀论文评比。请各单位在指定报送时间内将论文电子稿发送至市总经审办电子邮箱：jsh412@126.com，并在标题注明“报送论文”字样。

上海市总工会经审会

二Ο一二年二月十六日

第二篇：工会经审工作调研报告

从基础工作入手不断提升工会的经审工作上质量上水平

（临沧市总工会经审办桂昌）

按省总工会经审会《关于开展工会经审工作调研和填报工会经审工作有关数据的通知》（云工审会字„2013‟15号）要求，为摸清全市各级工会组织的经审工作开展情况，逐步解决存在的困难和问题，促进全市各级工会经审监督工作的全面发展，市总经审办于2013年4-5月利用经审会议和到基层随机查看等办法，对部分县（区）工会和基层工会的经审组织建设状况、工作开展情况、取得的成绩和经验等方面开展调查，现将调查情况报告如下。

一、全市各级工会组织经审工作开展情况

（一）全市各级工会经审组织建设情况

临沧市下辖7县1区总工会和163个市直属单位工会，有基层以上经费审查委员会9个（含市总经审委），有基层工会经费审查委员会（经审组织）1275个，占应建数1369个的93%。有基层以上兼职经审干部71人，有基层兼职经审干部4015人。近5年来，市总工会大力推进工会经审组织的建立完善工作，全市各级工会都按“三同时”的要求，在组建工会组织或换届选举时，经审委员会与同级工会委员会都做到同时考察、同时报批、同时选举产生。市总工会和7县1区总工会的经审会主任均各由1名副主席兼任，经审工作人员由工会内部其他部门人员兼任。

（二）全市各级工会经审工作开展情况/ 61、市、县（区）9个经审会基本能开展对同级经费预算执行情况和专项经费的专项审计，有5个单位采取了聘请审计部门有资质的审计人员到会审计；有2个单位采取了请有资质的会计事务部门到会审计，有2个单位采取了组织经审会人员集中开展审计。

2、市、县（区）经审组织对部分下级单位财务收支情况的审查审计。市总对各县（区）的审计采取两年一审，审计率为100%；市、县（区）工会对基层工会的审计主要采取随机抽样审计，以当年发生问题的集中性、普遍性、特殊性作为对下审计的抽样点，经统计，2012年，市、县（区）对237个基层工会开展了经费审计，审计率占1369个基层工会的17.3%。

3、从2012年的统计情况看，已建立职代会的单位中有291个单位实行了向职代会报告经费使用的审查审计情况，占已建职代会制度单位数358个的81.3%。没有职代会而组织召开职工会的基层工会中有156个单位提到了有在职工会上汇报经费使用的监督情况，占已建职工大会制度单位数426个的36.7%。

二、当前经审工作存在的主要困难和问题

（一）经审干部队伍专业化建设难以取得实质性进展

从市、县（区）两级工会来看，9个单位中均为副主席兼任经审会主任，均为综合办公室或其他部门的工作人员兼职经审办的工作业务，工作时间、工作质量均无法得到保证。经多年的推行和促进，全市现已取得工会内审资格证书的人员31名，但因工作调动、岗位变动、实际能力等原因，能实际参与工会经审工作的人员仅为21人，占不到70%。

从全市基层一级的工会来看，各基层工会虽按“三同时”的要求成立了经审组织，从统计数据上看，建成率占到了93%，但绝大多数的基层经审干部均为没有系统专业的人员担任，一是缺乏必要的学习工作条件，对经审工作职能作用和工作方向的认识仍不够清晰；二是不具备独立开展工作的先决条件，经审组织的作用得不到有效发挥。

（二）经费的审计监督工作难以得到有效落实

从市、县（区）一级工会来看，一方面处于工会目前人员的配置状况（均为兼职）实难有效的开展工作；另一方面处于经审人员自身的业务素养不高，独立开展经费审查审计的能力还不成熟；再一方面处于各级工会对经审工作的抵触情绪，特别是主要领导的认识不到位等原因，推进经费的审计监督工作仍有诸多难点如反馈整改、重大项目的审计推进等问题均难以得到有效落实。

从基层一级工会来看，除了接受上级工会的部分监督外，还难以开展对本级经费的自主审计，监督工作还只能停留在提意见建议的阶段，部分建立了职代会的基层工会虽有在职代会上报告经费使用的监督情况，但能接触经费使用核心内容的单位极少，特别是绝大部分的机关事业单位，因不能开设专户，工会经费被捆入行政经费统支，工会经审组织的监督作用基本丧失。

（三）诸多困难使审计作业规范化管理推进缓慢

一是工作人员和工作时间均无法得到保证，工会经审工作是一项政策性严、专业性强、工作量大、内容复杂的工作，没有一支政治素养好、专业水平高的经审干部队伍，没有足够的时间专门研究

和开展此项工作，也就没有了最基础的要素推进审计业务的规范化管理。

二是现行使用的经审工作规范化管理的标准不适应当下各级工会的实际现状。条目繁锁，内容多重并不适应各级工会特别是县以下基层工会的实际运用，从某种角度上说，是不适用于这样一支半专业都达不到的工会经审干部队伍的操作和运用。部分考核标准如“受组织部门委托对领导干部及直属企事业单位负责人进行经济责任审计”“县级工会经审会设立经审办”“经审办人员有内审从业资格”等项目的落实形同虚设，没有实质性的作用。

三、对工会审计监督工作的几点意见建议

要实现工会经审的审计监督作用，必须从经审工作的几个基础工作入手，不断实现审计监督的创新和发展。

（一）从不断创新宣传手段入手，进一步提高各级工会对经审工作重要性和必要性的认识

工会经审工作是工会工作的重要组成部分，工会经审会是代表会员群众对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督的组织。各级工会要进一步创新《工会法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》等有关法律法规的宣传方式，找准行之有效的方法和路子，让各级工会领导和广大职工充分了解和掌握经济责任审计的法律法规，充分认识工会经审工作的重要性必要性。各级工会经审干部也要认真履行工作职责，牢固树立责任意识，增强责任感和使命感，切实协助工会收好、管好、用好每一分工会经费，使有限的工会经费发挥最

大的效益。

（二）从不断加大经审队伍的选配入手，努力推进工会经审干部的专业化进程

一是从选配各级工会的经审工作人员入手，努力提高经审工作人员的整体素质。不仅要按照“三同时”的原则，建立健全经审组织，还要在建立组织的同时选配有专业水平、有工作能力的人员充实经审干部队伍。二是实现县级以上工会经审干部的专职化。从目前的情况看，要实现这一目标的时间距离还很远，应从重点县（区）入手推进试点，逐步形成面上的共识和关注。三是利用各级工会均要成立审计组进行对同级和下级进行审计的这一工作机制，从各级审计或会计部门中选配有资质、有能力、有经验、有热情的人员组成审计组，努力提高审查审计工作上质量上水平。

（三）从不断加大经审会建设的力度入手，切实加强对工会经审工作的领导

要充分发挥各级经审会的领导作用，就要从经审会的建立和完善入手，一个积极进取的经审会，对同级、下级乃至全市各级工会的经审工作将产生深远的影响。一是要切实做好经审会人员的选拔任用工作，要从有专业基础、有工作热情、有实施能力的部门单位和人员中选配经审会人员，如果能实现经审会主任的专职化，经审工作将产生不可估量的效果效能。二是要切实加强对经审会的领导和管理，调查中我们发现部分县（区）对经审会成员的重视不够，重大工作不召开会议，不研究、不部署、不安排，很大程度上影响

了经审会成员的工作积极性，经审会的作用得不到具体的发挥。

（四）从不断加大经审业务培训入手，努力推进经审工作的制度化、规范化建设

工会经审工作制度是确保工会经费和资产的安全、完整和效益的有效手段，经审工作的开展需要一系列的规章制度和程序来保障，面对一些制度和程序也将随着日益变化的工会经费管理内容发生改变。因此，不断开展经审工作业务培训是保证经审工作不偏离、不违规、不滞后的基础保证。一方面是积极研究工会财务工作的新内容新方法，开展适宜经审工作的新途径新项目的培训，使经审工作的新路子与工会财务的发展方向同行同步。二是继续加大对基层工会经审干部的能力培训，不求能有多高的专业水平，但求有过硬的政治觉悟和工作责任心，使监督作用得到有效发挥。

（五）从不断改进经审工作的方法方式入手，努力提高经审工作的整体水平

一是要努力改变局限于同级工会经费预决算审计、同级工会财务收支审计和以检查、抽查为主的对下级工会经费收支情况审计等项目内容单一的做法，进一步扩大审计的内容和范围，适时开展工会领导干部离任审计、工程建设项目审计等内容。二是要改变“就账查账式”的审计方法，在加大最新审计理论成果、审计手段、审计方法的运用的同时，积极探索新时期、新形式下工会经审工作的新方法、新途径，真正发挥好工会经审工作的监督约束作用。

第三篇：工会经审工作调研报告

工会经审工作调研报告

xx县总工会经审工作情况的调研报告

为摸清我县经审工作现状，解决存在的问题，促进我县工会经审监督工作的全面发展，按照省总、市总经审办的要求，近日对我县工会经审组织充分发挥作用情况进行了调查。现将我县工会经审组织建设建设情况、工作现状、基本经验及存在问题和进一步加强工会经审工作的建议等报告如下：

一、我县工会经审组织建设及工作现状

xx县总工会所属经审组织55个，在组建工会或换届选举时，经审委员会与同级工会委员会都能做到同时考察、同时报批、同时选举产生，县总经审会主任由副主席担任，并设一名经审会副主任，下设经审办公室。

（二）工会经审制度建设

1、对县总财务预算执行情况和单位财务收支情况的审计，执行了全总《工会预算审查监督暂行办法》、《工会企业事业单位财务收支审计暂行办法》、《辽宁省工会企事业单位审计监督工作暂行规定》。

2、对工会的专项基金使用、专项工程预算的审计，执行了《辽宁省工会系统专项基金审计监督暂行规定》、《辽宁省工会基建项目审计监督暂行规定》。

3、对经费收支情况和工会主席离任的实行了审计。

4、对工会经费计提、计拨、上解情况的审计，执行了省总《关于对工会经费计拨上解情况进行全面检查的通知》。同时，对基层工会工会经费进行了审计监督检查。

6、在撰写审计结果、审计报告上，执行了全总《工会审计意见书撰写的规定（试行）》、《工会审计结果通报、报告的规定（试行）》。

（二）工会审计监督情况

我县的工会审计监督工作，逐步向正轨发展。例如：本级工会预算预审和执行情况的审计监督、工会所属事业单位收支情况的审计监督、工会主席离任经济责任的审计监督、工会经费上解情况的审计监督、各基层工会经费使用情况的审计监督、工会基本建设投资和专项基金使用情况的审计监督等都正常进行。

二、当前经审工作存在的问题及其原因

（1）当前经审组织建设工作中存在的问题及原因

工会经审工作还没有真正得到工会领导的高度重视。安排工会经审主任级别高，懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。工会经审专用经费难执行，开展的经审活动少。经审部门的干部难落实，经审部门人员少，基础工作薄弱。

（2）当前审查监督工作中存在的问题及原因

对基层工会经费审查监督不够。不能对所有基层工会进行审计，投入时间少，不能有效对全县工会经费起到监督审查作用。

（3）当前审计监督工作中存在的问题及原因

工会经费审查委员会虚设的多，经费审查委员会主任兼职的多，经审干部没有经过专业知识培训的多，因此，指令性、形式性、被动性审计多，独立行使审计职能和发挥作用的不多。工会经费审查委员会和审计局、纪检委的审计监督有差别，审计监督的力度不够，也没有得到各级工会领导的重视。

（4）实施审计作业规范化管理出现的问题及原因

工会经审工作是一项政策性、专业性极强的工作。目前，我县工会经审干部虽然能够认真履行《工会法》赋予工会经审干部的权利和义务，热爱工会经审工作，依法行使工会审计监督职能。但真正研究工会经审工作政策法规，熟悉工会经审业务知识的工会经审干部少，在实施规范化审计作业时，工会经费审计监督工作难以完成的。

三、工会经审工作的基本经验

（一）围绕大局，加强审计监督力度

《工会法》确立了工会经费独立原则，赋予工会组织自主收缴、管理和使用工会经费的权利，同时又明确了收好、管好、用好工会经费的义务和责任。工会经费是工人的血汗钱，经费怎么使用，事业怎么经营，内部怎么管理，怎样防止贪污、腐化，怎样防止瞎指挥、乱决策等。如果不从工会大局出发，加强工会内部审计监督约束机制，加强工会经费审计监督，加强工会事业收支审计监督，加强工会财产审计监督，加强工会专项基金审计监督，工会就要出大问题。工会经费是独立管理的，不受国家审计部门的审计，从法律来讲是对的。但是，我们工会财务管理跟不上，内部审计监督约束机制不健全，就要由国家审计部门来审计监督。因此，要从围绕工会大局做工会经审工作。

（二）求真务实，依法履行审计监督职责

工会经审工作的基本职责是对工会经费收支、财产管理以及相关经济活动进行审计监督。要认真履行《工会法》、《中国工会章程》赋予的权利和义务，建立健全审计监督约束机制，维护国家财经法纪，促进工会收好、管好、用好工会经费，促进工会的财产管理，促进工会经济活动的规范运作，促进工会系统的党风廉政建设。要以对职工和工会高度负责的精神，求真务实，依法规范，忠于职守，坚持原则，扎实工作，勤政廉洁的做工会经审工作。

（三）克服困难，推动经

审工作发展

首先，要克服机构精简后经审干部兼职多，专职少的问题。再次，要克服经审干部不懂业务的多，懂业务的少的问题。第三，要克服工会经审专用经费不好落实的问题。第四，要克服经审工作没有被引起工会领导重视的问题。第五，要克服工会经审工作受冷落不被支持的问题。第六，要克服工会经审干部被孤立的问题。

（四）认真负责，扎实开展工会经审工作

工会经审工作是工会工作的重要组成部分，是一项政策性、专业性极强的工作。工会经审工作来不得半点马虎和大意，要认真负责的做工会经审工作应注意的问题。

l、按《工会法》行使审计职能。要认真履行《工会法》赋予工会经审干部的权利和义务，热爱工会经审工作，研究工会经审工作政策法规，熟悉工会经审业务知识，依法行使工会审计监督职能。

2、按省总、市总审计文件规定审计。开展本级工会财务预算预审和预算执行情况审计工作，开展对各级工会经费收、管、用执行情况审计工作，开展对工会各种专项基金使用情况审计工作，开展工会基本建设投资的审计工作。

3、按审计程序进行规范的审计。要审查库存现金，是否符合现金管理规定，有无白条顶库存现金。要核对银行存款账，是否和总账余额、银行对账单相同。要核实账簿和报表发生额，是否相同和平衡。要翻阅记账凭证和原始凭证，是否填制规范，报销凭证符合要求手续齐全。要查着固定资产，是否建立固定资产账和有管理措施。

四、进一步加强工会经审工作的建议

（一）真正把经审工作纳入全会议事日程。各级工会应形成工作制度，及时研究解决新形势下经审工作的重大问题，尊重和支持经审会的依法审查监督职权，帮助解决工作遇到的实际困难和问题（包括机构设置、人员配备、经费落实、办公设备等），为其工作创造良好的条件。

（二）加快工会审计立法，建章立制，使工会经审工作在新形势下有法可依、有章可循。几年来，虽然各级工会制定了法规、制度等，但是，随着改革的不断深入，现有的制度将难以适应新形势下工会经审工作发展的需要，必须在实际工作中不断研究探索，逐步建立起科学、合理、切实可行的工会经审工作制度体系，使工会经审工作沿着规范化、法制化、制度化的轨道前进。

（三）进一步严肃财务纪律，健全和完善激励机制。对领导重视、经费收缴好的单位，按照规定给予表彰奖励；对长期截留经费的单位，要经过调查，分清原因，采取措施，尽快予以纠正，并坚持实行收支两条线；对解交意识差、财务管理混乱、开支随意性大但又截留或挪用经费的单位，一经查实，要按有关规定给予严肃处理。

（四）加强学习和培训，提高各级工会经审干部的政策水平和业务素质。建议省总、市总每年至少统一举办一期经审干部业务培训班，使其掌握正规的审计业务、审计技能。经审人员也要加强学习，进一步掌握国家政策、法规及相关业务知识，不断提高自身的业务知识，以适应经审工作需要。

第四篇：上海市总工会经审会关于2011工会经审论文评比获奖的通报

上海市总工会经审会关于2011工会经审论文评比获奖的通报

沪工审〔2012〕18号

各区县局（产业）工会经审会：

2011年市总经审会坚持工会经审理论研究工作的开拓和创新，进一步推进经审工作的理论研究，积极鼓励各级工会经审干部广泛参与、深入调研，取得了一系列研究成果。有30个区县局产业工会报送调研报告或论文共53篇，经论文评审小组遴选后评定：上海市嘉定区总工会经审会报送的《规范工会专项资金审计的若干设想》等3篇文章获一等奖；上海市徐汇区总工会经审会报送的《浅析新形势下领导干部经济责任审计难点问题的对策与思考》等8篇文章获二等奖；上海市普陀区总工会经审会报送的《关于加强街道（镇）总工会经审工作的思考》等15篇文章获三等奖，特此通报。

希望各级工会经审组织在新的一年中进一步拓宽工会经审工作思路,提升工会经审干部的理论水平和实际能力，切实加强新时期的工会经审工作的理论研究，为上海工运事业的发展发挥经审组织应有的作用。

附件：2011年上海工会经审论文评比获奖名单

二Ο一二年二月十六日

2011年上海工会经审论文评比获奖名单

一等奖

1、上海市嘉定区总工会经审会

《规范工会专项资金审计的若干设想》

2、上海市经济和信息化工作系统工会经审会

《浅论内部审计质量的评价》

3、中冶宝钢技术服务有限公司工会经审会

《浅析经济责任审计的难点及改进措施》

二等奖

1、上海市徐汇区总工会经审会

《浅析新形势下领导干部经济责任审计难点问题的对策与思考》

2、上海市黄浦区总工会经审会

《如何推动非公企业工会经费足额拨缴和规范管理》

3、上海市浦东新区总工会经审会

《非公企业工会经费足额拨缴和规范管理面临的困境和对策》

4、上海市松江区总工会经审会

《实施台账管理推进基层工会经审工作规范化建设的实践与思考》

5、上海市青浦区总工会经审会

《加强工会专项资金审计监督的实践与思考》

6、上海市经济和信息化工作系统工会经审会

《对加强企业内部控制的认识和探讨》

7、上海市文化广播影视管理局工会

《如何开展工会经费绩效审计》

8、百联集团有限公司工会经审会

《如何在工会（集团、公司）的组织机构中发挥经审组织的作用》

三等奖

1、上海市普陀区总工会经审会

《关于加强街道（镇）总工会经审工作的思考》

2、上海市徐汇区总工会经审会

《关于新<工会会计制度>实施后审计整改工作的几点思考》

3、上海市闸北区总工会经审会

《工会经审队伍是保障经审质量的“坚实后盾”》

4、上海市静安区总工会经审会《加强对工会各种专项资金的审计监督》

5、上海市静安区总工会经审会《浅析工会经费的审计与经审人员的素质提升》

6、上海市闵行区总工会经审会《加强工会经费审计监督收好、管好、用好工会经费》

7、上海市松江区总工会经审会《关于经济责任审计的思考探索》

8、上海市经济和信息化工作系统工会经审会《浅谈内部审计监督及规避可控审计风险的初探》

9、上海市机电工会经审会《加强内部审计工作提高内部审计质量》

10、中国移动通信集团工会上海市委员会经审会《如何开展工会经费的绩效审计》

11、上海航天局工会经审会《在任期经济责任审计中运用“对履行中合同认定”确认或有损失》

12、上海市纺织工会经审会《工会绩效审计方法初探》

13、上海华虹（集团）有限公司工会经审会《内部审计在企业风险管理中的角色和作用》

14、上海建工集团股份有限公司工会经审会《如何进一步发挥工会经审组织的作用》

15、上海船舶工业公司工会经审会

《将基层工会主席离任交接制度落到实处》

第五篇：上海市总工会经审会关于开展专项资金审计监督的通知

上海市总工会经审会关于开展专项资金审计监督的通知

沪工审〔2012〕22号

各区县局（产业）工会经审会：

为切实加强对工会各类专项资金的审计监督，确保专项资金的安全和使用效益，根据全总经审会《关于加强专项资金审计监督的通知》（工审字〔2009〕8号）和沪工审〔2010〕35号《上海市总工会经审会关于加强专项资金审计监督的通知》等文件的相关要求，2012年市总经审会在各单位自查的基础上，将开展对下级工会专项资金审计监督工作，决定对20个区、县、局（产业）工会进行专项资金审计，具体如下：

一、审计对象

20个区县局（产业）工会审计名单见附表，审计时间由各审计小组与被审计单位联系后确认。

二、审计年限

2011年1—12月，发现问题可以追溯到上年。

三、审计内容

市总经审会将对上级工会拨付、政府财政等有关部门补助、社会捐赠和本级工会预算安排的困难职工帮扶、劳模“三金”、送温暖、金秋助学、救灾慰问等专项资金进行审计，以防止被挤占、挪用、截留和损失浪费，确保专项资金专款专用；同时从专项资金内部控制制度本身的健全性和执行上的有效性等方面分析产生问题的原因，提出整改建议。

请各单位积极做好相关准备工作，确保专项资金审计工作顺利进行。

附件：2012年市总经审会专项资金审计安排表

二○一二年二月十六日