省委组织部常务副部长朱先奇在全省换届工作会议上的总结讲话

第一篇：省委组织部常务副部长朱先奇在全省换届工作会议上的总结讲话

省委组织部常务副部长朱先奇在全省换届工作会议上的总结讲话

同志们：

今年是我省的换届年。为了精心谋划、全力推动、认真完成好市县乡领导班子换届工作，省委决定召开这次全省换届工作会议，专题安排部署换届工作。下面，我受汤涛部长和省委组织部部务会委托，也受省委市县乡换届工作领导组的委托，分三个部分对会议进行小结。

一、会议的主要收获

在会前、会中的不同场合，大家普遍反映，这次全省换届工作会议省委重视，组织有力，规格高，规模大，从省开到各市及所有县（市、区），从省委书记到乡镇党委书记，从省直有关部门到县乡负责同志，参加人员的范围和人数是历届最大、最多的。仅从这一点，就足以说明这次会议的重要性，足以说明搞好这次换届工作的重要性。这次会议分为视频会、部署会、讨论会和总结会四个阶段，总共用了不到一天半时间，主题集中，重点突出，内容丰富，会风务实。概括这次会议的收获，主要有三个方面：

1、提高了认识，增强了搞好换届工作的紧迫感和责任感 大家认为，这次会议在全省市县乡领导班子换届全面展开之际召开，非常及时，非常必要，开得很好。特别是通过学习袁纯清书记和汤涛部长的重要讲话，充分认识到搞好换届工作对顺利实现“十二五”规划、全面推进转型跨越发展的重大意义，深刻领会了换届工作的指导思想和总体要求，进一步明确了领导班子换届的目标任务和时间安排，感到任务重、时间紧、责任大、要求高。与会人员一致表示，要把思想和行动统一到中央和省委精神上来，切实增强政治责任感和历史使命感，圆满完成换届工作的各项任务。

2、交流了情况，掌握了换届的政策规定和具体要求 会议期间，大家结合有关文件精神，结合各地领导班子和干部队伍的实际，进行了热烈讨论，交流了有关情况，研究了有关政策和具体问题，探讨了搞好换届工作的思路和打算，提出了一些好的意见和建议。大家反映，中央和省委对今年的市县乡换届工作尤为重视，先后下发、出台了一系列文件和政策规定。与往届相比，中央、中央组织部和省委、省委组织部这次换届所下发文件的数量最多，下发时间最早，重视程度最高。特别是省委1号文件符合中央精神，符合山西实际，切合干部队伍的现状。这些政策和规定实事求是、积极稳妥、切实可行。大家通过学习文件和分组讨论，基本掌握了这次换届的有关政策、具体规定和纪律要求，表示一定要结合实际，加强调研，准确把握，融会贯通，全面落实。

3、振奋了精神，坚定了搞好换届工作的信心和决心 与会同志普遍谈到，通过对省委领导讲话和有关政策规定的学习讨论，视野更开阔了，思路更清晰了，任务更明确了，工作更有底数了，搞好换届工作的信心更足了。大家决心不辱使命，以奋发有为的精神状态，脚踏实地，苦干实干，全面落实中央和省委要求，为推进转型跨越发展，实现“十二五”期间再造一个新山西的宏伟目标提供坚强的组织保证。

二、对有关政策和问题的说明

大家在学习讨论中，就市县乡领导班子换届中涉及的有关政策和具体环节步骤，提出了一些问题和意见建议。根据中央和省委领导讲话精神及有关文件规定，我就几个主要的具体问题作些说明。

1、关于“两代表一委员”有关比例和结构的问题 对于党代会代表，首先要强调的是差额比例。中央和省委要求党的地方各级代表大会代表候选人差额比例不低于上次党代表大会的比例。从我省上次各级党委换届情况看，代表的差额比例都达到了不少于20%的要求。上届的比例就是这次代表候选人差额比例的下限。其次是结构要求。基层一线代表比例应在上次党代表大会的基础上适当提高。设区的市党代会代表中，各级领导干部代表要低于70%，各类专业技术人员和各条战线的先进模范人物代表不少于28%，解放军、武警部队等各方面的代表一般占2%左右。乡镇党代表的增量部分要向基层一线倾斜。县、乡党代会代表的构成比例，由上一级党委根据中央、省委有关要求和实际情况作出规定。

对于人大代表，这次换届是选举法修改后、实行城乡按相同人口比例选举的首次实践，将使代表结构发生较大变化。要认真分析研究，提前着手考虑，在严格执行法律规定的基础上，努力使代表结构更加科学合理。

要保证人大代表和政协委员的广泛性和代表性，注重从基层一线推荐产生。人大代表中，工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升，民主党派成员和无党派人士要占有适当比例。政协委员中，民主党派成员和无党派人士要占较大比例，妇女委员要占有一定比例。非公有制经济代表人士的比例要适当。连任的人大代表、政协委员要占一定比例。

党代表、人大代表、政协委员人选要认真征求有关方面意见。对党政干部要听取纪检监察、综治、计生等部门的意见；新选的社会阶层人士要听取行业主管部门和行业协会的意见；非公有制经济人士还要请工商、税务、环保、劳动保障、公安等有关部门进行综合评价和把关；异地安排的要听取现所在地区和单位党组织的意见。人选要在一定范围内公示。

2、关于市县领导班子职数的问题

市委党委职数，这次换届中央规定一般为9至少11名。省委1号文件取上限规定一般设11名。考虑到上届市委党委全省都设12名，现在消化有一定难度，省委文件规定现党政交叉任职3名的市委，可暂时维持12名职数，逐步消化。为缓和党委班子职数减少的压力，省委适当增加了市级人大、政协班子的职数，其中阳泉、晋城、朔州3个市增加了1名市人大副职数，阳泉、长治、晋城、朔州、忻州、晋中、临汾、运城、吕梁9个市增加了1名市政协副主席职数。

县级党委常委职数，这次换届中央规定一般为7至9名。省委1号文件取上限规定一般为9名。经省委研究，人口较多、经济发展较好的县级党委常委职数可增设1名。人口较多按户籍人口30万人以上掌握，经济发展较好按生产总值在50亿元以上或财政收入在10亿元以上掌握，这3个条件满足其中之一即可。口径上统一按2009年底的统计数据计算（具体名单附后）。考虑到平级调整安排干部的压力较大，省委决定县（市、区）人大班子均增加1名副主任职数。还规定换届时，市、县党委副书记可兼任同级党委政法委书记，统战部长可由其他党委常委或政协副主席兼任。

文件明确市纪委常委一般设9名，县纪委常委一般设7名。市、县纪委副书记职数比上届增加1名，用于解决监察局长兼任纪委副书记的问题。

乡镇领导班子的职数设臵，文件规定由各市按照省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进乡镇机构改革的意见》（晋办发［2010］23号文件）的要求配备，报省委组织部备案。省委规定的市县领导班子职数，市委规定的乡镇领导班子职数，各市、县党委要从严把握，不得突破，不得另行规定其他职务名称和职数。个别地方设臵的人大名誉主任、副主任、政协名誉主席、副主席等职务，包括一些不符合规定的政协委员职务，在此次换届中一律取消，不得再行设臵。

3、关于换届年龄界限的有关问题

首先说明一下换届年龄的计算方法：换届年龄截止时间，按上级党委批准其所在地领导班子换届时间当季的最后一天计算。即市级领导班子成员统一按2011年9月底计算，县级领导班子成员统一按2011年6月底计算。省委1号文件中关于换届年龄有3种表述：多少岁以下、多少岁以上、不超过多少岁，这3种表述均指周岁，均含本岁数。举例来说，县（市、区）长新任人选年龄要求在50岁以下，即60年7月以后出生的；县级党政班子其他成员和法检两长53岁以上的不再继续提名，即58年6月以前出生的；新提拔任县级人大、政协正职的不超过55岁，即55年7月以后出生的。

按照文件规定，市委、市人大、市政府、市政协班子成员和“法检两长”的年龄界限不变，县级领导班子的年龄界限予以了适当提高。其中县（市、区）委书记、县（市、区）长新任人选的年龄界限分别比上届放宽了5岁和2岁，其他领导班子成员和法检两长新任人选的年龄界限均比上届放宽了3岁。市、县两级政府班子副职中的非中共党员干部的年龄界限，同党员副职一样掌握。人大、政协班子副职中的非中共党员干部，提名年龄界限可按比中共党员干部高3岁掌握，任职年龄界限也按高3岁掌握。个别确因工作需要、没有合适接替人选的民族宗教界知名人士，可以适当放宽。但必须严格把握，由各级统战部商组织部提出建议，党委研究后报上级党委组织部门批准。

市、县纪委班子成员的年龄界限，按照省纪委将要下发的《关于市县乡纪委换届工作的通知》的有关规定执行。

省委规定的市县领导班子成员的任职年龄界限和提名年龄界限，各市、县委要认真执行，换届期间不得突破上限或下限，不得就年龄界限另行出台政策。

4、关于班子结构的有关问题

关于市县领导班子结构，省委1号文件对年龄结构、知识结构、工作经历结构、性别结构、党派结构都作出了明确规定，汤部长的讲话中也予以了阐述和强调。大家要抓住换届调整领导班子的有利时机，把握总体结构，注意各种比例，努力做到县级党政领导班子年龄结构在全市范围内形成合理比例，乡镇党政领导班子年龄结构在全县范围内形成合理比例，努力使各种结构达到文件要求，做到梯次配备、科学配备、合理配备。

为不断改善领导班子的工作经历结构，省委1号文件新规定：换届时新进班子成员中由下一级党政正职或同级党政部门正职提拔的要占到三分之一以上，县级党政领导班子成员中具有乡镇和基层等领导工作经历的要逐步达到50%。所以，班子空缺职数不能都用于上级机关下派或从外地交流，要把握这一比例要求，注意调动当地中层干部的工作积极性。

5、关于交流和回避的有关问题 省委1号文件规定在同一地方的同一职位任职满两届的必须交流。主要是指党政班子成员和“法检两长”，要严格执行。同一地方大家容易理解，同一职位是指所担任的主要领导职务，如党委常委、组织部长按组织部长职务统计。“两届”不一定是指满十年，不管上届是否提前换届，是指上届和本届均任职届满。举例来说，2003年换届时担任副县长，2007年换届时担任了本县的县委常委、副县长，副县长合并任职满两届，必须交流；再比如2003年换届时担任县委常委、宣传部长，2006年换届时继续担任本县的县委常委、宣传部长，也必须交流。如果改任了本县的县委常委、政法委书记或改任了另一个县的县委常委、宣传部长，则按不同职位或不同地方计算，不需交流。

文件还规定：党政班子正职和纪检、组织、法检正职，在市级班子的一般不得在本人成长地任职，在县级班子的不得在本人成长地任职。这里解释一下成长地与籍贯、出生地区别。籍贯指干部祖籍所在地；出生地指干部本人出生或早期生活的地方；成长地是指干部参加工作以前主要生活所在地和主要社会关系所在地。成长地有可能和籍贯一致，有可能和出生地一致，也有可能是另外一个地方。在具体操作中要注意把握。

在交流回避的人事安排上，要注意把握本地干部与外来干部的适当比例，交流干部尽可能在换届选举前到位。

在换届人事调整中，要认真执行党政领导干部职务任期暂行规定和四项监督制度，保持各级领导班子的相对稳定。为有利于保持工作连续性，也有利于搞好换届选举，要从严掌握在现岗位任职不满三年干部的平职调整。确实需要调整的，在上报换届人事安排方案时专门加以说明。乡镇党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的，要报经省委组织部批复同意。

6、关于市县乡党委委员、候补委员的有关问题

对党委委员、候补委员候选人差额比例，党的地方组织选举工作条例规定：党的地方各级委员会委员、候补委员候选人的差额比例不少于10%。党的基层组织选举工作条例规定：乡镇党委委员候选人的差额比例为应先人数的20%。这次换届，中央明确提出：适当提高市县党委委员、候补候选人的差额比例，乡镇党委委员的差额比例不低于20%。请各地在实际操作中注意把握。

对市县乡党委委员、候补委员的预选，党章规定：党的各级委员会的产生，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举；也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。近年来，全国一些地方的部分市县乡党委换届中，不搞预选，采用差额选举的方式一次选举产生党的委员会。从实际效果看，既扩大了民主，双简化了程序，提高了效率。这次换届，中央和省委提倡乡镇不通过预选，一次选举产生党委委员，有条件的县也可一次选举产生党委委员、候补委员。

7、关于改进候选人介绍方式的问题 中央和省委文件对推进选举过程中的民主、改进候选人的介绍方式提出的新的要求，各地在实际操作中要坚持从实际出发，特别要注意根据不同层采用不同的方式。市县可采取提供候选人履历、书面述职报告等形式，乡镇可采取组织候选人与选举人见面、回答提问等更加灵活的方式，增进选举人对候选人的了解。但不得搞无组织的个人行动，绝不允许个人串团、散发材料等非组织活动。

8、关于市县乡主要负责同志提前到位的问题

要尽量避免因上级班子换届造成下一级主要领导干部刚当选又调离的问题，尽量避免由拟调离的党委书记考虑现班子的换届人事安排问题，不要出现“换代表不换班子”、“先换届后换人”的现象。

为此，市委书记、市长、县委书记、县长、市县委组织部长、纪委书记等拟调整的主要领导干部和需要交流的干部力争在3月底前到位，需要调整交流的乡镇党委书记力争在4月上旬到位。

目前，全省县（市、区）委书记中，有少数同志在换届时将不能继续提名，还有一部分可能会进入市级领导班子。省委将会同市委尽早考虑县（市、区）委书记的调整补充。各市委要及早提出并与省委组织部沟通方案，抓紧组织对不能继续提名的县（市、区）长人选的调整补充。对达到提名年龄界限或在换届中拟调整工作岗位的主要负责同志，要尽早考虑补充人选，及时作出组织调整。退出现工作岗位的主要负责同志可以先安排适当领导职务；一时不好安排的可以先免职待安排，不再参加原领导班子的全额定向民主推荐。

9、关于乡镇党委换届的有关问题

在贯彻落实中组部《关于组织实施乡镇党委换届工作的程序》的通知精神时，各地要注意把握三个方面的新要求。一是党代表提倡采用“两推一选”办法，首先由选举单位按超出分配名额30%的人数，通过党员推荐和群众推荐相结合酝酿提出推荐人选，与乡镇党委沟通后提出初步人选，并进行公示；其次由选举单位召开支部（总支）委员会确定预备人选，报乡镇党委审查；最后由选举单位召开党员大会选举产生代表、报乡镇党委审批。二是党委班子成员的民主推荐提名有两种方式，一种是全额定向会议推荐与民主测评合并进行，第二种是先组织党员群众公开推荐，按差额比例提出初步人选再进行会议测评。三是乡镇党委书记的任免须报市委组织部备案。

对于公推直选乡镇党委书记试点的乡镇，根据全省组织部长会议精神，在乡镇党委换届中要继续进行试点工作。可以按照省委组织部晋组能字[2011]7号文件,参考忻州市试点工作的实施意见和工作总结。考虑到操作过程中的工作量，试点乡镇党委换届时，党委书记按公推直选方式进行提名，副书记、委员按常规方式提名，均在党员大会或党员代表大会上进行直接选举。请各地在现有试点范围内继续探索，不要全面铺开。要态度积极，步伐平稳，总结经验，不断完善。

10、关于民主推荐和大会选举中计票工作的问题

民主推荐和大会选举中的计票是一项十分严肃的工作，一定要严格按照有关规定和法规，精心组织，严格程序，严防任何形式、任何原因导致的错误发生。同时要妥善保留原始依据，留存备查。要坚决防止和杜绝在计票中隐瞒、涂改、伪造、泄露等问题。如果发生这样的问题，将按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《中国共产党纪委处分条例》严肃追究责任、予以处理。

三、认真贯彻落实会议精神的要求

召开全省换届工作会议，标志着全省市县乡领导班子换届工作全面启动。会议之后，各级党委和有关单位要紧锣密鼓，立即行动，把会议精神学习好、贯彻好、落实好。

1、传达会议精神，尽快安排部署

要抓紧时间把全省换届工作会议的精神，特别是袁书记、汤部长的重要讲话精神向市、县党委、人大、政府、政协的其他同志传达。市县乡都要抓紧成立换届工作领导组和相应的工作机构，明确职责，建立各项规章制度，尽快进入角色。各级党委书记要担任领导组组长，作为第一责任人，把换届工作紧紧抓在手上，把握全局，及时决策，一线指挥。领导组和工作机构的人员名单和联系方式及时上报上级党委组织部门。要加强换届调研工作，摸清底数，分析研究，做到基本情况了如指掌，工作任务心中有数。

要抓紧筹备并尽可能于3月初召开市、县的换届工作会议，在更大范围内传达全省换届工作会议精神，做好本级和下级领导班子换届工作的安排部署。要采取以会代训的方式，组织开展换届工作相关政策和业务的培训，提高有关领导干部和工作人员的政策理论水平和业务能力。

2、划分时间安排，明确任务分解

省委要求市县乡领导班子换届按照乡、县、市的顺序自下而上、适当集中进行。一般先开党代会、后开人代会、政协会。可以从主要负责同志不需要调整的地方开始，成熟一批先组织一批进行换届。乡镇党代会、人代会全部结束后，再召开县级党代会和“两会”，随后再召开市级党代会和“两会”进行换届。本级的党代会和人代会之间，一般按间隔20天左右进行安排。今年上半年，县级人大、政协不再召开例会，与换届会议一并进行。

乡镇党代会：一般在4中下旬，条件成熟的4月上旬召开。乡镇人代会:一般在4月下旬至5月上旬召开。县级党代会：一般在5月召开。

县级人代会、政协会：一般在6月，条件成熟的5月下旬召开。

市级党代会：一般在8月召开。涉及人大、政府、政协换届的市，党代会安排在7月或8月上旬召开。晋城、忻州、临汾、运城4市的人代会、政协会：省委决定由上半年调整到第三季度党代会之后。一般安排在8月、9月召开。根据工作需要可以在上半年加开一次人代会、政协会的例会。

换届所涉及的人事安排自上而下进行。要根据换届会议的时间安排，按照干部管理权限，及早做好换届的人事安排工作。各市、县对所属县、乡领导班子的换届考核、推荐考察、人事酝酿、会议准备等工作要不等不靠，交替进行，穿插安排。

市委主要负责同志和县委书记的人事安排：3月中下旬完成。

县长和县委其他主要负责同志的人事安排：3月下旬至4月上旬完成。

乡镇党委书记和其他主要负责同志的人事安排：4月中旬完成。

各市、县党委要根据以上两条路径和时间要求，倒计时倒排任务，制定好换届工作方案和时间安排表。注意每个阶段中间要有一定有调整期，留有适当余地。要把各项任务分解到有关单位，明确责任人和承办人员。按照时间表和流程图把握进度，宏观掌控，总揽全局，协调各方。

3、做好筹备工作，统筹协调推进

各级党委和组织部门要认真做好前期有关事项的筹备和请示、审批工作。尽早与上级党委组织部门和下级党委商定本级或下级领导班子换届的具体时间、人事安排时间、班子结构需求、“两委”组成、代表名额分配、构成比例等事项。关于召开党代会的请示报告争取在召开会议二个月前报上级党委组织部审批；关于筹备情况和党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示报告，争取在召开会议一个月前报上级党委组织部审批。

组织部门担负着组织和推进换届工作的直接责任，要做好统筹协调工作，加强与领导组成员单位的联系沟通，及时通报情况，共同研究对策，做到分工协作。要积极主动地协调人大党委会，尽早做好人大代表名额的确定和分配；协调有关单位成立选举委员会，尽早组织开始选民登记、划分选举单位、代表公告等工作；协调统战部门，尽早研究政协委员的名额、比例构成、界别设臵、人选条件和推荐提名程序，提请政协常委会协调确定；协调人大、政府、政协、法检两院和有关部门，尽早开始大会工作报告、选举办法、领导讲话、会议材料的起草工作。要为本级党委发挥好参谋助手作用，摸清底数，布好局阵，排定时间，逐项落实。

4、采取有力措施，做好思想工作

在换届中要将严肃换届纪律和做好思想政治工作始终贯穿于换届工作的全过程。2月15日省委常委会讨论通过了省纪委和省委组织部提出的严肃换届纪律的“十二条”措施，其中之一就是换届工作会议之后在省新闻媒体公布市县纪委书记和组织部长的手机电话和电子邮箱。采取这一措施，基于两个考虑，一是严肃纪律，发现问题及时处臵；一是强化做好干部思想政治工作的手段。面临集中换届，有一条要作为换届纪律需要重申和明确的，就是从全省换届工作会议召开之日起，各级组织部门不再受理干部的年龄更改和确认。

另外，根据工作需要，换届涉及很多干部的进退留转，有些调整与本人的要求一致，有些可能与本人的要求不一致。在这一关键时刻，各级党委“一把手”、组织部门要与这些同志谈一谈政策，听一听诉求，安慰一下心情，关心一下困难，这样就能化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。组织部长应该站在一线，主动去做好各类人员的思想政治工作，引导干部正确对待换届中的组织安排和人事调整，为换届顺利进行奠定良好的思想基础。

5、加强宣传引导，及时请示报告

要加强换届全过程的宣传工作，搞好舆论引导。通过报纸、电视、网络等新闻媒体，宣传领导班子换届的重要意义和重大活动，大力宣传本地区经济社会发展和党的建设所取得的成就，引导党员干部立足本职创先进、履职尽责争优秀，引导干部群众关心支持换届工作，把注意力放到干事创业上来。各地要及时掌握换届工作动态，加强舆情监控，认真研究换届中可能出现的问题，提前做好预案。对苗头性问题早预防、早发现、早处理。对一些把握不准又比较敏感的问题，要及时向上级党委或组织部门请示报告。要注意总结换届中的一些好的经验和做法，通过简报、动态、报告等形式予以上报和推广。

市县乡领导班子换届工作结束后，各市、县党委组织部要及时形成换届总结报告，分别上报省委组织部、市委组织部。

第二篇：朱先奇副部长关于换届纪律与听众交流

朱先奇副部长关于换届纪律与听众交流

[中国广播网]4月20日，20:30-21:30，中国之声《政务直通》专访山西省委组织部常务副部长、省人大常委朱先奇，中国广播网进行全程音视频图文直播，敬请关注！[ 2011-04-20 16:07 ] [主持人]欢迎收听中央人民广播电台中国之声《政务直通》，我是向菲。每周三晚20点30分到21点30分，《政务直通》和您一起直面政府关注、百姓关心的热点问题。今天的《政务直通》我们把直播现场设在了山西省太原市，中央人民广播电台山西记者站的直播间。今天节目在中国广播网进行同步视频及图文直播。[ 2011-04-20 20:34 ] [片花]朱先奇，山西省委组织部常务副部长、省人大常委，省委组织部新闻发言人。朱先奇年轻时插过队，当过村干部，在大学里做过教师，担任过学校的党委书记。他是教授、经济学硕士、教育学博士、硕士生导师，是一个学者型干部。[ 2011-04-20 20:35 ] [主持人]欢迎朱部长来到中国之声《政务直通》。[ 2011-04-20 20:36 ] [朱先奇]收音机前的听众朋友们、在线观看节目的网友朋友们，大家晚上好。[ 2011-04-20 20:36 ] [主持人]朱部长这段时间工作特别繁忙，日程安排特别满，就在两小时前刚刚结束了一场座谈会。这场座谈会是山西省县乡换届工作的座谈会。从这次座谈会上，您了解了哪些换届工作的进展情况？[ 2011-04-20 20:37 ] [朱先奇]山西从2月份开始换届工作以来，这两个月进展有序、顺利、平稳。今天下午的座谈会开的非常好，对下一步工作做了进一步安排。[ 2011-04-20 20:38 ] [主持人]朱部长，《政务直通》是一个开放的平台，此时此刻有四位媒体观察员在收听我们的节目，每一位政务观察员都保持在线，他们会就自己关心的问题向您提问。[ 2011-04-20 20:39 ] [朱先奇]好的。[ 2011-04-20 20:40 ] [朱先奇]应该说也有吧。[ 2011-04-20 20:41 ] [主持人]有没有压力？[ 2011-04-20 20:41 ] [朱先奇]感谢大家对我们工作的关心和支持。[ 2011-04-20 20:41 ] [主持人]听众和网友也会参与到我们的节目中来，直播间的民生观察员会时时搜集听众朋友关注的问题，我们也会请您进行解答。[ 2011-04-20 20:41 ] [片花]中央组织部会同中央纪委4月11日在北京召开严肃换届纪律新闻发布会。发布会介绍了严肃换届纪律、确保风清气正的有关举措，同时，中央纪委、中央组织部还对山西省太原市原市长张某违反换届纪律问题进行了通报。[ 2011-04-20 20:42 ] [片花]2011年1月中旬，山西省人大、政协“两会”召开前夕和人大会议举行期间，时任太原市市长的张某对自己未被列为副省长候选人不满。在张的直接影响下，市政府副秘书长崔某根据张给其提供的省人代会部分代表电话号码，匿名向数十名代表发送了干扰选举的手机短信。[ 2011-04-20 20:43 ] [朱先奇]这起案件严重的干扰了选举工作，省委旗帜鲜明、态度坚决，做出了迅速查处，及时在党内进行了通报，表明了省委对换届纪律的坚决态度和纠正不正之风的果断举措。[ 2011-04-20 20:44 ] [主持人]朱部长，您给介绍一下，对这起案件目前的处理结果是什么？[ 2011-04-20 20:44 ] [主持人]我们知道，从今年开始，全国乡、县、市、省党委将自下而上进行换届，这是全党政治生活的一件大事，事关全局，事关长远，然而，就在山西省换届工作启动前一个月，却发生了刚才片花当中提到的太原市原市长张某事件，这对换届工作带来了怎样的影响？[ 2011-04-20 20:45 ] [主持人]您正在收听的是正在山西太原直播的《政务直通》，今天做客直播间的是山西省委组织部副部长朱先奇。听众朋友可以通过几种方式参与到节目中来。朱部长，从这起干扰选举事件来看，我们是不是也可以这样去理解，一定程度上它也体现出换届工作是非常繁重的，而且是比较复杂的？[ 2011-04-20 20:46 ] [朱先奇]发生这样的事情显然是不好的，而且就发生在换届之年的年初，这给我们敲响了警钟，也起到了警示作用。因此，我们努力把不利因素转化为有利因素，在换届中间把正风肃纪摆在了突出的位置，加强教育，严格监管，严肃查处，力求以铁的纪律确保全省换届工作的顺利进行。[ 2011-04-20 20:46 ] [朱先奇]是的，换届工作一般来讲是五年一次。山西今年的换届任务确实非常繁重。过去，党委换届和人大政府、政协的换届一般不在同一年进行。按照中央要求，依法把县一级人大政府、政协提前了一年，和县党委的换届同步进行，这就给我们的工作增加了难度。工作任务非常繁重，特别是山西当前处在转型跨越发展的关键时期，干部队伍好不好，能不能把那种确实有为的干部选拔到领导岗位上来极为关键。因此，面对今年的换届任务，我们感觉到压力很大，任务很重。如果没有风清气正的换届环境，肯定是换不好。[ 2011-04-20 20:47 ] [主持人]4000余个领导班子需要换届，这和往届相比，数量是升高还是降低了？[ 2011-04-20 20:49 ] [主持人]民生观察员给我们递上了问题。目前，在网络上以及短信平台上，听众朋友的意见都是来向朱部长咨询的、提问的。咱们先来回答这位听众，他说必须得抓一个典型以视正听。[ 2011-04-20 20:51 ] [朱先奇]当然是升高了，这次增加了1倍还多，而且县四大班子——县委、县人大、县政府、县政协和乡镇党委人大政府同步换届，这在我们省还是第一次。[ 2011-04-20 20:51 ] [朱先奇]抓典型以视正听是必要的。关键是我们不希望抓到典型，我们不希望有典型。但一旦有人置党纪国法于不顾，违反纪律，我们当然是要抓的。[ 2011-04-20 20:53 ] [主持人]还有一位听众的问题是紧扣着刚才介绍的山西省太原市原市长张某事件，别说给记个大过，问题很尖锐。[ 2011-04-20 20:54 ] [朱先奇]这固然是违反了组织人事纪律，但无论犯了什么错误，我们要依法办事，该怎么处理就怎么处理。比如，太原市这起案件，我们不仅免了他的职务，还给了党内严重警告处分。[ 2011-04-20 20:55 ] [主持人]本来这个问题想待会儿再回答，但是我觉得现在有些听众跟他有同样的感受，追加一个问题，一位网友说：“啥选举，全是内定的，糊弄老百姓，谁不明白？”[ 2011-04-20 20:56 ] [主持人]就目前来讲，山西省的换届工作进行到了乡镇一级，朱部长，您对山西侯马市凤城乡熟悉吗？[ 2011-04-20 20:57 ] [朱先奇]这就是组织工作要走到台前来的一个目的。过去，很多群众对我们的工作了解不多。现在，我们就是要通过推进民主、扩大民主，让老百姓知道干部到底是怎么选出来的。[ 2011-04-20 20:57 ] [主持人]那里的干部有没有什么特别，这点您了解吗？[ 2011-04-20 20:58 ] [朱先奇]我知道这个地方，但是好像没去过。[ 2011-04-20 20:58 ] [朱先奇]侯马地处河东大地。河东大地是黄河文化，甚至是中华文化的发源地，人杰地灵。而且这个地方的老百姓不仅纯朴，还能够关心国家大事，也关心民生建设。这个地方是一个很诱人的地方。[ 2011-04-20 20:59 ] [主持人]我的信息也比较灵通，在山西侯马凤城乡正在召开新当选的党委成员班子与部分党代表的座谈会，我们马上连线正在现场的中央台记者李凡。[ 2011-04-20 21:00 ] [记者]我早上8点多来到凤城乡乡政府和乡党委所在地，见证了整个选举过程，到下午3点结束。大概有三个细节比较吸引我。第一个，我刚来的时候，看到所有代表都着了正装，而且会场的气氛非常有秩序，小小的会议礼堂挤的人满满的。第二个吸引我的就是在他们在投票过程中，乡党委书记、副书记，委员、纪委委员选举分成四种不同颜色的选票，一并发到党代表的手中。整个选举从发票到投票最后宣布结果只有20分钟左右，秩序是非常有序井然的。一位姓杨的党代表拿着手中的选票对我说，以前像他这样的党员是没有机会参与书记副书记选举的，时代还是很进步了。第三个细节，最后选举结束的时候，我才发现其实这个投票箱是非常大的，有一米见方左右。我想了一会儿才想明白，一是票比较多，二是四种票在一块，大票箱见证了执政党的民主进程。主持人，我现在我身边就是新当选的乡党委书记，在座谈会上他正在听取部分党代表于未来对乡发展的思路和建议。[ 2011-04-20 21:01 ] [主持人]你辛苦了，今天在侯马凤城乡呆了一天，先给我们说说让你觉得特别有感触的细节是什么？[ 2011-04-20 21:01 ] [记者]对，他们十几位党代表正在开座谈会，新当选的书记要听取他们对未来发展的想法。[ 2011-04-20 21:04 ] [主持人]你后面的背景音就是他们在开座谈会的声音，是吗？[ 2011-04-20 21:04 ] [主持人]您好，现在叫您书记，应该是恰到时候吧？[ 2011-04-20 21:05 ] [乡委书记]你好。[ 2011-04-20 21:05 ] [主持人]下面我们和新当选的乡委书记交流一下。[ 2011-04-20 21:05 ] [乡委书记]首先感谢上级党委对我的培养和关心，第二是感谢党委的团结与合作。第三感谢广大党员代表的支持信任与厚待。我在农村工作了20年，说实话，这一次党委书记的公推直选确实压力很大。有三个没有想到，一是没有想到程序这么严，这么复杂，这次公推直选实行党委书记副书记委员一轮直接差额选举，如果没当上书记，连副书记委员的机会都没有了。第二没想到竞职人选这么强，这么多。第三个没有想到是党员、群众参与热情这么高。这次当选党委书记既是一种荣誉，更是一种责任。在今后的工作中，主要是把我们本乡的工作思路，就是突出新农村建设和项目建设，搞好这两个重点，力争到“十二五”末，也就是2015年，全县经济收入再上新台阶，农民人均纯收入翻一番。总之，我将会尽自己最大的努力，把个人有限的经验、知识和全部能力贡献到无限的为全县人民服务当中去，为建设幸福和谐的新凤城奉献我的力量。[ 2011-04-20 21:06 ] [主持人]您是从今天这个一米见方的很多的选票当中选出来的书记，说说您的获选感言吧。[ 2011-04-20 21:06 ] [乡委书记]好，谢谢你。[ 2011-04-20 21:06 ] [主持人]听出来了。[ 2011-04-20 21:08 ] [主持人]我听出来了，您真的已经走马赴任了，虽然是今天上午才公布的结果。现在坐在我们直播间的还有一位嘉宾是山西省委组织部朱先奇副部长。朱部长，您是不是应该祝贺一下这位乡党委书记？[ 2011-04-20 21:09 ] [乡委书记]绝不辜负全乡党员群众对我的信任和期望。[ 2011-04-20 21:09 ] [乡委书记]你好，朱部长，感谢您的关心。[ 2011-04-20 21:10 ] [朱先奇]您好，我是朱先奇，向您表示热烈的祝贺。[ 2011-04-20 21:10 ] [朱先奇]你在公推直选之间能够脱颖而出，应该是过去的工作做的不错。老百姓对你是拥护的、爱戴的，选你当他们的党委书记。希望你不要辜负大家的期望，带领老百姓把事情做好。[ 2011-04-20 21:11 ] [主持人]我总觉得当乡党委书记，真的非常累。作为老百姓都觉得当官太累了，您做好思想准备了吗？[ 2011-04-20 21:12 ] [乡委书记]说实话现在感到压力很大，压力非常大。现在是发展的机遇，大家都在你追我赶，百舸竞发。你不发展，你发展慢了就是退步。我现在压力非常大，大家的干劲压力大了，动力更大。[ 2011-04-20 21:13 ] [乡委书记]谢谢。[ 2011-04-20 21:14 ] [主持人]祝您履职顺利。[ 2011-04-20 21:14 ] [乡委书记]对未来充满了信心。[ 2011-04-20 21:14 ] [主持人]有压力也有动力，对未来是有信心的。[ 2011-04-20 21:14 ] [主持人]下面是政务观察时间，连线这一时段媒体观察员、人民日报记者姜洁。[ 2011-04-20 21:15 ] [主持人]感谢乡党委书记，也感谢记者李凡。[ 2011-04-20 21:15 ] [姜洁]朱部长，您好。我是人民日报记者。从去年下半年以来，我们听说山西干部工作频推出新举措。有网友说，山西掀起了一场官场整肃的风暴。我想问问您，截至目前，山西在换届过程中一共查处了多少案件，取得了什么社会反响？[ 2011-04-20 21:16 ] [主持人]跟嘉宾打声招呼。[ 2011-04-20 21:16 ] [朱先奇]山西的换届刚刚开始，从省里面的动员大会到现在还不到两个月。目前，我们收到的关于换届的举报大概几十件，查证落实的也就是三五件。[ 2011-04-20 21:17 ] [朱先奇]“风暴”这个词大概产生于去年后半年。当时，山西省决心要加强干部队伍的建设，对干部闲话风、吃喝风、玩乐风进行了严肃查处。这个查处确实也查到了一些不做事，而且工作不在状态的人，这部分人大概查处了有300多人。[ 2011-04-20 21:18 ] [主持人]刚才姜洁用了一个词“风暴”，您对这个词做何评价？[ 2011-04-20 21:18 ] [ 2011-04-20 21:19 ] [主持人]这样的风暴，就让它来的更猛烈一些吧。下面请出一直在线的政务观察员张政法。[主持人]朱部长，下面咱们又得回答听众以及网友朋友们的问题了。我们先来看一条民生观察员收集的问题，这位听众的手机尾号是4778，他说朱部长，网络上过去流传的这样一句话不知道您听到了没有，只有6个字“要想富，动干部”，您对此怎么看？[ 2011-04-20 21:19 ] [张政法]对于换届时总是出现跑官要官的现象，我认为说明了两个问题。一是跑和要管用。不跑、不要不容易引起领导重视，得不到升迁的机会。二是跑和要管用的背后是干部任免的权利过度集中，为滋生腐败创造了条件。要解决跑官要官的现象，一是要建设开放、透明、全面的干部选拔机制，使干部都能够进入组织部门和上级领导的视野之中。于是，大家拥有均等的升迁机会，就会减少跑官要官的现象。一是要限制一把手的权力，贯彻党内民主，加强监督力度，杜绝权力集中诱发腐败现象的机会。[ 2011-04-20 21:21 ] [朱先奇]这句话要看怎么理解，如果说一个地方要发展，需要一支坚强有力、奋发有为的干部队伍，这有干部结构的需要，干部的个性特点和推动发展的结构。适当进行调整和安排，加强干部队伍建设，这是从积极的意义上讲。当然，我理解这位朋友提出的问题，是从另一个角度讲有个别干部从私利出发，把“动干部”当做摇钱树，这是很危险的。如果把它理解成个人要从中谋取个人利益，这就是不正之风了。而且这种做法是一种以身试法的做法，我们要坚决予以打击。[ 2011-04-20 21:22 ] [主持人]对，从根本上要打消把“动干部”当作摇钱树的念头。此次山西省换届出台了非常严厉的12项具体措施，您能不能先给我们介绍其中的一条？特别是12条措施当中的重点，这一条措施曾经一度成为社会，包括媒体关注的重点，那就是公布了260个县、市的市委书记、组织部长的热线手机号码。为什么在换届选举当中特别低调的组织部会高调地公开部长热线手机号？[ 2011-04-20 21:23 ] [朱先奇]我们会查的。[ 2011-04-20 21:25 ] [主持人]您平时会不会抽查这些手机，看他们是不是真的开通以及受理情况呢？[ 2011-04-20 21:25 ] [朱先奇]前一段时间这事确实引起了热议，但是我们觉得初衷是没有问题的。我们想的就是过去老百姓对组织部门的工作了解不多，干部到底怎么选出来的，选出来的干部到底好不好，而且选的过程中会不会有什么问题，出了问题该怎么办，我们觉得全社会来监督是比较好的一种举措。所以我们就公布了260个市、县两级纪委书记和组织部长的换届工作热线电话，在换届中受理属于本辖区之内的换届问题举报。[ 2011-04-20 21:25 ] [朱先奇]如果不接听，我们会很快去查原因，看是他正在开会还是正在谈话。但是，我们有一个规定，那就是工作期间，热线电话不能关机。[ 2011-04-20 21:26 ] [主持人]我现在手上也拿到了一份公布了的部长名单，咱们现在随机抽取一个号码现场拨打，看看是不是有人接听？如果他不接听，会有什么处理呢？[ 2011-04-20 21:26 ] [主持人]如果关机，会怎么样处理？[ 2011-04-20 21:27 ] [主持人]不知道在现在在收音机旁有没有在组织战线上面工作的，朋友们把手机打开吧，咱们抽哪个呢？抽大同吧。我去过大同，对这城市印象非常好，刀削面真的太好吃了。咱们说大同市委常委、组织部长李俊敏。好，我们现在就来打李俊敏部长的电话。现在的手机是正在繁忙当中。好，这样我们先来回答一位听众的问题。这位听众说，当多大的官都不大紧，就是不要太缺德，官不好农民受罪，农民都是睁一眼闭一眼，只要你别太过分了，水能载舟，也能覆舟，非常中肯。[ 2011-04-20 21:28 ] [朱先奇]说的很好。[ 2011-04-20 21:30 ] [朱先奇]如果关机，当我们查到以后，我们会对这些干部进行批评教育。因为开通这个电话本身就是要缩短组织干部，特别是组织部长、纪委书记和人民群众之间的这个距离，让老百姓有问题反映的时候，能够快速、直接地跟他联系上。那么，给你配的工作热线电话，你却不开机，这我们就要问个为什么了。[ 2011-04-20 21:30 ] [主持人]另一位网友说一定要重拳处理，我们现在非常关注这个话题，他此刻肯定也在收听我们的节目，我们再来看一看。现在还正在拨的过程当中。他一直都在处于真的是热线电话，很热。[ 2011-04-20 21:31 ] [主持人]我觉得在这里松了一口气，他没有关机，他还非常辛苦的接电话、工作。[ 2011-04-20 21:32 ] [朱先奇]组织部长白天工作时间大部分比较繁忙，感觉晚上接听到的各类举报、咨询这类电话还是比较多的。[ 2011-04-20 21:32 ] [主持人]我们再来试一下李俊敏部长的电话。很喜庆的一首彩铃。[ 2011-04-20 21:33 ] [朱先奇]举报监督的平台是畅通的，三位一体，可以通过12380举报电话，也可以通过12380举报网站，还可以通过信访举报和反映各种问题。为什么换届期间开这样一个电话呢？我们就是想换届中间往往是问题高发期，举报也是多发期。我们开通热线电话就是想能够最便捷、最及时的把换届中间违反组织纪律的问题直接拿到手。[ 2011-04-20 21:33 ] [主持人]我是中央人民广播电台中国之声的主持人向菲，您好。[ 2011-04-20 21:34 ] [李俊敏]您好。请问您是哪位？[ 2011-04-20 21:34 ] [主持人]我不举报，您是大同市委常委、组织部长李俊敏吗？[ 2011-04-20 21:35 ] [李俊敏]您好，您有什么事情？[ 2011-04-20 21:35 ] [主持人]中国之声正在直播《政务直通》节目，我是主持人向菲。[ 2011-04-20 21:35 ] [李俊敏]哪里？[ 2011-04-20 21:35 ] [李俊敏]是，这是换届的热线电话，请问您有什么情况反映？[ 2011-04-20 21:36 ] [主持人]您一直在接热线电话？[ 2011-04-20 21:37 ] [李俊敏]是的，刚才接了两个电话。[ 2011-04-20 21:38 ] [主持人]难怪我们一直打不通。[ 2011-04-20 21:38 ] [李俊敏]是的。[ 2011-04-20 21:38 ] [李俊敏]朱部长好。[ 2011-04-20 21:39 ] [主持人]我们没有什么事情反映。今天我们关注山西干部换届。我们今天直播间的嘉宾是山西省委组织部常务副部长朱先奇，他坐在我的身边。[ 2011-04-20 21:39 ] [李俊敏]我们省委组织部要求，一是热线电话要在非会议或重要活动时保持畅通，二是要求组织部长亲自接听。我们始终保持热线电话的畅通，也保证在工作时间能够打得通。[ 2011-04-20 21:40 ] [主持人]想问一下李部长，您刚才那么繁忙，还在接电话，公布的电话是不是会24小时都开机？[ 2011-04-20 21:40 ] [主持人]是不是通过热线电话得到了一些关于换届工作当中有价值的信息和线索呢？[ 2011-04-20 21:41 ] [李俊敏]在热线电话刚刚公布的时候，接听的电话比较多，和换届有关系的没有关系的电话都有，最近少一些，但最近的基本上都是和换届有关的。[ 2011-04-20 21:41 ] [主持人]有没有统计过最多的时候接过多少个电话？[ 2011-04-20 21:41 ] [李俊敏]这个是有的。我认为，热线电话的公布，既为群众监督换届工作增加了渠道，也是反映我们组织工作其他问题的一个新途径。在前一个阶段，提建议以及和了解、询问换届政策的电话比较多。现在，换届已经进入了操作和实施的过程，提出具体的要求和问题，需要解决问题的电话就多了一些。比方，我刚才接到电话，说打工人员要求参加选民登记，还提出在选举中能不能委托他人投票。[ 2011-04-20 21:42 ] [李俊敏]更严格、更规范的换届。[ 2011-04-20 21:43 ] [主持人]您接电话辛苦了，我们这边打电话也辛苦了。[ 2011-04-20 21:43 ] [主持人]我们不要占用热线太长时间，也许还会有一些有需要的群众拨打热线。感谢李部长，祝您工作顺利。[ 2011-04-20 21:44 ] [朱先奇]应该是顺利通过了。[ 2011-04-20 21:44 ] [主持人]想问一下朱部长，咱们今天检查工作，李部长是不是通过了？[ 2011-04-20 21:44 ] [主持人]与换届无关的其他建议和意见，各级组织部还有其他畅通的渠道。[ 2011-04-20 21:45 ] [李俊敏]好的，谢谢。[ 2011-04-20 21:45 ] [主持人]下面是政务观察时间，请出这一时段的媒体观察员——中国新闻社记者任丽娜。再跟嘉宾打声招呼。[ 2011-04-20 21:46 ] [朱先奇]对。[ 2011-04-20 21:46 ] [任丽娜]是的，我一直在收听这一时段的节目。[ 2011-04-20 21:47 ] [主持人]一直在收听我们的节目吗？[ 2011-04-20 21:47 ] [朱先奇]你好，任丽娜。[ 2011-04-20 21:47 ] [任丽娜、]朱部长好。[ 2011-04-20 21:47 ] [任丽娜]朱部长，刚才您谈到为了换届选举保持风清气正山西，公布了260名纪委书记和组织部长的手机号。[ 2011-04-20 21:48 ] [主持人]请您发表您的观察以及您的提问。[ 2011-04-20 21:48 ] [主持人]感谢任丽娜的提问，借着任丽娜的提问，先请朱部长听一段采访录音是中央人民广播电台的记者走上山西省太原市的街头随即采访的录音，跟这个问题多少会有一些关系，给您提供一些回答的素材，好吗？[ 2011-04-20 21:49 ] [任丽娜]将之前神秘而低调的组织部推到了舆论前台，也引起了社会广泛热议。我请问朱部长，这样做的原动力到底来自于哪里呢？谢谢。[ 2011-04-20 21:49 ] [朱先奇]这叫工作热线电话，不是个人手机。[ 2011-04-20 21:49 ] [记者]关心过这个事吗？[ 2011-04-20 21:52 ] [市民]不知道。[ 2011-04-20 21:52 ] [记者]今年山西有省市县乡四级领导要换届，您知道这个事吗[ 2011-04-20 21:52 ] [市民]我都不知道它是什么单位，没了解过这些东西。[ 2011-04-20 21:52 ] [记者]你觉得在组织部里工作好不好？[ 2011-04-20 21:52 ] [市民]我们学校的组织部，就组织活动、节目。[ 2011-04-20 21:53 ] [记者]以前听说过组织部这个部门没有？[ 2011-04-20 21:53 ] [市民]没关心过，我只关心自己的生活。[ 2011-04-20 21:53 ] [市民]没听过，没听说。[ 2011-04-20 21:54 ] [记者]听说过今年山西省市县乡四级领导干部换届？[ 2011-04-20 21:54 ] [市民]学生，我们刚毕业。[ 2011-04-20 21:54 ] [记者]你是学生？[ 2011-04-20 21:54 ] [记者]你觉得组织部跟老百姓的生活之间有没有关系，离的远还是近？[ 2011-04-20 21:55 ] [市民]想关心，没时间。[ 2011-04-20 21:55 ] [记者]关心这个问题吗？[ 2011-04-20 21:55 ] [朱先奇]他是太原人？[ 2011-04-20 21:56 ] [主持人]朱部长在听这段录音的时候也在笑，尤其是最后可能有一点山西口音，您听懂了吗？他说的什么您给翻译一下？[ 2011-04-20 21:56 ] [市民]离的远，谁到组织部去买菜？[ 2011-04-20 21:56 ] [朱先奇]对。[ 2011-04-20 21:57 ] [主持人]他说谁到组织部去买菜？[ 2011-04-20 21:57 ] [朱先奇]关于组织工作，过去大家了解的最多是说组织部是管干部的。我们的国家是党领导下的社会主义国家，我们明确党管干部。党管干部，作为组织部门来讲，当然是代表党委去管理、选拔、任用干部的。不少老百姓并不了解组织部还有其他职能，比如，基层组织建设。干部、组织、人才三轮驱动，这是我们组织工作的全部内容。我们就是想让老百姓知道，组织部是在为老百姓办事的，我们把干部选好了，干部就能够为民生、为经济建设把自己的事情做的更好。刚才随机访问的这几位朋友们说的事情，可能就能够办好了。[ 2011-04-20 21:58 ] [主持人]这也反映了一个现实，曾经组织部很神秘。[ 2011-04-20 21:58 ] [主持人]咱们还是任重而道远，还要继续把台前门应该开的更大一些？[ 2011-04-20 22:00 ] [张政法]在收听节目的同时，我一直在关注央广在线的流量和微博，很多朋友都在关注今晚的节目，包括听众朋友发来短信。这说明群众不是不关注，而是非常关心领导干部的任免，这直接关乎到他们的生活和工作的现在和未来。组织部门在考察和任免干部，群众意见本来也是最为重要的参考项，但由于接触机会少、渠道不畅通，对公众来说，组织部是权力很大、但有些神秘、离他们很远的单位。甚至有人存在误解，认为官员的任免是不透明的，群众参与度太低。事实证明，组织部门的确需要走向阳光化，才能使组织部门和民众之间的沟通渠道更为直接和畅通，也有助于来接受民众和舆论的监督，使工作过程更为完善、公正，也能让干部管理工作得到人民群众的支持。[ 2011-04-20 22:01 ] [主持人]好了，下面有请政务观察员张政法。[ 2011-04-20 22:01 ] [朱先奇]对。[ 2011-04-20 22:01 ] [主持人]感谢张政法的观察和点评。[ 2011-04-20 22:03 ] [朱先奇]“干部选拔任用工作记实监督系统”是我们从天津学的，是一个用现代网络技术的系统，能够及时把干部选拔任用的全过程记录进去。这样的话，上级组织部门能够及时了解选拔任用干部过程中是否存在问题。当然，系统之内也可以自己报警。如果说程序上出现问题，或者干部个人条件出了问题，当系统录入以后，马上就会有红色的警报提示。[ 2011-04-20 22:04 ] [主持人]刚才我们谈到这次山西省换届工作当中所拿出的12项措施，其中还有一项措施很受媒体关注，被说得有点像一个绝活，是一个非常大的亮点，叫“干部选拔任用记实监督系统”，这是个什么系统？[ 2011-04-20 22:04 ] [朱先奇]亮着灯，表明违规了。[ 2011-04-20 22:05 ] [主持人]红色警报是像救护车，消防车吗？[ 2011-04-20 22:05 ] [记者]我的眼前就是正在工作的“干部选拔任用工作记实监督系统”，现在我请正在操作这套系统的山西省委组织部干部监督处的杨文斌同志，请他来介绍一下工作原理。[ 2011-04-20 22:06 ] [主持人]你好。刚才朱先奇部长介绍的这套高科技的监督系统很神秘，说是“要翻一百多道栏杆，才能最后到达终点”。请给我们介绍一下。[ 2011-04-20 22:06 ] [主持人]此时此刻，中央台记者岳旭辉就在山西省委组织部一台电脑旁边，我们马上连线他。[ 2011-04-20 22:06 ] [杨文斌]是这样的，我们有制度，每天都要看一下，我们实时监督填报的单位。单位通过系统，对干部任用的每一个步骤都要进行填报，这样就构成了干部任用过程的程序和步骤。[ 2011-04-20 22:08 ] [主持人]听着就觉得特别复杂。我还想问一下，说到实时监督，怎么就能实时监督？您今天晚上是要一直呆在电脑旁边盯着吗？[ 2011-04-20 22:08 ] [杨文斌]它是一个网上填报的系统，这套系统是运用现代的信息技术研发的，它破解了对干部选拔任用工作监督中出现的纠偏、滞后、时效性差等难题，可以说是一项创新之举。我们按照中组部的要求，结合我省实际，在全国首先推广实施了这套系统。具体来说，这个系统设置了任职资格、初始提名、民主推荐、确定考察对象、组织考察、有关事项报告、酝酿讨论决定、公示、任职等填报模块。[ 2011-04-20 22:08 ] [主持人]刚才我们说的“跨一百多个栏杆”，是指要填项目表吗？[ 2011-04-20 22:08 ] [主持人]那换届工作到现在进行了两个多月，有没有亮红灯的时候呢？[ 2011-04-20 22:09 ] [杨文斌]我们要求填报单位及时填报，实时就能发现亮红灯的情况。[ 2011-04-20 22:09 ] [主持人]如果要是亮红灯了，咱们也是在监督过程中是能够发现的吧？[ 2011-04-20 22:09 ] [朱先奇]俗话说“好言好语一箩筐，不如一个响巴掌”。其实，查处是严肃换届纪律，整治用人不正之风的最直接、最有效的武器。所以，从严从快地查处违反换届纪律的行为，才能让那些投机钻营者无机可乘，让那些心存侥幸者付出代价，才能让触犯法律者受到惩处。[ 2011-04-20 22:10 ] [主持人]也有可能填错了，先自查等等，感谢杨文斌连线我们的节目，感谢记者岳旭辉。朱部长您觉得保证风清气正的换届环境，最根本、最有力的武器是什么？[ 2011-04-20 22:10 ] [杨文斌]目前还没有。因为这个系统有自检的功能，填报单位发现亮红灯的时候，首先自己可以纠正出现的问题。[ 2011-04-20 22:10 ] [主持人]我们来回答一些网友朋友们和听众的问题，我们有一位听众朋友说，选举拉票已经不是司空见惯的事了，他觉得问题还比较严重。[ 2011-04-20 22:11 ] [主持人]目前来讲，这个显现的要求还是比较明显的。[ 2011-04-20 22:12 ] [朱先奇]我们从上到下都有选拔任用干部的问题，客观的说，这些年这些问题确实存在，但是我们一直在采取措施遏制它。[ 2011-04-20 22:12 ] [主持人]再来看这位听众朋友，他说执政党必须对自己更加严格，对于领导来讲，违规违纪的轻则重判，一般以上者也要重判。[ 2011-04-20 22:13 ] [朱先奇]比较明显。[ 2011-04-20 22:14 ] [朱先奇]到底做官为什么，为了一己私利？为了自己家族的利益？还是为老百姓做事？我们还是要加强对各级干部的教育。[ 2011-04-20 22:15 ] [市民]组织部门主要就是管干部的吧。[ 2011-04-20 22:19 ] [市民]组织部就是管干部的，尤其是管领导干部的。[ 2011-04-20 22:19 ] [市民]组织部是管干部的。[ 2011-04-20 22:19 ] [主持人]说到听众朋友，包括老百姓，现在对于换届工作真的是十分关注和十分关心的，我们再来听一段街头的采访录音。[ 2011-04-20 22:19 ] [记者]你关心这个问题吗？[ 2011-04-20 22:20 ] [市民]知道，知道。[ 2011-04-20 22:20 ] [记者]今年山西省市县乡四级领导干部要换届，你知道吗？[ 2011-04-20 22:20 ] [市民]我在网上看到这个事，公布手机号，说增加透明度，有什么事向组织部门反映，是吧？[ 2011-04-20 22:21 ] [记者]为啥？[ 2011-04-20 22:21 ] [市民]我关心啊。[ 2011-04-20 22:21 ] [市民]肯定会打，我就是属于那种打抱不平的，最讨厌社会上那种人了。[ 2011-04-20 22:22 ] [记者]如果发现在换届选举中谁有腐败了，谁有送礼了，谁有拉票了，有什么问题了，你会不会打电话举报？[ 2011-04-20 22:22 ] [朱先奇]我们是信心十足的。刚才我听到既有农民，又有学生，也有城市居民，他们都表达了各自不同的声音，但是一个共同的心愿是希望有一个好的发展环境，有一支好的干部队伍。[ 2011-04-20 22:23 ] [主持人]朱部长，听着这一段，您是不是觉得对换届工作能够圆满完成充满信心？[ 2011-04-20 22:23 ] [主持人]下面又到了政务观察时间，马上请出这一时段的媒体观察员，山西人民广播电台记者刘源。[ 2011-04-20 22:26 ] [刘源]主持人好，朱部长好。我是想问这样一个问题，在平时采访中，朱部长给我的感觉一直是严谨又不失幽默和亲切的，这与人们印象中组织部工作非常严肃的感觉是有很大差别的，想请问在省委组织部机关，像您这样的干部多吗？而且亲切平易近人的工作方式是否有利于组织工作的开展？[ 2011-04-20 22:27 ] [主持人]下面回答一位听众朋友的问题，如果组织部长亲自帮忙拉票，谁来举报？向谁举报？[ 2011-04-20 22:28 ] [朱先奇]我觉得应该是这样，因为我们作为党的干部，是为老百姓服务的。因此我们不该居高临下，我们应该和大家有亲切的，能够很近的交流，这样才能了解干部和群众的心声，才能激励我们把工作做好。[ 2011-04-20 22:28 ] [主持人]这期节目马上接近尾声了，但是还是有很多听众朋友关注我们的节目，我们会把所有短信和微博上面的跟贴全部交给朱部长，咱们在节目之后再来解答一些问题。这期节目我们给它定了一个题目，叫做《风清气正看换届》，其中的“看”，我们可以把它理解为山西省老百姓在“看”，“看”的是这一次换届能不能选出经得起人们考验的好公仆。当然，看中也有“盼”，盼望风清气正的用人之风常存，这是山西人们的共同期盼。[ 2011-04-20 22:29 ] [朱先奇]是的。[ 2011-04-20 22:29 ] [主持人]还是有监督方式的？[ 2011-04-20 22:29 ] [朱先奇]那应该向组织部长的上一级，比如同级的党委书记，或者上级组织部门举报。[ 2011-04-20 22:29 ] [市民]要在组织部工作，首先这个人就得是正派人。如果不是正派的，把路子领歪了，根本不能在组织部干。组织部是代表共产党的，共产党的组织部是要给老百姓办实事的。共产党是执政党，共产党是为人民服务的。[ 2011-04-20 22:30 ] [市民]对咱老百姓好，怎么换届都行。[ 2011-04-20 22:30 ] [村民]换一个好领导，村里的风气要好一点。[ 2011-04-20 22:30 ]

第三篇：省委组织部常务副部长庄严在全省律师行业党建工作会议上的讲话

省委组织部常务副部长庄严在全省律师行业党建工作会议上的讲话

信息来源: 吉林省司法厅

（2011年3月11日）

同志们：

这次会议是在中央和省委全面加强律师行业党建工作的新形势下召开的。会议的主要任务是，深入贯彻落实全国律师行业党建工作会议精神，总结交流我省律师党建工作经验，着眼于提高全省律师行业党建工作科学化水平，对当前和今后的工作进行安排部署。刚才，进义厅长作了重要讲话，认真回顾总结了近年来我省律师行业党建工作的开展情况，并对下步工作作出具体部署。下面，我就加强和改进全省律师行业党的建设，提高党建工作科学化水平，主要讲三点意见。

一、充分认识做好新形势下律师行业党建工作的重要意义

律师行业是新社会组织的重要组成部分，中央和省委对这一领域党的建设高度重视。特别是去年下半年以来，胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导同志连续作出重要指示和批示，中组部、国家司法部召开了全国律师行业党建工作会议。今年2月，省委常委、组织部长黄燕明同志亲自深入到律师行业开展调研，就创先争优活动加强工作指导。全省各级组织部门、司法行政部门和律师行业党组织，要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识新形势下加强律师行业党建工作的重要意义，切实把思想行动统一到中央和省委的指示精神上来。

（一）加强律师行业党建工作，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础的需要律师，是社会主义法律工作者，是维护社会公平正义、实现依法治国的重要力量。律师工作，是一个专业性较强、与社会生活方方面面有着密切联系的特殊行业。随着改革开放的深入，我国经济社会正在发生广泛而深刻的变化，各类法律服务需求持续上升，律师行业的社会影响力日益增强。在律师行业及时传达党的声音，深入开展党的活动，不断扩大党的队伍，有利于把广大律师紧密团结、凝聚在党组织周围，全面推进社会主义法制建设，大力实施依法治国基本方略，有效提高党的执政能力、巩固党的执政基础。

（二）加强律师行业党建工作，是服务吉林经济发展、推动社会和谐稳定的需要党的建设历来是为党的事业服务的。围绕中心、服务大局，是律师行业党建工作的主要任务。去年召开的省委九届十次、十一次全会，今年召开的“两会”，对“十二五”时期全省加快经济发展方式转变，全面推进吉林振兴发展作出一系列重大战略部署。贯彻落实好省委省政府的决策部署，关键是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，带动整个律师行业积极拓展法律服务广度和深度，为各类市场主体搞好服务，为社会和谐保驾护航，在吉林振兴发展的实践中建功立业。

（三）加强律师行业党建工作，是加强律师队伍建设、保证律师事业科学发展的需要党的领导是坚持律师工作正确方向的根本保证。近年来，我省律师行业各项工作取得了十分可喜的成绩。据统计，全省现有336家律师事务所，有律师近3000人，年收入超亿元，去年税收突破2000万元。但目前律师工作中也存在着一些不容忽视的问题，比如，全省规模化、专业化、品牌化律师机构偏少，少数律师理想信念动摇、道德诚信缺失等等。因此，必须通过充分发挥律师行业党组织的政治核心作用，加强律师队伍思想政治、职业道德和业务能力建设，健全行业管理制度，改进工作作风，确保律师工作始终坚持社会主义方向，实现又好又快、科学发展。

二、准确把握新形势下律师行业党的建设工作重点

党的十七届四中全会提出了提高党的建设科学化水平的重大历史任务。当前和今后一个时期，全省律师行业党组织，要坚持以科学发展观为指导，把全面提升律师行业党建工作的科学化水平作为核心任务，以改革创新的精神，全面加强律师行业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为推进律师事业健康发展提供坚强的政治保证。在具体工作中，要着重做到以下几点。

（一）把握关键，充分发挥律师行业党组织的政治核心作用。各级律师行业党组织，要在不断深化对律师行业党建规律认识的基础上，找准发挥自身政治核心作用的切入点，努力实现党建工作与业务工作的双促进、共提高。要在坚定立场方面发挥政治核心作用。教育引导全体律师牢固树立和自觉践行社会主义法治理念，坚决抵制西方敌对势力对我国律师行业的不良影响和侵蚀，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要在执业活动方面发挥政治核心作用。健全完善律师行业管理、评价、考核和奖惩机制，大力开展诚信建设，引导广大律师端正执业理念，恪守执业准则，严守执业纪律，提高职业水平。要在队伍建设方面发挥政治核心作用。健全完善由司法行政机关主导、律师协会承办、社会力量参与的教育培训体系，积极开展符合律师行业特点和需要的各类培训，努力打造一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的律师队伍。

（二）夯实基础，巩固扩大律师行业党的基层组织。近年来，我省律师行业党组织建设工作取得了很大进展。目前，已在有党员的251家律师事务所全部建立了独立党支部或联合党支部，在85家无党员的律师事务所指定了党建联络员，涌现出一批以北京大成律师事务所长春分所、大华铭仁律师事务所为代表的先进集体。下一步，要从三个方面继续下功夫。一是在巩固上下功夫。对已经建立的党组织，重点从开展经常性活动上巩固提高。要建立完善党建工作机制，严格落实“三会一课”制度；要积极创新党组织活动内容、形式与载体，坚持做到定期与不定期活动相结合，集中与分散活动相结合，党建工作与业务工作相结合。二是在扩大上下功夫。对新设立的律师协会和律师事务所，具备条件的要同步建立党组织，不具备条件的要选派党建工作指导员、联络员，做到党组织应建尽建、党员组织关系应转尽转、党建工作指导员应派尽派。三是在选好党组织带头人上下功夫。按照“守信用、讲奉献、有本领、重品行”的要求，严格选拔标准，选好配强律师行业党组织负责人，配齐配强领导班子。要注重从党员合伙人中，特别是事务所主任中选拔党组织书记，积极推行事务所主任和党组织书记“一肩挑”。

（三）突出重点，大力加强律师行业党员队伍建设。要做好发展党员工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，重点做好在优秀青年律师中发展党员工作，注意做好在优秀合伙人和业务骨干中发展党员工作，切实加强在党组织相对薄弱和无党员律师事务所发展党员工作，不断发展和壮大律师党员队伍。要加强党员教育管理。坚持以思想政治建设为根本，对律师党员积极开展理想信念教育、党性观念教育、法治理念教育和职业道德教育；重点加强律师党员日常管理，认真落实党员承诺、践诺、述诺、评诺等制度；切实做好流动党员管理工作，建立健全以流入地为主、流出地和流入地密切配合、有机衔接的流动党员管理工作机制。要服务关爱党员。坚持以人为本，建立党内激励、关怀、帮扶机制，帮助律师党员解决思想、工作、生活等方面的实际困难。充分发扬党内民主，落实和保障律师党员民主权利；关心律师党员政治进步，积极推荐政治素质好、参政议政能力强的律师党员作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选；采取到政法机关挂职锻炼、参加各种培训等方式，帮助律师党员提高业务能力，增强对党组织的认同感、归属感和荣誉感。

（四）抓住机遇，深入开展律师行业创先争优活动。坚持把创先争优活动的开展，作为提升律师行业党建工作科学化水平的有利契机，进一步明确争创主题、突出争创重点、改进争创载体，确保活动取得实效。要围绕加快律师行业科学发展创先争优。结合律师行业“自

觉做中国特色社会主义法律工作者”主题，积极开展具有行业特色的载体活动，着力破解影响和制约律师行业科学发展的难题，促进律师行业科学发展。要紧紧围绕推进党建工作改革创新创先争优。不断加强律师行业党建工作制度创新、党建工作载体创新、党建工作理论创新的研究，提出新思路，探索新途径，解决新问题，使律师行业党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。要紧紧围绕建立健全党建工作长效机制创先争优。认真总结律师行业党建工作的好做法、好经验，把有益的经验提炼上升为规律性认识，把成熟的做法及时转化为制度成果，建立健全党建工作科学发展的保障机制。

三、切实加强对律师行业党建工作的组织领导

律师行业党的建设，是基层党建工作的新领域。各级组织部门和司法行政部门要高度重视、强化措施，努力实现这一领域党建工作的新发展、新突破。

一要进一步落实党建工作领导责任制。各级党委要把律师党建纳入党建工作的总体规划，摆上重要位置，坚持不懈地抓紧抓好。党委组织部门要加强工作指导，认真研究解决党建工作的重大问题。各级司法部门和律师协会要切实加强组织领导，具体抓好律师事务所的党建工作，确保律师行业党建工作任务落到实处、收到实效。

二要积极为党建工作开展创造有利条件。我省多数律师事务所党组织组建时间不长，各级党委和组织、司法部门要从政策、经费、人员等方面，积极为律师行业党建工作开展创造有利条件。要进一步加强各级律师行业协会党组织建设，配齐配强工作力量；要进一步加强律师事务所基础建设，努力做到支部有标识、工作有制度、活动有阵地、经费有保障。近期，省委组织部将协调有关部门，定期为律师行业和其他社会组织解决部分党建活动经费；争取拿出全省部分公益性岗位，为律师事务所配设专职党建工作指导员。

三要努力营造律师行业党建工作的良好氛围。各级组织部门和司法部门，要充分利用各类新闻媒体，并通过开设网站、召开现场会、组织先进典型报告团等多种形式，积极营造重视和支持律师行业党建工作的浓厚氛围。要深入总结、及时推广律师行业党组织在实践中创造的好经验、好做法，选树具有时代特征、反映时代风貌的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，把律师行业党建工作不断引向深入。

同志们，做好新形势下律师行业党建工作，意义重大而深远，使命艰巨而光荣。我们要进一步解放思想，开拓创新，勇于实践，努力把律师行业党组织建设得更加坚强有力，为加快吉林振兴、实现全省经济社会又好又快发展做出新的贡献。

第四篇：省委组织部副部长七一表彰大会讲话

在湖南省非公有制经济组织党组织 庆祝建党90周年暨先进表彰大会上的讲话

郭 树 人（2011年6月24日）

同志们：

在迎接中国共产党诞辰90周年的喜庆日子里，我们隆重表彰全省非公有制经济组织先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，这对深入推进创先争优活动，激励广大基层党组织和党员进一步发挥战斗堡垒和先锋模范作用，促进全省非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，具有十分重要的意义。在此，我代表省委组织部，向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向奋斗在全省非公有制经济领域的广大共产党员和党务工作者，致以节日的问候和亲切的慰问！希望受到表彰的先进基层党组织和优秀个人再接再厉，再立新功；全省非公有制经济组织党组织和共产党员都要以他们为榜样，解放思想、开拓创新，埋头苦干、奋勇争先，为推动我省非公有制经济健康发展做出新的更大贡献！

刚才，永平同志作了一个很好的报告，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就深入推进非公有制经济组织党组织和党员创先争优活动，讲三点意见。

一、非公有制经济组织创先争优要为推动企业健康发展提供动力和保证

创先争优活动最大的特征是实践性。非公有制经济组织党组织和党员创先争优活动，要找准融入企业改革发展中心任务的切入点和着力点，用推动企业健康发展的成果来检验活动成效。一是注重与企业生产经营紧密结合起来。牢牢把握‚十二五‛发展的主题主线，紧紧扣住 ‚四化两型‛建设的目标要求，深入开展‚四化两型‛先锋行活动。围绕争创‚双强‛（发展强、党建强）企业党组织和争做‚四优‛（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员，引导党组织和党员在完善企业发展战略、优化企业管理、促进企业结构调整和转型升级、开展科技攻关和自主创新、加强安全生产和节能降耗等方面贡献力量，推动企业创出品牌和信誉、争出效益和质量。二是注重与提高职工素质紧密结合起来。深入推进学习型党组织建设，组织党员带头学技术、学文化、学法律，带动广大职工提高思想文化素质和生产技能。帮助企业实施人才工程，加强经营管理者队伍建设，培养知识型、技术型、创新型员工，为企业发展提供人才支持和智力保障。全面实施“双培”工程，积极把生产经营骨干培养成为党员，把党员培养成为2 生产经营骨干，推进企业管理决策层与党组织领导班子成员交叉任职。三是注重与创建和谐企业紧密结合起来。把关心爱护职工作为开展创先争优活动的重要内容，紧密结合省委部署开展的‚转变方式建‘两型’、转变作风惠民生‛作风建设活动，深入了解职工诉求，维护职工正当权益，协调解决矛盾纠纷，推进和谐企业建设。积极引导企业加强对职工的人文关怀，实行人性化管理，主动关心职工疾苦，多为职工、群众办好事实事，及时消除各种不稳定因素，让职工群众得到更多实惠。四是注重与促进企业主动承担社会责任紧密结合起来。开展创先争优活动要在促进企业发展的同时，引导非公有制经济人士健康成长，引导非公有制经济人士积极参加争做优秀中国特色社会主义事业建设者活动，争做‚爱国、敬业、诚信、守法、贡献‛的优秀实践者。践行社会主义核心价值体系，秉持‚致富思源、富而思进，扶危济困、共同富裕，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会‛的光彩事业精神，积极参与社会慈善事业，积极参与‚万企联村、共同发展‛活动，自觉履行社会责任，塑造良好社会形象。

二、非公有制经济组织创先争优要积极探索务实有效的具体办法

深入开展创先争优活动一年多来，各地在实践中创造了许多好的经验，要注意不断总结提升，把最为管用的通用做 法推广开来，坚持下去，形成长效机制，推进活动常态化、长效化。一是搭建活动平台。充分尊重基层党组织和党员的主体地位、首创精神，坚持因企制宜，精心设计特色鲜明、务实可行的活动载体。通过创建党员先锋岗、党员突击队、党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目，评选‚金牌工人‛、‚技术标兵‛、‚业务能手‛、‚创新人才‛,开展小发明、小革新、小建议活动，组织岗位练兵、技术比武、劳动竞赛，激励广大党员立足本职,岗位争先，形成比学赶超的热潮。二是坚持上评下议。建立公开承诺、上评下议的动力机制。一方面通过公开承诺，把党组织和党员要干的实事向群众公开，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力；另一方面通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，鞭策基层党组织和党员努力创先争优。当前，要认真抓好 ‚七一‛前后的领导点评和群众评议工作，每名书记都要作点评，每个基层党组织和每名党员都要被点评、都要被评议，确保领导点评和群众评议全覆盖。要积极推行‚一会四评‛工作法，党员领导干部要带头拿起批评与自我批评的武器，带动广大党员积极开展批评与自我批评，确保点评和评议的高质量。三是运用典型引路。广泛开展向杨善洲同志学习活动，深入开展‚我身边的优秀共产党员‛群众推荐活动，深度挖掘不同类型、不同层次，事迹生动感人，可4 信可比可学，体现时代精神风貌的先进典型。今天，受到表彰的先进集体和优秀个人，牢记宗旨、艰苦奋斗，锐意进取、勇争一流，在各行业、各自岗位上，创造了优异业绩。各地要认真总结他们的先进事迹，加大宣传力度，进一步营造学先进、赶先进、争先进、当先进的浓厚氛围。

三、非公有制经济组织创先争优要切实强化组织保障 创先争优活动是统筹推进党的建设的一项重要的经常性工作，必须加强组织领导，坚持一抓到底，务求活动取得实效。一是落实领导责任。各级党委要把非公有制经济组织创先争优活动纳入重要议事日程，统筹安排部署，加强督查考核。各级非公有制经济组织创先争优活动领导小组要切实落实领导和指导责任，领导小组成员要带头建立联系点，深入基层，深入企业，深入职工，靠前指挥，帮助解决具体问题，促进以点带面。各市州、县市区要参照省里的模式，抓紧在年底前，全面建立健全非公有制经济组织党建工作领导体制和工作机制。还未成立非公有制经济组织党工委的，要尽快成立；已经成立工商联直属会员单位党委，尚未成立非公有制经济组织党工委的，也要抓紧成立非公有制经济组织党工委；已经成立非公有制经济组织党工委的，也要参照省非公有制经济组织党工委成员单位的构成，及时进行调整和充实。二是争取业主支持。教育引导业主、主要出资人充分认识创先争优活动目的与企业实现可持续发展目标的一致性，动员业主积极参与到创先争优活动中来，做到 计划安排同业主商量，重大活动请业主参加，突出问题与业主沟通，活动效果让业主评判。把开展创先争优活动与业主争做优秀中国特色社会主义事业建设者活动结合起来，将业主支持参与活动情况作为政治安排、评优表彰的重要条件。三是扩大组织覆盖。非公有制经济组织中的党组织，是开展创先争优活动的基础和保证。最近，省委组织部、省非公有制经济组织创先争优活动领导小组和省非公有制经济组织党工委联合下发了通知，决定从7月份开始到年底，在全省开展非公有制经济组织党组织集中组建活动。各地要高度重视这项工作，在年底前，重点推动各级工商联常委（执委）所在非公有制经济组织、直属会员单位全部建立党组织；工商联组建和管理的行业商（协）会、工商联乡镇（街道）分会全部建立党组织；产业（工业）园区内有从业党员的非公有制经济组织全部建立党组织。在此基础上，再通过一段时间的继续努力，到党的十八大召开前，力争实现党组织和党的工作在非公有制经济领域的全覆盖，使非公有制经济组织中的党员全部纳入党组织管理。

同志们，创先争优是永恒主题，贵在坚持、重在落实。我们一定要以隆重庆祝建党90周年为新的动力，确立新目标，完善新举措，务求新实效，为促进全省非公有制经济健康发展、实现‚十二五‛目标任务提供政治动力和组织保证。

第五篇：组织部副部长在县直机关公推直选工作会议上的讲话

在丰县县直机关基层党组织领导班子成员

公推直选工作会议上的讲话

xx

（2012年8月1日）

同志们：

今天这次县直机关基层党组织领导班子成员公推直选工作会议是经县委组织部、县直机关工委研究，报请县委审定同意后召开的。这次会议的时间虽短，但会议的主题非常突出，主要任务是安排和部署县直机关基层党组织领导班子成员公推直选工作，会上，我们下发了《丰县县直机关基层党组织领导班子成员公推直选暂行办法》、《丰县机关基层党组织领导班子成员公推直选工作实施方案》和《关于做好县直机关基层党组织换届选举工作的通知》，刚才高品同志宣读了县委组织部《关于印发<丰县县直机关基层党组织领导班子成员公推直选暂行办法>的通知》和县直机关工委《关于做好县直机关基层党组织换届选举工作的通知》，xx同志作了公推直选试点工作经验介绍，介绍的很详细，同时又印发了《中共丰县审计局支部委员会领导班子成员公推直选试点材料汇编》，希望同志们认真学习领会，借鉴典型经验，把握工作要求，切实抓好落实。下面，我就如何做好机关基层党组织领导班子成员公推直选工作讲几点意见：

一、提高认识，统一思想，进一步增强做好县直机关基层党组织公推直选工作的责任感

动更高层级党政领导班子的选举改革。

其次，开展机关基层党组织公推直选，是充分发扬党内民主、发挥党员主体作用的重要实践。党员是党内权力的主体，也是党内民主的载体。推行机关基层党组织公推直选，使广大党员享有了直接选举基层党组织书记的权利，推谁、选谁，党员有知情权、参与权、选择权、监督权，不仅使党员在党内生活中的主体地位得到彰显，而且激发了他们参与党内事务的权利意识，增强了机关党员队伍的生机活力。采取公推直选的方式进行机关党组织换届，不仅可以让广大党员群众更加直接地参与到党内事务中来，而且能够有效发挥党内民主对人民民主的引领作用，使县直机关基层民主朝着正确健康的方向发展。

第三，开展机关基层党组织公推直选，是密切党群干群关系、改进机关作风效能的现实需要。党组织换届是党建工作得以顺利开展的基础性工作，大力加强基层基础工作，这不仅仅停留在场所、资金等硬件环境的改善上，更重要的是要进一步健全和完善党的基本制度，真正形成“打基础、利长远”的长效机制。组织县直机关基层党组织公推直选，既是县委加强基层组织建设、加强基层基础工作的一项重要措施，也是坚持党内生活制度，严肃组织纪律，强化组织观念的必然要求。近年来，特别是学习实践科学发展观活动开展以来，县直各机关党组织注重加强机关党的建设，机关党员干部素质得到提高，机关作风得到改善，机关执行力和效能得到增强，在服务大局中发挥了重要作用。但与新形势新的要求还有差距。突出表现在：一些党组织对党建工作重视不够，工作滞后；一些党组织人才缺乏，活力不足；一些机关

把握几条原则：坚持扩大党内民主，探索扩大党内基层民主多种实现形式，不断完善党的基层组织选举制度；坚持依法依规办事，严格遵守《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和党内有关规定，做到于法周延、于事简便；坚持尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，落实党员的表决权、选举权和被选举权，以及知情权、参与权和监督权。

2、要正确把握工作程序。《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对党的基层组织选举工作的各个重要环节，都做了明确、具体的规定。各机关党组织要认真贯彻执行这两个《条例》。同时，要细心学习和研究会上下发的有关公推直选工作的文件和材料，根据本单位实际，制定出各自的公推直选工作方案，保证换届公推直选工作有序进行。为了搞好这次县直机关基层党组织换届公推直选工作，县委组织部和县直机关工委按照《党章》和市、县委关于换届选举工作的有关要求，制定了下发了三个《文件》、一个《汇编》，对各党（总）支部构成、委员的产生以及会议的召开，在时间、步骤、方法上都做了明确具体的规定。各机关基层党组织要严格按照《条例》规定和此次会议的安排部署认真组织好这次公推直选工作。一要充分发扬党内民主。在换届选举的整个过程中，都要按照两个《条例》的要求组织实施，切实保障党员的政治权利和民主权利。二是既要履行规定程序，又要统筹兼顾。会上下发的文件对机关基层党组织公推直选工作在时间和程序步骤提出了具体的要求。这些程序和规定是发扬党内民主、选工作办公室，办公地点设在县直机关工委，统一负责这次换届选举的政策制定、协调指导工作。各单位要相应成立换届公推直选领导机构和日常工作机构，明确分工，责任到人；要制定工作方案、制定工作运行表，一步一步地抓，一个环节一个环节地落实。要健全相关制度，形成上下联动、协调配合的工作机制。

2、要加强宣传引导。要通过多种形式和方式，广泛深入地宣传有关法律法规、选人标准、基本程序、方法步骤和选举工作要求，让广大党员群众充分了解县直机关基层党组织换届公推直选的政策和方法，保障群众充分行使民主权利，认真履行应尽义务，提高参与选举、支持选举、依法选举的积极性与自觉性，为县直机关基层党组织换届公推直选工作营造良好的舆论氛围。

3、要严肃工作纪律。对党员群众反映的问题，要及时调查处理，耐心做好解释答复工作，决不能上推下卸、敷衍了事。要及时解决影响公推直选工作的苗头性、倾向性问题，不能解决的，要及时向上报。对因解决问题不及时、不得力，或违规操作，造成不良影响或严重后果的，要追究有关人员的责任；对妨害党员群众自由行使民主权利或破坏选举的行为，要严肃查处，保证县直机关基层党组织换届公推直选工作健康有序地进行。

同志们，县直机关基层党组织公推直选工作即将全面开展，做好这项工作责任重大，时间紧迫。希望县委各直属党（工）委、县直机关各基层党组织，一定要认真落实好这次会议精神，按照县委的统一部署，齐心协力，扎实工作，圆满完成县直机关基层党组织换届公推直选任务。