解读温总理引述古诗文

第一篇：解读温总理引述古诗文

解读与引申温家宝总理3月记者会引述的古诗文

1.“行百里者半九十”

原话：‚今后几年，道路依然不平坦，甚至充满荆棘。我们应该记住这样一条古训：行百里者半九十。不可有任何松懈、麻痹和动摇。‛

出处：西汉〃刘向《战国策〃秦策五》。

解释：走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈困难，愈要认真对待。常用以勉励人做事要善始善终。

引申：

【1】认定目标，坚持不懈，是对理想的执著，是不到长城不止步的豪迈。坚持不懈的精神，一直以来都是中国人的追求。许多伟人正是因为他们坚持不懈，为着远大的目标努力奋斗，才被人们赞颂的。

【2】无论做什么事，要取得成功，坚持不懈的毅力和持之以恒的精神都是必不可少的。所以，当困难绊住你的成功脚步的时候，当挫折压得你喘不过气的时候，不要退缩，不要放弃，一定要坚持下去。

2.“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔。”

原话：‚亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔。我将以此明志，做好今后三年的工作。‛ 出处：战国屈原《离骚》

解释：只要合乎我心中美好的理想，纵然死掉九回我也不会后悔。

引申：

【1】只有远大的志向和理想，是一个人取得成功的重要因素之一。

【2】胡锦涛同志说：“崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。国家公务员要以为人民服务作为人生理想，以奉献社会为人生价值。公务员没有坚定的理想信念，就不可能有良好的执政意识，执政素质和执政能力。如果理想信念出现偏差，必然带来思想上的蜕变，精神上的空虚，道德的堕落，甚至走入犯罪的深渊。”

3.“人或加讪，心无疵兮”

原话：‚中国有一句古语：‘人或加讪，心无疵兮’。但毕竟你还给了我一个澄清真相的机会，因此，我首先应该感谢你。‛

出处：唐朝刘禹锡《子刘子传》。解释：即使有人诽谤，我也问心无愧。

引申：

【1】所谓宽容，就是宽恕能容人。宽容是一种大度、一种涵养。法国作家雨果说：‚世界最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的心灵。‛2008年温家宝总理在记者会上说：‚如果我们的国家有比黄金还要贵重的诚信、有比大海还要宽广的包容、有比爱自己还要宽宏的博爱、有比高山还要崇高的品德，那么我人瓣国家就是一个具有精神文明和道德力量的国家。‛国家公务员要努力改造世界观，培养宽广胸襟，塑造高尚无私的人格魅力。

【2】公务员要做到胸怀宽阔、与人为善、宽容待人。在工作中，要始终恪尽职守、任劳任怨。在工作失误时，要主动承担责任，多做自我批评；即使主要责任是同事，也要多做安慰、鼓励，多做换位思考，设身处地理解对方。在自己受委屈、被误会时，要求同存异，2 不计较个人得失，甚至委曲求全以德报怨。在对方有意冒犯自己时，大事讲原则，小事讲风格。

【3】宽容不是放弃原则搞‚中庸之道‛、‚一团和气‛，宽容必须掌握一定的度。在大是大非的问题上，一定要讲原则。

4.“时进则进，时退则退，动静不失其时”

原话：‚我们必须密切关注今年国内外经济形势的走向，因时而动，就是说‘

时进则进，时退则退，动静不失其时’。‛

出处：易传中的《彖传》。

解释：该静止的时候，必须要静止；该行动的时候，必须要行动。不论是静止，还是行动，都“要掌握好时机。

引申：

【1】审慎是人生不可缺乏的重要品质之一。审慎，指做事为人考虑全面、计划周密。这就要我们三思而后行，保持一种冷静沉着、泰然自诺的人格和思维严谨、处事有条理的风格。

【2】每一个人在工作中，都必须做到审时度势。该行动时，必须立即行动，全力以赴地完成任务；该静止的时候，必须静止。一定要做到令行禁止。

【3】令行禁止，必须严格把握“有所为”、“有所不为”。凡事必须“三思而后行”。古人说：“思者虑远，远虑者安，无虑者危”。“人无远虑，必有近忧”。这些至理名言都很有道理。作为公务员，还是要低调、务实，要努力做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。

5.兄弟虽有小忿，不废懿亲

原话：‚我知道商签协议是一个复杂的过程，但是正因为我们是兄弟，‘兄弟虽有小忿，不废懿亲’，问题总是可以解决的。‛

出处：《左传〃僖公二十四年》。

解释：即使有些小矛盾，仍然是至亲的亲人。

引申：

【1】我们要把团结作为一种素质，对公务员来说，团结是很强的党性原则，很好的大局观念，很高的精神境界。团结就是沟通，团结就是体谅，团结就是力量，团结出凝聚力，团结是干好工作的重要保证。公务员必须以团结为重，以工作为重。

【2】同事之间必须互相尊重、互相信任、互相支持。同事之间最需要的是理解，遇到矛盾时设身处地的换位思考，将心比心。这样胸怀就开阔了，心里就豁亮了。如果我们有了“海纳百川”的宽广胸怀，容人之异、容人之短，彼此之间就能和谐相处，就能推进事业的蓬勃发展。

【3】与同事增强团结，必须正确对待批评与自我批评。要多看到别人的优点，少看别人的不足，做到谦虚谨慎。我们一定要时刻保持清醒的头脑，客观地认识自己的长处和不足。对别人的批评，要以“有则改之，无则加勉”和开阔胸怀、闻过则喜的心态，乐于倾听、学会倾听。

6、“不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层”

原话：“不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层。我们应该以这样高度来把握两国关系。奥巴马总统入主白宫以后，中美关系有个良好的开端。”

出处：宋 王安石《登飞来峰》

解释：自己身在塔的最高层，站得高自然看的远，眼底的景物可以一览无余，不怕浮云把视线遮住。

引申：

【1】做人要靠自信。自信，是指有自己独立的见解，相信自己有信心、有能力取得成功。没有自信，人生便失去成功的可能性。许多失败者之所以失败，究其原因，就是因为不自信，无所作为，听天由命，心灵脆弱。

【2】我们在工作生活中，不可避免地会遇到困难和挫折。面对困难和挫折，关键在于态度，在于是否有战胜困难的自信心。

【3】面对困难、挫折，首先要找出原因，对症下药。其次，要善于总结经验教训。

【4】站得高、看得远。要做到这一点，就必须加强学习、善于学习。古人说：“玉不琢，不成器，人不学，不知义。”国家公务员必须不断提高自身的政治觉悟、工作水平和工作能力。只有马克思主义理论基础扎实了，各方面知识丰富了，政治鉴别力提高了，才能掌握工作的主动权，全面认识和把握各种复杂的矛盾和问题，应对各种新的挑战，化解各类矛盾。

第二篇：温总理记者会古诗文英语翻译

月14日，国务院总理温家宝在人民大会堂会见中外记者并答记者问。会谈中，总理妙语连珠，引用了很多深刻有哲理的中国古语。请仔细阅读温总理的首席口译员翻译这些句子, 并尝试一下填写空缺单词或短语！1.我们应该记住这样一条古训：行百里者半九十。

We should always remember this important thing, that is _________ of the people __________ have embarked on a one-hundred-mile ___________may fall by the wayside.2.同时我们要坚定信心，华山再高，顶有过路。

We must reinforce our ____________ no matter how _________the mountain is, one can always ascend to its________.3.我深深爱着我的国家，没有一片土地让我这样深情和激动，没有一条河流让

我这样沉思和起伏。亦余心之所向兮，虽九死其尤未悔。我将以此明志，做好

今后三年的工作。

I have _________ __________ ________ this country.I love _________ inch of its land.I love every river that __________ on this piece of earth with deep passion and deep affection.For the ideal that I hold dear to my heart, I will not __________ a thousand depth to die.With this strong commitment, I will continue to __________ myself to my work in the next three years.4.中国有一句古语，人或加讪，心无疵兮。（总理回应记者“为何中国缺席哥本

哈根某次重要会议”的提问）

As a Chinese proverb_________: My conscience __________untainted _______ __________ ________ rumors and slanders from the__________.5.我知道商签协议是一个复杂的过程，但是正因为我们是兄弟，兄弟虽有小忿，不废懿亲，问题总会可以解决的。（总理答台湾记者问）I understand the negotiation may be a complex process, but ______________ between ____________ cannot sever(切断)their __________ ties, and I believe that problems will eventually be__________.“兄弟虽有小忿，不废懿亲”，出自《左氏传》，意思是：“兄弟之间，即使有些小矛盾，仍然是至亲的亲人。”

3月14日，国务院总理温家宝在人民大会堂会见中外记者并答记者问。会谈中，总理妙语连珠，引用了很多深刻有哲理的中国古语。请仔细阅读温总理的首席口译员翻译这些句子, 并尝试一下填写空缺单词！1.我们应该记住这样一条古训：行百里者半九十。

We should always remember this important thing, that is half of the people

who have embarked on a one hundred mile journey may fall by the

wayside.2.同时我们要坚定信心，华山再高，顶有过路。

We must reinforce our confidence no matter how high the mountain is, one

can always ascend to its top.3.我深深爱着我的国家，没有一片土地让我这样深情和激动，没有一条河流让

我这样沉思和起伏。亦余心之所向兮，虽九死其尤未悔。我将以此明志，做好

今后三年的工作。

I have deep love for this country.I love every inch of its land.I love every

river that flows on this piece of earth with deep passion and deep affection.For the ideal that I hold dear to my heart, I will not regret a thousand depth to

die.With this strong commitment, I will continue to devote myself to my

work in the next three years.4.中国有一句古语，人或加讪，心无疵兮。（总理回应记者“为何中国缺席哥本

哈根某次重要会议”的提问）

As a Chinese proverb goes: My conscience stays untainted in spite of

rumors and slanders from the outside.5.我知道商签协议是一个复杂的过程，但是正因为我们是兄弟，兄弟虽有小忿，不废懿亲，问题总会可以解决的。（总理答台湾记者问）

I understand the negotiation may be a complex process, but differences

between brothers cannot sever their blood ties, and I believe that problems

will eventually be solved.“兄弟虽有小忿，不废懿亲”，出自《左氏传》，意思是：“兄弟之间，即使有些小矛盾，仍然是至亲的亲人。”

第三篇：解读2012年温总理政府工作报告

1为何“十二五”G D P增长率为7%？

报告指出：今后五年，我国经济增长预期目标是年均增长7%.按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。“九五”期间的预期GDP为8%左右，实际增长8.3%：“十五”期间GDP预期7%左右，实际增长9.5%：“十一五”期间GDP预期7.5%，实际增长了11.2%.解读：

中国社会科学院经济研究所研究员王振中：“十一五”G D P预期是7.5%，实际增长了11.2%.那时也是说要转变经济结构，但最后结果和我们的期望差很大。现在中央继续降低速度，目的非常明显，就是转到主题和主线上———即加快转变经济增长方式，调整经济结构。速度不下来，经济结构没办法调，中央的意图已经非常明确。7%根本不是问题，现在已经看出来，20多个城市自己定的今后五年增幅都是两位数。从中央来讲，把这个数字往下降是对的，一再给大家信号，我们要转到主题和主线上就是科学发展、加快转变经济发展方式，这个信号非常明确。为何今年G DP增长目标为8%？

报告指出：今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右。相比“十二五”G D P增长率保持在7%，今年GDP增长目标为8%，提高了1个百分点。

解读：

全国政协常委、国务院参事李庆云：积极的外部环境前景加上持续的内需力量，带来2011年稳健的增长势头。同时，尽管房地产和相关行业投资可能开始降温，但考虑到中央政府将努力实现保障型住房目标，以及地方政府着手部署“十二五”规划的新项目，政府投资增长可能再次加速。

尽管政府将继续逐步实现政策正常化以及努力遏制通胀，但要同时看到外部环境的复杂性。正如总理的报告所说，世界经济将继续缓慢复苏，但复苏的基础不牢。发达经济体经济增长乏力，失业率居高难下，一些国家主权债务危机隐患仍未消除，主要发达经济体进一步推行宽松货币政策，全球流动性大量增加，国际大宗商品价格合主要货币汇率加剧波动。因此，在这样的背景下“保持经济稳定增长”，显得尤为重要。今年的CPI目标为4%，能否控制住？

报告指出：要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，并把今年全国物价调控目标设定为居民消费价格（CPI）涨幅4%左右。

解读：

全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康：物价问题涉及民生、关系全局、影响稳定。去年四季度以来，通货膨胀在中国经济生活之中逐步成为一个问题。为了缓和通胀，1

我国已经采取了政策转型：货币政策回归稳健，采取了一系列抑制通货膨胀的政策工具，如上调存款准备金率、央行公开市场操作、信贷调控、利率和汇率措施等；财政政策更多地考虑从增加有效供给方面缓和通胀，例如增加农民种粮补贴、保障房财政补贴发力、通过公租房缓解“夹心层”的居住压力来平抑房价等措施。全年4%以内的通胀控制目标确实有点难，不过还是会努力达到这一目标。今年上半年通胀压力会达到高峰，其峰值希望不会超过去年11月同比上涨5.1%的高点。今年财政赤字为何减少1500亿？

报告提出：今年拟安排财政赤字9000亿元，其中中央财政赤字7000亿元，继续代地方发债2000亿元并纳入地方预算，赤字规模比上年预算减少1500亿元，赤字率下降到2%左右。

解读：

花旗银行大中华区首席经济学家沈明高：我们一直坚持积极的财政政策，其实从去年的情况来看，还不是很积极，财政赤字占G D P的1.6%.在金融危机的背景下，积极的财政政策一般来讲赤字要占到G D P的3%，所以说去年不是很积极。

今年赤字下调了1500亿元。实际情况是，去年就有所降低了。现在赤字率要求在2%以下，同时对G D P定的目标比较低，预计到今年年底估计财政赤字或许在1.5%左右。

我们实行的稳健的货币政策、积极的财政政策中，财政政策是比较保守的，或者说扩张性不强。相对来讲，我更关心财政支出结构的变化，是否更加侧重于公共服务的提供？比如教育、医疗和社会保障等方面。根据数字来看，全国财政支出中民生方面的安排在13%-14%，这个数字增幅比去年略有增加。

5为何今年广义货币增长目标为16%？

报告指出：今年实施稳健的货币政策，保持合理的社会融资规模，广义货币增长目标为16%.而2009年和2010年的广义货币目标均为17%.解读：

兴业银行首席经济学家鲁政委：尽管政府将继续逐步实现政策正常化以及努力遏制通胀，但仍把保持经济稳定增长作为重中之重，因此今年不太可能过度紧缩。

一个数据指标是，广义货币增长目标低于15%，对物价有抑制作用，甚至会发生通货紧缩；广义货币增长目标高于17%，对物价有上涨的动力。今年的广义货币增长目标为16%，用官方语言叫“适度”。考虑去年信贷投放的基数，说明信贷投放并不算紧。在货币政策上，2011年信贷目标将低于去年的7.5万亿元，回落到大约7万亿元。

今年国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

今后5年我国经济增长预期目标是年均增长7%，按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。

八大“首提”写进《政府工作报告》稳定房价省政府负总责

第四期政府工作报告解读

今年的《政府工作报告》有哪些亮点，与往年有哪些不同？南方都市报记者从今年的《政府工作报告》中挑选出了首次写入《政府工作报告》、关系国计民生的八大要点。

从这些“首提”中，或可一窥今年的重要政策走向。楼市调控 稳定房价

市县政府负直接责任

[摘要]“稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。”

[背景] 2000年开始，房价问题写入《政府工作报告》。此前表述多为“遏制房价过快上涨”。今年首提问责。

[解读] 财政部财政科学研究所副所长刘尚希：房价问题上明确责任主体，明确中央和地方各级政府分别的责任，“责任分担”机制，能促使落实此前出台的一系列房价调控措施。此前，中央政府调控房价，大多由于地方政府责任不明，致使房价宏观调控措施不利。

不过，在现有调控政策下，即使明确各级政府责任主体，也只能控制房价快速上涨。房价是否下降，或下降多少仍无法预测。因为目前地产市场仍是市场机制在发挥作用，并未去市场化而完全行政化。

中国社科院金融所研究员易宪容：房价调控的关键原因不在于明确责任主体，而需出台一系列调控政策。现有地方调控政策不能治本。应修订现有税收政策，提高税收和信贷标准。以税收打击投机炒作。

解决违法拆迁等反映强烈问题

[摘要]“广泛动员和组织群众依法参与社会管理。实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。加快建立健全维护群众权益机制、行政决策风险评估和纠错机制。”

[背景] 首次就“加强和创新社会管理”的内容进行阐释。

[解读] 国家行政学院电子政务专家委员会副主任、教授汪玉凯：既有的社会管理问题很大。社会管理强调的是政府在社会建设中扮演什么角色。社会管理方面的问题，有一些是经济社会发展本身带来的，有一些是政府自身造成的——— 比如说强制拆迁、违法拆迁。在创新社会管理过程中，所有机制的确立，很大程度上要由政府自身来改变，才能化解社会矛盾。

中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙：改革开放多少年，我们的社会结构已发生很大变化。行政管理系统对社会的渗透太深，又不知道如何跟老百姓的自主治理结构良性互动接轨，出现很多问题，社会矛盾指向政府，等着政府来解决。社会的问题用社会的方法来解决是最好的。交给政府一是负担很重，二是政府没有能力面对这么多具体的复杂问题。

中国社会科学院经济研究所研究员王振中：“发挥社会组织的积极作用，完善社会管理格局”是一大亮点，对社会组织的成立不再有那么多的限制。财政预算

“让人民知道政府花了多少钱”

[摘要]“加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。”

[背景] 财政预算公开首入《政府工作报告》，去年表述是“增强财政预算的透明度”。

[解读] 全国政协委员、上海财经大学公共政策研究中心主任蒋洪：

目前并不存在技术障碍，也符合法律法规，但存在制度性障碍。近年出台的文件规定，信息公开的申请，需一事一申请。如果公民需了解政府预算，需多次申请。目前笼统、模糊、粗线条的信息公开用法规形式规定化，使未来预算细化目标无望。这意味着要了解预算更具体信息，需超越现有法律。若要取得实质性进展，必须清理国务院制定的法规，废止目前有碍于财政透明度的条款。

财政部财政科学研究所副所长刘尚希：预算公开进入到快速推进阶段，公开进程比以前更快。目前关键障碍在于政府对此问题的认识态度。公开到什么程度？公开内容是否和百姓需要信息相匹配？都需要进一步量化。

4公务用车

公务车改革首次写进报告

[摘要]“规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。”

[背景] 公务用车制度改革首次写入政府工作报告。

[解读] 全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青(连续8年在全国两会提交建议公务用车改革)：很高兴自己多年来的不断建议得到了采纳。公务用车治理从保护干部、节约财政经费、树立政府形象等方面来讲都非常必要。民众对此也有很多诉求，写入报告是水到渠成。我相信，“十二五”期间这个问题应该能得到彻底解决。社会救助

社会救助标准与物价上涨挂钩

[摘要]“建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，绝不能让物价上涨影响低收入群众的正常生活。”

[背景] 去年表述是“确保他们基本生活水平不因物价上涨而下降”。

[解读] 财政部财政科学研究所副所长刘尚希：这是政府职责所在。控制物价上涨，同时保障低收入阶层的生活质量。物价上涨主要影响中低收入阶层，联动机制需要探索。不同地方需要采取不同标准。三公消费

三公消费零增长

[摘要]“严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出原则上零增长。”

[背景] 2009年开始中央提出“厉行节约”，大力压缩三公消费治理。

[解读] 清华大学公共管理学院廉政与社会治理研究中心副主任任建明：政府工作报告用“零增长”这样一种刚性预算来约束“三公消费”，避免支出增加出现更多的问题。这是中央对百姓反映强烈的“三公消费”问题的回应。农民进城

农民工逐步转为城镇居民

[摘要]“把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工，逐步转为城镇居民；要充分尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权，切实保护农民承包地、宅基地等合法权益。”

[背景] 去年表述是：“有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇”。

[解读] 中央党校三农问题研究中心副主任徐祥临：这是近几年中央统筹城乡发展战略的必然结果。农民应该是一种职业而不是一种身份。报告把这种共识变成一种政策，是顺乎民心的决策。从国家角度算宏观大账，这种做法有利于社会稳定，能有效提高资源利用率。医疗改革

放宽社会资本、外资办医疗机构

摘要：“放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围。完善和推进医生多点执业制度，鼓励医生在各类医疗机构之间合理流动和在基层开设诊所。”

背景：去年的提法是：“大力支持社会资本兴办医疗卫生机构，在服务准入、医保定点等方面一视同仁。”

解读：四川大学华西医院院长石应康(出席今年1月底的《政府工作报告》意见征询座谈会)：中国医改过程中的最大特点是用发展中国家的资源去做发达国家还没有做好的事。中国医改目标要达到保大病，资源和需求之间的挑战很大。将社会资源引入医疗体系，就是调动资源、汇集资源的方式，光靠政府资源是不行的。

第四篇：温总理政府工作报告双语解读

温总理政府工作报告双语解读

来源：英语点睛日期：2010-03-08阅读次作者:评论条进入论坛

爱思英语编者按：2010年3月5日9时，十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理温家宝在会上做了政府工作报告。

Following are the highlights of Wen's Report on the Work of the

Government.以下是温家宝总理政府工作报告中的亮点解读。

Key words: Income distribution, 'Hukou' reform, Employment, Low-carbon, Housing prices

关键词：收入分配、户口改革、就业、“低碳”、房价

WORK REVIEW IN 2009

2009年政府工作报告

--China's gross domestic product(GDP)reached 33.5 trillion yuan, up 8.7 percent from a year earlier.--2009年国内生产总值达33.5万亿元，比上年增长8.7%。

--Fiscal revenue was 6.85 trillion yuan, up 11.7 percent year on year.财政收入达6.85万亿元，同比增长11.7%。

--Grain production was 531 million tonnes, a new record and increasing for the sixth consecutive year.--粮食产量达5.31亿吨，再创历史新高，实现连续六年增产。

--A total of 11.02 million job opportunities were created for urban residents.--城镇新增就业1102万人。

--The per capita disposable income of urban residents was 17,175 yuan, up 9.8 percent in real terms, while the net per capita income of rural residents was 5,153 yuan, rising 8.5 percent in real terms.--城镇居民人均可支配收入17175元，实际增长9.8%；农村居民人均纯收入5153元，实际增长8.5%。

--The central government's public investment was 924.3 billion yuan, 503.8 billion yuan more than in the previous year's budget.--中央政府公共投资9243亿元，比上年预算增加5038亿元。

--The government invested 654.5 billion yuan to support the

post-Wenchuan earthquake recovery and reconstruction work.--政府投资6545亿元用于推进汶川地震灾后恢复重建。

--The central government used 725.3 billion yuan to support agriculture, rural areas and farmers, an increase of 21.8 percent.--中央财政用于“三农”的支出达7253亿元，增长21.8%。

--A total of 20 billion yuan was provided to support 4,441 technological upgrading projects.--安排200亿元技改专项资金支持4441个技改项目。

--Last year imports and exports totaled $2.2 trillion.--全年进出口总额达2.2万亿美元。

entire year.--全年实际利用外商直接投资900亿美元。

--The central government spent 127.7 billion yuan on medical and health care, an increase of 49.5 percent.--中央财政医疗卫生支出1277亿元，比上年增长49.5%。

MAJOR TARGETS for 2010

2010年主要目标

--GDP will grow by about 8 percent.--国内生产总值增长8％左右。

--Urban employment will increase by more than 9 million people.--城镇新增就业900万人以上。

--Urban registered unemployment rate will be kept no higher than 4.6 percent.--城镇登记失业率控制在4.6%以内。

--Rise in the CPI will be held around 3 percent.--居民消费价格涨幅控制在3%左右。

--Balance of payments will be improved.--改善国际收支状况。

--Sound development, and transforming the pattern of economic

development will be emphasized.--保持经济平稳较快发展，调整经济结构。

China will strictly control new projects this year

--中国今年将严格控制新开工项目。

DEFICIT 财政赤字

--A deficit of 1.05 trillion yuan has been projected, which consists of 850 billion yuan in central government deficit and 200 billion yuan in local government bonds, which will be included in local government budgets.--今年拟安排财政赤字1.05万亿元，其中中央财政赤字8500亿元，继续代发地方债2000亿元并纳入地方财政预算。

LOANS 贷款

--The total quantity of renminbi loans will be increased by approximately

7.5 trillion yuan.--新增人民币贷款7.5万亿元左右。

EMPLOYMENT 就业

--The central government will allocate 43.3 billion yuan to stimulate employment;

--中央财政拟投入433亿元用于促进就业。

--Emphasis will be given to helping college graduates, rural migrant

workers, people experiencing employment difficulty, and demobilized military personnel find jobs.--重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。PROPERTY MARKET 房地产市场

--The government will resolutely curb the precipitous rise of housing prices in some cities and satisfy people's basic need for housing;

--政府将坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。

--The government will make greater efforts to deal with violations of laws and regulations such as keeping land unused, property hoarding, and price rigging.--加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。

INCOME DISTRIBUTION 收入分配

--The central government will not only make the “pie” of social wealth bigger by developing the economy, but also distribute it well on the basis of a rational income distribution system.--中央政府不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

AGRICULTURE 农业

--The central government will allocate 133.5 billion yuan for direct

subsidies for farmers, a year-on-year increase of 6.04 billion yuan.中央财政拟安排补贴资金1335亿元，比上年增加60.4亿元。

EDUCATION 教育

--Education reform will be advanced in the system for operating schools, curricula, teaching methods, and evaluation systems.--推进教育改革。对办学体制、教学内容、教育方法、评价制度等进行系统改革。

SCIENCE, TECHNOLOGY 科技

--China will make farsighted arrangements for basic research and research in cutting-edge technologies in the fields of biology, nanoscience, quantum control,networks, climate change, aerospace and oceanography.--前瞻部署生物、纳米、量子调控、信息网络、气候变化、空天海洋等领域基础研究和前沿技术研究。

SOCIAL SECURITY SYSTEM--社会保障体系

--China will steadily move forward with the pilot program for a new old-age insurance system for rural residents by expanding it to 23 percent of the country's counties.--扎实推进新型农村社会养老保险试点，试点范围扩大到23%的县。

--China to relax “hukou” restrictions in small cities, towns.我国将放宽中小城市和小城镇户籍限制。

--China will reform its household registration system and relax restrictions on permanent residence registration, or “hukou”, in towns, small and medium-sized cities.推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件。

HEALTHCARE 医疗卫生

--China will raise government subsidies on basic medical insurance for non-working urban residents and on the new type of rural cooperative medical care system to 120 yuan per person per year, up 50 percent over last year, and appropriately increase rates for individual contributions.--今年要把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%，并适当提高个人缴费标准。

FIGHTING CLIMATE CHANGE 应对气候变化

--China will work hard to develop low-carbon technologies.--中国将大力开发低碳技术。

--China will endeavor to build an industrial system and consumption pattern with low carbon emissions.--要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。

--China will participate in international cooperation to address climate change and work for further progress in the global fight against climate change;

--积极参与应对气候变化国际合作，推动全球应对气候变化取得新进展。

--The energy-saving capacity will be increased by an equivalent of 80 million tonnes of standard coal.--今年要新增8000万吨标准煤的节能能力。

NATIONAL DEFENSE 国防建设

--China will concentrate on making the army better able to win

ized local wars, and will enhance its ability to respond to multiple security threats and accomplish a diverse array of military tasks.--中国将以增强打赢信息化条件下局部战争能力为核心，提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。

TIBET, XINJIANG 西藏、新疆

--The central government will formulate and implement policies for

economic and social development in Xinjiang, Tibet, and Tibetan ethnic areas in Sichuan, Yunnan, Gansu and Qinghai provinces.--重点抓好新疆、西藏和四省（四川、云南、甘肃、青海）藏区经济社会发展政策的制定和实施工作。

HONG KONG, MACAO 香港、澳门

--The central government will support Hong Kong in consolidating and elevating its position as an international financial, trade, and shipping center;developing industries with local advantages;and fostering new areas of economic growth.--中央政府将支持香港巩固并提升其作为国际金融、贸易和航运中心的地位，发展优势产业，培育新的经济增长点。

--The central government will support Macao in developing its tourism and leisure industry and appropriately diversifying its economy.--支持澳门发展旅游休闲产业，促进经济适度多元化。

TAIWAN 台湾

--The mainland will continue to adhere to the principle of developing

cross-Straits relations and promoting peaceful reunification of the motherland, firmly embrace the theme of peaceful development of cross-Strait relations and constantly create new conditions for it.--在新的一年里，我们要继续坚持发展两岸关系、促进祖国和平统一的大政方针，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，不断开创两岸关系和平发展新局面。

--The mainland will encourage qualified enterprises to invest in Taiwan.--鼓励有条件的大陆企业赴台投资。--The mainland will promote a win-win situation, set up an economic cooperation mechanism that reflects the istics of both sides by negotiating and signing an economic cooperation framework agreement(ECFA).

第五篇：解读2012年温总理政府工作报告

1为何“十二五”G D P增长率为7%？

报告指出：今后五年，我国经济增长预期目标是年均增长7%.按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。“九五”期间的预期GDP为8%左右，实际增长8.3%：“十五”期间GDP预期7%左右，实际增长9.5%：“十一五”期间GDP预期7.5%，实际增长了11.2%.解读：

中国社会科学院经济研究所研究员王振中：“十一五”G D P预期是7.5%，实际增长了11.2%.那时也是说要转变经济结构，但最后结果和我们的期望差很大。现在中央继续降低速度，目的非常明显，就是转到主题和主线上———即加快转变经济增长方式，调整经济结构。速度不下来，经济结构没办法调，中央的意图已经非常明确。7%根本不是问题，现在已经看出来，20多个城市自己定的今后五年增幅都是两位数。从中央来讲，把这个数字往下降是对的，一再给大家信号，我们要转到主题和主线上就是科学发展、加快转变经济发展方式，这个信号非常明确。

2为何今年G DP增长目标为8%？

报告指出：今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右。相比“十二五”G D P增长率保持在7%，今年GDP增长目标为8%，提高了1个百分点。

解读：

全国政协常委、国务院参事李庆云：积极的外部环境前景加上持续的内需力量，带来2011年稳健的增长势头。同时，尽管房地产和相关行业投资可能开始降温，但考虑到中央政府将努力实现保障型住房目标，以及地方政府着手部署“十二五”规划的新项目，政府投资增长可能再次加速。

尽管政府将继续逐步实现政策正常化以及努力遏制通胀，但要同时看到外部环境的复杂性。正如总理的报告所说，世界经济将继续缓慢复苏，但复苏的基础不牢。发达经济体经济增长乏力，失业率居高难下，一些国家主权债务危机隐患仍未消除，主要发达经济体进一步推行宽松货币政策，全球流动性大量增加，国际大宗商品价格合主要货币汇率加剧波动。因此，在这样的背景下“保持经济稳定增长”，显得尤为重要。

3今年的CPI目标为4%，能否控制住？

报告指出：要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，并把今年全国物价调控目标设定为居民消费价格（CPI）涨幅4%左右。

解读：

全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康：物价问题涉及民生、关系全局、影响稳定。去年四季度以来，通货膨胀在中国经济生活之中逐步成为一个问题。为了缓和通胀，我国已经采取了政策转型：货币政策回归稳健，采取了一系列抑制通货膨胀的政策工具，如上调存款准备金率、央行公开市场操作、信贷调控、利率和汇率措施等；财政政策更多地考虑从增加有效供给方面缓和通胀，例如增加农民种粮补贴、保障房财政补贴发力、通过公租房缓解“夹心层”的居住压力来平抑房价等措施。全年4%以内的通胀控制目标确实有点难，不过还是会努力达到这一目标。今年上半年通胀压力会达到高峰，其峰值希望不会超过去年11月同比上涨5.1%的高点。

今年财政赤字为何减少1500亿？

报告提出：今年拟安排财政赤字9000亿元，其中中央财政赤字7000亿元，继续代地方发债2000亿元并纳入地方预算，赤字规模比上年预算减少1500亿元，赤字率下降到2%左右。

解读：

花旗银行大中华区首席经济学家沈明高：我们一直坚持积极的财政政策，其实从去年的情况来看，还不是很积极，财政赤字占G D P的1.6%.在金融危机的背景下，积极的财政政策一般来讲赤字要占到G D P的3%，所以说去年不是很积极。

今年赤字下调了1500亿元。实际情况是，去年就有所降低了。现在赤字率要求在2%以下，同时对G D P定的目标比较低，预计到今年年底估计财政赤字或许在1.5%左右。

我们实行的稳健的货币政策、积极的财政政策中，财政政策是比较保守的，或者说扩张性不强。相对来讲，我更关心财政支出结构的变化，是否更加侧重于公共服务的提供？比如教育、医疗和社会保障等方面。根据数字来看，全国财政支出中民生方面的安排在13%-14%，这个数字增幅比去年略有增加。

为何今年广义货币增长目标为16%？

报告指出：今年实施稳健的货币政策，保持合理的社会融资规模，广义货币增长目标为16%.而2009年和2010年的广义货币目标均为17%.解读：

兴业银行首席经济学家鲁政委：尽管政府将继续逐步实现政策正常化以及努力遏制通胀，但仍把保持经济稳定增长作为重中之重，因此今年不太可能过度紧缩。

一个数据指标是，广义货币增长目标低于15%，对物价有抑制作用，甚至会发生通货紧缩；广义货币增长目标高于17%，对物价有上涨的动力。今年的广义货币增长目标为16%，用官方语言叫“适度”。考虑去年信贷投放的基数，说明信贷投放并不算紧。在货币政策上，2011年信贷目标将低于去年的7.5万亿元，回落到大约7万亿元。

数说报告

今年国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

今后5年我国经济增长预期目标是年均增长7%，按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。

八大“首提”写进《政府工作报告》稳定房价省政府负总责

第四期政府工作报告解读

今年的《政府工作报告》有哪些亮点，与往年有哪些不同？南方都市报记者从今年的《政府工作报告》中挑选出了首次写入《政府工作报告》、关系国计民生的八大要点。

从这些“首提”中，或可一窥今年的重要政策走向。

楼市调控 稳定房价

市县政府负直接责任

[摘要]“稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。”

[背景] 2000年开始，房价问题写入《政府工作报告》。此前表述多为“遏制房价过快上涨”。今年首提问责。

[解读] 财政部财政科学研究所副所长刘尚希：房价问题上明确责任主体，明确中央和地方各级政府分别的责任，“责任分担”机制，能促使落实此前出台的一系列房价调控措施。此前，中央政府调控房价，大多由于地方政府责任不明，致使房价宏观调控措施不利。

不过，在现有调控政策下，即使明确各级政府责任主体，也只能控制房价快速上涨。房价是否下降，或下降多少仍无法预测。因为目前地产市场仍是市场机制在发挥作用，并未去市场化而完全行政化。

中国社科院金融所研究员易宪容：房价调控的关键原因不在于明确责任主体，而需出台一系列调控政策。现有地方调控政策不能治本。应修订现有税收政策，提高税收和信贷标准。以税收打击投机炒作。

社会管理

解决违法拆迁等反映强烈问题

[摘要]“广泛动员和组织群众依法参与社会管理。实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。加快建立健全维护群众权益机制、行政决策风险评估和纠错机制。”

[背景] 首次就“加强和创新社会管理”的内容进行阐释。

[解读] 国家行政学院电子政务专家委员会副主任、教授汪玉凯：既有的社会管理问题很大。社会管理强调的是政府在社会建设中扮演什么角色。社会管理方面的问题，有一些是经济社会发展本身带来的，有一些是政府自身造成的——— 比如说强制拆迁、违法拆迁。在创新社会管理过程中，所有机制的确立，很大程度上要由政府自身来改变，才能化解社会矛盾。

中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙：改革开放多少年，我们的社会结构已发生很大变化。行政管理系统对社会的渗透太深，又不知道如何跟老百姓的自主治理结构良性互动接轨，出现很多问题，社会矛盾指向政府，等着政府来解决。社会的问题用社会的方法来解决是最好的。交给政府一是负担很重，二是政府没有能力面对这么多具体的复杂问题。

中国社会科学院经济研究所研究员王振中：“发挥社会组织的积极作用，完善社会管理格局”是一大亮点，对社会组织的成立不再有那么多的限制。

财政预算

“让人民知道政府花了多少钱”

[摘要]“加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。”

[背景] 财政预算公开首入《政府工作报告》，去年表述是“增强财政预算的透明度”。

[解读] 全国政协委员、上海财经大学公共政策研究中心主任蒋洪：

目前并不存在技术障碍，也符合法律法规，但存在制度性障碍。近年出台的文件规定，信息公开的申请，需一事一申请。如果公民需了解政府预算，需多次申请。目前笼统、模糊、粗线条的信息公开用法规形式规定化，使未来预算细化目标无望。这意味着要了解预算更具

体信息，需超越现有法律。若要取得实质性进展，必须清理国务院制定的法规，废止目前有碍于财政透明度的条款。

财政部财政科学研究所副所长刘尚希：预算公开进入到快速推进阶段，公开进程比以前更快。目前关键障碍在于政府对此问题的认识态度。公开到什么程度？公开内容是否和百姓需要信息相匹配？都需要进一步量化。

公务用车

公务车改革首次写进报告

[摘要]“规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。”

[背景] 公务用车制度改革首次写入政府工作报告。

[解读] 全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青(连续8年在全国两会提交建议公务用车改革)：很高兴自己多年来的不断建议得到了采纳。公务用车治理从保护干部、节约财政经费、树立政府形象等方面来讲都非常必要。民众对此也有很多诉求，写入报告是水到渠成。我相信，“十二五”期间这个问题应该能得到彻底解决。

社会救助

社会救助标准与物价上涨挂钩

[摘要]“建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，绝不能让物价上涨影响低收入群众的正常生活。”

[背景] 去年表述是“确保他们基本生活水平不因物价上涨而下降”。

[解读] 财政部财政科学研究所副所长刘尚希：这是政府职责所在。控制物价上涨，同时保障低收入阶层的生活质量。物价上涨主要影响中低收入阶层，联动机制需要探索。不同地方需要采取不同标准。

6三公消费

三公消费零增长

[摘要]“严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出原则上零增长。”

[背景] 2009年开始中央提出“厉行节约”，大力压缩三公消费治理。

[解读] 清华大学公共管理学院廉政与社会治理研究中心副主任任建明：政府工作报告用“零增长”这样一种刚性预算来约束“三公消费”，避免支出增加出现更多的问题。这是中央对百姓反映强烈的“三公消费”问题的回应。

7农民进城

农民工逐步转为城镇居民

[摘要]“把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工，逐步转为城镇居民；要充分尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权，切实保护农民承包地、宅基地等合法权益。”

[背景] 去年表述是：“有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇”。

[解读] 中央党校三农问题研究中心副主任徐祥临：这是近几年中央统筹城乡发展战略的必然结果。农民应该是一种职业而不是一种身份。报告把这种共识变成一种政策，是顺乎民心的决策。从国家角度算宏观大账，这种做法有利于社会稳定，能有效提高资源利用率。

8医疗改革

放宽社会资本、外资办医疗机构

摘要：“放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围。完善和推进医生多点执业制度，鼓励医生在各类医疗机构之间合理流动和在基层开设诊所。”

背景：去年的提法是：“大力支持社会资本兴办医疗卫生机构，在服务准入、医保定点等方面一视同仁。”

解读：四川大学华西医院院长石应康(出席今年1月底的《政府工作报告》意见征询座谈会)：中国医改过程中的最大特点是用发展中国家的资源去做发达国家还没有做好的事。中国医改目标要达到保大病，资源和需求之间的挑战很大。将社会资源引入医疗体系，就是调动资源、汇集资源的方式，光靠政府资源是不行的。