沂水县农业科技情况的调研报告

第一篇：沂水县农业科技情况的调研报告

沂水县农业科技情况的调研报告

沂水县农业局

根据临沂市人民政府研究室《关于组织开展全市县域经济跨越发展调研活动的通知》要求，沂水县农业局就我县农业科技的现状、经验做法、问题、思路和政策措施等几个方面，进行了深入的调研。

通过调研发现，经过多年努力，我县农业科技在促进农业经济发展，增加农民收入等方面取得了较显著的成绩，但因受到各种主客观因素的制约，我县农业科技工作的进一步发展还存在着诸多问题，必须采取切实有效措施，促进我县农业科技更好更快发展，使我县农业科技在全市县域经济跨越发展中发挥重要作用。

一、我县农业科技现状

（一）科学合理设置机构，落实人员编制。县编委下发了《关于调整县农业局下属事业单位农业技术推广中心经费形式的批复》和《关于在各乡镇设置农业技术推广站的通知》。县农业局设县农技推广中心、县农业质量监督检验测试中心。其中，县农技推广中心下设农业技术推广站、土壤肥料工作站、植物保护工作站（植物检疫站与植保站合署）、农业环境保护工作站、蔬菜技术推广站、基地办。各乡镇设立19个农业技术推广站。在不突破原县乡农业事业编制总量的前提下，根据县乡农业技术推广机构承担的职能和任务，合理确定和落实农业技术推广人员编制。县农技中心定编55人，县农业质量监督检验测试中心定编8人，19个乡镇农技站定编69人。全县农技人员共定编132人，其中县级63人，乡镇69人。在农技工作一线的101人，占总编制的76.5%，专业农技人员109人，占总编制的81.9%。

（二）明确公益性职能，人员及工作经费纳入财政预算。县乡农技推广机构为政府公益性推广机构，纳入全额财政预算管理，保证公益性职能的履行，将县农技中心拨款形式由财政补贴调整为财 政拨款。

1.县级农技推广机构职能。制订本行业技术推广规划、年度计划、农业标准和技术规程，并组织实施；宣传贯彻农业法律法规，承担法律法规授权的执法以及农资市场管理工作；普及农业科技知识，总结推广先进经验，开展科技培训和农民教育培训，指导基层农业技术推广站开展技术推广工作；承担和组织实施选定的农业技术推广工作和上级下达的重点推广项目，开展农作物病虫草害及农业灾害的监测、预报、防治和处置，农产品生产过程中的质量安全监测和强制性检验，农业资源、农业生态环境保护和农业投入品使用和农作物苗情监测；承担农业新技术、新成果的引进试验、示范，参与农业科研鉴定、评审和新技术、新成果审定；参与指导本行业农业产业化和农民专业合作组织建设；为本行业产业发展提供产前、产中、产后服务；参与农业发展政策调查研究，为党委、政府决策提供依据；履行上级交办的其它工作。

2.乡镇农技站职能。承担辖区内农业新技术、新品种的引进、试验、示范、推广和技术培训；配合搞好辖区农业环境保护、肥料管理、植物病虫害监测、防治和农药管理、种苗质量管理、农产品质量安全监督等；搞好辖区内农情信息统计上报工作。

3.村级农民技术员的主要职责。宣传各级惠农强农政策，协助落实良种补贴、粮食直补、配方施肥补贴、农业保险等；协助开展农业优新品种、技术的试验、示范、推广；协助开展农作物重大病虫害预测报和防治、统一灭鼠等防灾减灾工作；协助开展优质农产品基地建设，承担无公害农产品生产技术推广、农产品质量安全监督管理和有关农业法律法规宣传工作；协助开展合作社建设和农超、农企对接；完成各级农业部门交办的其它工作事项。

（三）建立农技推广责任、人员聘用、考评、分配等相关制度。县农业局建立健全了《沂水县农技人员聘用制度》、《沂水县农技推 广责任制度》、《沂水县农技人员工作考评制度》、《沂水县农技人员培训制度》和《沂水县多元化农技推广服务制度》、《学习制度》、《农技人员量化考核制度》等农技推广工作制度，局制定县直各站业务考核办法和乡镇各站业务考核办法，把软工作具体化，变成有量化指标的硬任务，实行局直各站包乡镇站责任制，县乡工作挂钩，同奖同罚。考核结果作为乡镇优秀技术人员评定、先进单位、个人评选的重要依据。考核结果由县农业局通报给所在乡镇人民政府和县人事局。从而调动了农技人员的积极性，增强了责任心。县乡农技推广五项制度（人员聘用、农技推广责任、农技人员考评、农技人员培训、多元化推广服务）都已上墙并实行。

（四）具有必要的办公场所、仪器设备、示范基地等推广条件和手段。整合测土配方施肥、高产创建等农业项目，重点加强了乡镇农技站建设，配备办公室2间以上、微机1台、打印机一台、数码相机一部、档案橱一组以上等。县农业局人均0.5间办公室，每个单位配备了1-3台微机。建立了1处省级农产品质量区域检测中心，配备了100多台套土壤农化、农产品质量检测仪器，可以满足当地农业生产及农产品质量安全的监督检测需要。

（五）建立多元化推广服务机制和创新推广服务方式方法。积极探索建立和完善以政府推广机构为主体的多元化推广服务的有效途径和模式，鼓励和支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社等开展农技推广服务，形成优势互补的多元化农技推广新格局。县里制定了《农业产业化重点龙头企业管理暂行办法》，要求各个市级以上的龙头企业都要建立专门基地生产机构，配备专门人员，享受财政扶持（贴息）的各级重点龙头企业合作社要拿出相当于财政扶持（贴息）资金额50%的资金，设立农民培训技术推广、基地建设专项资金，主要用于基地农民培训、外出参观学习，技术资料印发，新品种、新技术引进试验、示范，农药或兽药、新肥料或饲料的补 贴等，搞好生产基地建设。要求国家级重点龙头企业要在本县建立标准化种植业示范基地5000亩以上，带动农户3000户以上。省级重点龙头企业要在本县建立标准化种植业示范基地3000亩以上，带动农户2000户以上。市级重点龙头企业要在本县建立标准化种植业示范基地1000亩以上，带动农户500户以上。我们与万德、宏华、裕隆等蔬菜加工龙头企业、部分蔬菜合作社签订了技术服务协议，派出专业技术人员帮助企业、合作社搞好基地规划、基地农民标准化生产技术培训、技术指导、新品种的引进等，提高基地农产品标准化生产水平，解决企业发展基地缺技术、缺人才的问题，为企业基地发展提供有力的技术支撑。为全方位的搞好科技入户，农业局设立了农业科技110办公室，配备了2222110专线电话和科技直通车，由专人值班，随时解答农民的科技问题，及时上门服务；在电视台开办了沂水农业专栏，每周播放一期农业科技节目；农业局创办了沂水农业信息网，设立了示范县专栏，及时宣传农业科技知识。

二、我县经验做法

（一）依托各类教育培训机构进行农民教育培训。县里积极整合职教资源，建成由原沂水县职业中专、沂水技工学校、沂水农广校、教师进修学校、卫生学校等八所驻城中专学校合并而成的一所多功能、综合性职业学校，学校占地面积245亩，有一座综合楼、两座教学楼、四座宿舍楼、五处实习车间，有满足各专业教学需要的各类实验室、实习车间及专用教室，初步实现了“车间教室化，教室车间化”。学校面向市场办学，现开设 20多个专业，其中机电、电子专业是临沂市重点骨干专业、市教育局教研基地，在校学生3500余人。农机化学校、三元电子学校等23所公办、民办学校培训人数均在500人以上，开设专业30余个，形成了对我县职业教育培训有益补充。在全县形成了以职教中心办学为主体，以其它办学为辅助的办学格局，搭建起了全县农民教育培训平台。据统计，全县24家 农村劳动力职业技能培训机构，年可培训转移农村劳动力16000余人。

（二）在推广农村实用技术中开展农民培训。县乡农技推广等机构围绕当地种植结构特点，配合有关部门因地制宜，因时制宜，积极开展实用技术培训，除开展办班培训、以会代训等形式的培训外，采取深入到田间地头，举办“流动课堂”和“田间课堂”，对农民进行实地指导、现场培训，全县每年培训农民15万人次以上，占全县农民总数的15%以上。如：县农技推广中心帮助马站镇姚洼村建立大棚辣椒生产基地800亩，大棚640个，种植户312户，全年出售辣椒640余万斤，收入700余万元，与单纯农作物种植收入相比，亩均增收5000元以上。乡镇成教中心根据农村实际，采取长短结合等措施，采取辅导讲座和田地头现场指导相结合的办法，还通过聘请专家、教授、技术人员，围绕发展特色农业、畜牧、养殖等实用技术进行培训，为发展特色农业经济提供了技术和智力支撑，全县每年举办各类培训班500多期次。另外，还利用现代远程教育，通过电视、网络播放音像资料、发放明白纸、送科技图书进村等，使农民受到多方面、综合性的知识、技术教育。

（三）在标准化生产中抓好农民培训。县农业部门制定了主要农产品标准化生产技术规范，把当前农业面临的新形势和如何实施农业标准化生产作为必修课，结合新世纪青年农民培训工程、绿色证书工程、基层干部培训工程，农村妇女科技培训工程，层层举办了由乡镇分管负责人、村两委成员、科技带头户、龙头企业负责人等参加的农业标准化生产培训班，组织有关职能部门开展了送科技下乡活动，组织乡镇、村干部及科技带头户外出参观学习，利用广播、电视、报刊等宣传典型阵地通过开设专题、讲座、张贴广告、刷墙体广告等形式，大张旗鼓地宣传，努力提高全民科技文化素质。自2004年以来先后组织大型培训班12期次，培训基层管理干部、技术人员及农村带头户1.5万人次，培训农民15万人次，组织外出学习参观达10多次，收到了良好的效果。

（四）在实施新农民素质工程中搞好农民培训。沂水教育系统在大力推进“三教统筹”、“农科教结合” 中，全面实施“新农民素质工程”。根据产业结构调整和农民多样化学习的需要，及时调整了学校布局，整合教育资源，组建了全县职业教育与成人教育培训中心，并按区域经济布局，建起了7处乡镇职业技术学校，开设30多个专业。以农民培训为重点，大力发展成人教育，全县19处乡镇都建起了成教中心，1041个行政村全部建起了农民文化技术学校，形成了完整的县、乡、村三级农民教育培训网络。编写了中小学校教材：一类是小学教材，以“知农”为主要内容；二类是初中教材，涉及种植、养殖、农副产品加工等方面涵盖30多个科目达122万余字的农村实用技术课程，全部无偿提供给学生使用。2008年，全县部分小学毕业生和全部初中毕业生近15000人接受了不同程度、不同实用技术的培训。

（五）以实施阳光工程带动农民培训。县农业、财政、劳动保障、教育、科技等有关部门深入到农村、企业开展调研、了解情况、制定了《沂水县农村劳动力转移培训工作实施方案》，确定县职教中心、三元电子学校、县农机学校、大众技校的四家培训机构为劳动力转移培训基地，积极探索订单式、校企结合等培训模式，重点对市场需求的电工、电子、机械、计算机应用、拖拉机驾驶与维修等工种进行培训，力求培训一人、输出一人、就业一人，不断提高农村劳动力培训成材率和就业率。如：县教育中心今年于沂水热电公司开展订单式培训，培训转移劳动力300余人；三元电子学校与中港集团开展定向培训2期，合同输出劳动人员102人；农机学校紧紧围绕农机“安民”、“富民”两大工程，加强农技驾驶员培训，推动了全县农机化事业的发展。04年以来，全县共开展阳光工程培训 农村劳动力6000人，示范带动培训转移农村劳动力近4万人，实现转移就业3.7万人，转移就业率90％以上。据不完全统计，我县输出的务工人员从事的专业工种达80多个，常年从事专业技术工作的人员近3万人，其中技术水平在4级以上的就有7000多人。许多劳务工期满回乡后，利用在外地打工学来的技术、带回来的信息，经商办企业、上项目，成为发展农村经济的带头人。

（六）结合测土配方施肥项目、优质农产品基地品牌建设项目、农民专业合作社建设项目等农业项目推广农业科技。沂水县农业局分片将各乡镇技术指导员、农业科技示范户、农民技术员集中到乡镇驻地，对其进行了麦田管理、测土配方施肥、花生、生姜、大棚蔬菜标准化生产等技术培训，共培训乡镇技术员66人、科技示范户1000人、农民技术员1020人，技术咨询服务500人次，发放技术资料、惠农政策明白纸1万份。结合测土配方施肥宣传，对12个重点乡镇的技术指导员、农民技术员和科技示范户开展了以小麦高产栽培、测土配方施肥、生姜、大棚蔬菜标准化生产为主的集中培训，共培训12期、995人。无偿为示范户发放《农业知识》、技术手册、良种、配方肥、农药、菌种、杀虫灯、粘虫板等物化补贴，调动了农户参与试验示范项目的积极性，大大缩短了测土配方施肥、物理生物防治病虫害、良种良法配套、秸秆生物反应堆、有机栽培等农业科技成果的转化周期，提高了农业科技对生产的贡献率。组织100名技术指导员分别到省市现代农业培训基地接受了专题培训。

三、存在的问题

（一）各级各部门对科技在农业上的作用认识不一，各乡镇农业科技发展不平衡。

（二）农业科研综合实力薄弱，整合能力差。全县缺乏资金充裕、技术力量雄厚、管理先进的农业科技研究、推广、服务机构。农业科研和科技推广体制不完善，没有发挥应有的科技服务功能。

（三）科技人员数量不足，管理体制不够完善。科技人员大部分分布在相应的县直机关，真正一线从事农业科研、推广、服务的人数很少。

（四）目前农民科技素质仍然较低，对诸如无公害生产技术、高产栽培技术、设施栽培技术、标准化栽培技术、配方施肥技术、病虫害防治技术、循环经济等科技含量较高的技术尚难以接受，农技人员的知识结构、人才结构不尽合理，适应不了农业结构战略性调整新形势的需要。

(五)农业科技创新体制和机制不完善。我县农业科技创新体制和机制目前仍未建立健全起来，集中表现在农业发展急需且有效的农业技术创新源不够充分，农业科技成果转化率低，农业技术创新过程不畅。农民急需的技术难题研究解决力度不够，主要是农业新技术的供给与需求脱节，农业技术创新资源分配不当，对农业科研项目的确定和农业技术扩散政策措施有待进一步完善与提高。

(六)激励机制不健全，农业科技创新动力不足。要加速建立农业科技创新体系，必须充分地调动科技人员研究开发技术创新源和农民采用新技术的积极性。个人收益无论是绝对水平还是相对水平，都会对人们所付出的技术创新努力的程度产生影响。目前，我们现有的机制还没有把技术创新和技术创新者的利益结合起来，技术创新与科研人员、农技推广人员的利益关系联系得不紧。农业技术创新主体收益偏低，已严重地影响了我县农业技术创新的速度。为了建立农业技术创新体系，必须综合运用产权激励、政府激励、市场激励等各种激励手段。

(七)基层农业科技创新人员面临的临时中心任务过多。由于我县乡（镇）体制方面的原因，有许多临时的中心工作，要由农技人员参加，在一定程度上影响到农业科技创新工作的有效开展。

四、我县农业科技的思路及政策措施 为了切实搞好农业科技创新，以适应我县农业发展的新形势，迎接科技挑战，以新的技术支撑实现“十二五”农业新的跨越和国民经济持续稳定发展，我们必须采取一系列有利于加强科技创新的对策。

(一)观念创新。观念创新是农业科技创新的前提。农业生产是人类赖以生存的基本手段，经历了几千年的过程，传统思维根深蒂固，要想从传统思维中解放出来，是很困难的。市场经济的发展，要求改变用传统农业的思想指挥社会主义现代大农业的思维方法，跟上飞速发展的科技新形势，使科技成果用得上、推得广、转化快。迫切需要我们进一步提高科技创新在农业发展中作用的认识，迫切需要我们改变长期以来农业靠天吃饭、自给自足的旧观念，从而将技术创新意识充分地融入到农业发展的过程中。要通过开展科普宣传、科技下乡等活动大力宣传科学技术的重要作用，增强人们的科技意识、市场意识、竞争意识、质量意识、创新意识等等，努力营造一个学科技、用科技的良好氛围；要通过政策发动、舆论鼓动、利益驱动、样板引动、典型带动，调动科技人员和农村乡土人才的创新积极性，发挥其聪明才智，进而把农业技术创新工作推向新高潮。

(二)机制创新。建立健全农业科技创新体制，最关键的是要克服传统的农业科技与农业生产经营相互脱节的弊端，使农业科技活动与农业生产经营活动融为一体，要求科技人员与农民要建立一种新型的互有需求、双方互利的关系。要坚持有利于农民增收、有利于科技人员增收、有利于财政增收的原则，促进科技与经济的紧密结合。要改变农业科研课题申报验收制度，大胆引入市场机制，实行科技人员竞争上岗，通过物质利益手段激励农业技术创新。建立农业科研、开发、推广一体化新机制，加速科技成果转化与推广。改变对科技人员的考核制度，促进科技人员与农民的有效联系。推 进农业产业化，发展龙头企业，在龙头企业建立自身的农业技术创新体系，形成新能力，加速农业技术创新。

(三)投入创新。科技投入是推进农业科技创新的基本保证。要积极引导各类农业及涉农企业增加科技投入，积极吸收县外资金支持科技事业。还要建立科技风险投资机制，加强对科技经费的管理，提高有限资金的使用效果，从各方面保证农业科研开发与推广的经费需求。

(四)人才创新。农业科技创新的关键是人才创新。根据当前国际国内科技发展的新形势，我县必须培养有足够数量的高素质人才，特别需要一批懂科技、会管理、善经营的复合型人才。从现代农业技术创新过程发明分布规律看，科技人力资源规模大，有助于创新源的生成。因此，加速培养富有创新精神和创新能力的人才，是今后一个时期一项十分紧迫的任务。培养创新人才，主要是要建立和完善有利于创新型人才脱颖而出的机制。应努力为广大科技人员营造平等竞争的良好氛围，建立人才库和人才市场，放开搞活，广开纳贤之路，善于发掘和大胆使用敢于和善于创新的年轻人才。同时，还要不断提高农业技术创新人力资源的质量。除此以外，要加强对农民群众的科学技术知识的普及，提高农业科技的应用率。

(五)体系创新。首先是构建新型的农业科研体系。要高度重视农业科技队伍的建设，建立起适应社会主义市场经济和农业科技自身发展规律要求的、与农业和农村经济社会发展需求相适应的、结构优化、精干高效、纵深配置的农业科研队伍。在研究方式和方法上，应顺应科技发展潮流，创新研究方法与思维方式，从不同生态系统出发研究问题。应选择我县农业生产急需的、适合我县生产要素发展水平及市场需求变化的技术项目作为农业科研的突破方向。如高产创建、测土配方施肥、基地品牌、统防统治等，作为近期农业工作重点。其次，要加强农业科技推广体系建设。要大力开拓和 发展农业技术市场，搞好技术、人才、信息、资金等生产要素的有效配置，加快科技成果转化，创立各具特色的农技推广模式。

(六)政策创新。要搞好农业科技创新，离不开政策的引导与扶持，所以，必须加速实现农业技术政策创新。这些政策主要包括农业技术路线政策创新，农业科研投入政策创新，农业科技推广政策创新，农业物化技术要素的价格政策创新，循环农业发展政策创新，农业科研政策创新等。

二〇一〇年三月二十四日

第二篇：农业科技发展情况调研报告

农业科技发展情况调研报告

为促进转型跨越发展，全面落实全省农业农村工作会议精神，提升我市农业科技发展的层次和水平，按照xx市农业局要求，我于2月1日对我市农业科技发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、xx市农业科技发展基本情况

近年来，在市委、市政府的领导下，我市坚持以“抓产业，建基地、上龙头、求高效、重生态、保安全”的发展理念，实施区域化布局，规模化发展，产业化经营，全力推进科技兴农战略，积极发展现代农业，促进了农业农村经济持续健康发展。

（一）粮食生产能力持续增强，特色产品规模化生产趋势凸显。

我们活用国家惠农政策，加大良种推广力度，实施测土配方施肥、强化机械作业等关键技术措施，使全市粮食总产稳步增长。同时，加快推进了农业种植业优势区域发展，现基本形成了西部水稻、东部玉米、中部水稻、玉米、杂粮混合种植的粮食生产优势板块，连续三年实施了科技示范园区建设和粮油高产创建示范田建设，提升了全市粮食生产能力和水平。

特色农业也呈现出规模化发展态势，“一村一品”特色产业发展格局初步形成：以上营、新安等为主的食用菌种植；以平安镇为主的绿色水稻种植；以溪河、白旗为主的肉鸡养殖；以法特、亮甲山为主的生猪养殖；以朝阳、舒郊、二道等为主的绿色蔬菜种植等等一批特色农业专业村、示范村如雨后春笋，蓬勃发展。

（二）农业产业化发展步伐加快，农产品质量安全水平不断提升。

截至现在，我市本着早认识、早部署、早准备、早安排、早行动、早落实、早出成果七个方面，在行动上坚持认识到位、组织到位、宣传到位、培训到位、服务到位、督导到位、落实到位，坚持农业科技攻关不动摇、坚持农业技术推广能力不动摇、坚持大力培养农业科技人不动摇、坚持扎实农民科技培训不动摇、坚持农业农村经济持续不动摇、坚持千方百计推动农民增收不动摇、坚持惠农政策农民致富不动摇。在工作上重点完成七项工作：完成农村沼气池建设工程、“双通”工程、安全饮水工程、环境整治工程、农村文化建设工程、农村科技创新工程。

（三）农业科技推广创新能力不断增强，示范辐射效应正在逐步扩大。

近年来，我市农业新技术推广步伐不断加快，立体间作套种，测土配方施肥，病虫害综合防治，先玉“335”玉米良种推广，优质玉米地膜覆盖，玉米新品种种植示范，土地深松旱作农业技术等一大批新技术、新品种得到重点应用，农业产出效益明显增加，特别是我市今年取得了历史上前所未有的辉煌成绩：被国务院评为国家级产粮大县。

二、当前xx市现代农业科技发展的优势与存在问题

我市农业科技发展已经迈开了可喜一步，部分资源优势、人文优势、政策优势得到了发挥，但仍蕴藏的巨大可挖掘潜力。主要体现在以下几个方面：

（一）地理优势得天独厚

我市幅员辽阔，光照充足，气候温和，适宜于水稻、玉米、小杂粮、药材等多种农作物和经济作物生长，发展特色农业具有优越的自然条件。

（二）政府政策有力推动

市委政府“十二五”期间提出实施“五大战略”的宏伟构想，其中在农业富民战略中对今后全市现代农业发展，特色农业提升提出了明确的思路和目标，为加快农业科技发展和产业升级提供了良好契机。

（三）特色农业产业格局初步形成 在科技为先导引领，政策为主导推动，利益为根本驱动的前提下，全市17个乡镇都具有产业基础，且初具“一村一品”雏形的特色产业显露端倪，为发展现代农业奠定了良好基础。

（四）农业新技术运用与推广势头强劲

到目前农业新技术的推广和应用已从体制上、规划上有了较好基础，开局良好，广大农民群众已经认知，产业发展中科技贡献份额逐年加大，为发展现代特色农业提供了强有力的支撑。

然而我市农业科技发展总体上还处于初级阶段，现代农业发展与先进地区相比还存在较大差距，主要表现在以下几个方面：

（一）政府对农业产业化发展，产业化经营着眼点和立足点没有完全找准，农业部门协调配合需要更加统一。

虽然近年来，政府对“三农”十分重视，每年投入逐步加大，但在促进农业产业化发展科技、兴农方面没有制定出完整的现代农业发展统一规划，投入只偏重基础建设开发，各乡镇对本区域现代农业发展模式和目标不够清晰，涉农部门之间缺乏统一的协调和配合，资金难以整合，各自为战突出，因此在农业产业发展方面没有统一规划目标，形不成合力，限制了全市现代农业发展进程。

（二）农业产业化发展投入不足，举步维艰，基础脆弱，难以抵御市场风险。

我老秘网县农业项目长期以来重基础建设，轻产业发展，重传统产业生产，轻科技提升，使农业产业化规模层次不高，规模不大，基础薄弱，加之各类服务组织和服务体系不够健全。难以增收增效。全县10万亩沟坝地，可谓旱涝保收，但种植单一，传统耕作方式占主导地位，产业发展滞后，难以产生经济效益，龙头企业只能维持现状，扩大再生产能力较弱，小型农产品生产加工企业技术设备落后，生存困难。

（三）农业生产组织经营程度低，农民专业合作社发展不尽人意。

农民专业合作社的服务层次较低，目前我老秘网县的农民专业合作社大多以生产资料的采购服务和组织农产品统一销售等初级合作为主，而入农产品加工、技术培训、市场信息等农民企盼的，对提高农产品附加值、提高经济效益作用更大的合作，开展的较少。农民专业合作社内部运作还很不规范，建立财务管理制度、建立合作社内部控制制度、建立民主管理制度、按照农民专业合作社财务制度进行会计核算的比例仍然偏低。扶持农民专业合作社发展的力度不够，各级财政对发展农民专业合作社的扶持资金较少，有关部门对合作社的扶持没有完全形成合力。

（四）农技推广体系与服务水平不高，农业科技人才严重缺乏。

在乡镇机构改革后，乡镇农技推广部门，被“转、并、撤”，乡级农技推广“网破线断”状态，农业科技人才流失严重，没有形成新的农业科技推广体系，影响了农业科技的推广和普及，不能充分发挥科技对农业的贡献作用，县直涉农部门农业科技人才队伍短缺乏、老化、青黄不接，政治生活待遇不高，缺乏激励机制，其作用得不到充分发挥。

（五）农村金融服务机构不完善，门槛高，农业企业和农民融资困难。

一是小额贷款公司少，农民创业缺乏启动资金，商业贷款程序繁，利息高，担保困难，不能适应农业季节性所需的企业资金需求。二是门槛高，贷款数额少，由于农业企业多数为民营企业，土地使用权证、房产证等不完善。企业经营管理条件不能满足贷款要求。

（六）农业生产规模普遍偏小，土地流转渠道不畅。

现代农业要求农业生产规模化、集约化、机械化、要求土地集中连片开发，现行土地政策是承包到户，土地经营权可以在依法、自愿、有偿的前提下进行流转。但在实际工作中，部分农民小农经济意识淡薄，存在恋土情结和“红眼病”现象，加之土地流转费相对较低，农民担心今后的保障问题，而不愿进行土地流转，从而使土地难以有效的集中，形不成规模经营，限制了现代农业的发展。

（七）农产品附加值偏低，产业链延伸不长

农产品加工领域，产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售等完整产业链系统没有建立，产品流通领域也缺乏完善的物流系统。

三、推动现代农业科技发展的对策建议

（一）各级领导要高度重视农业产业发展，加强各部门之间统筹协调

各级领导应该充分重视全县现代农业的发展，把农业的现代化科技化摆在重要的位置，加强城乡统筹发展，统筹协调全县农业的现代化进程。

（二）制定全市现代农业发展的长期规划，进一步完善相关配套政策

应该抓紧组织农业各相关部门充分调研全市的农业发展的现状，借鉴现代农业发展先进地区的经验，因地制宜，充分发挥我市资源优势，在此基础上建立健全全市现代农业发展的长期规划，并制定相关配套政策措施，使全市农业产业化发展合理、有序、可持续健康发展。

（三）加大农业科技发展投入，重点扶持龙头企业发展。

围绕粮食、蔬菜、药材、食用菌、特色养殖等优势产业，进一步加大推进基地建设，提高基地标准、打牢产业基础，在此基础上，强力推进农业招商，以招商为载体，紧盯大型龙头企业，主动对接，力争在引进龙头企业上实现新突破。准确把握国家新的投资重点，完善项目储备，进一步加快跑省跑部力度，争取更多对农业发展具有支撑性的项目落户我市，适时举行和参加名优产品展示展销会，做大做强产品品牌，把资源优势转化为品牌优势，主打品牌效应。加大政策扶持力度，着力扶持一批前景好、市场带动强的龙头企业和农民专业合作社，促其扩规模、提档次、升水平，提高其辐射带动力。

（四）大力发展农民专业合作社，提高农业生产经营组织化水平

进一步增强农民专业合作社的发展能力，出台并落实扶持农民专业合作社发展的政策措施，加快农民专业合作社信息化建设步伐，建立完善网络服务平台，创建农产品产加销和信息化服务新机制，增强农民专业合作社带动能力，提高农民组织化水平。

（五）完善农业科技推广服务体系，着力培育农业科技人才

加强基层农业技术推广服务乡镇站、区域站建设，建立激励引导机制，大力推行农技人员联合作经济组织，联企业、联基地、联专业大户制度。健全农作物病虫害防控和植保专业化防治体系，提高社会化水平。加大农村实用人才队伍建设，做好优秀农村实用人才培育工作，进一步扩大农村实用人才队伍。认真组织实施农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训、农业专业技术培训和农民创业培训，不断增强农民科学生产和就业创业能力。

第三篇：农业科技下乡调研报告

农业科技下乡调研报告

目的：体察民情，了解国情，增长才干

形式：深入农村，与村民攀谈，搞调查

时间：2011年2月20日--3月1日

地点：山东省章丘市宁家埠镇向高村

一 调查数据

概况： 周家村共有230户约800口人，住房占地约200亩，耕地1550亩。本村固定资产120万，去年总产值为12210000元，人均毛收入为3800元。

（一）经济收入状况 经济收入以经济作物为主，辅以副业如养鸡。经济作物收入占经济总收入80%。经济作物包括苹果、蔬菜、花生和制种业。自199年以来有果园200亩、蔬菜100亩。制种业是新兴产业，包括西瓜、西葫芦、西红柿、辣椒四个品种，种植面积在200亩左右每亩毛收入一万元左右。

（二）受教育状况 村民中有30%受过初等教育、3%受到过高等教育。现在村里只有三十个高中生。如今儿童的上学年龄限制到8岁，但有50%的孩子九岁才开始上学。

（三）生活状况 据调查村民的粮食、蔬菜都自给，只买一些油盐、肉制品，因此大部分家庭每月生活费在200元以下。

二 下乡感悟

（一）我看农村教育 人们在形容农村的教育状况时总是用适龄儿童入学率低、失学率高、教育状况落后等短语一言概之。这就模糊了教育落后的根本原因，甚至误导读者进入边远地区人们不重视教育这一误区。经过这一段时间与乡亲们的接触，我深深地感到：农村对教育的重视程度比起城市有过之而无不及，甚至越是贫穷地区的人们对教育的渴望越强烈。教育滞后的根源不在于观念的落后而在于经济的落后.让我们来看一组调查结果,在我们调查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,绝大部分的家长非常希望孩子能上到大学.我依然清楚地记得乡亲们朴实的话语,搞调查时,当问及孩子们的学习情况时,他们总说:我的孩子能像你们一样就好了.其实我们这么辛苦,啥也不图,就希望他们多学点东西,找一条好的出路.还记得有个老汉对我们说:俺孩子能上到哪,我供到哪,就算砸锅卖铁也得上.由此，我们转过头来想一想，一个地区是否重视教育能单凭入学率或人口文化水平来衡量吗？答案是否定的。对于农村来说，判断人们重视教育程度的标准应是他们用于教育的开支所占家庭收入的比重。虽然农村地区经济落后，但也正因为落后，他们比城里人更渴望受到教育、更渴望个个都能考上大学！教育，是个沉重的话题。但只有正视教育，而非遮盖问题，才能抓住教育发展的症结所在.改革开放以来,农村经济虽然飞速发展,但离发达地区还有很大一段距离,而且经济发展阻碍了教育发展速度,而教育又反作用于经济,但最终还得抓住教育是基础,经济是关键才能从根本上解决教育中存在的问题。为此我们又该做些什么呢?

（二）我为乡亲献计策 从准备下乡到下乡结束,我的心情经历过一次次的万千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在与乡亲们从接触到磨合再到打成一片,乡亲们对我们关怀备至,待我们如亲生儿女,我们体会到乡亲们淳朴的情怀，也感受到了农村对知识的渴求，对富裕的渴望。面对这份深重的情谊,我们都想尽自己的最大努力为父老乡亲们做出贡献。然而现今我们只能在宣传向高村成功的经验的同时,提一些不够成熟的建议。在村庄规划上,做到了公路通到家家户户大门口,极大地方便了村民;路旁栽种果树,既美化了村庄环境,又为村民增加了经济效益,可谓一举两得。这可能是我国农村规划之创举,大有为之大力宣传的必要。经济发展方面,农业往立体结构方向发展。注意了抓好经济作物和加大力度发展高效田的同时保持粮食产量。此举既保证了村民粮食自给,又增加了经济收入。精神文明建设,结合村民朴素民风,村里还制定了强有力的规章制度,保证了 村里良好风气的形成,为其经济发展提供了有力的保障。当然,这取得的一切成绩离不开村领导付出的巨大努力和广大村民的辛勤劳动。然而在取得成功的同时,他们却没有止步不前,而向着更高的目标前进。为此,我们同父老乡亲们一同探索前进的路。乡亲们都想到建立自己村的工厂,把自己生产的苹果加工成成品再销售出去,以获得更高的利润。然而另一方面领导们却考虑着要承当巨大投资风险,基于此,他们的梦想迟迟没有实现。现今,农村收入不高,集体基金有限,承当风险能力极小,在如此现状下,村领导们当然是不敢贸然行事的。的确,暂不说基地太小而带来的原材料供应不足和技术问题,就连产品销售渠道也够戗。不过,在现有条件下,建立低投入,高回收,运转周期短的小型企业(如生产洗涤用品的企业)倒是比较可行的。现在,村民们的收入主要是靠经济作物和种高效田。高效田是给一些公司制种,公司提供种子和技术指导,并负责回收种子,村民只需出土地和劳力。通过这条路致富,村民是辛苦些,但比较之下,这是迄今为止最有保障的致富之道。为此,加大宣传,极大限度地吸引外商投资,发展高效田,是向高村近几年致富的首选之路。通过几天的实践,我们发现该地农民的经商意识非常薄弱,或许是受传统观念影响太深,其时,逐步使他们转变观念对经济发展是有重要意义的。

（三）三下乡的意义 大学生参与三下乡活动，是当年五四青年开创的 走向社会，深入民众光荣传统的延续，是青年学生健康成长、将自身价值与祖国命运紧密相连的必由之路。大学生三下乡，有利于了解国情。我们出生在改革开放的浪潮中,成长在邓小平理论不断发展的年代，对社会主义初级阶段的认识，对改革开放的认识，单从课堂上是难以得到的．因此我们必须走向社会，深入农村，了解占全国人口80％的农民的现状，了解他们的所思所想，才能真正在实践中深化对邓小平理论的理解，深化对改革开放的理解。大学生三下乡，有利于体察民情。大学生三下乡，有利于增长才干。坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，走理论与实践相结合的道路，历来是青年锻炼成长的有效途径。社会实践是知识创新的源泉，是检验真理的标准。到祖国最需要的地方磨练意志，砥砺品格，把学得的知识用于实践，在实践中继续学习提高，才能真正成为对社会有用的人才。实践以充分证明，社会实践促进了大学生的全面发展。通过社会实践活动，我们从与人民群众的广泛接触、了解、交流中受到真切的感染和体验，从无数活生生的典型事例中受到深刻的启发和教育，使思想得到升华，社会责任感增强。在实践中，我们的人生观、价值观得到进一步的强化，提高了认识能力、适应能力和创新能力

传播学院

广播电视编导09级一班杨蕾

第四篇：农业科技下乡调研报告

目的：体察民情，了解国情，增长才干

形式：深入农村，与村民攀谈，搞调查

时间：2010年1月22日--1月27日

地点：潮安县庵埠镇美乡村

活动者：仲恺农业工程学院机电工程学院机械082班 一 调查数据 概况： 美乡村共有230户约800口人，住房占地约200亩，耕地1550亩。本村固定资产120万，去年总产值为12210000元，人均毛收入为3800元。

（一）经济收入状况 经济收入以经济作物为主，辅以副业如养鸡，养老鼠。经济作物收入占经济总收入80%。经济作物包括苹果、蔬菜、黄烟、花生、柿子和制种。自2003年以来有果园200亩、蔬菜100亩、黄烟500亩，现在黄烟已发展到800亩。2005年进行村庄规划后，2006年在房前屋后种上了5000棵柿子树，现在每棵树能收入两百元以上，近年又种上了1000棵柿子树，估计明年能大量挂果。制种业是新兴产业，包括西瓜、西葫芦、西红柿、辣椒四个品种，种植面积在200亩左右每亩毛收入一万元左右。

（二）受教育状况 村民中有30%受过初等教育、3%受到过高等教育。现在村里只有三个高中生。如今儿童的上学年龄限制到8岁，但有50%的孩子九岁才开始上学。

（三）生活状况 据调查村民的粮食、蔬菜都自给，只买一些油盐、肉制品，因此大部分家庭每月生活费在200元以下。二 下乡感悟

（一）我看农村教育 人们在形容农村的教育状况时总是用适龄儿童入学率低、失学率高、教育状况落后等短语一言概之。这就模糊了教育落后的根本原因，甚至误导读者进入边远地区人们不重视教育这一误区。经过这一段时间与乡亲们的接触，我深深地感到：农村对教育的重视程度比起城市有过之而无不及，甚至越是贫穷地区的人们对教育的渴望越强烈。教育滞后的根源不在于观念的落后而在于经济的落后.让我们来看一组调查结果,在我们调查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,绝大部分的家长非常希望孩子能上到大学.我依然清楚地记得乡亲们朴实的话语,搞调查时,当问及孩子们的学习情况时,他们总说:我的孩子能像你们一样就好了.其实我们这么辛苦,啥也不图,就希望他们多学点东西,找一条好的出路.还记得有个老汉对我们说:俺孩子能上到哪,我供到哪,就算砸锅卖铁也得上.由此，我们转过头来想一想，一个地区是否重视教育能单凭入学率或人口文化水平来衡量吗？答案是否定的。对于农村来说，判断人们重视教育程度的标准应是他们用于教育的开支所占家庭收入的比重。虽然农村地区经济落后，但也正因为落后，他们比城里人更渴望受到教育、更渴望个个都能考上大学！当你看到美乡村的乡亲省吃俭用供孩子们上学的时候；当你听到老汉说砸锅卖铁也得上的时候，你还会说他们不重视教育、还在扳着指头数有几个失学儿童吗？！那么，盲目地给老少边穷地区扣上不重视教育、教育意识薄之类的帽子是不是过于武断、是否含有某些歧视成份呢？ 教育，是个沉重的话题。但只有正视教育，而非遮盖问题，才能抓住教育发展的症结所在.改革开放以来,农村经济虽然飞速发展,但离发达地区还有很大一段距离,而且经济发展阻碍了教育发展速度,而教育又反作用于经济,但最终还得抓住教育是基础,经济是关键才能从根本上解决教育中存在的问题。为此我们又该做些什么呢?

（二）我为乡亲献计策 从准备下乡到下乡结束,我的心情经历过一次次的万千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在与乡亲们从接触到磨合再到打成一片,乡亲们对我们关怀备至,待我们如亲生儿女,我们体会到乡亲们淳朴的情怀，也感受到了农村对知识的渴求，对富裕的渴望。面对这份深重的情谊,我们都想尽自己的最大努力为美乡村的父老乡亲们做出贡献。然而现今我们只能在宣传美乡村成功的经验的同时,提一些不够成熟的建议。在村庄规划上,做到了公路通到家家户户大门口,极大地方便了村民;路旁栽种柿子树,既美化了村庄环境,又为村民增加了经济效益,可谓一举两得。这可能是我国农村规划之创举,大有为之大力宣传的必要。经济发展方面,农业往立体结构方向发展。注意了抓好经济作物和加大力度发展高效田的同时保持粮食产量。此举既保证了村民粮食自给,又增加了经济收入。精神文明建设,结合村民朴素民风,村里还制定了强有力的规章制度,保证了 村里良好风气的形成,为其经济发展提供了有力的保障。当然,这取得的一切成绩离不开村领导付出的巨大努力和广大村民的辛勤劳动。然而在取得成功的同时,他们却没有止步不前,而向着更高的目标前进。为此,我们同父老乡亲们一同探索前进的路。乡亲们都想到建立自己村的工厂,把自己生产的苹果加工成成品再销售出去,以获得更高的利润。然而另一方面领导们却考虑着要承当巨大投资风险,基于此,他们的梦想迟迟没有实现。现今,农村收入不高,集体基金有限,承当风险能力极小,在如此现状下,村领导们当然是不敢贸然行事的----成功了是英雄,失败了却无颜面对乡亲父老。的确,暂不说基地太小而带来的原材料供应不足和技术问题,就连产品销售渠道也够戗。不过,在现有条件下,建立低投入,高回收,运转周期短的小型企业(如生产洗涤用品的企业)倒是比较可行的。现在,村民们的收入主要是靠经济作物和种高效田。高效田是给外国公司制种,公司提供种子和技术指导,并负责回收种子,村民只需出土地和劳力。通过这条路致富,村民是辛苦些,但比较之下,这是迄今为止最有保障的致富之道。为此,加大宣传,极大限度地吸引外商投资,发展高效田,是美乡村近几年致富的首选之路。通过几天的实践,我们发现该地农民的经商意识非常薄弱,或许是受传统观念影响太深,其时,逐步使他们转变观念对经济发展是有重要意义的。就那短短的五天,我和周家村结下了不解的情节,或许就像大家所说的,她成为了我的第二故乡,在以后的生活中,她会永远让我牵挂。有时候我想，一个人也许就为某种情感而活，为某些人而活。生我者、我生者；养我者、我养者；爱我者、我爱者，这也许就是一个人活着的理由。美乡村的乡亲啊！我将在城市的一角永远地为你们而活、而努力。

（三）社会调研的意义 大学生参与调研活动，是当年五四青年开创的 走向社会，深入民众光荣传统的延续，是我们知识分子同工农群众相结合、教育同生产实践相结合的一贯方针在新时期的集中体现，是贯彻落实江泽民总书记在北大百年校庆讲话中提出的四个统一的具体行动，是青年学生健康成长、将自身价值与祖国命运紧密相连的必由之路。我们通过大学学习后，要想尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认识社会，认识自己的社会位置，明确自己的历史使命，激发自己的学习热情，调整和完善自己的知识结构，战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力，为适应以后的工作做一定准备．这是我参加活动的目的之一． 抓住有利时机参与各种形式的寒期社会调研活动，对于引导我们按照江泽民同志得出的四个统一的要求，把学习书本知识与投身于社会实践统一起来，自觉走与实践相结合、与人民群众相结合的道路，努力缩短成长与社会需要之间的距离，提高解决实际问题的能力，在改革开放和现代化建设最需要的地方去见世面，长才干具有十分重要的意义。大学生三下乡，有利于了解国情。我们出生在改革开放的浪潮中,成长在邓小平理论不断发展的年代，对社会主义初级阶段的认识，对改革开放的认识，单从课堂上是难以得到的．因此我们必须走向社会，深入农村，了解占全国人口80％的农民的现状，了解他们的所思所想，才能真正在实践中深化对邓小平理论的理解，深化对改革开放的理解。大学生三下乡调研活动，有利于体察民情。淳厚民情和朴素民风中的情感滋养，难以尽得于书本；贫困母亲脸上的愁容和失学儿童眼中的渴望所激发的力量，难以取之于校园。走出象牙之塔，融入坚实的土地，贴近农民的心，才会真切感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦，才会真正把成长的根深深植入祖国的沃土。大学生三下乡，有利于增长才干。坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，走理论与实践相结合的道路，历来是青年锻炼成长的有效途径。社会实践是知识创新的源泉，是检验真理的标准。到祖国最需要的地方磨练意志，砥砺品格，把学得的知识用于实践，在实践中继续学习提高，才能真正成为对社会有用的人才。实践以充分证明，社会实践促进了大学生的全面发展。通过社会实践活动，我们从与人民群众的广泛接触、了解、交流中受到真切的感染和体验，从无数活生生的典型事例中受到深刻的启发和教育，使思想得到升华，社会责任感增强。在实践中，我们的人生观、价值观得到进一步的强化，提高了认识能力、适应能力和创新能力

第五篇：新农业科技发展情况调研报告

为促进转型跨越发展，全面落实全省农业农村工作会议精神，提升我市农业科技发展的层次和水平，按照xx市农业局要求，于xx月xx日对我市农业科技发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、xx市农业科技发展基本情况

近年来，在市委、市政府的领导下，我市坚持以“抓产业，建基地、上龙头、求高效、重生态、保安全”的发展理念，实施区域化布局，规模化发展，产业化经营，全力推进科技兴农战略，积极发展现代农业，促进了农业农村经济持续健康发展。

(一)粮食生产能力持续增强，特色产品规模化生产趋势凸显。

我们活用国家惠农政策，加大良种推广力度，实施测土配方施肥、强化机械作业等关键技术措施，使全市粮食总产稳步增长。同时，加快推进了农业种植业优势区域发展，现基本形成了西部水稻、东部玉米、中部水稻、玉米、杂粮混合种植的粮食生产优势板块，连续三年实施了科技示范园区建设和粮油高产创建示范田建设，提升了全市粮食生产能力和水平。

特色农业也呈现出规模化发展态势，“一村一品”特色产业发展格局初步形成：以上营、新安等为主的食用菌种植;以平安镇为主的绿色水稻种植;以溪河、白旗为主的肉鸡养殖;以法特、亮甲山为主的生猪养殖;以朝阳、舒郊、二道等为主的绿色蔬菜种植等等一批特色农业专业村、示范村如雨后春笋，蓬勃发展。

(二)农业产业化发展步伐加快，农产品质量安全水平不断提升。

截至现在，我市本着早认识、早部署、早准备、早安排、早行动、早落实、早出成果七个方面，在行动上坚持认识到位、组织到位、宣传到位、培训到位、服务到位、督导到位、落实到位，坚持农业科技攻关不动摇、坚持农业技术推广能力不动摇、坚持大力培养农业科技人不动摇、坚持扎实农民科技培训不动摇、坚持农业农村经济持续不动摇、坚持千方百计推动农民增收不动摇、坚持惠农政策农民致富不动摇。在工作上重点完成七项工作：完成农村沼气池建设工程、“双通”工程、安全饮水工程、环境整治工程、农村文化建设工程、农村科技创新工程。

(三)农业科技推广创新能力不断增强，示范辐射效应正在逐步扩大。

近年来，我市农业新技术推广步伐不断加快，立体间作套种，测土配方施肥，病虫害综合防治，xxxx玉米良种推广，优质玉米地膜覆盖，玉米新品种种植示范，土地深松旱作农业技术等一大批新技术、新品种得到重点应用，农业产出效益明显增加，特别是我市今年取得了历史上前所未有的辉煌成绩：被国务院评为国家级产粮大县。

二、当前xx市现代农业科技发展的优势与存在问题

我市农业科技发展已经迈开了可喜一步，部分资源优势、人文优势、政策优势得到了发挥，但仍蕴藏的巨大可挖掘潜力。主要体现在以下几个方面：

(一)地理优势得天独厚

我市幅员辽阔，光照充足，气候温和，适宜于水稻、玉米、小杂粮、药材等多种农作物和经济作物生长，发展特色农业具有优越的自然条件。

(二)政府政策有力推动

市委政府“十二五”期间提出实施“五大战略”的宏伟构想，其中在农业富民战略中对今后全市现代农业发展，特色农业提升提出了明确的思路和目标，为加快农业科技发展和产业升级提供了良好契机。

(三)特色农业产业格局初步形成在科技为先导引领，政策为主导推动，利益为根本驱动的前提下，全市xx个乡镇都具有产业基础，且初具“一村一品”雏形的特色产业显露端倪，为发展现代农业奠定了良好基础。

(四)农业新技术运用与推广势头强劲

到目前农业新技术的推广和应用已从体制上、规划上有了较好基础，开局良好，广大农民群众已经认知，产业发展中科技贡献份额逐年加大，为发展现代特色农业提供了强有力的支撑。

然而我市农业科技发展总体上还处于初级阶段，现代农业发展与先进地区相比还存在较大差距，主要表现在以下几个方面：

(一)政府对农业产业化发展，产业化经营着眼点和立足点没有完全找准，农业部门协调配合需要更加统一。

虽然近年来，政府对“三农”十分重视，每年投入逐步加大，但在促进农业产业化发展科技、兴农方面没有制定出完整的现代农业发展统一规划，投入只偏重基础建设开发，各乡镇对本区域现代农业发展模式和目标不够清晰，涉农部门之间缺乏统一的协调和配合，资金难以整合，各自为战突出，因此在农业产业发展方面没有统一规划目标，形不成合力，限制了全市现代农业发展进程。

(二)农业产业化发展投入不足，举步维艰，基础脆弱，难以抵御市场风险。

我县农业项目长期以来重基础建设，轻产业发展，重传统产业生产，轻科技提升，使农业产业化规模层次不高，规模不大，基础薄弱，加之各类服务组织和服务体系不够健全。难以增收增效。全县xx万亩沟坝地，可谓旱涝保收，但种植单一，传统耕作方式占主导地位，产业发展滞后，难以产生经济效益，龙头企业只能维持现状，扩大再生产能力较弱，小型农产品生产加工企业技术设备落后，生存困难。

(三)农业生产组织经营程度低，农民专业合作社发展不尽人意。

农民专业合作社的服务层次较低，目前我老秘网县的农民专业合作社大多以生产资料的采购服务和组织农产品统一销售等初级合作为主，而入农产品加工、技术培训、市场信息等农民企盼的，对提高农产品附加值、提高经济效益作用更大的合作，开展的较少。农民专业合作社内部运作还很不规范，建立财务管理制度、建立合作社内部控制制度、建立民主管理制度、按照农民专业合作社财务制度进行会计核算的比例仍然偏低。扶持农民专业合作社发展的力度不够，各级财政对发展农民专业合作社的扶持资金较少，有关部门对合作社的扶持没有完全形成合力。

(四)农技推广体系与服务水平不高，农业科技人才严重缺乏。

在乡镇机构改革后，乡镇农技推广部门，被“转、并、撤”，乡级农技推广“网破线断”状态，农业科技人才流失严重，没有形成新的农业科技推广体系，影响了农业科技的推广和普及，不能充分发挥科技对农业的贡献作用，县直涉农部门农业科技人才队伍短缺乏、老化、青黄不接，政治生活待遇不高，缺乏激励机制，其作用得不到充分发挥。

(五)农村金融服务机构不完善，门槛高，农业企业和农民融资困难。

一是小额贷款公司少，农民创业缺乏启动资金，商业贷款程序繁，利息高，担保困难，不能适应农业季节性所需的企业资金需求。二是门槛高，贷款数额少，由于农业企业多数为民营企业，土地使用权证、房产证等不完善。企业经营管理条件不能满足贷款要求。

(六)农业生产规模普遍偏小，土地流转渠道不畅。

现代农业要求农业生产规模化、集约化、机械化、要求土地集中连片开发，现行土地政策是承包到户，土地经营权可以在依法、自愿、有偿的前提下进行流转。但在实际工作中，部分农民小农经济意识淡薄，存在恋土情结和“红眼病”现象，加之土地流转费相对较低，农民担心今后的保障问题，而不愿进行土地流转，从而使土地难以有效的集中，形不成规模经营，限制了现代农业的发展。

(七)农产品附加值偏低，产业链延伸不长

农产品加工领域，产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售等完整产业链系统没有建立，产品流通领域也缺乏完善的物流系统。

三、推动现代农业科技发展的对策建议

(一)各级领导要高度重视农业产业发展，加强各部门之间统筹协调

各级领导应该充分重视全县现代农业的发展，把农业的现代化科技化摆在重要的位置，加强城乡统筹发展，统筹协调全县农业的现代化进程。

(二)制定全市现代农业发展的长期规划，进一步完善相关配套政策

应该抓紧组织农业各相关部门充分调研全市的农业发展的现状，借鉴现代农业发展先进地区的经验，因地制宜，充分发挥我市资源优势，在此基础上建立健全全市现代农业发展的长期规划，并制定相关配套政策措施，使全市农业产业化发展合理、有序、可持续健康发展。

(三)加大农业科技发展投入，重点扶持龙头企业发展。

围绕粮食、蔬菜、药材、食用菌、特色养殖等优势产业，进一步加大推进基地建设，提高基地标准、打牢产业基础，在此基础上，强力推进农业招商，以招商为载体，紧盯大型龙头企业，主动对接，力争在引进龙头企业上实现新突破。准确把握国家新的投资重点，完善项目储备，进一步加快跑省跑部力度，争取更多对农业发展具有支撑性的项目落户我市，适时举行和参加名优产品展示展销会，做大做强产品品牌，把资源优势转化为品牌优势，主打品牌效应。加大政策扶持力度，着力扶持一批前景好、市场带动强的龙头企业和农民专业合作社，促其扩规模、提档次、升水平，提高其辐射带动力。

(四)大力发展农民专业合作社，提高农业生产经营组织化水平

进一步增强农民专业合作社的发展能力，出台并落实扶持农民专业合作社发展的政策措施，加快农民专业合作社信息化建设步伐，建立完善网络服务平台，创建农产品产加销和信息化服务新机制，增强农民专业合作社带动能力，提高农民组织化水平。

(五)完善农业科技推广服务体系，着力培育农业科技人才

加强基层农业技术推广服务乡镇站、区域站建设，建立激励引导机制，大力推行农技人员联合作经济组织，联企业、联基地、联专业大户制度。健全农作物病虫害防控和植保专业化防治体系，提高社会化水平。加大农村实用人才队伍建设，做好优秀农村实用人才培育工作，进一步扩大农村实用人才队伍。认真组织实施农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训、农业专业技术培训和农民创业培训，不断增强农民科学生产和就业创业能力。