工民建施工监理的要点探析（推荐）

第一篇：工民建施工监理的要点探析（推荐）

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工民建施工监理的要点探析

工民建施工监理的要点探析

摘 要：随着人口的增长，经济的加速发展，目前建筑业在我国是处于鼎盛时期。你在街道上将会看到，旧房子不断拆迁中，而新房子不断建设中，就像一个永无止境的行为。虽然房子这样循环的过程并不是好处，因为代表着房子质量好，使用寿命短暂；但是好的一方面是带动了国家经济发展，提高了人均GDP。但是经济好处仅仅是眼前的，为了响应目前环保的理念，还有保障人民的生命安全，应当提高房子的质量，延长房子的寿命，减少不断拆迁的过程，这才是长久的经济利益。本文将要与大家探讨关于工民建筑施工监管的问题。

关键词：工民建筑；施工监理；要点

目前我国建筑业发展鼎盛，全国各地都少不了建筑业施工的现象，大部分都是私人企业进行建筑施工，所以房地产业要打响名气，就需要铺张各个角落的广告，仅仅这些门面功夫也不行，建筑质量也要过关才会吸引更多的人购买房地产，所以在建筑施工方面也是需要监理的。渐渐地市场上就开始出现了专门监管质量的企业，我国建筑业发展短暂但是迅速，造成很多不同的建筑企业纷纷涌起，同样也导致了监理企业的纷纷涌起；监理企业是跟随着建筑业发展一并发展的，但是也是后起之秀，难免会良莠不齐，容易出现各种出租型的监理，采用这样的监理企业造成的后果不仅仅是企业诚信下降，有可能会发生材料丢失或者房屋坍塌的现象，造成人身安全那是不可预算的后果。

一、首先要认识施工安全

建筑拆了又建，建了又拆，不断的循环，这说明房屋质量差寿命短暂。然而出现这样的问题很大部分是因为建造时材料质量差或者施工的疏忽，如果是因为这样的原因，那么就是企业没有了解到建筑安全的重要性，很多急功近利的企业采用黑心手段，不管建筑是否适用，只考虑到效率，以极快的速度完成施工，目的就是为了尽快推出市场，然后就不管人民的生命安全了，这是非常错误的做法。很多大型的建

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筑企业把这种事看在眼里，因为发现近期不会给人民发现漏洞，也不会那么快发生事故，慢慢地大企业开始效仿。即使我国有颁布相关法律，但是建筑企业仍对安全方面认识不足，而且法律仍不完善，导致出现漏洞，企业开始钻法律空子。

施工安全不仅仅发生在建筑居住的人民，还有在施工期间的施工人员。关于施工现场施工人员发生安全事故已经不是新鲜的事了，在以往很多施工现场是没有给施工人员配备安全措施的，甚至不会提供给施工人员安全帽；在频繁地发生施工人员被高空坠物砸死砸伤或者施工人员在高空坠落等等安全事故后，受到了媒体的关注，媒体给政府压力，然后政府只能把压力推卸到私人建筑企业中，后来基本施工现场都配备安全措施，但是目前很多高新设备的引入，很多企业没有在这方面对施工人员进行安全教育，又出现了不少安全事故。所以安全事故难免，是十分需要监管人员对这部分监管，减少事故发生。

二、监管无力

企业在面对工程时，仅仅想到利润，不断地在计算企业成本，妄图把成本降低，所以从各个方面进行克扣。这时候就开始对监管方面下手了，因为作为一个私人建筑企业的建筑施工，不可能政府每天都会派人跟进，所以企业放弃这方面开支，仅仅是让施工人员按照工程师的图纸进行施工；如果被政府跟得比较紧的企业就会聘请兼职监管人员，或者从其他部门调配人手作为监管人员，对政府作出应付状态，然而这些监管人员往往都没学过相关知识，所以从根本上说相当于没有监管人员，这种情况下，就算出现施工问题也不会进行解决，只会把问题变大，最后到达不可收拾的地步。

很多企业在政府的压迫下，不得不寻觅监管企业进行监管，相比起企业自身培训的监管人员，监管企业的人员更具备能力，而且具有国家可认证的，所以监管企业的发展也如同雨后春笋一般。但是不得不说的是，很多监管企业也存在着监管的误区，监管企业因为有着政府明确的规定，所以监管企业人员会特别注重施工的质量，他们认为施工质量达到了，效率达到了也就证明完成了任务了。就没有明白到，施工过程要进行监管。面对领导巡视施工，监管人员也就做表面功夫用来满足领导人员，其实内在还有着严重的问题，施工现场仍然以质

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量和效益为主，安全措施尽量简单就简单，所以是没有达到标准的，所以仍然出现频繁的安全事故。

三、利用措施改善

1、加强安全措施。这里说的加强安全措施并不是说说而已，政府要落实抓好这方面，加强对安全措施监察，加强对私人建筑企业的管制，加强对监管企业的管制。

2、加强对监管人员教育。由上述可以得知，因为很多监管人员都有着一个共同的缺点，那就是没有接受过监管方面的教育，不明白监管意义何在，所以在工作的时候只按照普通的管理人员一样，只在乎完成领导的任务，只听从领导的安排，这样就仅仅是一个普通的管理人员而已，才没有真正的减少安全事故的发生。在进行教育的时候，要让监管人员对施工人员所做的事亲身体验，可以让监管人员更加清楚在哪一部分包含着危险成分的，这样更加明确哪一部分进行严格管理的，并且要时常对安全用品进行查看维修，以防安全措施因使用年限的问题造成安全事故。除了要对现场安全措施监察，也要对建筑的安全进行监察，监管人员不仅仅只在意施工现场，因为建筑的安全影响着居住者，也影响着企业的名誉，所以建筑的质量仍然不可丢失。

3、在施工现场要制定工艺规程，让施工人员和监管人员按部就班，这样有规律的，有条理的工作可以减少安全事故的发生，而且也能按照政府的意愿行事。

4、监管人员不光要对安全措施进行监视，还要对施工设备、环境进行监察，设备的老化和环境的不安全很容易是发生安全事故的一大原因，所以监管人员要监察这些无问题的情况下才能进行施工，保证工序在控制中。

5、监管人员要适当的会看图纸，监管人员要利用图纸进行施工审核，毕竟工程师不是经常出现在施工现场的，所以需要监管人员进行代劳。一旦发现与图纸或者合同发生偏差要懂得进行修改和补充，具有随机应变的能力；在监管时期，要对工程进行分项验收，例如地基承载力、地质状况等等进行验收，如果有隐蔽工程，则需要施工人员先自行检查一次并填取表格，监管人员在按照施工人员填取表格进行现场验收，如果发现问题要返回整改，一直到满意为止。在监管结

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束后，确保资料完整，然后整理资料提交到领导处，保证了反馈。

6、完善监督管理体系

首先要坚持领导负责制，完善安全监督管理体系。把这些思想像病毒一样迅速蔓延到每一个部门、岗位上的人员，严格按照安全规章进行工作，一旦有问题出现就严格处置，采用这种打击的方式，严格要求了施工人员的作业方式，是表面上控制了安全事故的发生，虽然只是表面功夫，也有一点成效。长期下去，这种思想就会深入人心，每一个部门就会自觉的落实安全生产的责任了。

四、总结

综上所述，可见安全监管对施工是有着多么重要的作用了。并且我们也可以了解到监管人员也不是那么容易就可以兼顾的上的，是一个综合性的学科，需要多方面顾及，不但在管理上有才能，也要懂得施工的技术，又有必要懂得如何进行施工，明白施工过程，才能了解到施工中的安全隐患。即使如此全能的人才也不是一来就可以解决关于安全的问题的，因为目前工民建的监理仍然存在着很多问题，不是一朝一夕就可以改变的，还需要领导和员工的积极配合，只有这样才能贯彻落实好安全意识的观念，才能真正响应政府，才能真正带动社会经济发展。■

参考文献

[1]鲍加增；浅谈工民建施工监理[J]；管理智囊

[2]黄文；工民建施工监理要点问题探析[J]；

[3]周晶；工民建施工监理问题及对策分析[J]；现代商贸工业；2011（10）：267

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第二篇：工民建施工监理的工作要点问题分析

摘 要：工民建工程施工监理控制不仅应注重对施工阶段的优化管理，同时应在前期与竣工阶段展开全面核查控制，进而通过全过程管控，提升监理管理效果。因此本文就工民建施工监理要点问题展开探讨，对优化施工建设水平，创设显著施工效益，有积极有效的促进作用。

关键词：工民建；施工监理；要点问题

１ 工民建施工前期监理要点问题

工民建施工前期，应明确监理要点，强化管理控制，做好图纸会审与设计方案交底工作。对于监理勘察中发觉工程规划、设计方案与强制标准、相关合同要求不相符支出，应上报建设单位，并做好勘察设计整改补充。对于开工前期准备阶段中的相关问题，设计、建设方应向施工与监理方做好细化说明，进而确保各方明晰设计意图、规范各类施工工艺特殊标准，探究工民建工程结构规划、设备配备、工艺应用中包含的矛盾问题，进而有效降低误差规划设计，消除不良质量隐患。在约定开工前期，工民建工程承包方应科学编制施工组织设计，做好自审管理，并进行审批报表的填写，上报至监理单位。监理工程师应作出全面审核，并出具相关意见，履行确认签字。当组织设计中存在需要整改的内容时，项目总监应通过书面意见核实发回并重新履行报审流程。对工民建新型项目工程、涉及庞大任务量的施工建设任务，应在监理方审核管理后，上报监理技术部门继续审核，出具相关意见，并联合建设机构、专家、相关单位做好协商会审。可通过分阶段审核、创设分布方案，提升工作效率，优化监理管理效果。对于施工建设各项生产要素应做好质量配置监督，就施工管理、质量控制体系与施工人员资质做好审核管理，优化成品、材料、构配件相关质量水平科学管控、设备设施管理，施工现场监督审核，新型工艺技术把关。应注重对难点技术工艺问题的科学解决并创设有效实施方案，降低图纸误差，解决矛盾与隐患问题。一旦开工通知下发，建设方应依据计划规定做好现场施工环境的优化协调，确保及时开始施工，预防延误工期造成的不良经济损失。监理人员则应预先对现场道路、场地疏通、水电设施、线路布设做好确认核查，当符合开工要求后则可发布指令，并做好后续工程疏导管理。２ 工民建施工阶段监理要点

工民建施工阶段中，应把握薄弱环节，清晰明确控制重点，做好详细规划，选择适应性控制方式、制定管理内容，明确监督标准。对于工民建张拉施工、预应力布设、混凝土结构施工应做好重点控制监督，找到地下防水施工的薄弱环节，以及对后续工程能产生显著影响的施工环节，例如模板施工、钢筋配筋与固定支撑操作等，并强化监督控制。对于创新应用各类新技术材料的项目环节应做好审核控制与实时监督，尤其应注重对操作难度较大、需要高技术水平的复杂曲线放样操作监督管理，提升施工建设水平。对于到场施工材料、成品、构件应提交相关审批报表，履行必要的检验监督流程。对于进口材料，则应联合相关商检机构共同监督验收。对于发现的质量水平问题、不满足数量标准状况，应参考供货方与检验方相关记录，并作出索赔申请。对于现场材料的存储环境、操作条件也应做好全面监督审核，依据不同材料属性特征制定科学的储备运送方案，降低二次运输引发的成本费用提升现象。另外，监理人员还应多对施工机械设备养护管理、应用与具体服务状况做好跟踪检验核查。例如对各类现场施工塔吊、脚手架、具有特殊标准规范的施工机械设备，应在前期使用阶段中，率先通过相关安全劳动机构部门的检验审核，达到合格标准后方可履行手续办理并投入现场施工应用。对于施工建设中的各个工序应引入交接控制检验模式，并履行必要的专项检查，确保施工建设相关技术活动的顺利开展。对于见证取样以及送检流程同样应做好现场监督控制，优化管理工民建工程承重部位、材料混凝土试块，受力钢筋的监督见证取样，确保施工阶段各项操作的规范、有序、合理、高效。基于施工前期勘察规划、施工场地条件环境更新，地下管线、阻碍物质、地质状况、施工水平条件的影响，会形成工程变更事项。对该类问题应科学审慎，基于经济合理目标，通过索赔损失对比，做好利弊权衡，进而实施优化变更监理控制。对于基槽施工验收，应做好地基承载核查，地质状况监督，边坡开挖处置稳定性与支护水平的检验。监督验收阶段中应联合设计勘察方，监督质量部门共同参与，通过现场细化明确衡量相关操作规范标准。倘若操作合理，则应做好验收材料同步签订，否则，应提出可行性整改处置方案，并履行再次的验收组织。对于隐蔽工程应引入自检、报请核准、监督管理、材料验收审核、现场核查、联合专项监督等实践方式，确保其规范操作，提升隐蔽工程质量水平。对于不合格事项应由监理人员签发相关整改通知，并做好复核管理工作。

第三篇：工民建施工监理工作问题及策略分析

工民建施工监理工作问题及策略分析

【摘 要】优化工民建施工监理工作一直是工民建行业发展的难点和重点。目前大部分的企业和单位都没有认识到工民建施工监理重要性，导致安全事故频发，这与21世纪追求高质量的生活品质相违背。本文就将这对工民建施工监理工作中出现的问题提出针对性的解决策略，希望对相关行业人员和单位有所帮助。【关键词】工民建；监理；施工；安全

经济的腾飞和科技的发展伴随的是人们生活水平的发展，越来越多的人把眼光投向了产品质量当中，其中就包括了对工业和民用建筑质量的追求。要提高建筑质量需要包括施工方和设计方在内的多方面的努力，监理工作就是其中一个重要环节。由于工民建在施工过程中难免会受到环境以及人为因素的干扰，因此提高工民建施工监理工作对提高建筑的整体质量就有重大意义。但是目前我国的工民建施工监理工作由于种种原因仍然存在着较大的问题，对建筑工程造成较大的隐患。本文就将着重对工民建施工监理工程中存在的问题提出针对性策略。

一、监理工作中存在的问题

笔者实地采访了一些施工单位，收集了相关资料发现目前我国的工民建施工监理工作中存在着一些较大问题。从监理人员到企业单位上至相关法制部门都存在着较大的漏洞。

1、监管人员缺乏责任意识

工民建施工过程中发生重大事故很多时候是由于监理管理人员缺

乏专业素质，没有及时发现施工过程中存在的安全隐患。有一部分监管人员甚至完全不进行安全监督，把工作的重点仅仅放在施工效益上，着重施工进度和投入产出比，认为用最小的成本完成工程，使工程质量达标就是达成了目标。也有一部分监管人员缺乏基本的从业素质，对相关工民建的法律法规一窍不通，更不要提监理工作中的技巧和重点。这样的监理人员即使在施工现场也不能发现工程建设过程中的工作人员的违规操作，无法及时制止一些施工人员的不当操作。也存在少部分监理管理人员明知操作违法但是认为其只要能完成达标的工程就可以忽视其技术错误。这些监理人员的上岗也表明了监理机构和施工单位的领导层也存在较大问题，在人员选拔和任用上没有严格参照标准，对选用的人员没有严格进行考察和培训，在施工过程中一味要求他们追求工作效益，提高工作速度。为了减少成本，负责监理管理的人数也往往达不到国家规定的标准。一旦在施工过程中发生重大安全事故，各方领导就开始推脱责任，极力撇清自己的过错。类似的问题都源于监理监管人员的专业素质不够，没有从根本上认识到监理管理工作在工民建施工过程中的重要性。

2、监理单位缺乏安全防范

调查了几个建设单位的施工现场以后我们发现，建设单位普遍存在着缺乏严密的安全防范的现象。这些建设单位往往“利”字当头，一味追求高效益，把现场施工人员生命安全置之度外，想尽办法用最少的成本加快工程进度。现场施工人员在工资的诱惑下也甘心冒

着生命危险进行工程建设。这样的施工建设单位为了能应对政府部门的安全检查，一般都会在工程明显处设置一些安全保障设施来“忽悠”检查人员。这些所谓的安全措施在平时施工时根本起不到作用，甚至被丢弃到一旁。总之这些建设单位的施工现场秉持着利益最大化的原则能简单的就简单，能不使用的就不使用，防范措施仅仅成为其招标的一句口号，没有切实可行性。这样的施工现场也就自然而然避免不了事故的发生，令人惋惜和悲叹。

3、监理管理存在体系漏洞

监理管理过程中出现的种种问题都表明我国的监理管理体系存在较大的漏洞。众所周知，一套安全有效完备可靠的建立机制是保证工民建工程施工顺利最有效保障，是提高工程质量的重要基础。但是现有的工民建监理管理机制却无法给监理管理人员提供一个可靠的依据。我国目前还没有一个具有公信力的监理管理的组织领导机构。这在很大程度上造成了监理管理难以付之于行动，仅仅停留在纸上谈兵的地步。有些高素质的领导人员虽然已经发现了监理管理在工民建工作中的重要性，但是却因为种种利益因素无法落实到企业实践当中。这导致了一些企业漠视监理管理的重要性，把监理管理作为一个“闲差”来看待，缺乏真正的有经验的工作人员坚守岗位。另一方面，某些企业由于漠视监理管理导致安全事故的发生，致使一些现场工作人员丧失性命，面对这样的情况企业领导钻了监理管理体系的空子，给出一笔不大的赔偿金后依然正常施工。这足以表明我国的工民建安全监管存在巨大的体系漏洞，欠缺了法律法

规的约束。

二、解决监理工作问题之策略

针对在施工过程中存在的普遍性问题，必须有针对性的进行解决，最大限度的避免安全事故的发生。据此，本文就将根据上述三个问题，针对性得提出解决策略，以不断提高工民建施工监理的水平，保障工业民用建筑的质量。

1、提高监管人员的专业素质

监理管理人员直接影响着监理工作的开展和进行，因此提高监管人员的专业素质是改善监理环境的首要措施。提高监理管理人员的专业素质有三个着重点，具体来说，就是首先要保证监理人员有较高的专业素质，用较为严密的考核机制来筛选人员，从根源上保证监理人员的从业素质；其次就是组织安排好岗前培训，在工程正式施工之前，一定向监理管理人员交代工作流程和注意点，保证他们在施工过程中对每一道操作和产品验收都层层把关，有违规操作要立刻予以制止；最后一旦发生是安全事故，监理人员一定要担负好责任，不能有逃避责任的想法，要对自己的工作失误负责。

2、加强施工单位的安全措施

安全，应当永远放在利益之前。这在工民建施工过程中尤为重要。建筑施工原本就是一个高风险的行业，如若缺乏有效的安全措施，施工人员的生命就更加无从保障。因此加强施工单位的安全措施在工民建施工过程中有着重要意义。有些施工人员有恐高症，针对这种情况施工单位就必须在施工之前对所有人员进行认真筛选，恐高

症患者就应当避免他们高空作业，安排他们进行低空作业。施工单位还必须加强监督保证所有在场施工人员都佩戴安全帽工作。另外，关于安全用品的使用也必须高度重视，所有的安全防范措施在投入使用之前就必须确保其质量达标。建筑楼层一旦达到一定高度就必须在建筑外围增设安全屏障，不能有一点马虎和松懈。

3、建立高效的建立管理体制

要从根本上解决工民建施工过程中的出现的问题就必须从根本上建立一套高效优质的安全监理体系，落实各项监理管理的有关法律法规。高效的管理体制首先必须依靠领导层的改革，将领导负责体制进行完善，明确领导的带头作用，避免发生事故以后一味得推卸责任。在明确领导责任的基础上再将监理管理工作层层落实到各个管理人员上，实现每一项监理管理工作都有相应机构、相关人员负责。通过这样的负责机制，能够最大限度保障企业人员在进行施工时安全操作设备、规范作业，防止偷工减料等违规问题的产生。一旦发现存在较大的安全隐患且工作人员漠视其存在的，就要对有关人员进行严厉惩处，以营造良好的安全施工范围，最大限度地保障施工人员的安全。高效的管理体制切实可行还离不开法律法规的保障，因此政府部门有关单位必须尽早出台一项针对工民建施工问题的法律条例，进而营造良好的监督管理氛围，提高从业人员的安全意识，避免安全事故的发生。

三、结束语

总之，针对工民建施工监理问题从相关法制部门到企业领导下至

现场施工人员都必须提高警惕。只有及时发现施工监理过程中存在的问题并及时制定有效的应对策略，才有可能提高工程的整体建设水平，顺利完成工程建设，让使用者放心使用。参考文献：

[1]于鹏跃.我国建筑企业合同管理存在的问题与对策分析[j].科技信息.2011（03）

[2]康燕云.浅论我国建筑工程施工监理存在的问题及对策[j].中小企业管理与科技（下旬刊）.2010（06）

[3]李莉.当前建筑业发展面临的问题及对策分析[j].企业活力.2011（05）作者简介：

姓名：候卫峰，1981.02.19，男，河南兰考，大专.现有助工，研究方向：工程监理。

第四篇：施工安全监理要点

施工安全监理要点

第1节、安全生产监理控制程序、内容、方法、措施等实施方案

一、施工阶段安全生产监理工作程序 略

二、安全生产监理的具体工作

1、施工准备阶段监理工作的主要工作

(1)编制安全监理实施方案，具体明确本项目安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

（2）明确工程项目的危险性较大的专项工程，编制危险性较大的专项工程安全生产监理实施细则。实施细则应当明确安全生产监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。(3)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

（4）查验施工单位拟在工程项目使用的施工起重机械设备、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的相关证照和资料是否符合规定。

(5)检查施工单位（包括分包单位）在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

(6)查验工程项目所有施工单位（包括分包单位）的资质和安全生产许可证；相关管理人员的安全生产考核合格证以及特种作业人员的特种作业证。

(7)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。

（8）审查工程项目施工安全重大危险源目录、内容与工程项目实际情况是否相符，施工安全重大危险源防护保证措施是否符合工程建设强制性标准要求。

(9)审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

(10)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

（11）审查工程项目及危险性较大的专项工程开工安全生产条件及各项手续。

2、施工阶段监理工作的主要内容

(1)检查施工单位是否按照审查批准的施工组织设计、施工方案中的安全技术措施和危险性较大的专项工程施工方案组织施工；审查施工安全重大危险源防护保证措施是否得到落实。

(2)督促施工单位对危险性较大的专项工程施工方案按照规定内容组织专家论证，并办理开工安全生产条件审查；督促施工单位在危险性较大的专项工程施工过程中进行安全巡视检查，督促施工单位安全生产专职人员进行现场监控。

(3)审查施工起重机械设备、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、钢管及扣件、漏电保护器、安全网等的检测检验报告和进场验收手续。参加施工起重机械设备、施工临建设施的安装验收，督促施工单位及时办理相关设备设施的使用登记手续。(4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

（5）检查施工单位对施工安全重大危险源的台帐建立、检查记录、整改记录情况；监督检查施工单位对施工现场安全重大危险源的动态管理情况。

（6）核查安全文防护明施工措施费用专款使用情况。

(7)督促施工单位进行安全生产自查，对其自查情况进行抽查，检查自查记录。参加建设单位组织的安全生产专项检查；检查施工单位专职安全生产管理人员的工作职责落实情况，包括其工作日志；检查施工临时用电、施工起重机械设备运行维护记录等。

（8）建立工程项目安全生产隐患台帐，对安全生产违法违规行为和安全生产隐患，及时要求有关单位整改，并检查整改结果，签署整改验收意见。

（9）对工程项目安全生产监理资料进行管理和归档，其主要内容应包括：

a.安全监理工作中有关审查、检查、验收等资料及处理结果；

b.安全生产违法违规行为和安全生产隐患整改通知单、暂停施工令及整改回复验收单，定期安全生产检查记录及整改、回复、复查验收记录，对建设单位以及建设行政主管部门或其安全生产监督机构的书面报告备份材料；

c.监理人员的安全生产监理每日巡查记录或监理日志。

(一)施工前要编制确保安全的安全监理细则，并且要从预控的角度出发

认真审查。施工单位作为生产单位，必须针对施工过程中需控制的活动，施工现场的安全环境，制定施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、安全程序、规章制度或作业指导书，并组织落实。

施工单位应在施工前分析施工工期、质量要求及施工安全环境，编制施工组织设计及主要施工方案，并将有关资源配置到位。

通常对专业性强、危险性大的部位、过程、活动，如脚手架（含活动高支脚手架）、模板工程(包括支撑系统的设计计算)、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除(包括基础和附着的设计)、孔洞临边防护、爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔桩施工等都需专门编制专项施工方案和专项安全措施。对于一些危险性较大的分部分项工程施工方案，施工单位还要组织专家进行审查。

(二)对进入施工现场的工程材料、工程设备、施工机具与设备、临时周转材料，如钢管扣件等均应严格按质量标准验收。

施工单位在进行施工时要消耗大量的材料，这些材料有些是用于永久工程的，如钢筋、水泥、砂石等，这些材料不合格不但会引起质量问题，而且还会引起安全事故。对于这些材料，监理人员从控制工程质量的角度出发，必须进行检查与验收，有些还要进行抽检。但是有些材料是用来作为工具，如模板消耗的木材、胶合板等监理人员一般是不进行检查的，而施工人员一般由材料员进行外观验收。但是木材的质量问题有可能引起安全事故。

用于永久工程上的工程设备，一般都是新购，出厂要经过生产厂家的出厂检验。施工人员和监理人员要进行开箱检查，核对相关的设备清单及外观检查，但是其性能往往要到安装调试后才能检测。

施工中施工单位要大量使用机具与施工设备以提高劳动生产率，这些施工机具与设备小到电线插座、斧头，大到混凝土泵车与起重机械，数量与种类繁多。按照工种分:有钢筋工工具、木工工具、瓦工工具、电工工具、混凝土施工机具;按照用途分:有打桩机械、挖土机械、夯实机械·运输机械、焊接机械、切割机械、临时用电设备等。按动力分:有手动、电动、柴油动力、汽油动力。这些施工机械安全性能不好时极易产生安全事故。

(三)对从业的管理人员和操作人员进行针对性的资格能力鉴定、安全教育和培训、安全交底，及时提供必需的劳动防护用品。

从前面的理论分析来看，这一工作对预防安全事故非常重要，也非常有效。

进入施工现场的管理人员和操作人员，不论是总包单位或分包单位的人员，上岗前必须按政府有关部门的规定，对其所需的执业资格、上岗资格和任职能力进行检查、核对证书，包括项目经理，项目管理人员，电工、焊工、架子工、塔吊和施工升降机装拆工、操作工、整体式提升脚手架操作工等特种作业人员，以及木工、混凝土工、钢筋工等一般施工人员，只有对应岗位或工种的证书专业相符且有效，才能安排上岗。

项目施工负责人应在上岗前和施工申对进入施工现场的自有和分包方从业人员进行安全教育和培训。特别在上岗前应以最清楚简洁的方式，如作业指导书、安金与技术交底文本等，对作业人员进行安全与技术交底，双方签字认可。对操作人员应分不同工种、不同施工对象，或分阶段、分部位、分工种进行安全交底，如混凝土浇筑、支模、拆模、钢筋绑扎等，必须实施分层次交底。交底应采用书面形式，内容要有针对性，应告知安全操作规程和违章操作的危害。

项目经理部应按危险源控制策划的结果和有关劳动防护用品发放标准规定，向管理人员和操作人员提供合格的安全帽、安金带、护目镜等劳动防护用具相安金防护服装，严禁不符合劳动防护用品佩带标准的人员进入作业场所。

(四)对安全防护物资进行验收、标识、检查和防护。

安全防护物资是专门用于防护目的的生产物资。如安全网、安全帽、安全带灭火器、防护栏、设备防护违章装置等，这些物资的质量与可靠性直接影响安全防护的效果。

施工单位要对安全防护物资进行验收、标识、检查和防护，防止安全设施所使用的材料、设备和防护用品非预期使用及消除不安全因素。

对进人现场的安全防护物资，不论是自行采购、企业内部调拨、外单位借人或是属于分包方的，都应由项目经理部组织验收，只有经验收符合安全使用要求，确认合格后，方可投入使用，防止假冒伪劣产品进入工地。验收标准应符合采购或租借合同、有关法律法规和安全技术标准要求。

验收方法包括查看实物质量、提供质量保证资料、生产许可证明，必要时可进行抽样或全数检验。对验收不合格的安全防护物资，为防止非预期的使用，一般应立即清退出现场，难以当场清退出场时，应作好记录，并采取隔离、挂牌等形式进行标识和警示。

为了防止安全防护物资的混用、错用，必要时实现可追溯性管理，对其品牌、规格、型号和验收状态作出识别标志，如挂牌或进行记录。验收状态一般分为待检(未检)、己检待定、合格或不合格等四种。

为防止安全防护物资的损坏和变质，应采取设库，设池、上架堆放、遮盖、上油等方式进行贮存和防护，并在贮存期间对安全防护物资的防护和质量情况进行检查。(五)对施工设施、设备及安全防护设施的搭设和拆除进行交底与过程防护、监控；在使用前施工单位要进行验收、检测、标识，在使用中检查、维护和保养，并及时调整和完善。

(1)安全防护用品及施工机械设备、机具进场前，施工管理人员必须检验有关证件，如生产许可证、产品合格证等。

(2)中小型施工机具在使用前，必须对安全保险、传动保护装置及使用性能，由机械管理部门行检查、验收，填写验收记录，合格后方可使用。

塔吊、施工升降机、井架与龙门架等起重机械设备，组装前与拆除前应按专项技术方案组织交底、组装拆除过程应采取防护措施，并进行过程监护，组装搭设完毕后，一般由企业和项目经理部按规定三级验收，检查要点包括:基础的隐蔽工程验收、预埋件、平整度、斜撑、剪刀撑、墙体埋件、垂直度、电器、起重机械等专项检查和检验。其中塔吊、施工升降机等危险性较大的起重、升降设备，在企业内部安装调试或验收后，再向行业的机械检测机构申请检测，颁发合格证后方可投入使用。

机械管理部门或岗位人员负责对机械操作人员进行安全操作技术交底，并且落实日常检查，督促机械操作人员做好机械的维修和保养工作。

(3)施工现场临时用电的变配电装置、架空线路或电缆干线的敷设、分配电箱等用电设备，在组装完毕通电投入使用前，由安全部门或岗位专业技术人员共同按临时施工用电组织设计的规定检查验收，对不符合要求处须整改，待复查合格后，填写验收记录。使用中由专职电工负责日常的检查、维修与保养。

(4)普通脚手架按规定要求进行交底搭设，悬挑钢平台、特种脚手架按施工组织设计中专项方案规定的要求进行交底搭设。

普通脚手架搭设到一定高度时，按检查验收规定的要求，由企业与项目经理部分步、分阶段进行检查、验收，合格后做好记录，再投人使用，使用中落实专人负责检查维护。

特种类的挑、挂、爬(整体式提升)脚手架要按施工组织设计中的专项搭设方案进行检查、验收，其中提升架的架体结构、抗倾覆、防脱落等安全措施及装置，必须通过有关部门组织的专家鉴定，一般是由取得专业资质的单位负责组装、提升，验收时，企业专业部门和项目经理部共同参加验收，通过后再向行业检测机构申请检测，合格后方准投人使用，在每次提升或下降以后，还必须再次验收，否则不得投入使用。

(5)对洞口、临边、高处作业所采取的安全防护设施，如通道防护栅、货梯井内隔离网、楼层周边和预留洞口防护设施、基坑临边防护设施、悬空或攀登作业防护设施，规定专人负责搭设与检查。在施工现场内应落实负责搭拆、维修、保养这些防护设施的班组，该班组应熟悉整个工程需搭拆的安全防护设施情况，以利于保持所搭设施的标准和连续性，搭拆都需要明确专门的部门或人员负责过程监控、检查与验收。

(6)工程施工多数情况为露天作业，而且现场情况多变，又是多工种立体交叉作业。设备、设施在验收合格投大使用后，在施工过程中往往会出现缺陷和问题，人员在作业中往往会发生违章现象，为了及时排除动态过程中物和人的不安全因素，防患于木然，必须对设施、设备在日常运行和使用过程中易发生事故的主要环节、部位进行全过程的动态自查、互查和专门检查维护，以保持设备、设施持续完好有效。

(7)在施工现场入口处、起重设备、临时用电设施、脚手架、出人口、通道口、楼梯口、货梯井口、孔洞口、基坑边等危险部位设置明显的安全警示标志。

（六）对重点防火部位、活动和物资进行标识、防护，配置消防器材和实行动火审批。施工单位要按防火要求对木工间、油漆仓库、电工间等重点防火部位，高层外脚手架上焊接等作业活动，氧气和乙炔瓶、化学溶剂等易燃易爆危险物资的贮存、运输，进行标识、防护，配置相应的灭火机等消防器材和设施，在火灾易发部位作业或者贮存、使用易燃易爆物品时，施工单位应当采取相应的防火、防爆措施。落实专人负责管理。对施工中动用明火，根据防火等级，施工单位要建立并实施动火与明火作业分级审批制度，落实监护人员和灭火机等器材。

(七)保持场容场貌、作业区与生活区分离和生活设施文明卫生、规范有序，保护道路管线和周边环境，减少并有效处理废水、废气、粉尘、噪声、振动和固体废弃物，组织好施工期间的道路交通。

(1)按施工组织设计的施工平面市置方案将生活区与工作区分开设置，并保持安全距离。工作区应做好施工前期围挡、场地、道路、排水设施准备，按规划堆放物料，设置安全标志，开展安全宣传，监督施工作业人员，做好班后清理工作以及对作业区域安全防护设施的检查维护。

(2)施工现场必须按国际劳工组织和政府建设行政主管部门的标准设置宿舍、食堂、厕所、浴室，具备卫生、安全、健康、文明的有关条件，临时搭设的建筑物应当经过计算或具有产品合格证。施工过程中确保饮用水供应，尤其是夏天高温季节，必须提供防暑降温饮料。

(3)施工单位应按建设单位提供的地下管线资料，就工程施工区域及其影响区域的地下管线、障碍物的详细情况，包括位置、深度、走向、管道直径，是否带电的供电电缆管道、通信电缆(特别是有些通信设施带有保密性)等，与建设单位有关部门人员交接清楚，必要时应作实地勘察。根据基坑开挖的面积和深度，对施工区域及周围的道路、人行道及其地下障碍物、基础设施及地下管线设施作出专题清理或保护方案。对施工中可能导致损害的毗邻建筑物、构筑物和特殊设施等采取专项保护措施。涉及市政、公用的大型设施、地铁隧道、大口径的排水系统、自来水管道时，必须做出详细周密的施工技术方案，对方案中的安全防护专项技术措施，应经过各有关方面的专家论证确认后，方能具体实施。

(4)对施工过程中因废水、废气、粉尘、噪声、振动和固体废弃物的排放可能造成的职业危害和不利环境影响，应落实施工现场安全生产保证体系文件中关于劳动保护、文明用工和环境保护的各项措施，使其排放控制在允许范围之内，如 围挡封闭施工，施工废水经沉淀后排放，硬化施工场地，处于城市中心区域工地的夜间施工时控制施工噪声，除浇筑混凝土必须连续施工外、减少不必要的夜间施工，建筑垃圾分类集中堆放并及时清运，土方车辆出场全面密闭覆盖并冲洗、减少遗洒与污染，现场周围及沿街设置文明、安全和可靠的防护隔离设施，等等。

（八）对与重大危险源和重大不利环境因素有关的重点部位、过程和活动，组织专人监控。就施工现场危险源、不利环境因素及安全生产有关信息，与从业人员及相关方进行交流与沟通，对涉及重大危险源和重大环境因素的问题及时作出处理，并形成记录和回复。

(1)应根据已识别的重大危险源和不利环境因素，确定与之相关的需要进行重点监控的重点部位、过程和活动，如深基坑施工、起重机械安装和拆除、悬空作业、整体式提升脚手架升降、大型构件吊装等。

(2)根据监控对象确定熟悉相应操作过程和操作规程的监控人员，明确其制止违章行为、暂停施工作业的职责权限，并就监控内容、监控方式、监控记录、监控结果反馈等要求进行上岗交底和培训。

(3)根据规定实施重点监控，特别是对悬空作业、整体或提升脚手架升降必须进行连续的旁站监控，并做好记录。(4)对重大危险源和重大环境因素的问题与从业人员及相关方进行交流与沟通，及时作出处理，并形成记录和回复，交流与沟通的对象可包括施工人员、所属企业有关部门与领导、设计人员、监理人员、业主单位管理人员、供应商、分包商、社区、政府安全生产和文明施工管理部门等。沟通的内容可包括施工现场安全生产保证体系运行的要求和动态信息，有关事故、隐患的信息等。信息的具体内容涉及危险源、不利环境因素及安金生产。

(5)对有关重大危险源和重大不利环境因素的外部或内部信息，如政府建设行政主管部门和上级单位的整改指令、社区居民的严重投诉、媒体的批评曝光、重大事故的查处等，都应规定处理的程序和职责，并建立和保存必要的处理记录和回复记录。

（九）形成并保存施工过程控制活动的记录。

前文所述施工过程的控制活动，施工单位应根据控制策划结果和体系文件的规定，在需要形成并保存记录的控制点和控制活动中，按事先规定的记录格式，及时形成有效的记录。

(十)建立施工安全的组织保证体系和制度保证体系，从组织上与制度上落实安全生产管理工作。施工安全的组织保证体系包括机构设置、人员配备和工作机制。一般包括安全生产工作的领导机构、专职管理机构(安全职能部门)、企业和项目的主要负责人、专职安全管理人员和各级生产管理人员。

根据《条例》的规定:施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，企业的主要负责人成为安全生产的第一领导者，项目的负责人是项目安全生产的第一责任人。同时由于技术工作是安全工作的重要基础，安全施工方案和安全技术措施都是职能部门编制，因此，施工单位的安全生产的组织机构包括负责生产、负责技术与专职安全的三条管理线路。组织体系所包括的领导层、管理层、执行层与艾持层应合理配置、相互适应，不能简单地排个名单就行。

为施工安全管理的各个环节提供制度保证，一般由安全施工的岗位管理、措施管理、投人与供应管理和日常管理等四个方面的制度所组成。

岗位管理制度包括:安全生产工作的组织制度、安全生产岗位责任制度、安全生产教育制度、安全生产岗位培训考核制度、安全值班制度、特种作业人员管理制度、外协单位与人员管理制度、安全生产奖惩制度。

措施管理制度包括:安全作业环境和条件管理制度、安全施工技术措施编制与审批制度、安全技术措施实施的管理制度、安全技术措施总结与评价制度。

供应管理制度包括:安全作业环境和安全错施费用编制审核与使用管理制度、劳保用品发放管理制度、特种劳动保护用品使用管理制度、应急救援设备与物资管理制度、机械设备与工具的维修与报废管理制度。

日常管理制度包括:安全生产检查与验收管理制度、安全生产交接班管理制度、危险品管理制度、安全隐患处理与整改备案管理制度、异常情况与事故征兆报告与处理制度、安全生产事故报告与处理制度、安全生产信息收集与归档管理制度。

（十一）编制工程安全应急预案

通过对本工程危险源辨识、重大危险源的识别，针对性地编制应急预案并组织演练。在组织上，资源上确保在出现隐情的不利或重大不利时的应急联动，防范于未然。

三、安全生产监理措施

（一）本监理单位将从组织、技术、合同、经济等方面采取相应的措施来进行监督管理。

1、组织措施

（1）建立严格的安全管理制度，监督承包商的安全管理体系正常运转，确保工程实施过程中不发生重大安全事故。例如，安全文明领导体系、管网络要健全；安全员要坚守岗位；相应的安全文明责任制、安全文明奖罚制度要上墙，并便于操作；关键工序、关系部位的安全文明巡检要留下记录；等等。监理在审核施工组织设计、施工方案时，要同时审查有无相应的安全技术保证措施。

（2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全的安全生产责任制和群防群治制度；（3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；（4）定期、不定期组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；

（5）对安全生产违法违规行为和安全生产隐患应及时制止并书面通知有关单位限期整改，情况严重的，由总监理工程师签发暂停施工令，并及时书面通报建设单位；有关单位拒不在限期内整改或者拒不暂停施工的，及时书面报告相关建设行政主管部门或其安全生产监督机构。

（6）加强监理内部组织措施 ①明确本工程安全监理责任制

a.总监理工程师对工程项目的安全生产监理工作全面负责，工程项目监理机构应根据工程项目特点和要求明确总监理工程师、专业监理工程师和监理员在安全生产监理方面的各自职责。

b.根据本项目规模配备兼职安全生产监理人员一名，对工程项目的安全生产进行监督检查，承担具体的安全生产监理责任。

②完善本工程安全生产管理的监理制度

本监理单位及监理机构在本工程中建立安全生产监理的审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、教育培训制度、重大安全生产隐患报告制度、工地例会制度及资料归档制度，并明确各项制度的责任人员。

建立安全生产监理责任制度和教育培训制度，保证本单位监理人员掌握安全生产的法律法规和建设工程安全生产强制性标准条文，督促工程项目监理机构落实安全生产监理责任。

③公司将组织本工程有关监理人员参加安全知识培训讲座，保证本工程总监、安全监理等人员掌握必要的安全生产的法律法规和相关关安全技术。同时公司每2个月组织对所有工地进行一次安全巡查。

④监理部内部及时沟通、商量，同时做好与业主及相关单位的信息沟通工作，发现问题及时处理；定期进行工地安全检查，建立安全周报制度。

2、技术措施

（1）严格审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

①审查的主要内容应当包括：

a.施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；

b.基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；

c.施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求； d.冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；

e.施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

f.施工单位报审的资料必须完整齐全，审批手续齐备，包括按规定应当由施工单位技术负责人签字等，同时应附计算书，安全验算结果和必要的参考资料。

②对于危险性较大的专项施工方案，按规定，施工单位还应当组织不少于5人的专家进行论证，审查，并同时提供专家论证，审查意见。

（2）抓好关键环节的安全文明管理

对工程中的关键工序、关键部位、关键环节要进行重点安全文明管理。这里仅就部分施工内容说明监理工作方法。

建筑外墙脚手安全文明管理。

1)目前工程中普遍使用扣件式钢管脚手架作为外墙脚手和模板支撑系统，如果控制不好，极易发现灾难性事故。因此，作为工程施工单位特别是土建施工单位必须高度重视。监理将要求承包商专门报审外墙脚手的搭设方案。监理应对施工方的技术管理、人员上岗证、方案设计计算书等进行认真审查。发现审批手续不全或设计不严密的，应要求承包商补充后再报。

2)对外墙脚手的材料进行严格控制。如钢管的壁厚、扣件的质量。外形弯曲、变形或多次气割、电焊加工的不能使用。必要时应要求对扣件进行机械性能试验以检验其力学性能。

3)严格控制脚手架搭设质量。如要求扣件拧紧后扭力在40KN—70KN(可用力矩扳手检验)；上排结构均应用双扣件；下部有扫地杆，侧面有斜撑；和大楼可靠检结等等。杜绝不合格搭设蒙混过关。

4)对关键部位要进行特殊加固处理。如对大跨度、大空间的支模系统，要设立钢桁架或大直径钢柱；大型梁、板或外墙变截面处，设置加强带；可以和主体结构连接处，尽量加以利用，以达到卸载目的等。

5)建立外脚手、爬架、大型模板支撑的定期巡查制度，及时消除不安全隐患。

大型设备运输吊、安装的安全。

1)在大型设备运输安装前，要对其运输、安装实施方案进行讨论和审批。要求施工单位人员落实、措施落实、施工机具落实。杜绝无方案施工。

2)做好预检措施，召集施工人员进行技术交底，对运输安装可能发生的问题做到胸中有数，有措施、有对策。对细节也要进行深入研究，确保设备和人身安全。

3)大型、重要、昂贵设备运输、安装前要进行投保，消除或转移风险。

4)安装前对设备基础、运输道路进行检查，防止任何不符合安装的因素存在。如对基础砼强度；预埋件的数量、位置；螺栓的抗拔、抗弯能力等要进行认真检查。

5)认真做好安装验收和调试工作。安装工作的位置精度、水平精度、动态参数、电气参数、相互关联设备连接精度等必须达到设计要求。调试前进行严格测试；调试时坚持先单机、后联机；先空载、后加载；先小系统联、后总系统联的调试方法，防止偶然事件造成不必要的事故或损失。

6)在各种专业设备和体育设施的运输、安装过程中，对缆风绳、卷扬机、葫芦等的安全性； 电气安全性；接地、防雷的可靠性；路面的强度、硬度；等要加强观察注意，避免任何意外事件发生。

（3）、风险转移 根据本工程具体情况，对于业主所承担的风险可与业主商定工程保险方式，通过投保消除或转移风险。例如大型设备的吊装、安装过程等，均可办理适当的工程保险，达到减少业主风险的目的。

3、合同措施

（1）对工程合同进行认真的风险分析，协助业主完善与承包商签订的合同条文，避免因合同条款不细致不严密而导致的业主风险。例如，在签订幕墙施工合同或大型钢结构施工合同时，必须明确界定承包商的责任，对那些可能出现的安全风险，属一个有经验的承包商应当预见的风险责任，应在合同条款中给予明确规定，避免日后出现问题扯皮。

（2）协助业主严格履行承包合同中业主的义务，避免造成承包商索赔事由。当存在承包商索赔倾向时，监理应及时友善地向业主进行提醒。在项目实施过程中监理应认真收集反映工程进展实际情况的各种工程资料，作为一旦有索赔事件发生时公正受理承包商索赔和协助业主进行反索赔的依据。

4、经济措施

（1）比较施工方案时应进行风险评估与预测，在合同实施过程中采取经济的措施以减少或避免风险。例如，对一些风险因素较大的施工方法、施工工序，可以要求承包商缴纳一定的风险抵押金。如施工顺利，该风险抵押金原数退还；如因施工不当造成安全事故或不文明现象，将应给予惩罚，扣除一部或全部风险抵押金。

（2）在该项目开始前，在各方协商一致的前提下，制定相应经济奖罚措施，并在施工中严格执行已制定的措施，同时将奖罚结果及时公布。

四、针对本工程的安全生产监理措施

1、预控手段：预先进行标化现场要求的交底和安全生产的教育，并督促施工单位按要求成立专门小组，制订制度，配备相应的专职人员，明确职责，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针：

2、建立台帐制度：根据标化现场和安全生产监督的要求，建立台帐制度，逐项检查落实。

3、跟踪检查：定期或不定期地组织检查施工单位落实情况，必要时邀请政府安检部门现场指导：

4、召开会议：定期或不定期地召开专题会议，明确要求，指出存在的问题，督促施工单位采取措施；

5、书面通知和指令：根据监理合同赋予的监督权限，使用工程整改或停工等书面通知或指令，责令施工单位按合同要求采取必要的保证措施。

安全生产监理具体方法：

1、切实落实安全生产总包责任制和贯彻“管生产必须管安全”的原则，分包单位按照分包合同的约定对总包单位负责。

2、工程施工的施工总包单位，必须成立有主要领导参加的“安全生产领导小组”，建立安全生产网络，建立、健全安全生产责任制、安全操作规程，并要制定相应的经济制约措施。安全责任要层层签约，从而保证安全教育、安全管理规章制度的落实。安全生产工作的布置、交底、检查、措施、隐患整改等各项工作要作到及时到位，责任到人，使安全管理真正做到“纵向到底、横向到边”。

3、施工单位在开工前要制定好各项施工组织设计（包括分部分项），并有报批手续，在分部分项施工作业前应对作业人员进行分部分项安全技术交底。以上两项交底，均应有双方签字，并归入内业台帐。同时根据工程的特点制定相应的专门的专项安全技术措施，（专项施工方案）具体措施要有针对性、有效可靠。

4、施工前督促检查，项目经理必须向全体施工人员进行安全生产总交底，还应对设备安全、用电安全、防火防爆、高处作业、饮食卫生、季节性防护、个人防护用品使用、劳动者休息时间、职工的安全健康及对特殊工种人员提出具体的要求，均要有双方签字，并归入内业台帐。

5、依照施工图纸，施工单位在开工前主动请有关管线单位配合、建立地下管线监护交底卡，并摸清所有管线的种类、数量、埋深及走向，具体作业时间时要有切实可行的保护措施，对情况复杂，较危险的区域，应向管线单位及有关部门提出申请，要求派员到现场监护，确保不发生人身伤亡及管线事故。

6、控制施工中的安全劳动防护用品，必须严格按市建委和市建管办有关文件要求实施，产品必须持政府有关部门及行业协会指定检测单位的检测合格证书，严格控制进货渠道，防止假冒伪劣商品进入施工现场，把好劳动用品、安全工具器材的质量关，施工机具的检验、合格、准用关。

7、施工现场安全管理的标准为〈施工现场安全生产保证体系〉

8、施工中必须实施的专项施工组织设计包括内容如下：①临时施工用电②脚手架（高度大于等于20M）③特殊类脚手架（吊、挂、爬、挑、架〈承重架〉）④基坑支护（深度大于等于5M）⑤模板工程⑥起重吊装⑦土方开挖⑧拆除爆破。

9、施工铭牌为：红框、白底、黑字2*3米

内容如下：

①工程名称 ②施工范围 ③建设单位 ④设计单位 ⑤监理单位 ⑥施工单位 ⑦施工项目负责人 ⑧监督单位 ⑨开竣工日期。

大门进入从左至右立三根旗杆。第一幅为施工单位司旗，第二幅为业主司旗，第三幅为施工单位贯标旗。

10、安全用电管理

11、临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计。并经主管部门审批。

12、装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工作业必须配戴必要的个人防护用品，并严格遵守电工安全操作规程持证上岗，现场的电器设备，输配电线路的维修，抢修必须配有至少两名电工，做好监护工作。电工必须严格按“装的安全、用的正确、修的及时、拆的彻底”的16字方针进行日常操作。

13、施工现场临时用电必须建立安全技术档案。制订电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定、电气维修检查制度，电工交接班记录、接地电阻测试纪录和漏电开关测试记录。

14、在施工现场专用的电源中性点直接接地的220/380V用电线路中必须采用TN-S接零保护系统，严禁采用TN-C接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。

15、架空线必须采用绝缘导线。电缆干线及需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆，不得导用四芯电缆或“4+1”电缆。电缆挂设、埋设符合规定。

16、配电系统必须设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行“**配电二级保护”。每台用电设备必须有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制。除照明器外，严禁用同一个开关箱直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。各类电箱必须使用市建委推荐的标准电箱。

17、选用的电动建筑机械、手持式电动工具及其用电安全装置应符合相应的国家现行有关强制性标准的规定，并具有产品合格证和使用说明书。建立和执行专人专机责任制，并定期检查和维修保养，要有记录，不可带隐患或故障使用。夜间施工必须有电工值班保证现场有足够照明。

18、照明灯具的金属外壳必须做保护接零。单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器或漏电断路器，严禁使用手持式“小太阳”等或室外不低于3M，室内不低于2.4M固定“小太阳”灯具。

19、配电室应靠近电源，并应设在灰尘少、潮气少及振动少的地方。要有操作保养制度。现场及生活区要有安全用电警示牌等，配备消防器材。组织职工学习消防知识和掌握触电抢救能力。电器严禁安装在易燃材料上（如：木板）。

20、施工机械安全管理各类大、中、小型机具设备、压力容器、机动车辆，包括外借设备的进场，均要严格检验。若有安全防护保险装置不全、失灵漏油不准进场。进场的设备均要有安全操作规程和应配的消防器材。

21、各类有牌照的运吊设备、车辆均应牌照齐全，主动报验验审，张挂〈安全检验合格证书〉。

22、机操人员必须认真遵守安全操作规程，穿戴好个人保护用品，持证上岗，每天作业要正确填写运转记录和例保记录。运吊设备上不准站人。

23、各类运吊设备及车辆在使用过程中发生故障，应有操作人员、驾驶人员及时填写报修单，以便及时维修保养，不准违章作业，以免发生设备事故和人身伤害事故。凡已维修或例保的运吊设备、车辆均应在设备台帐中如实记载。

24、现场的大、中、小型机具设备及车辆必须设有专人负责、司机、指挥配备齐全，严禁无证指挥、无证操作。

25、大、中、小型机具设备使用前，应认真进行安全交底，积极配合做好管线保护、现场围护工作。大、中、小型机具设备的使用要密切注意环境、气候的影响，遇突发情况或台风、暴雨、严寒天气均要有切实可靠的防护措施。

26、外借或出借大、中、小型机具设备，双方必须签订协议，在租赁管理、使用和维修方面，要明确各自的权利、义务和安全责任。

27、机操人员、驾驶员、不得随意经常加班加点，要认真做好季节性的劳动保护，保证精力充裕，做到上下班次交接，认真做好安全交底。

28、木工间、钢筋制作间要有安全管理制度及安全作业规程，弯管钳、电焊机、电刨、电锯等金属外壳均要有可靠的保护接零，所有机具传动部位的防护罩均需齐全可靠，砂轮机、焊机不准放于木工间内，木工间要有禁烟标志，电线不可随地拖拉，刨花必须每天清扫处理，并配有相应的消防器材。

29、高空作业安全管理.所有预留洞口的安全防护措施必须及时到位，且可靠有效。临边与洞口的防护栏杆一律使用钢管设置，并刷上黑、黄醒目标识的油化，不得用钢筋、毛竹、红白带或其他物品代替。所有施工脚手、临边与洞口的防护必须设立挡脚板设置绿色密目网。凡正、负2M以上高处作业且安全防护设施尚未到位的情况下，所有作业人员必须正确系好安全带。及时设置脚手上下、基坑上下以及基坑内结构钢筋绑扎、模板搭设时的人行通道，且安全可靠。杜绝施工人员在钢支撑或结构排架上堆放钢筋、木料、模板、钢管、扣件等物品，严禁钢支撑上走人，以防高空坠物伤人。不得随意在钢支撑或结构排架上堆放钢筋、木料、模板、钢管、扣件等物品，严禁钢支撑上走人，以防高空坠物伤人。工具应放入工具袋；传递物件严禁乱抛；严禁随意向下方抛物品。无总包项目经理批准，任何人不得私自拆除安全防护设施。所有管理资料及时纳入安全生产保证体系台帐，台帐必须齐全、正确。

30、基坑作业安全管理

做好基坑开挖施工动态过程中的控制工作。严格按照审定的《施工组织设计》方案实施施工，严禁在施工作业中随意更改施工方案，必须时组织专家组讨论通过。深基坑施工组织设计（或方案）必须报安监站备案，并必须配有行之有效的应急预案。坚持落实深基坑施工“作业任务单”和开挖、支撑记录表“制度。基坑支撑必须做到及时、有效、优质，以确保工程施工和周边环境的安全，尤其是地铁轨道交通的安全。严禁超挖，放坡要符合规范。严禁坡顶和基坑周边超重堆载。具有良好的降、排水措施。边挖土边做好纵横向排水沟的开挖工作，设置定量的集水井并及时抽水。基坑临边防护措施的设置必须及时牢固，无总承包项目经理的批准，任何人不得私自拆除。基坑内施工脚手架、模板排架搭设必须满足安全要求，应有专项施工方案并坚持经严格检验合格后方可投入使用的原则。及时按规范设置下基坑及其他人行通道，做到安全、可靠、人性化。加强日常的安全检查工作，确保各类安全防护措施的可靠与完好，杜绝各类违章作业现象。做好对附近建筑物、基坑边地下管线的沉降监测和墙的位移监测等工作，必须将深基坑的作业风险控制在安全范围内。各类管理资料必须分类纳入安全生产保证体系内业台帐。

31、民工安全管理

民工队伍是工程施工中一支不可缺少的力量，施工单位总包及其各分包单位领导必须充分注意到他们缺乏安全知识和自我保护能力的现状，应重点加强民工队伍的安全管理，安全培训，安全宣传教育，劳动保护的工作。民工队伍进场作业前，要对全体成员进行安全综合交底，要有书面记录、双方签证。同时要建立“教育卡”，明确教育内容，并要有教育者和受教育者签字。民工班组必须定期每周开展一次安全学习交流活动，每天作业前要有针对性地进行安全交底，日常的安全检查及整改，均要有书面记录。在此基础上，要创造条件，帮助其开展创建安全合格班组的活动。新进民工或转岗民工必须经培训合格后方可上岗。不得随意安排民工加班加点而导致过度劳累，不可放任民工违章作业，冒险蛮干。劳动中应有必要的个人劳防用品和享受劳动保护待遇，特别是危险处要派安全员进行重点监控。认真审查民工中的电工、焊工、架设工、起重工等人员证件是否有效，严禁无证上岗，严禁无证人员随意拆装、修理电器设施设备和机具设备。民工使用的手动工具、移动式电动工具、小型机具、碘钨灯、镝灯电箱、氧气、乙炔瓶、草包、剩余少量柴、汽油等禁止混存一库，严禁带入宿舍。此类物品应归类分别入库，对方整齐，设专人负责。民工寝室要卫生整洁，物品堆放整齐，张贴卫生值班表、不准乱接乱拉电线，不准使用热得快、电热毯、电热杯、电炉、电水壶等及带有明火的各类电取暖热器等，每间宿舍内用电量不超过200W。民工食堂须有卫生许可证，人员必须每年体检并持有健康证，食堂要有卫生清洁值日制度，有排水系统、排气装置，要有灭蝇措施。食堂的生熟菜盘、刀具以及生熟食品均要严格分开，防止发生食物中毒事故。

32、特殊工种管理

加强对电工、焊工、起重工及架子工的安全宣传教育，督促他们严格执行安全操作规程和自觉遵守有关的安全规定，并根据规定建立健全必要的内业资料。特殊工种必须经培训合格持证上岗，必须持主管部门颁发的有效证件作业，外地证件不得在施工区域内作业。在特殊区域或或特别危险场所工作，要先进行安全交底，要有可靠的劳动保护及安全防护措施。对所有的施工现场特殊工种，必须按单位、分工种进行登记造册，详细填写已审日期及下次复审日期，并且每位特种作业人员均有证件复印件附后，保证每位特种作业人员审证不脱期，对过期不审或审证不合格者，不准从事原来的工种。严禁特殊工种作业人员只挂名不跟班现象，或一名特种作业人员几个工地挂名现象产生。

33、脚手架安全管理

严格按照《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》和《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》进行施工作业。施工脚手架搭设，必须严格按照施工组织设计符合标准搭设。由专职架设工进行搭设，搭设完毕，必须有专人验收合格并签证、挂牌后方可正式起用。剪刀撑的搭接长度不应小于1M，应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆距离不应小于100MM。连墙件的设置应从地层第一步纵向水平杆处开始设。脚手架底部必须设置纵向、横向扫地杆。纵向扫地杆和扣件应用直角固定在距底座不大于200MM处的立杆上。横向扫地杆应紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。

34、消防安全管理

拟订消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。建立、健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程。消防安全制度主要包括以下内容：

（1）消防安全教育、培训；（2）防火巡查、检查；（3）安全疏散设施管理；（4）消防值班；

（5）消防设施、器材围护；（6）火灾隐患整改；（7）动火、用电安全管理；

（8）易燃易爆危险物品和场所防火防爆；（9）专职和义务消防队的组织管理；（10）灭火和应急疏散预案演练；（11）燃气和电气设备的检查和管理；（12）消防安全工作考评和奖惩；（13）形成消防安全管理网络。

建立防火领导小组，建立义务消防队，配备相应的消防装备、器材，每月对消防器材进行检查，定期进行维修保养，确保消防设施和器材完好、有效。组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。配合甲方和防火监督处每年进行一次消防演练，不断完善预案。确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。发现火险隐患必须及时消除。一时难以消除的隐患，要定人员、定项目、定措施、限期整改。施工单位至少每月进行一次防火检查，对重点部位应进行每日防火巡查。危险品库及变配电间要独立设置，要保证和其他建筑物有10M以上安全距离并应有管理规章制度，有持证人员专管。现场露天不准存放油桶及各种易燃易爆物品。

要确保整个场容场貌的形象。以上所有区域应配备相应足够的消防器材（约50M一个），并设专人保养和管理。严格控制现场动火作业管理制度。动火人员应当遵守消防法规，落实相应的安全措施，必须执行**动火审批制度。作业人员必须将个人的有效证件和**动火证随身携带，如未携带将视做无证动火。动火前落实监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工，严格按照《施工现场动用明火管理规定》动用明火。施工区内禁止学习、见习、实习人员专业。

加强施工现场的安全管理和检查，严格按照安全操作规程作业，确保安全施工。施工单位填写《安全管理周报》、《防火工作月报》报监理单位、建设单位。重大信息及时报告。建设单位对施工单位贯彻落实防火工作的情况进行检查，监理单位配合，对乙方有关人员发生的违章、违法行为及相关问题，则有权教育、制止和责成其限期整改，对仍不听劝阻的单位必要时可按违约责任给予相应的经济处理。如施工单位在责任区域内发生重、特大火灾事故的，可按其造成的后果和影响，对其进行违约责任经济处理。违约责任的经济处理款直接从发包工程安全抵押金中扣除。施工现场搭建临时设施、危险品仓库、使用液化气、氧气、乙炔瓶等必须符合规定并且到轨道交通防火监督处办理报审手续。严格按照规定使用电气设备，防止因使用不当而引起的电气火灾事故。宿舍内严禁堆放油漆、氧气、乙炔瓶等危险物品。施工区域内的材料堆放不得影响消防通道和灭火器材的使用。一旦工地上发生火灾事故，应当立即实施灭火，抢救人员务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。火灾扑灭后，应保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场，接受公安、消防部门防火监督处处理。

35、安全监理管理

对工程建设的人、机、环境及全过程进行评价、督促和检查，制止施工过程中的冒险性、盲目性、随意性，有效的将工程安全控制在允许的风险度范围内，确保安全性。严格执行国家安全生产方针、政策及各项规范性文件、安全技术规范等。审查施工单位的安全技术措施，监督施工单位按规定搭设安全设施，并督促实施。检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见，督促施工单位建立安全生产保证体系。对各类大、中、小型机具设备、压力容器、机动车辆，包括外借设备的进场，均要严格验检，有安全防护装置不全、失灵不准进场。

建立安全监理台帐 ①安全监理日记 ②安全监理月报表 ③安全监理指令书 ④安全监理联系单 ⑤安全监理专题会议纪要

⑥单位分部、分项工程安全监理工作计划系统表 ⑦环保检测记录 ⑧承包人进场机械检验表 ⑨进场机械验收单 ⑩工程事故报告单

⑪.施工机械、安全设施验收核查表 ⑫安全监理工作月报表（每月报安监站）

⑬专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底及验收情况检查汇总表有关监理人员加强旁站、巡视、检查，及时制止各类违章行为。

36、季节性安全管理

注意节前节后及政府举办的重大活动前后的安全生产与文明施工。在防汛、抗台期间（6－10月），要注意台风暴雨预报。台风来临前，加强值班、检查，落实好各类防汛防台工具和、器材，做好抗灾抢险准备，制定应急抢险预案，遇事及时向业主汇报。梅雨季节要特别加强对施工用电的管理、检查、维修，避免用电事故的发生。高温季节要注意工人的作业安排，采取相应的措施搞好防暑降温和食堂卫生，饮食卫生工作。冬季做好施工现场防冻保暖及防滑措施，防止各类意外事故的发生。

37、伤亡事故上报及处理

施工现场发生职工伤亡事故、急性中毒事故，总包单位或事故现场有关人员，应立即直接或逐级报告企业负责人同时上报监理单位、建设单位，同时报施工安监部门/建设单位，同时填写《建设系统死亡（重伤）事故快报表》。重伤、死亡事故，现场必须做好抢救人员和保护好现场工作以防事故扩大及调查处理。若发生触电事故应首先切断电源，若发生中毒事故，立即联系急救部门（医院）进行抢救，不可蛮干以免事故进一步扩大。重伤、死亡事故发生，企业（总包单位）按国务院75号令要及时组织成立事故调查小组

（1）组织对事故技术、设备鉴定，查明事故发生的原因，人员伤亡，经济损失情况；（2）查明事故性质和责任人及单位，确定事故的的责任人；（3）提出事故的处理意见和防范措施的建议；

（4）写出事故调查报告。事故调查小组必须坚持“实事求是，尊重科学”和“四不放过”原则，任何人或组织不得阻碍调查小组的正常工作。

38、加强安全教育和安全培训

《建筑法》第五章第46条明文规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业”。《劳动法》第六章第52条规定，“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害”；第55条规定，“从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格”。根据这两法，建设部印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》；国家经贸委13号令《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》都对安全教育培训提出了具体实施办法；通过加强安全教育培训，普及安全生产知识，提高全员的安全意识。

39、施工全过程风险点分析

对容易引发重大安全事故的工序及部位应事先进行风险点分析，并就相关部位及工序进行巡视或旁站监理

40、安全的资料管理 参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求，专项安全施工方案（安全技术措施）报审仍然使用该规范的附录表；分包单位资质审查使用表；监理通知单和整改通知单和整改回复单使用表。现场检查记录仍使用现行的巡视旁站检查表。

安全监理其他补充表式，暂定以下三种试行使用（见附表）：施工机械、安全设施验收核查表安全监理工作月报表（每月报安监站）专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底及验收情况检查汇总表安全监理人员应在安全监理日记中记录当天施工现场安全生产情况，记录发现和处理的安全施工问题，及处理意见总监应定期审阅并签署意见。项目监理机构应增编安全监理月报表（见附表），对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位和安全监督部门。提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。安全监理资料必须真实、完整。

五、文明施工管理措施 文明施工管理理的工作内容

在文明施工现场工作过程中，本监理企业从现场场容与环境管理以及现场办公、生活、卫生三个方面入手，具体要求现场监督：

1、现场场容与环境管理

（1）主要入口处设置大门，立设介绍工程概况的标牌；（2）设立安全纪律牌；

（3）建立文明施工责任制，明确管理负责人，做到现场清洁整齐；（4）现场场地平整，道路坚实畅通，有排水措施，及时清除积土：（5）现场施工临时用水电有专人管理；

（6）临时设施严格按施工组织设计确定平面图布置搭设；（7）操作地点清洁整齐，要及时清理；

（8）砂浆与砼使用中做到不洒不漏，用容器盛放，如有洒漏及时清理；（9）要有严格的成品保护措施，严禁污染损坏成品、堵塞管道等；（10）采取适当的同挡措施以保持施工场地外观的整洁；

（11）现场不乱堆垃圾及余物，设置临时堆放点。清理施工垃圾时，应使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊装，严禁随意凌空抛洒造成扬尘，定期清运渣土垃圾；

（12）水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密遮盖，运输和装卸时防止遗洒飞扬，以减少扬尘；

（13）设置宣传标语、旗帜和黑板报，并适时更换内容；（14）现场材料、构件等要堆放整齐、美观、安全；（15）危险现场必须按规定设置安全标志牌；（16）现场暂设工程必须符合安全、防火要求。

（17）施工单位土方车辆应按照事先规定的路线进出施工现场；施工场地出场道路路口应设置专门的车辆冲洗水池，对出场车辆进行冲洗。土方车辆做好防尘遮盖措施，施工单位必须对规定的行驶路线作好日常保洁工作。

2、现场办公、生活卫生监督：

（1）施工现场办公室、仓库、宿舍保持清洁卫生，并建立卫生包干区。按规定在竣工交付后拆除和清退；

（2）工地伙房、食堂等要清洁卫生，做到生、熟食物隔离，要有防尘、防蝇措施；（3）施工现场要按规定设置临时厕所，保持清洁：

（4）施工现场禁止居住家属，严禁居民家属小孩在施工现场玩耍。

（一）施工现场周围围挡设置

1、围挡必须将施工区域整体封闭，围挡形式和材质参照《工程施工现场围挡标准图集》执行，达到稳固、安全、整洁、美观的要求，围挡外侧与道路衔接处要采用硬化或固化措施。

2、在城区主要路段和市容景观道路附近的施工现场，围挡高度不低于2.5米，在其他路段设置的围栏、高度不低于1.8米。

3、围栏外部应做简易装饰，色彩与周围环境协调。

4、围挡大门应当采用封闭门扇，且应当符合消防要求。

（二）施工现场出入口设置

施工现场主要出入口应搭设简易的门楼，门楼上应有工程名称和施工企业标识。在醒目位置设置工程标示牌，工程标牌依次为：佩戴安全帽警示标志牌、工程概况牌、施工现场平面布置图、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、管理人员名单及监督电话牌、应急救援预案公示牌和重大危险源公示牌。工程标牌的设置方式可结合施工现场的实际采用电脑喷绘悬挂、板报书写绘画，也可购买成品张贴。各种标牌的制作及悬挂应遵循“规格适当、字迹端正、位置明显、张挂牢固”的要求。在车辆出口处应当设置长不少于6米，宽不少于4米车辆冲洗台，对驶出场区的车辆进行冲洗，车辆冲洗干净后方可驶出施工现场，车辆冲洗场要有专人清扫，保证污水泥浆不带入城市道路。

（三）施工现场区域划分

施工现场的施工区、办公区、生活区应当科学布局、分区设置，划区管理，符合城市环境、卫生、消防安全及安全文明施工标准化管理的有关规定。所有车辆道路、人员作业、办公区、生活区等地面应当采取硬化处理，厚度和强度应满足行车和施工需要，施工场地和道路要平坦、通畅，并设置相应的安全防护设施和安全标志，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。施工现场应当设置良好的排水系统和废水回收利用设施，防止污水、污泥污染周边道路、堵塞排水管道或河道，采用明沟排水的，沟面应当设置盖板，禁止向饮用水源及各类河道、水域排水。

（四）施工区域设置

1、施工现场的场区应干净整齐，施工现场的楼梯口、货梯井口、预留洞口、通道口和建筑物临边部位应当设置整齐、标准的防护装置，各类警示标志设置明显。施工作业面应当保持良好的安全作业环境，余料及时清理、清扫，禁止随意丢弃。

2、施工现场的各种设施、建筑材料、设备器材、现场制品、成品半成品、构配件等物料应当按照施工总平面图划定的区域存放，并设置标签。施工现场砂、石等散体物料的堆放，应当设置高度不低于0.5米的堆放池，并有名称、品种、规格等标牌。钢材按规格搁放整齐，并挂设产品标识牌，加工的产品应分门别类（挂标签牌）搁置在物架上。土方、工程渣土和垃圾应当集中堆放,堆放高度不得超出围挡高度，并采取覆盖、固化措施，禁止混放或在施工现场外擅自占道堆放建筑材料、工程渣土和建筑垃圾。

3、施工产生的渣土、泥浆及废弃物应当随生产随清理。基础工程土方开挖后，土方应立即清理出场，因特殊情况不能及时清理出场的，应当将土方顶部平整，用绿色密目网连接整体覆盖。禁止渣土外溢至围挡以外或者露天存放。操作面及楼层的落地灰、砖渣废料必须做到场清料净，高层或多层建筑严禁从高处向下抛撒建筑垃圾。施工现场的渣土、泥浆、建筑垃圾及砂、石等散体建筑材料，应使用密闭的运输车辆，没有用密闭车辆运输的应当采取喷淋压尘装载，保证行驶途中不污染道路和环境。

4、拆除建筑物和构筑物应当采用符合安全文明要求的作业方式，拆除、清运时要采取喷淋措施湿法作业，还应采取措施禁止扬尘和物体高空坠落。拆除建筑物和构筑物后暂时不能开工的建设用地，建设单位应当实施简易绿化、绿色密目网覆盖或者硬化铺装措施。

5、建筑物外围脚手架应当使用符合国家和有关部门要求的全封闭的绿色安全立网和水平防护架，防止高空坠物和建筑粉尘飞扬。安全立网应当定期冲洗，保持清洁，外围脚手架和水平防护架的搭设应符合国家有关规定且应分色油漆。

6、出现四级及以上大风天气时，禁止土方工程施工和易造成扬尘的作业。遇有六级以上大风、雨雪和雷电等恶劣天气时，应禁止一切吊装和高处作业。

（五）办公区域设置

施工现场办公室墙壁应抹灰刷白，地面硬化，室内高度不低于2.4米，并悬挂安全岗位责任制。配备医疗保健急救箱、急救器材和经过培训的医务人员。办公场所的设施应当有专人管理。

（六）生活区域设置

1、在施工现场内设置职工生活区的，应当符合消防安全要求，并建立宿舍管理制度。宿舍室内净高不得小于2.4米，每间宿舍住宿人数不得超过10人，人均使用面积不得少于２平方米，实行单人单铺，也可采用定型的上下床，留有行走通道。职工宿舍内禁止明火取暖和在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍，在施工现场外设置生活区的，应当实行封闭管理。

2、生活区内应设置食堂及就餐场所的，应当符合卫生管理规定，并制定健全的生活卫生和预防食物中毒管理制度。食堂室内高度不低于2.8 米，内墙抹灰刷白、吊顶、灶台贴砖，地面水泥硬化，室内通风有透气窗；食堂应当有卫生许可证，炊事员应当持有健康证；食堂内生、熟半成品不得放置地面，生、熟食案板、刀具分开；食堂有防鼠、灭蝇、灭蚊等设施。就餐场所有固定的桌凳，便于职工就餐。施工现场内应设有饮水处，保证职工随时喝上符合卫生标准的饮用水。

3、生活区内应设置淋浴间和厕所。淋浴间能满足职工的洗澡需要，有条件的可使用太阳能或锅炉供应热水。厕所应与食堂保持合适的距离，并设专人管理。厕所内应通气、采光充足，地面用水泥沙浆硬化，便池镶嵌瓷砖，设纱门、纱窗，做到无蚊蝇、无蛆、无味，高层建筑应当设有流动厕所。有条件的生活区可设置学习和文体室，满足职工的业余学习和文体活动的需要，丰富职工的业余文化生活。

4、生活用电应与施工用电分开设置，按要求架设或埋设临时用电线路，严禁使用大功率电器、严防电线老化和私拉乱接。

5、生活区内要设置垃圾箱，生活垃圾应集中堆放，严禁凌空抛掷，严禁焚烧各类废弃物。

（七）噪音控制

建筑施工作业的噪声可能超过建筑施工现场的噪声限值时，施工单位应在开工前向区环保局申报，核准后方能开工。

（八）施工现场安全保卫工作

1、建立健全安全、保卫制度，落实治安、防火、计划生育管理责任制。

2、施工现场的管理人员、作业人员必须配佩工作卡。工作卡由总包单位制作，工作卡有本人相片、姓名、所属单位、工种或职务，管理人员和作业人员的标卡应分颜色区别。

3、建立来访登记制度，不准留宿闲杂人员。

4、经常对工人进行法纪和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。

六、本工程配备专门的安全监理人员及其职责

1、本工程配备专门的安全监理人员：

（1）、专职安全监理工程师，安全组长1人，为国家注册安全工程师；

（2）、专职安全监理员若干，为取得省市行政主管部门行业安全培训合格证书的监理人员担任。上述人员请详见本工程投标文件《监理人员一览表》及其证书附件。

2、安全监理工程师岗位职责

①负责本专业现场安全文明施工监督检查工作。

②审查施工组织设计中有关现场安全文明施工的内容，督促承建商建立和完善安全文明施工生产制度、安全技术措施及安全技术操作规程、特种作业持证上岗等执行情况。

③协助业主办理安全监督手续。

④检查承建商的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全中的薄弱环节进行研究并提出措施，并督促承建商整改，审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证。

⑤定期巡视检查施工现场，定期检查承建商的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在月报中，发现安全隐患应及时制止，并拟发《安全隐患通知单》，情况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明施工情况。

⑥每周监理例会上总结上周安全监理情况和安全文明施工存在的问题及安全隐患和整改时限；对施工现场存在安全问题整改不及时或不合格，向承建商发整改通知单。

⑦评价承建商的现场安全文明施工情况，并提出奖罚意见。⑧每月20日将向总监书面报告安全监理情况。⑨完成项目总监安排的其它工作。

七、对施工组织设计中安全技术措施与专项施工方案的监理措施

本工程总建筑面积约74628万平方米，地上建筑面积约31108万平方米，地下2层，建筑面积约43520万平方米。可见该工程规模大、工序多、技术要求较高、施工难度较大，因此对施工组织设计中安全技术措施与专项施工方案的监理措施是一大难点和重点，归纳起来我们认为本工程中对施工组织设计中安全技术措施与专项施工方案的监理措施有如下几个方面：

（一）、施工组织设计中安全技术措施与专项施工方案以及风险管理的重点

1、地基基础施工。由于受到地质、环境条件的限制，施工过程中可能会给周边道路、建筑带来一定的损坏，要避免破坏到周边地下管道、线路等，本工程地下室大，东西两侧靠路边近，可能要采取一定的支护措施，基坑开挖深度超过5米时支护专项方案要进行专家论证，确保整个基坑施工期间的安全。

2、外墙脚手和大型模板支撑系统的安全。由于本工程规模大、外墙脚手外露部位多，面积大，要重点防止因外墙脚手和模板支撑系统安全措施不力造成事故，或造成施工材料、部件滑落到场地周边，砸坏、砸伤设备与人员。办公大楼可能存在大跨度梁板，模板支撑、混凝土浇筑难度大，容易产生质量、安全事故。超高、超重、大面积、大跨度模板支撑将是安全控制工作的重点、难点。悬挑脚手架，超高、大面积模板支撑，幕墙安装的方案要严格把关，且需经专家论证，并坚决的贯彻落实。

3、机械设备运输、安装、使用的安全。由于本工程的特点，各种水、电、暖设备，及塔吊、施工设备，体积大、数量多、单体重。在运输、安装、调试过程中，要特别注意设备和人身安全。设备安装与土建施工、设备安装与设备联调、与工艺生产流程的协调配合都是大问题。而且，设备基础的稳定，电气安全、防雷接地安全也是管理工作的重点。本工程最高26层，塔吊、人货梯等基础的稳定，人员的操作、日常使用过程中的维护等要长抓不懈。

4、关键施工阶段、关键施工时期的安全。本工程体量大、工种多。要重点抓好关键施工阶段、关键施工时期的安全。如基坑支护稳定问题，幕墙施工阶段的防高空坠落和防雷问题；电焊施工、装修施工阶段的消防问题；大跨度、高空间施工时的模板支撑系统稳定性问题；主体阶段“四洞口、五临边”的安全防护等问题。

（二）、对施工组织设计中安全技术措施与专项施工方案的管理对策

1、对工程合同进行认真的风险分析，协助业主完善与承包商签订的合同条文，避免因合同条款不细致、不严密而导致对业主风险。例如，在签订基坑开挖合同中，必须明确界定承包商的责任，对那些可能出现的安全风险，应该是一个有经验的承包商能预见到的风险责任，应该在合同条款中予以明确规定，避免日后出现问题后相互扯皮。

2、在比较施工方案时，应进行风险评估预测，在合同实施过程中，采取一定的经济措施，以减少或避免风险。例如：对风险因素较大的施工方法、施工工序可以要求承包商缴纳一定的风险抵押金，如施工顺利，则该风险抵押金原数退还；如是施工不当造成的安全事故，将按照约定给予一定的经济处罚（罚金在风险抵押金中扣除）。

3、根据本工程的具体情况，对于业主所承担的风险，可与业主商定采用工程保险的方式来消除和转移风险。如在基础施工阶段、设备吊装和安装过程等均可以办理适当的工程保险，以达到降低业主风险的目的。

4、建议严格的安全管理制度，监督承包商的安全管理体系正常运转，确保工程实施过程中不发生重大安全事故，监理在审核施工组织设计、施工方案时，同时要审查有无相应的安全技术保证措施。

5、协助业主严格履行承包合同中业主的义务，避免造成承包商索赔的事由。当存在承包商索赔的倾向时，监理应及时友善的向业主进行提醒。在项目实施过程中，监理应当认真收集反映工程实际进展的各种工程资料，一旦有索赔事件发生时，监理应当利用这些第一手资料作为公正的受理承包商的索赔和协助业主进行反索赔的依据。

6、对施工组织设计中安全技术措施与专项施工方案的，监理工程师还应以安全监督的重点开展工作： ⑪ 认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，督促施工单位执行国家现行的安全生产的法律、法规和政府行政主管部门的安全生产的规章和标准；督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全的安全生产责任制。

⑫ 督促、检查施工单位安全文明施工管理体系及管理制度。

⑬ 审查施工单位组织设计、施工方案、施工现场平面布局是否合理、施工机具、设备的选用是否适应工程需要，是否能保证施工安全。认真分析找出影响安全的主要因素，设置安全控制点（如施工用电、孔洞及临边防护、高空坠物、易燃易爆物品存放、塔吊安装与使用、明火作业、防雷等），并制定相应的预防措施。

⑭ 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。

⑮ 本公司派员参加省、市举办的建筑工程施工安全培训班，并以此为基础成立安全管理小组。⑯ 定期不定期进行工地安全检查，建立安全检查制度。发现问题，及时督促整改。⑰ 发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的令其停工整改。

⑱ 经常督促检查施工方开展创建文明施工现场的实施情况。外部环境要求做到“场前三包”（环境、绿化、社会秩序）临街脚手架、临时设施实行全封闭防护，设立车辆冲洗台，进出车辆不得抛洒滴漏。

7、监理内部安全生产、文明施工管理制度

⑪ 本公司派监理人员参加省、市举办的建筑工程安全培训班，并以此为基础成立安全管理小组，各项目监理部均有安全专业监理工程师。

⑫ 定期对工地进行安全检查，建立安全检查制度。⑬ 公司组织每隔两个月对所有工地进行安全巡查。

（三）、对施工组织设计中安全技术措施与专项施工方案的关键环节的控制措施

1、桩基和基础施工的管理

⑪ 加强对桩基施工的安全控制与管理,制定周密可靠的安全技术措施和操作规程,要求操作人员佩带安全带、安全帽等防护措施，并严格认真贯彻执行,确保不发生事故。

⑫ 对桩基和基础施工单位的资质、人员上岗证、施工组织设计等进行审查。方案审核要对基坑围护的形式、对可能存在的地下障碍物及围护结构、止水结构的影响要考虑周全。

⑬ 加强施工过程中的质量控制。严格按照施工图纸、施工规范和标准进行控制。在基坑开挖施工时，对易产生渗水、漏砂的部位要加强巡检；对围护结构的支撑体系要特别注意加强对结构的薄弱环节进行观察。

⑭ 要求承包商制定科学合理的基坑监测方案。要对基坑围护的高度、对周围的影响、基坑的水平位移、基坑周边道路、建筑物的沉降等方面要进行定期观察监测，并留有全部的记录，在施工关键时期，要24小时跟踪测量，以便随时发现安全隐患，采取抢救措施。

⑮ 要求承包商制定切实可行的施工抢险和基坑堵漏、堵砂、防倾复措施，基坑开挖时要求抢险设备、材料、抢险班子全部到位，抢险人员24小时在现场值班。

2、建筑外墙脚手架的管理

⑪ 要求承包商要专门编制脚手架的搭设方案，经批准后方可进行搭设实施，参与脚手架搭设操作人员要求持证上岗。⑫ 对脚手架所用的材料要进行严格控制，如钢管壁厚、扣件的质量，对于外形弯曲、变形、或多次切割的钢管材料不允许使用。

⑬ 严格控制脚手搭设质量。要求扣件拧紧的扭力应控制在40－70KN范围（可用力矩扳手进行检验）。⑭ 对大型梁、板或在外墙变截面处，要求设置加强带并与主体结构相联。⑮ 建立外脚手架、爬架、大型模板支撑的定期巡查制度，及时消除不安全隐患。

3、大型设备运输安装的施工管理

⑪ 在大型设备运输安装前，要对其运输、安装方案进行讨论和审批；要求施工单位人员落实、措施落实、施工机具落实、不允许无方案施工。

⑫ 做好预控措施，召集施工人员进行技术交底，对运输安装可能发生的问题做到胸中有数，有措施、有对策。对细节也要进行深入研究，确保设备和人身安全。

⑬ 大型、重要、昂贵设备运输、安装前要进行投保，消除或转移风险。

⑭ 安装前对设备基础、运输道路进行检查，防止任何不符合安装的因素存在。如对基础强度；预埋件的数量、位置；螺栓的抗拔、抗弯能力等进行认真检查。

⑮ 认真做好安装验收和调试工作。安装工作的位置精度、水平精度、动态参数、电气参数、相互关联设备连接精度等必须达到设计要求。调试前进行严格测试；调试时坚持先单机、后联机；先空载、后加载；先小系统联、后总系统联的调试方法，防止偶然事件造成不必要的事故或损失。

⑯ 在运输、安装过程中，对缆风绳、卷扬机、葫芦等的安全性；电气安全性；接地、防雷的可靠性；路面的强度、硬度等要加强观察主要，避免热和意外事件的发生。

4、施工临时用电管理

⑪ 工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路之间必须保持安全距离；起重机具与外电架空线路（含高压线路）之间保持安全距离。

⑫ 施工现场所有的用电设备，除作保持接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保持装置，每台用电设备应有各自专用的开关箱，开关箱中必须装设漏电保护器。

⑬ 在有高温、导电灰尘或灯具离地面高度低于2.4M等场所的照明，电源电压不得大于36V。⑭ 夜间工作的塔式起重机，应设置正对工作面的投光灯，塔顶和臂架端部装设防撞红色信号灯。⑮ 外用电梯轿箱内、外应安装紧急停止开关。

⑯ 考虑到本工程夜间赶工，为防止突然停电和其它故障，在施工人员撤离的通道处必须装设自备电源的应急照明。

⑰ 配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电表标志牌。另外，停送电由专人负责。⑱ 现场接线必须由电工负责操作，严禁其他人员私接。

5、高空作业安全文明管理

⑪ 雨天、雪天进行高空作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施，凡水、冰、霜、雪均应及时清除；同时在高耸建筑物高处作业时，应事先设置避雷措施。

⑫ 防护棚搭设与拆除时应设警戒区，派专人警护；严禁上下同时拆除。⑬ 临边高处作业，必须设置防护措施；搭设应符合有关规范的要求。

⑭ 操作平台应设置防护栏杆，并挂设安全立网；操作平面上应显著标明容许荷载值，操作平台上的人员和和物料的总重量严禁超过设计的容许荷载。

⑮ 高空作业人员作业时必须系好安全带。

6、防火安全文明管理

⑪ 施工作业面必须设置必要的灭火器材，施工用水的水压必须保证将水送到施工面上任一点。⑫ 现场电焊、氧气乙炔切割操作必须统一管理，在操作前必须办理审批手续（一般由总包单位办理）。焊接和切割周围和下方应采取防火措施，并应专人监护，电焊和切割周围不得堆放易燃、易爆物品。

⑬ 施工现场必须设置消防环形通道，配电房的通道必须畅通，以便火灾发生时，能够及时断电。⑭ 未安装减压装置的氧气瓶严禁使用。

（四）、对施工组织设计中安全技术措施与专项施工方案审核方法 审查程序：

施工单位必须完成施工组织设计中安全技术措施与专项施工方案的编制及自审工作，并填写施工组织设计中安全技术措施与专项施工方案（方案）报审表，报送监理部

总监在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见，由总监理工程师批准，需施工单位修改时，由总监签发书面意见，退回施工单位修改后重新审定；

已审定的施工组织设计中安全技术措施与专项施工方案有监理部报送业主；

承包单位应按审定的施工组织设计中安全技术措施与专项施工方案文件组织施工，如需对内容做重大修改，应在实施前将变更内容书面报送监理部重新审定；

审查要点：

施工组织设计中安全技术措施与专项施工方案必须有承包单位负责人签字批准； 施工组织设计中安全技术措施与专项施工方案应符合施工合同要求；

对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系进行审查，审查内容包括质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理和技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；

重点部位、关键工序施工方法是否有针对性、内容全面； 消除针对工程质量通病的技术措施； 保证工程质量的预控措施； 标准工艺流程图；

审核施工单位制定的材料试验和施工试验的取样方法和试验方案；

审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。审核施工单位制定的成品保护的措施； 有无完善的质量报验制度及质量事故报告制度。

（五）、施工现场的检查和督促

一）施工现场检查的重点

1、消除“四害”的发生，即高空坠落、触电、物体打击、机械伤害。

2、正确使用“三宝”，即戴好安全帽、挂好安全带、张好安全网。

3、“四洞口、五临边”的安全防护：

“四洞口”即楼梯口、电梯口、预留洞口、井架等通道口。“五临边”及基坑及尚未安装栏杆阳台和平台的周边、无脚手架的屋面周边和施工电梯等通道的两侧边、卸料台的外侧边、框架建筑的楼周边。

二）监控方法和措施

1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，督促各施工单位执行国家现行的安全生产的法律、法规和政府行政主管部门的安全生产的规章和标准。

2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全的安全生产责任制和群防群治制度。

3、督促施工单位对建立劳动安全生产教育培训制度，使其务必进行三项教育，即新工人的安全教育，特殊工种的专业安全技术教育，新工艺和换岗人员的新岗位安全教育。

4、督促施工单位对工人进行分部分项工程的安全技术交底。

5、审查施工技术方案中是否包含安全技术措施，并督促施工单位实施。

6、督促施工单位按照建筑施工要求和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。

7、督促施工单位做好检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防暑，雨季施工，文明施工，卫生防疫等工作。

8、当施工安全与施工进度发生矛盾时，总监理工程师有权作出是否调整单项工程进度的决定，并报业主备案。

9、督促施工单位对工程进行照管，进行成品保护，对已完成工程做到不损坏。

10、督促施工单位严格贯彻执行“伤亡事故调查处理制度”，使其对调查伤亡事故做到“三不放过”，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。

八、安全监理工作应急预案

1、要求各施工单位根据阶段施工，制定与实际工况相结合的工程突发事故应急预案，监理在日常工作中进行检查，落实各项组织措施、设施及物资储备情况。项目监理组在编制安全监理细则时，要充分考虑本项目特点，做风险点分析，在实施监理时，要根据现场情况，重点检查危险源及隐患。

2、加强对突发事件的领导，工程监理项目组成立突发事故应急处理小组，组长由总监担任，组员由监理组全体人员组成。

3、工作职责

对突发事故的预防实行监督管理，健全承包商的应急处理机构，贯彻“预防为主，加强管理，处置果断”的原则，防范工作立足于现场，落实措施，处置突发事故把握时机，果断决策，防止事态的扩大和蔓延。

建立工作制度，定期分析，研究现场施工的工作动态，发现事故苗子及时采取果断措施，要求立即整改，消除各类安全隐患。

4、进行已发事故的风险调查，加强与公司主管部门的联系，及时传递反馈信息。发生事故后迅速与有关部门密切配合，协助查找事故的原因、性质，预测事态的发展趋势，为决策提供依据。

5、对事故可能危及的重点、要害部位和设施应当采取果断的防范、补救措施，防止损失和影响的扩展。快速、准确地传递、掌握事故信息，健全信息网络。应急电话：火警电话 119

救护电话：

120

6、领导干部在突发事故发生后第一时间赶到现场，参与处置。发生重大事故及突发事件，除立即报119火警电话、120抢救电话、总监、总监代表或轨道交通公安处驻九号线代表外，在最短时间内首先报告公司值班室和领导，不得迟报、漏报和瞒报，报告内容包括：发生事故的单位、时间、地点、起因、造成的损失和影响，已采取的措施、发展趋势及要求解决的问题等等。

7、突发事故发生后监理公司领导到现场组织或领导处理事故，本监理项目组要服从上级领导作出的决定。

8、突发事故过程处理中应每一小时报告一次，如遇到重大情况应随时报告。事故单位及主管部门在事故紧急处置告一段落后，要及时作出事故综合调查报告，内容包括：事故的简况、处置或抢救过程，应吸取的教训，拟对责任人的处理和整改措施等情况。

9、为控制事故的发展，把损失和影响减到最低程度，要求有关施工单位及事故涉及单位立即对下列几点作出反应：

1）、备齐抢险物质。

2）、对已发生的突发事故的信息，必须引起重视，对重大事故信息，应及时启动预案程序，妥善处置。3)、对突发事故的处置，凡属重大事故，各有关部门和人员应及时赶赴现场，要坚持统一领导、严格依法办事，讲究策略方法快速处置，切忌随意表态，防止事态扩大。

4）、对已发生的突发事故，处置突发**故领导小组接到报告后，根据事故的类型、人员和财产损失情况向有关部门报告。

凡是突发事故造成的严重后果，并已影响、涉及到社会时，要听从上级领导和有关部门的指挥，直至事态平息，恢复正常的生产秩序

九、建筑施工常见安全事故分析

在施工现场预防伤亡事故是多方面的，如能抓住主要矛盾，找出易发事故和常见事故发生的部位、工序和环节，采取措施，消除这些部位上存在的隐患，不安全因素等，就能预防伤亡事故。本着这个原则，我们分析一下上面叙述的五类伤亡事故，发生的部位、工序。

（1）高处坠落 所谓高处作业是指操作者在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，都称为高处作业。根据这一规定，在建筑业设计到高处作业的范围，是相当广泛的，主要是在建筑物或构筑物结构范围以内的各种形式的洞口与临边性质的作业，悬空与攀登作业，操作平台与立体交叉作业，在主体结构以外的场地上和通道旁的各类洞、桩、沟、槽等的作业，只要符合上述条件，均应作为高处作业来对待，并加以防护。脚手架、井字架（龙门架）、施工用货梯、模板的安装拆除、各种起重吊装作业等，均应按高处作业的要求进行防护，避免作业人员从高处坠落。

（2）物体打击 施工现场在施工过程中，经常会有很多物体从上面落下来，打到了下面或旁边的作业人员，即产生了物体打击事故。凡在施工现场作业的人，都有受到打击的可能，特别是在一个竖向平面内的上下交叉作业，最易发生打击事故。

（3）触电事故 电是施工现场中各种作业的主要动力来源，各种机械、工具等主要靠电来驱动，即使不实用机械设备，也还要实用电照明。近年来，触电事故呈上升趋势，要是设备、机械、工具等漏电、电线老化破皮、违章使用电气用具，对在施工现场周围以电线路不采取防护措施等。

（4）机械伤害 主要指施工现场使用的木工机械如电平刨、圆盘锯等，钢筋加工机械拉直机、弯曲机等，电焊机、搅拌机、各种气瓶及手持电动工具等在使用中，因缺少防护保险装置对操作者造成的伤害。

（5）坍塌事故 主要指在土方开挖中或深基础施工中，造成的土石方坍塌；在模板发生稳定性不足时导致。

十、预防建设工程安全事故的方法

1、建立健全安全生产管理制度。从制度上来减少人的不安全行为和物的不安全费用，杜绝只强调生产而忽视安全的行为，同时也通过制度对违反规定的行为进行必要的惩戒。

2、强化安全教育。安全教育可以提高施工人员的安全操作技能与人们的安全意识，防止人的不安全行为有非常重要的作用。专业安全人员及施工队长、班组长是预防事故的关键，他们工作的好坏对能否做好预防事故工作有重要影响。

3、统一管理生产与安全工作，不断审查却改进技术方案和安全防护技术。通过安全防护技术的应用既消除物的不安全状态，还可以消除人的不安全行为。施工生产企业应有足够的安全投人来实施安全防护措施。把安全技术费用纳人到成木管理之中。

4、必要的安全防护装置与工具。

5、必要的检查与监督。

监理人员在预防建设工程安全事故的工作：

经过分析事故的直接原因与间接原因，将人的不安全行为与物的不安全状态结合到具体的建设工程施工管理中，经过归纳可以认为，只要抓好以下十个方面的工作，即可实现预防建设工程安全事故的目标。

1）、针对施工所处的安全环境，制定必要的确保安全的施工方案、安全措施，以达到事前预控的目标，2）、对进人施工现场的工程材料、工程设备、施工机具与设备、临时周转材料如钢管扣件等均应严格按质量标准验收;3）、对从业的管理人员和操作人员进行针对性的资格能力鉴定、安全教育和培训、安全交底，及时提供必需的劳动防护用品；

4）、对安全防护物资进行验收、标识、检查和防护；

5）、对施工设施、设备及安全防护设施的搭设和拆除进行交底与过程防护、监控，在使用前进行验收、检测、标识，在使用中检查、维护和保养，并及时调整和完善；

6）、对重点防火部位、活动和物资进行标识、防护，配置消防器材和实行动火审批； 7）、保持场容场貌、作业环境和生活设施文明卫生、规范有序，保护道路管线和周边环境； 8）、对与重大危险源和重大不利环境因素有关的重点部位、过程和活动，组织专人监控； 9）、形成并保存施工过程控制活动的记录；

10）、建立施工安全的组织保证体系和制度保证体系，从组织上落实安全生产管理工作。由此，我们结合一般的监理工作内容、监理工作的规律两个方面，对上述预防建设工程安全事故的工作进行详细地分析，从中正确认识和把握监理人员在预防建设工程事故中的作用，从而明确并落实监理人员在建设工程安全生产管理方面相应的监理责任。

第五篇：工民建(监理)实习报告

毕业实习报告

2008年9月5日我开始为期四个星期的施工实习生活，这次实习虽然时间不是很长，但是我却知道这次实习的重要性，因为这次实习是我们认识建筑工程专业的一个窗口，同时又是社会交往乃至认识社会的一次机会，所以我决定，在这次实习生活中，严格的要求自己，并悉心向各位师傅请教，让自己通过这次实习，确实学到一些东西，减少自己将来踏入社会的一些盲目性，让自己在今后的工作道路中能够走的更自信。

首先，我先介绍实习的一下工程：银河花园小区的概况：银河花园小区是一个综合性的住宅小区，***银河花园小区工程由***房产开发工程处开发，由***建筑设计院有限公司设计，***监理有限公司监理，由***建筑工程有限公司承建。工程位于***。本工程结构复杂，共有二种结构形式，住宅为剪力墙结构，商场部分为框架、剪力墙结构，建筑结构类别为二类，使用年限50年，抗震设防烈度为7度。防火设计的建筑分类为二类，耐火等级为地上二级，地下一级。

带领我们实习的是***监理公司国家注册监理工程师***先生。*工在这次实习中，耐心向我们指导,给我们很大的帮助，在此表示特别的感谢。9月5日我们正式进入工地，施工现场正在进行住宅楼主体钢筋混凝土施工。

在大学学习期间，课本所传授的内容虽然多、广、博，但是我们学习到的只是其一部分，要想真真正正的掌握所有理论知

识，只有通过实际的学习和参观，才能达到这个目的。这次实习就达到了目的，我们不仅学到一些新的知识，也巩固了在校期间所学到的理论知识。以前对一些施工技术要点，只是粗略地知道其施工要点，而其具体的施工环节，具体的施工步骤如何，却是知之甚少，但现在实习结束了，对我们这段时间所看到的那些施工技术，它们的具体环节及详细步骤，我们已经基本掌握了，这样就提高了自己的理论水平，也增强了自己的实际操作能力。例如对混凝土结构表面蜂窝麻面形成的原因，我有了深刻的认识。

造成混凝土结构表面蜂窝麻面原因主要有：

1．混凝土含气量过大，而且引气剂质量欠佳。目前泵送混凝土用量较大，为了保证泵送混凝土的可泵性，往往在泵送混凝土中加人适量的引气剂。由于各种引气剂性能有较大的差异，因此在混凝土中呈现的状态也不尽相同，有的引气剂在混凝土中会形成较大的气泡，很容易形成联通性大气泡，如果再加上振动不合理，大气泡不能完全排出，肯定会给硬化混凝土结构表面造成蜂窝麻面。．混凝土配合比不当，混凝土过于黏稠，振捣时气泡很难排出。由于混凝土配合比不当，例如胶结料偏多、砂率偏大、用水量太小、外加剂中有不合理的增稠组分等，都会导致新拌混凝土过于黏稠，使混凝土在搅拌时就会裹人大量气泡，即使振捣合理，气泡在黏稠的混凝土中排出也十分困难，因此导致硬化混凝土结构表面出现蜂窝麻面。．由于混凝土和易性较差，产生离析泌水。为了防止混凝土分层，混凝土入模后不敢充分振捣，大量的气泡排不出来，也会导致硬化混凝土结构表面出现蜂窝麻面。有一些水泥厂为了增大水泥细度，提高水泥早期强度，又考虑节约电能，往往在磨粉时加人一些助磨剂，例如木钙、二乙二醇，由于其中一些助磨剂有引气性，而且引入的气泡不均匀且偏大，也会给硬化混凝土结构表面造成蜂窝麻面。

解决混凝土结构表面蜂窝麻面的方法:1 ．选择使用优质的引气剂。优质的引气剂在混凝土中引人的气泡直径宜在10—200 微米，气泡表面能比较高，气泡在混凝土中分布比较均匀。2 ．降低混凝土黏稠度。适当调整混凝土水灰比、砂率、胶结材料用量以及外加剂的组分，改善混凝土的黏稠性，也可以提高混凝土结构窗层的质量。3 ．控制新拌混凝土和易性。如果混凝土离析泌水，严格控制振捣时间，必须适时进行复振。4． 如果水泥中含有引气组分，在拌制混凝土时应在其中加入消泡剂。例如加入适量的磷酸三丁脂、有机硅消泡剂的许多助剂，都可以消除其中的气泡。

通过实习不仅使我初步掌握了建筑工程质量控制方法，同时对监理工作也有了一定的认识。

工程项目建设是一项复杂的系统工程，相关单位包括建设单位、承包单位(含分包单位、材料设备供应单位)、设计单位、政府建设主管部门以及与工程有关的其它单位。这些单位各有自己的特性、组织机构、活动方式及活动的目标。这些单位之间互相联系，也互相制约。为了使这些单位能够有秩序地组成统一体，就需要一个强有力的力量进行组织和协调。按照工程项目监理应实行总监理工程师负责制的规定，在组织协调工作中，总监理工程师始终处于组织协调工作的中心地位。

因为工程建设监理会遇到涉及各方面的问题，总监理工程师除具有较高的本专业的技术水平外，还是一名懂技术、懂管理、懂经济、懂法律的“全才 ”。另外由于项目监理机构内部事务复杂多样，总监理工程师还必须是“通才”，即总监理工程师还应该了解其它有关专业的基本知识，例如总监理工程师是土建专业技术人员，他还应该了解有关水、电、暖通，甚至关于预算、财务管理方面的基本知识。这样才能全面掌握工程项目的实施情况，作好项目监理机构的领导工作。

总监理工程师具备良好的职业道德，因为总监理工程师会遇到形形色色的人，由于建筑市场尚不能规范，少数人的守法观念薄弱，不正之风猖獗的时候，总监理工程师必须站稳立场，洁身自好，带好项目监理机构一班人，在不良风气的浪潮中努力拼搏。

总监理工程师具备高度的组织协调能力，这是才干和综合能力的体现。在工程项目建设过程中，面对种种错综复杂的情况，接触形形色色的人，总监理工程师应该有能力把情况综合起来进

行分析，理顺关系，分清主次，找出事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，从大局出发，从整体利益出发，用发展的眼光看问题，才能把所有的力量组织起来。

通过实习，使我学到了很多实践知识。这次全面检验我各方面的能力：学习、生活、心理、身体、思想等等。就像是一块试金石，检验我能否将所学理论知识用到实践中去。关系到我将来能否顺利的立足于这个充满挑战的社会，也是我建立信心的关键所在，所以，我对它的投入也是百分之百的！紧张的一个月的实习生活结束了，在这一个多月里我还是有不少的收获，学到了很多很适用的具体的施工知识，这些知识往往是我在学校很少接触，很少注意的，但又是十分重要基础的知识。

通过实习,我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏,刚开始的一段时间里,对一些工作感到无从下手,茫然不知所措,这让我感到非常的难过.在学校总以为自己学的不错,一旦接触到实际,才发现自己知道的是多么少,这时才真正领悟到“学无止境”的含义.我坚信通过这一段时间的实习，所获得的实践经验对我终身受益，在我毕业后的实际工作中将不断的得到验证，我会不断的理解和体会实习中所学到的知识，在未来的工作中我将把我所学到的理论知识和实践经验不断的应用到实际工作来，充分展示自我的个人价值和人生价值。为实现自我的理想和光明的前程努力。

通过实习，增强了自己对专业的热情，让自己更有兴趣将来能在建筑行业开创天地。通过这次实习，才觉得原来建筑行业是一个非常具有挑战性的职业，如果将来能在这个行业工作，对自己来说将是很大的挑战。为了以后能够胜任这项工作，现在就必须踏踏实实的学好每一门功课。因此给了自己压力，让自己不再觉得无事可作，让自己安心去学习，为将来工作打下坚实的基础。

通过实习，增强了自己的交际能力。建筑行业是一个涉及人非常多的行业，你将会接触到各种各样的人。面对一个这样复杂的交际圈，你可以从他们身上学习到很多优秀的多西，去除自身的一些不好行为，同时也可以通过不同的接触对象，增强自己的交际能力，让自己在以后的生活中更加自信，更加坚强！实习结束了，我相信在以后的生活中我将体会到更多的东西，也相信自己在下一次实习中将会更好。谢谢各位老师的精心指导！