广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法(试行)

第一篇：广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法(试行)

广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法（试行）

第一章 总则

第一条 为促进和规范广播电视有线数字付费频道业务健康发展，维护广播电视有线数字付费频道业务运营主体和用户的合法权益，依据《广播电视管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内从事广播电视有线数字付费频道（频率）（以下统称付费频道）的开办、播出、集成、传输、接入、服务、监管等活动。

第三条 本办法所称付费频道是指以有线数字方式播出、传输并须单独付费才能收听收看的专业化广播电视频道。

付费频道集成运营机构是指经批准设立的从事付费频道集成、播出及代理营销业务的机构。

付费频道传输运营机构是指利用国家或省级有线广播电视干线网从事付费频道信号传送业务的机构。

付费频道用户接入运营机构是指利用广播电视分配网向用户提供付费频道接入服务的机构。

第四条 国家广播电影电视总局负责制定全国付费频道总体规划，确定付费频道总量、布局和结构；负责全国付费频道业务监督管理工作。县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内的付费频道业务监督管理工作。

第五条 从事付费频道业务活动，应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持正确的舆论导向，弘扬先进文化，抵制腐朽文化；应当符合国家标准、行业标准和行业规范，为用户提供内容健康和价格合理的服务。

第六条 开展付费频道业务，应根据社会主义精神文明建设的要求，遵循社会主义市场经济规律和广播电视发展规律，按照产业方式运作，培育市场运营主体，实行成本核算、自负盈亏。

第七条 禁止设立中外合资、中外合作、外商独资经营付费频道开办、播出、集成、传输、接入等业务的机构。

第二章 付费频道开办和运营

第八条 开办付费频道，应经国家广播电影电视总局批准；未经批准，任何组织或个人不得擅自开办付费频道。下列机构可以单独或联合申请开办付费频道：

（一）中央、省级、省会城市、计划单列市的广播电视播出机构；

（二）经批准设立的广播影视集团（总台）；

（三）经特殊批准的其他中央广播影视机构及其他拥有节目内容资源独占优势的中央单位。

第九条 开办付费频道，应具备下列条件：

（一）符合国家付费频道业务发展的总体规划；

（二）有可行性研究报告、频道专业化方案和产业运营方案；

（三）有与从事付费频道业务相适应的资金、技术设备及系统、专业人员和场所；

（四）有与从事付费频道业务相适应的节目制作、审查能力和相关资源；

（五）有为用户提供长期服务的能力和信誉；

（六）有合作事项的，应当符合本办法的规定；

（七）法律法规规定的其他条件。

第十条 符合下列条件之一的境内机构，可以参与付费频道的合作，但不享有付费频道开办主体资格：

（一）拥有节目内容资源独占优势的国有机构；

（二）依法设立的广播影视机构；

（三）依法成立的注册资金为1500万元人民币以上、净资产为3000万元人民币以上的无境外资金背景的机构。

上述机构参与付费频道合作的，应与开办机构签订合同，按照合同约定参与收益分配，应在合同中明确规定付费频道的节目编排、审查、播出等权利由开办机构享有和行使，付费频道的品牌和其他无形资产属开办机构所有。

第十一条 符合第八条规定的中央机构申请开办付费频道的，直接报国家广播电影电视总局审批；符合第八条规定的其他机构开办付费频道的，应向当地市级以上广播电视行政部门提出申请，逐级审核同意后，报国家广播电影电视总局审批。联合开办的，申请机构各方应经所在地的市级以上广播电视行政部门逐级审查同意后，由其中一家开办机构报国家广播电影电视总局审批。

第十二条 申请开办付费频道，应在规定的期限内提出，并提交符合规定的书面材料。市级以上广播电视行政部门应当自受理之日起20日内作出审查决定。20日内不能作出审查决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请机构。

第十三条 国家广播电影电视总局对开办付费频道的申请应进行专家评审，评审期限为30日。

经审查，予以批准的，由国家广播电影电视总局向申请开办的机构作出批复并颁发《广播电

视付费频道许可证》；不予批准的，应当书面通知申请机构，并说明理由。

《广播电视付费频道许可证》有效期为3年，自颁发之日起计算。有效期满需继续开办付费

频道的，应于期满前6个月按照本办法的规定重新办理审批手续。

第十四条 开办机构应在领取《广播电视付费频道许可证》之后180天内开播付费频道；未开播的，由国家广播电影电视总局收回其许可证。

开办机构应按照《广播电视付费频道许可证》载明的频道开办主体、定位、节目设置范围、呼号、标识、识别号及播出区域等事项从事业务活动；如需要变更的，须经国家广播电影电视总局批准。

第十五条 付费频道终止，应按照原审批程序提前6个月申报，其许可证由国家广播电影电视总局收回。付费频道因特殊情况需要暂时停止运营的，应当经国家广播电影电视总局同意；未经批准，连续停止运营超过7天或累计停止运营超过15天的，视为终止。付费频道终止的，应按照有关规定和协议办理有关手续并做好善后工作。

第十六条 付费频道由开办付费频道的广播电视播出机构或国家广播电影电视总局批准成立的付费频道集成运营机构播出，并由集成运营机构集成。

经批准在全国范围内从事付费频道集成运营的机构，受开办机构的委托在全国范围内营销付费频道；经批准在省级行政区域内从事付费频道集成运营的机构，受开办机构的委托在本省级行政区域内营销付费频道。

付费频道集成运营机构不得擅自对付费频道的内容进行调整、变更，不得擅自集成未经批准的付费频道，不得擅自拒绝集成依法经批准的付费频道。

第十七条 经集成的付费频道由付费频道传输运营机构负责传送到付费频道用户接入运营机构，由付费频道用户接入运营机构负责向用户提供付费频道接入服务。

付费频道传输运营机构、用户接入运营机构不得擅自对付费频道的内容进行调整、变更，不得擅自截传、转让、扩散、存贮付费频道内容，不得擅自传输、向用户提供未经批准或不符合本办法规定的付费频道，不得擅自拒绝传输、接入依法经批准的付费频道。

第十八条 从事付费频道的播出、集成、传输、接入等活动，应建立安全运行保障体系，按照广播电视数字化的技术体系、标准、规范的要求，使用具有广播电视设备器材入网认定证书的设备和系统，建立相应的技术平台，经验收合格后方可投入使用。

用户接入运营机构应按规定与付费频道业务运营监管技术平台建立连接系统，未连接的，不 得擅自运营。

第十九条 付费频道各运营机构应根据国家有关规定，对费用结算与分摊、收入与分配等内容订立合同进行约定。

第三章 付费频道节目要求

第二十条 开办机构对付费频道的节目内容负责，实行播前审查、重播重审。付费频道节目禁止载有下列内容：

（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

（五）宣扬邪教、迷信的；

（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

第二十一条 付费频道节目应符合专业化、对象化的要求，专业性、对象性节目的播出时间不得低于当天总播出时间的90%。

第二十二条 付费频道的新闻类或信息类节目应真实、及时、公正。非影视剧付费频道不得播出影视剧节目。

第二十三条 付费频道播出的电影、电视剧、进口动画片，应依法取得《电影片公映许可证》、《电视剧发行许可证》、《动画片发行许可证》。其他广播电视节目的播出，由付费频道自行审查。

第二十四条 付费频道播出境外的电影、电视剧及动画片的时间不得超过该频道当天总播出时间的30%，不得以任何形式转播境外广播电视节目频道或栏目。

第二十五条 付费频道不得播出除推销付费频道的广告之外的商业广告，但经批准的专门播出广告或广告信息类服务的频道除外。

第二十六条 国家广播电影电视总局在特殊情况下，可以作出停止播出、更换节目或者指定转播特定节目的决定。

第二十七条 从事付费频道的相关活动，必须符合《中华人民共和国著作权法》等法律法规的规定，保护著作权人的合法权益。

第四章 服务和监管

第二十八条 付费频道用户接入运营机构应建立健全用户服务质量管理制度，向社会公布所提供服务的内容、资费标准等，按照与用户签订的合同提供接入服务。

第二十九条 付费频道由用户自主选择，自愿订购，不得强制用户订购。

第三十条 用户申请付费频道接入服务的，用户接入运营机构应及时提供接入服务，保证用户能够按照公布的服务标准接收付费频道。除用户不交纳费用或其他正当理由外，用户接入运营机构不得拒绝、拖延或者擅自中断、中止向用户提供服务。

第三十一条 用户应当按照约定交纳收视费。用户接入运营机构应方便用户交费。用户要求提供收费清单的，用户接入运营机构应免费提供。

用户逾期不交纳收视费的，用户接入运营机构有权要求用户补交收视费。用户逾期不交纳收

视费超过收费约定期限10日的，用户接入运营机构可以暂停或终止付费频道服务，并可以依法追缴欠费、违约金或滞纳金。用户补足应缴费用的，用户接入运营机构应在24小时内恢复暂停的付费频道服务。

第三十二条 用户申告付费频道服务障碍的，用户接入运营机构应在接到申告之时起24小时

内排除，重大故障可在48小时内排除，不能按期排除的，应当及时告知用户，并免收障碍期间的收视费。但由于用户的过错造成服务障碍的除外。

第三十三条 用户接入运营机构不能正常提供付费频道接入服务的，应提前告知用户，但不可抗力等特殊情况除外。

第三十四条 用户有权向各级广播电视行政部门投诉运营机构的违规违法行为，各级广播电视行政部门应及时处理。

第三十五条 付费频道的收费标准，由付费频道集成运营机构与付费频道开办机构、付费频道用户接入运营机构等相关运营机构按照国家有关物价管理的规定，共同协商确定，并报相关物价主管部门备案。

第三十六条 国家广播电影电视总局建立中央和省级付费频道业务运营监管技术平台。

中央监管技术平台由国家广播电影电视总局监测机构运行维护管理，负责采集全国付费频道业务运营数据和信息。省级监管技术平台由省级广播电视行政部门监测机构运行维护管理，负责采集本行政区域内付费频道业务运营数据和信息，并及时、完整地传送给中央监管技术平台。

第三十七条 付费频道用户接入运营机构应及时、真实地向监管技术平台传送付费频道业务的运营数据和信息。付费频道开办机构应将频道识别号加入到相应频道数字传输流的业务信息中

第三十八条 各级广播电视行政部门及其工作人员对付费频道业务的运营数据和信息应依法履行保密义务，不得擅自公开公布。

第五章 罚则

第三十九条 违反本办法规定，擅自开办付费频道或擅自从事付费频道业务的，由县级以上广播电视行政部门予以取缔，没收其从事违法活动的设备，并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款。

第四十条 违反本办法规定，制作、播出含有本办法第二十条规定禁止内容的节目的，由县级以上广播电视行政部门责令停止制作、播出，收缴其节目载体，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关吊销许可证；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动，限期整改，给予警告，没收违法所得，可以并处2万元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关吊销许可证：

（一）付费频道合作不符合本办法规定的；

（二）未经批准，擅自变更付费频道的开办主体、定位、节目设置范围、呼号、标识、识别号及播出区域的；

（三）播出专业节目比例不符合规定的；

（四）非影视剧付费频道播出影视剧节目的；

（五）播出境外节目不符合规定的；

（六）违反本办法第二十三条规定的；

（七）违反规定播出广告的；

（八）违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的；

（九）无正当理由拒绝、拖延或者擅自中断、中止向用户提供付费频道服务的；

（十）未按本办法规定履行付费频道服务故障排除义务的；

（十一）未按本办法规定向监管技术平台传送付费频道业务运营数据和信息的。

第四十二条 对于其他违反《广播电视管理条例》等法律法规的行为，应依照有关法律法规的规定进行处罚。

第四十三条 广播电视行政部门工作人员在实施监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由主管部门依法给予行政处分。

第六章 附则

第四十四条 本办法自2003年12月1日起施行。

第二篇：国家广播电影电视总局关于加强广播电视有线数字付费频道业务申办

【发布单位】国家广播电影电视总局 【发布文号】

【发布日期】2005-07-04 【生效日期】2005-07-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家广播电影电视总局

国家广播电影电视总局关于加强广播电视有线数字付费频道业务申办及开播管理工作的通知

一、按时报审付费频道简介节目带。申办单位应在接到广电总局对付费频道申办方案审核同意的通知后30天内，按照申办方案提出的频道内容定位、栏目设置等，制作时长为10―15分钟的频道简介节目带(DVD，1份)，并附500字左右书面说明，报送总局审查，审查合格后方予批复。目前已经超出规定期限的，应自本通知发出之日起15天内将频道简介节目带报送广电总局。未能在规定时间内报送频道简介节目带的，将按不同意开办予以批复。?

二、确保付费频道按时开播。经广电总局批准开办的付费频道，须按规定在批准之日起180天内完成筹备工作，并将符合质量标准的完整节目信号送至广电总局批准的广播电视付费频道集成运营机构集成播出。目前已经超出规定期限的，在书面报请广电总局同意后，必须自本通知发出之日起90天内开播。未按规定期限开播的，广电总局将撤销其频道许可。?

三、抓紧做好全国性广播电视有线数字付费频道集成运营业务筹建和验收工作。已获准开办全国性广播电视有线数字付费频道集成运营业务的单位，应在2005年8月底之前完成相关筹建工作，并向广电总局申请验收，验收合格后方可正式开播、运营。未能在2005年8月底前完成筹建并提交验收申请的，将取消其全国性广播电视有线数字付费频道集成运营业务开办资格。?

四、严格规范付费频道业务申报行为。广电总局批复不同意开办、未能按期开播而被撤销的付费频道及未能按期申请并通过验收的集成运营业务，同一申办单位在两年内不得就该事项再次提出申请。已批准的付费频道的频道名称、呼号、标识和节目设置范围等审批项目，原则上每两年只允许申请调整一次。

五、建立播出运营情况报告制度。付费频道开播时间应提前一周报告广电总局。集成运营机构在与付费频道签订集成运营合同之后，应在一周内报告广电总局。其他有关播出、运营情况，请及时报告广电总局。?

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：国家广播电影电视总局关于做好有线数字付费频道公益广告片播放工

【发布单位】国家广播电影电视总局 【发布文号】

【发布日期】2006-01-04 【生效日期】2006-01-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家广播电影电视总局

国家广播电影电视总局关于做好有线数字付费频道公益广告片播放工作的通知

近年来，有线数字付费频道业务发展迅速。根据总局领导批示精神，为加快培养广大用户的消费意识和收视习惯，促进有线数字付费频道业务的发展，国家广电总局将制作有线数字付费频道业务系列公益广告宣传片。现就有关系列公益广告宣传片的播放工作通知如下：?

一、各级广播电视行政管理部门要高度重视，积极组织所属电视台认真做好有线付费频道公益广告宣传片的播放工作。?

二、中央电视台和各省、市电视台要在收视率较高的频道中安排播出该系列公益广告宣传片。

三、各数字电视试点地区电视台应当在黄金时间安排播出该系列公益广告宣传片。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：12.2《有线广播电视运营服务管理暂行规定》

国家广播电影电视总局令

第 67 号

《有线广播电视运营服务管理暂行规定》经国家广播电影电视总局2011年9月14日局务会议审议通过，现予发布，自2012年3月1日起施行。

国家广播电影电视总局局长：蔡赴朝

二○一一年十二月二日

有线广播电视运营服务管理暂行规定

第一章 总

则

第一条 为了规范有线广播电视运营服务行为，提高服务质量，维护用户合法权益，根据《广播电视管理条例》，制定本规定。

第二条 本规定所称有线广播电视运营服务，是指依法设立的有线广播电视运营服务提供者，利用有线广播电视传输覆盖网向用户提供服务的活动。

第三条 有线广播电视运营服务工作应当遵循用户为本、安全畅通、公平合理、公益优先的原则。

有线广播电视运营服务提供者应当按照科学审慎、安全可靠、提高效率的原则，加快有线广播电视数字化转换，持续改进服务质量，使有线广播电视网络成为国家信息化服务的普及平台。

第四条 有线广播电视运营服务监督管理工作应当遵循公开、公平、公正的原则，实行政府监管、行业自律、社会监督相结合的机制，促进有线广播电视运营服务提供者不断提升公共服务水平，提高用户覆盖率和服务质量。

第五条 国务院广播影视行政部门负责全国有线广播电视运营服务监督管理工作。

县级以上地方人民政府广播影视行政部门负责本行政区域内的有线广播电视运营服务监督管理工作。

第六条 县级以上人民政府广播影视行政部门按照有关规定，对在有线广播电视运营服务工作中做出突出贡献的组织、个人给予奖励。

第二章 服务要求

第七条 有线广播电视运营服务提供者应当向社会公布其业务种类、服务范围、服务时限、资费标准，并向省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门备案。

有线广播电视运营服务提供者向用户提供的业务质量指标和服务质量指标应当符合国家和行业标准、要求。

第八条 有线广播电视运营服务提供者应当向社会公布所传送的基本收视频道目录。

基本收视频道的数量应当符合国务院广播影视行政部门的规定。基本收视频道中应当包括国务院广播影视行政部门要求转播的广播电视节目和县级以上地方人民政府广播影视行政部门要求转播的经国务院广播影视行政部门批准的本地广播电视节目。

第九条 有线广播电视运营服务提供者在由模拟电视向数字电视整体转换过程中，应当在国务院广播影视行政部门规定的时间内保留一定数量的模拟电视节目供用户选择收看。

鼓励有线广播电视运营服务提供者利用有线广播电视传输覆盖网传送广播节目。

第十条 除下列情况外，有线广播电视运营服务提供者不得更改所传送的基本收视频道：

（一）国务院广播影视行政部门依法做出的决定；

（二）信号源不符合传送条件或者已停止播出的；

（三）与节目提供方的协议有效期满或者节目提供方承担违约责任的；

（四）法律、行政法规、规章规定的其它情形。

终止传送基本收视频道的，有线广播电视运营服务提供者应当向所涉及用户公告，并采取措施保证基本收视频道数量。有前款第（二）项规定情形的，有线广播电视运营服务提供者应当于当日向省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门报告。

第十一条 有线广播电视运营服务提供者停止经营某项业务时，应当提前30日通知所涉及用户，并公平合理地做好用户善后工作。

第十二条 有线广播电视运营服务提供者应当以书面或者其它形式，明确与用户的权利和义务。格式合同条款应当公平合理、准确全面、简单明了，并采取适当方式提醒用户注意免除或者限制服务提供者责任的条款。

第十三条 有线广播电视运营服务提供者应当根据网络规模和用户分布情况设置服务网点，合理安排服务时间，方便用户办理有关事项。

有线广播电视运营服务提供者应当按照当地人民政府的要求，向残疾人和行动不便的老年人等用户提供便捷的服务。

第十四条 有线广播电视运营服务提供者向用户提供的服务项目应当包括安装、业务开通、迁移、变更、暂停、恢复、终止（注销）、故障维修、缴费、咨询、投诉和公告等内容。

第十五条 有线广播电视运营服务提供者应当在用户办理业务时，真实准确地向用户说明该项业务的功能、使用范围、取消方式、资费标准及缴纳办法、服务保障、客服电话等内容。

第十六条 有线广播电视运营服务提供者在接到用户的安装或者业务开通申请后，对城镇地区的用户应当在2个工作日内答复，对农村或者交通不便地区的用户应当在5个工作日内答复；未予受理的，应当向用户告知原因。

第十七条 有线广播电视运营服务提供者应当设立统一的客服电话，为用户提供7×24小时故障报修、咨询和投诉等服务。其中故障报修应当提供7×24小时人工服务。

第十八条 有线广播电视运营服务提供者接到用户故障报修后，需要上门维修的，应当自接报后24小时内与用户预约上门维修时间。

第十九条 城镇用户的网络和设备故障，有线广播电视运营服务提供者应当自接报之日的次日起或者用户同意的上门维修时间起24小时内修复，重大故障应当在48小时内修复；农村或者交通不便地区用户的故障，有线广播电视运营服务提供者应当自接报之日的次日起或者用户同意的上门维修时间起72小时内修复。

第二十条 因不可抗力原因造成不能按时上门维修或者修复的，有线广播电视运营服务提供者应当及时向用户说明，修复时限从不可抗力原因消失后开始计算。

第二十一条 有线广播电视运营服务提供者委派的上门维修人员应当遵守预约时间，出示工作证明并佩带本单位标识，爱护用户设施。需要收取费用的，应当事先向用户说明。

第二十二条 有线广播电视运营服务提供者更改、调整数字广播电视频道序号，或者因系统设备及线路计划检修、设备搬迁、工程割接、网络及软件升级等可预见的原因影响用户收看或者使用的，应当提前72小时向所涉及的用户公告；影响用户的时间超过24小时的，应当同时向所在地县级以上地方人民政府广播影视行政部门报告。

前款规定的原因消除后，有线广播电视运营服务提供者应当及时恢复服务。

第二十三条 因不可抗力、重大网络故障或者突发性事件影响用户使用的，有线广播电视运营服务提供者应当向所涉及用户公告；因其它不可预见的原因影响用户使用的，可以不予公告，但应当在用户咨询时告知原因。

第二十四条 有线广播电视运营服务提供者应当执行国家有关价格管理的规定，明码标价，需要调整资费标准、计费方式等重要事项时，应当向用户公告。

有线广播电视运营服务提供者应当为用户缴费和查询费用等提供便利，并为用户免费提供一年内的缴费记录查询。

第二十五条 用户逾期未按照约定缴纳有线广播电视基本收视维护费的，有线广播电视运营服务提供者可以暂停或者终止相应业务服务，但应当提前24小时通知用户。暂停服务期间，不得终止中央电视台第一套节目信号传送服务。

用户补足应缴费用的，有线广播电视运营服务提供者应当及时恢复服务，最迟不得超过24小时。

第二十六条 有线广播电视运营服务提供者应当建立用户投诉处理机制，形成包括受理、调查、处理、反馈、评估、报告、改进、存档等环节的完整工作流程。对用户关于服务的投诉，应当在15个工作日内答复。

有线广播电视运营服务提供者收到广播影视行政部门或者其设立的投诉处理机构转来的用户投诉后，应当在要求的期限内完成有关投诉处理事宜；不能按时完成的，应当向有关广播影视行政部门或者投诉处理机构提前说明情况。

第二十七条 有线广播电视运营服务提供者如需委托其它单位向用户提供安装、故障维修、缴费等服务，应当选择有相应技术实力、服务和管理能力、在工商管理机构注册登记、无不良记录的单位，并应当签订委托协议，对受委托单位进行定期检查和评估，加强日常管理。

受委托单位因其服务行为与用户产生纠纷的，由有线广播电视运营服务提供者依法承担责任。

第二十八条 有线广播电视运营服务提供者应当建立用户信息安全监管体系，如实登记用户个人信息，并依法负有保密义务。未经用户许可，不得泄露用户个人信息。

第二十九条 有线广播电视运营服务提供者应当按照国务院广播影视行政部门的要求，对从业人员进行服务规范方面的培训。

第三十条 有线广播电视运营服务提供者应当配合广播影视行政部门依法实施的监督检查，如实提供有关资料和情况。

第三十一条 有线广播电视运营服务提供者应当建立健全服务质量管理体系，按照省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门的要求，对本单位服务质量进行自查，并向社会公布本单位服务质量状况。

有线广播电视运营服务提供者应当每年将自查情况通过省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门向国务院广播影视行政部门报告。

第三十二条 为应对突发事件，有线广播电视运营服务提供者应当按照所在地人民政府的部署和要求，接受广播影视行政部门的指挥调度以及对有线网络资源的调配。

第三十三条 有线广播电视运营服务提供者应当创造条件，积极整合、运营和管理城市社区有线电视系统，向其用户提供符合本规定要求的服务。

第三章 监督管理

第三十四条 省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门应当制定工作规划，组织开展有线广播电视运营服务质量评价活动，及时掌握服务动态，督促有线广播电视运营服务提供者不断提高服务质量。

第三十五条 国务院广播影视行政部门制定全国有线广播电视运营服务质量评价的具体标准，并指导、监督省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门的有关具体实施工作。

全国有线广播电视运营服务质量评价的具体标准应当将用户满意度作为服务质量评价的核心指标。

第三十六条 省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门应当不定期组织对本行政区域内有线广播电视运营服务提供者的服务质量进行抽查，并向社会公布抽查结果。

第三十七条 县级以上人民政府广播影视行政部门应当根据实际情况建立有线广播电视运营服务投诉处理机构，积极处理和妥善解决用户投诉，并将用户投诉情况作为有线广播电视运营服务质量评价的指标和内容。

第三十八条 广播影视行政部门或者投诉处理机构接到用户投诉后，应当予以记录并及时调查、处理；用户需要回复意见的，应当将处理结果告知用户。

第三十九条 广播影视行政部门的工作人员在监督检查有线广播电视运营服务质量和处理用户投诉时，可以行使下列职权：

（一）询问被检查的单位及有关人员，并要求提供相关资料；

（二）进入被检查单位的工作场所，查询、复制有关资料和原始记录。

第四十条 广播影视行政部门的工作人员实施的监督检查工作应当由两名以上工作人员共同进行。执法人员应当出示执法证件，并对查询、复制的资料依法负有保密义务。

第四十一条 县级以上人民政府广播影视行政部门可以聘请社会义务监督员，对有线广播电视运营服务提供者侵害用户权益的行为和有关部门工作人员在监督检查工作中的违法失职行为进行监督。

第四章 法律责任

第四十二条 有线广播电视运营服务提供者违反本规定第七条、第八条、第十条、第二十八条、第三十条、第三十一条的，由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第四十三条 有线广播电视运营服务提供者违反本规定第十一条、第二十二条、第二十三条的，由县级以上人民政府广播影视行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并处5000元以上2万元以下的罚款。

第四十四条 有线广播电视运营服务提供者违反本规定第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十六条、第二十九条的，由县级以上人民政府广播影视行政部门给予警告；情节严重的，并处5000元以下的罚款。

第四十五条 广播影视行政部门、投诉处理机构的工作人员未按照本规定履行职责或者有其它滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分。

第五章 附

则

第四十六条 有线广播电视运营服务的具体技术指标和要求，由国务院广播影视行政部门另行制定。

第四十七条 有线广播电视运营服务提供者可以根据所服务区域实际情况，制定不低于本规定要求的具体服务标准。

第四十八条 本规定自2012年3月1日起施行。

第五篇：财建[2001]512号 财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理暂行办法

财政性投资评审费用及委托代理业务

补助费付费管理暂行办法

财建[2001]512号

第一条

为进一步加强财政性投资评审费用及委托代理业务补助费管理，规范付费行为，提高资金使用效益，根据财政投资评审有关管理规定制定本办法。

第二条

为了确保财政性投资评审工作和其他专项委托工作的客观、公正，按照“谁委托。谁付费”的原则，财政部向受委托单位拨付评审费用及委托代理业务补助费，受托单位不得向被审单位另行收任何费用。

第三条

编制部门预算时，财政部经济建设司根据财政性投资评审及委托代理业务计划和费用实际支出需要，向预算司申请财政性投资评审费用及委托代理业务补助费预算，经预算司核实并经部领导同意后列入专项基本建设支出预算。

第四条 财政部经济建设司对财政性投资评审费用及委托代理业务补助费，在中国建设银行总行营业部开设专户，专户存储，专款专用；根据委托业务情况，下达支出预算，建立资金台账，核拨评审费用及委托代理业务补助费。

第五条 付费范围：

(一)财政部委托的财政性投资项目工程概算、预算、竣工决(结)算评审费用。

(二)财政性投资项目资金、财政性专项支出资金的专项检查费用、追踪问效费用。

(三)项目库管理及后评价费用。

(四)委托部投资评审中心进行的财政投资政策研究和专项课题研究费用支出。

(五)委托中国建设银行代理业务的委托代理业务补助费支出。

第六条

付费额的确定。财政部根据委托投资评审业务及专项业务的难易程度和评审报告评审质量来计算确定应付投资评审费用和委托代理业务补助费。

一、投资评审付费额的确定

投资评审付费额一般考虑实际评审投资额、基本付费率、难度系数、特殊要求补助费，计算公式为：

投资评审付费额=基本付费额×(1+难度系数)+特殊要求补助费

(一)基本付费额按财政性投资项目工程概算、预算、竣工决(结)算全过程全额核定；委托同一评审机构进行项目概算、预算、决(结)算全过程委托评审或对同一项目分阶段委托同一评审机构评审的，三个阶段的付费比例分别按全过程付费额的30%、30%、40%拔付；对项目概算、预算、决(结)算分别委托不同评审机构进行评审或只付某一单项委托评审的，委托评审付费分别按全过程委托评审付费额的40％、50％、60％拔付同，但同一项目概、预、决算单位委托评审付费比例之和不超过100%。

基本付费额按财政部确认的实际评审投资额分段累进计算，计算公式为：基本付费额=∑实际评审投资额(分段金额)×基本付费率，具体如下：

1.评审项目投资额在3000万元(含)以下，投资评审基本付 费额按实际投资额的3‰计算确定；单项委托评审的费用额在2.5万元以下，按2.5万元核拨评审费。

2.评审项目投资额在3000万元至5000万元(含)，投资评审基本付费额按投资额的2‰计算确定。

3.评审项目投资额在5000万元至1亿元(含)，投资评审基本付费额按投资额的1.5‰计算确定。

4.评审项目投资额在1亿元以上至50亿元(含)，投资评审基本付费额按投资额的1‰计算确定。

5.投资评审额在50亿元以上，投资评审基本付费额按投资额的0.5‰计算确定。

(二)难度系数按委托评审项目的难易程度确定，由财政部与委托评审单位的签订委托协议书(合同)时，根据实际情况确定。难度系数控制在0.3以内，具体分类如下：

(1)特殊环境(包括特殊地质、地形、气候、生活条例、污染等)难度系数为0.1；

(2)项目跨省、自治区、直辖市难度系数为0.1；

(3)项目跨多个行业，且涉及多个专业，难度系数为0.1。

(三)财政部委托项目时，如有时效性等特殊要求，特殊要求补助费按项目基本付费额的10%计算确定。

二、对建设项目财务决算的委托代理业务补助费，按截止累计投资额的1‰或截止资产额的1‰核定。

三、有关专项委托付费，按实际发生的人员工资、差旅费、办公费、公杂费等费用并考虑一定比例的利润额核定，由财政部经济建设司办理委托业务时确定。

对以上投资额无法明确或用投资额计算付费比较困难的委托任务，可按工作量计算付费额。

第七条

财政部根据委托业务协议(合同)，结合业务的进展情况，可预付评审费用及委托代理业务补助费，预付金额最多不超过协议金额的50%，待评审报告批复后，再办理评审费用及委托代理业务的补助费的结算。

第八条

本办法适用于财政部委托的评审业务、委托代理业务费用及有关专项委托付费的支付管理。

第九条

本办法自2001年4月1日起施行。

二00一年八月十五日