中小企业支票授信业务管理暂行办法（推荐）

第一篇：中小企业支票授信业务管理暂行办法（推荐）

中小企业支票授信业务管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为提高对中小企业的支付结算服务水平和业务创新，改善支票流通环境，降低存款人非恶意签发空头支票对其自身和持票人千万不良影响，根据《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中国人民银行关于推广支票授信业务的指导意见》和《金融机构贷款业务管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指的中小企业支票授信业务是指xxxxxx银行（以下简称贷款人）根据中小企业的申请，以专门弥补其票据结算过程中（无法兑付支票或商业承兑汇票）出现临时性存款账户余额不足，在一定期限、提供一定额度以满足企业垫付资金缺口，确保资金周转的一种授信支持。

第三条 支票授信业务，应立足实际，借贷双方应遵循诚实守信，自愿、平等、互利的原则，同时贷款人应遵循“安全性、流动性、效益性”的基本原则。

第二章授信对象、适用条件

第四条 授信对象

申请支票授信业务的客户主要为日常经营活动中支票使用较为频繁、资信状况良好、历史结算交易正常，但有临时性资金周转需求的中小企业。

第五条 适用条件

贷款人对客户的支票授信应纳入对该客户的统一授信额度

内，但对办理支票授信业务的账户个数不做限制。

支票授信的使用仅限于支票持票人提示付款时，存款人在其开户银行的存款余额不足以支付其签发的支票金额，且在退票截止时间内未能及时补足相应资金的情形。

第三章操作程序、授信额度、期限和利率

第六条 中小企业支票授信纳入本行社对其统一授信业务进行管理，操作流程参照相关管理办法。

第七条 授信额度每次预借现金不超过5万元。

第八条 给中小企业支票授信使用期次为一年4次，每季度1次，每次授信最长期限为10天，不得展期。

第九条 发生预借资金时，一般按短期贷款利率进行定价，具体的执行利率标准按各行社规定执行。

第四章其它

第十条 签订合同

《授信业务合同》作为其他主合同的从合同，并现场监督签字、盖章。

第十一条 贷后管理

授信业务是减少非恶意支票空头的补救措施，不是常规手段，要做好支票审核责任，防范伪造、变造支票的风险；按要求贷款人应将存款人的支票授信业务相关信息报送人民银行征信系统。

应加强对存款人财务状况的分析，支票授信使用是否合理，是否经常开立空头支票、滥用支票授信业务，进行恶意透支、占用银行资金等分析。

第十二条 贷款档案管理

组合担保贷款业务档案按《xxx金融机构信贷档案管理暂行办法》进行管理。

第五章 附则

第十三条 本办法由xxx负责解释和修改。

第十四条 本管理办法自印发之日起施行。

附件：支票授信业务合同

第二篇：应加强中小企业授信业务风险管理

应加强中小企业授信业务风险管理

周锋荣2012年07月06日

加强中小企业授信业务的风险管理，也是增加效益的重要途径之

一。笔者经调研发现，商业银行在中小企业授信业务风险管理工作中存在着一些问题。例如，客户等级评定所用信息全部由客户提供，真实性难以保证，致使银行对客户整体经营风险防范不足；此外，由于银企信息不对称问题严重，也使得银行贷后管理的难度加大。那么，如何有效控制中小企业授信业务风险呢?笔者认为，应从以下几个方面着手：

一是严把信贷准入关。银行应增强防范关联企业信贷风险的意识，制定合理的信贷准入条件，重点发展有产业支撑并且主营业务突出、经营稳健、符合国家产业政策和银行信贷政策的生产企业或龙头企业的信贷关系，谨慎介入通过资本运作快速扩张、主营业务不突出、关联关系复杂的企业，并严格控制家族式关联企业、主要从事资本运作和对外股本权益性投资超过净资产的企业的融资规模。

二是加强贷前调查和贷后管理。银行客户经理应加强对中小企业基本情况的现场检查和实地询问，对企业报表中的主要资产进行实地盘查，掌握客户的准确财务数据。必要时，还应指定专业会计师事务所对企业会计资料进行真实性审计，防范由于虚假会计资料造成信用等级评定虚高的风险。在贷后管理过程中，要严格控制企业信贷资金使用情况，严防资金挪用，为此，客户经理应经常深入企业实地调查经营情况，关注关联交易、资本投资、股权变更等异常动态，及早发现各类风险隐患，及时采取相应保全措施。

三是不断创新信贷业务品种。在加强银行承兑汇票等表外授信业务发展的同时，努力研发更适合中小企业融资特点的金融产品，为中小企业做大做强提供资金支持，还可适时推出贷款期限较短的信贷产品，为生产周转时间较短的流通型中小企业提供流动资金贷款。此外，应适当给予经营行一定额度的中小企业贷款审批权限，使经营行对于权限内的中小企业贷款能够直接受理审批，在尽量短的时间内发放贷款。

四是加强授信业务合规性操作的检查。为杜绝授信业务过程中违规问题的发生，检查人员应到辖内中小企业进行现场检查，重点对贷款发放条件落实、贷款用途监管、贷款档案管理、落实授信服务方案等方面进行检查。注重查找业务风险隐患，实现检查与辅导相结合。

第三篇：中国人民银行关于推广支票授信业务的指导意见

中国人民银行关于推广支票授信业务的指导意见

（银发[2010]330号）

中国人民银行上海总部；各分行、营业管理部；各省会(首府)城市中心支行；各副省级城市中心支行；国家开发银行；各政策性银行；各国有商业银行、股份制商业银行；中国邮政储蓄银行：

为提高银行业金融机构(以下简称银行)对中小企业的支付结算服务水平和业务创新能力，维护支付结算秩序，进一步改善支票流通环境和社会信用环境，降低因存款人非恶意签发空头支票对其自身和持票人造成的不良影响，人民银行决定在上海市、浙江省、江苏省和山西省等省(市)开展支票授信业务试点的基础上，本着银行和存款人自愿原则，在全国推广支票授信业务。现就推广工作提出以下指导意见：

一、充分认识推广支票授信业务的积极意义，建章立制，稳步推进

支票授信业务是指银行为存款人提供支票服务时，根据双方约定，在事先确定的授信额度内，主动贷记存款人账户一定数量的货币资金，以保障其签发的支票能获及时足额兑付的支付结算服务。

人民银行各分支机构要充分认识支票授信业务对维护支付结算秩序、丰富中小企业支付结算手段和改进票据管理工作的重要意义，将推广支票授信业务作为维护持票人合法权益、普及非现金支付工具和改善支付环境的重点工作和重要举措，积极引导并支持辖区内银行在自愿基础上，稳妥、有序地开展支票授信业务。

银行应从转变经营理念，创新经营方式，提高服务质量和支持中小企业发展的高度，充分认识开展支票授信业务对提升支付结算服务水平、丰富支付结算产品、密切银企关系的重要作用，将开展支票授信业务作为将支付结算服务从传统化向多元化、差异化支付结算服务转变的契机，更好地实现支付结算服务的经济效益与社会效益。要根据支付结算业务和授信业务的管理规定，建立、健全支票授信业务制度、操作规程和风险控制机制，确保支票授信业务顺利开展。

存款人要切实增强诚信意识，加强财务管理，依法签发支票。要正确认识支票授信业务的作用和目的，主动向开户银行申请支票授信业务，获得开户银行提供的短期流动性支持，防范和减少因签发空头支票造成的行政处罚和不良信用记录，避免因停止使用支票等限制性措施给日常经营带来的损失。

二、明确支票授信业务的基本要求，保障支票授信业务顺利开展

(一)支票授信业务的适用条件。

1．支票授信业务仅限于支票持票人提示付款时，存款人在其开户银行的存款余额不足以支付其签发的支票金额，且在退票截止时间内未能及时补足相应资金的情形。

2．存款人在同一银行开立多个账户的，银行可在统一授信额度内，与存款人约定通过其中一个或多个账户办理支票授信业务。

(二)支票授信业务的客户选择。

银行应制定支票授信业务客户选择标准。支票授信业务的目标客户应主要为日常经营活动中支票使用较为频繁、资信状况良好、历史结算交易正常，但有临时性资金周转需求的中小企业。

(三)支票授信业务的管理原则。

1．银行和存款人应遵循诚实守信原则，依约提供和使用支票授信服务。

2．银行应与存款人按照自愿、平等、互利的原则，以书面协议形式明确双方的权利义务、业务开办和终止的条件、收费项目和收费标准等。

三、加强管理，防范风险，确保支票授信业务的规范开展

(一)人民银行各分支机构要加强对支票授信业务的指导和监督，及时收集和分析相关信息，进行必要的风险提示，推动银行规范、安全开展支票授信业务。

(二)全国性银行开办支票授信业务的，应向人民银行报告，并提交相关业务管理办法、操作规程等；同时，其开办支票授信业务的分支机构，应向其分支机构所在地人民银行分支机构报告，并提交上述材料。其他银行开办支票授信业务的，按属地管理原则向其所在地人民银行分支机构报告，并提交上述材料。银行应完善对支票授信业务的系统支持和业务统计监测功能，并定期向所在地人民银行报送签约客户数量、授信额度、业务发生笔数和金额等信息。

(三)银行应将支票授信额纳入本行对该企业授信总额统一管理，单一企业的支票授信业务使用频率原则上不超过每季度1次，严格控制风险。对存款人依约使用支票授信额度的，其还款期限自银行贷记存款人账户之日起原则上不超过10天，且不得展期，利率按照人民银行贷款利率管理相关规定执行。

(四)银行应综合考虑存款人支付结算业务基本情况、经营规模、资信状况和本行风险控制要求等，核定存款人支票授信总额，并与存款人约定支票授信业务使用频率、单一账户支票授信额度等。

(五)银行办理支票授信业务，除约定条件成立时依约提供资金和付款外，其他相关业务的处理仍按照现行制度规定执行。

存款人存在未按约定及时归还银行所提供资金、滥用支票授信业务、存在恶意透支行为等情形的，银行除按协议要求存款人承担相应责任外，应停止为其办理支票授信业务。

(六)银行应按规定严格履行支票审核责任，进一步加强人员培训，提高业务技能，切实防范伪造、变造支票等风险，保障存款人合法权益。

(七)银行应向人民银行征信系统报送存款人的支票授信业务相关信息。

(八)存款人应加强财务管理，合理使用支票授信，避免空头支票造成的支票失信和行政处罚，但不得滥用支票授信业务，不得恶意透支、占用银行资金。

四、加强宣传，积极推广支票授信业务

人民银行各分支机构要充分发挥组织和协调作用，把支票授信业务宣传作为《中华人民共和国票据法》普法宣传和支付结算业务宣传的重要内容，采取多种形式，普及票据知识，宣传支票授信业务，推动支票授信业务健康发展。

银行要充分发挥直接面向存款人的优势，做好支票授信业务宣传工作，通过客观、生动、扎实有效的宣传，引导存款人根据自身经济活动需要和财务管理水平，正确办理支付结算业务和支票授信业务，增强存款人守法意识，降低失信成本，共同维护支付结算秩序，促进票据流通。

中国人民银行

二0一0年十一月二十五日

发布部门：中国人民银行 发布日期：2010年11月25日 实施日期：2010年11月25日(中央法规)

第四篇：中小企业授信业务风险评价报告

中小企业授信业务风险评价报告

申报单位：

申请企业：

申请授信方案:

风险经理：

一、我行历史授信情况审查（若为新授信客户，则本项为非必填项）

1.原有授信方案历史合作情况，授信使用情况及合作期间的综合收益

2.前次审批意见突出提出的管理要求的落实情况；对于审批提出的关注事项的说明

3.本次申请授信方案与原授信条件之间的差异

4.分行资产监控部续授信监控意见

5、关联授信情况

二、对授信申请人现场调查情况

三、对授信调查报告的补充说明：

1、经营情况

2、财务分析

3、信用分析

4、抵押物情况

5、保证企业情况

6、营运资金量测算

四、对授信项目的风险分析及授信方案综合评价

1、政策风险评价

2、行业及市场风险评价

3、经营及财务风险评价

4、担保方式的风险评价

5、操作风险评价

6、其他需说明的事项

7、对授信方案的综合评价

五、审查结论

第五篇：商业银行授权、授信管理暂行办法

商业银行授权、授信管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为保障我国商业银行有效实行一级法人体制，强化商业银行的统一管理与内部控制，增强商业银行防范和控制风险的能力，保护社会公众和商业银行自身的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国经济合同法》等关法律法规，制定本办法。

第二条 商业银行实行一级法人体制，必须建立法人授权管理制度。商业银行应在法定经营范围内对有关业务职能部门、分支机构及关键业务岗位进行授权。商业银行业务职能部门和分支机构以及关键业务岗位应在授予的权限范围内开展业务活动，严禁越权从事业务活动。

第三条 商业银行应根据国家货币信贷政策、各地区金融风险及客户信用状况，规定对各地区及客户的最高授信额度。商业银行各级业务职能部门及分支机构必须在规定的授信额度内对各地区及客户进行授信。

第四条 本办法适用于所有在中华人民共和国境内批准设立、具有独立法人地位的中资商业银行，包括城市合作银行和农村合作银行。

第五条 本办法所称授权，是指商业银行对其所属业务职能部门、分支机构和关键业务岗位开展业务权限的具体规定。

第六条 本办法所称授信，是指商业银行对其业务职能部门和分支机构所辖服务区及其客户所规定的内部控制信用高限额度。具体范围包括贷款、贴现、承兑和担保。

第七条 本办法所称授权人为商业银行总行。受权人为商业银行业务职能部门和商业银行分支机构。

第八条 本办法所称授信人为商业银行业务职能部门及分支机构。受信人为商业银行业务职能部门和分支机构所辖服务区及其客户。

第九条 商业银行对其业务职能部门和分支机构授权应遵循以下原则：

（一）应在法定经营范围内，对其业务职能部门和分支机构实行逐级有限授权。

（二）应根据各业务职能部门和分支机构的经营管理水平、风险控制能力、主要负责人业绩等，实行区别授权。

（三）应根据各业务职能部门和分支机构的经营管理业绩、风险状况、授权制度执行情况及主要负责人任职情况，及时调整授权。

（四）业务职能部门和分支机构超越授权，应视越权行为性质和所造成的经济损失，追究主要负责人及直接责任人相应的责任。要实现权责一致。主要负责人离开现职时，必须要有上级部门做出的离任审计报告。

第十条 商业银行对其业务职能部门和分支机构所辖服务区及其客户授信，应遵循以下原则：

（一）应根据不同地区的经济发展水平、经济和金融管理能力、信贷资金占用和使用情况、金融风险状况等因素，实行区别授信。

（二）应根据不同客户的经营管理水平、资产负债比例情况、贷款偿还能力等因素，确定不同的授信额度。

（三）应根据各地区的金融风险和客户的信用变化情况，及时调整对各地区和客户的授信额度。

（四）应在确定的授信额度内，根据当地及客户的实际资金需要、还款能力、信贷政策和银行提供贷款的能力，具体确定每笔贷款的额度和实际贷款总额。授信额度不是计划贷款额度，也不是分配的贷款规模，而是商业银行为控制地区和客户风险所实施的内部控制贷款额度。

第二章 授权、授信的方式

第十一条 商业银行授权、授信分为基本授权、授信和特别授权、授信两种方式。基本授权是指对法定经营范围内的常规业务经营所规定的权限。

特别授权是指对法定经营范围内的特殊业务，包括创新业务、特殊融资项目以及超过基本授权范围的业务所规定的权限。

基本授信是指商业银行根据国家信贷政策和每个地区、客户的基本情况所确定的信用额度。

特别授信是指商业银行根据国家政策、市场情况变化及客户特殊需要，对特殊融资项目及超过基本授信额度所给予的授信。

第十二条 商业银行的授权分为直接授权和转授权两个层次。

直接授权是指商业银行总行对总行有关业务职能部门和管辖分行的授权。

转授权是指管辖分行在总行授权权限内对本行有关业务职能处室（部门）和所辖分支行的授权。

第十三条 商业银行的授权不得超过中国人民银行核准的业务经营范围，转授权不得大于原授权。

第十四条 商业银行的授权、授信，应有书面形式的授权书和授信书。授权人与受权人应当在授权书上签字和盖章。

第十五条 授权书应包括以下内容：

（一）授权人全称和法定代表人姓名；

（二）受权人全称和主要负责人姓名；

（三）授权范围；

（四）授权期限；

（五）对限制越权的规定及授权人认为需要规定的其他内容。

前款规定适用于转授权书。

第十六条 授信书应包括以下内容：

（一）授信人全称；

（二）受信人全称；

（三）授信的类别及期限；

（四）对限制超额授信的规定及授信人认为需要规定的其他内容。

第十七条 商业银行的授权书和授信书应报中国人民银行同级管辖行备案。涉及外汇业务的授权书和授信书，应报外汇管理局同级管辖局备案，转授权还应同时报商业银行总行备案。

第十八条 条商业银行业务职能部门和各级分支机构与客户签订业务合同时，须向其出示授权书或授信书，双方应按授权书和授信书规定的授权、授信范围签订合同。

第三章 授权、授信的范围

第十九条 商业银行应根据总则中所确定的原则，具体规定授权、授信的范围。

第二十条 基本授权的范围包括：

（一）营运资金的经营权限；

（二）同业资金融通权限；

（三）单笔贷款（贴现）及贷款总额审批权限；

（四）对单个客户的贷款（贴现）额度审批权限；

（五）单笔承兑和承兑总额审批权限；

（六）单笔担保和担保总额审批权限；

（七）签发单笔信用证和签发信用证总额审批权限；

（八）现金支付审批权限；

（九）证券买卖权限；

（十）外汇买卖权限；

（十一）信用卡业务审批权限；

（十二）辖区内资金调度权限；

（十三）利率浮动权限；

（十四）经济纠纷处理权限；

（十五）其他业务权限。

第二十一条 特别授权的范围包括：

（一）业务创新权限；

（二）特殊项目融资权限；

（三）超出基本授权的权限。

第二十二条 基本授信的范围应包括：

（一）全行对各个地区的最高授信额度；

（二）全行对单个客户的最高授信额度；

（三）单个分支机构对所辖服务区的最高授信额度；

（四）单个营业部门和分支机构对单个客户的最高授信额度；

（五）对单个客户分别以不同方式（贷款、贴现、担保、承兑等）授信的额度。

第二十三条 各商业银行应建立对客户授信的报告、统计、监督制度，各行不同业务部门和分支机构对同一地区及同一客户的授信额度之和，不得超过全行对该地区及客户的最高授信额度。

第二十四条 特别授信范围包括：

（一）因地区、客户情况的变化需要增加的授信；

（二）因国家货币信贷政策和市场的变化，超过基本授信所追加的授信；

（三）特殊项目融资的临时授信。

第二十五条 各商业银行要加强对各地区及客户特别授信的监督管理，其业务职能部门和分支机构在基本授信范围以外的附加授信，必须事先经其总行批准。

第四章 授权、授信的期限、调整与终止

第二十六条 商业银行总行应根据总则中确定的授权、授信原则，建立对业务职能部门、分支机构和各地区及客户进行综合考核的指标体系，根据其有关指标考核情况，及时调整授权。

第二十七条 商业银行授权和授信的有效期均为1年。

第二十八条 如发生下列情况之一，授权人应调整以至撤销授权：

（一）受权人发生重大越权行为；

（二）受权人失职造成重大经营风险；

（三）经营环境发生重大变化；

（四）内部机构和管理制度发生重大调整；

（五）其他不可预料的情况。

前款规定适用于转授权。

第二十九条 如发生下列情况之一，原授权应终止：

（一）实行新的授权制度或办法；

（二）受权权限被撤销；

（三）受权人发生分立、合并或被撤销；

（四）授权期限已满。

第三十条 在授信实施过程中，如发生下列情况，商业银行应调整直至取消授信额度：

（一）受信地区发生或潜伏重大金融风险；

（二）受信企业发生重大经营困难和风险；

（三）市场发生重大变化；

（四）货币政策发生重大调整；

（五）企业机制发生重大变化（包括分立、合并、终止等）；

（六）企业还款信用下降，贷款风险增加；

（七）其他应改变授信额度的情况。

第三十一条 在授权、授信有效期内，商业银行对授权、授信进行调整或授权、授信终止，应及时报中国人民银行备案，并同时将新的授权书或授信书报中国人民银行备案。涉及外汇业务授权、授信的调整或终止时，应同时报外汇管理局同级机构备案。

第三十二条 商业银行法定代表人变更或任免分支机构主要负责人时，如果授权范围等内容不变，原授权书及转授权书继续有效。

第五章 授权、授信的监督管理

第三十三条 中国人民银行应监督各商业银行制定和实施授权、授信制度的情况，中国人民银行稽核监察部门要加强对商业银行执行授权、授信制度的检查。

第三十四条 商业银行的法律部门，应负责本行授权、授信方面的法律事务。

第三十五条 商业银行每年必须至少一次对其内部授权执行情况进行全面检查，并将检查结果报中国人民银行。

第三十六条 商业银行稽核监察部门要把检查监督业务职能部门和分支机构执行授权、授信制度作为一项重要职责，并有权对调整授权提出意见。

第三十七条 商业银行业务职能部门和分支机构对其总行，商业银行对中国人民银行管辖行，每个季度应报送授权、授信实施及风险情况的报告。临时发生超越授权和重大风险情况，应及时快速上报。

第三十八条 商业银行制定授权、授信制度应与其他内部管理制度相协调，形成权责一致、相互制约、相互补充的内部控制制度。

第六章 罚 则

第三十九条 商业银行违反本办法有关规定，中国人民银行应依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国商业银行法》、《全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定）和（金融机构高级管理人员任职资格管理暂行规定》等有关法律、法规及规章，追究其法定代表人、主要负责人及直接责任人的行政责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十条 中国人民银行或中国人民银行督促商业银行，对受权人超越授权范围从事业务经营的行为，视越权行为的性质和造成的经济损失，对其主要负责人和直接责任人予以下列处分：

（一）警告；

（二）通报批评；

（三）限期纠正或补救；

（四）停办或部分停办业务；

（五）调整或取消授权；

（六）取消其主要负责人和直接责任人1年至终生在金融机构的任职资格。

第四十一条 如授权不明确，受权人未经请示擅自开展业务活动，造成经济损失，应追究主要负责人和直接责任人的行政与经济责任。构成犯罪的，应追究有关人员刑事责任。

第七章 附 则

第四十二条 商业银行应根据本办法及中国人民银行的有关规定，制定本行的授权、授信管理办法。

第四十三条 商业银行对其境外分支机构，应根据我国和驻在国（地区）的有关法律、法规和国际惯例另行授权，并报中国人民银行总行有关监管部门备案。

第四十四条 商业银行各项规章制度中有关授权、授信规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

第四十五条 本办法由中国人民银行负责解释。

第四十六条 本办法自颁布之日起实施。