多大的“官”算“领导干部”？

第一篇：多大的“官”算“领导干部”？

多大的“官”算“领导干部”？

多大的“官”算“领导干部”？

不看这篇，无法了解体制内2016-07-06 马国英 “领导干部” 常常被人们挂嘴边，但哪些人算领导干部，你心里有数吗？他们是治国理政的“关键少数”，读懂了他们，也就懂得了中国政治的关键。讨论“领导干部”这个概念，先要了解什么是“干部”与“领导”。对于“干部”一词，也可详细解释，这里先将其简化概括为“国家工作人员”或“公职人员”，公务员是干部的一部分。而“领导”可以理解为担任职务的干部。对于公务员职务，就有法可依了。《中华人民共和国公务员法》第十六条规定：“公务员职务分为领导职务和非领导职务。”“领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级以下设置。”该法第十七条规定：“综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。”从字面意思理解，干部如果是担任副科长以上“领导职务”，才能算“领导”，而实际上，担任非领导职务（通常不包括科员、办事员）的干部，很多时候也算“领导”。于是，就产生了“担任非领导职务的领导干部”这样看似矛盾的表述。那么，有没有法规文件对“领导干部”的含义直接予以明确？首先看《党政领导干部选拔任用工作条例》第四条的规定：“本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会工作部门或者机关内设机构领导成员，最高人民法院、最高人民检察院领导成员（不含正职）和内设机构领导成员；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构领导成员；上列工作部门内设机构领导成员。……选拔任用参照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体及其内设机构领导成员，参照本条例执行。上列机关、单位选拔任用非中共党员领导干部、处级以上非领导职务的干部，参照本条例执行。”简化条文的表述，党政机关中任职的“领导干部”就是省部级以下直至县级党政机关，包括这些机关的工作部门、内设机构，再至工作部门内设机构的领导成员。“非领导职务”干部则要求是处级（调研员）以上。举例来说，如果在作为国务院工作部门的一个部委，从其部级领导，到该部委内设机构的司局级领导，都是“领导干部”；如果在某个县政府，从正副县长，到作为县政府工作部门的局（科级）的局长，都是“领导干部”。由此可见，不同层次的机关，“领导干部”的范围有所区别，而且行政级别并非唯一的指标。需要注意的是，不同的规定有其不同的适用范围，应看文件的解释与限定。例如，《党政领导干部选拔任用工作条例》是就选拔任用来说的，而《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的第二条规定：“本规定所称领导干部包括：

（一）各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关中县处级副职以上（含县处级副职，下同）的干部；

（二）人民团体、事业单位中相当于县处级副职以上的干部；……副调研员以上非领导职务的干部和已退出现职、但尚未办理退（离）休手续的干部报告个人有关事项，适用本规定。”该规定就明确了须报告个人有关事项的领导干部为“县处级副职以上的干部”。从上述文件可知，“领导干部”中间还包括非中共党员领导干部。由此，又产生另一个概念——“党员领导干部”。什么是“党员领导干部”？2015年10月，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为推动“两部党内法规”的学习和宣传，中央纪委法规室对一些社会关注的问题进行了解答。对于什么职级算领导干部，中央纪委法规室明确，目前，“党员领导干部”的范围主要包括以下三部分：一是党政机关中的“党员领导干部”，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务的中共党员。二是国有企业中的“党员领导干部”，包括大型、特大型国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)中层以上领导人员，中型以下国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)领导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员。三是事业单位中的“党员领导干部”，包括事业单位(未列入参照公务员法管理范围)领导班子和其他六级以上管理岗位的中共党员。据此，从全面从严治党的角度来说，“党员领导干部”的范围更广也更明确。例如，党政机关中的“党员领导干部”，包括“担任各级领导职务”的中共党员。有人问：国家部委中的处长，手下只有五六个“兵”，能否算“领导干部”？这在前述《党政领导干部选拔任用工作条例》中是尚存模糊的，这里就明确了——在党政机关担任科级以上领导职务的党员，都是“党员领导干部”。再例如，乡镇正副职算不算领导干部？《党政领导干部选拔任用工作条例》第四条规定的是“县级以上”党政机关，是包括县级及以上的党政机关，而乡镇是县级以下的一级基层政权。在贯彻实施该条例的过程中，各地（省份）出台了配套文件，如《某某省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作办法》，可见，从干部选任的角度，乡镇正副职也可属于领导干部。中央纪委的解释就更清晰，乡镇正副职是科级领导职务，担任该职务的党员当然是“党员领导干部”。与“领导干部”概念有联系的，还有“高级领导干部”（“高级干部”）。“高级干部”的范围是什么？一般是指党和国家机关及人民团体中副省、部级以上干部，包括离退休后享受副省、部级以上待遇的干部。需要注意的是，“高级干部”中有一部分成员，并不称之为“领导干部”，而称为“党和国家领导人”（“领导人”）。“党和国家领导人”，为中央层面的高级领导人的统称，常见于媒体报道和政府公文。包括中共中央、国家机构、全国政协的主要领导人，按照排名名单，一般以中共中央总书记为首，至全国政协副主席为止。还需要提出的是，村干部是处于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的基层干部。因为不属于公务员，没有干部身份，所以谈不上是“领导干部”。

第二篇：论领导干部“官德”修养

论领导干部“官德”修养

李 宾

（四川师范大学 文学院 四川省 成都市 610068）

摘 要：本文旨在论述建设中国特色的社会主义应加强道德建设，把“依法治国”和“以德治国”结合起来，并强调“官德”建设是提高党的执政能力的重要保证，是社会主义道德建设的中心环节，在开展保持共产党员先进性的教育活动中应加强“官德”教育；文章最后指出“官德”应包括领导干部的人格修养和职业道德，并按诚信、刚正、淡泊、笃学，秉公、勤政、爱民、举贤八个方面进行了详细论述。关键词：领导干部 官德 人格修养 职业道德

我国历代统治者都十分重视道德建设，以德服人。早在2400多年前，孔子就指出“为政以德，譬如北辰居其所而众星共之。”[1]“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”[2]意思是说，用政令来管理百姓，用刑罚来约束他们，百姓只能暂时地免于犯罪，但不知道犯罪是可耻的；用道德来教化百姓，用礼教来制约他们，百姓便不但有羞耻之心，而且能自己纠正错误。晋代学者傅玄在《傅子·正心篇》中说道：“有正心必有正德，以正德临民，犹树表望影，不令而行。”章太炎先生更是指出“道德衰亡，诚亡国灭种之根基。”［3］把道德建设作为了立国之本。为此，江泽民同志在2001年初召开的全国宣传部长会议上提出要把“依法治国”与“以德治国”结合起来。

一、“官德”建设是提高党的执政能力的重要保证，是社会主义道德建设的中心环节 公民道德建设是一项庞大的系统工程，而“官德”建设在整个公民道德建设中应居于中心地位，这是由“官德”建设的特殊重要性决定的。干部因其所处的社会地位和承担的社会责任不同于普通公民，他们的道德素养关系到各行各业的工作乃至整个国家的命运，且对社会公众具有很强的示范效应，正所谓“上好礼，则民莫敢不敬；上好义，则民莫敢不服；上好信，［］［］则民不敢不用情。”4邓小平同志也说过：“群众对干部总是要听其言，观其行的。”5 领导干部是人民群众中的一个特殊群体，是民之表率，是人民群众中产生的群众利益的代表者和维护者。人们常说：“村看村，户看户，群众看干部。”“说破嘴皮子，不如做出好样子。”因此，在各条战线上，在学习工作生活中领导干部都应该起到先锋模范作用，成为公民道德修养的典范和导向，站在时代潮流前面，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚定不移的身体力行共产主义道德，以自己的模范行为来影响广大群众，使社会主义、共产主义道德在现实生活中发挥出积极的感召作用、鼓舞作用和调节作用。官员的思想道德水平提高了，社会主义道德建设才有了一个好的依托和中流砥柱，公民道德才会有一个好的垂范。若官员无德，则“官德毁而民德降”，则“上梁不正下梁歪”，道德建设从何谈起？

二、保持共产党员先进性教育应加强“官德”教育

党的十六届五中全会指出： “推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设”。我们认为，在国际形势深刻变化、国内改革发展处在关键时期的条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，就必须大力加强党的执政能力和先进性建设，确保党的先进性不动摇，确保党的执政地位不动摇。在这一过程中，领导干部“官德”教育便承担着非常重要的角色。首先，共产党员特别是共产党员中的领导干部是保先教育的主体；其次，共产党员的先进性应首先表现在思想道德修养方面；第三，“官德”教育的各项内容是保先教育的主要内容之一。

三、“官德”应包括领导干部的人格修养和职业道德

官德，从狭义上讲，是一种职业道德，指执政党的各级领导干部，公务员的道德意识、道德活动以及道德规范现象的总和。但是，我们也应该看到，领导干部的一言一行都为群众所关注，都从一个侧面反映着党和政府的形象，因此，社会公德和家庭伦理道德也就成为他们道德修养不容忽视的一个重要方面。我们认为，无论是于“公”（公德）还是于“私”（私德），“官德”都应该具有更广泛的外延。那么，官德究竟应该包含哪些内容呢？让我们从历代圣哲先贤那里去找寻。

我国5000年文明史，历代圣哲先贤为我们留下了多么宝贵的治世经念和“修身、齐家、治国、平天下”的智慧，又有多少感人的事迹至今仍传为佳话：一诺千金、令政必行的商鞅，鞠躬尽瘁、死而后已的诸葛孔明，平恕执法、克复唐基的狄仁杰，精忠报国的岳武穆，忧乐天下的范仲淹，苟利社稷生死以的林则徐，刚标高碣、挽我叔季的海瑞，“不带江南一寸棉”的况钟，架起西学东渐桥梁的容闳……他们是我们最好的道德楷模。从他们的身上，我们看到了诚实守信、刚正不阿，看到了淡泊清廉；看到了秉公执政、勤政爱民……我们认为，诚信、刚正、淡泊、笃学是领导干部应具备的人格修养；秉公、勤政、爱民、举贤是领导干部必备的职业道德。

一、诚信 诚信乃立人之本，更是一名官员所应该具有的人格修养。《论语·为政》：“人而无信，不知其可也，大车无輗，小车无軏，其何以行之哉。”《新唐书·陆贽列传》：“人之所助在信，信之所本在诚。”《左传·襄公二十二年》：“失信不立。”都是讲人无信则无以立人，官无信则无以信民。春秋时，晋文公与楚国交战，晋国有个臣子建议用蒙诈的方法取胜，另一大臣雍季则认为欺诈的方法只能用一次，而无法用第二次，不是长久之计。晋文公采纳了雍季的意见，以诚信作为取胜的法宝，成就了霸业；而周幽王为博褒姒一笑，乱燃峰烟之火，失信于诸侯而败。这些教训不可谓不深矣！而如今，我们有些官员表面一套，背后一套；说的一套，做的一套；会上一套，会下一套。会上大讲廉政建设，会下伸手要钱，毫无诚信可言，这样的官员如何能取信于民呢？

二、刚正 刚正指官员为官处世之气节，在阿谀奉承之风盛行的今天，有着十分重要的意义。

［7］刚正规定着官员的两个方面：“上交不谄，下交不骄”。有尚阿谀之人，则必有爱听媚言之官。故那些极尽阿谀奉承之能事者，平步青云；而那些秉性刚正、有真才实学者，却位居下游；那些在酒桌上能言善辩、便辟侧媚者被认为有培养前途；而那些在工作中埋头苦干者终是默默无闻。

刚正是对官员自身人格修养的要求，亦是官员举贤使能选拔干部的标准。不作阿谀之人，不

［］［］提谄媚之官。于己做到“一生无媚骨，至死不饶罪。”8“不曲道以媚时，不诡行以徼名。”9

［］［］“内不负心，外不愧影。”10对下级做到“设绳墨而取曲直，立规矩以为方圆。”11

三、淡泊 淡泊是指官员对名利的态度。贪官有种种，有好名者，有好利者，有名利皆好者，然淡泊名利而成贪官者，未之有也。反腐倡廉，进行社会主义廉政建设，可以一靠法律，完善审计制度，加大打击力度；二靠监督，来自党内党外的监督，来自人民群众内部的监督，来自社会舆论的监督。但这些皆治标不治本，如果所有领导干部均能做到淡泊名利，则贪欲无从滋生，于名做到不沽名钓誉，不欺世盗名；于利，不利令智昏，不“利欲熏心，随人翕［］［］［］张”12“临大义而不易其义。”13“威严不足以易其位，重利不足以变其心。”14

四、笃学 清代学者顾炎武在《日知录·卷七》中说道：“有一日未死之身，则有一日未闻之道。”处于二十一世纪知识经济时代的领导干部更应当做到好学、勤学、苦学。并把所学到的知识用于指导实践。而我们有些领导干部“上午围着轮子转，中午围着盘子转，下午围着桌子转，晚上围着裙子转。”无一日致乎学，无一秒致乎学。各类文件、报告、讲话稿，全由秘书代劳，秘书写什么，他讲什么。试问：这样的领导干部能有好的道德修养，能治理好一方经济吗？我们认为，领导干部应着重学习以下三方面的知识：第一，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想，提高马列主义理论修养，提高运用辩证唯物主义和历史唯物主义理论分析和解决问题的能力；第二，学习以儒家文化为中心的中国传统文化，从以孔孟为代表的中国历代先哲那里寻找智慧来指导自己的为官实践；第三，学习专业知识和任职系统内的相关业务知识，领导干部必须实现专业化、高学历化。

五、秉公 吏不畏我能，而畏我公；吏不畏我权，而畏我廉。领导干部在执政过程中应做到秉公办事、秉公执法、秉公执政，没有私心，不谋私利。“以至公无私之心，行光明正大之［］事。”15做到一身正气，两袖清风，不贪财，不贪色；做到“自省、自重、自警、自励”；做

［］［］到“仰不愧于天，府不愧于人，内不愧于心。”16如若所有领导干部都做到“主事惟公”17则“后门”自闭，那些靠关系，靠金钱走后门的人也就没有了容身之地了。

六、勤政 为官必须“在其位，谋其政”，务必勤政为民，勤政爱民，少做场面上的事，多做实事，要“为官一任，造福一方”。一方面要坚决克服一些干部中存在的“不作为”现象：居官无官官之事，处事无事事之心，在位数年，山河依旧，同样是无德，与腐败分子没什么差别；另一方面，严禁官员的“乱作为”。如今某些官员不是“不作为”，而是“乱作为”，大搞形象工程，政绩工程，新官上任便大搞建设、大兴土木，从中捞取好处。“乱作为”危害性远甚于“不作为”。

七、爱民 “民为贵，社稷次之，君为轻。”18“君、舟也，民、水也，水能载舟，亦能覆［］［］舟。”19“民惟邦本，本固邦宁。”20为官者应时刻把人民放在心中，切实做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；做到始终保持同人民群众的血肉联系，永远与人民群众心连心；做到清正廉洁、一身正气，努力为人民群众执好政、掌好权。

［

］

八、举贤 举贤是为官者的道德规范，也是对人民负责，对国家负责的一种实践。诸葛亮在［］［］谈到举贤时说道：“治国之道，务在举贤。”21而“天下之要，人才而已。”22“国有贤良之

［］［］士众，则国家之治厚；贤良之士寡，则国家之治薄。”23故“为国之宝，不如能献贤。”2

4［］“在上位而不能进贤者退。”25为官者不能举贤便是自己的失职。我们认为，举贤包括知贤、［26］任贤、荐贤三个方面：首先在于知贤，“有贤不能知，与无贤同”官员首先应是一名伯乐，善于发现人才，先有伯乐然后有千里马；其次是任贤，对德才兼备者，任用之，暂不能任用者，培养之，做到内举不避亲，外举不避仇；三是荐贤，对德才皆十分优异，而暂又不能任

［］用者，及时推荐之，勿蔽贤、误贤，因为“进贤为上赏，蔽贤为上戮。”27而我们有些官员嫉贤妒能，见贤不举，知才不荐，甚至千方百计的压制贤能，生怕他们超越了自己，夺了自己的职位，抢了自己的风头；表现在用人方面，则是好用平庸之人，阿谀之辈，因为平庸人好使，不会对自己构成威胁。有些官员则任人唯亲，甚至卖官鬻爵。举贤任能应当成为领导干部政绩考核的主要内容之一。注释：

第三篇：探讨加强领导干部的官德建设的意义

探讨加强领导干部的官德建设的意义

内

容

摘要

道德建设如何才能取得成效,加强领导干部的官德建设,可以说是实施公民道德建设的关键环节。本文从官德建设的重要性和必要性、官德建设的内涵、如何加强官德建设等方面进行了简要论述。

关键词:领导干部；“官德”建设；内涵

党中央制定与颁布的《公民道德建设实施纲要》,旨在全面提高全民族思想道德素质,推进以德治国,促进经济发展,加快社会主义现代化建设步伐。去年,党中央又决定将每年的9月20日定为“公民道德宣传日”,表明了中央对加强公民道德建设的高度重视。道德建设如何才能取得成效?加强领导干部的官德建设,可以说是实施公民道德建设的关键环节。

一、官德建设的重要性和必要性

1、官德在社会道德建设中具有榜样作用

官德建设在整个社会道德体系中处于主导地位,官德的状况很大程度上代表和直接影响着整个社会的道德状况。中国古代就有“以吏为师”之说。在古代社会,政治清明和社会稳定很大程度上系于大小官吏的学问、人品、操守,做官的道德修养水平是政治权威不可缺少的重要部分。古人云:“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从。”“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来。”孔子就曾将官德比作“风”,将老百姓之德比作“草”,上行下效,风吹草随。官风正,民风就淳,官德好,百姓就会起而仿效。反之,官吏失德,循私图贿之风便会盛行起来。官吏腐败,国家就会衰败,乃至崩溃。中国几千年的历史就是最好的例证。

当今的各级领导干部,是一个特殊的社会群体,是社会的管理者,拥有人民赋予的权力,对社会生活有着较强的影响力,一个官德不好的领导干部是难以有政德,行德政,出政绩的;一个官风不正的地方,一个官德不好的领导班子,是不可能把本地区、本单位的社会公德建设好的。因此,领导干部的官德关系到整个社会的道德建设的成败,关系到国家的长治久安。

2、从领导干部的现状来看,必须加强官德建设

改革开放以来,我们的干部队伍的官德状况总体来说还是不错的，绝大多数干部是勤政廉政、不贪污干正事的,涌现出了孔繁森、郑培民等一大批全心全意为人民着想为人民服务的好干部,他们的官德受到人们的高度赞誉。但是,在新的形势下,我们干部队伍的官德建设方面确实存在着一些不容忽视的问题:有人只要官职,不要官德,只想做官,不想守德;有的随时摆着一副自己是好大一位领导,感觉就像他官最大,不把人放眼里;有的什么都不懂不会,办事不尽力;,欺上瞒下,弄虚作假;有的说一套做一套,吃公家的传公家的走哪里都是签单;有的不惜一切代价捞政绩,讨好上级,只对上负责,不对下负责;有的贪桩枉法,行贿受贿,拿别人钱不办事。成克杰、胡长青、王宝森就是干部队伍中的害群之马,人数虽少,但影响极坏,严重影响了党的形象,危害了党群关系、干群关系。因此,加强官德建设,造就一支德才兼备的干部队伍,显得十分重要。

3、加强官德建设是贯彻落实“三个代表”重要思想,全面建设小康社会的需要实践“三个代表”重要思想,贯彻“三个代表”的要求和目标,关键是我们的各级领导干部,他们既是党的方针政策的制定者、宣传员,也是党的方针政策的实践者、执行者。正确路线确定之后,干部就是决定因素。只有加强领导干部的官德建设,才能为贯彻落实“三个代表”重要思想提供可靠的保证。那些官德好、官德正的领导干部才能真正实现“三个代表”的要求,做到立党为公,执政为民。在新的世纪里,我们要实现全面建设小康社会的奋斗目标,还要克服许多困难,进行长期的艰苦奋斗,这就需要培养和造就一大批具有正确的世界观、人生观、价值观,能够担当重任,经得起各种风浪考验,有良好官德修养的领导干部,否则,全面建设小康社会,实现中华民族的伟大复兴将很难实现。

二、官德建设的内涵

社会有社会公德,为官者也应有官德。虽然不同的历史阶段和不同的社会形态官德的内涵有所不同,但为官者必须要有官德,这是不容置疑的。

何谓官德?官德是指为官从政者在其领导和管理活动以及权力运用过程中,所展现出的人格品质、思想境界、内外形象等方面的总和。具体讲,除应具有“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”公民基本道德规范外,还应包括以下几个主要方面: 第一、立党为公、执政为民。这是官德建设的根本内容和要求。立党为公、执政为民是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。胡锦涛同志在“七一讲话”中指出:“学习贯彻'三个代表'重要思想,必须牢牢把握立党为公、执政为民。这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践'三个代表'重要思想最重要的标志。” 立党为公、执政为民就是要求我们的各级领导干部在制定方针政策时,要坚持用人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策;在思想行动上牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责全心全意为人民服务的精神,做到时时刻刻为群众着想，心里装着群众、、工作依靠群众、一切为了群众,要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋、为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、时刻为群众做好事;在关心群众生活上,要做到群众利益无小事,凡是涉及群众利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办,不要推推拖拖应付群众。共产党人,最根本的是要时刻不忘人民的养育之恩。一个人不管官当得有多大,总是靠人民群众养活你，而不是你养活人民群众，没有人民群众官当在大起什么用呢,;不论你有多大能耐,人民群众总是你的衣食父母,而不是你给人民以衣食。因此,我们每个领导干部,任何时候都要做到要以一种全心全意为人民服务的精神，做到亲民、爱民、为民。领导干部首先是人,其次才是官,先做好人,才能做好官。

第二、克已奉公,无私奉献。对普通公民来讲这是一种高尚的情操,但对领导干部来讲只能算作是一种平凡的精神。党章把“吃苦在前,享受在后,克已奉公,多做贡献”规定为党员的一条义务,作为党员领导干部那就更应该做到克已奉公,无私奉献。要能做到正确处理个人、集体、国家三者之间的利益关系。当个人利益与集体、国家利益发生冲突时,要毫不犹豫地坚持集体利益和国家利益,做到先公后私,先人后己,大公无私。古人尚能做到“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,更何况我们党员领导干部呢?我们的各级领导干部要能超越自我,要做到清正廉洁, 克已奉公，无私奉献,绝不能假公济私,以权谋私。要堂堂正做人,实实在在做事。第三、正大光明,胸怀坦荡。为官要正大光明,做到三个“一个样”,即人前人后一个样,台上台下一个样,对人对己一个样。不要人前说的比谁都好听,人后干出的事令人难以启齿;不要台上要求别人反腐倡廉,而台下自己搞腐败比谁都凶;不要对人要求公道正派,实事求是,而自己却弄虚作假,贪赃枉法。作为领导干部还要有坦荡的胸怀,宽宏的雅量,在决策上要发扬民主,顾全大局;用人上要任人唯贤;要能够听取各方面的意见,特别是人民群众的意见,要做到虚心纳民谏,真心集民智。

第四、忠于职守,勤政廉政。在其位谋其政。用好用正手中的权力,认真履行自己的岗位职责,全心全意为人民服务,是为官之人的最基本的道德。权力意味着责任。人民设官授权,当然要求任职当权之人,担当责任,自觉为人民谋利益。勤政就是要“俯首甘为儒子牛”,以高度的责任感和强烈的事业心,立足自己的岗位,埋头苦干,扎实工作,敢于创新,开拓进取,真抓实干,干出实绩。廉政就是要做到一身正气,两袖清风,严格按照党员领导干部廉洁从政若干准则行事。

三、切实加强领导干部的官德建设

1、重视修养,加强自律

领导干部要加强自身的官德修养,要讲为官之道,从政之德,要以德服人,以德树威,最根本的是要牢记党的理想宗旨,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己,以实际行动贯彻落实“三个代表”重要思想。一方面要躬身为官,全心全意为人民服务的职守;另一方面,要挺直腰板做人,身正行端,清正廉洁,严以律己。要加强自律,时刻牢记江泽民同志的教诲,经常想一想“参加革命为什么?现在当干部做什么?将来身后留什么?”要遵守为官的道德准则,珍重官德,身体力行,从我做起,从现在做起,在新的世纪、新的起点上塑造全心全意为人民服务的官德形象。

2、注重官德,选贤用能

坚持德才兼备的原则选拔任用干部,并把德放在首位。考核干部既要看实绩、看能力,更要看官德。要把忠实实践“三个代表”重要思想、有真才实学、有领导能力作为选拔任用干部最重要、最根本的要求,真正把德才兼备的干部选拔上来,委以重任。从根本上杜绝那些没有道德的人为官。只有有德的官,才能用有德的人;只有有德的人,才能做出有德的事业。

3、加强教育,从严治官

要建立严格的官德教育机制,不断增强领导干部学习和自重、自省、自警、自励的自觉性。当前要重点抓好“三个代表”重要思想的学习教育,使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,把对领导干部的官德教育渗透到日常教育和培训中。对领导干部的官德教育要经常化、制度化,要有布置、有落实、有检查,切忌流于形式。现在有的领导干部看报看题,看书看皮,写学习心得由别人代劳,这样的学习教育是很难达到效果的。要坚持治国必先治党、治党必先治官、治官必须从严的原则。要加强对领导干部官德的考核,对那些“少德”“缺德”的官员要加大惩治的力度,对那些贪脏枉法的“无德”的贪官要严惩不贷。

4、完善机制,加强监督

近几年查处的领导干部违法违纪案件,大多数是群众举报或者查办其它案件牵带出来而获得线索的,这在很大程度上反映出对领导干部的监督软弱乏力。这里面,突出问题就是还没有完全形成有效的监督管理制度和机制。在这方面,已有的制度要坚决执行并继续完善,没有的要赶快建立。当前我们应该尽快建立起新的、与市场经济相适应的官德规范体系,使官员有德可依。

近年来,我国也相继颁布了一些领导干部行为规范准则,如《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》、《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等,这些规定和制度的出台标志着我国领导干部官德建设进入了一个新的阶段。但是我们必须看到,有些制度贯彻执行中还流于形式,还存在着执行不力的情况,今后还需要进一步的改进和完善。可以预期,我国领导干部的官德建设将随着有关道德要求的逐步法规化而更扎实地向前发展。

参考文献: [1]冷顺康.开展“为官之德”教育,忠实实践“三个代表”[J].江苏传,2002,(9):22-23.[2]中共山东省委组织部“以德治国”课题组.关键在于治理“官是,2003,(9):41-43.

第四篇：27-领导干部要加强官德修养

领导干部要加强官德修养

2011年5月20日网址：人民网强国论谈

官德，就是领导干部的政治素质、道德品质、思想作风、组织纪侓，是为官者从政德行的综合反映。胡锦涛同志在加强领导干部道德性修养重要论述中，提出领导干部要自觉加强官德修养。提出了社会主义荣辱观，反复强调领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀侓己之心。各级领导干部是党和国家各项事业的组织者、领导者，具有十分重要的示范和导向作用。

官德修养是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的体现。我们党历来高度重视领导干部的思想道德建设。江泽民同志提出“以德治国”的思想，我们党作为执政党，要提高执政能力，巩固执政地位，就必须在治国理政的实践中不断制定出正确的路线、方针、政策，把全体人民的力量和智慧凝聚起来、发挥出来，不断推进社会主义现代化建设事业。而领导干部还必须具有高尚官德，心系百姓、勤奋敬业、清政廉洁，具有强大的人格魅力，产生无穷的鼓舞作用，把人民群众紧紧地团结在党中央周围，只有这样，我们党的执政能力就会不断提高，执政地位就会不断巩固。

官德修养可从源头预防腐败，增强党的免疫力。公民要尊守社会公德，职员要尊守职业道德，领导干部要遵守官德。加强领导干部道德建设，就是培养领导干部高尚的道德情

操，养成高尚的生活情趣、树立高尚的人生追求，坚持正确的人生观、价值观、政绩观，把党和人民赋予的权力用在党的事业、为民造福上。无数案例证实，领导干部腐败，多数是官德扭曲所致。领导干部滑向腐败从生活作风开始，一是贪权，二是贪财，三是贪色，脱离正常官德水准，放宽做人道德底线，腐化堕落，重要原因就是忽于官德修养，放纵自我，理想信念失衡。

当前正处党委班子换届，为营造风清气正换届氛围，除加大组织监督、群众监督、媒体监督外，更要注重领导干部官德修养，不断提高操守，远离低级趣味和不健康生活方式，增强拒腐防变能力，一身正气，一尘不染，真正成为人民公仆。

单位：八十三团纪委

作者：范彦忠

职务：八十三团纪委副书记

笔名wrhgly

第五篇：牛津大学多大

牛津大学不同于其它的大学，城市与大学融为一体，街道就从校园穿过。大学不仅没有校门和围墙，而且连正式招牌也没有。楼房的尖塔在烟雨蒙蒙中若隐若现，高高的石墙上爬满老藤，稀疏的绿叶中绽放着红红的花朵，小城显得古朴素雅。牛津城的建筑古色古香，分属于不同历史年代的不同建筑流派。在牛津街道上散步，不就像回到了历史之中吗？这风情万种的建筑，这云飞浪卷的校园，这几百年积淀的斑斓文化。英国人把牛津当做一种传统，一种象征，一种怀恋和一种追寻。在那里可以回忆起过去的美好时光，可以重温昔日的辉煌。市内有圣迈克尔教堂的萨克森人塔楼，诺曼人碉堡和城墙遗址等等，处处给人以历史的纵深感，难怪英国有一句民谚：“穿过牛津城，犹如进入历史”。齐尔维河和爱西斯河（泰晤士河流经本市之名）的河滨步道，你也可租艘平底船，在齐尔维河上消磨悠闲的午后。

360教育集团介绍说，牛津的学院中有许多中世纪建筑瑰宝，并且群聚在市中心周围。街两旁布满中世纪的四合院，每个四合院就是一所学院，由于在当时学术是教会的专利，因此学院都以修院式建筑来设计，不过四周往往围绕着美丽的庭园。尽管大多数的学院这些年来多有改变，但是依然融合许多原有特色。每所学院均有其辉煌的历史、神话般的建筑遗迹，可以描画出各种有趣的史实。初到牛津的共同印象，均会觉得每个学院都像是中国各地那些破旧的古庙，一进门就给人一种寂寞与荒凉的感觉。因为每个学院完全是中世纪修道院的模样，这也反应牛津人强烈的思古情怀。城内多塔状建筑，故又得名“塔城”。中世纪的塔楼古色古香，文艺复兴风格的建筑，弥漫着浪漫气息；位于民众方庭的图书馆，建于1371年，是英格兰最古老的图书馆；大学植物园，建于1621年，是英国最早的教学植物园；蜿蜒曲折，幽深绵长的皇后小巷，快700年历史了，路边的石凳长满了青苔，让人回忆起牛津的起始。王尔德坐过的木凳，肖伯纳倚过的书架，都照原样没动。外面环境如此，走进楼内，让人更加感到历史的份量。在学校最早的图书馆韩夫瑞公爵图书馆里，时光仿佛是静止不动的，寂静充满了这书本的圣殿。从地板到屋顶，全是手稿和未刊资料，它们像宝库一样等待着后来的人去开发。

雷德克利夫广场（Radicliffe Square）是大学举行庆典及各项文艺活动的中心，这是整个古城的中心，它远隔了主要街道的喧闹。附近红砖地的铜鼻小巷（Brasenose Lane），巷中三两行人，绿树遮天，让人觉得心阔神逸。圣玛利教堂（St.Mary‘s Church）位于广场南边，十七世纪前，学校的主要庆典、音乐会都在这举行。广场西侧是建于1509年的Brasenose College，学院因创校时，大门上有一只铜制的“狮鼻扣门环”而得名。学院正门的天庭中，有一座宝蓝色的日晷钟，但因为英格兰特有阴霾天气，一个夏天，也没能见到几次钟上的日影。有人说：“英国只有气候，没有天气”。并不夸张，往往一日之间可以见到下雪、下雨、甚至出太阳，是很平常的情况。

Radcliffe Camera

广场的西角是建于十五世纪的神学院（Divinity School），有古典式圆顶的雷德克利夫建筑是牛津很特殊的建筑。它是图书馆的原始建筑。早期作为大学的研讨教室之用，改为大学图书馆Bodlien Library的阅览室。

克莱斯特教堂被牛津人亲切呼为“The House”。万灵学院（All Souls College）是牛津众多学院中唯一没有大学生的学院，因为学院中只有研究生，因而被视为世界最具学术权威的高级学府之一。城东的莫德林学院的城堡，被人们称为“凝固了的音乐”，的确优美异常。钟楼以大青石砌筑，朝天高指。据说，楼内挂着十口铁钟，当它们相继敲响时，仿佛一曲雄浑磅礴的交响乐！

建于十七世纪的谢尔登尼安剧院是列恩所设计的第一栋建筑，是牛津大学传统授予学位典礼的举行场地。每年夏天，学期结束时，身披黑袍，头戴方帽的学子们，将列队经过大街，进入剧院，在此获得被授予学位的荣誉。

本科生必须信仰英国国教的要求於1871年废止。1920年之前，古希腊知识为必须。1960年前，则需要懂得拉丁语。而女性直到1920年後才能够得到牛津学位。

叹息桥（The Bridge of Sighs）甚美，这座优美的地标建于1914年，是威尼斯陡峭拱桥的复制品，连接赫特福学院（HertfordCollege）。

圣母教堂：据说此大学校用教堂是英格兰最多人参观的教区教堂，包括塔楼的古老部分建于14世纪初，从塔顶可以欣赏秀丽风光。教堂是三位牛津殉道者在1555年被称为异教徒地方。建筑的最大特色是建于1637年的巴洛克式南门廊。

林肯学院：中世纪学院保存最好的一所。校舍仍然保留早期屋顶，包括用来散烟的裂口。

莫德林学院：是既典型又美丽的牛津学院。其15世纪方园的风格于齐尔维河畔为莫德林桥横跨的公园成对比。

最可贵的是图书馆中，藏有许多名家文章、乐曲的手稿。这些手稿置于精致的玻璃柜中供人参观。但当每位参观者看完后，管理人员立刻用黑色的绒布覆盖起来，其对古物的珍惜保藏之情，可见一斑。

大学 庆典活动的主要场地薛多年剧院（Sheldonian Theatre），位于广场的正北方。在十七世纪左右，由于圣玛利教堂神职人员，抗议过多的活动在教堂举行，影响了教堂清修。于是在一六六九年，由当时的大学校长Sheldonian大主教，筹资兴建这座剧院。剧院的对面就是世界第二大书店Blackwell书店，在这可以买到或邮购到世界各地的书籍。

牛津是学术机构的天下。牛津共有104个图书馆。其中最大的博德利图书馆于1602年开放，比大英博物馆的图书馆早150年，现有藏书600多万册，拥有巨大的地下藏书库。剑桥也有近100个图书馆，藏书约500多万册，每年购书经费约300万英镑（折合4000多万人民币）。根据1611年英国书业公所的决定，英国任何一家出版社的图书都必须免费提供一册给牛津和剑桥的图书馆，至今如此。牛津的书店几乎与图书馆一样多，大大小小也有100多个。有世界上最大的学术性书店布莱克韦尔书店（Blackwel），也有许多非常小但内蕴丰富的旧书店。百年老店布莱克韦尔创建于1897年，位于博德林图书馆的对面，在销售图书的同时它还从事出版事业。从外表看，这家书店虽仅有三个不大的店面，但书店的三层楼和地下层连通，最顶层还有二手书店，书的数量和种类多到找书必须借助指示牌的地步。书店中那块从开张就有的著名木牌镶在墙上。牌上仍然是一百多年前开张时的那段让人高兴的话：“没有人会来问你要什么，你想随手翻阅任何书籍，尽管自便。如果你需要，店里职员随时为你服务。不论顾客来看书或是买书，都会受到一样的欢迎。”它在英国有78家连锁店，仅牛津就有10多家分店，分别经营艺术、文学等分类图书和音像资料。另外在其它国家也有许多分店。通过网络，读者可以迅速查书、订书、购书，享受一流的国际性服务。1994年6月8日美国总统克林顿回母校牛津大学参加荣誉院士的授予仪式，还特地到这家书店买书。而书摊则随处可见。

另外，在牛津博物馆也是重要的文化代表。其中阿什莫尔博物馆（Ashmolean Museum）建于1683年，是英国第一座博物馆，比大英博物馆（British Museum）早70年，现为英国第二大博物馆。其它如牛津故事博物馆、科学史博物馆、庇特河流人种史博物馆、现代艺术博物馆、大学自然历史博馆等，它们在自然科学、艺术、文化等领域都享有很高的声誉。