建档工作事项

第一篇：建档工作事项

建立大学生信用档案工作事项

建立大学生信用档案工作事项

为了更好地协助各学校在教育厅规定的时间内顺利完成大学生信用档案建设工作，确保各项工作落到实处，有关建立大学生信用档案的具体工作事项，提请学校配合完成。

一、建档前的准备工作

1、按《学生基本信息表》提供学校组织架构树信息及所有在校学生（毕业班学生除外）的基本信息；

 表格内容包括学校、院系、班级、姓名、身份证号、学号、学历、专业名称、入学时间与毕业时间；

 学校、院系、班级、专业名称，须使用全称，请勿使用简称或缩写。

2、按《学校信息表》提供包括学校名称、学校代码、学校Logo、学校所在地的基本信息；

 学校名称必须是全称，请勿使用简称或缩写；

 学校Logo一般为“校徽+学校名称”样式，由学校提供最大尺寸图片，最好是源文件；

二、相关工作事项

1、学校联络人根据以下三个文件，向分管学生工作的校领导汇报教育厅文件精神与建档工作内容；

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建立大学生信用档案工作事项

 《关于开展第二批普通高校开展诚信档案建设的通知》湘学助  《关于开展建立大学生信用档案的通知》湘教通【2012】226号  《关于做好建立大学生信用档案工作的通知》湘学助【2013】39号

2、在校级领导的协调下，促进成立建档专项工作小组，以协调学校各个部门之间的工作；

 工作小组由涉及学生信用信息的相关部门组成，主要包括资助中心、学生处、教务处、校团委、财务处、保卫处、各学院等；  召开建档工作协调会议，会上确定责任部门与责任领导。

3、湘诚信用服务中心区域负责人与学校建档责任人商定学生建档工作计划与具体实施时间安排表；

 学校建档通知可参照《高校建档通知（样本）》

4、学校建档责任人拟定“开展建立学生信用档案工作通知”，向各二级学院、部处、单位下发；

 学校建档通知可参照《高校建档通知（样本）》

5、学校建档责任人拟定“建立学生信用档案工作培训会议通知”，负责召集相关与会人员并提供培训场所，湘诚信用服务中心派出培训讲师负责内容培训；

 培训对象：建档工作相关人员，包括专职辅导员、学院干事等;

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建立大学生信用档案工作事项

 培训会内容：布置数据采集工作及时间安排，讲解数据采集流程及注意事项；用文档形式发放至相关经办老师、各学院辅导员；通过学院辅导员向学生发放宣传单页；

 培训场所要求：具备投影仪、电脑、话筒等多媒体条件；

6、学校建档责任人协调学校相关部门，批量提供学校数据库现有记录；

 主要是学习成绩、学期评语、学费缴纳记录、助学贷款记录、境内外交流、违规违纪记录等6项内容；

 采集时，筛选出学校现有数据库中与档案对应的信息，统一导出，保存文件使用湘诚信用服务中心提供的标准数据表格；

7、学校向每位学生发放“档案信息采集软件”，采集学生档案补充信息；

 软件采集学生个人资料、教育经历、工作经历、项目经验、培训经历、社团经历、奖励荣誉、证书证件、学术论文、论著专著、发明专利等11项内容；

 学生录入信息前签署《学生信用档案服务协议》；

 软件生成的电子表汇总至建档责任部门，统一移交湘诚信用服务中心；

8、学校建档责任部门牵头在校内开展建档宣传；

 在校内主要干道、教学楼等显著位置，悬挂宣传标语条幅；  在教学楼、学生饭堂、学生宿舍楼等公共场所，张贴宣传海报等。

9、学校配合湘诚信用服务中心扫描学生的证书证件；

 湘诚信用服务中心派工作组进驻学校，把学生信用档案中涉及的证明材料或证书证件，扫描为电子证书；

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建立大学生信用档案工作事项

 学校按照各学院学生分布情况，拟定一份证书扫描时间安排表下发各学院；

10、学校配合湘诚信用服务中心对错漏信息进行更正和补充。

12、档案建立以后，学生登录学生信用服务网激活信用档案,激活时间由教育厅统一安排。

 补充个人资料，学生信用服务网进行最后的档案信息复核和锁定。

 以后每学期会集中采集一次信息，逐年更新录入到系统里面，形成学生完整的在校信用档案。

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第二篇：浅谈搞好私营企业建档工作

[摘要]：本文从**市的实际情况，谈了如何搞好私营企业建档工作。从这几个方面进行了分析阐述：

1、**市私营企业的现状及发展趋势；

2、**市私营企业的档案现状；

3、深层分析当前私营企业建档情况不理想的原因；

4、就如何搞好私营企业建档提出自己的合理化建议，从正反两方面说明私营企业建档是大势所趋。

[关键词]：私营企业 建

档工作

近年来，随着国家经济活动中各项优惠政策的出台，**市的私营企业如雨后春笋般遍地开花，并且迅速崛起，呈现急剧膨胀之势。如**市的铝加工业，投资上亿元的就达5家，涌现出了**、**、**、**、等一批铝加工龙头企业，年加工能力达50万吨，年销售收入60亿元。电缆箔、空调箔等产品远销美国、日本、韩国，成为全国最大的铝板、带、箔加工基地，成为河南省实施“中原崛起”战略中建设郑洛工业走廊中的重要支撑点，到2005年底，全市的私营企业发展到1135家，其中规模以上的企业240家，从业人数达8万人，完成工业产值140亿元，上交税金2.6亿元，产销率达到98%以上，实现利润10亿元。

从**市的经济结构来看，私营经济和公有制经济已由原来的两分天下变为私营经济一支独秀的现状，私营经济撑起了**经济的大半个天空，而且还在发展壮大。由于是私营企业，他们的管理理念完全跳出了公有制经济的一些套套框框，完全摆脱了一些僵化的规章制度的约束，采用了目前国际上最先进的管理理念，内部的管理简单、实用，各道工序分工明确，信息传达迅速快捷。

由于多数的私营企业都和外商打交道，因此，他们非常注重自身技术资料的保密工作，主动与市档案局联系，在专业人员的指导下，建起了自己的档案室。每年都派专人、拨专款、早早准备，及时参加市局组织的集中立卷工作。像中州化纤公司、耕生耐火材料有限公司、鑫旺铝业公司、华德地毯有限公司等，这些上规模的公司都建起了非常象样的档案室，案卷数量都达到了上万卷，且都是专职的档案员，有较高的学历，都参加了郑州市组织的档案业务培训，具有相当高的专业水平。这些企业每年还要拿出上万元对档案室进行修缮和档案装具的更新换代。他们之所以这样做，就是因为这些企业的老总都尝到档案的甜头，档案为他们打赢了官司，挽回了损失，创造了效益，所以他们视档案为珍宝，一定要好好爱护，好好保管。也有部分的私营企业不重视档案工作，对自己的档案材料随处乱放，不管不问，致使许多有价值的档案材料丢失，使企业遭受了无法弥补的损失。如某一耐火材料厂，经过几年的努力，精心研制出了一种新产品，并且已经试验成功，刚要准备投入批量生产的时候却发现市场上已经出现了同样的产品，且对方已经和几个大的钢铁厂签订了供货合同。一打听，才知道原来是自己厂的一名技术副厂长半年前就已经把技术资料转让给了南阳的一个耐火厂。由于自己管理不善，保密资料没有及时归档，从而造成了技术资料的流失和泄密，让别人抢走了原本属于自己的客户，抢先占领了市场，给自己造成了很大的损失，这种教训是何其惨痛。

可以说，私营企业建档，好处有许多方面：

1、为企业经营决策提供可靠的依据。

2、有理有据地解决各种债务纠纷，土地纠纷，从而更好地维护自己的正当的权益。

3、更好地帮助企业理清财务，健全各种制度，变无序管理为正规化管理。

4、档案里既有成功的经验，又有失败的教训，可以使企业更直观地看到自己走过的弯路和取得的成绩，从而帮助企业少走弯路，及时调整思路，研发新产品，使自己始终立于不败之地。

5、使企业明晰产权关系，更快更好地建立现代企业制度。

私营企业在**市已涉及到水泥、耐材、净水剂、铝加工、电线、电缆、卫生洁具、建筑材料、电解铝、机械铸造等许多领域，已为**市8万多人提供了就业机会，吸纳了大批的下岗职工，促进了**市再就业工程的实施，已成为**市经济的一个新的亮点。这些企业当中，目前，永通特钢已在香港上市，首批就从股市拿到了3亿元人民币的资金支持。此外，大峪沟耕生集团、康店恒星公司、回郭镇的**铝业公司等都已经做好了上市前的所有准备工作，预计在今年年底前上市。在这些企业中，有多项科技成果填补了国内空白，有很好的发展前景，他们的档案资料都非常珍贵，如果由于没有及时归档而导致材料流失或损坏，后果将不堪设想。因此私营企业要想取得长足的发展，必须保护好自己的心血和家底。可以说，私营企业建档是大势所趋，势在必行。

近几年来，经过我市档案局全体同志的不懈努力，**市私营企业的建档工作取得了可喜的成绩。目前私营企业的建档总数已达40多家，且大部分都是规模以上的企业。但近年来随着经济的搞活、政策的放宽，**又涌现出了很多的私营企业，这些企业多数都和国内的知名设计院和研究所有合作关系，科技含量比较高。在这些企业迅猛发展的同时，我们档案部门也要跟上时代的步伐，从档案保护的角度为这些企业保驾护航，这是我们档案人的神圣职责。因此，我市的私营企业的建档任务还很繁重，还有大量的工作要做。就目前我市的档案工作发展状况看，私营企业建档工作存在不少的困难。这些困难可归结为两个方面：一方面来自企业本身。少数的企业负责人仍不重视档案工作，认为这是无用功，根本不用兴师动众地建什么档案室，只要把它整理装订成册，放到柜子里，能查阅利用就行了，你下去反

复强调立卷归档的重要性，他根本听不进去，他自认为他整理装订的档案就很标准了，根本不用再费那么多事。况且又要花钱建档案室，买装具，派专人负责，而且这些档案整天放在那里又创造不了任何的经济效益，搞这项工作，简直是得不偿失。他们的老总都是精明的生意人，很会算细帐，他们追求的是利润，什么见效快、利润高我就干什么，因为建档案室短期内很难见到他们所谓的成果和效益，因此，他们就不重视。所以，尽管我们磨破了嘴皮，反复阐明了利害关系，却仍然很难说服他们。另一方面来自我们档案部门自身。由于我们以前只注重于国营、集体企业的建档，还有近年来的小康村、行政村建档，根本无暇顾及这些私营企业的建档工作。近年来，我们也没有估计到私营企业的发展态势有如此迅猛，以致使我们的工作重心还没有来得及向这方面转移。再加上目前档案馆的人手不够，虽然馆里有十几个人，但除去病休的、上年纪的以及各种原因不能正常工作的之外，能正常上班的就所剩不多了。所以，私营企业的建档工作根本不可能大面积铺开。以致造成私营企业建档工作进展迟缓的局面。近期，我们已向市里打报告，要求尽快给档案馆增加编制，选调精干人员充实档案队伍。

我们都知道，国有企业是我们国家经济的命脉，而私营企业是我国经济工作中不可或缺的一部分，是我国公有制经济的一个有力的补充，它们的经济活动涉及到我们生活的方方面面。目前，私营企业已经是我们**市经济舞台上的主力军，所以搞好私营企业的建档工作在**市显得尤为重要，为了尽早扭转目前的被动局面，加快私营企业的建档步伐，我们认为应从以下几个方面去做工作：

1、广泛宣传《档案法》、《档案法实施办法》以及《河南省档案管理条例》，通过广播、电视、报纸等新闻媒体让全社会了解档案、认识档案，从而激发全社会保护档案、利用档案的意识，让企业的老总都认识到整理档案的重要性，用发生在我们身边的活生生的事例，从正反两面去教育他们，提高他们的档案意识，从而把建档工作变成他们的自觉行动。

2、协同私营企业的有关主管部门，把建档工作列入管理考核他们的一项硬指标，督促他们规范管理、尽早立卷归档，并达标升级。

3、经常举办档案业务培训班，重点培养私营企业中的上层管理干部和档案资料管理员，提高他们的业务素质，从而大大加快本单位的建档步伐。

4、市档案局的全体同志要把私营企业的建档工作当作自己的主要工作去抓紧抓好，不能一开会，一发文件就算完事；不能高高在上，犯官僚主义，搞蜻蜓点水；而应该扑下身去，真抓实干，切实地为企业着想，为他们排忧解难。不能搞一刀切，要从实际出发，根据企业的实际情况，切实地替企业着想，有一分钱办一分钱的事，有钢使在刀刃上，要知道这些私营企业都是勤俭节约、辛辛苦苦拼打出来的，决不能铺张浪费，贪大求洋；要根据企业的经济条件，从实际出发，档案的保管条件可高可低，千万不能加重企业的经济负担，千万不能因此而向企业伸手要钱，这样不仅会严重败坏我们档案工作者的整体形象，同时也可能影响整体工作的开展。

5、私营企业建档可以采取以点带面的方式逐步推进，要先易后难，先在那些具备建档条件，建档热情高的企业搞些典型，召开建档工作经验交流会，邀请有关企业领导参加，现场指导，现场观摩，让他们切实感受到建档工作的重要性，以及档案规范整理后给企业带来的种种方便和好处，调动他们的积极性，从而让他们自发地去整理档案，变被动为主动，这样就能快速推进整体工作的开展。

总之，对我市的私营企业的建档工作，我们想了不少办法，做了许多的工作，有成功的经验，又有失败的教训。私营企业是我市经济新的增长点，他们的档案材料也是我市全体人民的宝贵财富。保护好这笔财富，是我们每个档案工作者义不容辞的责任。私营企业的建档工作是一项大的工程，任务很艰巨，不可能一蹴而就，需要付出加倍的努力，需要动用各方面的力量。我们要抓大放小，分类指导，减轻负担，承诺服务，切实从企业的实际出发，把那些符合条件的、应该建档的私营企业登记造册，打一场私营企业建档的攻坚战。我们坚信，经过我们的不懈努力，不久的将来，我市的私营企业建档工作一定会结出累累硕果。

第三篇：农场连队建档工作经验交流材料

农场连队建档工作经验交流材料

XX师新湖农场XX社区XX连建档工作经验介绍

尊敬的农场领导、各社区领导及与会同志们：

首先,我代表XX社区XX连全体党员、干部、职工，向来我连参加会议的各位领导及与会同志们表示热烈欢迎。

今天，农场领导能够把农场连队建档工作会议安排到我连，我们感到万分的高兴，同时我有幸代表农场XX年档案建设管理试点连队与大家互相交流，共同探讨连队建档工作，也感到十分荣幸，下面我把连队在建档工作中的具体做法向大家做以汇报。

自XX年5月下旬，根据兵团《农牧连队档案管理暂行办法》及师市档案工作的具体要求，农场将我连作为档案管理连队试点单位，农场党委高度重视，大力支持，保证了资金到位，组织落实，在农场党办、档案部门的大力协助和积极指导下，我们积极组织人力，加班加点工作，到XX年10月建档工作全面结束，通过XX年11月18日师市档案局的检查，建档工作达到了考核标准，XX年6月1日兵团档案局领导再次对建档工作进行检查，对建档工作给予了较高的评价。

一、建档工作的主要做法

积极准备。

1．安排了工作认真负责的连队会计担任档案管理员。

2．将连队会计原来的一间办公室调换出来作为档案室。

3．在农场领导的大力支持下，投资5550元，购买档案柜8个，共40组，档案盒80个，刻制了永久、10年建号章各一个，购买了不锈钢订书针，安装了防盗门、防盗窗，制作了制度牌、门牌等。

组织实施。

1．社区政工办及连队工作人员放弃节假日，想方设法查找、搜集资料，收集了从1999年到XX年10个的文书资料。接收并整理了从1990年-XX年共19个的会计档案。收集整理以卷为单位的档案会计档案1109卷，共建立永久档案1644件，10年1017件。

6．将整理好的文件、资料按件号装入档案盒，按要求在档案盒上填写了文件资料种类、保管期限、类别，最后将档案盒放入档案柜。档案室共设档案柜10个，其中文书档案柜2个，会计档案柜7个，实物档案柜1个。并按要求建立全宗卷。查阅了大量的资料，编写了全宗介绍，大事记，共建立全宗卷3卷。

7．安装了兵团档案管理软件，对整理好的文件、资料按保管期限输入电脑打印目录。各打印两套目录，一套查阅，一套放入全宗卷。

整改提高。

通过师市档案局检查，主要提出了以下几方面的要求：

1． 档案柜摆放的位置不规范。2．会计档案的目录号有个别没有填写完整、没有备考表。３．实物档案分类太细。

针对提出的问题，农场档案部门领导高度重视，立即组织农场机要科人员，社区政工部门人员及连队有关人员，按着提出的问题逐项落实进行整改，并在XX年11月月底前完成整改工作。

二、主要经验

领导重视是我们取得成功的最主要方面。农场领导、社区领导及农场档案部门全程督促检查工作，询问困难及时解决，给我连建档工作增添了动力，提供了保障。

注重广泛收集保存资料是基础，原连队党支部书记陈发健在连队工作近十年来，平时十分注重收集保存资料，收集保存了大量的文件资料，在建档初期，他又要求连队各分管工作人员把自己所管业务方面的资料进行了全部清理，挑选收集了大批有价值的文件资料，才为连队这次建档工作得以顺利实施提供了保证。

端正思想认识是我们取得成功的重要保障。我们充分的认识到了建档工作的重要性，所以才能够在连队工作十分繁忙的情况下，放弃一切节假日，不计得失，发扬不怕苦、不怕累、积极向上、奋勇争先的精神，加班加点工作，使建档工作顺利完成。

发扬严肃认真的工作作风，确保建档工作质量。我们深知工作中只有严肃认真，才能够保证质量。工作中我们坚决杜绝马虎大意，敷衍了事，严格按照建档工作要求去做，发现问题及时纠正，对于不合格的操作，坚决返工。

团结协作是保证建档工作顺利完成的基础，在半年的建档工作中，我们连队一班人分工不分家，积极发扬团结协作的精神，遇到问题一起解决，遇到困难一起上，一同加班加点，一同吃苦耐劳，互相不攀比，相互鼓劲，才使连队建档工作按时按质完成。

按照师、农场及农场档案部门对档案管理的要求，我们做了积极的努力，在全农场乃至全师先行了一步，使我连档案管理工作有了一个好的开端，我们将会再接再厉，为使农场连队建档工作全面实施做出积极的贡献。

第四篇：中法文化年 建档工作

主题词：中法文化年 建档工作 通知 附件一：

中法互办文化年（上海）活动文件材料归档范围

一、综合工作类

1、中法互办文化年组委会、上海市委、市府关于申请和批准承办中法互办文化年（上海）活动的请示、报告、情况汇报和批复

2、组委会组成人员名单、机构设置、干部任免的材料

3、中法互办文化年组委会（筹委会，以下略）工作计划、总结、实施方案

4、组委会办公室工作计划、总结

5、组委会有关筹备工作、会议形成的情况汇报、简报

6、筹备工作日程安排、工作网络图

7、中法互办文化年中方组委会、上海市委、市政府领导检查筹备工作形成的材料

8、组委会召开的重要工作会议记录、纪要、会议材料

9、中法互办文化年（含中国年、法国年）开幕式、闭幕式实施方案、讲话稿及领导人入座安排、工作活动程序、出席人员、议程

10、中法两国有关领导、中法互办文化年中方组委会、上海市领导对文化年活动的题词、贺词、讲话、指示

11、举办文化年各项活动的请示、批复、报告、协议书

12、组委会领导参加礼宾活动的安排、方案

13、活动期间收到的艺术作品实物、国内外人士赠送的有关纪念品、组委会赠送国外贵宾及各参加艺术团体的礼品、纪念品样品

14、邀请、接待中外贵宾名单、来往信函

15、组委会物资清理及善后处理工作材料

16、有关文书处理等工作的材料

17、有关重要活动的声像材料、资料

18、合作及赞助单位名册

19、安全保卫工作方案及工作小结

二、综合项目类

1、综合项目（里尔“上海一条街”、马赛、巴黎“上海周”）的筹备方案、工作计划、实施情况、工作总结

2、综合项目的领导机构、组成人员名单

3、关于实施综合项目的请示、领导批示

4、有关项目的协议书、合同

5、重要会议记录、纪要及其他会议材料

6、综合项目开幕式、闭幕式策划方案、实施情况；领导、贵宾出席名单及礼宾安排方案

7、领导对综合项目的重要指示、主要评价

8、法方对综合项目的反响

9、媒体宣传策划方案及相关重要报道、评论

10、重要活动的声像资料

11、与法方互赠礼品、纪念品的的实物、样品

三、演出（含体育比赛）类

1、文化年演出剧〈节〉目（含中国年派出项目、法国年接待项目。下同）名称、单位、主要演职员、演出时间、地点、场次、出票及观众人数统计表

2、演出艺术团简介、剧本、剧照、剧目介绍、节目单、画册、海报

3、文化年剧(节)目的统筹、协调、安排等材料

4、剧(节)目的申报资料及批件、邀请函

5、演出工作计划、总体方案、实施意见和总结

6、领导、贵宾出席情况

7、演出的声像材料（照片、录音、录像、光盘）、实物等

8、宣传策划方案及媒体有关评论

9、组织演出的其他材料、工作小结

10、与法方互赠礼品、纪念品的实物、样品

四、展览展示类

1、展览名称、单位、展出时间、地点、观众人员统计等相关资料

2、展出单位（个人）介绍、作品介绍、画册、请柬、海报

3、文化年展览项目的统筹、协调、安排等材料

4、有关参与展览的申报资料及批件、邀请信、5、展出工作计划、方案、实施情况及总结

6、领导、贵宾出席情况

7、展览会工作活动的声像（照片、录音、录像、光盘）材料等

8、媒体宣传策划及主要评论

9、其他有关材料

10、与法方互赠礼品、纪念品的实物、样品

五、研讨活动类

1、研讨活动名称、主（承办）单位、主要出席人员名单及参与人数、时间、地点等相关资料

2、研讨活动的统筹、协调、安排等材料

3、有关参与研讨活动的申报资料、请示、批件及邀请信

4、领导、贵宾出席情况

5、出席学者介绍

6、论文汇编

7、媒体宣传策划及主要评论

8、研讨活动情况汇报、工作小结

9、研讨活动的声像（照片、录音、录像、光盘）材料等

10、与法方互赠礼品、纪念品的实物样品

六、新闻宣传类

1、综合类项目新闻宣传活动的策划方案、协调、安排、实施情况等材料

2、专题新闻发布会材料

3、组织中外记者采访报道的计划、安排及简报

4、有关演（展）出场馆以及环境布置宣传活动材料

5、宣传海报、广告、画册等宣传材料

6、宣传工作总结

7、宣传活动中形成的重要的声像材料(照片、录音、录像、光盘)

8、有关其他宣传报道材料

七、财务工作类

1、财务工作计划、总结以及活动经费预算、决算、审计的请示、报告、批复

2、财务管理制度和开支标准及实施细则

3、财务管理及财产管理监督形成的材料、协同资产清理和善后处理工作的材料

4、财务凭证、帐簿等有关财务工作的文件材料 备注：

由于中法互办文化年是一次“大文化”概念的活动，项目类别众多，无法全部涵盖。如有项目不在以上范围，请参照相近类别要求操作。

第五篇：村级建档工作现状和对策

解决“三农”（农业、农村、农民）问题是当前党和国家工作的重中之重。在“十一五”规划中，党中央明确提出建设社会主义新农村的目标任务。面对这样全局性方略国策，档案部门怎么办？全市农村档案工作情况是怎样的呢？带着这样的问题，我先后深入到一些乡、镇、村和农户进行了调查，同当地的党政负责同志及有关人员进行交谈，进一步了解了全市农村档案工作的基本情况。

一、我市村级建档工作现状

做好村级建档工作对于实施村务公开、民主管理、传播农科知识和技术、编史修志、招商引资、解决纠纷、维护农村的稳定和农民的合法权益都具有重要的意义，也是建设我国社会主义新农村的重要组成部分。1999年，内江市召开全市农业农村档案工作会议，拉开了村级建档工作的帷幕。几年来，我市各级档案行政管理部门在农办、农业局等部门的配合下，利用乡镇工作会议、农业农村工作会议、以会代训、下乡专门指导、调研等形式大力宣传，有效地促进了全市村级建档工作的有序开展。从全市行政村建档情况看，农村档案工作的发展形势总体上是好的，是有成绩的，据不完全统计，全市114个乡镇2074个村（居委会）中，已建档828个，建档率为40％。建档工作发展很不平衡，威远县20个乡镇323个村（居委会），全部建档，建档率达100％，是全市三县两区中抓村级建档工作做得最好的，在很多地方村级建档工作仍相当薄弱，还需要各级政府、档案部门和其他相关部门相互配合，认真研究予以解决。

二、采取的主要措施

几年来，我市的档案部门为搞好村级建档工作做了积极努力，做了大量富有成效的工作，积累了一些宝贵经验。

1、加强领导、提高认识

为了切实推进全市村级建档工作，我市各级档案部门都积极向当地政府领导和相关部门宣传、讲解村级建档工作的重要性和必要性，让他们充分认识到村级建档是农业农村工作的重要基础，有利于农村的稳定和发展。搞好村级建档工作是各级政府、领导、干部的职责，要本着对党和人民负责、对自己负责、对历史负责的态度，认真搞好此项工作，为建设社会主义新农村服务。

2、制定办法、规范管理

为了规范村级建档工作，各县（区）档案局加强了调查研究，了解村级政权的职能职责、工作方案以及档案管理的现状，摸索村级档案管理新办法，威远县、东兴区档案局相继制定了“归档范围、保管期限表及分类大纲”等业务规范，东兴区政府办批转了区档案局“关于做好农村二轮土地承包资料立卷归档工作的通知”，区档案局相继制发“关于进一步明确乡镇档案管理体制、认真做好档案移交进馆工作的通知”等文件，东兴区政府2005年专门印发全区档案工作意见，要求全区完成村级建档60％，并建立健全相应的档案工作制度，促进了村级档案管理的规范化。

3、加强培训、提高素质

村级档案人员的业务素质直接影响到村级建档工作的质量，各地采取了多种形式，加强了档案人员的培训。针对村级资金困难，档案人员文化程度低，居住地分散等特点，主要采取了“以会代训”、“现场指导”、“集中示范”等方法进行，鼓励有条件的村派员参加市、县（区）培训，组织参观学习，通过多形式、多渠道培训，提高了档案人员的业务素质，为村级建档工作奠定了良好的基础。

4、抓好点型、以点带面

由于村级建档涉及面广、基础差，很难一下子推开。必须要实事求是、讲究实效、因地制宜、抓好点型、以点带面。威远县以镇西镇肖兵村、正荣村、严陵镇平山村为突破口，利用各村在解决厂社、社社纠纷中对档案工作的认识提高，适时开展村级建档工作，建立完善制度、健全管理网络、购置设施设备、规范整理档案，肖兵村成为达到档案工作市级先进标准的第一个村，为该县村级建档树立了典型，促进了工作的全面开展。资中县以小康村建设为切入点，在水南镇乘家村、明心寺镇田坝村试点，积累经验，然后推广，通过典型引路，使其他的村在建档工作中有先进可学。

5、搞好协调、齐抓共管

各级档案部门加强了与涉农部门的配合、协作，尽最大努力争取乡镇政府的支持和理解，将村级建档工作纳入规划和目标管理，提出要求，明确责任，强化督促，检查指导，广泛宣传，加强村级文件材料的形成和收集，强化对二轮土地延包、农村税费改革、粮食直补、退耕还林等农村中心工作的档案管理。通过以上措施，使村级档案工作形成了各部门通力合作、齐抓共管的局面，有力地促进了全a市村级建档工作的开展。

三、存在的问题及原因

1、档案意识薄弱

大多数行政村的领导缺乏基本的档案法律法规知识，没有摆正档案工作在村整体工作中的位置，认为没有档案照样干工作，档案里出不了粮食，增加不了农民的收入。

2、档案管理体制、制度不健全

我市行政村编制一般为四人，还有部分村为三人，村支书兼村委会主任，或村主任兼文书，致使部分行政村没有档案工作分管领导及明确的兼职档案人员，自己负责的工作形成的文件材料自己保管，档案管理混乱。大多数行政村没有建立档案工作规章制度，对村级组织在工作中形成的文件材料在归档、保管、利用方面缺乏制约机制，因而造成档案材料丢失严重，甚至有的村无档案可查。

3、档案人员业务素质普遍偏低

行政村的大多数档案人员没有经过档案行政部门的专业知识培训，缺乏基本的文件材料整理归档知识，对文件材料的形成、积累、收集、分类等归档程序不了解。档案人员按照自己的理解整理文件，案卷质量不符合要求。

4、文件材料形成量少、不规范

一般来说，村级档案材料大体上有10多个类型。（1）党政公务文件材料；（2）发展农村经济过程中形成的文件材料；（3）农业现代化，推广新技术、新品种，建立农科信息网络等形成的农科档案；（4）与农民切身利益直接相关的，如社会养老保险、婚姻、计划生育、农民医疗统筹、土地承包及流转、宅基地管理等形成的文件材料；（5）办理身份证、户籍迁移等形成的文件材料；（6）村委会选举工作文件材料；（7）村务公开过程中形成的档案；（8）民主决策、民主管理档案；（9）村干部、职工、复员退伍军人、烈军属、烈士名册等；（10）粮、棉、油等农副产品的定购、派购、购销贸易协议等；（11）土地证、土地承包合同、山林定权发证等权属档案；（12）土壤普查、经济普查等普查性文件材料；（13）自然灾害及抗灾救灾活动中形成的文件材料；（14）刑事、民事纠纷案件材料；（15）乡规民约；（16）家谱、族谱、志书、村史等；（17）其他。这些文件档案材料，大多是表格式、证件式、簿式。它是我国农村政权建设，科学文化进步，农业农村发展和农民生产生活情况的真实记录，反映了我国农村的变化过程和历史面貌，是党和国家制订农业、农村工作方针、政策的基本依据，是九亿农民维护自身利益的重要凭证，是我国农业、农村工作和农民情况的重要信息资源。而大多数村在归档时，收集的大多数是乡镇下发的文件，而涉及本村自身工作中形成的文件相当少，除与乡镇或社、村（居民）签订的一些合同外，几乎没有形成其它文件材料。从档案中反映不出村“两委”、村级组织工作职能以及行政村的历史面貌。文件材料极不规范，“三笔一纸”、任意用纸、规格不统一的现象严重。

5、档案保管环境、条件差

就我市而言，多数行政村建有村办公室，但是仍有部分村无办公室，在村支书或村主任家里办公。由于村干部属半工半农，除开会或上级领导、有关部门检查工作到村办公室外，大部分时间都在外或在家中，存放档案的办公室长期无人看管，不利于档案的安全保管保护，少数村的档案保存在村干部的家里。鉴于此，有的乡镇将村级档案安排在乡镇办公地点委托有关部门代管，但不利于利用工作的开展。

四、改进措施及对策

1、健全机构，完善体制，制定档案工作制度。要建立健全乡镇、村级档案管理网络，将村级档案工作纳入乡镇人民政府办公室综合档案室，实施统一领导，分级负责的管理模式。成立以乡镇分管领导、党政办（行政办）、行政综合档案室档案干部、联系村乡镇干部、村支书或村主任等为成员的档案工作领导小组。统筹安排，精心组织，配备政治可靠、文化素质好、责任心强的村文书或其他专干为兼职档案员，落实岗位责任制。建立村级档案工作整理归档、档案保管、保密、利用等制度。制定村级文件材料归档范围、分类大纲及保管期限表等档案工作业务规范。不断促进和完善行政村的建档工作。

2、加强档案法律法规宣传，进一步提高乡镇干部及村干部，特别是“两委”一班人的档案意识。采取切实有力措施，利用乡镇、村干部会广泛宣传档案工作及其它涉农工作的法律法规，学习党和国家关于农业农村档案工作会议精神，不断增强乡镇村干部的档案意识，提高对开展村级建档的重要性、必要性的认识。

3、加强对乡镇、村档案干部的档案工作基础业务知识培训，进一步提高档案人员的业务水平。可采取以会代训、集中到乡镇，县（区）档案行政管理部门的专业人员到场指导授课，操作示范。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

4、加大经费投入，切实改善行政村的办公条件及档案保管条件。由于我市大部分行政村几乎没有经济收入，乡镇人民政府可在财政收入中统筹安排，拨出一部分资金，集中采购档案装具，条件好的乡镇可为行政村添置档案专用柜及防火、防虫等保护设施，逐步改善所辖行政村的档案保管保护条件，确保村级档案的完整与安全。

5、规范村级文件材料，严禁“三笔一纸”，重视收集工作。要把反映本村党组织、村（居）委会工作历史面貌和村级行政管理、村级建设和发展、涉农项目、扶贫开发等有关农业农村工作的各类文件材料、表、册、记录等收集齐全、完整，确保村级档案工作健康有序的开展。

总之，我市村级建档工作在市级各有关部门和乡镇，村的大力支持下，取得了一定的成绩。但是，普遍存在领导重视不够，人员素质不高，经费欠缺、材料形成不规范、收集不齐全、保管保护条件差等问题，建档面也不够理想，建档工作面临相当大的难度和问题，还需要各级政府特别是乡镇人民政府重视和支持，实事求是，因地制宜，认真落实科学发展观，使乡镇、村级档案工作更好地为农业农村工作服务，为建设社会主义新农村和小康社会发挥更大的作用。