对提高检委会议事能力的思考

第一篇：对提高检委会议事能力的思考

对提高检委会议事能力的思考

绥棱县人民检察院法律政策研究室

吴天宇

检委会是检察机关依法独立行使检察权的领导核心和内部决策机构，负有对重大疑难案件和检察工作重大问题进行讨论决定和指导决策的职责。检察委员会工作开展得如何，指导检察工作得力与否，工作形式活跃与否，检委会成员调查研究深入与否，检委会办事机构及成员主动性发挥得与否，都直接影响检委会议事议案质量的高低，决策作用发挥的好坏。加强检委会建设，提高检委会议事能力，是检察机关贯彻落实党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设的一个重要方面和迫切要求，也是摆在我们面前亟待解决的一个重要课题。

一、当前检委会工作中存在的主要问题

检委会对于提高办案质量，完善检察机关的内部监督制约机制发挥了重要作用。但不可否认的是，现行检委会工作中还存在许多问题，阻碍了检委会功能的发挥，损害了检委会的权威。

（一）检委会的职能单一。根据《人民检察院组织法》规定，检委会讨论决定重大案件和其他重大问题。绝大多数检察院的检委会议事规则规定，检委会讨论决定如下事项：贯彻党的方针、政策和人民代表大会及其常务委员会的决议、命令；重大案件和疑难案件的处理；检察业务工作上的规定、条例和措施；检察工作重大决策、全局性问题；检查、总结检察工作和其他有关的重要事项。

（二）检委会议事规则不完善，运作程序不规范。主要表现在：一是议案提请不规范。有的由办案部门直接提交检察长审查，以决定是否召开检委会讨论。有的由办公室承担提请讨论、审查案件的职责。由于办公室工作繁杂，根本无力审查，便提交检委会讨论。二是案件讨论程序不规范。有的基层检察院检委会按照传统会议模式进行讨论，讨论和表决程序不规范。三是提交的议案、议事材料不规范，容易拖延议事时间。四是检委会工作缺乏计划性、主动性，随意性比较大，会议临时召开的多。各委会没有充分的时间作好会前准备，主要靠承办人汇报后发表意见，缺乏对案件、事实和证据的深入了解，容易受他人影响，议事质量和效率很难得保障。

（三）机构设置不统一，工作机制不健全。目前，许多基层院检委会没有设立专门的办事机构。日常工作由研究室负责，有的由办公室等其他部门负责，即使设立办事机构的，工作职责不具体，只做一些会议通知、记录等会务工作；有些基层院虽然明确了检会委办事人员，但由于属于兼职，往往又是各业务部门的办案骨干，要承担繁重的办案任务，没有足够的时间和精力从事案件实体审查和事项审核等工作，未能充分发挥审查把作用。这种状况使得检委会办事机构难以发挥应有的协调作用，导致检委会的议事能力难以提高。

（四）检委全呈现出典型的“权力型”。检委会作为检察机关最高精力决策机构，担负着讨论重大、疑难案件和其他重大问题的神圣职责，具有很强的专业性，理应由政治素质高、法学理论功底深厚、具有丰富办案经验和享有较高威信的业务精英担任检委会委员。然而在检察实践中，强调的是行政职务，检委会成员一般由检察长、副检察长、主要部门负责人等行政领导组成，呈现出“权力型”的特征。

二、对提高检委会议事能力的思考

如何提高检委会的议事能力、议事质量和工作效率，笔者认为应从以下几个方面进行探索。

（一）明确检委会议事范围。严格区分检委会与党组会、检察长办公会、院务会的职责范围。党组会的议事范围应是政治性工作，如贯彻党的各项工作部署、组织人事、纪检监察等；检察长办公会议事范围主要是行政事务，如行政管理、装备、后勤保障、基建等。检委会议事范围应为2003年5月27日最高人民检察院第十届检察委员会第4次会议第二次修订的《最高人民检察院议事规则》第三条规定的十项内容。

（二）规范检委会议事程序，建立检委会成员责任制。检委会的地位决定了其活动必须遵循科学的步骤和程序，对提交检委会讨论的案件和事项作用明确规范性要求，一是规范提起程序；二是规范审议程序；三是规范表决程序；四是规范督办程序；五是规范复议程序。只有这样，才能从制度上保证检委会工作议而有决、决而有行、行而有效、效而有果。

（三）增强检委会委员的综合素质，并任用专职委员，建立专家咨询制度来提高检委会议事能力。检委会委员的素质与检委会议事能力之间存在着内在的、必然的联系，委员素质的高低往往决定着检委会议事能力的高低。所以，必须加强对检委会委员综合素质的教育和培训，提高其政治业务素质，这是提高检委会议事能力的一条有效途径。同时，建立专职检委会委员。在检委会成员中，除正副检察长外，其他应按照代表性、广泛性、公正性的要求，引入竞争机制，通过推荐、选拔、考试、考察、考核等程序，吸引优秀干警进入检委会，优化委员结构，打破终身制，建立检委会委员选拔任用制度；另外，建立专家咨询制度，就某一专业性问题聘请专家座谈，由专家提出意见，作为检委会讨论案件的参考依据，这是检察机关借助社会力量提高检委会议事能力的有效途径。

（四）建立健全检委会办事机构，使其真正发挥检委会的参谋助手作用。做好检委会工作，检委会办事机构处于举足轻重的地位。首先，抓好办事机构组织建设，配备政治素质好、业务素质强、熟悉检察机关工作环节、热爱检察工作的同志任检委会办公室主任；其次，要使办事机构有权有位，主要是要求各业务部门将需提交到检委会讨论的案件，要提前若干天将案卷和审查报告送到检委会办公室，办公室实体审查后，提出多种方案或解决途径或决策参考性意见，使得检委会委员讨论时能在综合比较前提下，较为客观公正地分析案件，解决问题，提出意见，作为检委会决策的参考。

绥棱县人民检察院

第二篇：社区议事协商委委会职责10.07.19

洪园社区议事协商委委会职责

1、在社区居民（成员）代表大会授权下，对事关社区公共利益和居民切身利益的事务进行议事表决，研究决定社区的重大事项和重要问题；

2、听取社区居委会落实和执行社区代表大会的决定、决定情况和（或中带工作）工作报告，并提出修改意见。

3、指导、质询、监督、考核社区居委会的工作；

4、聘用或解聘社区居委会工作人员；

5、对社区居委会及社区内其他工作机构（包括物业公司和其他服务性机构）提出意见和建议；

6、管理社区住户代表大会授权吃力的其他事项。

第三篇：对减负提质的思考

对减负提质的思考

摘自《在富民县2008学中小学教务主任会议上的发言》

叶邦强

减负和提质，看起来好像是矛盾的。既要把学生的过重的学习负担减下来，同时又要保证质量不下滑。好像不大可能。但我提醒大家注意，减负是确定的，提质也是确定的。我们就是要上下一心，千方百计把这件矛盾的事情办好。凭心而论，最怕减负的教师是哪些？应该不是哪些善于反思，勤于改进，与学生愉悦相处的教师。换句话说，这些教师从心底里是欢迎减负的，因为他们知道，在过重的学习负担之下，学生肯定是不会快乐的。但冷静的想一想，这样的教师的比例有多大？因此，充分发挥本校教学骨干的作用，在全体教师中全员开展提高课堂教学效率、提高课堂教学质量的研究，是减负提质的应有之义，也是当务之急。

教师的工作弹性很大。在教学上是不是真正用心了，是不是真正使劲了，只有自己最清楚。但是，无论哪一个教师，都有一个共同的客观标准，就是你自己的课堂教学效率，就是你自己的学科教学质量。现在有一些教师，对待教育教学工作敷衍了事，无所用心，本来是混日子，骗票子，还有本事标榜自己最苦最累。三月五日，教育局召开了富民县教育系统开展两个“活动年”动员大会，会上杜局长作了一个讲话，对全系统干部职工提出了明确的要求，讲得很实在，很恳切，很中肯。其实是对我们在工作态度，工作作风和工作效率方面提一个醒，郑重地打招呼。形势逼人，我们不能不紧张起来，警觉起来，紧迫起来。不能还是那样得过且过，无所作为了。无功就是过，我们应该这样来要求自己。今天昆明市对干部职工提出的工作要求是“白加黑”、“5加2”和“716”。“白加黑”就是白天处理公务，晚上召开会议；“5加2”就是五个工作日做不完的事情，两个双休日接着做；“716”就是每周7天都可以工作，每天工作16个小时。你觉得累，受不了，可以申请调出昆明市。上行下效，富民县也是这样规定，教育局同样这样规定。杜局长还讲，实行绩效工资与教职工全员聘任同时进行，你在县城附近落聘了，就到乡下去应聘，到乡下都还没人聘用，就把你的关系转到人才管理分中心，享受落聘人员待遇。招呼已经打到这个份上了，我们还能不警觉，不紧张，大大咧咧？真要等到落到自己头上了，才去后悔，那就真的是搬起石头砸自己的脚，自己害自己了。拜托大家一定要把面对的形势给班子成员转达，通过发挥班子的集体智慧告知教职工，赶快紧张起来，紧迫起来，敬业起来。再说到减负，云南省这次的“减负提质令”规定是挺硬的，但我们有些同志不以为然。减负文件明确规定：违反规定的校长，免除职务；违反规定的教师，予以解聘。如果真的出现了这样的结果，值得吗？而且，教师违规，是予以解聘，一点退路都没有。开学检查之前，教育局按照上级要求对减负提质作了检查，总体情况比较好，但有些现象不能不引起我们的重视。比如体育课的安排，比如学生课外书面作业规定，比如教辅的征订和使用。体育课的增加是明令要求的，一、二年级布置课外书面作业是明令禁止的，教辅的征订也有很明确的规定。下一步就是省市来督查，上述三个方面肯定是督查的重点，特别是前两个方面，是绝对不能有丝毫大意的。一定要认真学习，准确解读，正确理解，严格执行“减负提质令”，特别是其中明令“禁止”的事项（一共有十八九项“严禁”）。（还有必要提醒大家注意，昆明有两个“有争议”的名人，一个是仇和，另一个就是罗崇敏。“减负提质令”中那十八九项“严禁”，可以看成是罗厅长的意志。）

“时间加汗水”是人们对中小学教育教学工作一种传统的形象说法。从教学工作要讲求效率的角度看，这里的时间应该是指有效教学时间，不是低效的或者无效的加班加点。低效的加班加点是消耗时间，无效的加班加点是耗费生命——在耗费学生生命的同时也耗费自己的生命。教师的“教”和学生的“学”都需要付出。“学生的汗水应该更多的流在课内，教师的汗水应该更多的流在课外。”这是谭副局长的观点。俊峰书记也讲，学生减负，教师要增负。我非常赞同两位领导的见解。教师的课外功夫下够了，作实了，课内就会得心应手，游刃有余。学生的学习应该是快乐的，不应该有痛苦的感觉。教师的课外功夫到位了，学生的课堂学习就会是一种享受——一种幼苗接受甘露的享受，心灵接受洗礼的享受——而不是痛苦。

教师要自觉意识到自己的职责，有一个重要的前提，就是要正确定位自己所从事的本职工作。中小学教育教学工作是最基础的学术工作，就是对中小学教师本职工作的准确定位。什么是学术？“学”是指某种专门的领域，“术”是指解决问题的方法。探求解决某个领域的问题的方法就是学术。中小学教师的主要工作就是去探求解决教育教学问题的方法，自然应该是学术工作。中小学教育属于基础教育，所以，中小学教育教学工作就是最基础的学术工作。从这个意义上讲，中小学教师也是学者，切忌不可妄自菲薄。

认识到中小学教育教学工作是最基础的学术工作，就应该认识到学术工作的起码要求。学术问题来不得半点的虚伪和骄傲，就是最起码也是最本质的要求。因此，求真，务实，好学，善思，不骄，不躁，应该是中小学教师努力追求的境界。

我们应该经常用下面这六个词语来问一问自己的教育教学工作——

第一要问：我们的教育教学工作“求真”了吗？去年年底的寄宿制校点考核中，考核组就遇到了很不真实的情况：改听课记录本的时间；临时篡改学前班教学计划。其他“失真”的情况有没有？估计是有的。

第二要问：我们的教育教学工作“务实”了吗？依据课标，依据教材，依据学生的具体情况来确定教学目标，设计教学方案，去实施课堂教学，教学中力图做到精讲巧练，就算是务实了。

第三要问：为了作好教育教学工作我们“好学”了吗？教书的人不读书，怕读书，在今天已经不是个别现象。是的，我们忙，我们每天十八九节二十来节课。但这不能成为不读书、怕读书的借口。我们有时间去打双抠，有时间去斗地主，有时间去打麻将，就是没有时间去读点书！当然，我不反对打双抠，打麻将，斗地主，但应该适可而止，不能过分。必须留出一些时间读书、充电、充实自己。

第四要问：为了作好教育教学工作我们“善思”了吗？善于思考，善于反思，是教师专业发展的前提，也是教师趋于成熟的标志。在这方面我们的差距还比较大。仅仅说课时教案后的“教后反思”，我们就做得比较差。

第五要问：我们自己的教育教学工作“虚骄”了吗？自以为是是虚骄的表现，自欺欺人是虚骄的表现，独往独来是虚骄的表现，缺乏协作也是虚骄的表现。

第六要问：我们的教育教学工作“浮躁”了吗？浅尝辄止是浮躁的表现，华而不实是浮躁是表现，得过且过是浮躁的表现，盲目自大也是浮躁的表现。如果我们能够经常像这样去审问自己，就会问出问题，问出差距来，那么，改善工作，完善自己就有了可能。

第四篇：县检察院加强检委会建设提升议事决策水平

县检察院加强检委会建设提升议事决策水平

作者：王洪道 信息来源：检察院 点击数：116 更新时间：2010-10-9

检察委员会是检察机关依法行使检察权的领导核心，承担着法定的职责和任务,加强检察委员会建设是提高检察机关法律监督能力的有效途径，也是开展检察队伍建设的重要抓手。为了充分发挥检察委员会的职能作用，我院多措并举，改进和加强检察委员会工作，努力提升议事和决策水平。

建立制度，促进检委会工作规范化

为使检察委员会工作制度化、规范化，根据相关法律和高检院、省院的规定，结合实际，我院制定了《检察委员会工作制度》，对本院检委会议事议案的提起、审查、讨论、执行等作了规定。规范提起程序，重在减少临时动议；规范审查程序，重在提高质量；规范决策程序，重在科学决策；规范执行程序，重在监督落实。明确检委会例会、委员学习、列席人员、案件讨论流程、议事和议案审查、决定执行督办等制度，突出检委会在讨论重大案件和其他重大事项的权威性。进一步改进和完善检委会工作内容，由以前单一研究案件转变为与检察工作的重大事项的研究相结合，人代会工作报告、向人大提交的专题汇报、检察业务方面的规章制度和涉及检察工作发展方面的重大事项也要提交检委会讨论。如今年6月，我院检委会两次讨论后通过了“附条件不起诉实施细则（试行）”，现在试点实施。

设立机构，夯实检委会工作基础

为了充分发挥检委会职能作用，我院设立了检委会办公室，与法律政策研究室合署办公，负责承办提交检委会讨论的案件和事项的审查、资料收集、案例收编、文件归档、会议记录、督查执行等工作。具体履行以下三方面职责：一是严把提案关。对提请检委会讨论的案件和事项严格审查，不符合提请标准和程序的，一律不能进入检委会讨论决策的流程；二是严把审查关。充分发挥门前岗的作用，对提交检委会的议事议案进行程序和实体审查，并进行会前解剖分析和法学法理研究，从案件、事项的主题重心、争议焦点、相关法律适用、同类案件事项的先例判定等方面为检委会提供信息咨询意见，供检委会讨论参考；三是严把督办关。对检委会做出的决定，及时制发决定并通知承办部门执行，并进行跟踪督办，提高本院各部门执行检委会决策的自觉性和时效性。

调整委员结构，推进检委会工作专业化

检委会的地位和作用，决定了检委会组成人员不仅要有很高的政治素质，而且要有很高的业务素质，检委会的整体业务水平代表着一个检察院的最高水平，其组成人员应当是本院的业务骨干。按照《人民检察院检察委员会组织条例》的规定，我院检委会设置委员人数由原来的7人增加到13人，在办案一线工作的高级检察官和中层干部委员8人，超过领导干部委员人数，覆盖了侦监、公诉、反贪、反渎、控申等业务部门，所有检委会成员都具有法律本科以上学历，平均年龄下降5岁，实现了院领导、专职委员、部门负责人三个层面法律专业知识与检察实践经验的良好结合。我院还积极争取县委的支持，县委同意设置2名副科级专职检委会委员。办案一线委员和专职委员的增加，改善了检委会结构，增强了检委会的专业性，提升了检委会的专业水平和议事决策能力。

强化责任落实，确保检委会决定落到实处

为避免出现“人人负责却无人负责”的情况，强化检委会检委会决定落实和研究重大案件的责任追究，我院在责任落实上采取以下措施：一是在加强民主集中制的基础上，实行个人责任追究制。明确承办人、部门领导、分管检察长、检察长、检委会这一基本责任链，如果讨论的案件出现问题，就这一责任链追寻各自的责任。二是有关人员列席检委会制度。根据少数自侦案件在处理时公诉、自侦部门认识不易统一的现状，在检委会召开时，由两部门承办人共同对事实、证据负责，对事实、证据汇报不准造成错案的，承担相应的责任。遇有案件事实、证据或性质等方面的疑难问题，亦可邀请业务骨干参加，听取意见，准确决策。三是规范检委会决定的落实机制。检委会办公室对检委会决定进行执行检查，确保各项决定落到实处。负责与有关业务部门的联系，要求承办人必须及时将执行情况回复院检委会办公室，以督促责任部门、责任人有效执行决定。对某些诉讼期限较长的案件，定期跟踪进展和最后处理结果，确保检委会全面掌握案件办理情况。对决定或决议在执行中遇到的问题或困难，及时形成检查报告反馈给检察长，协调解决。对检委会决定的落实执行认识不够，懈怠执行、执行不严甚至错误执行的，追究承办人及执行部门负责人的相关责任。

加强检委会工作的几点做法

2010-5-31 来源：南昌政法网

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今年以来，安义县检察院严格执行《人民检察院检察委员会议事和工作规则》，采取四项举措加强检委会工作，努力提高检委会的议事能力和决策质量。

一是明确检委会讨论事项类议案范围。通过限制个案讨论范围和适度扩大议事范围，改变检委会对个案研究相对较多，“重议案、轻议事”的现象。检委会议事的重点，除研究有重大社会影响或者重大意见分歧的案件，以及根据法律及其他规定应当提请检委会决定的案件外，还包括审议在检察工作中贯彻执行国家法律、政策的重大问题；贯彻执行县人大会及其常委会决议，拟提交县人大及其常委会的工作报告、专项工作报告和议案；检察业务、管理等规范性文件；贯彻执行上级人民检察院工作部署、决定的重大问题，总结检察工作经验，研究检察工作中的新情况、新问题；审议重大专项工作和重大业务工作部署等。

二是发挥检委会办公室的审查和咨询小组的智囊作用。检委会办公室严把议案审查关，对提交讨论的事项和案件进行程序和实体审查。检委会办公室对实体审查存在疑惑的，组织召开咨询小组会讨论。咨询小组由近年通过司法考试和新招录的年轻干警组成，对拟提交检委会研究的案件进行专案分析讨论，集体讨论后按照少数服从多数的原则形成统一意见后，附详细理由，由检委会办公室在检委会上发表意见，为检委会决策提供参考。

三是规范检委会工作程序。规范议事提请程序。制作了《检委会讨论案件登记表》、检委会委员、承办部门、各科室局《向检察委员会提出事项议题单》等文书；承办部门按照议事范围报请检委会讨论的议题，必须填写由承办检察官、部门集体讨论和分管副检察长签署意见的登记表，连同案卷材料和汇报材料送至检委会办公室审查，检委会办公室提出意见后报请检察长决定。制作了《召开检察委员会通知单》、《检察委员会会议议程单》等文书。检委会议程确定后，检委会办公室在会议举行三日以前，将拟审议的议题、举行会议的时间和地点通知检委会委员、列席会议的人员和有关承办部门，并分送会议相关材料。规范会议讨论程序。首先，由承办部门、承办人员汇报；其次，检察委员会委员提问、讨论；再次，会议主持人发表个人意见、总结讨论情况，必要时，会议主持人可以在委员讨论后、总结前请有关列席人员发表意见；最后表决并作出。检委会办公室认真做好会议记录和会议纪要，并及时根据检委会集体讨论决议制作《会议纪要》和《检察委员会决定事项通知书》，提交检察长审阅签署后，印发本院有关部门执行。

四是加强检委会决定的监督检查，维护检委会的权威。制作了《检察委员会决定事项督办单》、《检察委员会决定事项反馈表》等文书。检委会作出决定后，检委会办公室将决定事项通知书交承办部门执行，适时对承办部门的执行情况进行督查，并将督查情况及时向检察长汇报。承办部门执行完毕的，应填写反馈表，连同执行材料复印件交检委会办公室备案。对决定作出五日后承办部门未执行或执行不到位的，检委会办公室应立即向承办部门开出督办单，并将有关情况向检察长汇报，从而保证检委会权威性。（

第五篇：关于抓学习强素质 提能力的思考

关于抓学习强素质 提能力的思考

省局确定2012年的工作主题为“能力提升年”。能力取决于素质，素质取决于学习。XX县国税局结合实际，制定方案，组织开展“抓学习强素质 提能力”主题活动。抓学习，就是要加强对政治理论、社会主义核心价值观、业务知识和其他相关知识的学习。强素质，就是要通过学习，增强综合素质，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观。提能力，就是要提升依法行政能力、组织收入能力、纳税服务能力、税收管理能力、自身建设能力、抵御风险能力和文化建设能力。为开展好活动，推动各项工作顺利开展，我认为要做好以下两个方面的工作。

一、充分认识开展“抓学习强素质 提能力”活动的必要性

（一）“抓学习强素质 提能力”活动是加强队伍建设的需要

加强学习和培训是队伍建设的重要内容。近年来，我局在队伍教育管理方面取得了很大成效，有力的推进了XX国税事业的发展，但是，实事求是地说，我们干部队伍的整体素质还不能完全适应新形势的要求，还存在一些亟待解决的突出问题，不思进取，得过且过，不认真学习，政治思想素质不高，价值观缺失，心态浮躁，工作不实的问题不同程度存在，这种不良风气不仅影响着干部队伍建设，而且影响着国税事业的发展。加之，新的社会知识在不断更新，税收改革不断推进，新的业务技能在不断拓展，税收征管精细化、信息化和专业化不断推进，人事和行政后勤管理工作要求越来越高，执法风险防范需要加强。面对新的形势和要求，我们必须坚持抓好学习，带好队伍，才能更好的适应时代的发展。

（二）“抓学习强素质 提能力”活动是组织收入工作的需要

今年的收入任务是最繁重的一年，一是市局和县政府下达的收入任务增幅大；二是执行调整完善资源综合利用产品增值税政策和增值税起征点调高等优惠政策，带来收入减少；三是县内鑫盛矿业公司、里竹山矿业公司技改影响。其他基本没有增收的税源。面对严峻的收入形式，我们必须顾全大局，勇担起“为国聚财为民收税”的神圣使命，全力组织税收收入。开展“抓学习、强素质、提能力”主题活动，有利于我们学习了解宏观经济趋势，研判税收收入形势；有利于从微观范畴来调查分析税源，摸清税源“家底”，为组织税收收入提供科学依据；有利于加强学习、统一思想，增强素质、树立信心，团结起来、提升能力，依法征税、应收尽收。

（三）“抓学习强素质 提能力”活动是“能力提升年”的需要

今年省局确定工作主题为“能力提升年”，并要求通过扎实有效地做好各项工作，努力提升“七种能力”即：进一步提升依法行政能力、进一步提升组织收入能力、进一步提升纳税服务能力、进一步提升税收管理能力、进一步提升自身建设能力、进一步提升抵御风险能力、进一步提升文化建设能力。围绕上述能力的提升，我们应加强学习。学习应以思想建设为先导，要通过学习政治理论、社会主义核心价值观和国税文化建设理念，积极引导干部职工转变思路，更新观念，坚定信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高干部的政治理论素质、职业道德修养，主动学习，积极投入到提升能力的实践当中。学习应以岗位知识和技能为切入点，按照“缺什么、补什么”的原则，学习岗位所需的知识和技能，激发干部职工的学习积极性，克服“本领恐慌”，全面提高履职能力和综合行为能力，实现七种能力的提升。

二、认真开展“抓学习强素质 提能力”活动，确保活动取得实效

今年，收入任务压力大，税收工作任务十分繁重，我们要通

过开展“抓学习、强素质、提能力”活动来推动各项工作任务的开展，全局干部职工要克服畏难厌烦情绪，认真开展好活动，并将这项活动和其他工作紧密结合起来，相互促进。

（一）转变学习理念

新的知识和“能力提升年”的要求，对每一位国税干部职工提出了新的更高要求。一是要增强学习的紧迫感，树立危机意识，常怀本领恐慌、知识恐慌之心，不学习，不掌握新知识和新本领，就不能适应国税发展的要求。从自身角度说，只有加强学习，增强自我素质，提高能力，才具有更好的生存和发展能力。另一方面要树立学习也是工作成绩的理念。学习搞得好，素质就会增强，能力就会提升，干起工作来就得心应手，因而就容易出成绩，可以说，学习是出成绩的重要手段，也是成绩的一种表现形式。

（二）切实加强组织实施工作

“抓学习、强素质、提能力”活动，内容丰富，时间长，同时与组织收入工作和其他工作紧密联系，要使这项工作取得成效，关键是精心组织，抓好落实。领导小组要加强组织领导，活动办公室要认真组织实施，各部门要做好协调配合，切实推进活动，真正做到思想认识到位，组织实施到位。有辅导任务的同志应充分准备，按时认真讲解辅导。各支部和全体党员要结合深入开展创先争优、学习型党组织建设等活动，带头组织，带头学习，起好示范作用。各部门及全局干部职工，要按方案的要求，结合自身特点，明确目标任务，落实责任，确保活动扎实有效地开展。

（三）要注重理论联系实际，把学习和工作统一起来

今年，我们组织开展“抓学习、强素质、提能力”活动，就是要求把心思和精力放到学习上、放到提高自我综合素质和提高能力上，从而促进工作的开展和各项工作任务的完成。能否完成今年各项国税工作任务，能否推动国税事业科学发展，关键就是要把活动与推动工作结合起来，所以，我们要把学习和工作二者有机结合起来，通过学习，把理论和实际紧密联系起来，用知识指导实践工作，用素质来提升能力，用能力来提高工作质量和效率，使我们的工作不断有所创新、有所突破。

（四）加强学习纪律，严格进行考核

为保证活动的顺利开展并取得实效，要特别强调学习纪律并从严考核。没有规矩不成方圆，组织学习活动时，必须实行签到，对迟到、早退的严格考核，要求全体干部职工要按时参加学习活动，认真完成学习任务，结合实际认真思考，按要求写报心得体会，积极参加考试。整个活动纳入工作考核和公务员年终考核内容进行考核。

面对新的形势和任务，如何顺应时代发展，不断推进XX县国税事业发展是我们今天必须思考的问题，对我们每一位干部职工的思想、学习、工作和生活表现如何是最现实的严峻考验，开展“抓学习、强素质，提能力”活动具有十分重要的现实意义。我们要统一思想，提高认识，明确责任，振奋精神，积极参与，扎实工作，为推进XX国税事业发展做出新的贡献。