第一篇：提高强技术创新能力
提高强技术创新能力实现向创新性国家跨越
改革开放30年来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，国际地位逐步攀升，为我国赢得了“世界工厂”的称谓。但同时也从侧面反映出我国在高科技领域的不足，创新能力需要大幅加强。创新型国家是党和国家在新的历史条件下，为我国经济发展指明的方向，只有加大自主研发力度，加强科技创新能力，才能在激烈的国际竞争中保持不败。
我国缺乏自主创新能力，主要原因有以下几个方面：一是国内企业缺乏自主创新的动力。在整个社会急功近利的大环境下，国内企业只顾眼前利益，不愿意下功夫走引进、吸收、再创新的道路，只能处于引进、落后、再引进的恶性循环之中。二我国的知识产权的保护力度不够，从而制约了科技工作者的创新激情。三是是我国政府对科研开发的投入不足，缺乏完善的企业投融资机制。我国政府对研究开发的投入占全社会投入的30%，远远低于世界多数国家相应发展阶段政府投入的50%，更低于印度、巴西60-70%水平。并且企业进行技术创新需要大量的资金，但是由于我国缺乏完善的投融资直接，企业无钱创新。四是产、学、研缺乏有效地结合，技术创新速度不够快。五是大量创新型人才或被埋没、或者流失。国内企业缺乏创新型气氛和环境，大量人才选择了外企或者出国，是国家的一大损失。诸多因素综合造就了现状，要解决上述问题，是我国实现向创新型国家跨越，需要从以下几个方面入手：
首先，调动企业创新的内在动力。一是通过建立现代企业制度，完善企业管理机制，引导企业针对长远利益进行技术和人才投资。二是推进新技术、新知识等要素参与收益分配，鼓励企业技术人才参与技术创新，调动企业创新的内在动力。
其次，政府加大科研开发的投入力度，加强对企业技术创新的支持。一是逐步加大科研投入占国内生产总值的比重，为技术创新提供资金保障。二是通过税收优惠、政府采购优先等政策加大对进行技术创新企业的扶持力度，鼓励企业参与技术创新。三是建立完善有利于科技创新的资本市场和风险投融资机制，形成鼓励创新的良性投机机制。
再次，重视对知识产权的保护力度。完善相关法律法规，加大执法力度，为全社会形成良好的创新氛围保驾护航。
在做好上面几项的同时，还要努力加强产、学、研合作。政府通过实施各种措施，为大学、科研单位、企业形成产业联动扫除障碍，加快研究、应有、推广、再研究的循环效率，取得良好的效果。
最后，大力引进创新型人才。通过优厚的条件，良好的环境，吸引高科技人才，为他们提供施展才华的天地，为技术创新提供人才保障。
技术创新路是一条很长的路，不可能一蹴而就，更不肯能一劳永逸。我们有理由相信在科学发展观指导下，埋头扎实苦干，奋发图强，必将大步跨入创新型国家之列，为我国实现中华民族的伟大复兴打好科技基础。
第二篇：如何提高企业的技术创新能力
如何提高企业的技术创新能力
上海家化是具有百年历史的民族化妆品企业。改革开放以来，公司坚持以“市场为导向，技术创新为龙头”企业发展战略，使企业规模和经济效益突飞猛进，成为国内第一家上市的化妆品企业。公司科研力量一直位居国内同行前列。在科研投入方面，公司在过去的几年中，每年都将销售额的3—5％投入到科研活动中去，居国内同行前列。公司巨大的科研投入为公司的进一步产品研究和开发奠定良好的基础，取得了一批具有先进水平和经济效益的成果。
经济全球化，国家之间的竞争主要是以科技和经济为主的综合国力的竞争。对企业而言，如何在充分发挥以企业为中心的技术创新体系的同时，加强产学研结合，提高企业的技术创新能力和竞争力，成为广大企业管理者新的课题。上海家化先后与国内外多个大专院校及科研机构合作，在国内建立联合实验室6个，包括：(1)上海家化一复旦大学华山医院皮肤病学研究所光化性疾病联合研究中心；(2)上海家化一复旦大学公共卫生学院皮肤生理与毒理联合研究室；(3)上海家化一上海医药工业研究院产品安全性动物测试基地(4)上海家化一华东理工大学化妆品流变学联合研究中心；(5)上海家化一中科院上海细胞生物学研究所细胞-1-
工程联合研究室；(6)上海家化一第二军医大学药学院控缓释经皮给药联合研究中心。同时，努力开展向国外学术机构拓展和互动的科研合作，如与法国DermaDevelopment和Exymol实验室建立了科研合作伙伴关系。一些研究成果获得
了奖项，一些已经应用于产品开发，取得一定的经济效益。
通过产学研结合研发的实践，建立以企业为中心的技术
创新体系，增强企业的自主创新能力和市场竞争力，加速科技成果转化和高新技术产业化，提高新的经济增长点的主要趋势。产学研结合所取得的科研成果转化为产品并投入市场后为公司企业带来了客观的经济效益的同时也产生了巨大的社会效益，这些也将对上海家化今后的发展具有一定的指导意义。
面对化妆品市场激烈的竞争形势，上海家化依靠多年形
成的人才优势和技术优势，坚持走“源于创新的发展”之路，积极面对市场，建立”以人为本”的创新机制：同时坚持走产学研相结合的道路，加快科技成果的转化步伐，提高上海产品的科技含量及核心竞争力，确保上海家化在国内化妆品领域的技术领先地位，力争取得更加辉煌的成绩。
第三篇：如何提高强农惠农资金的使用效益
如何提高强农惠农资金的使用效益
摘要：随着社会经济的不断发展，我国城镇化的水平也在不断提升。针对农村的城乡一体化的问题，党的十七大等重要会议当中提出了三农的重要性，对强农惠农的资金监管水平和效率提出了更高的要求，从而在最大限度地提升农机推广资金的使用效率。本文首先对强农惠农资金特点进行了概述；其次，对于现阶段的强农惠农资金和农机推广的监管和使用方面的现状进行了分析；最后针对存在的问题，提出了针对性措施。
关键词：强农惠农 资金 使用效益
近些年来，我国的政府为了提升农村的大力发展，先后出台了一系列的强农惠农政策，在不断发展的过程当中逐步加大对三农工作的资金投入，在很大程度上促进了农民增收、农业发展以及农村的富裕程度。与此同时，也出现了各种各样的问题，比如强农惠农资金使用不规范、监管不到位以及资金使用管理混乱等，在很大程度上损伤了国家政策的落实，因此就需要对强农惠农的资金进行大力监管。
一、强农惠农资金特点概述
首先，强农惠农资金的种类比较繁多，其中可以分为支持农村基础设施建设的资金、涉农补贴的资金、支持农业产业化发展和社会服务体系建设的资金、农业综合开发和农村综合改革资金、农村防灾救灾的资金、支持农村社会事业的发簪资金以及财政扶贫开发类的资金等，资金种类是多重多样的。
其次强农惠农资金的来源部门也是相当多的，会涉及到多个部门，比如?政、发展改革、农业、林业、水利、国土资源以及社会保证等多重部门；并且资金呈现出投向分散的状态，投向的地区相对较广，行业类别也相当多；另外，强农惠农资金在拨款的时候涉及到的层级也相对较多，从而造成了资金的投放时间跨度较大的现象。
二、强农惠农资金和农机推广的监管和使用现状
1.法规制度落后。在我国的农村税制进行改革之后，在农村当中对于资金的监管法制法规方面的建设一直处于相对落后的阶段当中，还没有落实相关具体的规范性制度，对于资金的使用方面也没有做出具体明确的规定。与此同时，政府部门的财政的职能范围也处于模糊的状态之下，从而造成了专项资金的监管力度不足的现象。
2.信息不对称。在大部分的农村当中，对于财政所的监管责任和监管要求是没有进行明确规定的，也就造成了对于部分的资金管理方式和拨款的文件不能按时准确的下达到所在乡镇的财政部门当中，也就不能对资金的信息进行有效监管。与此同时，对于资金的报账的真实性也是没有办法进行掌握的，一直处于非透明的状态当中，造成了相关的政策信息在群众当中不能进行及时有效传播。
3.资金管理混乱，监督程度不高。在现阶段的强农惠农资金的使用过程当中，对于资金的监管形势呈现出了多方面管理的状态，从而导致了资金的监管成为了表面上的工作。与此同时，在资金的使用方面的数据，都是需要进行人员信息采集的，而对于基础数据的采集，是相对比较薄弱的，造成了财政部门对资金的监督力度处于相对薄弱的阶段。
三、农村强农惠农资金管理强化建议
强农惠农和农技推广资金的监督和使用时关系我国的强农惠农政策能否落实到位的关键，因此需要将资金进行良好的使用和监管。
1.完善资金使用制度，建立财政管理体系。在对强农惠农资金进行使用和监管过程当中，首先需要建立严格的资金使用制度，才能做到专款专用。对于专项资金的使用，要建立明确的责任制度，对资金发放的对象以及开支等按照国家的法律法规来进行专项执行，并且在资金的使用过程当中，要建立起责任问责制，将责任落实到人，实现资金的有效监管。其次在资金的使用方面，要做到专款专用，对资金的使用建立专门的使用制度，使得农户在专项资金的使用方面更加方便快捷。为了防止资金的滥用现象发生，政府部门应该对资金的使用情况进行深入了解，每年都要定期进行检查活动，深入到农村队伍当中。一旦发现资金不良使用的情况，要及时进行纠正和规范。另外，要建立专门的银行账户，以此来确保强农惠农的资金不会和其他的资金出现混乱管理的现象，并且在每一次的拨款完毕之后，政府都需要对资金的到账情况进行了解和掌握。
2.采用多种资金管理方式，提升资金使用效率。在对强农惠农的资金使用效率方面，需要对资金额使用效率进行充分的保证。在此基础上，可以有两种方式来是先对资金的管理，分别为集中使用和专项使用两种方法。集中管理，即为将多重资金进行集中式的捆绑管理。确保每一项项目的资金在足够使用的前提下，对剩余的资金进行集中管理，以此来实现资金的效益最大化。在专项使用方面，就需要通过对农技推广项目改革的规范和资金方面的完善管理来实现资金的高效使用。在农技的推广资金使用方面，需要进行专款专用，避免资金挪用的现象出现，并且还要政府部门来进行专项审计和验收。
3.加强资金监管问责制度，提升资金监督水平。在资金监督问责制度方面，可以从三个方面的方向来进行描述：其一，加强监督队伍的建设，从根本上提升监督人员的水平，对于监督人员要保持常态化和多样化的培训教育，从而实现监督队伍的整体素质能力的提升，提升监察效果；同时，还要做好监督队伍的配置建设，充分实现对监督队伍的有效扩充。对于问责制度，要保证其制度的公正合法性，并且一旦建立，就不能随意进行更改，从而保证问责机制能够得到顺利的实施。在进行问责的过程当中，需要按照国家的相关规定来对责任进行划分和确定，严格按照规范的操作程序，做到制度化和规范化。
结语：综上所述：提升强农惠农资金的使用效益是我国政府的财政管理体制当中的最基本要求，政府方面应该全面履行经济政治和社会服务的职能，以此来巩固农村基层政权的建设，从而促进农业经济的发展和农村的发展，加强对强农惠农资金的监管力度，适应形势发展的需求，不断提升农村经济效益，推动农村产业的大力发展。
第四篇：对标先进找差距 整改提高强组织
对标先进找差距 整改提高强组织
——社区居委会主任、党支部书记康立广赴郑州参观学习
为学习郑州市社区党建和社区服务管理工作先进经验，市委组织部组织市内五区组织部相关领导，部分街道党工委书记及社区党组织书记赴河南郑州先进社区进行参观学习，社区居委会主任康立广代表我社区参加此次参观学习活动。
在学习考察过程中，考察组成员每到一处都认真听、仔细看、及时问、迅速记，并对典型性和创新性内容进行拍照和录像。考察学习结束后，各个街道党工委组织召开了学习考察总结交流会，各社区书记们谈认识、议体会、找差距、查不足，相互讨论、互相启发、形成共识。大家普遍反映，所考察的社区党组织班子凝聚力、战斗力强，社区硬件建设齐全，制度建设、服务功能较为完善，在服务理念、工作方式、载体创新等方面具有很强的典型性和借鉴意义。
通过学习考察，使社区党组织书记进一步认清了差距，开阔了眼界，启发了思路，解放了思想。我社区党组织书记康立广表示，要及时学习先进社区的好经验、好做法，并按照社区党建精品工程创建的工作要求，立足自身实际，把所学运用到实际工作中去，解放思想，大胆实践，以积极主动的工作态度和不断创新的工作理念做好社区工作，更加全面地服务于社区群众。
经八路街道办事处是河南省委、省军区所在地，自去年被定为社会管理创新改革试点以来，按照上级要求，率先将支部建在网格上，充分发挥网格支部力量，明确网格支部任务，整合资源，建立队伍，丰富活动，培育了一批有特色、有阵地、有团队、有精英的网格党支部。
第五篇：执法能力提高年
白山市工商行政管理局
开展“执法能力提高年”活动实施方案
为切实提高全市工商系统的市场监管和行政执法能力，以进一步加大监管执法力度，适应职能转型，树立部门威信，提升工商形象。市局决定，在全系统开展“执法能力提高年”活动，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，坚持塑形树威、整体提高的原则，以提高素质、提升能力为目标，按照“五个更加”的工作要求，进一步强化“跟进、有为、争先、升位”的意识；不断推进工商行政执法工作制度化、规范化、程序化、法治化建设；全面提高执法人员素质，提升执法办案质量，树立良好的执法权威和执法形象。
二、工作目标
认真贯彻落实全市工商行政管理工作会议精神，通过改革创新、规范完善、教育培训、强化执法等综合措施，使全市各级工商机关和广大干部的行政执法意识、市场监管和行政执法能力与水平有一个大的提升，打造一支专业化的行政执法队伍，切实加大执法办案工作力度，推动市场监管和行政执法职能全面履行到位，加快职能转型进程，突出部门工作重心，创新工作机制，增强执法理念，改进执法工作方式
方法，切实把我市的市场监管和行政执法工作提高到一个新水平上来。
三、主要内容
（一）树立学习意识，加大培训力度，不断提升执法人员综合素质。各单位要把行政执法人员的学习和培训做为一项常态工作常抓不懈，要成立行政执法业务培训领导小组，从树立执法办案意识和提升执法办案能力等多方面入手，建立和完善日学习、周培训、月研讨制度，将个人学习与集中培训有机结合，要创新教育培训方式方法，培训内容要理论联系实际，灵活运用案例教学、情景模拟、对策研究、岗位练兵、岗位比武等方式，提高学员分析和解决实际问题的能力。要大力推进教育培训信息化和教学手段的现代化，运用现代网络技术，在红盾网站开辟培训教室、培训论坛等多种方式，实现互动式学习，降低培训成本，提高培训效率。
（二）加强调查研究，密切关注市场，积极探索工商执法的新领域。要加强重点难点行业治理商业贿赂探索，结合当地实际，选择2个以上商业贿赂多发领域和重点行业进行重点调查研究，确立本地区、本部门治理商业贿赂的重点和方向，年内要有相关查办案件。重点开展对大型零售商供应商、房地产市场、金融、证券、通信等公用企业、限制竞争行业和具有市场优势地位行业竞争状况的调查，掌握其竞争特点和规律，探索治理垄断行为的对策和措施。要以信息技
术为支撑，研究和探索对电子商务、网络经济、商业网站等高端市场的监管，重点打击利用网络进行虚假宣传、违法广告发布、商标侵权、网上传销、合同欺诈、销售假冒伪劣商品、不正当竞争等违法行为。
（三）整合执法力量，提高办案层次，集中查处大案、要案。各执法科室和基层执法机关要加强业务研究，深挖案源，依据《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《食品安全法》、《公司法》、《商标法》、《广告法》等相关法律法规，集中查办一批社会反映强烈、政府关注、严重损害群众切身利益的大要案件。坚持重大案件“统一指挥、上下联动、交叉办案”的原则，充分发挥垂管优势，排除执法阻力，整合办案资源，提高执法办案的质量和水平。
（四）完善办案机制，规范执法程序，充分发挥典型案例带动作用。进一步规范执法办案程序，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，处罚适当，大力推进“四段式执法”和“说理式行政处罚文书”在执法办案中的应用，推行案件主办人制度，做到职权清晰、责任到人、量质并重、奖惩分明，在全系统中开展争创“优秀案件”和争创“办案能手”活动，年底对全系统行政执法案件进行评选，对做出重大贡献的案件主办人给予表彰奖励。以此促进执法水平的不断提高，推动执法办案工作深入开展。
四、活动时间安排
开展“执法能力提高年”活动分三个阶段，分别为宣传发动阶段、组织实施阶段、考核总结阶段。
（一）宣传发动阶段（1月20日—3月31日）
成立领导小组及办公室，明确分工，在充分调研的基础上制定出台本单位活动方案，确立学习、培训内容和执法办案目标。对本单位、本部门开展“执法能力提高年”活动进行动员部署，广泛宣传和发动。
（二）组织实施阶段（4月1日—10月31日）
1．认真组织开展学习、培训活动。各单位按照学习和培训的目标和内容，认真组织执法人员坚持进行执法业务的研究和学习，每月集中培训和研讨交流不得少于2次，要做好学习笔记和交流记录。
2.组织执法力量加强辖区内市场监管。积极探索工商执法办案的新领域，争取查办一批社会反映强烈、政府关注、严重损害群众切身利益的大要案件。要注意规范办案程序，运用办案技巧，发现重大案源要及时向市局汇报。
3．认真开展行政执法大检查。各单位定期开展执法办案工作专项检查，重点督查案件数量、案件类型、案件性质以及办案质量情况，对大案、要案的查办要做到上会分析研究、集体讨论决策，各单位主要领导对案件的查办要做到全程跟踪，及时发现并纠正执法办案中出现的问题。
4．各单位自行开展争创“优秀案件”和争创“办案能
手”的活动。同时将“四段式”执法模式、行政指导、说理式执法文书应用等执法机制有机融入到活动中来，推动办案数量和案件质量显著提升。各单位年末要向市局申报2件以上典型案例参加评选。
（三）考核总结阶段（11月1日—11月30日）
各单位对“执法能力建设年”活动进行全面总结，形成书面材料，上报市局。市局组织检查验收，对上报的典型案件进行评选，对在活动中表现突出的单位及评选出的优秀典型案例进行表彰奖励。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要把“执法能力提高年”活动列入重要日程，保证活动开展扎实有效。市局成立以局长任组长，局党组其他成员任副组长，各科室、分局、主要负责人为成员的“执法能力提高年”活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市局公平交易科，负责对全系统“执法能力提高年”活动的组织协调和督查指导。各单位、各部门要切实加强组织领导，细化措施，分解任务，落实到人。要通过此项活动的开展促进今年执法办案工作总体水平的全面提高。
（二）要全面提升执法办案规范化程度。要全部应用微机办案软件程序进行办案；在执法中根据实际情况恰当运用好“四段式”执法模式；制作行政处罚决定书、案件调查终
结报告等文书时要充分体现出说理性。
（三）要加强阶段总结和舆论宣传。要及时总结推广不同方面、不同阶段的先进典型经验，推动活动的深入开展。要通过各种媒体加强对活动的宣传报道，加强社会监督，规范自身行为，确保“执法能力提高年”活动取得实效。
（四）将“执法能力提高年”活动与日常监管执法工作紧密结合，互相促进。做到活动促进监管工作，监管检验活动成果。
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