第一篇:对党员干部学习能力的几点思考
对党员干部学习能力的几点思考
党的第十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务,对党员干部加强学习提出了明确要求。建设学习型党组织,关键是提高党员干部的学习能力,特别是在当今信息技术迅猛发展、知识繁荣发达的新时代,党员干部能否加强学习,不断提高学习能力,已成为提高自身素质和做好本职工作的必然要求。
一、树立终身学习观念,在理论武装上下功夫。
当今世界正处在大发展大变革的调整时期,世界多极化、经济全球化深入发展,特别是现代科学技术进步日新月异,知识创造、知识更新速度大大加快,无论对国家、民族、政党,对党员干部素质都提出了更高的要求。加强学习,就比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。作为党员干部特别是领导干部,要“正确做事”和“做正确的事”,做一名称职的干部、合格的党员,就必须是一个素质深厚的党员干部。党员干部加强理论学习,就是要讲党性、讲政治,就是要带头学习科学理论,做到真学、真懂、真信、真用,真正用科学理论武装头脑,指导实践,推动工作。做到这一点,必须“啃书本”,树立终身学习的观念,在理论武装上下功夫,努力适应新形势,驾驭新局面,迎接新挑战。
二、树立实践运用观念,在学习成果转化上下功夫。党员干部要提高学习能力,就必须树立理论联系实际和实际运用的观念,用发展着的马克思主义指导新的实践。把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,这是我们党长期坚持的基本原则。马克思主义认识论告诉我们:人的一切认识都来源于实践;实践不断发展,人的认识不断发展;实践无止境,人的认识也无止境。我们不仅要向书本学习,而且更重要的还要向实践学习,向群众学习,向社会学习,社会是个大课堂,社会实践是最好的老师,实践是检验真理的唯一标准。
三、树立开拓创新观念,在完善激励机制上下功夫。创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。中央在建设学习型政党的部署中,明确要求紧密结合我国国情和时代特征,大力推进理论创新。因此,我们在抓好提高党员干部学习能力的同时,要不断建立和创新完善激励机制,引导党员干部进一步增强学习的紧迫感,在推进学习型组织建设中做好表率。在内容上,要根据人员的层次结构,制定规范的学习内容。在形式上,要根据本单位实际,建立形式多样、行之有效的组织领导方法。在制度上,不断完善考核和激励机制。要像一年一度的目标责任考核一样,建立完善的考评约束机制,使大家由“要我学”转变为“我要学”,由“被动式”转变“主动式”,最大限度地调动党员干部抓学习的热情。使每个党员干部成为政治思想好、能力素质强、专业技术精的复合型人才,推动各项事业努力实现大进步大发展。
第二篇:提高党员干部学习能力
树立“三种理念”提高党员干部学习能力
我们党历来重视学习,是一个勤于学习、善于学习的马克思主义政党。在深入开展创先争优活动、建设学习型党组织过程中,要提高党员干部学习能力,就必须按照学习型党组织要求,使广大党员干部成为学习型党员干部,使每个党员干部都能时刻保持思想敏锐,观念创新,不断学习,终身学习。
一、树立“终身学习”的理念,在理论武装上下功夫 “终身学习”,讲的是人一生都要学习。学习永无止境,不是一个人生命中某一阶段的事,而是一种社会化、制度化和终身化的行为。终身学习并不意味着不断进学校,大量的是在工作和生活中学知识、强素质。要树立“只有起点,没有终点”、生命不息、学习不止的观念,少些“毕业”意识,多些学习永无止境意识,使持续学习、终身学习、终身教育真正成为时代的生存理念,发扬学而不厌、锲而不舍的精神,终身勤学不辍,不断吸取新信息,获得新知识,掌握新技能,提高自主创新能力,积极应对新挑战。一是努力培养积极学习的意愿和志向。当今社会,我们面临着种种挑战,根本的措施在于加强学习,学会学习。作为党员干部特别是领导干部,要“敢想会干”和“快干事、干成事”,做一名称职的干部、合格的党员,就必须是一个素质深厚的党员干部。党员干部加强理论学习,就是要讲党性、讲政治,就是要带头学习科学理论,做到真学、真懂、真信、真用,真正用科学理论武装头脑,指导实践,推动工作。做到这一点,必须始终把学习当作一个永恒的主题,不断探索学习的科学方法,树立终身 1
学习的观念,在理论武装上下功夫,努力适应新形势,驾驭新局面,迎接新挑战;二是不断建立和创新完善激励机制。我们在抓好提高党员干部学习能力的同时,要不断建立和创新完善激励机制,引导党员干部进一步增强学习的紧迫感,在推进学习型组织建设中做好表率。在内容上,要根据人员的层次结构,制定规范的学习内容。在形式上,要根据本单位实际,建立形式多样、行之有效的组织领导方法。在制度上,不断完善考核和激励机制。要像一年一度的目标责任考核一样,建立完善的考评约束机制,使大家由“要我学”转变为“我要学”,由“被动式”转变“主动式”,最大限度地调动党员干部抓学习的热情。使每个党员干部成为政治思想好、能力素质强、专业技术精的复合型人才,推动各项事业努力实现大进步大发展。
二、树立“实践学习”的理念,在成果转化上下功夫
所谓“实践学习”观念,实际上就是马克思主义经典作家反复强调和倡导的“理论联系实际”的学习观念和作风。党员干部要提高学习能力,就必须树立理论联系实际和实际运用的观念,用发展着的马克思主义指导新的实践。学习作为获取知识并把知识内化为自身素质和能力的过程,是通过多种途径和形式完成的。一是多渠道获得间接知识。通过书本、教师讲授、电视、广播、网络、光盘等途径所获得的间接知识、经验。尤其是互联网,它使信息的传输和交流成为唾手可得的事。在信息社会,选择单一的、传统的学习渠道,信息量少,容易闭塞,只有熟悉多元的学习渠道,掌握多样的学习方法的人才更易于开放和进步;二是从实践中获得直接知识。直接从自己的实践过程中,从自己对各
种自然现象、经济现象和社会的观察中,从群众的实践活动中所获得的直接经验、知识。“实践学习”的观念既要求我们不仅要重视向书本学习,而且要重视向实践学习,向群众学习,向社会学习,特别要把这两种途径有机结合在一起。通过系统思考、自我超越、团队学习等一系列学习环节和学习技术的运用,把书本知识和实践知识、间接知识和直接知识、客观存在和主观认知有机整合起来,成为一种新的精神成果,形成新的素质体系,来适应客观情况的变化。
三、树立“创新学习”的理念,在提升能力上下功夫 创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。所谓“创新学习”观念,就是在肯定和承认学习的重复性的基础上,更突出和强调“学习”的另一特征,即学习的创新性质。学习的创新性是实践的创新性的前提和基础。特别是今天这个知识经济和学习型社会的时代,学习的创新性对于一个人、一个企业、一个部门、一个民族、一个国家,对整个人类都具有至关重要的意义。如果我们的学习只是“重复昨天的故事”,那就不可能有人的真正的全面发展和提高,没有人的知识创新和新能力的形成,也就没有学习型社会的形成和学习型人生的形成,没有人类社会的真正发展和进步。可见,创新学习理念对领导干部而言是很重要的。一是要树立问题先导式的学习理念。要以问题为先导,带着问题去读书、去思考、去研究。要着眼于解决工作中遇到的问题、矛盾和困难,坚持需要什么就重点钻研什么。要善于发现问题、提出问题,把那些事关全局、影响长远的重大问题突出出来,通过学习研究找到解决的对
策和办法,不断扩展知识、增长才干;二是要树立工作学习一体化的学习理念。树立工作学习一体化的学习理念,就是要把学习作为科学决策的重要途径,把学习作为联系群众的重要方式,做学以致用、用有所成的表率,把学习成果转化为谋划工作的思路、狠抓落实的措施、领导发展的本领;三是要树立团队研究式的学习理念。个人的视野是有限的,任何人都不可能穷尽所有的知识,也不可能对所有领域都精通。搞好团队研究式的学习,关键是领导干部特别是主要领导要有很好的民主作风。要做到能者为师,坚持百花齐放、百家争鸣,在互相交流碰撞中得出正确的结论。
第三篇:如何提高党员干部的学习能力
如何提高党员干部的学习能力,增强学习针对性、实效性
一、存在的主要问题
1、在当前学习过程中,出现部分党员干部应付式学习的现象,以工作太忙,没有时间学习为理由,敷衍了事。
2、在学习过程中,部分党员干部出现运动式学习的现象,凭一时的热情参加学习,“热情一过、状态全无”,往往以应酬多,理论学习是“空对空”、不实用为理由,时断时续。
3、部分党员干部没有树立终身学习的观念。
二、研究过程
2011年5月——6月分析、专题讨论
2011年7月——8月相关文献、制定计划
2011年9月——10月总结经验
三、研究成果与体会
在党支部组织学习建设过程中,广大党员干部必须深入贯彻落实科学观,自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径,在投身党支部学习建设过程中,自觉树立三大观念、提升三项能力,1
切实增强学习的实效性。
(一)自觉树立重视学习的观念,不断提升战略思维能力。当今世界是一个变化、变迁、变革的世界,世界多极化、经济全球化深入发展,世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋日益频繁,国内社会思想多样、多元、多变特征更加明显。无论个人还是社会,无论国家还是政党,如果不加强学习、不提高学习能力,就必然落后于时代。广大党员干部只有将学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,坚持用中国特色石灰主义理论体系武装头脑,深入学习实践科学发展观,学习践行社会主义核心价值体系,学习掌握现代化建设所必需的个方面知识,学习总结实践中的成功经验。党支部购买相关书籍《中国共产党90年》、《历史的轨迹—中国为什么能》并组织党员干部学习书本内容,在学习中不断提升战略思维能力,把握事务发展趋势和方向,正确处理好整体与局部之间的关系。在学习中不断坚定立场、鲜明旗帜,明确举什么旗、走什么路、朝着什么样的发展目标前进等重大问题上的原则立场。广大党员干部唯有如此,才能在这个时代立足,完成肩负的历史责任,实现中国特色社会主义现代化建设的新的伟大的胜利。
(二)自觉树立坚持学习的观念,不断提升创新思维能力。当今时代是一个社会环境深刻变化、社会结构深刻变动、利益结构深刻调
整、思想观念深刻变革的时代,在一个新情况、新问题、新矛盾正在叠加出现的时代,正如胡锦涛总书记指出的,“面对这样的新形势新任务,如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习,不在学习和工作中不断提高自己,就难以完成肩负的历史责任,甚至难以在这个时代立足。“学而不厌、诲人不倦”,广大党员干部始终坚持学习,在学习中超越陈规、开拓进取,发现自身的不足,在学习中不断有所发明、有所创造、有所提高,才能让自己有新思路、新想法、新动作,知不足而奋起,进一步焕发创造激情、激发创造活力,不断提升创新思维能力,充分认清时代特征,把握发展规律,推动党的事业奋勇前行。
(三)自觉树立终身学习的观念,不断提升辩证思维能力。72年前,毛泽东站在延安的窑洞前,满怀豪情地提出:“要把全党变成一个大学校!全党的同志,研究学问,大家都要学到底,都要进这个无期大学。”只有学习的脚步不停止,党的事业才会创新前进,我们党领导中国革命、建设和改革的历史,就是一部创造性学习、创新性实践的历史。在当前知识日新月异的时代,不学习就会落后于时代,不学习就难以做好工作,吃老本就无法推动创新。只有自觉树立终身学习的观念,把学习作为永恒课题,融入政治追求,形成终身习惯,让自己的思想常新、活力无限、理想永存,不断提升辩证思维能力,增强政治敏锐性和政治鉴别力,澄清模糊认识、明辨理论是非,用发
展的眼光对待工作中出现的困难和问题,用普遍联系的思维思考和分析问题,用一分为二的方法观察和处理问题。“活到老、学到老”,广大党员干部唯有如此才能不断提升自我、跟上时代的步伐,充分发挥广大党员干部先锋模范作用。
学习是党的生存之基、成长之道、力量之源。广大党员干部是推动陵园建设发展的主体,在学习过程中自觉树立重视学习、坚持学习、终身学习的观念,不断提升广大党员干部的战略思维能力、创新思维能力和辩证思维能力,才能真正做到学以立德、学以增智、学以创业。
长沙潇湘园管理处党支部
2011年10月24日
第四篇:对中学生自主学习能力的思考与探索
对中学生自主学习能力的探索与思考
摘要: 现代社会是文化多元、环境复杂的社会,弘扬人的主体性和主动性是时代发展的主旋律,所以在课堂教学过程中,让学生成为教学的主体是现代教学改革的必然要求。现代教育思想认为,学生的学习是一种自主的认识和将外在的知识观念转化为其内部的精神财富的过程,在教学活动中学生是主体,培养学生的自主学习能力已成为教育界的一种共识。本文结合自己的教学实践,探讨在课堂教学中学生的自主学习上存在一些问题和如何培养学生的自主学习能力。
关键词:自主学习; 学习习惯 ; 学习能力 ;学习方法; 合作学习论文创新点:
在信息技术飞速发展的环境下,对各学科教学都带来很大的冲击。本文结合自己的教学实践,探讨在课堂教学中学生的自主学习上存在一些问题和如何培养学生的自主学习能力,从转变观念、学习习惯、学习方法、学习能力、合作学习等方面进行了有效的探索。
正文:
“自学—互动—检测”三段式教学法在应用中的关键就是教学内容问题化。“教学内容问题化”的核心,是提取教学内容所蕴含的有效信息,编织信息结构,形成信息网络;然后把信息网络进行加工,形成一个一个相互联系又相互独立的问题;再依据教学内容,参考教辅资料,使问题的答案规范化、科学化,从而能够在课堂教学中展示问题,开展讨论,再生成问题,升华问题,通过解决问题完成课堂教学任务。在此过程中,教师的课堂教学设计十分重要,优秀的导学方案,能指导学生自主学习、合作学习、探究学习,教学改革的最终落脚点还是在学生的自主学习上,学生自主学习能力的培养才是课堂教学改革的关键和基础。
著名教育家波利亚认为:“学习任何知识的最佳途径是自己去发现,因为这种发现理解最深,也最容易掌握其中的内在规律、性质和联系。”教育和发展心理学巨匠——皮亚杰也认为:“一切真理要由学生自己获得,或者由他重新发明,至少是重建,而不是简单地传递给他。”现代社会是科学技术迅猛发展的信息化社会,要求个体能主动地摄取最有用的信息。现代社会是文化多元、环境复杂的社会,要求人们有独立思维能力,也就是说,弘扬人的主体性和主动性是时代发展的主旋律,所以在课堂教学过程中,让学生成为教学的主体是现代教学改革的必然要求。人们在当今知识总量以成倍速度递增的前提下,要赶上信息时代的步伐,自学能力的培养是关键。有了自学能力,无论知识更新的周期如何加快,科学技术综合化的趋势如何强烈,都可以运用自学能力去有效地掌握知识。
在教学实践中,笔者发现无论教师还是学生,在对自主学习的认识和实践上都存在一些问题。
(一)、在教师的层面主要表现有:
自主学习变成了“自由学习”。有的教师认为新课程应给学生充分自由,学生想怎么做就怎么做。自主学习变成了漫无目标的 “自由学习”,这显然是认识上的偏误。殊不知自主学习不等于自己学习,自主学习不是沙龙闲谈、不是自由论坛,更不是自由活动。自主学习,教师该讲的还是要讲,而且必须讲。只是,讲什么?什么时候讲?讲多少?教师要认真思考和准备。
自主学习变成了“他主学习”。有的教师害怕学生自己完成不了学习任务,不相信学生,不给学生充分的自主学习时间,有时学生讨论不到一分钟,教师就迫不及待地把自己的答案告诉学生,并强迫学生接受,这跟自主学习理念显然是相悖的。实质上,自主变成了“他主”, 变成了老师做主。
对自主学习的茫然、无耐和抵触。有的教师认为“学生基础差,学习环境差,教学条件差,实施自主学习太难”。在偏远的条件较差的山村学校,学生自主学习究竟能否实现?在这样的条件下,实施自主学习难度肯定大,见效肯定慢,老师的付出肯定要多。但是,我们不能抵触自主学习,更不能放弃自主学习。相反,在这种情况下,我们要更重视,要花更大力气,指导学生自主学习。
(二)、在学生的层面主要表现有:
学习兴趣不大。兴趣决定态度,如果学生对所学的内容不感兴趣,那么他就不会积极地探究所学内容,缺乏学习动机,没有学习动力,缺乏学习热情,把学习看成是一件苦事,在学习中没有目标,得过且过,其学习行为完全是一种被动的应付,其学习效果也就不会大幅度地提高。
学习无计划。有些学生对自己的学习毫无计划,整天忙于被动应付作业和考试,缺乏主动的安排。因此,看什么、做什么、学什么都是心中无数。他们考虑的是“老师要我做什么”,而不是“我要主动做什么”。
不会自主学习。如:课前不按老师的导学案预习,对上课内容比较陌生,无法带着疑问去学;听课时开小差不记笔记,课后不及时复习,听完课就万事大吉,等等。这种被动的学习方法大大降低了中学生的学习效率。
注意力不集中。由于学生自我控制能力较差,特别是学习差的学生,注意力不集中,所以很容易受外界的干扰。
对学习方法的重要性认识不足,很多学习不足的学生在学习方法上听之任之,看不到科学学习方法的作用和意义,没有尝试正确方法所带来的甜头,以为磨刀误了砍柴工,因而不愿意花时间和精力去认真研究和掌握先进的学习方法。解决自主学习问题对策一:培养师生自主学习的意识
转变观念是培养自主学习能力的关键。
(1)教师要转变教育观念。转变传统的教育观念,树立以学生自主学习能力培养为目标的素质教育观念。在教学中,教师的中心地位应让位于学生和学生的自主学习,成为学生自主学习的引导者、促进者、组织者、协助者,而不再是知识的灌输者。教师的职责不在于“教”,而在于指导学生“学”;不在于指导学生“学会”,而在于引导学生“会学”,教是为了不教。学生则真正成为了学习的主人、学习的主体、学习的主宰。
(2)教育学生转变学习观念。学习的过程不仅是传递知识,而且还具有探索知识、创造知识的意义。学习是知识建构的过程,学生不能满足于知道是什么,还要知道可能是什么,这样才能去创造一个可能的世界。在学习中,学生要主动选择和探究,要增强独立思考和判断的能力。
解决自主学习问题对策二:指导学生的自主学习
培养学生的自主学习能力绝不是个别教师在某个学科在较短时间内所能完成的。它是一个系统工程,需要广大教师转变教育教学观念,研究学生的学习规律,探索新的教育教学管理策略,寻求有利于培养自主学习能力的教学模式和学习内容的安排以及学习方法的指导。在教师的指导和管理下使广大学生增强自主学习意识,掌握学习方法,养成学习习惯。
(1)培养学生的自主学习习惯,要从培养良好的学习习惯开始。“自学—互动—检测”的教学模式下,让学生拥有了广阔自由的空间,课前的自主预习是学生学习成功的关键,让课前自主预学成为一种学习习惯。作为学生,高效学习必须是一种积极主动的行为,学习的高效首先要求你要主动地学,认为学习是自己的事,同时要明白高效学习还是一个带着问题去探究思考的求索过程,只有这样,你才具有小组交流、班级展示的资格和资本,才能保障你的学习是高效的、优质的。
(2)培养学生自主学习的能力,就要培养学生学习所必备的各种能力。自主学习能力是一种综合能力,如:自我激发学习动机的能力,教师要指导学生激发“我要学”的学习动机,做自主学习的主人,要指导学生主动确定学习目的,制订具体的能够达成的学习目标,在学习中体验成功,并对已取得的成绩进行自我奖励等;自我识别能力,指导学生通过章节测验、学业考试了解自己对知识、技能的掌握情况,根据自己的知识水平、理解能力、个性特点,了解自己的学习差异和学习风格,找到最适合自己个性化的学习方式和学习策略;自我选择能力,教育学生要善于选择学习工具,从各种渠道获取信息,自主决定学习内容,灵活选择学习材料等;自我组织规划能力,学生科学、合理地自我组织、制订学习计划是非常重要的;自我监控能力,即培养学生控制整个自我学习过程,要学会自我评价,不断总结经验教训,根据学习的实际情况调整学习的进度和方法,积极探索构建适合自己特点、最佳的自主学习模式;协作学习能力,学生之间、师生之间的交流与讨论是非常重要的,学生主动进行相互之间的交流、协作,从不同角度去认识所学的知识,丰富自己的认知结构,促进师生、生生之间的情感沟通和互动。
(3)注重对学生学习方法的指导,学习方法指导作为贯彻实施素质教育的一条有效途径,是教育教学改革的大势所趋,是“以学生的发展为主”的现代教育观在教学实践中的具体体现。但真正要将它落到实处,使学生终生受益,却并非一日之功。中学生要从自己的特点出发,在主观努力的同时加上客观的帮助,寻找出一套适合自己的学习方法,提高学习效率,而不是盲目地去学习。在学习中应追求更高的学习境界,使学习成为一件愉快的事,在轻松愉悦的状态下学好各门功课。如:每节课在预习时明确学习目标、任务是必不可少的,教师在布置任务时应根据学生的学习能力提出合适的目标,既不能目标过低,造成学生浪费时间,无所事事;又不能目标过高,让学生觉得无能为力,以致放弃学习。
(4)我们要倡导在自学、自悟基础上的各种形式的合作学习。“围坐”不等于有了合作,讨论也不等于就是合作,“自主”不能变成 “自流”,“问答式”不能变成“放羊式”,“小先生”不能代替老师讲,“导学案”的设计要与教师、学生、课堂的实际相结合。合作学习的内涵应当是“培养学生的兴趣、习惯、能力和方法,提升教师的专业化素养”,其根本是让学生走向自主。通过互相启发,共同探究,培养合作精神和协作能力。只有在学生充分的独立思考的基础上,再加强学生之间的交流,才能使他们互相取长补短,实现真正意义上的合作。
激发学生的学习兴趣,点燃学生的学习热情,引发学生的好奇心和探究欲,培养学生良好的自学能力和思维品质,让学生能为解决问题而主动学习,善于学习,享受学习。
【参考文献】:
(1)李炳亭.《高效课堂22条》.[M].山东文艺出版社(2)张卓玉.《构建教育新模式》.[M].湖南教育出版社
(3)张卓玉.《第二次教育革命是否可能--人本主义的回答》.[M].商务印书馆
第五篇:对提高党员干部法治思维能力的思考
【摘 要】 本文阐述了法治思维的概念和内涵及提高党员干部法治思维能力的重要意义,指出了提高党员干部法治思维能力的路径。要提高认识,进一步转变观念;注重学习法律知识,加强培养法治思维;建立科学合理的干部选拔和考核机制;建立健全监督机制和问责机制。
【关键词】 党员干部;法治思维;治理方式;路径
一、什么是法治思维
法治思维所针对的主要对象就是党员干部,它可以帮助其在遇到问题时,使用法律规范、原则、精神和逻辑对其进行分析、综合、判断、推理、得出结论和决定的一种思想认知过程和活动。其含义是:指以法治固有的特性及通过法治信念来认识事物,辨别是非和解决问题为基础的一种思维方式。其实质是各级领导干部想问题、作决策、办事情,必须时刻牢记人民授权和职权法定,必须严格遵循法律规则和法律程序,必须切实保护人民和尊重保护人权,必须自觉接受法律的监督和承担法律责任。其核心是权利义务观念。对于党员干部特别是党员领导干部而言,除了具有公民应有的权利义务观念之外,还要有法治的权力观,即权力的有限性与程序性,以及守护法律、维护宪法与法律权威的责任意识。
法治思维由民主、自由、平等、人权和理性等基本的法律价值和理念组成,它是实现理想社会秩序的主要手段。法治作为一种社会治理手段,法治的基本要素和机制包括:第一,法律是治理社会的主要手段;第二,法律是实现社会整合的主要途径;第三,民主是立法政策和法律的前提;第四,尊重和保障人权是建立法律的基础;第五,法律具有权威性、稳定性、连续性和一致性,是至高无上的;第六,公正地调整社会利益关系;第七,能够有效地制约国家权力,防止国家权力的失控和变异;第八,能够实现社会价值的平衡与互补。
二、提高党员干部法治思维能力的重要意义
1、提高党员干部法治思维能力是实现好、维护好宪法法律权威的内在要求
宪法法律是党和人民意志的集中体现,是通过科学民主程序形成的普遍行为规范。要使每个公民所享有的基本权利不受侵犯,最大限度的实现广大人民群众的根本利益和对美好生活的追求,就必须维护宪法法律的最高地位和最大权威。如果宪法法律没有权威和尊严,领导干部在管理各项社会事务中就没有了统一的标准,公民的行为就失去了统一的规范。为此,提高党员干部法治思维就是要体现宪法和法律的精神和威严,在党员干部的带头引领作用下都能成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者,形成一个人人守法光荣、违法可耻的良好社会氛围。
2、提高党员干部法治思维能力是全面推进依法治国的客观需要
党的十八届四中全会《决定》为全面推进依法治国、建设法治社会勾画了更加清晰的法治路线图,要实现这一宏伟蓝图,要靠党员干部和各族人民群众,以党员干部为主,对全面推进依法治国具有重要作用,是其重要的组织者、推动者和实践者。当前,党员干部在全面推进依法治国、建设法治社会中仍存在着不少新问题,主要表现在:
第一,在依法执政和依法行政方面,部分党员干部尤其是领导干部意识薄弱,在实际运用法治思维管理社会经济、文化、社会等事务时,其水平有待提高。
第二,由于受五千多年“人治历史”的影响,党员干部在管理社会时习惯用“权力”、“人情”来管理,尤其遇到问题或矛盾时往往首选的是请示领导,而不是寻找法律依据和法律标准,使党员干部工作动力不足。
第三,有的党员干部对法律法规的掌握不够深、不够细,导致知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。面对这些新问题新矛盾,唯有通过提高党员干部法治思维来调节各方的利益,促进矛盾的化解、保障社会的和谐,使决策者依法决策,执法者严格执法、文明执法,司法者公正司法、提高司法的公信力,守住法律的最后防线。
3、提高党员干部法治思维能力是全国各族人民愿望所在
人民授予公权力的最终目的是通过公权力的有效合理运行为全国各族人民提供一个和谐民主文明的法治环境。为此,提高党员干部法治思维能力就是通过党员干部科学合理的管理,为全国各族人民群众营造一个让权利公平、机会公平、规则公平的平台,让人民群众切实感受到人民的主体地位,使每一个人都生活的更加幸福更有尊严。同时,提高党员干部法治思维能力也是对党员干部自身的一种保护,党员干部只有依法行使手中拥有的公权力,依法决策,才不会误入歧途。
4、提高党员干部法治思维能力是对领导水平提出的新要求
依法治国是治国理政的前提,而党员干部,特别是领导干部,是党的执政原则、执政理念的践行者,必须加强其法治思维能力的培养。经济社会的不断发展,使人们的法律意识也随之增强,作为执政的基础,在国家治理体系中居于核心地位。因此,在新形势下,法制建设的要求逐步变多,对于党员干部而言,只有不断完善自身,适应新的要求,协调经济社会关系和各种利益关系,规范灵活运用法治思维,只有这样才能更好规范未来发展、构建共识、维护社会和谐、不断提高科学执政水平、民主执政、依法执政。
三、提高党员干部法治思维能力的路径选择
1、提高认识,进一步转变观念
党员干部要充分认识自己在法治政府、法治社会建设中的特殊作用、使命感和责任感,始终把法治思维落实到工作和生活的各个方面、各个环节。
第一,在思想上,要牢固树立法治信念。从关系社会主义法治国家建设、关系国家治理体系和治理能力现代化,关系党执政兴国、实现中华民族伟大复兴梦的高度,进一步深化对法治的认识,怀有发自内心的认同和尊崇,捍卫宪法和法律的权威。要深刻认识到维护宪法法律尊严就是捍卫党和人民群众共同意志的权威和尊严。
第二,在行动上,以身作则,高度重视法治思维在作决策、想问题、办事情的重要作用。领导干部要起带头作用,充分利用法治思维。一是有效领导本地方、本单位以及部门工作人员履行责任规范,使工作顺利进行,从而使自己与本地方、本单位的职工能够在法治等方面形成良性互动;二是通过以上的良性互动起到带动引导社会的作用,形成共识和合力,使他们能够在全社会形成良性互动的法治社会。三是在以上的影响和带动下,使全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
2、注重学习法律知识,加强培养法治思维
法治思维需要后天的慢慢培养,所以,党员干部要通过后天的努力培养来养成自身的法治思维。
第一,党员干部应自觉地把学习法律知识当作工作学习的必修课,不断的加以积累和培养,通过日积月累使党员干部尤其是党员领导干部深刻了解并充分掌握法律所赋予的权力,如权力行使中有哪些原则和程序,权力的界限是什么,如不依法行使会承担哪些后果和责任等等,不断提高依照法定权限、程序行使权力的素养。
第二,不断创新教育培训方法。要完善领导干部学法制度,注重普法依法治理工作,将法治思维的培养、应用训练作为领导干部培训学习的主要内容,使党员干部对法律权利和界限都有较深的认知,对行使权利时的原则和程序有所掌握,深刻认识到如不依法行使权利所需承担的后果等,采用培训来提高领导干部的法治思维,可以定期举办法制讲座和专题研讨,帮助他们逐渐树立起正确的法治观念,以便在解决问题时正确运用法治思维来观察、分析及解决问题。
第三,高度重视法治实践。通过积极学习法律知识来巩固其法治思维的同时,领导干部更应重视实践中的灵活运用,在法治思维的指导下,严格遵循法律规定管理社会各项事务,做到按法律办事,没有法律规定的,遵循法治原则、法治原理,同时要深入法治工作一线,善于总结经验教训,从而不断提高运用法治思维开展工作和解决问题的能力。
3、建立科学合理的干部选拔和考核机制
第一,从源头上把德才兼备、善于运用法治思维推动工作的人选拔到领导岗位上,以考核评价和选人用人为衡量标准,提高和督促广大党员尤其是党员领导干部运用法治思维来解决各类问题的能力和水平。
第二,建立一个综合法治、经济、人文、环境等多指标为一体的干部考核机制。考试评价可使干部更好的发挥自身才能,更好的服务于群众,使组织纪律更井然有序。在选用、提拔干部时,要有针对性的挑选自身法律意识较强、善用法治方式去处理问题的干部。一个科学和完善的政绩评价体系必须是法治、经济、人文、环境都具备。
第三,按照党纪、国法的严格要求,做到奖惩共用。在处理、解决问题时以法治思维为指导思想。如有党员干部特别是党员领导干部触犯法律时,必须一视同仁、依法追究其责任。时时加强激励约束机制,督促党员以身作责,遵法守法,不越权行事,不以言代法,不徇私枉法。
4、建立健全监督机制和问责机制
通过丰富的实践证明了避免领导干部法外行事所造成的权力、决策和行为失控、失误及失范的重要手段就是严格的监督。大部分领导干部都觉得监督就是对自己不信任的表现,所以,各级干部领导首先要先转变这种观念,增强主动接受监督的意识和依法依规保护监督的意识,化被动为主动,主动将自己置于以党和人民事业要求为前提的各种监督之下。
第一,通过对决策权、执行权和监督权的不断完善,使三者的权力结构和运行机制都相辅相成,也相互制约,以此来增强已建立起的监督体系和制度的监督合力及实效性。各级人民代表大会及其常委会依法对本级人民政府和人民法院、人民检察院进行监督。人民政协充分发挥民主监督作用,促进其监督行为逐步制度化、规范化。公众和新闻舆论对政府及司法工作的监督渠道不断拓宽。
第二,加强问责制度,规范问责程序。将党员干部遵守法律,依法决策、依法管理、依法办事的情况纳入考核指标体系,即“法治gdp”,对领导干部重大事项决策失误、党员干部出现违法违纪情况要按照相关规定严格落实问责制和责任倒查机制,保证对各级领导干部的监督有力有效。