一个普遍存在且危害深刻的问题

第一篇：一个普遍存在且危害深刻的问题

一个普遍存在且危害深刻的问题

——基层干部“50现象”调查分析

调查结果

仅1.3%的人认为年届五旬还在基层工作的干部仍有晋升希望

超过八成的受访者认为基层干部到了50岁左右，会出现工作热情的消退

近九成受访者认为基层干部“50现象”是干部任用制度和官场潜规则这两个外在因素所导致

人力资源浪费与执政之基空心化是基层干部“50现象”列前两位的主要危害

破解基层干部“50现象”，需加大制度创新与制度供给

调查说明

调查时间：2013年12月10日至15日，共6天

调查样本：10663人（随机问卷1083人，网络调查9580人）

调查方式：在人民论坛网、新浪网新闻频道、凤凰网评论频道推出调查问卷；人民论坛问卷调查中心、人民论坛调研基地随机发放书面问卷（发出1200份，回收有效问卷1083份）

数据处理：网络调查占权重70%，随机问卷调查占权重30%

一、这次调查的基本情况

时常听到一线的基层干部讲，他们那里的部分基层干部当年龄达到50岁左右时，因为上（升迁）不去、下（退出）不来，进而激情减弱，工作散漫，精神懈怠。我们把上述现象称之为基层干部“50现象”。

类似称得上“现象”的问题一般都是一种普遍的存在，那么上述基层干部“50现象”究竟是个例还是普遍现象？若较普遍存在，其产生的原因是什么？危害有哪些？如何破解？调查摸清这些问题，对贯彻落实十八届三中全会精神、有效开展第二阶段群众路线教育实践活动等有着重要价值。

12月10日至15日，人民论坛问卷调查中心就此问题进行了10663个样本的专题问卷调查，其中，全国12省20市县基层随机书面问卷调查1083份，同期在人民论坛网、新浪网、凤凰网同一问卷的线上调查9580份。

二、调查主要数据和揭示的重要现象

（一）超过85%的受访者明确感知到并认同基层干部“50”现象的存在。

数据显示，超过85%的受访者明确感知到并认同基层干部“50现象”的存在。本次问卷的调查对象主要是基层干部以及熟悉基层干部的人，所以可以说，基层干部的“50现象”是一个普遍问题。

（二）仅1.3%的人认为年届五旬还在基层工作的干部仍有晋升希望。

在党政机关，一个人50岁了，还在基层工作，等待他的，将是怎样的事业发展前景？44.4%受访者选择“升迁停止，永居人下”；29.8%受访者选择“退居二线，有级无职”；21.1%受访者选择“被迫‘退休’，‘靠边站’”；仅有1.3%受访者选择“晋升有望，官运亨通”。这组数据不仅印证了公众对基层干部“50现象”的普遍感知，更进一步说明，年近50，甚至过了50岁还工作在基层的干部已经不可能再有前途，这已经是一个冰冷而坚硬的社会常识了。

（三）80%以上的人感受到了部分50岁左右基层干部工作热情的明显消退。

基层干部“50现象”的突出表现是什么？在“您是否认同部分基层干部到50岁左右，工作热情会明显消退”问题调查中，59.6%受访者选择“非常认同”，22.2%受访者选择“比较认同”。

我们在进一步的调研和访谈中发现，“工作热情消退”远不是全部。一位基层“50干部”最强烈的感受是，看到一些能力可能不如自己的年轻干部仕途得意，心理落差极大，有种“抬不起头”的感觉。这种“自卑”与“嫉恨”交错的复杂心态将导致什么样的工作质量和服务水平，那自然也是可想而知的。

（四）绝大多数基层“50干部”主观上已经放弃了改变命运的努力。

这次调研中，我们听到了不少基层“50干部”的委屈和抱怨，“我经验丰富、成绩显著，就因为年龄问题得不到晋升，实在是难以接受”。

虽然难以接受，但并没有人认为自己能够改变什么：人们所观察到的身边基层“50干部”的心态，32.7%受访者选择“既然干部政策如此，个人没什么好争取的”；27.9%受访者选择“这把年纪难有大作为了，就这样吧，该歇就歇了”；20.1%受访者选择“即便退二线但仍在岗位，抓住机会‘能得就得’吧，过了这村可没有这个店”。

（五）更多的人认为，基层“50干部”混得惨，不怪干部怪制度。

在基层干部自己和社会公众眼中，是什么导致了基层“50干部”这样的现状？67.4%受访者选择“制度因素，干部任用年龄上的‘一刀切’”，20.4%受访者选择“官场潜规则，‘一朝天子一朝臣’”。相形之下，只有6.5%的受访者选择“主观因素，如个人能力、心态等”。

如何看待这个结果？当然，我们也可以读出“至少在这个问题上，公众所感受到的制度的力量已经远远超过了潜规则”这样的黑色幽默，但“一刀切”制度的负面效应仍然是我们应当关注的重点。我们确实应该反思，这“切下去的一刀”，切掉的到底更多的是累赘，还是仍有旺盛生命力的肌肉和动脉？

（六）社会公众对基层干部“50现象”的危害怀有深深的担忧。

对于“您认为基层干部‘50现象’的最大危害是什么”的多项选择，“造成基层本已稀缺的人才资源和执政资源被人为浪费”、“造成基层公务员人心不稳，基层执政能力下降，执政之基空心化”的得票数位居六个选项的前两位。

我们看到，即使在公众眼中，基层干部“50现象”，危害的不仅仅是干部个人，影响的也不仅仅是他们直接服务的基层群众，公众看到了、清晰地认识到了这个现象对于我们执政党更深层次的危害，调查结果也准确表现出了公众这种深深的担忧。

（七）“人到中年”就一定没市场、没竞争力了吗？在公众心目中，经验丰富的、优秀的基层干部对他们来说是最实惠的。

如何破解基层干部“50现象”？85.2%受访者选择“采取灵活的晋升制度，延长优秀干部的‘政治生命’”，78.4%受访者选择“正确理解并执行干部年轻化方针，打破晋升年龄条件的‘一刀切’”。

公众通过对破解基层干部“50现象”途径的选择告诉我们，党政机关不是演艺圈，年轻人光鲜亮丽，当然养眼，但那些积累了丰富基层工作经验，对所负责工作非常熟悉，又真正能够为广大老百姓服务的“实惠型”基层干部才是他们最欢迎的。下一步的制度安排，又如何顺应民意呢？

（八）千难万难，公众仍期待基层“50干部”多贡献些正能量。

“对‘50干部’自身而言，应如何跨过这道坎”？82.5%受访者认为，“要有‘能上能下、甚至能官能民’的气魄，不为升迁所动”；76.4%受访者选择“要做好‘传帮带’，为年轻干部扶上马、送一程”；70.7%受访者选择“要以大局为重，勇于牺牲自我，为年轻干部‘让位’”。

这个有点“站着说话不腰疼”的调查结果，可能会让很多基层干部难以接受。换个角度观察，千难万难，公众仍期待基层“50干部”多贡献些正能量，毕竟，他们的心态和工作状态是否稳定，对基层干部形象、干群关系、对年轻基层公务员的心态和行为等都有重要的影响。

三、我们的初步看法

（一）基层干部“50现象”是典型的“官本位”的产物。

在官本位的不断强化和诱导下，追求升迁几乎是每个官员的最大追求，大多官员都把事业成功误解成无止境向上攀爬和权力的不断扩大，“原地踏步”可谓是每个官员的最大忌讳。尤其是在“赢者通吃”的竞争法则下，升迁官员可以得到权力的光环、同事的羡慕、下属的追捧，等等。相形之下，当“50干部”遇到了“晋升无望”这一官场最大忌讳的时候，自然就只剩“落寞的绝望”感慨了。

相形之下，在行政文化环境完全不同的西方国家，我们很难感受到类似状况的存在。几乎可以这样断言，如果没有“官本位”的文化传统和制度逻辑，基层干部“50现象”也根本就不会有存在的土壤。

（二）基层干部“50现象”可以与20世纪90年代国有企业的“

59、60现象”类比，是制度变革过程、不完善状态积累到一定程度之后的矛盾集中表现。

“晋升无望，对政策不满”的绝望心态，必然直接导致“得过且过、做一天和尚撞一天钟”的工作结果。很多“50干部”在晋升上没有盼头之后，渐渐地失去应有的上进心和积极性，被动消极，得过且过，不求有功但求无过，拨一拨动一动，冲劲闯劲一概全无，严重降低了工作效率，更别提创新精神了。有少数信念不坚、意志薄弱、在实权岗位上的干部，趁着在位捞上一把，有点类似20世纪90年代国有企业的“

59、60现象”。

（三）基层干部“50现象”的普遍存在和深刻危害，要求我们必须认真反思“一刀切”操作方法的重大缺陷。

在中国公务员的职业生涯发展中，存在着一条重要的杠杠，即年龄标准。年龄与级别存在着一种对应关系。如果这对关系发生错位，那么，很遗憾，许多公务员的仕途也将受到严重影响甚至就此终结。

干部年轻化为政府提供了源源不断的年轻领导力量，有利于保证党和国家事业的人才储备。但任何问题都不应当绝对化，在基层领导干部的年龄条件上不能搞“一刀切”。“一刀切”是一种形而上学的思维方式和工作方式，实际上是一种典型的“政府惰政”，对于管理工作危害很大。年轻化固然很重要，但“一刀切”会带来相反的效果。

基层工作千头万绪、十分复杂，工作的好坏，不仅取决于领导干部个人的素质，也取决于其日积月累积淀起来的丰富工作经验，以及在一个地方长期的工作中所形成的认同与威信。尽管年轻人有关记忆力、比较力、判断力等综合指标的优势明显，但经验、认同与威信都不是一朝一夕所能拥有的。因此，从干部要素的积累和自身成长来看，如果将年龄要素绝对化，尤其在基层干部这里是极不恰当的。

（四）基层女干部遭遇“50”瓶颈的人数更多，凸显女性在官场中的“弱势地位”。

当前，男性60岁、女性55岁的退休制度，使得女性干部相较于男性干部，会更早地面临着年龄划线的问题，相应地，进入了50岁，女性的晋升机会将更为渺茫。但事实上，45-55岁的女性，正是家庭负担逐渐逝去，经验与阅历更为丰富的时期，在这个时候就要进入“半退休”状态，不能不说是一种遗憾。

尤其是，当前基层女性干部多为业务型领导，且多在教科文卫等专业领域从事领导工作，这些领域更为重视专业技能，更为需要经验老道的女性干部们。调查过程中，不少女性干部“吐苦水”，在这么多年的工作中，女性干部和男性干部承担着相同的工作任务，在领导岗位上的领导力表现也并无差异，缘何在退休年龄上，却体现出了“不一样”？有位即将退休的54岁女干部提到，孩子小的时候，需要“照顾”的时候，没有照顾；现在孩子大了，正是全心投入工作的时候，却被“照顾”提前退休了，这真是个悖论呀！

但由于女性特质使然，相比而言，其权利欲、占有欲较小、功利性较弱，对于升迁看得相对较淡。面临着升迁停止的状况，心态上也就更容易调节，抱怨、懈怠的情绪要少一些。

（五）以更合理的制度安排解决基层干部“50现象”，绝不仅仅是为“50干部”们讲述利益受损的故事，更多地是为了后人，为了稳固党的执政之基。

我们相信，绝大多数现在的基层“50干部”，虽然不得志，但为了党和人民利益不计较个人得失的觉悟和境界还是有的，即使得不到什么补偿和改善，他们也一样会无怨无悔。需要给予更多关注的，是基层干部“50现象”还具有隔代的影响性。

我们不难预见，现今“50干部”遇到的职业生涯的“天花板”，年轻干部早晚也要遭遇同样的问题。尤其是政府组织是金字塔式的结构，越是接近上端，职位越少。升迁者毕竟是少数，多数干部可能仍将面对“50现象”，这对于年轻人的事业心和进取精神也有很大影响。有受访基层年轻干部直言，一旦在官场发展中面临着晋升瓶颈，就可能会主动退出公务员队伍，以免步入“50干部”的悲凉境地。目前有这种打算的基层干部尽管不是多数，但有典型性、代表性，且都是有本事、有能力的人，如此演进，必定会造成基层公务员人心不稳，基层执政能力下降，加剧业已存在的执政之基的“空心化”。

（执笔：人民论坛杂志社总编辑贾立政）

责编/马静美编/石玉

第二篇：一个水文地质工程地质的危害问题

浅谈在一个水文地质工程地质的危害问题调查

【摘要】文章差水文地质评价内容，岩石土壤水分的质量和合理的工程地质调查地下水引起的岩土工程危害阐述的三项工程的水文地质的问题调查危害。

【关键词】水文地质学，工程地质调查;危害

在工程勘察，设计和施工过程中，水文地质问题始终是一个非常重要的，但它也是一个问题容易被忽视。这是重要的，因为水文地质和工程极为密切的关系地质两者之间的接触和相互影响，地下水是岩石土体，岩石和土壤工程特性及基础环境工程直接影响的组成部分，影响稳定和建设的耐久性。

在一些较复杂的地区水文地质条件下，由于工程勘察和水文地质问题，在没有深入研究一些，而忽略了设计的水文地质问题，往往在岩土工程，工程勘察设计地下水灾害造成的尴尬情况。为了提高工程勘察质量，工程勘察，不仅需要查明有关水文地质和岩土工程，上的作用和岩石土体和建筑物的影响地下水资源评价，也提出了预防和控制措施的建议的问题，提供水文资料的设计和施工需要，以消除或减少地下水的危害在岩土工程。

1。在工程地质勘察工程调查报告，在过去的水文地质评价的内容，因为缺少组合基础设计和施工的需要评价地下水对岩石的作用和危害土工程在许多地区，已发生多起因地下水造成地基下沉，房屋开裂对质量事故，总结过去的经验和教训，我们认为在工程测量中的水文地质问题的评价，今后，主要应考虑以下内容：

（1）应把重点放在的作用和岩石，土壤和建筑物的影响地下水资源评价，预测可能的岩土工程危害，提出控制措施。

（2）工程勘察也应该紧密结合建设基础类型的需要，确定有关的水文地质问题，提供所需的水文地质资料的选择。

（3）从工程角度来看，根据功能和地下水对工程的影响，地质问题，应着眼于评估不同条

件下，如：

①埋藏下方的混凝土基础，混凝土中钢筋腐蚀的水水位地下建筑物。对强风化岩，软岩，残坡积土和膨胀土土作为建设工地的基础持力层②体的选择，应着重评价地下水活动，这种岩石土体，崩塌和收缩和扩张功能可能软化。③该基金会在压缩层松散，当饱和细砂，粉砂，预测腐蚀电位，流沙，对管道的可能性。④当基金会的承压含水层，承压水冲洗后，基坑开挖地面的距离计算与评价的可能性较低的一部分。在基坑水位以下，渗透率和水丰富的测试地下基坑开挖⑤应进行和评价土壤沉降，由于人工降水，边坡失稳，从而影响周围建筑物稳定性的可能性。

2。岩石和土壤水分性能

自然是指岩土岩石和土壤的水和地下水相互作用表现出多种属性。水岩石，土壤和岩石工程地质性质的岩石和土壤的物理性质的理性品格很重要。不仅影响岩石的强度和变形的岩石和土壤土壤水分性能，有些性能也直接影响到建筑物的稳定。在对岩石和土壤的注意力测试，物理和力学性质对岩石和土壤水分性能上次调查结果将被忽略，因此，工程地质性质的岩石和土壤的评价是不够全面。

是岩石和土壤的水岩相互作用的土壤和地下水的表演性质，下面首先介绍了对岩石和土壤水分特性的几个重要的岩土工程研究和水性能测试方法发生了短暂的帐户地下水及其影响。

（1）发生地下水：由岩石发生在地下水可分为结合水，毛细水和三重力水，与水相结合，可分为两个水和低水组合强强联手分歧。

（2）岩石和土壤水分特性的主要方法测试：①软化，是指岩石和土壤中浸泡后，对低，软化系数表示，一般的机械强度的特点，它是有能力来确定围岩抗力风化，水的目标。当有易软化岩石层中的岩石，地下水中往往形成软弱夹层。粘土，泥岩，页岩，泥质砂岩各种原因是普遍存在的软化特性。

②透水性，是在重力作用下，岩石和土壤，通过他们的表现让水。岩石和土壤薄，越不均匀，其透气性更宽松的粒子弱。坚硬的岩石裂隙或岩溶发育，其透气性更强。一般可用渗透性渗透系数表明，抽取的岩石土体渗透系数计算测试。

③解体，是指岩石和土壤潮湿，因为浸泡后，土壤颗粒连接，是削弱，破坏，土壤的崩溃，解体的特征。岩土崩溃的解决方案性和粒子成分的土壤，矿物成分，结构，关系很好，到广东的案件残土产品，解决方案一般崩溃时间5〜24小时，崩溃的解决方案体积1.79〜34，蒙古地区德石，水云母和高岭土产品为主的残土分散的方式崩溃的解决方案，以石英为主的土壤中残留的产品更形分裂崩溃的解决方案为主。

④为水性，是指水在重力的作用，从美联储的岩石和土壤孔隙，裂隙，在某些性能的水作为供水表示，自由流出。供水是一个重要的水文地质参数的含水层，也影响现场排水的时间。供水一般实验室的测定方法。

胀缩⑤，指的是岩石和土壤的吸水量增加后，小岩石和土壤性质的膨胀，吸水收缩，损失，是由于地表水的组合膜增厚，减薄水造成的损失。岩石和土壤膨胀收缩往往是产生裂缝的重要原因之一，基坑隆起，有一个变形的基础和土壤坡面稳定的重要作用。岩石和土壤膨胀，收缩校准指标是：自由膨胀率，膨胀率，收缩，收缩系数。岩石和土壤水分性能仍持水能力，水，毛细管，可塑性量等，不再是形容这里的人之一。

3。地下水引起的危害岩土工程

岩土工程灾害造成的地下水，主要是由于地下水位变化与地下水双吊动水压力

由两个原因造成的。

提起地下水造成3.1岩土工程的危害。

地下水位的变化可能造成的自然或人为的因素，但不管出于什么原因，当地下水位达到一定程度的改变，将会对岩土工程灾害，地下水水位变化所造成的危害可分为三种方式：

（1）水位上升岩土工程灾害造成的。在水位上升的潜在原因是多种多样的，它的主要地质因素的整体岩石结构，如含水层发生;水文气象因素，如降雨，温度，以及灌溉和建筑等人为因素的影响，有时是结果往往是几个因素。由于地下水位上升可能对岩土工程：

①土壤沼泽化，盐碱化，对建筑物岩石，土壤和地下水的腐蚀性增强。②斜坡，河石，土体的岩石，如滑动，崩塌等不良地质现象。③一些破坏，强度降低特殊性，岩土体结构软化。④如沙造成的饱和细砂和粉砂，液化流动现象，发生沸腾。⑤地下完全淹没，浮在基地，建筑物的不稳定。

（2）因水岩土工程灾害地下水位下降。

地下水的减少是人为因素，如集中了存款抽地下水，排水和采矿活动造成了很多大坝施工，水库在上下游段施工索赔的地下水供应。地下水的过度下降，经常地压裂，地面沉降，地面沉降，地质灾害和地下水源枯竭，水质恶化等环境问题引起的岩石和土壤，建筑和人类生存环境的稳定，构成了巨大的威胁。（3）地下水对岩土工程的频繁波动造成的危害。可引起的不均匀膨胀和收缩变形膨胀土地下水，地下水的时候，当频繁升降降低。膨胀岩土不仅往复收缩变形，并会导致岩石扩大收缩继续增加，特别是和地面压裂光损伤对建筑物造成的建筑。因为在升降运动，以积极替代地下水地下水，将水泥土？的铁，铝成分浸出，土壤水泥的损失将导致土壤疏松，孔隙比增加了水分，压缩模量，承载能力和减少，到岩土工程的基础上的选择，加工带来更大的麻烦。

3.2岩土灾害造成的地下水动态的压力。

在地下水相对薄弱的压力自然状态流体力学，一般不会造成任何伤害的压力下流体动力，但由于人类的建筑活动在自然条件下地下水的动态变化，平衡移动，往往会造成一些严重危害岩土工程，快速无砂，煮，基坑

钟等等。流砂，沸腾和基坑管涌形成条件

而在工程的管制措施，在有更多的地质文献

详细的论述就不再重复了。

4。结束语

在能力建设水文地质工作，选择，设计，工程地质灾害防治工程与次调查的发展，这将越来越广泛的关注做了水文地质工作将在勘探水平的提高具有重要作用，起着巨大的作用在大力推广。

第三篇：中国中小企业普遍存在的问题

中国中小企业普遍存在问题

2012-2-1 据时代光华与信息部调查分析报告，中国中小企业普遍存在十大问题： 问题一：管理思维

“摸着石头过河”是中国改革开放的一句名言，也是目前我们中国企业管理中一个很大的问题。改革开放以来，我们经常讲这句话，走到哪儿是哪儿，爱谁是谁。企业赢了是赚的，输了是“交学费”-我们的企业穷得叮当响，但是学费却没少交。

改革开放初期，由于刚刚打开国门，中国企业对市场经济的发展规律还不了解，摸着石头过河无可厚非。但是走到今天，改革开放已经20多年，并且中国已经加入WTO，如果您的企业还在摸着石头过河，那恐怕就是下下之策了，结果只有四个字：灭顶之灾！所以，在21世纪的今天，我们的企业不能再摸着石头过河！但如果不摸着石头过河，那应该怎样过河？我们中国许多企业至今还不能切实有效地回答这一问题。问题二：健康

中国的中小企业家，每天早晨起来，四处奔波于茫茫的商场。彼于应付各种问题。但问题往往是无穷无尽的，面对纷繁复杂的问题：内外管理事务、政策扶持、政府沟通问题、融资贷款、产品质量问题、员工升迁、客户退款了、竞争对手又有行动了……这时管理者再想拔枪已经来不及了。怎么办？只能拎出“宝刀”（急策），对这些问题一阵砍杀，从晨曦微明一直杀到夕阳西下，才拖着疲惫的身躯下班回家。

中国许多企业家40岁之前在用命换钱，40岁以后却又再用钱去买命，这是今天一个非常值得人们警醒的现象。许多职业经理人的身心健康已经处于崩溃的边缘，而一些十分优秀的民营企业家，30多岁便因心力交瘁而离开人世，留给公司的只是无尽的忙乱和永远的遗憾。问题三：沟通

中国企业在“十几个人七八条枪”时沟通是较为顺畅的，但随着公司逐渐发展壮大，变成几百人、几千人甚至上万人时，沟通就容易出现问题。多年来，中国许多企业往往采取单向、垂直的沟通模式，即从上到下，一层一层地向下传递信息，缺乏回路。在绝大部分情况下，企业的沟通多数是通过老总的命令、企业的文件、报告会来实现的。然而这种单向沟通是有很大风险的，因为在单向沟通的过程中，信息往往会迅速地被衰减和扭曲。这种单向沟通模式必须向双向360度的沟通模式转变。

案例：公司总经理认为自己企业的沟通没问题。为什么？因为他有一个总经理信箱，员工有意见就可以往信箱里投诉。但该企业的中层管理者对这个信箱又是什么看法呢？他们说：我们没法干，现在根本不敢管，我们管严一点，有人就向信箱里投信，总经理就来修理我们。问：“这些信是署名的还是匿名的？”回答说：“谁署名啊，全是匿名信！”企业的沟通，是否一个总经理信箱就可以解决？当然不是如此简单。问题四：授权

中国式的授权有两个前提：第一，我必须认识你；第二，我必须相信你。只有符合这两个前提才能够授权。但是，这两个前提中我必须认识你还很容易，我必须相信你就不好办了！这年头，亲爹都不能信，叫我怎么相信你？于是，把权力授下去了，然后一看不对：“你办事太混蛋！”就又把权力收回来了。这就形成了中国特色的“抽风式授权”。因此，在中国式的授权模式下，往往无人可以授权，结果只能是企业老板一个人事必躬亲，忙得头发花白，神经衰弱。

世界级的优秀企业规模比我们的企业大得多，但却从根本上解决了授权问题。西方企业授权模式的两个前提是：第一，我不必认识你；第二，也不必相信你。比如说你到任何一个麦当劳快餐店去工作，做了很多年，你也可能不认识麦当劳的老板是谁，他也不认识你，但你只要进入麦当劳的管理系统，符合麦当劳的任职资格，按照麦当劳的体制办事，麦当劳就可以授权给你。

问题五：规范管理

我们经常听到某公司总经理说：“这年头人心大大地坏了。”为什么？公司制定了许多规章制度，但结果却是“上有政策、下有对策”，好的制度总是无法得以贯彻实施。原因在什么地方呢？就在于我们许多公司总是在“人治人”、“人斗人”的怪圈里运转，靠个人的行为去维系企业的生存，没有真正建立一套法治的系统来管理我们的企业。

我们也经常听到有些企业老板说：我们现在是“法治”了，理由是公司已经制定了许多规章制度，并且也把自己的亲戚、朋友从公司里面赶走了。但法治不是这么简单的。如果经营者本人有着浓重的“人治”思想，企业就不可能轻易走上“法治”的道路。还有，中国企业的经营权和所有权往往是分不开的，在两权不分离的模式下，企业也很难实现真正的法治管理。

中国企业在与外国企业投资合作过程中，最容易出现的就是经营权问题。中国企业的传统观念是：“我投资，我当然就要管理！”拥有51%股权的一方，当然可以派出总经理、财务总监；而拥有49%股权的一方，只能派出副总经理、会计出纳。因此，整个合资设立的新公司往往是拼凑起来的，缺乏制度的有机性与规范性。有人做过统计，改革开放20多年来，凡是中外合资、合作，双方（或多方）共管的企业，如果缺乏规范化的制度管理，往往只能是死路一条！问题六：管理模式

在我们很多企业里，公司并不缺少管理制度与规范，但却是各部门“八仙过海，各显神通”，没有统一的管理模式与管理系统。我们经常看到的是，同一个公司的不同部门，却有完全不同风格的管理模式，完全不同形式的奖金分配机制，完全不同角度的意见分歧同时存在，当然也就有完全不同的管理效果。

例如，某公司有一个制度是：奖金分配到部门、车间后，由各部门和车间自行分配。这本来是一个很好的方法，结果呢？A部门主管自己把奖金的90%拿了，B部门主管把所有奖金都分给了员工。这两个主管谁好谁不好？因为A部门主管是个老干部，他能够控制自己的部门，所以敢于大权独揽、中饱私囊；而B部门的主管是一位刚刚上任不久的女士，还没有能力控制自己的部门，她只能把所有的奖金都分给员工们。

优秀跨国公司的管理模式和管理系统是强调统一的，不会因为部门的不同而不同，更不会因为扩张、合资、合作、购并，而在新的企业里“改弦更张”，实施另一套不同的管理方法。问题七：企业文化

在我们很多中国企业中，老总文化就是企业文化。老总树立了绝对的权威，成了企业的“山大王”，其一言一行就有可能对企业的管理模式产生直接的影响。在这种情况下，企业的各级管理者往往层层效仿，层层照搬，上行下效，变成很多很多的“山大王”。

最上面的是“大座山雕”-企业高层管理者，中间的是“中座山雕”-中层管理者，最底下的则是“小座山雕”-基层管理者。我们经常会看到：老总把副总叫来骂：“这个事情怎么会搞成这个样子？你是不是没长脑袋！”副总把部门经理叫来骂：“怎么回事，让我挨骂？你这个傻瓜！”经理把主任叫来骂道：“你这个白痴！”主任接着骂科长：“你这个混蛋！”科长官太小，只好回家把老婆、孩子臭骂一顿-结果是公司形成了一种“骂人文化”，能管好企业吗？ 问题八：制度

很多企业制定制度有随意性，执行制度就有等级性，奖惩制度当然也就有不公性。很多公司都有一个公告板，这个公告板经常是纸片飞扬。今天新制定的一个制度是：从即日起上班迟到罚款5元；第二天又出一个制度：从即日起每天上厕所不得超过三次；从即日起不得在公司内进餐；从即日起……制度很随意地出现在公告板上。这些“公告”的关联性是什么？和以前的相关政策是否冲突？谁去监控？如何执行？如何奖惩？公司没有人知道！而这些朝令夕改、随意制定的规章制度也会像一阵风一样过去，很快被人们遗忘了。问题九：战略规划

“四无企业”是我们很多企业普遍存在的现象。它们并不是无执照、无办公地点，而是无明确的工作目标，无明确的工作程序，无明确的工作标准，无明确的工作计划。企业的工作目标是什么？工作程序是什么？工作中应该达到的标准是什么？这个标准是如何制定的？许多企业并不清楚。

在做每一项工作的时候，有没有工作计划？工作计划应如何确定？我们许多企业的每一层级的管理人员和基层员工并不明白，也不会制定自己的工作计划。因为我们总是习惯于等待由上级来下达任务、制定计划。更为严重的是，一些企业的中层管理人员工作了几年甚至十几年，却从来不会写自己的工作计划和工作总结。问题十：长远发展

每一个人都会有一个适合自己的“舒适区”，在这个区域里，他会感到很舒服，很放松，但一旦走出这个区域，他就会不舒服。比如说，刚买来的鞋穿着很夹脚，穿了两个星期以后就会开始感到舒服了。与紧张的工作环境相比，休闲娱乐的家庭空间就是我们的“舒适区”。但是，无论个人还是企业，如果你或你的企业设定了新的目标，当你要去达到这个目标的时候，就必须离开原有的“舒适区”；不离开原有的“舒适区”，你就不可能达到新的目标。一旦离开了“舒适区”，当然就会感到不舒服，但若是离开了“舒适区”，又达到了新的目标，就会有一个非常关键的变化-你的“舒适区”被扩大了！企业如果不愿离开“舒适区”，过了一段时间你的“舒适区”就有可能被别人吃掉一块，又吃掉一块，到最后企业就有可能面临破产倒闭的危险。

企业和个人都会有一个习惯的惰性。但不愿意改变、不愿意离开“舒适区”的企业是不会有前途的，结果也是非常可怕的。近些年来，我们有些中国企业抓住了市场机遇，有了一定的发展，于是就觉得自己很好了，企业在管理上也不存在什么问题了。在这种“舒适区”的掩饰下，企业的许多问题并没有及时暴露出来，当然也不会得到及时的处理。但日积月累，一旦问题爆发时，企业已经来不及从根本解决这些问题了，一些企业也就因此走向消亡。

中国有句话：“人无远虑，必有近忧！”企业一定要知道自己的远虑是什么，近忧是什么，我们只有及时地发现自己的“舒适区”，并及时走出这种“舒适区”，才能使企业获得更大的发展。

第四篇：设计中普遍存在的问题

建筑设计中普遍存在的问题

为了保证制图质量，提高制图效率，做到图面清晰、简明，所里将以讨论问题的形式组织建筑组的设计人员共同探讨并解决设计中存在的问题。（今天由我来抛砖引玉，给大家总结一下近两、三年来建筑设计中普遍存在的问题，当然，有些问题在校审过程中已经得到解决，但，还是容易被忽视的）

一、设计说明中。

1．在项目概况栏中容易漏掉的是“项目设计规模等级”，（根据单体建筑面积以及建筑高度划分为大、中、小型三个等级，可在《建筑行业（建筑工程）建设项目设计规模划分表》中查到）。

2．建筑高度与建筑消防高度概念混淆。

（１）建筑高度是指——室外地面至平顶房屋屋面面层的高度，如有女儿墙，则至女儿墙顶点高度计算。若为坡屋顶房屋则为外墙散水至建筑屋檐和屋脊平均高度。

（２）建筑消防高度——当为平屋面（包括有女儿墙的平屋面）时，应为建筑物室外设计地面至屋面面层的高度；当为坡屋面时，应为建筑物室外设计地面到其檐口的高度。３．在“内墙装修和涂料工程”备注栏中，常常将抹灰墙面的门洞阳角１.５m或１.８m以下采用水泥砂浆抹成小圆角，这其中的水泥砂浆比例有１:２的，有１:２.５的，还有1:3的。到底应该是哪一种比例？

正确答案是1:2.5。究竟为什么，当然涉及的内容更为广泛。诸如，建筑材料的问题，水泥砂浆配合比的问题，还有不同材料兼容性的问题等等，有兴趣的话可以延伸到更广阔的知识领域去了解，没时间的话只要记住1:2.5就可以了。

4．门窗表中存在的问题：

（1）表中编号与平面中编号不一致。譬如：门窗表中编号为M1，但平面中却标注为M-1，这是不应该出现的！

（2）关于飘窗的平面尺寸问题。飘窗的形式大多为U形，但是窗的平面形式就有一字形，L形以及U形三种形式了。之前我们有不少设计者都在按一字形计算窗洞口尺寸。这是不对的。正确的计算方法应该是按实际平面尺寸叠加计算。例如：有一飘窗洞口宽为1800，高为2100，凸出墙面净宽600，窗平面形式为为L形，即一侧边为实体。那么这个飘窗的洞口尺寸为多少呢?

(1800+600)*2100

（3）门窗数量的计量方式。有的按累计总数计，有的按分层计然后累计计。建议统一采用分层计量后再累计计数的方式。

（4）有些窗户的安装高度如果未能在立、剖面图中表达清楚的，应该在门窗表中注明窗底标高距楼地面的高度

5.卫生间的窗设为低窗，而且为净面玻璃窗，私密性极差。正确的做法是：设磨砂玻璃等，以达到私密性的要求。

6.雨水管的直径应为DN110，非DN100.二、总平面设计中的问题。

消防车道的转弯半径，目前大多设计者都设计为6m，这是不符合要求的。轻型消防车的转弯半径不应小于9m，重型消防车转弯半径的则不应小于12m。理解这其中的含义：多层建筑周围消防车道的转弯半径应大于等于9m，而高层的则大于等于12m。

供消防车停留操作的场地坡度不宜大于3%。三．室设计中的问题。

1．排水沟设置过于曲折迂回，集水井数量太多，势必造成结构更为复杂。工程造价升高。

建议：在设置排水沟、集水井时。除了满足给排水专业要求外。应与有关人员讨论，力求做到布置简洁、合理。

2．设备用房的防火分区不明确。正确的做法应该是自成一区。

四．各层平面设计中的问题。

1.一层平面中。入口平台处常常无标高；散水在建筑物的变形缝处未设变形缝，无雨水管。

2.总尺寸的标注大多标注了轴线间的总尺寸。正确标注应为包括外墙厚度的外包总尺寸。

3.屋顶平面中，悬挑檐口，构件等未标注尺寸。

4.屋面有组织排水紊乱，排水路线不明确。如果施工单位没有责任心的话，势必造成屋面排水不畅、积水，从而引起渗漏。

5.一个排水区域只设了一个出水口，这是不合要求的。一个排水区域应至少设置两个出水口。如果设置两个出水口困难时，可在一个排水口附近另设一个泄水口。6.构造节点详引无条理性。东一下，西一下。较为妥帖的做法是：找一个有代表性的区域或一个单元将所有的构造节点索引标定完，室内不置在到另一个区域或另一个单元完成，这样图面更为清晰明了。

五．剖面表达的问题

1．立面中标注了太过繁琐的尺寸、标高。譬如：房屋长度尺寸，层间标高等等。实际上这是没有必要的，也是没有意义的。

大家应该知道立面所要表达是建筑物的形态、造型以及装修材料的色彩、材质、标准等等，这才是重点。

尺寸、标高的标注应简洁。只标注必要的尺寸和标高。如平面中未能表达清楚的尺寸。室外标高，窗标高，阳台标高，女儿墙标高，檐口标高，斜坡屋顶的屋脊标高等等。2． 剖面图的绘制。应在平面口选择能反映全貌、构造特征以及有代表性的部位剖切。而我们有部分设计者却选择构造简单且没有代表性的部位剖切。整套图纸解读完，还有些空间关系，构造做法，甚至窗户安装高度都还不清楚。

剖面图的绘制应标注详尽的尺寸及标高。房屋进深尺寸，墙体厚度，台阶平台宽度等等，只要剖切到的都应该标注。

无论是立面，还是剖面上只要是看得见的构筑物或构件的轮廓线，即所谓的看线都应该表达出来。

尚妮娟

2011.6.9

第五篇：大学生普遍存在的心理健康问题

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大学生普遍存在的心理健康问题

目前大学生中普遍存在的心理健康问题

1、人际关系问题

良好的人际关系是学生成长与社会化过程中的重要组成部分。然而，由于人际关系、社会的复杂性与学生心理的单纯性，使得大学生常常在人际交往中受挫。相当一部分大学生缺乏人际交往经验，缺乏在公众场合表达自己与他人交往的能力和勇气，面对各种各样的活动，既充满了兴趣又担心失败，久而久之，甚至回避参与，妨碍了良好的人际交往圈的形成。有的学生则因对自己、对他人的认识问题，很难与人深交或缺乏知心朋友，有的则因人格因素，带来交往中的矛盾与冲突。与此同时，由于个体间的正常交往不够，又易引发猜疑、嫉妒等，极不利于学生的健康成长。

2、情绪起伏问题

大学生处于青春发育的“暴风雨时期”，生理发育极为迅速，已基本趋于成熟，但由于阅历较浅，社会经验不足，对人生和社会问题的认识往往飘忽不定，加之青年特有的任性和理想的困惑交织在一起，极易出现各式各样的心理矛盾，很容易受外界各种因素的干扰和影响，会因一点小小的胜利而沾沾自喜，也易为一次小考失利而一蹶不振，自我控制和自我调适能力较低，并由此导致其心理偏差和行为怪僻。大致表现如下：部分大学生出现焦虑和恐惧情绪，情感过于压抑，整

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日焦虑不安；部分大学生则易于感情用事，喜怒无常，情绪好时待人处事入情入理，情绪差时，拒人于千里之外。这种群体性的负性情绪还是校园事端的直接制造者，学生的群体情绪一旦激发，很难受到理性与校纪校规的约束，往往会造成一些恶果，而一旦情绪稳定下来，又多是后悔不已。

3、学业成就问题

大学生的主要任务是学习，他们最关心的莫过于学业成就问题，而环境与地位的变化错位给大学生们带来了不少的心理负担。高中时期的佼佼者，进入大学生活后，一部分学生发现自己在高中时的那种优势不复存在，面临的是一种重新分化组合的严峻局面，几乎每一个学生都有一种失宠感。一些学生在进入大学后因未能掌握大学学习的方法而导致考试不及格，从而带来厌学、自卑、自信心下降等一系列心理问题。有的学生甚至得了考试恐惧症，每次考试时就生病或不敢考。如何加强对大学生的心理健康教育，就成为我们高校教育工作者迫切需要关注的问题。

大学生心理健康

处于青春期的大学生 ,存在多种心理困扰和心理问题。调查了解高职学生心理障碍的表现形式 ,分析引发心理障碍的各种因素 ,指导大学生学会多种调适方法 ,缓解心理紧张情绪 ,锻炼意志 ,培养能力 ,增强体魄 ,促进大学生身心健康 ,是开展素质教育的一项重要任务。一位心理学家说过 :“青年初期最宝贵的心理成果是发现自己的内心世

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界 ,而大学生随着自我意识的深入发展 ,自尊心越来越强 ,虽然患各种严重躯体疾病的的确不多 ,但由于受择业、自卑、早恋等问题的困扰 ,有心理问题的人数比例不小。而这些心理问题严重影响了大学生的学习工作和正常的生活。

据一项对大学生的调查结果显示：大学生心理困扰主要表现为：一，人生目标茫然，学习目标不明确、学习动力缺失，生活目标随波逐流，常有无意义感伴；二，人际关系不适。进入大学，远离原来熟悉的生活与学习环境，面对新的人际群体，学生多少有些不适。部分学生对大学的师生关系、同学关系、异性之间的关系显得很不适应。一位新生感叹说：“在大学，没有一个可以谈得来的朋友，心里真的感到好孤独。”有的学生从未离开过家庭，在父母的呵护下成长，对于如何关心别人，得到朋友的关心想得较少；而另一方面，学生又希望别人的认可。“心里话儿对谁说?”成为学生普遍的困惑。在“目前，你感到最苦恼的事”的调查中，有80％的学生涉及到了人际关系。

三，自卑与自负两极振荡，懒散与退缩，恐惧失败。事实上，任何一个处于这种状态的大学生，对于黄金年华、美丽大学生活的感受力下降，对自我发展的心理预期也会变得不确定，人际吸引力降低而且自我满足感不高，内在潜能不能够充分发掘。

导致大学生这种状态的原因很多，除由于过度疲劳造成的精力、体力透支，人体生物周期中的低潮时期，身体疾病等因素外，心理疾病也是一个非常重要的原因。人体若处于这样的状态时，容易患病，身心感到不适，对学习、生活和身心健康造成不良影响，不能很好发挥体

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力和心理上的潜力。因此应重视大学生的心理困扰表现，采取有效的措施使有缺陷或障碍的身心功能得到改善、增强或补偿，从盲目恐慌状态转归到自信乐观状态。为预防与消除这样的心理疾病，大学生应做好以下方面：

1、适度运动。“生命在于运动”，大学生应坚持适宜的活动内容和活动方式，或者选择参加各项能延缓人体各器官的衰退老化的健身运动，如游泳等。

2、全面均衡适量的营养。人体对各种物质的需求量都有一个度，过量摄入将会适得其反，高糖、高盐、高脂肪食物的长期过量进食，尤其是饱和脂肪酸过量会导致亚健康状态。因此均衡适量的营养是维护健康的基本手段之一。

3、保持心理健康。长期的精神刺激和压力以及长期的压抑愤怒等负性情绪，也是导致亚健康的一个方面的因素。保持良好的心态、乐观豁达、奋发进取的精神，是防治亚健康的精神基础。大学生可适当培养业余爱好，如读书、听音乐、练字画等有益于身心健康的活动。

4、保持良好的人际关系往往是自我实现的人，他们具有更深刻和深厚的人际关系，拥有更多的融合，更崇高的爱，更完美的认同以及更多摆脱自我限制的能力。他们的人际关系呈现两个特点：一是对爱的理解的完整，对爱具有较高的鉴别能力，懂得处理好专一排他的爱情与普通的社会感情的关系，仁慈、爱和友谊同时存在，他们对所有的人和蔼和耐心以及对那些应受谴责的人的严厉，构成其良好人际关系的基石。也就是说：“大多数人非常平凡，本来他们可以不平凡，他

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们犯一些愚蠢的错误以致感到极为痛苦，但仍不明白良好的愿望为什么会落得如此结果”。二是他们能够吸引一些钦佩者、朋友甚至崇拜者，但他们可以较好地处理好彼此的关系。

5、适时干预。采取药物预防、保健品调理、体育锻炼相结合的干预措施，对失眠多梦、口腔溃疡、消化不良和躯体疼痛等症状，可适当用药或理疗或心理治疗等。

6、逐步形成学校、社会、自身共同关心大学生心理健康的良好氛围。目前高校普遍认识到心理素质在人才培养中的重要作用，建立了相应的机构，加大了心理健康教育的力度，部分高校将心理健康教育纳入课堂教学中，使心理健康教育逐步走上科学化、规范化的轨道。大学生也逐步认识到心理健康的重要性，开始注重自身心理素质的培养与提高，以主动的姿态调整自身的状态，以适应社会的需要。家庭教育中也在逐步重视学生的心理健康教育。在大学校园中营造宽松的心理气候，建立良好的班风、学风、校风，消除不良文化的影响，逐步形成积极向上的校园文化，人人重视自身心理健康的良好氛围。

7、建立以发展咨询为核心的大咨询观念。很长一段时间内，人们对心理咨询的认识停留在心理疾病的治疗上，事实上，有严重心理障碍的学生毕竟的少数，更多的学生面临成长与成才、情感与事业、日常生活事件的处理等问题，而这些问题并不构成心理疾病的主要方面，但又直接影响着学生的心理健康与大学生的健康成长。发展咨询应当成为教师教书育人职责中的重要组成部分，引导学生正确处理生活中

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演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案 的一些事件，将发展咨询贯穿于学生成才的始终，是一项非常繁重的任务，值得引起重视的问题。

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