第一篇：天津市促进零就业家庭就业和创建充分就业社区工作方案（共）
天津市促进零就业家庭就业和创建充分就业
社区工作方案
http://www.xiexiebang.com 2007-08-27 中国劳动力市场
为贯彻落实全国促进零就业家庭就业和创建充分就业社区工作经验交流会议精神，进一步推进我市促进零就业家庭等就业困难群体就业和创建充分就业社区工作，将帮扶零就业家庭等困难群体就业作为创建充分就业社区的核心内容和重要考核指标，形成帮扶困难群体就业的长效机制，制定我市实施方案。
一、指导思想
通过开展促进零就业家庭就业和创建充分就业社区工作，充分发挥社区挖掘就业岗位，安置下岗失业人员，特别是困难群体就业工作的基础性作用，完善基层劳动保障工作平台建设工作，优化就业服务环境，全面落实各项就业再就业政策，进一步促进和带动全市就业再就业工作的顺利开展，为构建和谐社区、建设小康社会作出贡献。
二、工作目标 1、2007年末，实现困难群体安置动态为零的目标；力争在党的十七大前完成工作任务的90％。2、2007年末，在全市1837个社区中，创建300个充分就业社区。
三、工作安排
(一)开展入户调查
7月初，召开全市促进零就业家庭就业和创建充分就业社区工作推动会，总结表彰充分就业示范社区，布置下一阶段具体工作。依托全市街道劳动保障中心和社区劳动保障协管员利用2个月的时间对全市下岗失业人员中的“4050”人员、零就业家庭人员、享受城镇居民最低生活保障人员、残疾人、单亲家庭需抚养未成年子女人员、需供养有重大疾病直系亲属的下岗失业人员、就业确有困难，失业一年以上的长期失业人员、复员转业军人和现役军人配偶、刑满释放人员、达到法定劳动年龄失去双亲的城镇户籍人员等十类就业困难群体开展入户调查工作。通过入户调查，摸清人员底数，科学归纳分析，研究解决办法，形成全市就业困难群体情况调查分析报告，为解决零就业家庭等困难群体就业问题提供依据。
(二)确定考核指标体系
下半年，根据去年末的统计情况，我们将对各区县下达帮扶困难群体就业的工作指标，把促进零就业家庭和就业困难人员就业工作纳入年度就业工作的目标考核体系，明确工作任务和进度，把帮扶任务分解到每一个社区。完善社区、街道、区县“三级管理、托底安置”的援助机制，自下而上逐级制定帮扶计划，明确安置责任，按照“一般情况依托社区，比较困难通过街道，特殊困难区县托底”的要求，一级对一级负责、层层落实包保责任制，做到责任到人，实名救助，不丢一户，不漏一人。(三)实行分类指导
各区县劳动保障部门，针对零就业家庭等人员情况的特殊性，区别不同情况，有针对性地开展分类指导。对有创业要求和创业能力的零就业家庭人员，实现创业式就业；对没有一技之长的零就业家庭人员，要结合自身条件和市场需求，免费提供给能培训，从根本上解决其就业问题；对要求创业而缺少资金的零就业家庭人员，要给予小额贷款等支持，鼓励其自主创业。
(四)定期督促检查
对各区县工作实行定期督促检查制度，每月召开工作调度会，并深入各街道、社区、零就业家庭中进行调研，访需求、听反映、定措施，以确保援助零就业家庭和创建充分就业社区等工作落到实处。
四、工作内容
(一)困难群体的分类界定及确定标准
1、下岗失业人员中的“4050”人员：指国有、集体企业，女40周岁、男50周岁以上的下岗失业人员。4050下岗失业人员，尚未办理《再就业优惠证》的，可按规定办理《再就业优惠证》，凭《优惠证》即可享受援助政策。
2、零就业家庭人员：指一个户籍家庭成员中，有达到劳动年龄、有劳动能力和就业愿望但未就业，或虽从事灵活就业但月收入低于最低工资标准，家庭人均月收入低于城镇低保两倍。零就业家庭人员需出具街道劳动保障中心证明材料。
3、享受城镇居民最低生活保障人员：指城市居民家庭人均收入未达到当地政府规定的最低生活标准，从民政部门领取城镇居民最低生活保障金的家庭。享受城镇低保人员需出具民政部门低保证明。
4、残疾人：指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力，持有《残疾证》并在法定劳动年龄内，有一定劳动能力和就业愿望，尚未实现就业的人员。残疾人需出具民政部门核发的《残疾人证》。
5、单亲家庭需抚养未成年子女人员：指在一个家庭中，缺少父亲且子女未达到法定劳动年龄，或达到劳动年龄但仍在学期间。单亲家庭且抚养未成年子女人员需出具街道及公安部门的证明。
6、需供养有重大疾病直系亲属的下岗失业人员：指在一个家庭中，患重大疾病成员与下岗失业人员共同生活。有重大疾病家庭成员的下岗失业人员需出具行业主管部门或街道劳动保障中心证明以及相应诊断证明。
7、就业确有困难，失业一年以上的长期失业人员：指就业转失业人员持续寻找工作时间超过一年，仍未实现就业的人员。失业一年以上的人员需出具街道劳动保障中心证明。
8、复员转业军人和现役军人配偶：指军队转业干部及退伍士兵，在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，尚未实现就业的人员。随军家属是指现役军官、文职人员的配偶及子女，经师(旅)级以上单位批准，允许在部队与其一起生活，且在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望尚未就业的人员。复员转业军人和现役军人配偶需出具《退伍证》或部队证明。
9、刑满释放人员：指在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，尚未实现就业的人员。刑释解教人员需出具《刑满释放通知书》或《解除劳教通知书》。
10、达到法定劳动年龄失去双亲的城镇户籍人员：指没有父母、有劳动能力和就业愿望，尚未实现就业的城镇新生劳动力。失去双亲的人员需出具民政部门及街道证明材料。
(二)对准人头、动态管理
严格准确的认定帮扶对象的身份，是有效实施就业援助的前提和关键，对经认定的困难就业人员，统一发放《就业援助手册》，作为享受相关扶持政策的凭证。
1、社区申报。就业困难人员持相应的证明材料，到社区劳动保障工作站提出申请，填写《就业困难人员再就业援助手册申领表》，由社区工作站进行初审。
2、街道复核。社区工作站将经过初审的材料向街道劳动保障中心报送，街道劳动保障中心经复核并在社区公示后，报区县劳动保障部门。
3、区县发放。区县劳动保障部门对街道报送的材料予以审核后，发放《就业援助手册》。就业困难人员可凭证享受公益性岗位补贴、社保补贴、税费减免、公共就业服务等相关帮扶政策。
4、动态管理。各区县劳动保障部门、街道劳动保障服务中心和社区劳动保障工作站，全部建立就业困难群体数据库，由就业困难人员所在社区工作站将就业困难人员就失业状态、技能水平、求职意向以及家庭情况等信息录入微机，全市联网。同时，随时掌握就业困难人员增减变动情况，定期统计上报，实现动态管理服务。
五、政策扶持
(一)充分就业社区扶持政策
劳动、财政两局下发了《关于印发<天津市创建充分就业社区补助办法>的通知》(津劳社局发[2007]74号)，通知规定，对被授予“充分就业社区”称号的社区就业工作站由市再就业资金给予一次性资金扶持4万元，用于建立社区就业工作站就业援助基金，就业困难群体的临时救助、送温暖援助等；用于提高协管员工作能力和技能的培训支出；用于社区再就业政策宣传、举办小型活动；用于小额担保贷款催收奖励等支出。
对达标社区就业工作站的协管员由市再就业资金给予每人每月奖励50元，期限1年。
(二)就业困难群体扶持政策
1、公益性岗位政策。凡在公益性岗位安排就业困难人员，并与其签订1年以上劳动合同的(下岗人员签订劳动协议)，在相应期限内给予养老、失业、医疗(6．3％)等三项社会保险补贴，同时给予岗位补贴。
2、鼓励灵活就业政策。对从事灵活就业的就业困难人员，给予养老、失业、医疗(6．3％)等三项社会保险补贴。
3、鼓励企业招用政策。各类企业招用就业困难人员并与其签订1年以上劳动合同的(下岗人员签订劳动协议)，给予用人单位每人每月200元岗位补贴，期限1年。服务型企业招用就业困难人员，按照合同期限给予不超过3年的养巷、失业、医疗(6．3％)社会保险补贴；非服务型企业招用困难人员并与其签订1年以上劳动合同的，给予1年的养老、失业、医疗(6．3％)社会保险补贴。
4、免费就业培训政策。就业困难人员可免费享受3次劳动保障部门组织的就业再就业培训。
5、就业服务政策。就业困难人员可免费享受劳动保障政策咨询、职业介绍、岗位信息、职业指导服务及公共就业服务机构组织的招聘活动。
6、即时救助政策。街道劳动保障服务中心应当对就业困难人员进行跟踪服务，及时联系有关部门为困难人员提供即时救助。
六、工作要求
1、加强组织领导。市劳动保障部门成立促进零就业家庭就业和创建充分就业社区工作领导小组，孔长起同志任组长，于茂东、吴承明同志为副组长，就业处、劳动保障服务指导中心和职业介绍服务中心相关负责同志为成员。各区县劳动保障部门同时成立相应的工作机构，负责本区县的创建工作。
2、广泛发动，共同参与。实施促进零就业家庭就业和创建充分就业社区工作，要动员全社会的力量，共同参与。各部门、各单位要加强相互间的协调配合，充分行使各部门职能，把各项帮扶政策落到实处，形成各部门齐抓共管的良好局面。
3、坚持标准，保证质量。我们将就业困难群体援助工作作为创建充分就业社区的重要内容，按照考核内容和考核标准，认真抓好考核、检查和与评定工作，并与对各级公共就业服务机构的扶持政策挂钩，对工作开展情况要按月统计，按季考核，年终验收。坚持高起点、高标准、从严要求，通过帮扶工作的深入开展，推动创建充分就业社区工作的开展，加快和谐社会建设进程。
二OO七年六月二十八日
第二篇：零就业家庭就业援助工作方案
关于下发《城镇零就业家庭就业援助预案》的通知
各镇（街道）劳动保障事务所、社区服务站：
为贯彻落实党的十六届六中全会精神和国家再就业扶持政策，全面完成市政府下达的工作目标责任制，切实解决困难群众就业难问题，帮扶零就业家庭人员实现就业，消除零就业家庭，建设和谐社会，制定我市城镇零就业家庭就业援助预案。现将此预案下发给你们，请认真落实。
….城镇零就业家庭就业援助预案
为贯彻落实党的十六届六中全会精神和国家再就业扶持政策，全面完成市政府下达的工作目标责任制，切实解决困难群众就业难问题，帮扶零就业家庭人员实现就业，消除零就业家庭，建设和谐社会，制定我市城镇零就业家庭就业援助预案。
一、就业援助对象。
我市城镇非农业户口家庭成员，在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望并进行失业登记，但无人从事有报酬工作或无任何经营性、投资性收入的家庭及成员。
二、工作目标。
今年年低，使我市城镇零就业家庭中有就业愿望和就业要求且在法定劳动年龄内有劳动能力的成员，至少有一人实现稳定就业，消除零就业家庭，出现一户解决一户，达到动态为零的目标。
三、工作内容。
1、调查摸底和申报认定。
按照《关于进一步做好城镇零就业家庭就业援助工作的意见》要求，组织街道（乡镇）劳动保障所。对所属辖区内零就业家庭进行入户调查，登记造册，申报认定，调查摸底，重点了解掌握新出现的零就业家庭的基本情况，认真填写《城镇零就业家庭情况登记表》，对经援助实现就业的，具体掌握其就业状况，稳定情况并填写零就业家庭就业援助进度情况表。由街道（乡镇）劳动保障所负责辖区内的零就业家庭的认定工作，对已认定的零就业家庭在社区内进行公示（公示
时间为3天）。
2、加大岗位开发力度。
要千方百计开发就业岗位，为零就业家庭成员就业搭建平台。开发岗位是做好零就业家庭就业援助工作的根本保证。要多渠道开发就业岗位，千方百计创造就业机会，通过政府组织，购买一批公益性就业岗位；通过机关事业单位后勤清理，腾出一批就业岗位；通过发展多种就业形式，拓展一批就业岗位；通过建立再就业基地，创造一批就业岗位；通过劳务输出、劳务派遣，组织输出派遣一批人员。要积极开发社区“三保”（保安、保绿、保洁）、“三托”（托老、托幼、托病）、“三项服务”（家政、配送、保健）和“三大管理”（物业、车辆、公共）等就业岗位。同时，结合各自实际，用足用活就业再就业政策，充分发挥就业再就业资金的效益，通过资金扶持、提供场地等方式，帮助零就业家庭成员有组织地开办家政服务公司等实体，采取“扶上马、送一程”的办法，促使其自主经营、自我发展，最大限度地吸纳零就业家庭人员稳定就业。
3、加大政策扶持力度。
进一步加大政策扶持力度，运用政策推动零就业家庭人员就业，开展对零就业家庭送政策、送岗位、送技能、送服务活动，把工作做到零就业家庭，把援助内容落实到人头，把握零就业家庭成员的不同情况，有针对性的开展帮扶活动。对有创业要求的和创业能力的提供免费创业培训和创业服务。对有创业要求而缺少资金的给予小额贷款，对没有一技之长的，根据市场要求免费提供技能培训，从根本上解决就业问题，定期开展零就业家庭援助活动。同时要制定包保责任制，实行一对一帮扶活动。
四、工作要求。
1、提高认识，层层落实。
实施零就业家庭就业援助是政府民生八项实事之一，是就业再就业工作重要内容之一，各街道（乡镇）保障所要结合实际认真制定零就业家庭援助预案，层层落实责任。以社区为基本监控点落实到人头。采取分片分户负责的办法，加大日常监管力度。对新出现的零就业家庭在申报认定后层层启动援助预案，保证在6天内解决再就业问题。如果6天内解决不了要及时上报具体原因及困难，由上一级具体研究解决方法。
2、建立通报和责任追究制度。
各街道（乡镇）劳动保障所要按时通报零就业家庭就业援助工作进展情况，并逐级汇总上报。对好的做法和经验给与表扬及推广，并通过媒体向社会发布解决零就业家庭的通告。对未兑现承诺、帮扶目标未实现、虚报瞒报的予以通报批评，并追查责任。要确保零就业家庭援助工作落到实处。
3、强化服务功能。
社区劳动保障工作人员要坚持定期入户调查制度，了解掌握辖区内的居民就业状况，及时掌握新生零就业家庭情况，要求为零就业家庭成员提供“一对一”帮扶。依托劳动保障平台完善对零就业家庭情况的动态跟踪管理和调查、管理登记、申报管理体系。
4、认真总结，及时上报。
各街道（乡镇）每月上报《零就业家庭就业援助进度情况表》和
简要文字说明，12月末上报全年工作总结并发布。把工作中好的经验和做法不及时上报，便于推广，评定和解决。
做好零就业家庭就业援助工作，对于落实科学发展观，构建和谐延吉具有十分重要的意义。要认真贯彻省、州有关会议精神，进一步明确任务，突出重点，完善措施，狠抓落实，全力解决城镇零就业家庭的就业问题，促进全州就业再就业工作和经济社会的健康发展。
………….
第三篇：转发关于促进零就业家庭就业和进一步创建充分就业社区就业村的意见的通知
转发关于促进零就业家庭就业和进一步创建充分就业社区就业村的意见的通知
苏州市人民政府办公室 转发关于促进零就业家庭 就业和进一步创建充分就业社区
就业村的意见的通知 苏府办〔2007〕188号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
经市政府同意，现将市劳动和社保局、市财政局、市民政局、市国税局、市地税局、苏州工商局、人行市中心支行制定的《关于促进零就业家庭就业和进一步创建充分就业社区就业村的意见》转发给你们，请认真贯彻实施。
苏州市人民政府办公室 二○○七年九月十八日
关于促进零就业家庭就业和进一步创建充分就业社区就业村的意见
近年来，我市就业再就业工作取得了显著成效。创建充分就业社区工作进入第三个年头，已成为我市就业再就业工作的制度性安排;充分就业村的建设已经启动并初见成效。但是，我市面临的就业再就业形势依然十分严峻。为贯彻落实《省政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于促进零就业家庭就业和创建充分就业社区的意见的通知》（苏政办发〔2007〕90号）精神，结合我市实际，现就促进零就业家庭就业和进一步完善、提升创建充分就业社区、村工作提出如下意见：
一、进一步加大就业援助力度，促进零就业家庭和就业困难人员就业
（一）明确帮扶对象和工作目标。零就业家庭是指法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业状况的城镇家庭。各地要切实按照“源头控制、动态管理、政策扶持、跟踪服务、确保落实”的要求，加快建立就业援助长效机制，对经申报认定的零就业家庭，确保1个月内至少有1人实现比较稳定的就业，月内动态消除家庭零就业状态；对法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望、不挑不拣就业岗位的就业困难人员，帮助其在登记后1个月内实现比较稳定的就业。比较稳定的就业的标准是：被用人单位招聘录用的，应签订1年以上劳动合同，缴纳社会保险费；自谋职业的，应正式领取工商营业执照或民办非企业单位登记证，月均收入不低于当地最低工资标准，缴纳社会保险费，并正常经营3个月以上；灵活就业的，应由本人向劳动保障部门申报，月均收入不低于当地最低工资标准，缴纳社会保险费，并稳定在3个月以上。
（二）建立健全申报登记制度。实行零就业家庭专项调查、登记统计制度，按照市统一规定建立基础台账和数据库，全面摸清底数，做到家庭情况清、就业要求清、个人技能清、就业去向清、培训愿望清、身体状况清。零就业家庭的认定按统一程序进行，由居民持有效证明到居住地社区申报，社区劳动保障工作机构负责登记并对其就业状况进行核实后，报街道（镇）劳动保障工作机构认定。街道（镇）社区劳动保障工作机构要将认定办法和相关就业扶持政策告之于民，并采取适当方式向社区居民公示被认定的零就业家庭。
（三）大力拓展社会公益性岗位。各地要进一步拓宽公益性岗位范围，加大政府购买社会公益性就业岗位的力度，大力开发社会公益性服务岗位、社会公益性管理岗位、社会公益性事业岗位等，优先安排零就业家庭成员和其他就业困难人员就业。
社会公益性岗位的具体范围由劳动保障部门确定。对经过认定的公益性岗位安排零就业家庭和其他就业困难人员就业，并签订1年以上期限劳动合同的，按规定享受岗位补贴和社会保险补贴。岗位补贴的具体标准由各地根据实际确定，所需资金由当地财政解决。
本意见的“其他就业困难人员”包括：“4048”人员，即女40周岁以上、男48周岁以上的下岗失业人员；享受最低生活保障并且失业的人员；夫妻双方均下岗失业的人员；单亲家庭下岗失业的人员；特困职工家庭有就业能力和就业愿望的人员；有就业能力和就业愿望的残疾人员等。
（四）进一步完善就业扶持政策，并加强对《再就业优惠证》的管理。对零就业家庭和其他就业困难人员，由劳动保障部门发给《再就业优惠证》，凭证享受再就业扶持政策。在2008年底之前，持《再就业优惠证》享受再就业扶持政策期满后又失业的就业困难人员，进行失业登记并经县级以上劳动保障部门在《再就业优惠证》上确认后，可凭证继续享受再就业扶持政策。加大政策扶持力度，重点帮扶零就业家庭和其他就业困难人员就业。
要加强对《再就业优惠证》的管理。对持证者转让、出借、出租等非法使用《再就业优惠证》的，没收其《再就业优惠证》并停止其已享受的有关扶持政策；对用人单位伪造、租借等违法使用《再就业优惠证》骗取国家政策扶持资金的，取消其享受优惠政策资格，并严肃查处，情节严重的要依法追究有关责任人员的法律责任；对发证机构违反有关规定变卖或滥发《再就业优惠证》的，要严肃处理，对有关责任人员给予行政处分。
1.吸纳零就业家庭人员就业并签订1年以上期限劳动合同的各类用人单位（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧等外），按实际招用的人数，3年内按规定享受社会保险补贴。有条件的地方，社会保险补贴标准可提高到单位应为所招人员缴纳的社会保险费（不含个人应缴纳的社会保险费）。
2.持《再就业优惠证》的“3545”人员即女35周岁、男45周岁及其以上的就业困难人员在公益性岗位工作，享受社会保险补贴3年期满后，可相应延长补贴期限；对其中距离退休年龄不足2年的就业困难人员，可延长至其达到法定退休年限。
3.对持《再就业优惠证》人员从事个体经营并吸纳持《再就业优惠证》人员就业的，可按个体经营户在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，申请享受最高不超过8000元的税收减免；也可比照企业吸纳下岗失业人员享受税收减免的条件，按实际吸纳人数，在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，申请享受每人每年不超过4800元的税收减免。但两者不能累加执行，每名持《再就业优惠证》人员累计享受期限不超过3年。
4.对当年吸纳符合小额担保贷款发放条件的人员，并与其签订1年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业，可根据实际吸纳人数，按每人不超过8万元的标准，由银行发放最高不超过人民币100万元的贷款。有条件的地方可由小额贷款担保基金提供担保。要积极探索银行批发、社区分售、循环授信的贷款运作模式，具体办法由各地根据实际确定。
5.加强对大龄失业人员的政策扶持。对距离退休不足2年（含2年），具有本市户口，非本人原因未就业，且累计缴纳失业保险费满10年的在领失业金人员，经本人申请可适当延长领取失业保险金期限，最长不超过24个月。具体办法由劳动保障部门另行制定。
要进一步加强失业保险和城市居民最低生活保障工作，健全促进就业的激励约束机制，加快形成就业与失业保险、城市居民最低生活保障工作的联动机制。
（五）切实加强就业管理服务。零就业家庭成员和其他就业困难人员的就业工作实行属地化管理。各级政府及有关部门要积极采取措施，加强动态管理，为零就业家庭和其他就业困难人员提供及时有效的服务。对登记失业的零就业家庭，要为每位家庭成员制订一项符合其特点的促进就业计划，发放一套就业政策宣传资料，告知免费就业服务承诺，进行一次面对面的专项职业指导，提供一次免费职业技能培训机会，推荐一组有效的就业岗位信息。依托街道社区劳动保障工作平台，对辖区内零就业家庭实行专人负责，定期进行跟踪服务，掌握其就业和失业状况，不断调整对策措施，建立及时发现、充分了解、即时解决问题的援助机制，把帮助困难对象就业落实到人。
建立零就业家庭高校毕业生绿色帮扶通道，使高校毕业生求职有门、就业有路、困难有助。各地要在公共就业服务机构、基层劳动保障工作平台设立专门服务窗口，为回原籍登记失业的零就业家庭高校毕业生提供“一对一”的就业援助，优先按规定为其办理失业登记手续，领取《就业登记证》和《再就业优惠证》，享受再就业优惠政策；优先安排其进入就业见习基地见习；优先给予免费职业技能培训和技能鉴定；优先帮助申请小额担保贷款和享受规定贴息；优先提供岗位信息并推荐就业；优先安排公益性岗位实行保底就业，确保当年回原籍失业登记的零就业家庭高校毕业生100%实现就业。
二、以统筹城乡就业为统领，完善创建充分就业社区活动，加大创建充分就业行政村的工作力度，不断提升基层劳动保障工作平台服务能力
（一）确定充分就业社区标准。充分就业社区应符合的条件是：社区内有劳动能力和就业愿望的登记失业人员就业率达到90%；零就业家庭登记后1个月内应做到动态消除，就业困难人员得到有效援助，实现比较稳定的就业；就业扶持政策充分落实，社区就业岗位充分开发，基层劳动保障工作平台作用充分发挥，就业服务充分完善，就业渠道畅通，自主创业的环境进一步改善，失业人员基本生活得到保障，有劳动能力和就业愿望的劳动者参加到积极的就业准备活动中。
（二）继续完善和提升创建工作。到2008年末实现全市90%以上的社区达到充分就业社区创建标准。具体要求是：
1.继续建立健全下岗失业人员定期普查登记和就业帮扶制度。按月登记造册，落实零就业家庭和其他就业困难人员的就业帮扶措施，明确责任单位和责任人，实行动态管理；做好《再就业优惠证》发放工作，既要严格把关，又要方便申领，确保应发尽发；加强就业再就业政策宣传，做到入户到人、落实到位。
2.大力开发就业岗位。积极由社区公益性岗位向社会公益性岗位延伸，加大公益性岗位拓展力度。在原已明确社区保安、保洁、保绿、保养、社区劳动保障协管员，老年公寓、工疗站后勤人员，按户收费的小区物业和区或街道增设的公益性岗位管理人员的基础上，再扩大公益性岗位范围如下（其中财政供养人员不享受公益性岗位补贴和社会保险补贴）：
（1）公益性服务岗位：城区社会福利居家养老服务组织的老人护理、老人陪护人员；街道开办的幼儿园的后勤服务人员；机关事业单位使用的编外工勤人员。
（2）公益性管理岗位：村级劳动保障协管员、劳动保障助理监察员；城市、交通协管员。
（3）公益性事业岗位：街道开办的清洁服务公司的清洁服务人员；街道、社区公共设施管理维护人员；街道、社区图书馆工作人员；街道、社区文体中心（文化站、文化社等）工作人员；街道使用的编外司法社会工作人员。
充分挖掘辖区内各类用人单位的空岗信息，动态掌握有效岗位信息，并提供给失业人员。
3.开展社区就业援助。定期走访零就业家庭和其他就业困难人员，跟踪了解其就业再就业情况；积极推进职业培训、职业介绍、社会保障服务进社区，使零就业家庭和其他就业困难人员不出社区就能得到优质高效的“一条龙”就业服务，努力做到零就业家庭“出现一户、帮扶一户”，及时消除家庭零就业状态。
4.加快信用社区建设。把创建充分就业社区与加快建设信用社区结合起来，依托街道社区劳动保障工作平台，通过建立信用社区、强化个人信用体系，探索建立创业培训、信用社区和小额贷款联动机制。
（三）提高公共就业服务能力。大力推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制，规范服务内容和办事程序，全面提高公共就业服务机构服务质量和水平。切实按照苏州市人民政府《关于贯彻国务院省政府进一步加强就业再就业工作通知的意见》（苏府〔2006〕38号）要求，继续加强街道（镇）社区劳动保障工作平台建设，设立并明确村级劳动保障协管员岗位的职责。同时要进一步整合资源，打破地区、部门的分割，加快建立统一的社会保障工作平台，完善就业服务功能，实现劳动就业、社会保障、劳动保障监察等职能向基层有效延伸，建立劳动保障助理监察员队伍，推进劳动保障监察网格化和信息化管理。对街道（镇）劳动保障工作机构有编制而暂时难以到位的，可在缺编额度内临时招聘劳动保障协理员以满足工作需要；对社区劳动保障工作机构，当地政府可通过政府购买公益性岗位充实加强与工作需要相适应的协管员队伍。社区劳动保障工作人员要定期了解掌握辖区内居民就业和社会保障状况，及时发现新产生的零就业家庭和其他就业困难人员，进行跟踪服务。加强再就业基地的建设，积极发挥其就业援助的效应。
（四）加快统筹城乡就业工作步伐。建立健全管理城乡就业的组织体系，统筹规划和管理城乡就业工作，全市实行城乡统一的劳动力资源信息库和台账制度；推进常熟、昆山、太仓和高新区等地区的社会登记失业率试点工作；全市在3年内要建立4000万元的“创业引导性资金”，其中市本级1000万元，各市、区不低于400万元；每年公平地向城乡所有劳动者新提供不少于30万个就业岗位。建立覆盖城乡的职业培训体系，为城乡劳动者提升职业技能提供有效服务。建立覆盖城乡的公共就业服务体系，为城乡劳动者就业、再就业、转移就业提供有效服务，实现就业服务城乡一体化、劳动力市场建设网络化和就业服务规范化。健全劳动用工管理制度，切实维护城乡劳动者权益。完善社会保险制度，妥善解决农村劳动者的社会保障问题。
（五）确定充分就业行政村标准。在创建充分就业社区的基础上，进一步开展创建充分就业行政村的工作。充分就业行政村应符合的条件是：行政村劳动年龄段内有劳动能力和就业愿望的人员就业率达到90%；行政村劳动保障工作平台在“机构、人员、经费、场地、制度和工作”等六个方面落实到位（即“六到位”）；沟通市、区（县级市）、街道（镇）与社区（行政村）的网络连接；建立适合村级劳动保障管理服务的政策配套机制，使农村居民的培训、就业、保障和维权等政府的社会化服务更加亲民、便民和利民，实现农村居民享受就业服务不出村。要以我市创建农村劳动力充分转移村为契机，为行政村内有劳动能力、有转移就业愿望的适龄劳动力提供就业服务，对农村贫苦户、被征地无业农民等就业困难群体实施重点帮助，进一步发挥基层劳动保障工作平台就业服务和就业援助功能，开展职业培训，落实各项农村劳动力转移就业扶持政策，支持劳动力输出和自主创业。
（六）全面实施劳动保障信息“村村通”工程。按照“六到位”要求，2007年，全市行政村的劳动保障工作机构90%完成平台建设，并在2008年全面实现“村村通”。形成覆盖市、区（县级市）、街道（镇）、社区（村）的四级劳动保障信息化网络系统，并逐步实现实时对接以及劳动力资源和就业服务的动态管理。
（七）加强行政村劳动保障协管员队伍建设。建立行政村劳动保障服务站并建立相关工作制度，建立一支专职的村级劳动保障协管员队伍，引入公开招聘机制，每个行政村设置不少于1名的专职村级劳动保障协管员，所有村级劳动保障协管员都必须经市劳动保障部门组织的培训后持证上岗。各级劳动保障部门要加强对村级劳动保障协管员的工作指导和管理。村级劳动保障协管员的办公硬件设施等，由当地财政予以解决；人员经费及相关工作经费，由当地财政予以补贴。
三、加强领导，共同做好促进零就业家庭就业工作，进一步完善和提升创建充分就业社区、村工作
（一）强化政府责任。促进零就业家庭就业和创建充分就业社区、行政村紧密联系、相辅相成，是当前就业工作的一项重要任务。各级政府要充分认识做好这两项工作的重要意义，切实把帮助零就业家庭就业作为就业工作最重要的目标，把创建充分就业社区、行政村作为促进零就业家庭和困难就业人员就业的重要举措抓紧抓好。要坚持政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工负责、通力合作，逐步建立帮助零就业家庭和其他就业困难人员就业的长效机制，使促进零就业家庭和其他就业困难人员就业与完善、提升创建充分就业社区和行政村工作互动并进。要建立落实再就业政策的信息通报制度，市劳动和社保局、财政局、民政局、国税局、地税局、工商局、人民银行市中心支行等部门要通力合作，通过工作例会等方式互通信息，及时解决政策落实中存在的问题。
（二）加大资金投入力度。各级政府要根据工作需要，积极调整财政支出结构，增加对包括促进零就业家庭和其他就业困难人员就业以及创建充分就业社区、行政村的就业再就业的资金投入，合理安排就业再就业专项资金。要切实加强对就业再就业资金拨付使用的监督检查，确保专款专用，提高资金使用效率。
（三）完善考核机制。要建立零就业家庭和其他就业困难人员就业援助季度通报和调度制度，实施专项检查制度，每年至少组织一次专项检查。建立举报监督制度，畅通零就业家庭和其他就业困难人员投诉求助渠道。对未及时兑现对零就业家庭的就业援助承诺或没有达到比较稳定就业标准的，以及因就业问题影响社会稳定的，要追究有关地区、部门领导和相关人员的责任。市对促进零就业家庭和其他就业困难人员就业，创建充分就业社区、行政村工作实行评估考核。对创建达标的社区、行政村和先进单位、先进个人，由当地政府给予表彰奖励，其中对达标的社区、行政村，奖励金额为1万元，奖励资金在社会保险市级统筹地区由市级财政安排，在其他市、区级统筹地区由所在市、区财政安排。
（四）营造良好氛围。各地各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种形式，大力宣传国家和省促进零就业家庭和其他就业困难人员就业的方针政策，宣传帮助零就业家庭和其他就业困难人员就业、创建充分就业社区和行政村活动的先进典型，营造全社会关心和参与的良好氛围，推动促进零就业家庭和其他就业困难人员就业、创建充分就业社区和行政村工作扎实开展。
第四篇：充分就业社区工作总结-社区就业工作总结
充分就业社区工作总结-社区就业工
作总结
社区物业管理工作总结
在区政府、街道党工委领导、建设局物业指导下，****社区工作站积极做好辖区16个物业管理单位的桥连工作，为辖区管理处提供了良好的沟通平台，共同努力创建实施“双年”，营造和谐社区、平安社区。
1、年初，****社区工作站成立了物业单位联席会，每月不定期召开一次联席会议，各物业单位轮流策划会议主要内容及地点，建立一个平台让各单位交流工作经验，让工作中存在的问题，能在会议中提出并讨论，兄弟单位也能互相配合、互相帮助、互相支持，解决
彼此的困难。
另外，工作站也能在联席会议中要求管理处配合好社区的核心工作，将上级主要文件精神传达到各物业单位。同时，也围绕这些核心工作，安排好各管理处的主要任务。
2、在物业单位联席会议的基础上，辖区管理处与社区工作的联系更为紧密。物业管理单位对社区的各项工作都很配合，只要工作站有需要的，物业单位都全力以赴，全力配合社区工作。特别是对于社区计划生育、出租屋管理、卫生、联防、维稳、治安、人民调解、信息反馈等各项工作，辖区各物业单位均已当成是本单位的工作，要求管理处上下工作人员都全力配合。对于社区组织的各项活动，管理处也一直积极参与。
3、****辖区内小区的业主委员会选举
做好辖区内小区的业主委员会选举，选举出真正无私并以为小区业主服
务、得到业主支持的业主委员会成员。在今年，****社区工作站筹备了两个小区的业主委员会选举。在9月28日到10月28日，****仅用一个月时间就顺利选举产生了第一届业主委员会;另外，****小区的业主委员会的换届选举正在投票选举产生委员阶段。
物业管理改造工作。圩镇****小区正准备进行物业改造。物业改造工作比较繁重，需要小区业主的积极配合和支持，工作就能顺利召开。
4、加强社区内各物业单位与群众居民的联系
****社区工作站组织多种形式的活动，把社区工作人员、管理处、辖区单位、辖区民警、社区各组织等紧密联系在一起。
1月12日，****社区组织“义务治安巡逻队”到“东江纵队”参观学习，巡逻队成员包括社区党员、社区群众、辖区内单位、辖区内管理处人员。此次活动有利于加强社区群众、辖区各单位、组织的联系，有利于群众了解社区、社区了解群众，也有利于把”平安、和谐”渗透到社区各个方面。
11月8日，****社区组织辖区物业单位、社区各组织到横岗园山风景区登山。在途中，同志们打成一片，欢声笑语，携手并进，在互相帮助中彰显和谐。这次活动也深受大家的喜爱，给大家提供了互相交流、沟通的机会。
5、与辖区管理处联合组织活动，加强与管理处的联系，同时丰富小区居民活动，紧密社区、管理处、居民三者之间的关系。
今年，与********管理处合办了“卡拉ok比赛”;与****合办了“嘉年华活动”;与****合办了“流动人口计划生育宣传与咨询活动”;与****合办了“安全生产宣传活动”;与****大厦合办了“法律宣传与咨询活动”等等。
根据每个小区的特点，根据居民、管理处的需要，我们组织的每次活动，都让居民群众感受到了圩镇社区是真正
地为居民服务、真正的与居民连成一条心，同时也为管理处提供了更好的机会与小区居民联系。
在xx年，****社区工作站加强了与物业单位、辖区单位、辖区民警、社区群众居民之间的联系，为大家提供了良好的沟通平台，在大家齐心协力，共同努力创建“和谐小区 和谐社区”。天秀社区创建充分就业示范社区工作总结
天秀社区创建充分就业示范社区材料
天秀社区就业服务站2016，在街道和社保所的领导下，按照街道社保所要求，以消除零就业家庭、解决就业困难人员就业为核心开展各项促就业工作。天秀社区从实际出发，积极开展充分就业示范社区创建工作。
一、为本社区失业人员服务方面的基本情况
1、真诚服务失业人员一直是天秀社区就业服务站的工作宗旨。就业服务站从宣传就业政策入手，在街道社保所 的指导下，通过政策宣传、入户走访、建立台帐、职业指导、开发岗位等多项措施，为本社区失业人员提供了全方位一条龙优质服务。天秀社区2016年共有新增及原有在册失业人员25名，本社区对所有在档的失业人员都逐一做了动态情况调查。其中有出国人员1名、残疾人员1名、隐性就业人员10名、正在上学4名，其他人员9名。
为了让每一位失业人员及时了解现行的社保政策，我们坚持入户与电话走访相结合的方式、耐心地一对一作好政策宣传工作。本社区有一个失业人员在一家医药公司就业，单位一直未给其上保险，通过对失业人员的动态监测了解到这一情况后，通过与本人宣传就业政策以及《劳动法》的一些规定，使其与单位沟通并签定了劳动合同，单位为其入了职工基本三险，使其有了基本保障。通过对失业人员政策宣传、沟通做工作，本社区已有3人由隐性就业转为正式就业，并将档案从街道
转出。
2、从社区实际出发、积极为就业困难人员提供就业服务。2016我们累计进行入户及电话走访失业人员100余人次，其中走访“4050”人员40余人，通过政策宣传使大龄失业人员进一步转变就业观念，2016城镇登记失业人员共有22人，其中办理社区灵活就业18人，转档及正规就业人员3人，就业率达到%。
3、配合街道社保所下达的培训任务指标，为失业人员提供职业指导和培训信息，鼓励他们参加失业人员创业者培训班的培训，为促进就业奠定基础，今年先后共有3人参加了考试。此次的培训得到了失业人员的好评。
二、创建措施
1、建立并完善社区就业服务站工作制度
在街道社保所的帮助及社区居委会的大力支持下，天秀社区建立了社区就业服务站工作职责，工作制度、服务
内容、服务标准及工作流程等七项管理机制。并设立了站长、副站长、劳动协管员各一名。确保社区失业人员、就业困难人员就业服务工作的顺利实施。
2、健全各种就业服务台帐
天秀社区就业服务站设有失业人员动态管理台帐、就业困难人员台帐、“4050”人员台帐、失业人员走访台帐、失
业人员就业台帐、灵活就业台帐、就业援助活动记录台帐以及其他类等各种就业服务台帐，准确记录了各项信息及动态管理情况。
3、通过各种形式开展多样化援助活动
天秀社区就业服务站自创建以来，每年都不定期的随时更新劳动保障宣传栏，用于长期宣传就业、再就业优惠政策，目前共有社保橱窗1个、通知栏2处，并同时使用板报配合宣传，另外，本社区居委会的100多名社区居民志愿者也是社保政策的长期宣传者，为社保
宣传工作提供了保障。今年以来，参与街道组织的各项援助活动10次，解答有关政策30余条，发放政策宣传单、册100余份。开发用工单位4家，开发岗位32个，为本社区创建就业示范社区打下了坚实的基础。
4、定期走访失业人员及就业困难人员
为了使失业人员尽快实现就业，天秀社区就业服务站本着每季度定时进行走访及动态不定时走访模式，及时了解摸清其家庭情况、失业原因、择业愿望、技能水平及就业意向等基本情况，全面掌握失业人员基本信息，耐心宣传再就业优惠政策并及时提供适合本人的就业岗位。
5、提供社区日常服务
为了营造社区居民人人关注的创建氛围，社区将街道就业援助电话及社区就业服务站电话长期在橱窗内公示，截止
到目前无一人投诉，社区服务站的
工作得到了失业人员和广大居民的共同认可。
为失业人员提供优质服务，使政府的促就业政策第一时间宣传到社区失业人员一直是我们的工作宗旨，今后我们将继续坚持这一工作，使政府的各项惠民政策深入人心、让我们的社会更加和谐美好。
马连洼街道社保所
2016年12月28日
第五篇：充分就业社区工作总结-社区就业工作总结
充分就业社区工作总结-社区就业工
作总结
社区物业管理工作总结
在区政府、街道党工委领导、建设局物业指导下，****社区工作站积极做好辖区16个物业管理单位的桥连工作，为辖区管理处提供了良好的沟通平台，共同努力创建实施“双年”，营造和谐社区、平安社区。
1、年初，****社区工作站成立了物业单位联席会，每月不定期召开一次联席会议，各物业单位轮流策划会议主要内容及地点，建立一个平台让各单位交流工作经验，让工作中存在的问题，能在会议中提出并讨论，兄弟单位也能互相配合、互相帮助、互相支持，解决
彼此的困难。
另外，工作站也能在联席会议中要求管理处配合好社区的核心工作，将上级主要文件精神传达到各物业单位。同时，也围绕这些核心工作，安排好各管理处的主要任务。
2、在物业单位联席会议的基础上，辖区管理处与社区工作的联系更为紧密。物业管理单位对社区的各项工作都很配合，只要工作站有需要的，物业单位都全力以赴，全力配合社区工作。特别是对于社区计划生育、出租屋管理、卫生、联防、维稳、治安、人民调解、信息反馈等各项工作，辖区各物业单位均已当成是本单位的工作，要求管理处上下工作人员都全力配合。对于社区组织的各项活动，管理处也一直积极参与。
3、****辖区内小区的业主委员会选举
做好辖区内小区的业主委员会选举，选举出真正无私并以为小区业主服
务、得到业主支持的业主委员会成员。在今年，****社区工作站筹备了两个小区的业主委员会选举。在9月28日到10月28日，****仅用一个月时间就顺利选举产生了第一届业主委员会;另外，****小区的业主委员会的换届选举正在投票选举产生委员阶段。
物业管理改造工作。圩镇****小区正准备进行物业改造。物业改造工作比较繁重，需要小区业主的积极配合和支持，工作就能顺利召开。
4、加强社区内各物业单位与群众居民的联系
****社区工作站组织多种形式的活动，把社区工作人员、管理处、辖区单位、辖区民警、社区各组织等紧密联系在一起。
1月12日，****社区组织“义务治安巡逻队”到“东江纵队”参观学习，巡逻队成员包括社区党员、社区群众、辖区内单位、辖区内管理处人员。此次活动有利于加强社区群众、辖区各单位、组织的联系，有利于群众了解社区、社区了解群众，也有利于把”平安、和谐”渗透到社区各个方面。
11月8日，****社区组织辖区物业单位、社区各组织到横岗园山风景区登山。在途中，同志们打成一片，欢声笑语，携手并进，在互相帮助中彰显和谐。这次活动也深受大家的喜爱，给大家提供了互相交流、沟通的机会。
5、与辖区管理处联合组织活动，加强与管理处的联系，同时丰富小区居民活动，紧密社区、管理处、居民三者之间的关系。
今年，与********管理处合办了“卡拉ok比赛”;与****合办了“嘉年华活动”;与****合办了“流动人口计划生育宣传与咨询活动”;与****合办了“安全生产宣传活动”;与****大厦合办了“法律宣传与咨询活动”等等。
根据每个小区的特点，根据居民、管理处的需要，我们组织的每次活动，都让居民群众感受到了圩镇社区是真正
地为居民服务、真正的与居民连成一条心，同时也为管理处提供了更好的机会与小区居民联系。
在xx年，****社区工作站加强了与物业单位、辖区单位、辖区民警、社区群众居民之间的联系，为大家提供了良好的沟通平台，在大家齐心协力，共同努力创建“和谐小区 和谐社区”。天秀社区创建充分就业示范社区工作总结
天秀社区创建充分就业示范社区材料
天秀社区就业服务站2016，在街道和社保所的领导下，按照街道社保所要求，以消除零就业家庭、解决就业困难人员就业为核心开展各项促就业工作。天秀社区从实际出发，积极开展充分就业示范社区创建工作。
一、为本社区失业人员服务方面的基本情况
1、真诚服务失业人员一直是天秀社区就业服务站的工作宗旨。就业服务站从宣传就业政策入手，在街道社保所 的指导下，通过政策宣传、入户走访、建立台帐、职业指导、开发岗位等多项措施，为本社区失业人员提供了全方位一条龙优质服务。天秀社区2016年共有新增及原有在册失业人员25名，本社区对所有在档的失业人员都逐一做了动态情况调查。其中有出国人员1名、残疾人员1名、隐性就业人员10名、正在上学4名，其他人员9名。
为了让每一位失业人员及时了解现行的社保政策，我们坚持入户与电话走访相结合的方式、耐心地一对一作好政策宣传工作。本社区有一个失业人员在一家医药公司就业，单位一直未给其上保险，通过对失业人员的动态监测了解到这一情况后，通过与本人宣传就业政策以及《劳动法》的一些规定，使其与单位沟通并签定了劳动合同，单位为其入了职工基本三险，使其有了基本保障。通过对失业人员政策宣传、沟通做工作，本社区已有3人由隐性就业转为正式就业，并将档案从街道
转出。
2、从社区实际出发、积极为就业困难人员提供就业服务。2016我们累计进行入户及电话走访失业人员100余人次，其中走访“4050”人员40余人，通过政策宣传使大龄失业人员进一步转变就业观念，2016城镇登记失业人员共有22人，其中办理社区灵活就业18人，转档及正规就业人员3人，就业率达到%。
3、配合街道社保所下达的培训任务指标，为失业人员提供职业指导和培训信息，鼓励他们参加失业人员创业者培训班的培训，为促进就业奠定基础，今年先后共有3人参加了考试。此次的培训得到了失业人员的好评。
二、创建措施
1、建立并完善社区就业服务站工作制度
在街道社保所的帮助及社区居委会的大力支持下，天秀社区建立了社区就业服务站工作职责，工作制度、服务
内容、服务标准及工作流程等七项管理机制。并设立了站长、副站长、劳动协管员各一名。确保社区失业人员、就业困难人员就业服务工作的顺利实施。
2、健全各种就业服务台帐
天秀社区就业服务站设有失业人员动态管理台帐、就业困难人员台帐、“4050”人员台帐、失业人员走访台帐、失
业人员就业台帐、灵活就业台帐、就业援助活动记录台帐以及其他类等各种就业服务台帐，准确记录了各项信息及动态管理情况。
3、通过各种形式开展多样化援助活动
天秀社区就业服务站自创建以来，每年都不定期的随时更新劳动保障宣传栏，用于长期宣传就业、再就业优惠政策，目前共有社保橱窗1个、通知栏2处，并同时使用板报配合宣传，另外，本社区居委会的100多名社区居民志愿者也是社保政策的长期宣传者，为社保
宣传工作提供了保障。今年以来，参与街道组织的各项援助活动10次，解答有关政策30余条，发放政策宣传单、册100余份。开发用工单位4家，开发岗位32个，为本社区创建就业示范社区打下了坚实的基础。
4、定期走访失业人员及就业困难人员
为了使失业人员尽快实现就业，天秀社区就业服务站本着每季度定时进行走访及动态不定时走访模式，及时了解摸清其家庭情况、失业原因、择业愿望、技能水平及就业意向等基本情况，全面掌握失业人员基本信息，耐心宣传再就业优惠政策并及时提供适合本人的就业岗位。
5、提供社区日常服务
为了营造社区居民人人关注的创建氛围，社区将街道就业援助电话及社区就业服务站电话长期在橱窗内公示，截止
到目前无一人投诉，社区服务站的
工作得到了失业人员和广大居民的共同认可。
为失业人员提供优质服务，使政府的促就业政策第一时间宣传到社区失业人员一直是我们的工作宗旨，今后我们将继续坚持这一工作，使政府的各项惠民政策深入人心、让我们的社会更加和谐美好。
马连洼街道社保所
2016年12月28日
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