市中区唐口街道公共卫生进展报告（共5篇）

第一篇：市中区唐口街道公共卫生进展报告

市中区唐口街道

公共卫生工作进展报告

2013年4月17日，区卫生局公共卫生服务管理办公室对我院2013年第一季度街道卫生院基本公共卫生服务项目、基本药物制度实施情况及财务专账等方面进行了全面的督导检查。

对检查发现存在的问题，医院领导非常重视，组织相关科室和有关人员，认真领会反馈意见和整改通知所存在的问题及时进行整改。

一、聘请区公共卫生科的领导来我院指导工作，对我院公共卫生业务人员及重点卫生室人员手把手教学、指导。

二、重新对重点人群的花名册，无法直接抽取健康人群、老年人、慢病、重性精神病、孕产妇以及儿童的健康档案索引进行修改。

三、加强公共卫生业务人员下村督导、检查工作的记录，要作详实记录。

四、对无电话或居民反映不真实，居民满意度、知晓率不高的情况，医院公共卫生科及时组织有关人员逐村进行督导，督促各村公共卫生人员挨门逐户进行走访，核对家庭联系电话，进行更正，以提高居民满意度、知晓率。

五、根据《农村基本公共卫生服务工作的通知》我院及时制作了《市中区农村十大类公共卫生服务项目公示》牌、《国家基本药物制度公示》、《健康教育宣传版面》，并对医院院内和卫生室上墙公示。印刷了14种健康教育处方，发放的卫生室，利用健康教育讲座、健康教育咨询发放到群众手中。

六、对慢性病及重点人群的管理存在的随访不及时，随访记录漏项、数据不实、联系电话有误、健康指导、健康评价定义不准等情况，公共卫生科的业务人员利用对乡村医生培训，一一进行更正和补充。

七、对公共卫生经费的发放，医院认真学习领会公共卫生经费发放的相关规定，严格发放程序和开支手续，确保经费发放到位，经费开支按照国家规定，符合上级要求。

八、加强妇保、儿保业务人员的培养和学习，充实业务人员。

九、开展脑卒中、冠心病、残疾人康复工作的开展。

十、完善卫生协管工作。下一步重点工作

1、建立基本公共卫生项目绩效考核方案、基本公共卫生服务项目月报表联络员制度、基本公共卫生服务项目专人负责等各项工作管理制度，加强对村卫生室考核，进一步完善基本公共卫生服务项目具体执行情况、问责情况、督导本院人员或村卫生室等相关工作记录。

2、进一步规范基本公共卫生服务项目资金各项支出，避免各类违规支出。按照项目要求，用于基本公共卫生项目的人员和耗材支出为合规支出，招待、培训、督导考核、交通、购置固定资产等为违规支出。在人员支出上，应按照人员补助的形式进行支出，并对相关工作人员提供的工作量统计表、补助标准及签名。同时在公共卫生支出科目下，应单独设立基本公共卫生支出项目，避免与其他项目的混淆。

3、建立居民健康档案及各类重点人群花名册，加强对重点人群的管理、定期随访及规范服务，进一步提高居民健康档案动态使用率。及时更新居民档案中联系电话，尽量避免出现电话调查时无人接通、关机、停机或号码错误等情况的出现。尽快启用各类档案新体检表，按《国家基本公共卫生服务项目规范（2011版）》要求，进一步规范各类档案填写，避免出现漏项、涂改等情况出现。进一步规整健康教育相关资料，特别是开展相关活动、咨询等照片，应与事实相符，不能出现逻辑问题。

4、调配有资质的人员从事儿童保健工作；加强儿保人员业务培训和见习；加强儿童保健知识健康教育工作。

市中区第二人民医院

2013年5月15日

第二篇：公共卫生服务项目进展报告2017

2017年黑虎庙中心卫生院 基本公共卫生服务项目工作进展报告

实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。我院自2009年项目正式实施以来，在上级卫生行政部门和相关专业技术部门的指导下，在地方党委、政府的大力支持下，工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题，现将我辖区2017基本公共卫生服务项目工作进展情况报告如下：

一、基本情况

我院现辖19个行政村,39个自然村。2017年总人口31878人，辖区村卫生室25家。黑虎庙中心卫生院始建于1949年。设有内科、外科、中医科、妇产科、口腔科、放射科、检验科、心脑电图室、B超室和公共卫生科、预防接种门诊等十余个职能科室，现有职工42余人，其中高中级专业技术人员20余人。拥有全自动生化仪、血流变仪、微量元素分析仪、五分类血细胞分析仪、心脑电图机、进口GE彩超、便携式彩超、500MA遥控X光机、数字化平板拍片系统（平板DR）、自动化中药煎药机等先进设备。承担辖区内3万1千余人的基本医疗和公共卫生服务。

二、组织管理情况

（一）加强领导，落实目标责任。成立了基本公共卫生服务项目领导小组，下设办公室。落实责任医师制度，加强项目领导和组织管理。制定下发了《黑虎庙中心卫生院基本公共卫生服务项目督导考核

办法》、《2017年基本公共卫生服务项目实施方案》和《黑虎庙中心卫生院基本公共卫生服务项目考核方案》等相关文件，并将促进基本公共卫生服务均等化项目纳入各村卫生室综合目标考核内容，明确卫生院、村卫生室为基本公共卫生服务工作的执行机构，对辖区居民免费提供十二大项服务工作，确定卫生院作为基本公共卫生服务技术指导机构，负责对全辖区公共卫生服务工作进行技术指导、培训和监督考核。初步建成了乡、村二级项目管理机构，形成了基本公共卫生服务项目的工作网络。为我辖区基本公共卫生工作的组织、协调、管理、实施提供了强大的组织保证。

（二）搞好培训，提高服务质量。为全面了解掌握《国家基本公共卫生服务规范》（2017版）及上级相关的要求，我院定期对所有参与到该项工作中的管理者及业务人员进行全面培训，各项目执行机构采取全方位、多层次、滚动式的轮训，让广大村级卫生人员掌握了基本公共卫生服务的具体内容、目标、任务、工作规范和要求，为顺利实施基本公共卫生服务项目，更好地为广大居民的健康提供服务奠定了良好的基础，确保项目服务保质保量得到全面落实。

（三）加强项目管理，严格绩效考核。一是卫生院充分发挥技术支撑作用，成立了项目技术指导组，认真做好对项目工作的综合业务指导，开展了对卫生室不低于每月1次的技术服务指导；二是建立了乡、村两级督查制度和评估制度。卫生院对村卫生室进行定期检查指导。卫生院每月召开项目工作调度会，实行项目责任制、督查制、追究制，加强了项目落实情况的督查监控。三是建立了资金发放和绩效

考核相结合的资金管理制度，严格按照绩效考核办法核算公共卫生补助经费。

三、资金管理情况

根据国家、省《基本公共卫生服务补助资金管理办法》，我院制定印发了《基本公共卫生服务项目资金管理办法》，及时、足额拨付项目资金到基层医疗卫生机构，并实行了严格地考核和管理，切实做到专款、专用、专账管理，确保项目资金发挥最大使用效益。建立了和项目工作相匹配的资金考核分配制度，保证村级卫生机构开展基本公共卫生服务项目工作所需的各项资金。

四、项目工作执行情况

1、居民健康档案建档工作 按《实施方案》要求，采取整村推进或以重点人群为主建档等形式，逐步为辖区居民建立了统一的居民健康档案。截止2017年12月10日，全辖区共建居民健康档案26289份，建档率82.4%。

2、健康教育

根据《方案》制定了健康教育计划，设置健康教育宣传专栏，定期举办健康知识讲座，针对不同人群采取多形式、多层次、全方位地开展健康教育宣传咨询活动，在医院门诊候诊处和输液室等场所摆放有供病人取阅的宣传资料，利用电视、DVD在医院内公共场所不间断播放健康教育宣传片。2017年，全辖区共发放宣传资料12622份，举办健康知识讲座及咨询活动179次、参加人数4500余人次。

3、预防接种 为辖区所有居住满3个月的0-6岁儿童建立预防

接种证和接种卡，积极组织开展国家免疫规划疫苗常规接种、麻疹疫苗查漏补种和脊髓灰质炎疫苗强化免疫活动麻疹疫苗查漏补种。儿童预防接种建证率、建卡率均达到了99%以上，扩大国家免疫规划疫苗接种覆盖率以村为单位达到了100%；认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，全面落实第一类疫苗的免费接种措施，不断加强接种单位的软、硬件建设，严格执行预防接种前知情同意制度，切实加强管理，不断改进服务方式，规范服务行为，提高服务质量，各种免疫规划疫苗报告接种率均稳定保持在95%以上；积极协助疾控机构认真做好免疫规划针对传染病疫情的监测和处理，规范开展应急接种工作，有效控制暴发疫情的发生。不断加强儿童预防接种信息管理系统建设，按照上级要求，通过公开招标，正在对预防接种门诊进行规范化装修改造。

4、传染病及突发公共卫生事件报告及处理

建立传染病疫情报告管理制度，落实专人负责传染病疫情网络直报工作。传染病及时报告率、审核率均达100%，无甲类传染病、突发公共卫生事件和传染病漏报情况发生，所有传染病均得到了及时有效处置。各相关村卫生室及时将发现的疑似肺结核病人转诊到县结防所，并对辖区的肺结核病人进行追踪督导管理。

5、孕产妇保健管理

我院孕产妇保健管理日趋规范，管理水平不断提高，为孕妇及时建立《孕产妇保健手册》并按流程进行产前检查，早孕建册率和“糖筛”率一直居全县前列。6、0-6岁儿童保健管理

项目质量和覆盖率进一步提高，儿童

保健服务覆盖率和服务质量有了较大提升。结合计划免疫对儿童进行体检。

7、慢性病管理 通过建立居民健康档案开展高血压和2型糖尿病筛查，及时为发现的高血压和2型糖尿病患者建立健康档案，并按照服务规范定期开展随访服务工作。截止2017年12月10日，已登记管理高血压患者2756人，规范管理1876人，规范管理率68.08%；登记管理2型糖尿病患者935人，规范管理670人，规范管理率71.7%。

8、老年人健康管理

截止2017年12月10日，累计登记管理65岁及以上老年人2690人每年进行一次全面的健康体检，并进行有针对性的健康评估和。

9、严重精神性障碍患者 在继续开展严重精神性障碍患者线索排查基础上，进一步加强随访服务工作，及时为辖区内诊断明确的重性精神疾病患者建立了健康档案，并及时上传到“国家重性精神疾病基本数据收集分析系统”。截止2017年12月10日，全辖区累计管理严重精神疾病患者140人。

10、卫生监督协管 按照服务规范要求，落实专、兼职人员，明确工作责任，及时做好相关业务咨询、巡查、信息收集和报告等工作。

11、家庭医生签约 按照服务规范要求我镇以重点人群为中心的家庭医生签约，截至12月10日，全辖区签约覆盖人群为45%，重点人群为84%。

12、居民健康档案复核 按服务规范要求我镇目前重点人群复核6878人，一般居民复核3345人。

五、绩效考核与结果应用

建立了公共卫生服务项目绩效考核标准和责任追究制度，重点考核履行公共卫生服务职能，提供公共卫生服务的数量和质量，考核结果与个人考核挂钩，作为工作人员奖惩及核定绩效工资的重要依据。

六、服务模式

1、设立项目责任组。根据项目分工成立了居民健康档案、健康教育、儿童保健、孕产妇保健、慢病科、预防接种、传染病防治等项目责任小组，2、签订责任书。卫生院与各个乡医签订了《基本公共卫生服务目标管理责任书》，对每个项目要求做哪些工作，做到什么程度等进行了明确规定，并实行责任追究。

3、搞好服务。各责任组在认真开展项目的同时，为便于服务，把公卫办项目组责任人和乡医的姓名、联系电话进行了公开，让群众能够及时获得帮助。

4、强化考核。建立绩效考核制度。建立了公共卫生服务项目绩效考核标准和责任追究制度，重点考核责任组履行公共卫生服务职能，提供公共卫生服务的数量和质量，考核结果与个人考核挂钩，作为工作人员奖惩及核定绩效工资的重要依据。

5、定期开展督导检查。卫生院公共卫生服务绩效考核小组定期对各责任组及各村卫生室的工作开展情况通过走村入户、电话随访等形式进行检查，发现问题，及时解决，保证了项目质量。

七、社会满意度调查

经满意度调查，社会群众对全辖区基本公共卫生服务工作总体满意率已达到90%以上。测评结果表明我辖区的基本公共卫生服务工作得到了社会群众的普遍赞同。

八、项目实施效果

（一）合理分配项目资金，开展项目绩效考核，制定了《黑虎庙中心卫生院基本公共卫生服务项目资金管理制度》、《黑虎庙中心卫生院基本公共卫生项目资金分配计划》、《黑虎庙中心卫生院公共卫生绩效考核方案》等文件，每月对公共卫生进行考核，考核结果作为公共卫生补助分配的主要依据。

（二）全辖区均等化项目目标任务总体完成，但项目执行单位开展项目工作的进度和质量不均衡，表现在卫生室和同一单位的不同项目之间，在项目工作进度上，有些村卫生室部分项目未完成目标任务；在项目工作质量上，各村卫生室之间差距甚大，群众的满意度也不尽相同。

（三）项目工作质量有待进一步提高 大多数卫生室基本公共卫生服务项目工作总体质量在稳步提高，但仍有欠缺和不足，居民健康档案的使用率和更新率不高，电子档与纸质档同步还有一定的距离；糖尿病发现率偏低，随访工作开展不够细致，内容填写较为随意，随访内容不能够准确反映管理人群的真实情况，随访次数明显偏少。随访表格中有空缺项，逻辑性错误时有出现；部分卫生室存在登记不完整；个别卫生室在开展健康教育讲座和咨询活动中缺少宣传主题。

（四）人员素质有待提高 从事基本公共卫生人员对公共卫生项

目内容理解不透，未能按服务规范进行规范操作，对村级培训不够全面、细致，致使村医对公共卫生服务流程、服务内容及规范要求掌握不准。

九、下一步工作意见

一是强化组织管理，夯实工作基础 进一步加强基本公共卫生服务工作的组织领导，建立健全长效管理工作机制，规范开展基本公共卫生服务各项目工作，在保证质量的基础上，切实加快基本公共卫生服务项目工作进程，确保各项任务指标的完成。扎实做好居民健康档案更新、重点人群筛查与随访服务等基础性工作，为基本公共卫生服务信息化建设奠定坚实基础。

二是强化队伍建设，提高服务能力 进一步加强公共卫生队伍能力建设，稳定专业队伍，合理人员配置，优化人员结构，建立完善基本公共卫生团队服务工作机制，充分发挥村卫生室的网底作用。认真做好所有医务人员和乡村医生基本公共卫生服务相关知识的培训工作，打造公共卫生服务全员化，特别要加强乡村医生基本公共卫生服务相关知识的培训，全面提升公共卫生人员综合能力，提高服务水平和服务质量。加强对村医国家医改政策的宣传，强化公共卫生服务全局意识和责任意识，教育引导村医转变重医轻防的思想观点，提高村医开展基本公共卫生服务工作的主动性。

三是强化宣传教育，动员社会参与 进一步加大基本公共卫生服务项目工作的宣传力度，从不同层面多形式持续开展基本公共卫生服务工作宣传活动，对辖区居民重点进行服务内容、服务方式和免费政

策的宣传，争取广大群众的积极参与；对医务人员重点进行服务内容、服务流程和服务知识的宣传，提高医务人员的服务能力，促进各项工作规范实施。通过广泛宣传，积极营造各级各部门领导、社会各界、广大群众重视和支持发展基本公共卫生服务工作的良好氛围，为推进基本公共卫生服务工作奠定社会基础。

四是强化监督检查，促进工作落实 切实加强对项目工作的管理，建立完善目标考核和绩效考核制度，强化考核结果应用，严格监督管理与责任追究，确保工作落实到位。加强对各村卫生室实施情况的督导检查和技术指导，及时发现和解决基本公共卫生各服务项目实施过程中出现的问题，促进各项工作的落实。各科室及村卫生室要对检查中发现的问题，认真制定整改措施，明确整改责任人、整改内容和整改时间，加强跟踪督办，确保整改落实到位。卫生院要重视并经常性开展基本公共卫生服务工作社会满意度调查活动，广泛收集社会意见，认真疏理整改落实，主动接受社会监督，树立良好卫生形象，提高社会群众满意度。

五是规范经费使用，不得挪作他用 所有公共卫生补助经费用于投入到公共卫生服务工作中去，提高公共卫生服务质量。一方面卫生院要按村卫生室完成公共卫生数量、质量、满意度发放村级公共卫生补助经费，不得截留；一方面要投入公共卫生服务耗材、公共卫生服务印刷资料等，为规范项目开展创造必要条件，让群众享受到优质规范的基本公共卫生均等化服务。

2017年12月10日

（一）城乡单位名称

1、辖区

2、建内常住档人数居民数（人）（人）3康建黑虎庙中心卫生院307902620585

第三篇：公共卫生项目进展情况自查报告

公共卫生项目进展情况自查报告

根据胶州市卫生局建立基本公共卫生项目文件要求，现将我院2010年上半年公共卫生项目进展情况汇报如下：

一、工作任务

1、居民健康档案 已建立个人健康档案14132份，家庭档案3000份，其中个人健康电子档案14132份。

2、健康教育 已完成健康教育宣传栏 36块，完成进社区健康教育讲座 6 次。受教育人数达2100人。

3、免疫规划 已完成0-6岁儿童建卡建证1920人，管理1920人。

4、传染病报告与处理: 辖区内已上报传染病30人。

5、儿童保健上半年计划完成0-3岁儿童建档501人，目前已管理492人。

6、孕产妇保健上半年计划完成孕产妇建档 171人，目前已管理 164 人。

7、老年人保健 已完成老年人建档1711人，管理1711人

8、慢性病管理 已完成高血压建档788人，管理788人，其中输入电子档案591人:。已完成糖尿病建档130人，管理130人，其中输入电子档案130人。

9、重型精神病 已完成重型精神病建档 80 人，管理

80人。

二、监督检查

在下村检查过程中，大多数村卫生室能够很好执行布置任务，在村设立健康教育宣传栏，面积大于2平方米，但也有个别村卫生室没有设立或设立宣传栏面积不够，也不存留底稿和图片。大多数村卫生室建立居民健康档案采取入户调查，或村民在门诊就医时的调查。但也有个别村卫生室不采取科学的工作态度，在家编造虚假数值，不实事求是。我们在检查过程中对不按照正规采集信息，弄虚作假者提出严肃批评，责令其立即改正

由于时间紧，工作量大，网络速度慢，电子档案输入不及时。在以后的工作中，我们将加班加点，保证完成上级交给的任务。

2010年7月6日

第四篇：金沙县2015年基本公共卫生进展报告(最新修改)

金沙县2015年基本公共卫生服务项目

工作进展报告

尊敬的各位领导、各位专家：大家上（下）午好！

首先，热烈欢迎各位领导、各位专家莅临我县指导检查工作，衷心感谢各位领导、各位专家对我县公共卫生服务项目工作的关心、重视和支持。根据安排，由我来向大家汇报下一下我县2015年基本公共卫生服务项目的工作开展情况，不妥之处，请各位领导、专家批评指正。

我县自2010年项目正式实施以来，在县委、政府的统一部署和领导下，在上级卫计行政部门和相关专业技术部门的指导下，各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，现将我县2015年基本公共卫生服务项目工作进展情况报告如下：

一、基本情况

全县行政区域总面积2528平方公里，辖区25个乡镇，241个行政村（居、社区），年末常住人口总数56万人，有医疗卫生机构628个，其中有县直二级甲等机构1个，乡镇一级机构25个（每乡镇一个，其中中心卫生院10个），县城社区卫生服务中心2个、社区卫生服务站6个，一级民营医疗机构23个，个体诊所33个，医务室4个，门诊部3个。专业公共卫生管理机构4个（疾控中心、卫生监督所、妇保院、中医院），其它卫生机构有：合管中心、血站。县、乡、村三级卫生服务网络覆盖全县。

二、组织管理情况

（一）政府重视，目标明确。

首先，成立组织、建全制度。成立了金沙县基本公共卫生服务项目工作领导小组，并对成员作了具体分工，其次，由卫计部门和金沙县财政局共同制定印发了《金沙县2015年基本公共卫生服务项目工作实施方案》（金卫生计生字〔2015〕230 号）和《金沙县2015年基本公共卫生服务项目绩效考核方案》（金卫生计生字〔2015〕228 号）。从总体目标、项目内容规范、明确职责、加强领导、建立完善补助机制、加强项目管理等六个方面对全县基本公共卫生服务工作提出了具体的工作要求，规范我县基本公共卫生项目实施，并将其纳入有关部门和乡镇干部绩效考核。

（二）完善县、乡、村三级公共卫生服务网络。

为了加强对全县基本公共卫生服务工作的领导，保障各项工作任务的落实，县卫计局严格按照《毕节市县（区）卫生综合目标管理责任书》要求，在县、乡、村分别建立公共卫生管理组织。县卫计行政部门负责项目工作整体统筹、协调、调度及资金划拨，将基本公共卫生服务项目工作指标及目标完成情况纳入县疾控中心、妇幼保健院、中医院和卫生监督所等单位签订的目标责任并进行严格考核；由县疾控中心、妇幼保健院、中医院和卫生监督所承担相关项目的管理及监督职责，将任务责任细化到各基层医疗卫生单位，建立一把手负总责、公共卫生科长亲自抓、公卫人员具体做、临床人员全力协作的格局。在各行政村（社区）聘任499名村医从事村级公共卫生工作。县、乡、村三级公共卫生服务网络的建立，为我县基本公共卫生服务项目工作提供了坚强的组织保障。

（三）开展培训，加大社会宣传力度。

一是开展培训。每年由县疾控中心、妇幼保健院、中医院和卫生监督所对基层医疗机构公共卫生科人员及村卫生室进行培训，培训主要内容为《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》，通过培训使乡村医务人员充分认识到基本公共卫生服务项目的重要性，并且熟练掌握了各种资料、表格的规范填写，以及档案的管理和使用，促进了业务能力的提高。2015年4月、5月、7月，县卫生部门组织县直业务指导部门（县疾控中心、妇保院、中医院、卫监所）分别对各乡（镇、街道）卫生院、社区卫生服务中心分管公共卫生的院长或负责人和公共卫生科长及其相关人员进行了培训，同时，各乡（镇、街道）卫生院、社区卫生服务中心也对辖区内承担基本公共卫生服务项目工作的村医进行培训。通过培训，进一步提高了基层医疗机构公共卫生人员的基本公共卫生服务项目业务技能，切实掌握了项目实施的各项政策，提高了公共卫生服务能力和服务水平。

二是利用各种形式宣传。采取出动巡回宣传车、悬挂条幅、发放基本公共卫生项目宣传彩页、书写墙体广告、制作宣传喷绘及光碟等方式，将基本公共卫生服务项目内容、工作标准和具体

要求，在所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室、社区卫生服务站向居民进行滚动播放，提高了广大群众知晓率和参与积极性。通过宣传教育和引导，广大群众健康观念逐步由“重治疗、轻预防”向“重保健、保健康”转变，推动了基本公共卫生服务项目工作的健康发展和项目任务的有效落实。

（四）强化督查考核，促进工作落实

为使基层医疗机构能够全面落实十二项基本公共卫生任务，制订下发了《金沙县卫生和计划生育局关于做好2015年基本公共卫生服务项目通知》（金卫生计生字〔2015〕89 号）、《金沙县基本公共卫生服务项目工作绩效考核实施细则（试行）》（金卫生计生字〔2015〕248 号）、《金沙县基本公共卫生服务项目资金管理实施细则（试行）》（金卫生计生字〔2015〕249 号）、《金沙县基本公共卫生服务项目每月督导检查方案的通知》（金卫生计生字〔2015〕106 号）等一系列文件及工作方案，明确工作要求，工作目标，对工作内容进行细化，分解落实责任单位、责任人，确保各项工作任务责任到人、任务到人；严格实行卫生院组织季度考核、县卫生和计划生育局组织季度抽查及考核的双重考核机制，并将考核成绩与服务经费、岗位绩效工资挂钩。同时采取了卫生院院长与公共卫生考核成绩直接挂钩的方法，即卫生院基本公共卫生整体工作经考核后，达不到县卫生和计划生育局核定指标的，将按比例扣发其考核奖金，以此落实院长的工作职责。

全面自查，督促整改。为做好基本公共卫生服务项目绩效考核工作，按照省市相关文件及会议精神，我县于2015年3月21日上午9时组织乡镇卫生院、社区卫生服务中心及县直相关部门召开了专题会对相关工作进行了安排部署，要求各项目执行单位和县直监督管理指导单位要按照《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》等文件规定，结合2015年“民生整治铸廉行动”，认真履职，及时进行自查，在规定时限内完成整改，并由局党组成员牵头，组织局规财股、业务股、纪检监察室及县直相关部门对乡镇卫生院和社区卫生服务中心进行了督导。根据督导的情况，召开了多次紧急调度会，针对存在的问题，进行了培训和讲解，明确了整改思路及具体的措施，以疾控、卫监、中医院、妇幼的业务骨干为主，组成督导组进行分片指导，并对存在问题要求及时整改。

三、资金管理情况

（一）资金到位情况。

2015按市级核定辖区常住人口数人均40元测算应拨资金为2218.8万元，截止2015年底，各级对我县的基本共公卫生补助经费实拨资金为1891.1万元，其中中央资金为1556.5万元，省级资金为249万元，市级资金15.6万元，县级资金为70万元。

2015年12月，我局再次收到由中央和省级匹配可在公共卫生经费项目中列支的公共卫生经费320.8万元，其中中央

资金222.4万元，省级资金98.4万元,市38.91万。2015年可在公共卫生经费项目中列支的公共卫生经费共计2211.9万元

（二）资金的管理及使用。

为加强对项目资金的使用管理，县卫计局严格按照制定的《金沙县基本公共卫生服务项目资金管理实施细则（试行）》（金卫生计生字〔249〕号）文件和相关财经管理制度，实行预拨制与考核决算相结合的原则,按照上级拨付的资金每半年预拔基本公共卫生服务项目资金给乡镇卫生院和社区卫生服务中心开展工作,次年考核后进行决算。

2015年初预拨到乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务经费共1164.87万元，各乡（镇、街道）卫生院、社区卫生服务中心按资金管理方案结合绩效考核方案每季度下拨村医补助，各单位辖区内村医所得补助经费均超过本辖区所得基本公共卫生服务补助经费的48%。

2015年决算：2015年基本公共卫生经费决算总额为1648.36万元，占基本公共卫生服务项目中可列支经费的74.52%，在其中下拨到乡镇卫生院和社区卫生服务中心的1563.48万元中，村级补助经费为1212.86万元,（含委托卫生院或社区卫生服务中心承担完成的部分），占乡镇卫生院和社区卫生服务中心公共卫生项目补助经费总额的77.57%。结合绩效考核结果后乡（镇、社区）、村两级实际共下拨1511.09万元。其他基本公共卫生经费共84.88万元（含县级业务管理机构、县

医院、县血站、金沙春晖精神病院、县教育局相关服务经费以及表、卡、册制作经费），占2015年所使用的基本公共卫生经费的5.15%。

四、基本公共卫生服务执行情况

（一）建立健康档案

各基层卫生服务机构根据实际情况，通过集中体检建档、入户建档等方式来提高建档率。从2010年至2015年全县累计建档

55.5810万份，并录入电子档案系统进行管理，建档率为94.3%，超额完成了省卫生厅规定的建档任务数。其中2015年城镇新建档571人，规范化电子健康档案建立率为100％；农村新建档2358人，其规范化电子健康档案建立率为100％。

（二）健康教育

全县基层医疗卫生机构健康教育组织健全，有专人负责。首先各乡、镇、街道、社区均在居民较集中、人流量较大、机关单位、学校等显著位置设立了健康教育宣传栏，定期更换内容，广泛宣传基本公共卫生项目内容及要求、公共卫生相关知识等，自觉接受群众监督；其次通过入户发放宣传资料、举办健康知识讲座、开展街头宣传咨询等形式对辖区居民进行健康宣传教育。2015年全县累计发放健康教育资料400342份；累计播放音像资料12162次。健康教育宣传栏累计更换内容1753次；健康主题日咨询活动累计开展活动331次，参加咨询人数35871人；健康教育讲座累计举办次数1610次，参加讲座人数61924人。

（三）免疫规划

各基层医疗机构认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，加强预防接种门诊规范化、信息化建设。2015年开展12次冷链运转，全县接种疫苗18.94万针次，五苗基础免疫报告接种率均达95%以上。

（四）儿童保健

2015年0-6岁儿童数为59910人，其中3岁以下儿童数24757人，活产数5838人，全县0-6岁健康管理55418人，健康管理率达92.50%；0-3岁系统管理21672人，管理率达87.54%；新生儿访视人数5159人，访视率为88.37%。

（五）孕产妇保健

2015年全县产妇数5811人，活产数5838人，住院分娩活产数5770人，住院分娩率98.84%。产妇建卡人数5431人，建卡率93.46%；产前检查人数5406人，产检率92.60%，孕早期保健人数5363人，保健率达91.86%.系统管理人数5245人，管理率达89.84%，产后访视人数5351人，访视率91.66%。

（六）老年人健康管理

2015年全县65岁以上老年人保健累计建档管理51996人，完成体检33911人，其体检率为65.2%。

（七）高血压患者健康管理

各基层医疗机构利用健康体检，积极开展重点慢性病人的筛查工作，规范慢病管理。年高血压患者累计建档40034份，高

血压患者累计随访人次数150169人次；年高血压患者体检人数

38352人，高血压患者随访管理人数39962人，管理率为99.8%。

（八）糖尿病患者健康管理

年糖尿病患者累计建档13506份，糖尿病患者累计随访51035人次，糖尿病患者体检12743人次，糖尿病患者随访管理

13112人，其随访管理率为97.1%。

（九）重性精神病患者管理

2015年重性精神病患者累计健康档案建立数1928人，随访人次数6634人次，患者体检人数835人，患者显好人数994人，重性精神病人随访管理1928人，管理率为100%。筛查发现疑似病人882人，排查疑似病人882人，排查率100%；确诊管理病人504例，已全部录入系统管理，录入率100%。危险性评估为3～5级的重精病人数为129人。

（十）传染病及突发公共卫生事件报告和处理

全县2015年未发现甲类传染病，乙类传染病发病数1709例，发病率307.26/10万，较去年同期相比上升16.42%，丙类传染病664例，发病率119.38/10万，较去年同期相比下降21.99%，全年无甲类传染病及重大突发公共卫生事件发生。

（十一）结核病患者管理

全年发现结核病患者768人，县乡村均按要求对发现的结核病患者进行了追踪管理，管理率达100%，规范管理率73.5%。

（十一）卫生监督协管

全县每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心明确了2名卫生监督协管工作人员，有固定办公场所并规范了着装；以行政村为单位建立了公共场所（640家）、职业病体检机构（5家）等花名册，建档率达到100%；开展了从业人员的体检、卫生知识培训、健康证明发放、日常监管等工作，对管理对象进行动态管理；开展食品安全宣传活动63次，发放宣传资料1万余份；对全县农村集中式供水、城市二次供水及学校供水巡查次数分别达57次、6次和63次；开展了农村聚餐申报和现场卫生指导，从源头上防范食物中毒和其他食源性疾病的发生，有力保障农村聚餐的食品安全。年全年未发生重大食品安全事故、职业中毒等突发公共卫生事件。

（十二）中医药健康管理服务项目

为确保我县2015年中医药健康服务对象（0－3岁儿童和65岁以上老年人）覆盖率达到40％，按照贵州省中医院管理局《关于举办全省国家基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目县级师资培训班的通知》（黔中医药函〔2013〕100号）等文件要求，我县组织开展了相关工作，2015年0－3岁儿童为24757人，65岁以上老年人有51996人，截至2015年底，我县累计完成0－3岁儿童和65岁以上老年人中医药健康服务12891人和27983人，其管理覆盖率分别达52.07％和53.8％。

五、社会满意度调查

据县疾控中心、县计划生育妇幼保健院、县卫生监督所、县中医院等县级公共卫生专业管理机构针对性地开展满意度调查的结果显示，目前社会群众对金沙县基本公共卫生服务工作总体满意率已达到85%以上。测评结果表明我县的基本公共卫生服务工作得到了社会群众的普遍赞同，更重要的是帮助群众树立了健康意识，对存在的疾病能够早日发现、早日治疗，提高了群众对各种疾病的预防意识，为我县下一步基本公共卫生服务项目工作的推进奠定了基础。

六、项目实施效果

我县医疗卫生资源、公共卫生服务能力在东、西片存在一定的差异，使得公共卫生服务在公平性和可及性方面存在一定的问题，通过我县基本公共卫生服务均等化项目启动实施以来，基本公共卫生服务的县、乡、村三级网络基本建成，进一步合理配置了农村卫生资源，稳定了乡村医生队伍，规范了医疗服务行为，提高了医疗服务质量，基本实现了“小病不出村、大病不出乡”的目标，增强了城乡居民健康意识、有效预防和控制疾病、不断满足人民群众日益增长的健康需求。有利于实现人人享有基本医疗服务的目标。主要表现在以下几个方面：

（一）提高乡村医生待遇，稳定乡村医生队伍

在实施基本公共卫生服务均等化项目以前，我县乡村医生主要靠为辖区居民提供有限的医疗服务获取报酬，由于乡村医生服务能力的限制，获取的报酬相对较低，部分村医因不能满足生

活要求而同时兼做其他事务或外出务工。通过基本公共卫生服务均等化项目的实施，由国家向乡村医生购买服务，提高了乡村医生的待遇，同时通过县乡两级的培训，提高了乡村医生的服务能力，进一步稳定了我县乡村医生队伍。

（二）提高了群众获得基本公共卫生服务的公平性和可及性 由于地域经济差异，群众生活水平存在一定的差异，个体之间贫富差距加大，支付能力不均等造成了公共卫生服务公平性和可及性的差距，通过国家基本公共卫生服务均等化项目的实施，由政府免费向群众提供公共卫生服务，惠及千家万户群众的利益，增加了卫生服务的公平性和可及性，满足了群众基本公共卫生和医疗服务需要。构建了覆盖城乡居民的基本健康保障体系。

（三）实施基本公共卫生服务能够有效落实政府的责任，明确卫生行政部门的工作目标，使卫生部门理清工作思路，各部门之间相互配合，取得社会的广泛支持，形成了“政府主导，各部门协同，卫生部门牵头，乡镇、村、居委会共同参与”的良好格局。

（四）强化项目绩效考核，合理分配项目资金

根据我县制定的《金沙县基本公共卫生服务项目工作绩效考核实施细则（试行）》（金卫生计生字〔2015〕248 号）、《金沙县基本公共卫生服务项目资金管理实施细则（试行）》（金卫生计生字〔2015〕249 号）、《金沙县基本公共卫生服务项目每月督导方案》（金卫生计生字〔2015〕106号）等一系列文件及工作

方案，我县组织县级公共卫生专业机构定期或不定期地对开展基本公共卫生服务项目的单位进行了考核，并将考核结果作为其考核周

期内岗位绩效工资分配的主要依据和晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依据，进一步加强了资金的管理和利用效率。

七、存在的问题

（一）全县公共卫生均等化项目目标任务总体完成较好，但项目执行单位开展项目工作的进度和质量不均衡，表现在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室（社区卫生服务站）的不同项目之间。在项目工作进度上，有些单位部分项目未完成目标任务；在项目工作质量上，各单位之间存在一定差距，群众的满意度也不尽相同。

（二）项目工作质量有待进一步提高

大多数乡镇基本公共卫生服务项目工作总体质量在稳步提高，但仍有欠缺和不足，居民健康档案的使用率和更新率不高，电子档与纸质档同步还有一定的距离；高血压、糖尿病发现率偏低，随访工作开展不够细致，内容填写较为随意，随访表格中有空缺项，逻辑性错误时有出现；部分单位存在登记不完整，在开展健康教育讲座和咨询活动中缺少宣传主题；儿童及孕产妇健康管理信息平台录入较低。

（三）人员素质有待提高

从事基本公共卫生人员对公共卫生项目内容理解不透，未能

按服务规范进行规范操作，乡镇卫生院对村级培训不够全面、细致，致使村医对公共卫生服务流程、服务内容及规范要求掌握不准。

八、下一步工作措施

（一）进一步提高认识，加强管理，明确职责，促进基本公共卫生服务均等化。一是将基本公共卫生服务项目作为各基层医疗卫生机构综合目标考核最重要内容，进一步完善基本公共卫生服务规范和绩效评估体系，严格开展绩效考核和效果评估，增强公共卫生服务项目的针对性和实际效果，坚持用高效的制度推动项目发展。二是全面实施医师、护士及乡村医生与服务对象签约服务，开展基本医疗、公共卫生服务进社区、进家庭及送政策、送医疗、送药物活动，使之“知民意、贴民心、解民难”，建立起医疗与群众鱼水关系，促进金沙卫生事业大发展，提高全县基本公共卫生均等化水平。

（二）加强基层人员队伍建设，提高人员素质。一是积极探索，建立健全人才引进、使用机制,进一步充实基层人才队伍。二是加强基层医务人员业务素质培训，充分发挥疾控、妇幼、卫监、中医院的技术指导、培训职能，扩大培训范围，规范居民建档管理服务，加强技能培训，提高服务质量。三是依托“健康一体机”项目，逐步减少村级卫生室（服务站）不具备条件开展项目，增强村级卫生室（服务站）的诊疗水平，规范诊疗行为，同时推进健康管理的信息化水平，提高基层基本公共卫生和基本医

疗服务能力，进而提升服务质量、转变服务模式、推进基层服务体系协作联动。

（三）项目资金管理。结合省、市文件精神，及时预拨和结算项目资金。进一步完善基本公共卫生服务绩效考核方案，本着客观公正、做多少事补多少钱的原则，强化服务质量考核，注重平时工作业绩，实行重点工作通报计分制，补助资金向工作开展扎实的机构倾斜，确保群众真正得到优质实惠的公共卫生服务。

金沙县卫生和计划生育局

二○一六年三月三十日

第五篇：温岭市公共卫生中心工程项目进展情况汇报

温岭市公共卫生中心工程项目进展情况汇报 各位领导：

温岭市公共卫生中心项目是省“五大百亿”工程，是市政府重点工程项目，项目位于城东街道阳光大道南侧，田园路东侧。项目用地面积17018平米。总建筑面积2万平米。根据省卫生厅要求为整合资源、方便群众、减少重复建设，经市政府批准由市疾病预防控制中心、市卫生监督所、市急救指挥中心组成的项目。该项目由温岭市规划设计院设计，并采用政府投资项目代建管理，由浙江五洲工程项目管理有限公司代建管理，浙江联达监理有限公司监理，浙江新宇建设有限公司施工总承包。工程总概算投资为4014万，其中财政拨款2640万，自筹资金1374万，目前工程处于结构施工阶段。现在我将今年的目标，目前的进展，存在的问题情况及下阶段的计划工作做一下简单的汇报。

一、2008年确定的目标与任务

公共卫生中心项目根据市委、市政府关于08年重点项目目标要求，我局紧紧围绕着市政府下达的目标奋斗，前阶段因附近村民涉及问题的影响，经过市政府、城东街道等相关部门组织协调，并多次召开协调会议于今年5月7日开始桩基施工，目前处于一层结构施工阶段，计划今年确保完成主体结构封顶，完成项目投资2500万元。

二、目前进展情况

公共卫生中心项目经市委市政府及各方的大力支持和配合下于今年5月4日完成施工许可证办理，桩基工程于5月7日开始施工。在施工过程中，因河边村民干扰等影响，使其处于半停半施工现状，经过各方协调目前进展顺利，并于7月21日完成桩基工程，于9月16日经过质量监督部门的检测验收，结果符合设计要求。于10月21日完成基础工程，10月28日已开始一层结构工程。

三、目前存在的困难

公共卫生中心项目根据发改局已审批的初步设计投资概算为4014万，按照此投资计划，结合目前建设项目的市场造价情况，很难完成在建筑面积2万平米的使用功能需求。针对目前存在着的问题情况，有以下几点：

①在建筑面积2万平米以上，总投资4000万元，远远不能满足项目使用功能需求，再加上各专业设计深度远远不够，标准太低，要求功能简单。为确保工程竣工后能正常运行使用，目前存在着很大的资金缺口问题。

②根据审批文件投资概算情况，财政拨款2640万，自筹资金1374万，到目前为止财政拨款已到位1300万元，但目前存在着市卫生监督所原办公楼用地前期垫付经费258.915万元未退补。根据（温政办纪[2006]35号）纪要明确规定由相关部门及移动公司退补。截止目前，城西街道、国土资源局等部门已经退补相关经费。唯有移动公司应退补给市卫生监督所的258.915万元，经市卫生监督所多次与移动公司协调，至今仍未退补。因目前在建工程资金未到位，直接影响工程进展，请市政府给与解决。

③因本工程财政拨款2640万，自筹资金1374万，目前存在着自

筹资金困难。⑴市卫生监督所自筹资金来源是靠原有监督所房产出售后才能具有，目前市政府将此办公楼转给温岭市青年企业家协会。⑵市疾病预防控制中心自筹资金本源于现有办公楼资产，但目前此楼正在使用中无法置换，存在自筹资金缺口问题。鉴于以上几点，工程进展速度较快，相应的资金到位不能满足工程进展，请市政府给与解决。

四、下一阶段的工作计划：

①完成施工图图纸内审后，进行会审并组织质量监督站、勘察、设计院等相关部门进行会审、设计交底。减少施工中造成问题，影响工程。

②电梯招标经过二次公开招标造成流标，下阶段组织重新信息发布，进行品牌、技术要求、投资等调整进行重新招标；智能化设计邀请招标并完成设计单位确定。

③施工图调整后重新进行预算编制；并对投资进行控制，对增加部分内容进行投资估算；并考虑追加的项目进行统计，重新调整追加数额。

④督促代建、监理单位以监理规划为依据作好监理工作，加强现场施工质量、安全管理，统筹规划，各部门多方面沟通，合理安排计划,过程中严格按照规范实施、程序操作，确保工程顺利开展。力争计划今年主体结构封顶。

温岭市卫生局

2008年10月29日