XX中国棉花协会三届二次理事会工作报告

第一篇：XX中国棉花协会三届二次理事会工作报告

XX中国棉花协会三届二次理事会工作报

告

各位理事：

根据《棉花协会章程》，现提交协会三届二次理事会工作报告，请各位理事审议。

一、XX年工作回顾

XX年，我国取消棉花临时收储政策结束，启动新疆目标价格改革试点。总体看，改革试点进展顺利：市场机制已经形成，内外棉价基本接轨，棉农利益得到保护，没有出现“卖棉难”问题。但另一方面，改革试点还存在一些问题：一是试点方案设计精细，但操作成本相对较高，长此以往恐难持续;二是棉农利益得到保护，但流通环节风险增加，棉花销售持续清淡;三是棉花质量有明显改观，但仍难满足纺织企业需要，疆棉质量优势面临挑战。

棉花协会立足行业总体利益，积极建言献策，广为行业代言，争取扶持政策，提升服务水平，完成了年度工作任务。

(一)参与宏观调控，推动行业发展

一是配合XX年度临时收储扫尾工作，监测、发布籽棉收购参考价并监督企业执行;规范大单交储，制定《棉花企业大单交储管理暂行办法》，对符合规定的20家企业及所属的近400家加工厂和24个仓库进行公示、监督。截至3月底收储结束，大单交储累计成交193万吨，占收储总量的31%，有效缓解了国家储备棉库容紧张的情况，加快了交储进程。二是参与棉花目标价格试点改革政策制定和实施。在方案研讨制定阶段，积极参与国家发改委、财政部组织的“取消临时收储、实行目标价格补贴”调研，提出操作性方案，派员参与文件起草;多次参加国务院及相关部委召开的棉花工作会议，研究新疆棉花目标价格改革试点方案，提出建议多获采纳。在方案实施阶段，协会承担了新疆棉花目标价格改革试点的跟踪调研与市场监测工作，制定了《棉花协会新疆棉花市场价格监测方案》和《棉花协会新疆棉花市场价格监测数据质量管理办法》，开展监测人员培训、建立监测上报系统、每日采集核校上报数据。为密切关注市场和目标价格政策实施情况，协会加强宣传工作并三次督导，及时反映问题，提出改进建议。

(二)完成棉花物流规划编制工作，推动行业转型升级

为提高我国棉花物流现代化水平，推动行业转型升级，由供销合作总社建议、国务院领导批示、国家发改委批准立项的全国棉花现代物流发展规划于XX年1月份启动。XX年，协会作为项目的主要承办单位，在有关部门、企业的大力支持下，完成了全国棉花现代物流发展规划的编制工作，已由国家发改委办公厅、供销总社办公厅联合发文征求意见，预计即将出台。

(三)开展行业培训，服务企业需求

XX年上半年，为进一步宣传推广新版本的中棉协进口棉条款，协会分别在协会理事会、棉业发展高峰论坛和非洲马里棉花培训班上，以专题培训班、演讲、讲座的形式对《中棉协—进口棉条款》进行介绍，鼓励国内企业在涉外贸易中使用该条款，维护自身权益;并于4月下旬开展“进口棉贸易规则培训”，来自国内棉花贸易企业的50余名代表参加了培训班。此外，除了举办预警系统信息员培训以外，协会还在新疆对价格监测人员开展全面培训工作，以保证新疆目标价格数据监测工作的顺利开展。

(四)及时发布信息，指导企业经营

XX年，不断完善棉花预警系统建设，通过协会站发布信息4600多条，编辑棉花快报52期，被中办国办采用量较上年增长1倍以上;向新华社、经济日报等多家媒体及中农办、纺织协会等多家单位提供稿件20多篇。

制定《棉花协会国产棉质量差价定期公布办法》，每月公布国产棉质量差价，为企业的棉花交易结算提供参考依据。郑州商品交易所直接采用11月份的质量差价表，作为其期货交易的升贴水。

(五)搭建沟通平台，加强业内交流

为做好棉花形势分析、反映行业情况、研究棉业发展政策，协会两次召开全国棉花形势分析会，召开协会二届六次理事会和常务理事会，通报棉花目标价格改革试点政策及配套措施，交流当前棉花及纺织形势。根据总社领导安排部署，为整合棉花管理，协会完成棉花流通经济研究会的换届工作，为其下一步工作开展打下良好基础。5月协会成功举办XX’棉业发展高峰论坛，来自20个国家和地区的700余名农工商代表参加，会议影响力不断提升。

(六)加强国际合作与交流

6月，接待美国棉业高级代表团来访，就中美两国新年度棉花形势进行交流;7月，赴乌兹别克斯坦参加中乌经贸分委会第三次会议，就推动双边合作项目进行交流;8月，与乌兹别克斯坦对外经贸部签署双方棉花贸易合作谅解备忘录;10月，参加国际棉花协会年会，并举办“中美棉业政策研讨会”。另外，根据国外行业组织反映，多次与国家质检总局、国家标准化委员会，就进口棉执行gb6975XX《棉花包装》国家标准相关问题进行协调，取得较好效果。

(七)加强棉花品牌推广，鼓励国产棉消费

做好现有“棉花”标志产品的宣传、维护工作，加强对授牌企业的监督;继续接收加工企业的申请，对符合条件的中棉工业新疆棉业有限公司等13家加工企业授权使用“棉花”标志;举办 “棉花”的宣传推广活动，以提高品牌的知名度，鼓励国产棉消费。

(八)圆满完成棉花协会换届工作

XX年12月16日，棉花协会第三届会员代表大会在北京召开。会议选举产生了第三届理事会及其领导班子，审议通过一系列决议案，并对新一届的工作进行展望。

二、XX年工作要点

(一)配合目标价格政策实施，提出前瞻性政策建议

按照XX年中央一号文件关于提质增效、创新驱动的总要求，以及“保持农业补贴政策连续性和稳定性，提高农业补贴政策导向性和效能”的精神，协会将继续配合今年棉花目标价格政策实施，提出前瞻性政策建议。一是配合做好政策调研工作。从完善财政补贴方式、降低操作成本等方面提出可操作性方案，通过补贴引导棉花产量、质量提升，引导棉花种植向优势区域集中，提高补贴的精准性、实效性和科学性;同时，从产业安全和生态保护角度出发，争取内地宜棉地区的扶持政策，鼓励其适度规模经营。二是密切关注目标价格政策实施情况。配合有关部门，加强跟踪调研和市场监测，及时提出调控政策建议。三是做好信息监测工作。作为国家发改委价格监测中心牵头的新疆棉花价格监测工作主要成员单位，继续在新疆增加监测点，完善监测系统软、硬件平台，对信息员开展培训，做好面积、产量、价格监测工作。四是提出建立我国棉业长效机制的建议。在农业生产成本不断上升、比较效益持续下降、环境压力日益趋紧的新形势下，探索符合我国棉花生产经营特征的扶持政策，明确补贴的原则和导向，一定三至五年不变，为棉花经营者提供稳定的政策预期，鼓励植棉大户、家庭农场、农民合作社及产业化龙头企业等新型农业经营主体放心大胆地投入棉花、发展棉业，以规模化、产业化、集约化促进机械化、现代化、可持续化。

(二)推动棉花物流规划出台，争取扶持政策

XX年的工作重点是推动棉花物流规划出台与实施，并与国家发改委等部门的物联专项行动计划相结合，争取棉花物流方面的扶持政策。一是培育骨干企业，发挥其在现代仓储物流体系建设、市场信息平台建设等方面的作用;支持骨干企业在棉花主要产销区建设棉花集散地、物流园区和棉花交易市场。二是推进棉花物联的应用。与中科院合作，构建涵盖棉花全产业链的信息化服务平台和物联技术应用平台，研究探讨包括棉花生产、检验、物流在内的专业性技术难题，促进棉花产业信息化水平全面提升，更好地为农民、企业、政府提供信息服务，实现应用平台的经济和社会效益。

(三)推动发展电子商务，促进国产棉消费

当前我国经济发展进入新常态，经济增速放缓，棉花行业需要尽快在扩大内需、促进消费上打开局面。关于加快培育消费增长点，今年政府工作报告中提出要促进以互联为载体、线上线下互动的新兴消费。XX年，协会将借助供销总社发展全国性电子商务平台的契机，建设“棉花”标志产品上商城，按照市场化运作方式，引导“棉花”挂牌企业入驻经营，引导棉花产业由“生产导向”向“消费导向”转变，拉动优质国产棉消费。

(四)整合信息，建立棉花预警服务平台

与业内相关单位合作，整合信息，成立棉花信息预警中心，建立棉花大数据信息服务平台，以解决信息数据分散、多头统计发布等问题，增强信息的前瞻性、针对性、时效性，更好地为行业、为政府服务。对协会站进行改版，完善会员服务栏目，增强站的专业性、实用性。开发协会官方app，扩大信息覆盖范围。

(五)维护国际贸易秩序，促进国际交流合作

作为国际棉花协会合作委员会(cicca)主席，棉花协会将投入更多精力，维护国际棉花贸易秩序，促进国际交流与合作：完善、推广贸易规则，协调解决贸易纠纷，营造良好贸易环境;加强与产棉国棉业组织在经贸考察、商贸洽谈等方面的交流合作，帮助国内企业“走出去”;继续举办中美棉业政策研讨会，把国际专家“请进来”，探讨建立棉花产业发展长效政策机制。经国务院批准，举办XX国际棉花会议，提高棉业国际影响力。

(六)加强协会组织建设，提升协会服务水平

一是扩大会员发展，侧重于吸收棉花专业合作社、植棉大户、仓储物流和纺织企业入会。二是成立贸易分会和纺织分会，将分支机构覆盖棉花全产业链，使农工商各个环节的利益诉求得到充分体现。三是建立会员随访制度，通过多种通讯方式，做好信息及时发布与定期收集。四是在协会站开设会员专栏，建立会员资料数据库，增进会员间了解。五是完善协会议事决策机制，重大问题决策通过理事会或常务理事会表决，提高会员参与协会民主决策水平。六是为会员争取项目课题，在研究行业政策，向政府提出宏观调控建议时多征求会员单位意见，共同解决业内难题，提高会员的参与感。七是加强会员培训，可采用上视频讲座方式，对会员关心的行业形势、最新政策、专业技术等内容制作成课件供下载。

(七)完善协会各项管理制度

利用民政部对协会评估的契机，进一步完善、建立协会和秘书处相关制度，对协会的人事管理制度、财务管理制度、印章使用制度等进行修订，制订和完善协会会员代表大会制度、分支机构管理办法、棉花产业发展基金管理办法，提高工作的规范性。

第二篇：XX镇计生协会三届二次理事会工作报告

各位理事、同志们：

我受XX镇计生协会三届二次理事会常务理事会的委托，向大家报告2004年工作情况，并提出新工作意见，请审议。

今年来，镇计生协会在镇党委、政府和市计生协会的领导下，在各村（社区）计生协会的共同努力下，以邓小平理论和党的十六大精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，认真落实中央《决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》，认真贯彻盛泉州市计生工作、协会工作会议精神，围绕镇党委、政府的计生工作部署，坚持以人为本的科学发展观，以协会组织建设年为契机，大力加强协会组织建设；以“双创”活动为载体，积极开展宣传服务活动；以关爱女孩为导向，广泛开展为“二女”户办实事、办好事活动，充分发挥计生协会在人口与计划生育工作中的作用。主要工作如下：

一、加强组织建设，推进工作深入开展

镇党委、政府把“双创”摆上议事日程，党委分管副书记和计生协会会长亲自抓落实，驻村的党政领导和驻村干部负责该片、村的“双创”活动，把“双创”工作与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，作为考核干部政绩的一项内容。镇、村计生协会以“协会组织建设年”为契机，强化思想建设、组织建设、制度建设、队伍建设，推动协会工作上新水平。税费改革后，为了保证协会能正常开展工作，对协会小组进行优化整合。按便于开展活动，以村落或村民小组建立协会小组，选好小组长。进而健全网络。整合后，全市小组长由原来的277人整合为196人，其文化程度大部分在初中以上，年龄多数在35岁左右，其中有人是二女户，人是独生户，是政策符合户，小组长的整体素质有了较大提高。

为进一步提高协会队伍的整体素质，各村（社区）计生协会均能籍“双创”活动这个重要园地，每月召开一次小组长碰头会、每季度召开一次理事会议，以会代训，组织学习闽委办【2001]39号文和闽计生协[2001】20号文，讲解争创合格村协会的20条标准和争创一流村协会的25条标准，讲清“双创”的目的意义、标准、任务和要求，增强对“双创”工作的认识。在“双创”作中，我们坚持以典型引路，借鉴厝斗村、葵星村经验，结合各自实际，带动“双创”工作的全面开展。在“创建”评估中，我们注重质量，不片面追求数量，坚持以合格村协会的“20条”和一流村协会的“25条”标准来衡量，不单纯以计生合格村就是合格村协会，连续三年无计划外生育就是一流村协会作衡量，2004年，我镇有通过合格村协会评估，有通过一流村协会评估。

二、开展“送温暖、送感情”活动，密切党群干群关系

（一）、营造“两节”协会工作氛围。2004年“元旦、春节”期间，镇计生协会配合镇工会，在足友、帮登、劲达公司开展“新春游园”活动，外来务工人员1000多人参加活动。农历大年初二下午，镇计生协会、计生办与镇文化站联合在瑞基广场举办贺新春计生灯谜竞猜活动，把宣传计生国策寓于文娱活动中，使老百姓在娱乐中接受国策教育。此外，在两节期间，协会利用入户宣传访视机会，慰问了55个计生困难户，发放慰问金6000元，并落实了新一年副科级以上干部结对帮扶农村“二女”户和镇农业技术人员挂钩帮扶计生“三户”中的种植养殖户发展经济有关事宜，摸清了全镇明后两年41户农村“二女”户住房难问题，争取计生工作“开门红”。

（二）、开展“爱滋病防治”宣传活动。组织到各中学、机关单位和部分企业开展预防爱滋病图片巡回展览，受到广大师生和企业员工的普遍欢迎，已有2000多人次参观了这个展览。在各中学展览期间，中学都指派专门的老师现场作讲解，生动活泼的学习方式让同学们较好地理解生理卫生知识并接受性启蒙教育，了解到爱滋病的传播方式及其危害；在企业展览期间，镇计生服务所人员到现场开展卫生保健知识宣传，分发计生宣传材料1000多份，免费发放避孕药具200多人份，大大提高了企业员工的自我保健意识；积极参与市委宣传部、文体局组织的“南安市十佳歌手大赛”XX片区晚会活动，在晚会现场周边开展计生宣传咨询活动，发放宣传材料200多份、避孕药具50多份。

（三）、开展“中国13亿人口日”宣传活动。元月5日组织全镇11位60岁以上农村计划生育家庭受奖励扶助的老人到南安参加座谈会，以此为契机积极宣传全市对农村计划生育家庭奖励扶助政策；充分发挥村（社区）人口学校的宣传阵地作用，组织育龄群众学习计生政策法规、避孕节育及生殖保健知识，通过有线电视、广播、出动宣传车20多日次、刷新标语100多幅，发放“中国13亿人口日”纪念卡1000多个、宣传材料5000多份，大力营造计生宣

传氛围。

三、开展“三大工程”服务，帮助“二女”户解除后顾之忧

为使“二女”户在政治上光荣，经济上得实惠，生活上有保障，镇、村计生协会发动社会各界和广大会员为“二女”户办实事、办好事。认真做好“安居、成才、幸福”三大工程工作。在落实“安居工程”方面：两年来，已落实计生“二女”住房困难户3期“安居工程”7座，同时还为33户“二女”住房困难户解决建房用地费用。在落实“成才工程”方面：全镇在校上学的“二女”户女儿全部得到帮教；积极落实“二女”户成才工程基金工作，深入开展关爱女孩行动，共募集资金数万元。在落实“幸福工程”方面：配合泉南协会在美食城广场开展义诊；利用“三八”妇女节组织镇卫生院和计生服务所全面为已婚育龄妇女进行妇科病检查，为计生户子女进行义诊和健康检查。通过落实“三大工程”，使“二女”户真切感受到党和政府的温暖，从而增强实行计划生育的荣誉感和责任感，促进婚育观念的转变。

回顾二年来的工作，在镇党委、政府和社会各界的支持下，经过全体理事和各级协会及广大会员的不懈努力，实现了预定的工作目标，协会各方面的工作都有了新进展。但是，我们也应该清醒地看到工作中还存在不少的问题和困难，如有的村（社区）协会工作发展不够平衡，有的活动不够经常，有的制度不够落实，有的对开展“双创”活动认识不到位，“双创”质量不高，有的活动经费不足，影响“双创”工作的正常开展。

2005年，计生协会要以邓小平理论和“三个代表''重要思想及党的十六届三中、四中全会精神为指导，组织学习贯彻中国计生协会五届五次全国理事会议精神，围绕我市全面建设小康社会奋斗目标及计生中心工作，牢固树立科学的发展观；坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升服务水平；坚持以“双创”活动为载体，加强自身建设，使协会真正成为党政的好帮手，群众的贴心人。

一、组织学习贯彻全国会议精神，积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会五届五次全国理事会议精神，按照中国计生协会会长姜春云提出的”四个提高、一个增强、六个创新''的要求抓好落实。即：提高适应新的形势任务要求的能力；提高指导基层工作的能力；提高服务群众的能力；提高工作人员按照协会特色开展工作的能力；增强协会工作的生机活力；坚持思想理论创新、坚持组织形式创新、坚持工作机制创新、坚持服务领域创新、坚持协调机制创新、坚持工作方式方法创新。进一步发扬“心系国策、真情服务”的协会精神，加强自身建设，增强各级计生协会的生命力、凝聚力和战斗力。继续积极争取镇党委、政府的重视和支持，使协会工作真正纳入计生工作议事日程，做到“三纳入、四同时”(即，把协会工作纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，纳入人口与计生工作考核的内容，协会工作与人口计生工作同时部署、同时检查、同时考核、同时表彰)。切实落实会长、小组长的政治、经济待遇，保证协会工作的正常开展。

二、继续开展“双创”活动，努力提高质量。“双创”活动是加强基层协会组织建设的重要载体，也是提高人口与计生工作和协会工作整体水平的有效措施。要切实加大“双创”工作力度，按照“全面创建、梯次达标、提高质量”的总体要求，层层深入发动，营造工作氛围，形成活动声势。要认真总结经验，扬长避短，坚持典型引路，发挥厝斗、葵星“双创”样板村的辐射和带动作用。要严格对照“双创”标准，实事求是地做好评估和规划工作，实行动态管理，认真解决基层的具体问题，确保“双创”活动质量。要围绕经济建设中心，把“双创”活动与开展“两为”(我为协会尽责任，我为国策作贡献)活动、与基层组织建设、与文明新村建设等有关活动结合起来，互相推动，互为促进。

三、深化“二女”户“三大工程”工作，提升服务水平。要广泛发动社会各界为“二女”户“三大工程”做好事、办实事及捐资活动。“安居工程”要切实为特困户的“二女”扎户解决没房住或居住在危房的没经济能力建房的问题；“成才工程”要通过有效的渠道，确保“二女”户女儿入学率百分百，确保“二女”户女儿不因贫困而辍学“幸福工程”要切实帮助“二女”扎中的困难户发展家庭经济确保生活水平在规定的基本线上。同时要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“三大工程”工作持久地发展。

四、强化“关爱女孩行动”宣传，树立婚育新风尚。关爱女孩行动关系到人民群众的切身利益，也是协会重点工作之一。要充分利用元旦、春节、“5.8”母亲节、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日以及5月份计生宣传服务月，联合相关部门和单位深入弄村、社区、企业开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动，大树婚育新风。要善于发现典型，抓住典型，宣传典型，同时充分利用各种典型，大力宣传生男生女一样好，女儿也是传后人的婚育观念；发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动，使女孩在社会上有地位，政治上有荣誉，同在蓝天下茁壮成长。

五、广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要大力宣传，营造氛围，采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方，使会员预防艾滋病知识知晓率达75％以上，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋玻在宣传防艾科普知识的同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型人群的科学防病知识，以提高人民的生活质量。-

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六、加强协会队伍建设，提高整体工作水平。事业成败，关键在人。因此，一定要严格按照标准选好会长、小组长，切实优化整合协会小组。可按照自然村落或以责任区划分小组，推选热心计生、善做群众工作、有初中以上文化程度、群众口碑较好、家庭经济较宽裕的中青年妇女担任组长。要选拔一些“能人”作为协会骨干，劝退一些不起作用和挂名的会员，提高基层协会的活力。要把计生协会建成学习型群团组织，经常组织学习，加大培训力度，有计划地组织村级会长、秘书长、理事、小组长、会员骨干五个层次人员的培训学习，不断提高协会工作人员的政策、理论水平，强化服务意识，提高队伍的服务技能和整体工作水平。

七、拓宽服务领域，做好农业科技帮扶工作。市人口与计生领导小组转发了《市计生协会与市计生局、市农业与海洋局“关于开展百名科技人员挂钩帮扶计生科技示范户活动”的通知》。这个《通知》是做好新时期计生工作的一项有效措施，更是惠及计生户科技致富的一件实事。协会要按要求主动协调配合科技人员落实挂钩帮扶责任，提供科技信息和种养殖业技术，引导计生户走上科技致富的快车道。

第三篇：绍兴市佛教协会三届理事会工作报告

绍兴市佛教协会三届理事会工作报告

绍兴市佛教协会三届理事会工作报告

绍兴市佛教协会五年来的工作回顾

绍兴市佛教协会第三次代表会议自2004年10月召开以来，历经了五个春夏秋冬。五年来，在市委统战部、市民宗局的领导下，在省佛教协会的指导下，理事会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走爱国爱教、宗教与社会主义社会相适应的道路，着力于加强自身建设，努力提高四众弟子整体素质；着力于认真贯彻党的宗教信仰自由政策，切实维护佛教界的合法权益；着力于弘扬人间佛教思想，积极为和谐社会建设发挥独特的作用，在促进绍兴的经济和社会事业建设，推进我市各项佛教事业的发展中，取得了一定的成绩。

（一）加强自身建设，四众弟子的综合素质有所提高。

坚持高举爱国爱教的旗帜，团结与汇聚广大信众的智慧和力量，积极投身于中国特色的社会主义伟大事业。

一是加强思想建设，努力提高四众弟子的政治素质。五年来，市佛教协会始终把抓好政治时事和政策法规的学习教育，作为自身建设的一项重要基础工作。每逢中央和上级党委召开重要会议或作出重要决议，本会及时组织学习贯彻会议精神，领会其重要意义，做维护稳定和增强团结的促进者，努力发挥佛教界在爱国统一战线中的积极作用。

学习政治时事，坚定政治信念。2006年10月，中共十六届六次全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》指出要发挥宗教在促进社会和谐方面的作用，这是对宗教界的信任、鼓舞和鞭策。本会积极响应党中央的号召，弘扬“人间佛教”积极进取的思想，在全市佛教界开展了对《决定》的学习教育活动，并结合2006年4月在浙江举行的首届世界佛教论坛确立“和谐社会，从心开始”的主题思想，以《决定》精神和《普陀山宣言》为共识，明确了佛教界在创建和谐社会中的责任和使命。

2007年10月，党的“十七大”报告强调要“发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用”。本会首先认真组织了市直各场所负责人学习“十七大”精神，并召开三届三次常务理事（扩大）会议，邀请各县（市、区）佛协的理事参加，请市民宗局领导讲解“十七大”精神和胡总书记在中央宗教工作学习会上的讲话精神。会议形成决议，强调学习贯彻“十七大”精神要作为各级佛教协会今后一项重要的政治任务。

五年来，市佛教协会在各种学习教育活动中，特别注重结合我会实际，通过适时组织举办各种座谈会、读书会、学习会，认真学习宣传邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，提高辨别政治是非的能力，坚决维护祖国统一、民族团结，坚决反对**集团和新疆少数分裂分子打着民族、宗教的旗号，行分裂祖国之实的行径，坚定了爱国爱教的信念。

学习政策法规，增强法制意识。自2005年以来，国务院、国家宗教局和浙江省人大相继出台了一系列宗教法规。特别是国务院《宗教事务条例》颁布实施后，本会认真组织学习执行，并参与修订了《浙江省宗教事务条例》，开展了一系列学习教育活动。

2005年初，市佛协召开会长（扩大）会议，重点学习新实施的国务院《宗教事务条例》，研究部署了贯彻落实工作。本会召开常务理事会议，邀请市民宗局领导作学习国务院《宗教事务条例》的辅导报告，加深理解《条例》内容，提高学习贯彻《条例》的自觉性，进一步推动各地佛教协会学习贯彻《条例》工作。本会并与宁波、舟山市佛协多次联系协商，将学习贯彻执行《条例》作为2005年三地市佛协联谊会议的中心内容，在会上分别对学习贯彻《条例》工作进行交流和讨论。

为进一步深入贯彻国务院《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》，本会在2006年积极部署开展“坚持正信，弘扬佛教优良传统”的专题系列教育活动，进一步增强了广大僧众依法开展教务工作的 1

意识。国家宗教局《宗教教职人员备案办法》、《宗教活动场所主要教职人员备案办法》出台后，本会制定了《僧人身份认定办法》和《教职人员备案办法》等试行稿，并召开常务理事会，将试行稿印发各县（市、区）佛协征求意见。

2008年以来，市佛教协会重点抓好各县（市、区）佛协和市直各寺庵管理小组以上成员对两个《条例》的学习贯彻工作，严格按《条例》要求规范自己的行为，提高执行《条例》的思想认识和自觉性。

二是加强组织建设，努力造就一支适应新世纪发展要求的僧众队伍。根据2007年绍兴市已登记的宗教场所统计，全市共有佛教场所238处，其中寺庵98处，固定处所140处，分别比2002年增加43处和42处；登记在册的僧尼从2002年的337人增加到564人，五年增加227人。

胡锦涛总书记在中共中央政治局第二次集体学习会上强调，做一个合格的宗教教职人员，必须“政治上靠得住，学识上有造诣，品德上能服众”。本会按照胡总书记提出的三条标准，坚持以信仰建设为核心，以道风建设为根本，以人才建设为关键，以教制建设为基础，以组织建设为保证，固本强身，正本清源，抓好僧众队伍建设。

1、加强各级佛教协会班子建设。五年来，全市各地十分重视抓好佛教协会班子建设。2005年，新昌县佛教协会正式成立，上虞市顺利完成佛教协会换届工作；2006年和2008年，绍兴县、嵊州市佛教协会相继召开第四次代表会议。各地通过换届，把一些年轻优秀的爱国爱教人士充实到佛协领导班子，加强了佛教协会的领导力量。为抓好市佛教协会的换届工作，从今年上半年开始，本会在市民宗局的全力支持和领导下，认真做好第四次代表会议代表和新一届佛协理事班子的推荐工作，通过换届，把道风正、威望高、管理强、年纪轻的僧人充实到佛协领导班子中来，使市佛教协会能真正成为团结、带领全市佛教信众的核心，成为联系党和政府的桥梁和纽带。

2、加强各佛教场所管理组织建设。佛教场所的状况集中反映了佛教的面貌，关系到佛教的形象和健康发展。而佛教场所建设的好坏，关键在班子。为解决目前大多数佛教场所管理组织成员不齐、班子老化的突出问题，市佛教协会以市直寺庵管理班子建设为重点，五年来，先后调整充实了永福庵、宝积禅寺、天助庵、戒珠寺、圆通禅寺、法印寺、白云庵、见龙寺等寺庵管理班子，使这些寺庵当家老龄化的问题有所缓和。坚持端正道风，要从班子抓起。五年来，本会采取举办各类培训班和以会代训的方式，对场所管理骨干进行道风教育，提高我市教职人员的道德修养。从2006年初开始，本会和各地佛教协会积极筹备开展了“坚持正信正道，弘扬优良传统”专题教育活动，使寺庵的管理工作进一步规范化。

3、加强教职队伍建设。要弘扬佛教正法，必须抓好僧众队伍；抓好僧众队伍，必须坚持持戒修持。2005年以来，本会和各地佛教协会先后组织推荐50多名沙弥和沙弥尼到江苏宝华山隆昌寺、浙江奉化雪窦寺等地传授三坛大戒。坚持采取“送出去培训，请进来辅导”等形式，努力提高我市僧众的佛学造诣。近年来，本会净芳副会长作为浙江省宗教界中青年骨干赴北京参加由国家宗教局举办的全国汉传佛教中青年骨干培训班。今年，我市首次输送一名年轻法师赴新加坡佛学院研读佛学硕士。通过参与组织绍兴市宗教界中青年骨干培训班，多次组织场所管理小组成员集中学习国家宗教局叶小文局长《高举以戒为师旗帜》等有关文章，请一些佛学水平较高的法师讲经说法，提高了僧众的佛学知识和水平。

三是加强制度建设，努力促进宗教与社会主义社会相适应。五年来，本会始终把制度建设放在重要位置。从2005年3月开始，市佛教协会根据三届四次理事（扩大）会议通过的《关于贯彻实施绍兴市寺庵财务管理制度的决定》，首先对市区各活动场所的财务情况进行了认真检查。从市区开放场所贯彻执行的情况看，财务管理工作有了较大的改进和提高。本会根据《宗教事务条例》精神，在市民宗局领导亲自带领下，到各县（市、区）佛协和下属寺庵，进行了财务制度贯彻实施情况的检查，并在全市范围开展检查交流工作。通过检查交流，发现了不少存在的问题，引起了多数寺庵对财务管理工作的重视，总结了一些好的管理经验。通过各级佛教协会大量工作，寺庵财务实行规范管理工作正在逐步推进。

在市佛教协会机关自身建设和内部管理上，本会坚持每月一次的办公会议制度，定期部署检查工作落实情况；坚持会长、常务理事（扩大）会议制度，坚持重大问题经过集体讨论和民主协商，然后作出决定，努力促使内部管理制度化、规范化。

（二）贯彻党的宗教政策，各项教务工作日趋规范。

一是促进寺院建设。近几年，随着我市经济实力的不断增强，在各级政府部门的关心和支持下，全市佛教寺院建设出现了一个较快的发展势头。

2006年，市佛教协会认真贯彻两个《条例》，配合市民宗局对全市佛教场所开展了调查审核工作，重新确定了两类佛教活动场所。五年来，市区长庆寺、龙华寺先后完成修复工程，并对外开放，龙华寺藏经楼二期工程已动工兴建；炉峰禅寺先后完成三期工程建设，使该寺建筑布局更加完善；法印寺万佛塔建设工程已于2008年上半年开工，届时会稽山将又添一景。在这些寺庵的建设过程中，市佛教协会一直十分关注，帮助寺庵修订规划、搞好建设。

近五年，新昌大佛寺在当地政府的关心支持下，栖光净院于2008年10月建成并举行开光法会，新昌南岩寺大雄宝殿建成；绍兴县总投资8000万元的安康寺复建工程现已基本竣工，整个寺院布局规范、殿宇庄严，预定于今年11月1日举行开光法会，建成后将成为近期我市又一处初具规模的佛教场所。绍兴县投资数千万元以上的平阳寺、大香林寂静寺、石佛寺等重点扩建工程都已相继动工。其他各县（市、区）也分别对一些佛教活动场所进行了扩建和修建。

为弘扬佛教文化，近年来，我市炉峰禅寺、新昌大佛寺栖光禅院、绍兴龙华寺等寺院都相继开设佛教网站，作为对外宣传的阵地、信息交流的平台，积极宣传党和政府的宗教信仰自由政策，树典型，树形象，坚持弘扬正信的佛教，发挥了应有的作用。

二是开展创建活动。五年来，市佛教协会以创建和谐宗教活动场所为平台，完善寺院管理制度为抓手，努力促进我市寺院管理和宗教活动的法制化、制度化、规范化。

从2007年开始，市民宗局在全省率先开展“创建和谐宗教场所”活动。对此，本会专门组织市直场所管理小组成员进行学习贯彻，要求各场所对照和谐场所考核办法提出的条件要求，制定具体落实措施。两年多来，全市佛教寺庵不断完善制度，努力提高管理水平，使创建活动不断深入。今年5月，在市民宗局召开的全市深化“和谐宗教活动场所”创建工作会议上，炉峰禅寺、新昌大佛寺等28处佛教寺庵被评为2008市级“和谐宗教活动场所”，在全市受表彰的47处宗教场所中占60%，这标志着我市佛教寺庵的创建工作又向前推进了一步。

2009年，国家宗教局决定在全国宗教界开展“创建和谐寺观教堂”活动。本会积极响应国家宗教局、中国佛教协会的号召和省佛教协会的倡议，积极行动起来，不断把创建“和谐寺院”活动推向深入。今年上半年，本会和各县（市、区）佛教协会以争创省级“和谐寺院”为目标，分别建立了创建活动领导小组，确定了重点寺院，制订了具体实施方案。

三是维护合法权益。长期以来，宗教房产作为文化大革命留下的一个遗留问题，始终困扰着我们，这个问题不解决，佛教界的合法权益就得不到维护。近几年，本会为认真贯彻落实党和国家的宗教房产政策，对佛教界反映强烈的问题，一方面通过佛教界人大代表、政协委员这一渠道积极反映要求，呼吁社会各界人士的支持，得到了市委、市政府领导的重视。另一方面，通过到市建设局、有关房管所档案室查找拆迁安置材料，对市区佛教房产进行了全面清理。在市民宗局领导的关心下，经与建设局和房管处的多次协商，就房产拆迁补偿安置纠纷和占用房产建立租赁关系问题，初步达成了统一解决的处理意见，使历史遗留的的房产问题大部分得到妥善处理。

为维护佛教界自身的合法权益，佛教界人大代表和政协委员通过提交议案和提案，妥善解决了炉峰禅寺的门票等影响佛教界权益的问题，较好地发挥了参政议政的作用。

四是增强服务意识。由于历史的原因，目前市区大部分寺庵建筑陈旧，一些僧尼年老体弱。为照顾好这些寺庵僧尼，本会在每年的中秋节、春节都对市区各场所、大德居士和老师太进行慰问。

2005年11月和2007年10月，我市佛教界两位德高望重的老前辈，市佛教协会会长、新昌大佛寺方丈悟道大和尚和市佛教协会中根名誉会长相继圆寂，这是绍兴佛教界的一个巨大损失。本会和新昌县积极参与在岱山举行的悟道大和尚治丧活动；为中根名誉会长在炉峰禅寺报恩堂设立灵堂，供广大信众凭吊，整个治丧活动按照佛教仪律，办得隆重、节俭。几年来，每逢一些寺庵的出家老年僧尼生老病死，本会都尽力安排慰问或做好善后工作。通过这些工作，增进了佛教协会与寺庵之间的感情，为佛教四众弟子提供创造了温馨和睦的环境。

2006年，本会全力以赴协助炉峰禅寺做好净芳法师荣膺方丈升座典礼、炉峰禅寺开放十五周年庆典及天王殿全堂佛像开光法会工作，诸多省、市领导和诸山长老莅临法会，海内外各大德檀越、四众弟子五千人参加了庆典法会。整个庆典活动有序，如法如仪，圆满成功，向外展示了绍兴佛教界的发展成就和精神面貌。

本会努力加强与各县（市、区）佛教协会和寺庵的联系联络工作，及时将上级佛教协会和市民宗局的有关决定、通知、重大事情通报给各县（市、区）佛教协会，将佛教界的意见和要求及时向政府有关部门反映，尽可能使问题得到妥善的解决。五年来，本会通过召开常务理事（扩大）会议、会长（扩大）会议，邀请各县（市、区）佛教协会会长、秘书长参加，相互之间进行工作交流和经验探讨，起到了互相学习，取长补短的作用，为推动各地协会的工作提供了交流的平台。各县佛教协会换届，以及当地举行一些重大开光法会和纪念活动等，本会尽力给予工作上的关心和支持，并派出会领导帮助指导、到场祝贺。

五是加强友好交流。五年来，市佛教协会加强了与兄弟宗教团体的联络联谊工作，多次参加各类大型法会和佛教交流活动，在弘扬佛教、发展友谊、增强合作、宣传绍兴上迈出了新的步伐。

2005年9月，宁波、舟山、绍兴三市佛教协会联谊会第三次会议在我市举行。本会作为东道主，通过精心准备，确定以学习贯彻国务院《宗教事务条例》为主题，三市佛协分别从坚持佛教“正信正行”，加强僧人队伍的管理，加强寺院管理，加强自身建设等方面工作进行了交流和讨论。

2006年，在市天主教爱国会换届期间，本会安排协会领导到会祝贺，并为解决天主教教堂大修和缺少设备进行经费资助，增进了市级宗教团体之间的感情。

2008年1月，应澳大利亚明月居士林和新西兰怀特摩大区政府的邀请，以本会净芳副会长为团长的绍兴市佛教友好访问团一行10人赴澳大利亚、新西兰访问，这是我市首次走出国门的佛教访问团。通过访问，一方面了解了汉传佛教在世界上的影响力，促进了交往；另一方面也提高了绍兴佛教在国际上的知名度，展示了形象。今年8月，炉峰禅寺净芳大和尚率10余名归依弟子再次跨出国门赴印度朝圣。为了增进海峡两岸佛教界相互之间的了解，本会应“台北县佛教会”的邀请，将于今年10月下旬由传实、印海两位副会长带队，以市民宗局领导为顾问，组成绍兴市佛教代表团一行13人，首次组团赴台湾参观访问，以推动绍台两地佛教界之间的友好交流，促进两岸弘法利生事业的共同发展。

（三）弘扬佛教优良传统，服务社会弘法利生成效明显。

为了充分发扬佛教倡导民族和睦、世界和平的精神，五年来，本会每年组织市直佛教界四众弟子200余人分别在炉峰禅寺、法印寺、龙华寺等一些开放寺院隆重举行“祈祷世界和平法会”，表达我市佛教界渴望国家安定，人民安乐，社会和谐，世界和平的心愿。近年来，本会和各地佛教协会还分别为印尼苏门答腊岛附近海域发生强烈地震和巨大海啸的各国灾民、为北京奥运会和祖国60华诞举行祈福法会，表达我市佛教界衷心祈愿灾区人民消灾免难，祈愿百年奥运圆满成功，“祝福祖国” 繁荣昌盛的心愿。

从2004年到2008年，全市佛教界发扬佛陀积极利他、慈悲济世精神，关心社会，奉献爱心，许多寺庵在自身建设任务繁重、资金十分紧张的情况下，不甘落后，和全市佛教界一起积极参与扶贫济困、捐资助学、抗灾救灾、修桥铺路等慈善活动，据不完全统计，五年累计捐款达173.49万元。

五年来，全市佛教界先后为印尼附近海啸受灾地区灾民捐款5万元；响应市委统战部、市民宗局“为少数民族贫困家庭送温暖”、为构建和谐社会作贡献的号召，捐款3万元；为桑美台风受灾地区灾民捐款6万元；炉峰禅寺还为西藏那曲地区建希望小学工程捐款20万元；市直寺庵先后三次为新昌县双彩觉苑希望小学助建饮水工程捐资18余万元。

2008年5月12日，在四川汶川县发生震惊寰宇的8.0级地震后，全市佛教界以佛陀慈悲心迅速行动，踊跃开展义赈救灾捐款活动，共计募捐善款120.14万元。其中市直捐款19.95万元，绍兴县捐款30.75万元，诸暨市捐款20.26万元，上虞市捐款25.82万元，嵊州市捐款8.25万元，新昌县捐款9.9

万元，越城区捐款5.2万元。这些弘法利生的善举，充分发扬了佛陀倡导“无缘大慈”、“同体大悲”、“做一切众生不请之友”的积极利他精神，为构建和谐社会作出了积极的贡献。2006年8月，绍兴县佛教协会建立了我市首家慈善基金会。

五年来，所有成绩的取得，离不开党和政府的关心与领导，离不开社会各界的理解与支持，更离不开全市佛教界的共同努力。在此，我代表绍兴市佛教协会第三届理事会向所有关心支持帮助本会的各级领导、各界人士和全体同仁表示衷心的感谢！

回顾过去五年的工作，我市佛教界在自身建设、僧团培养和教务活动等方面，也存在一些问题和不足。一是僧人队伍的培养与佛教事业的发展不相适应。寺院发展速度较快，但僧人培养步子较慢，佛教教育滞后；二是教制建设与寺院建设不相适应。硬件的投入建设比较关注，人才培养、制度建设等软件的重视不够；三是自身修持与佛事的发展不相适应。佛事世俗化倾向和子孙庙的现象仍然不同程度的存在，影响自身整体素质的提高。此外，协会的功能和作用也有待进一步发挥。所有这些，需要我们今后进一步的努力。

二、对今后五年市佛教协会工作的建议

绍兴市佛教协会三届理事会在历届佛协奠定的良好基础上，努力实践科学发展观，积极探索适应新路子，在工作中积累了一些宝贵经验和深刻启示：

一是必须坚持爱国与爱教的统一，坚定政治方向。爱国爱教是我们的立寺之基，佛教团体要坚持走爱国爱教、宗教与社会主义社会相适应的道路，紧紧围绕国家的大局和当地的中心任务，发扬佛教优良传统，发挥佛教积极因素，作出佛教应有的贡献；

二是必须坚持守法与持戒的统一，增强法规意识。守法持戒是我们的护寺之宝。宗教团体既要维护本教的教义教规，更要遵守国家的法律法规，依法开展各项教务活动；

三是必须坚持建寺与育人的统一，注重僧人培养。持戒修德是我们的强寺之本。佛教团体要加强僧才培养，坚持持戒修持，努力造就一批具有爱国爱教、学修并重、具足正信、较高佛教学识、会管理寺院、能住持佛法、能服务社会的青年僧才队伍；

四是必须坚持入世与出世的统一，不忘服务社会。社会大众是我们的兴寺之源。佛教资源，取之于社会，用之于社会。佛教团体要积极弘扬人间佛教的思想，以“出世”的精神做好“入世”的事业，努力推进“创建和谐寺院，服务和谐社会”活动。只有这样，佛教团体和佛教场所才能健康发展、持续发展。

展望未来，今后应着力抓好以下几方面的工作：

（一）在思想建设方面，要注重学习教育，努力提高四众弟子的政治素质。党的“十七大”将“全面贯彻党的宗教工作基本方针，团结信教群众为经济社会发展作贡献”这一内容第一次写入党章总纲，这既是对宗教工作的肯定和鼓励，也是对宗教界的更高要求和期望。希望新一届理事会要努力抓好日常性的政治学习和思想教育，在坚定政治信念和坚持佛教信仰上下功夫，旗帜鲜明地高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以服务大局、服务社会、服务四众为宗旨, 结合我市佛教实际，不断探索总结爱国爱教、佛教与社会主义社会相适应的方法与经验，积极发挥佛教中的积极因素，最大限度地激发广大四众弟子的爱国爱教热情，汇聚智慧与力量，团结一心，为社会和谐、经济繁荣、民族团结、祖国统一，世界和平做出应有的贡献。

（二）在组织建设方面，要注重人才培养，努力造就一支高素质的僧人队伍。当前，党和政府为我们佛教的发展创造了一个良好的环境，广大信众也为我们寺院建设提供了有利的条件，僧才不足已成为影响我市佛教事业兴盛的一个重要制约因素。现在，个别地区，由居士当家的寺庵超过75%。这些居士当家的寺庵，既不符合国家法规也不符合佛教教规。我们要通过今后五年的努力，使这一状况得到明显改善。我市佛教界不仅缺乏僧才，而且僧众队伍中青黄不接，人员老化的状况在不少寺庵尚未得到根本改变，个别僧人信仰不纯、意志不坚、道风不正的问题依然存在。因此，要严格按照胡总书记提出的三条标准，尽快培养一支政治上靠得住，佛教上有造诣，品德上能服众的僧人队伍，是全市佛协和寺院面

临的一项艰巨任务。希望新一届理事会要坚持自身培养和对外引进相结合，以自身培养为主的方针，重点寺院要成为培养僧才的基地，严格选用爱国守法，具足正信，戒行清净，道风端正，有一定佛学水平和管理能力的僧人担任寺院执事，采取多种措施，创造各种条件，加快对中青年僧才培养的步伐。要严持戒律、修学弘法，努力创办在家居士菩萨戒传授法会，经常开展讲经说法等法事活动，积极输送年轻僧人到佛学院求学深造。要更好地发挥佛教团体在道风建设中的主导作用，从纯正道风、规范教制，严格管理入手，要求僧尼具足正信，勤修三学，遵守戒规，肃正道风，努力造就一支适应新世纪发展要求的佛教人才队伍。

（三）在制度建设方面，要注重持久深入，努力推进创建活动再上新台阶。佛教寺院是四众弟子修行和弘扬佛法的道场。从明年开始，国家宗教局和浙江省民宗委将首次评选全国和省级“和谐寺观教堂”，创建“和谐寺院”活动已是当前和今后较长一个时期寺院建设的一项重任务。希望新一届理事会要以创建活动为平台，以完善和规范各项制度为重点，进一步深入贯彻《宗教事务条例》，严格遵守中国佛教协会制定的《全国汉传佛教寺院管理办法》、《全国汉传佛教寺院共住规约通则》等法规，促进寺院的民主管理有提高，规范管理有成效，佛教文化有品位，寺院安全有保障，使创建和谐寺院活动再上一个新台阶。市佛教协会要加强对各地佛协的工作指导和联系，各地佛协要加强对各寺庵创建活动的帮助和指导，监督各宗教活动场所健全管理组织，完善规章制度，加强内部管理，规范宗教活动，使各项创建措施落实到位。对规范管理没有达到要求的小寺小庵，要组织力量，逐步帮助改进。我们的目标是，经过几年的努力，争取在全国、全省和谐寺院考核评比中，都有绍兴寺院的位置。

（四）在服务社会方面，要注重完善规范，努力为构建和谐社会作出新贡献。我们要不断发扬佛教慈悲济世精神，努力促使佛教慈善事业的制度化、规范化，有条件的地方和寺院要积极进行建立慈善基金的探索，拓宽服务社会、造福人群的形式和途径，扩大服务对象，丰富服务形式，规范服务的运作制度，促进社会和谐、宗教和睦，把佛教慈济工作推上一个新的台阶。要教育和鼓励四众弟子在各自的岗位上诚实劳动，为祖国的繁荣昌盛，为绍兴的经济建设社会发展作出贡献。通过服务社会，积极争取党和政府以及社会各方面的理解与支持，不断增强与社会主义社会相适应的能力。

市佛教协会在开展各项教务工作的同时，要切实加强与党、政部门和社会各界的联系，不断加强佛协机关自身建设，增强服务意识，完善工作制度，提高办事效率，努力促进佛协各项工作再上一个新的台阶。

我们正处在一个充满生机与变革的时代。新时代呼唤着佛教要有所创新，和谐社会呼唤着佛教要有所作为，弘法利生的共同追求使我们走到了一起，我们的使命光荣而艰巨。让我们在党和政府的正确领导下，继承历代高僧大德的宏愿，发扬佛教的优良传统，与时俱进，求真务实，开拓进取，齐心协力，为庄严国土、利乐有情，为促进国家强盛、经济繁荣、祖国统一、世界和平，努力开创佛教工作的新局面，谱写新的篇章。

第四篇：中国总会计师协会理事会工作报告

附件3：

高举旗帜，务实创新，开拓总会计师事业发展新局面

--在中国总会计师协会五次全国会员代表大会上的工作报告

（征求意见稿）

各位代表，同志们：

现在，我代表中国总会计师协会第四届理事会向大会作报告，请予审议。

中国总会计师协会第五次全国会员代表大会，是在全党全国人民贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于全面深化改革的战略部署，我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想，科学发展观为指导，坚定不移地走中国特色总会计师事业发展道路，坚定信念，务实创新，团结动员全国各行各业总会计师在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦、推进中国总会计师事业发展新局面的历史进程中发挥积极的作用，做出新的应有的贡献。

一、第四届理事会工作回顾

中国总会计师协会第四次会员代表大会以来，在我国特色社会主义事业取得辉煌成就的鼓舞下，在中央领导的亲切关怀和财政部、中国科协、民政部等有关部门的指导下，在各地方协会、行业分会和全体会员的支持配合下，坚持以邓小平理论、‚三个

代表‛重要思想、科学发展观为指导，根据协会‚家‛兴‚桥‛通的职能定位，继往开来，创新发展，做了大量卓有成效的工作，特别是在推动总会计师制度建设、加强总会计师队伍建设、服务会员和社会等方面取得了显著成绩，为推动我国总会计师事业发展做出了积极的重要的贡献。

（一）积极有效推动中国现代总会计师制度建设。继续第三届理事会走过的道路，第四届理事会以来，协会紧紧把握总会计师制度建设作为协会各项工作的主线，全面、全方位地开展工作。2002年，中国总会计师协会第三次全国会员代表大会召开时，吴邦国同志在亲笔贺信中指出：‚总会计师是企业领导班子的重要成员。加强这支队伍的建设（包括财务主管、总会计师、财务总监、财务部门的负责人）仍是当务之急，至关重要。希望会议以党的十六大精神为指导，努力实践‘三个代表’重要思想，与时俱进，努力开创总会计师行业建设的新局面。‛王丙乾老部长为协会题词：”为建立中国现代总会计师制度而奋斗”，并指出要借鉴国际先进经验，提升总会计师的职能地位。成思危、李金华等领导多次出席协会重要活动，在讲话、题词中多次期望协会在中国特色总会计师事业发展中有所作为。

协会继第三届理事会之后再次进行了关于总会计师队伍现状和机制体制的全国性调研，完成了《关于我国总会计师队伍现状调查及改革建议的报告》。《报告》得到中组部、财政部、国资委与中国科协等部门肯定与积极回应。在课题研究过程中，在对

中国总会计师制度进行历史回顾和对国外CFO制度进行深入考察的基础上，提出了‚中国总会计师制度应当实现与CFO制度的国际趋同、总会计师就是中国的首席财务官、其职能地位应当与国外的首席财务官相同‛的观点，获得广大业内人士与专家的认同。

在深入调研的基础上，协会先后4次协同全国人大代表、全国政协委员提交有关深化总会计师体制机制改革、加强总会计师队伍建设等方面的议案和提案，得到相关部门积极回应。2010年，财政部启动《总会计师条例》修订工作并要求协会积极配合。我们随即向财政部报送了近年来围绕总会计师队伍现状和《条例》修改所进行的有关专题调研报告、专项课题研究报告，得到财政部有关部门的重视与肯定。

按照国办发文‚行业协会担负着实施行业自律的重要职责‛精神，协会历时两年多会同铁道等行业分会完成《中国总会计师职业道德及行为规范》这一特别立项课题。课题研究成果形成协会会员的自律管理性文件，《规范》的出台是客观形势发展的要求，也是协会履行自身职能和加强会员自律管理的重要举措。《规范》经理事会审议通过并征求国资委、商务部、工信部等部门意见后下发执行，获得了广泛支持与好评。

（二）以服务会员为宗旨，着力加强总会计师队伍建设。在中央领导指示和财政部等部门的指导下，协会着力加强总会计师队伍建设，在第三届理事会基础上推动新成立了陕西、安

徽、黑龙江、广东省4家地方总会计师协会，新发展了16批共计120名单位会员和481名个人会员，目前协会已成为有着20家地方协会、16家行业分会、一万多名会员的国家一级社会组织。各级组织积极服务于广大会员和总会计师，致力于提高总会计师队伍整体素质，更好发挥他们在经济社会发展中的重要作用。

1、贴近总会计师工作实际，适时举办研讨活动。在财税改革、企业会计准则与企业内部控制方面法规出台后，协会及时组织开展研讨、交流等方面活动，帮助企业高层财务管理人员解读政策，促进各行各业总会计师对财税不断深化改革的理解与执行力提升；为应对国际金融危机，组织举办了危机应对与防范风险的论坛研讨和经验交流活动;为化解民营企业融资难问题，会同有关部门、金融机构组织召开了民营企业融资发展高层论坛，推动解决企业发展中各种难点与热点问题。

2、不断开展各种专题培训，有效提升总会计师履职能力。六年来协会先后举办新会计准则、新财务通则、税法改制、企业内部控制与风险管理等专题培训计437期，总计培训28043人次。协会依托三家会计学院，在全国建立四个培训基地，举办的培训班具有师资力量强、内容针对性强、管理严格、培训效果好的特点。同时，协会坚持‚以境内培训为主，发挥境外培训的补充作用‛的原则，经批准组织开展了赴境外短期培训12批、236人次，以及与美国密苏里州立大学合作开展的高级工商管理硕士学

位（EMBA）中长期培训，为会员单位与大型企业集团培养了具有国际化视野的高级复合型人才。

3、探索进行总会计师资格认证。遵照吴邦国同志、王丙乾同志等领导关于加强总会计师队伍建设，努力开拓总会计师事业建设新局面的重要指示精神，协会坚持为党的中心工作服务、为中国特色社会主义建设事业服务的宗旨，积极认真为会员和各行各业总会计师服务，在组织进行我国总会计师队伍现状调查、科研课题研究和各种专题培训活动中，我们深感要提高总会计师专业素质和职业能力，加快总会计师队伍建设的紧迫性。在协同全国人大代表和全国政协委员多次提出的加快我国总会计师队伍建设、深化总会计师管理体制和机制等有关议案和提案得到相关部门认可与重视后，我们随即进行了探索总会计师资格认证，加快总会计师队伍建设的可行性研究。2007年报经主管部门批准后开始试行，至2013年11月底，全国各地累计培训并测试考评合格为4581人，取得了一定成效并探索出一些有益经验。2010年财政部发布《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》中提出‚财政部门要探索总会计师资格认证制度，为用人单位科学选聘总会计师提供制度保障‛，为我们的工作进一步明确了方向，增强了信心。此外，为适应企业培养复合型会计专业人才的实际需求，协会推出税务会计师专业资格培训认证项目；为提升我国会计人员国际化水平，协会与美国国际财务管理师协会开展了国际财务管理师认证,与英国国际会计师公会合作开展了国际

会计师联合认证。这些认证项目得到人力资源和社会保障部等有关部门的配合与支持，受到参训认证人员和所在单位的好评，得到持续健康稳定发展。

特别值得一提的是为加强总会计师队伍建设,协会成立了专家咨询委员会、教育与培训委员会等专家委员会，一大批高水平的资深财会专家学者成为指导协会科研、培训认证工作的‚智库‛，为总会计师行业发展和协会工作方向提供决策参考，为协会专业资格培训认证科研课题的研究与审定、培训教育的实施与管理提供了专业支持和指导。

（三）努力加强行业分会与地方总会计师协会建设。经批准成立的协会所属各行业分会，在国民经济发展中极具影响力。电信、石油、石化、兵器、航空、航天等分会，是他们所在行业财务高层联系与交流的平台，尽管彼此经常在业务上相互影响与竞争，但在总会计师协会行业分会这一平台上，总会计师们能够紧密联系，适时开展交流、探讨与培训等方面活动，几年来行业分会贴近行业发展需要所组织开展的财务管理创新、内部控制构建实施、信息化平台建设等专题活动，为所在行业发展增强了活力。民营分会组织进行的‚民营企业财务管理创新十佳案例‛评选推举活动，也深受欢迎。协会一直关心各行业分会的工作，在重点课题研究、优秀论文评选与专题研讨等方面工作中，相互支持与配合，推动了协会工作共同发展的可喜局面。

浙江、江苏、山西、河南等各省、直辖市地方总会计师协会

自成立以来也相继不断发展，取得了可喜的成就，在当地极具影响力。他们紧密联系地方实际组织开展的总会计师继续教育、参加总会的专题培训、优秀会计师评选、专题研讨论坛等活动，各具特色，深受地方总会计师欢迎。我们一直关心与支持地方协会的工作，地方协会会长工作会与秘书长联席会议已成为协会与地方协会有效联系、沟通与交流的制度保障，形成了总会与地方协会、行业分会之间互动合作的有效机制。

（四）不断加强国际交流合作，搭建国际交流平台。为提高我国总会计师队伍的国际化水平，开拓国际视野，增强与国际同行的对话与交流，协会一直重视与国外同业组织保持友好交流与合作。目前，协会是国际财务总裁协会联合会（以下简称国际财联）的理事成员，每年组织会员参加国际财联的重要活动，通过国际财联为中国总会计师搭建起与国际同行间直接交流、展示中国企业发展成就的国际平台。2011年，我会在北京成功举办了国际财联第41届世界大会。这是一次国际间CFO高层齐聚北京，热议国际间财务、经贸交流与合作的盛会，国际财联领导人、国际知名专家学者、跨国企业CFO等参加大会，财政部、国资委等部门领导、我会会员单位、知名专家学者们的演讲，讲话与座谈交流，充分展示了改革开放以来中国经济发展的成就和中国总会计师们的贡献与智慧，受到国际财联和成员的欢迎与好评。此外，协会还与多家国外同业组织保持友好合作关系，帮助会员更多了解行业发展动态，提升协会在国际同业中的影响

力。

（五）努力构建海峡两岸财务高层交流与合作平台。第四届理事会以来，我会与台湾中华财务主持人协会不断加强联系，由我会提议，台湾中华财务主持人协会赞同两会轮流联合举办的‚海峡两岸首席财务官论坛‛已成为两岸企业CFO交流与合作的重要平台，得到两岸资深人士、专家学者和企业财务高层的重视与支持，促进了两岸企业与经贸合作。

（六）积极宣传总会计师事业发展成就。

一直以来，协会广泛与专业及大众媒体合作，积极宣传报道总会计师事业发展成就，使全社会加深对总会计师这一重要职业群体的认识与关注。2010年在庆祝协会成立20周年纪念大会上，表彰了为协会20年发展做出突出贡献的会员单位和协会工作者，组织编写了大型纪念画册——《前进中的中国总会计师事业》，宣传事业发展成就。

《中国总会计师》杂志是协会宣传的重要平台，几年来扎实做好编辑出版工作，为宣传国家财经政策、总会计师行业内动态和先进管理经验做出切实努力。面临激烈市场竞争的办刊环境,杂志社调整办刊思路，探索新的经营模式，倡导从实际需要开展理论研究，增强杂志可读性，提高杂志综合竞争能力，取得良好业绩。协会网站作为又一重要宣传窗口，多次进行改版。改版后的网站为会员建立了电子资料库，及时更新会员信息；开发了会员培训信息系统等网上实时功能。此外，协会还积极与主要财经

媒体合作，宣传总会计师事业最新发展，如：参加中央电视台《对话》栏目、与央视、新浪财经等联合报道国际财联、中国首席财务官论坛等协会重大活动，为协会事业发展提供了良好的舆论宣传氛围。

（七）重视加强自身建设。

一是深入开展学习实践科学发展观活动，以党建促会建。根据中央部署，2009年协会积极参加了第三批学习实践科学发展观活动，在200多家社会团体中脱颖而出，被中央深入学习科学发展观活动指导小组和民政部授予‚社会组织深入学习实践科学发展观活动先进单位‛的光荣称号。

2010年协会成立 ‚中国总会计师协会秘书处直属党支部‛，制定《秘书处党支部创先争优活动工作计划》并提出党建工作和协会工作三结合的做法，即：创先争优活动与建设学习型秘书处相结合、发挥党员的先锋模范作用与职工考评相结合、党支部工作与秘书处工作相结合，在实际工作中取得良好效果。

2012年协会秘书处党支部获得‚全国学会（协会）党建强会特色活动‛组织奖，受到中国科协的表彰。

二是学习贯彻党的十八大精神，践行总书记关于‚中国梦‛的讲话精神。结合群众教育实践活动，凝聚广大总会计师团结奋进、同心共筑财务梦的智慧和力量，让每一个会计人成为实现中国梦的担当者、参与者和实践者，协会发动各省协会和分会，通过各类活动营造同心共筑‚中国梦‛的氛围。通过举办座

谈会、‚我的会计梦‛演讲比赛，开辟‚畅想会计梦，托起中国梦‛会刊专栏征文等活动，大家结合自身实际，把会计梦与自身平凡工作紧密联系在一起。活动强化了全国会计工作者对会计专业精神和会计职业道德的追求，展现了积极向上的精神风貌。

三是开展总会计师文化建设。协会以‚深入推进协会文化建设，进一步弘扬中国总会计师文化‛为主题，成功举办‚中国首席财务官论坛--协会文化建设暨五月红歌会‛。形象设计是文化建设和品牌内涵的重要体现，协会完成了整体形象设计：确定会训——务实创新、‚家‛兴‚桥‛通，会旗、会徽和会歌——中国总会计师之歌，得到会员和协会系统的好评，在全国学会范围内受到表彰并予以推广。

四是规范内部管理，建立和完善秘书处建设。协会非常重视秘书处日常工作的制度化、规范化，建立和完善了岗位责任制度、工作业绩考核制度、财务管理制度等多项内部管理制度。秘书处日常行政事务、资料档案管理和对外联络等工作有序进行。财务工作严格按照国家有关规定执行，账目清楚，收支状况良好。

二、第四届理事会工作体会

本届理事会工作之所以取得较大成绩，是国家领导人的亲切关怀，主管部门等单位的关心与指导，是广大会员、各地方协会和分会大力支持，协会各级组织机构的全体工作人员开拓进取、辛勤工作的结果。借此机会，我谨代表第四届理事会一并表示衷心感谢！

回顾总结过去六年来的工作，还必须清醒地看到，面对经济和社会的发展带来的新变化、新要求，我们的工作还存在许多不适应，主要是：服务会员、维护会员权益的工作远不能满足会员要求，推动中国特色总会计师制度建设的动力与影响力还有限；与行业分会、地方总会计师协会间凝聚力与合力有待进一步提升；协会自身建设在人员素质、服务能力方面仍需努力提高等，我们必须高度认识这些问题与不足，努力改进。

回顾第四届理事会工作，我们主要有以下几点体会：

（一）必须发挥协会作为行业自律性组织的重要作用。十八届三中全会确定了全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。通过认真学习贯彻三中全会精神，我们清醒地意识到：改进社会治理方式，推进社会领域制度创新，充分发挥社会组织作用，增强社会组织‚自立、自主、自律‛的能力是新时期赋予协会工作者的历史责任和光荣使命。

协会作为总会计师行业的全国性组织，肩负着重要的社会责任。建立和完善总会计师行业自律监管体制，是总会计师有效履职的重要保障，是行业健康运行和规范发展的内在需要。近年来，协会十分重视加强总会计师的自律管理，出台了相关的职业道德规范，积极开展培训认证提升其综合素质和履职能力，总会计师职能地位有显著提高。协会应进一步发挥在行业自律监管中的主导作用，走自己特色并为历史证明正确的发展道路，从而不断推

动我国总会计师队伍和行业建设的稳定和健康发展。

（二）必须牢牢把握并努力推动总会计师制度建设和总会计师队伍建设。

协会确定了以加强总会计师制度建设和总会计队伍建设为协会的工作主线后，在推动总会计师制度改革、加强总会计师队伍建设方面、促进总会计师制度国际趋同等方面发挥了重要作用，得到有关部门的重视和社会广泛好评，受到广大总会计师的欢迎。实践证明，努力推进我国特色总会计师制度建设，不断加强总会计师队伍建设是中国特色总会计师事业发展的需要，也是中国总会计师协会的神圣使命，这方面工作只有进行时，没有完成时，任重道远。

（三）应不断加强协会自身建设，创建学习型服务机构。

创建学习型服务机构即秘书处是总会计师事业和协会发展的需要，是提高秘书处自身素质和服务质量的需要。第三届理事会就已经确定，要把协会建设成总会计师之家，建设成总会计师与社会和政府沟通的桥梁，并确定了‚家‛兴‚桥‛通的奋斗目标。我们本着这一目标，从提高秘书处工作人员素质做起，从规范工作制度与工作机制做起，从点点滴滴的小事做起，求真务实，扎实工作，不断改进工作作风、增强服务意识、提高工作水平，得到了广大会员的肯定与好评。

三、新一届理事会工作建议

这次会员代表大会将选举产生了协会第五届理事会。新一届

理事会任期的五年，是协会回归财政部的第一个五年，对于协会事业发展将是十分重要的五年。我们深信，在财政部的直接领导与关怀下，我国总会计师事业和协会工作一定会有更大发展。新一届理事会期间，协会应发挥作为社会组织的独特作用，进一步贯彻十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，坚持科学发展观，继续围绕‚家兴桥通‛的宗旨，在提高我国企业财务管理水平、推动财务工作转型升级的进程中发挥不可替代的监督管理作用。坚持以人为本，不断创新服务理念，以良好的品牌形象推动协会健康持续发展，以优质高效的服务团结凝聚广大会员，使协会真正成为全国会计师之家。对于下届理事会工作有以下几点建议：

(一)扩大协会的国内外知名度和影响力，打造知名品牌。财政部前副部长王军在讲话中曾指出，总会计师协会这块牌子会越擦越亮，但是必须要擦，大家要把这块招牌当成自己的眼睛来保护。一直以来，协会十分注重打造、维护和提升协会品牌，取得了一定成绩。相信在协会过去20年发展的良好基础上，新一届理事会应进一步扩大协会的国内外知名度和影响力，积极打造协会品牌，使之成为世界知名的会计师组织。

（二）发挥协会优势，创新行业发展。

国家‚十二五‛规划指出，要加快建设创新型国家，把创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。创新发展成为推动国家各项事业健康发展的关键引擎。协会应积极开拓思路，锐意进取，创新协会服务模式，主动服务于产业结构调整和发展方式转变，服务于财税领域的体制改革，服务于广大会计人员的创新发展需求。

（三）服务于广大总会计师和会计师队伍。

中国总会计师协会经过20多年的发展，已成为在国内外具有相当影响的全国一级社团组织。在历史发展的新时期，我们一定要认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，以协会换届为契机，坚持为建立和完善中国现代财政制度和中国广大会计人员服务的办会宗旨，以建立和完善中国现代总会计师制度为主线，以中国总会计师队伍建设为抓手，推动专业创新，培养高素质的人才队伍，不断提升履职能力和专业水平；主动适应政府职能转变，服务社会管理创新，完善自律管理体制，努力探索协会治理制度的现代化，根据形式发展做好为广大会计人员服务和为中国的管理会计服务的各项工作。

我相信，在财政部党组领导下，在广大会计人员的支持下，新一届理事会一定能把中国总会计师协会的工作做得更加出色，一定能够为我国的会计事业做出更大的贡献。

第五篇：中国水利水电勘测设计协会十届二次常务理事会工作报告

中国水利水电勘测设计协会

第十届二次常务理事会议材料之一

中国水利水电勘测设计协会十届二次常务理事会工作报告

各位代表：

2012年协会召开了第十次会员代表大会，矫勇副部长到会并发表重要讲话，对协会工作做了重要指示。一年来，协会认真贯彻矫部长讲话精神，在水利部指导下，在两总院关怀和广大会员的支持下，坚持办会宗旨，扎实推进各项工作，在加强行业管理、推进行业自律、扩大行业交流、增强行业服务等方面发挥了积极的作用。一、一年来的工作回顾

（一）充分发挥自身优势，大力开展会员服务

针对会员单位的需求，协会积极拓展服务范围，加大服务力度，努力为会员单位提供多层次、全方位的服务。

1、深入开展调查研究

协会作为主管部门与会员单位之间沟通的桥梁，积极开展调研，反映会员单位的诉求，为行业主管部门和会员单位提供服务。为摸清数量众多的中小勘测设计单位在改革发展中遇到的问题和诉求，协会设计单位改革研究委员会走访了华南片、中南片、华东片、东北片、西北片、西南片等十二个省（市）三十余个具有一定代表性的中小勘测设计单位，对这些单位的改革情况进行了调研，初步摸清中小设计单位的基本诉求，在对调研材料进行分析研究后，撰写反映中小设计单位诉求的调研报告并呈送有关部门，现已完成报告初稿。

2、继续推进水利水电行业技术标准协调

随着水利水电勘测设计行业的市场化进程的深入推进，水利水电勘测设计标准将成为政府部门规范和引导水利水电勘测设计工作的重要技术措施。目前，国家能源局、水利部都在制定水利水电行业技术标准，出现了水利水电行业同一标准化对象存在两套不同技术标准的现象，不仅不利于行业发展，更不利于国际市场开拓。协会技术标准研究工作委员会作为联系水利水电标准编制部门的纽带，力求协调两套标准，避免标准内容出现不必要的矛盾，通过坚持“整合资源、统一规划、共建共享”原则，使水利水电勘测设计的水利标准和水电标准协调工作稳步推进，成效显著。

今年年初，发布了《水利水电勘测设计现行标准名录》（第二版），共收录标准名录318项，其中，水利现行标准（SL）160项，水电现行标准（DL）125项，水利水电现行标准33项，为广大水利水电专业技术人员在标准应用的选择上提供了参考的依据。

3、不断加强水利水电方针政策的宣传力度

将国家最新的水利水电方针政策及时传递给会员是协会的重要职责之一。协会以会刊为载体，以网站为平台，及时将党和国家的方针政策、水利部党组治水新思路、行业发展动态等内容传递给广大会员。不断提高《勘测设计改革与信息》的办刊质量，继续向会员单位免费赠阅会刊并免费为会员单位提供展示的平台。

（二）推进诚信体系建设，规范市场行为

行业信用建设是社会主义市场经济建设的重要组成部分，是行业协会应承担的重要社会职能，经商务部和国资委授权，我会负责全国

水利水电勘测设计行业信用等级评价工作。协会把行业信用体系建设作为一项重要工作，精心部署、认真组织，在信用等级评价和信用结果应用等方面取得了很大的成绩。

1、信用评价结果应用取得新突破

信用评价的最终目的就是促进行业信用体系的建设，建立诚信受益、失信惩戒的社会再监督长效机制。为了使协会信用评价结果能够切实运用于业务相关领域，协会向全国各省水利厅（局）发出关于采用中国水利水电勘测设计协会信用等级评价结果的建议函。广东省、河北省和云南省已先后印发了《关于采用全国水利水电勘测设计行业信用等级评价结果的通知》，明确要求将中国水利水电勘测设计协会组织开展的全国水利水电勘测设计行业信用等级评价结果作为勘测设计单位在市场准入、招标投标和资质管理中的重要依据，并在本省省各级政府投资的水利工程项目招标等考察企业诚信环节中，采用全国水利水电勘测设计行业信用等级评价结果。它标志着协会在推广和应用信用等级工作中取得了重要进展，也标志着中国水利水电勘测设计协会信用评价结果得到了地方政府的支持和认可。

2、信用评价工作取得新成绩

今年，共有40家单位参加了信用等级申报，其中到期重新申报和晋升等级12家,新增28家。信用评价工作委员会组织专家对申报材料进行了评审，参评的40家单位均获得了相应的信用等级。截至目前，协会信用评价工作委员会已先后对全国107家勘测设计单位进行了信用等级评价，范围涵盖了所有原水利部所属设计院、水电顾问集团设计院、水利水电勘测设计行业全部甲级和骨干乙级设计院以及

3、信用评价办法修订工作取得新进展

信用评价工作委员会自2008年开展信用评价工作以来，坚持立足实际，不断总结经验，先后两次对信用评价办法及实施细则进行了修订，对促进水利水电勘测设计行业信用评价工作起到积极的作用。但随着形势的发展，现行评价办法逐渐暴露出一些需要进一步完善的地方。为此，协会于10月10日组织专家组对信用评价办法及实施细则进行了修订。本次修订的主要原则是:严格控制AAA+单位数量,控制AAA，适当放宽AA、A评审条件,以调动广大中小勘察设计单位参与的积极性，更好地为其在市场准入，招投标中创造有利条件，同时也使协会信用评价体系更加科学完善和富有竞争力，对整个行业的信用评价工作起到了积极的促进作用。

（三）完成政府委托职能，加强与有关组织的交流合作

1、做好承接政府转移职能准备工作

党的十八大对深化行政体制改革提出了明确要求，《国务院机构改革和职能转变方案》中强调政府职能转变是深化行政体制改革的核心，并对减少、下放和整合行政审批事项作出了统一部署。今年四月，水利部召开专题会议，对起草《水利部贯彻落实国务院机构改革和职能转变精神推进行政审批制度改革实施方案》进行专题研究。方案中，明确将“建设项目水资源论证机构资质认定”“水文水资源调查评价机构资质认定”和“移民安置规划人员资格认定”等三项原行政审批事项转变管理方式，交由协会具体认定，自律管理。该方案目前已经上报。接到这个鼓舞人心的消息后，协会积极准备，秘书处召开多次

以保证交接工作的“无缝对接”，切实做好交接工作的平稳过渡。

2、完成设计资质的评审和日常管理工作

完成10余批次，100余家设计单位提交的设计资质申请、换证、转正、升级和复评等工作，申报材料的评审过程严格做到保密、回避和公平公正，评审结果基本能够反映申报单位真实的能力和水平。

3、完成中国工程咨询协会水利专业委员会工作

受中国工程咨询协会委托，完成了2013年部属工程咨询单位资格认定的申报、初审和证书发放工作。作为中国工程咨询协会水利专业委员会，在发改委起草相关规章、规定或征求意见过程中，协会积极为行业争取权益，《工程咨询单位资格管理办法》、《咨询工程师（投资）管理办法》、《咨询工程师（投资）继续教育管理办法》、《工程咨询行业十二五发展规划纲要》等起草和征求意见过程中，协会都代表行业积极提出了行业意见或建议。

4、完成全国勘察设计注册工程师（水利水电工程）全国管委会的工作

注册土木工程师（水利水电工程）执业资格考试历经7年考试，目前已累计7201人取得执业资格。不同于其他行业注册考试，注册水利水电工程师考试分五个专业进行，命题量相应是其他行业注册考试命题量的5倍，由于出题涉密人员较多，为保证公平公正的考试秩序，协会在考试命题和组卷阅卷工作中，严格按照保密要求严密组织，至今从未出现试题泄密事件。同时，协会也不断推动个人执业资格和单位资质相结合的市场准入制度。、参与中国勘察设计协会的工作，圆满完成了水利水电勘测设计行业的第四批项目经理资格的申报和考评工作，完成了中勘协创新型优秀企业、创优型企业和优秀企业家（院长）评选的申报、初审和推荐工作，协助中国勘察设计协会完成了勘察设计行业专题调研之水利水电勘测设计行业调研抽样工作。

除完成以上工作以外，协会继续与中国招投标协会、中国水利企业协会、中国水利工程协会、中国水土保持学会、中国勘测设计协会石化分会等保持工作联系。

（四）整合行业资源，提升行业信息化建设

党的十八大提出“要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合”，将信息化作为新四化提出，与工业化、城镇化和农业现代化放在同样的高度，足以表现出信息化的重要和党中央对加强信息化建设的决心。

三维协同设计是提高行业信息化的发展的一条重要途径，也是提高水利水电勘测设计水平的重要手段和发展趋势，行业内一些综合实力较强的设计单位都在积极探索三维协同设计的应用和实践，并逐步建立了自己的三维模型库。但是由于建立这些模型库的平台不同，标准不统一，造成模型的重复、标准的参差不齐和跨平台的通用性较差，造成人力、物力和时间等资源的浪费。如果由协会组织，通过一定的方式整合行业资源，建立一套跨平台的统一标准，共建共享统一的模型库，对于推广行业三维协同设计，提高行业信息化水平，具有重要意义。今年6月，计算机工作委员会召开会议，确定由协会和水规总

院牵头，联合华东院、黄委院、中水北方公司、天津大学等单位，着手申报“三维设计规范和模型库”国家课题。编制水利水电三维协同设计多平台融合技术研究、水利水电工程全生命周期三维协同关键技术研发两个任务书，前者计划解决操作规范和标准问题，并试图针对不同平台进行融合，贯通目前CATIA、Bentley、Autodesk三大平台，提供一个符合水利水电特点、宽泛通用的平台，解决选择纠结问题；后者计划解决全生命周期的水利水电工程三维协同关键技术，为工程前期规划、勘测设计、施工管理和运行维护提供解决方案；目前已完成两个任务书并已报送水利部国科司。

（五）组织开展评优考核、培训和交流，引导行业发展

1、圆满完成2013全国优秀水利水电工程勘测设计奖评选 为了表彰优秀、树立典型，起到引导示范作用，协会开展了2013全国优秀水利水电工程勘测设计奖评选，共收到申报项目137项，经专家组认真审查，评审委员会严格评审，最终评选出69个获奖项目，其中，金奖项目22项、银奖项目23项、铜奖项目24项。获奖项目覆盖了防洪抗旱规划、水利水电工程勘察、水利水电枢纽工程设计、水闸及水库加固工程、河道整治、调水及灌溉工程、水利水电工程设计软件开发等诸多方面。这些获奖项目组织规范、设计优秀、施工先进、质量优良、运行可靠、效益显著，是同类工程的标杆榜样。

为了加强技术交流，协会将本届获奖成果整理汇编成册，以利于宣传推广获奖项目先进技术、创新理念，推动水利水电勘测设计行业的技术进步和创新，引导勘测设计单位和专业技术人员创作出更多技术先进、经济和社会效益好、生态和环境友好的工程勘测设计成果。

2、开展多角度、多层次的管理、技术等方面的培训及交流活动 协会开展行业培训，是更新知识，提高专业技能的重要手段，为做好培训工作，协会在九届理事会期间，内部专门成立了咨询培训部，负责培训的管理、协调、组织和服务工作。一年来，协会先后在北京、杭州、南宁等地举办注册水利水电工程师专业培训10余班次培训800余人，举办地区级设计院“欧特克”三维设计软件应用培训，来自50余家地区级勘测设计单位的专业技术人员接受了培训。

为促进水利水电勘测设计单位转型发展，协会组织召开了全国水利水电勘测设计单位转型发展经验交流会，以“创新业务，转型发展”为主题，总结和交流了勘测设计单位拓展业务范围、业务内容、业务模式等促进单位转型发展的工作经验。协会还组织召开了勘测设计企业税收筹划研讨班，就新形势下如何做好企业税收筹划和加强财务管理为主题，进行座谈讨论，来自80余家单位相关工作负责同志参加。

在做好现有的交流和培训工作之余，协会也在积极探索开展行业交流培训工作的新思路，努力开拓行业交流培训工作的新局面。

（六）加强秘书处建设，完善运行与自律机制

1、加强了协会内部机制建设

为提升内部运行规范化水平，按照科学化、精细化管理要求，对各岗位职责和人员分工进行了一定的调整。进一步完善内部各项管理制度，细化工作内容，简化工作流程，提高工作效率。加强对制度的学习、提升秘书处内部运行的规范化水平。

2、加强了协会的财务管理工作

坚持“厉行节约、勤俭办会”的原则，严格预算管理，合理安排

一些调研走访工作都是穿插在协会的例行活动之中进行，严格各项活动的财务管理，提高协会财务整体管理水平。

3、加强学习，更新观念，做好秘书处工作

秘书处把学习贯穿到工作的各个环节，紧紧围绕协会工作职责和任务的要求来进行学习，通过学习党的方针、政策及法律、法规提高秘书处工作人员的政策理论水平；通过认真钻研业务，不断学习专业理论知识，增强自身的业务能力。通过学习同业协会的工作经验，积极探索协会的工作方法和运行机制。

各位常务理事、各位代表，经过不懈的努力，协会对社会和行业的影响力日益广泛，各项工作均取得了一些新的成绩。这些成绩的取得，离不开水利部的指导、水利水电两总院的支持和广大会员单位的共同努力。随着政府职能的转变和社会组织管理制度的改革，一个政社分开，权责明确、依法自治的现代社会组织体制即将建立。新势下，协会应抓住发展的有利契机，紧紧围绕水利中心工作，锐意改革、大胆创新，更好地承担有关部门委托的相关工作，把协会做大做强。

二、近期工作计划

（一）要充分发挥协会作用，提供优质服务

服务是协会的根本，会员是协会生存和发展的基础，协会将继续把服务会员当作一项至关重要的工作来抓，不断增强自身的凝聚力、向心力和影响力。一是要积极构建信息交流平台，通过协会网站、会刊等信息平台宣传国家政策法规和行业动态，为会员提供良好的信息服务。二是继续加强专业技术培训和交流研讨，着力提高行业专业技术人员的专业水平和管理能力。三是利用协会的优势，开展法律、政

作为行业代表，加强与其他行业协会的交流，加强与国际组织联系，提升水利水电勘测设计行业的社会影响力。

（二）强化行业自律管理，加快行业信用体系建设

1、进一步加大信用评价宣传力度，及时向有关部门通报信用评价工作进展情况，通过网站和报刊等行业媒体宣传信用评价工作的重要意义，让更多的政府机构和行业主管部门了解水利水电勘测设计行业的信用评价工作并采用水利水电勘测设计行业信用评价结果，同时动员中小勘测设计单位积极参与信用评价工作，扩大整个行业信用评价工作的覆盖面。实施信用评价工作阳光工程，在中国水利水电勘测设计网开辟信用公示平台，公开参评单位信息，实现资源共享，接受社会监督。

2、全面推进信用评价结果推广应用工作。鼓励会员单位积极向本省水行政主管部门推荐使用信用评价结果，力争使各省水行政主管部门在出台资质管理、招投标等相关文件时采用协会信用评价结果。同时积极与建管司沟通，力争使水利行政主管部门在涉及到水利建设市场主体相关工作中，采纳协会信用等级评价结果，将信用评价结果作为市场准入、资质等级申请、评优评先和水利建设市场监管的重要依据，作为水利工程招标资格审查、评标的重要参考。

3、加强对取得信用等级单位的监管，建立完善竞争激励和约束机制，加大对取得信用等级单位的监督力度，严格落实公示和举报制度，对企业信用等级实行动态管理，对有违反市场行为的单位，一经查实严肃处理。、继续开展2014全国水利水电勘测设计行业信用等级评价准备工作。2008年首批申报的42家单位信用评价等级证书至2014年到期，要认真组织有关单位重新进行申报,同时对申请晋升等级和初次参加申报的单位进行信用等级评定。

（三）完成政府委托工作，当好政府助手

继续做好设计、咨询资质的日常管理和申报评审工作，继续推动注册水利水电工程师执业注册，建立个人执业资格和单位资质相结合的市场准入制度。做好全国勘察设计注册工程师水利水电工程专业管理委员会日常工作，对命题、组卷和阅卷等关键环节加强管理，协助人社部做好考试考务工作。参与有关工程建设标准、规程规范的制定和修订工作，为水利水电技术标准协调统一加强协调沟通，提高标准制定的效率和水平。

（四）继续推进行业信息化水平的不断提高

1、继续进行三维协同设计模型库等项目申报工作，按照有关要求，充分准备，力争早日立项。

2、搭建平台，加强会员单位间信息化合作，建立资源共享机制，探讨如何调动信息化水平较高单位的积极性，带动落后单位，达到共同发展。

3、继续推广三维设计软件应用，推进针对水利水电业务的专业软件开发，加强软件测评和登录工作，推荐专业应用方面较为实用、先进的软件，使优秀软件能够在行业内推广。

（五）加强自身建设，做好准备，承接政府转移职能

随着现代社会组织体制建设步伐的加快，政府的管理职能，正在由微观管理向宏观调控转变，部分职能向民间组织转移是大势所趋。协会将进一步加强人才队伍建设，积极创造机会培养人才，吸收懂业务、热心协会事业、具有奉献精神的人才充实进来。鼓励各地成立中国水利水电勘测设计协会地方分会，不断完善协会的各级组织机构建设，不断完善内部运作机制，促进协会工作逐步走向制度化、规范化的轨道，秘书处工作人员通过不断加强学习，提高自身政策水平和业务能力，更新观念，积极创造条件、做好准备，争取承接政府转移的职能。

各位理事、代表，挑战与机遇并存。目前我国国民经济和社会发展稳中有进，政治体制和政府机构改革不断推进，市场活力不断释放，这给我们水利水电勘测设计行业带来了新的发展机遇。我们要充分利用有利条件，积极应对各种挑战，努力做好各项工作，为水利水电勘测设计行业的发展而努力奋进，为做大做强中国水利水电勘测设计协会而加倍奋进！