加强机关党的建设 推动审计事业健康发展

第一篇：加强机关党的建设 推动审计事业健康发展

加强机关党的建设 推动审计事业健康发展

局机关现有党员46名，其中在职党员31名、离退休党员15名。党组高度重视机关党组织工作，认真贯彻中央、省、市委工作部署，严格落实市委《关于认真贯彻十六大精神进一步加强和改进机关党建工作的意见》和《ＸＸ市<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>实施办法》，结合机关实际，重点从把握全局、明确目标、提出要求、促进落实等方面切实加强对机关党组织工作的领导。

一、主要做法

（一）切实提高加强机关党建重要性的认识。

机关党总支是党的基层组织，在全面实践“三个代表”，树立和落实科学发展观，全力推进“两个率先”中负有重要责任，是审计机关的核心力量，是全部工作和战斗力的基础。我局党组以对党的事业和审计事业负责的高度，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，从思想理论、组织建设、制度落实、工作机构、经费保障等方面不断加强机关党组织建设，努力提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力，把支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，审计工作的带头人。

（二）切实把加强机关党组织思想建设工作落到实处,不断提高党员的思想政治素质。

局党组高度重视机关思想建设工作，积极推动机关党组织落实各项学习制度，采取形式多样的学习教育活动，党的理论武

装全体党员，把思想建设工作落到了实处。近几年，党组织理论学习制度、支部组织生活和党课制度进一步健全，学教形式、内容更加丰富，局党组成员、总支、支部一班人带头学理论、上党课，机关党组织进行理论学习30余次，党课10余次，开展了“学党章，保先进”征文活动，共征集论文30余篇，“七一”前夕还将举办“学党章、知荣辱”演讲比赛。局党组注意学教情况的检查督促，总结和推广支部的先进经验，不断推进思想建设的深入开展。

（三）切实把加强机关党组织建设落到实处，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

1、健全机构，配备强有力的班子。局党组按照市委《关于认真贯彻十六大精神进一步加强和改进机关党建工作的意见》，经上级党组织批准，及时成立了机关总支部委员会，坚持由一名党组成员担任机关党总支书记，具体负责机关党建工作，选好配强党总支专职副书记和各支部书记。局党组定期（每半年至少1次）听取党总支工作汇报，研究机关党组织工作。

2、严格组织生活制度，加强党员的教育、管理和监督。机关党组织坚持每月2次的组织生活和“三会一课”、民主评议党员、创先争优等党内生活制度，局党组成员带头参加，严格执行双重组织生活制度；认真开展党员定期登记工作，推行党员示范岗实行动态管理，开展党员先锋工程活动。在党组领导下，机关党组织扎实开展了保持共产党员先进性教育，取得较好的成效，党员整体素质明显提高。在全市第一批保先教育工作会上，我局机关党组织作为三个经验交流单位中的唯一一个市级机关，在大会上作了交流发言。

3、严把“入口”，抓好新党员的培养。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，近几年，从优秀的审计干部中发展党员6名，培养积极分子13名，并注意年青干部的培养和发展，做到了群众公认、组织满意。

（四）切实把加强机关党组织作风建设和廉政建设落到实处，提高拒腐防变的能力。

党的作风建设和廉政建设关系到党的形象，关系到人心向背，关系党和国家的生死存亡。局党组一方面强化领导、落实措施，另一方面积极发挥机关党组织的作用，支持开展工作。一是落实责任制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与党建及审计业务同部署、同落实、同检查、同考核，成立了局党组成员、党总支书记、各支部书记和各科室负责人组成的领导组，党组书记、局长负总责，纪检组长兼机关党总支书记具体抓，形成了齐抓共管的党风廉政建设工作机制。二是加强宣传教育。局党组领导、党总支牵头通过党组成员讲廉政党课、观看教育片、开展廉政培训和廉政文化进机关活动等形式，切实加强党员干部反腐倡廉教育，增强廉洁自律和接受监督的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。近一年来，开办宣传专栏3期，观看警示教育片10余部，征集廉政警示语60余条，设置了廉政座右铭牌，组织《实施纲

要》知识竞赛和征文活动，有6名党员干部征文获奖，1名干部参加《实施纲要》演讲获三等奖。三是建立制约有效的监督机制。在局党组的支持下，机关党总支认真贯彻《党内监督条例》，积极促进党政领导一年一次向党员大会汇报思想、工作、作风和执行廉洁自律规定的情况，自觉接受党员、群众监督；机关党总支还结合审计机关实际，与派驻纪检组、监察室积极配合，开展领导干部经商办企业等专项清理、专项治理，检查党员、干部审计纪律的执行情况，抽查回访审计项目在50%以上，充分发挥了党组织的监督作用。

（五）认真做好支部工作，努力提高支部工作水平。加强机关党支部建设，关键在选配好党总支和各支部一班人。我局党组建立了对党组织一班人的选配和培养机制，加强对机关党组织工作的领导，努力取得实效。首先，把政治素质高、熟悉和热爱党务工作的同志推荐和选拔到党总支和各支部任职；其次，要求全体党务工作者认真学习《党章》、党建理论、党的基本知识和党建业务知识，支持他们参加党务工作培训，不断增强做好支部工作的本领。第三，切实解决支部工作中的难题和困难，提供经费、时间保障，鼓励支部工作交流，不断拓宽支部工作思路，创新支部工作机制，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；第四，机关党组织紧紧围绕全局中心工作和审计事业的发展，积极配合局党组、行政，把完成局中心工作和年度目标任务作为机关党建工作的出发点和落脚点，切实把做好

支部工作与做好岗位工作紧密结合起来，开展“争创一流审计业绩，树优秀党员形象”活动，以抓党建促审计业务工作发展。

二、主要经验体会

加强机关党组织建设是加强和改进党的建设的客观要求，是落实党的各项任务的政治保证和组织保证。做好指导机关党组织工作，是党组一项长期的任务，主要体会是做到“六个到位”：

一是认识到位，强化党要管党意识。党组加强机关党组织工作指导，是党章规定的一项义不容辞的职责，是加强党的建设的基本要求，是发挥机关党组织作用的需要，可以把局党组工作思路、工作部署、重大决策，通过机关党组织的宣传、动员和组织转化为全体党员干部的具有行为，并及时听取党员干部的反映和意见，形成党组与机关党总支之间默契配合的工作关系，使机关党组织在全局工作上说上话、帮上手、使上劲，充分发挥机关党总支的协助、监督作用。我局党组在工作指导上：一是集中指导。每年初，党组定期听取机关党总支汇报上年度工作、本年度工作设想及需要解决的困难和协调的问题，党组对机关党总支的工作做出评价并提出指导意见；二是跟踪指导。根据机关党总支工作进展情况，通过听取工作汇报、检查落实情况等进行指导；三是具体指导。党组围绕本单位重大工作部署，抓好关键问题的指导。

二是知识到位，强化政策理论水平。班子成员要加强理论学习，成为干好党务工作的行家，以适应新时期党建工作的客观

需要；党务工作者有计划地安排好的脱产轮训和培训，给他们创造系统学习的条件和环境，使他们不断提高政策理论水平和做好机关党组织工作的能力，找准党务工作和业务工作的结合点。

三是职责到位，落实“一岗双责”。建立《中共ＸＸ市审计局党组指导局机关党总支工作目标责任制》，明确了局党组书记对机关党总支建设工作负总责，一名党组成员兼任机关党总支书记具体负责，其余党组成员按照职责和分工不仅对分管的业务工作负责，还对分管范围的党建和思想政治工作负责的“一岗双责制”的责任制。

四是目标到位，实行分级负责。每年初局党组结合机关和审计工作实际，制定详细的、可操作性的党建工作意见，明确机关党建目标，党总支根据党组党建工作目标和上级党组织要求，将党建目标的责任分解细化到各支部，各支部再与每一名党员签订目标责任，年终对目标责任落实情况进行考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的党建工作机制。

五是支持到位，安排任务压担子。发挥机关党组织战斗堡垒作用，首先是健全机构，配强班子，从组织上保证机关党支部工作顺利开展。成立机关党总支后，积极向上级争取编制，2005年增加科级领导职数1名，配备了机关党总支专职副书记。其次是提供保障，确保组织活动的正常开展。党组对机关党总支各项活动在时间、经费上要予以大力支持，近几年我局每年都在局机关经费中安排2.5万元用于支部工作、活动经费，去年派遣2位

支部干部参加市直机关工委组织的交流活动；三是交任务、压担子。积极支持机关党总支抓好工会、共青团、妇女工作，组织各种文体活动，积极开展文明创建，对凡涉及到单位人事、重大经费开支、重要决策事项等都要听取机关党组织、全体党员、干部的意见，党总支协助党组做好思想工作。

六是身教到位，起好表率作用。党组成员既是领导者，又是普通党员，其一言一行时刻起着示范作用，因此，自觉接受机关党支部的领导，模范遵守机关党支部的决议，是对支部工作的最好支持和有力促进。政治理论局党组成员带头学习，支部活动积极参加，党课教案认真准备，自觉接受党员干部监督，做到大事讲原则、小事讲风格，起好带头作用，有力地促进机关党组织工作的开展，实现了党建工作与业务工作的有机结合，共发展。

三年来，我局党建和审计业务工作取得双丰收，较好地完成了市委、市政府的各项工作目标。2001～2003年连续三年被市直机关工委评为创“四好”先进单位，2004年首次被ＸＸ市委表彰为县级领导班子创“四好”先进单位；2005年被国家人事部、审计署表彰为全国审计机关先进集体，党总支二支部被市直机关工委表彰为先进党支部，4名党员被表彰为优秀党务工作者，局长、党组书记付秀英同志被表彰为优秀党组书记，《永葆共产党员先进性，切实履行审计职责》的党课材料被市直机关工委评为优秀党课教案。在看到成绩的同时，我们也认识到，我局党组

在指导机关党组织工作上，还存在差距和不足，还需要在今后的工作中不断总结、提高，以适应新时期党建工作的需要。

第二篇：加强党的政治建设 确保事业健康发展

加强党的政治建设

确保事业健康发展

深刻领会加强党的政治建设的重要意义

把党的政治建设摆在首位，是新时代新起点上对党建理论的新发展。一方面，新时代党的政治建设要融入渗透到各项具体建设之中，思想建设要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚定政治理想和政治道路;组织建设要突出政治标准，党员干部要牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策;

作风建设要把党的宗旨意识贯穿其中，不断厚植党的群众基础;纪律建设要通过强化政治纪律和组织纪律，进一步强化廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;同时，要通过制度建设对党的各项建设予以有效保障。另一方面，新时代党的建设成效要靠政治建设的标准来衡量。坚持党的性质和宗旨，坚持正确的政治方向，是其他各项建设的根本所在。政治建设决定党的建设的方向。

把党的政治建设摆在首位，是新时代推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。党的十八大以来，全面从严治党力度空前，成效卓著。与此同时，我们面临的风险和考验也空前严峻复杂。全面从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重和紧迫。

习近平总书记指出，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题，全面从严治党，必须注重政治上的要求”。实践证明，只有旗帜鲜明讲政治，才能从根本上明确怎样从严治党，不断提高党自我净化、自

我完善、自我革新、自我提高的能力;只有旗帜鲜明讲政治，才能有效应对前进道路上的各种风险和挑战。注重抓党的政治建设是党的十八大以来全面从严治党的成功经验，更是新时代推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。

把党的政治建设摆在首位，是完成新时代党的历史使命的重要保障。只有把党的政治建设摆在首位，从政治上谋划全局工作，以强大的政治定力攻坚克难，以崇高的政治理想凝聚力量，才能担负起党在新时代的历史使命，确保党在应对各种风险和考验的过程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

全面把握加强党的政治建设科学内涵

始终坚持正确的政治方向。党的政治建设首要任务是保证全党服从中央，坚决维护党中央权威和集中统一领导。推进政治建党，就要做到坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。

严格遵守党的纪律规矩。纪律规矩是强化党的建设的重要保证。要坚定政治立场，不断增强“四个意识”，坚持强化党内监督，守住党纪国法的底线，把严格遵守纪律规矩变成自觉行动;坚持遵守“三重一大”制度为核心，检查各项制度规定是否规范和具有可操作性，执行制度是否到位，检查班子和班子成员是否严格执行民主集中制，进一步健全制度体系，规范权力运行。

培育风清气正的政治生态。要进一步严肃党内政治生活，驰而不息地狠抓作风建设，通过持续加强履职管理，不断增强党员干部的责任观念和进取精神，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，发展积极健康的党内政治文化，为党的政治建设汇聚力量，提供坚实支撑。

全面加强党的政治建设

严抓理论武装，提高政治站位，坚定“四个自信”。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧密联系学习贯彻党的十九大精神和十九届一中、二中、三中全会精神，贯彻落实党中央国务院有关部署，确保事业始终沿着正确政治方向发展。

严抓班子建设，班子发挥“头雁”效应，坚决落实“两个责任”。坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

严抓队伍建设，强化政治教育，发挥好支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。党的支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元。因此，必须充实完善支委会建制，规范支部党建工作，党支部要以“两学一做”为基本内容，严格落实“三会一课”制度。

强化理论武装，通过理论学习，教育引导党员干部增强“四个意识”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作实践，切实把全面从严治党要求贯穿于党的建设各方面，落实到各项工作中。全面加强党支部建设和党员教育管理，把党支部建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒，教育广大党员干部坚定不移沿着正确政治方向前进，充分发挥党员先锋模范作用。

认真做好整改工作，深刻吸取教训，严肃党内政治生活。深刻吸取腐败案件教训，用身边事警醒教育身边人。通过召开领导班子民主生活会和组织生活会，让全体党员干部经历深刻的思想洗礼和党性锻炼，进一步提高政治站位，统一思想认识，明确整改方向，形成风清气正的政治生态。

严格加强廉政风险管理，重视廉政警示教育。严格落实中央八项规定精神，开展“以案释纪明纪严守纪律规矩”主题警示教育月活动，观看廉政教育片、参观廉政教育基地、通报廉政案例，提高党员干部廉政意识。

第三篇：加强环境审计促进环境保护事业健康发展

加强环境审计促进环境保护事业健康发展

——刘家义副审计长在亚洲审计组织环境审计研讨会

开幕式上的演讲

（2005年3月28日）

各位同行、各位来宾，女士们、先生们：

在这春意盎然的季节，在这风景如画的武夷山，我们高兴地迎来了亚洲各国最高审计机关的同行、世界审计组织环境审计委员会和其他区域审计组织环境审计委员会主席单位的代表。大家欢聚一堂，交流、分享环境审计经验和信息，分析研讨环境审计面临的挑战和对策，这对推进亚洲乃至世界环境审计和环境保护，都将起到积极作用。

当今世界，人类普遍面临环境保护与可持续发展的严峻挑战。中国作为一个发展中国家，更面临既要加快发展经济又要切实保护环境的双重任务，面临建立经济、社会和环境健康、协调、可持续发展和构建和谐社会的艰巨任务。为此，中国政府将环境保护和生态建设确立为一项基本国策。

经过多年的努力，环境保护这项基本国策日益深入人心，全面、协调、可持续的科学发展观正在逐步落实到社会经济发展的各个方面，中国的环境保护事业正在向广度和深度发展。

作为政府组成部门之一的中国审计机关，多年来，一直致力

1于通过环境审计促进国家环境保护与治理和可持续发展战略的实施。

针对中国环境现状和政府环境保护、治理的重心，我们重点开展了生态（生活）环境建设和环境污染治理两方面的审计。例如：生态林业建设资金审计调查，重点城市排污费审计，污水处理重点建设项目审计，天然林资源保护工程审计，退耕还林试点工程审计，部分地区环境保护资金审计调查，水污染防治资金审计等环境审计，环境保护使用外资的审计，等等。

近年来，随着政府环境保护、治理力度的加大和要求的提高，中国环境审计的范围、内容也在不断拓宽和丰富。组织实施的环境审计充分考虑到国家环境保护的重点，既有污染防治方面的审计，又有生态保护方面的调查；既有对环境保护专项资金管理使用情况的检查，又有对政策执行效果的评价。根据国家污染防治和生态建设两方面工作的重点，目前审计署环境审计关注的重点领域包括：国家环境保护投资的重点地域，如“三河三湖”（三河即淮河、海河、辽河，三湖即太湖、巢湖、滇池）、“两控区”（即酸雨控制区、二氧化硫控制区）、一市（即北京市）和一海（即渤海）的污染治理；六大林业重点工程（即，天然林保护工程、“三北”（即东北、华北、西北）和长江中下游地区等重点防护林建设工程、退耕还林还草工程、环北京地区防沙治沙工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程）；国家环境保护主要政策的执行情况等。

中国政府环境审计已取得较好成效，在促进环境保护资金管理使用的合规，完善环境保护政策制度方面发挥了很好的作用。审计成果引起了中央政府及地方政府的高度重视，并在全社会产生了良好影响。几年来的审计结果表明，审计机关开展的环境审计正日益成为促进环境保护工作的重要力量，发挥着不可替代的作用。主要反映在三方面：一是及时发现和纠正环境保护资金管理、使用中存在的问题，确保资金的安全完整；二是保障、促进环境保护资金的合理有效使用，充分发挥资金的环境效益；三是针对环境保护规章制度执行中存在的问题，提出修订环境制度的合理化建议。

积极开展环境审计理论研究，是环境审计不断发展的先导和重要支持。审计署积极组织政府审计机关、科研院所、高等院校的专家学者共同开展环境审计理论研究，逐步深化对环境审计内容、技术方法、风险控制等方面的认识，为推动环境审计实践深入的奠定基础。

中国的环境审计虽然取得了明显成效，但与现实要求还有很大差距：一是审计领域尚不广泛，且绩效审计比重还不大；二是审计法规、标准信息化建设还跟不上；三是审计经验缺乏，理论研究滞后。因此，今后几年，一是要不断扩大审计领域。首先是面对中国环境保护的重点，中国审计署将逐步加大对重点区域、重大环境项目的审计力度，不断拓宽环境审计范围。同时积极探索环境绩效审计。二是不断改进审计方式，积极探索与环境保护

等部门的联合审计，不断提升审计水平。三是积极借鉴各国经验，加快制定审计标准、指南。四是加大审计人员培训力度。五是加快审计信息化建设步伐和加强理论研究。

促进可持续发展是人类社会共同的理想，加强环境保护是各国政府共同的责任，做好环境审计是各国最高审计机关共同的任务。自2000年当选为亚洲审计组织环境审计委员会主席后，审计署充分发挥对区域环境审计的组织、推动和促进作用，积极履行职责，促进环境审计信息和经验交流，加强环境审计的国际交流与合作。我们将一如既往，继续认真尽职尽责，为亚洲环境审计的不断发展做出应有的贡献。

各位朋友，中国审计署很高兴承办这次环境审计研讨会和亚洲审计组织环境审计委员会工作会议。我们相信，通过这次研讨会和会议一定会进一步扩大环境审计的影响，促进亚洲各国政府环境审计的发展，为保护环境，为实现蓝天、碧水、绿地的美好景象，为我们子孙后代有一个美好的生存环境、生活空间，做出我们的积极贡献！

预祝环境审计研讨会和工作会议圆满成功！

谢谢大家！

第四篇：全面实行政务公开 推动街道事业健康发展经验交流材料（范文模版）

全面实行政务公开 推动街道事业健康发展经验交流材料平政街道为加强民主政治建设，提高工作效率以及行政行为的公开性和透明度，通过深入研究、科学规划、整章建制、优化服务，使政务公开工作逐步步入日常化、制度化、科学化、规范化、透明化轨道。街道和5个社区居委会全面推行了政务公开制度，公开面达到100%，极大地方便了群众办事，改善了干部的工作作风和党群、干群关系，有效地促进了全街各项事业的快速发展。其主要做法是：

一、加强领导，明确责任，推动政务公开的实施

街道党委、办事处高度重视政务公开工作，坚持把推行政务公开作为实践“三个代表”重要思想，扩大基层民主，转变政府职能，服务居民群众、建设廉洁高效、公正透明的服务型政府的一项重要工作来抓。

一是加强领导。成立了由街道办事处主任任组长，由分管副书记、纪委书记及街道两位副主任任副组长，街道各部门负责人、社区主任为成员的政务公开工作领导小组；同时还成立了政务公开工作办 公 室，政务公开监督小组，分别负责政务公开材料的收集、公布、归档及审议和监督检查工作，并适时根据人员的岗位变动及工作需要对有关领导和成员进行调整充实，确保政务公开工作有人抓，形成齐抓共管的工作格局。

二是统一认识。针对部分干部职工对推行政务公开工作存在的不愿、不想、不敢公开的错误认识和畏怯心理，领导小组经常召开全体机关干部大会，使广大干部充分认识开展政务公开工作的重要性和必要性，特别是《行政许可法》颁布实施后，对新时期的政务公开工作提出了新的更高的要求，它根据“公开、公平、公正和便民、利民的原则”，对政府推行政务公开作了许多实质性的规定。为了深入学习贯彻《行政许可法》，街道认真组织培训学习，广泛宣传动员，进一步提高认识，统一思想，为政务公开进一步深入、全面的实施打下坚实的基础。

二、规范内容，灵活形式，确保公开工作正常运转

1、规范公开内容。一是对群众实行“三公开”，即办事程序公开、办事制度公开，办事结果公开。在办事处的办公楼内将领导、干部的照片、各部门工作职责公开上墙，干部挂牌上岗，从而增加了工作的透明度。二是紧紧围绕群众普遍关注，涉及群众切身利益的热点问题，影响经济和社会发展的重大事项和公共权力运行过程中容易滋生腐败、产生权钱交易的关键环节进行公开。如办事处各部门的职责权限、办事条件、办事依据、办事程序、办事期限、办事纪律、办事承诺、街道工作目标及阶段完成情况，财政收支、计生工作、民政救济、初定兵政审、体检情况，为民办实事项目等，在公开内容上力求做到准、实、细，做到一目了然，让群众明白，使群众放心。

2、灵活公开形式。根据群众和干部关心和关注的焦点的不同，我们设立了政务公开栏，并利用电子显示屏滚动显示办事程序及各项规章制度；各社区利用居务公开栏公开与该社区有关的政务公开事项。另外，还采用书面或口头通报的形式向有关对象及时通报情况。

3、规定公开时限。在公开时限上，做到经常性工作长期公开，阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开，如办事依据、条件、收费项目标准等长期公开；计生工作情况、民政救济等情况做到定期公开；干部任免、捐款等事项，根据需要随时公开。

三、整章建制，提升服务水平，为政务公开奠定良好基础

在致力推行政务公开的同时，街道党委、办事处不断总结经验，及时调整工作思路，突出公开重点，把工作重心转移到建章立制上来，建立健全完善了《政务公开制度》、《党委议事规则》、《党政联席会议制度》、《支部书记联席会议制度》、《财务收支定期汇报制度》、《街道、社区财务管理制度》、《首问责任制》、《行政问责制》等26项制度并汇编成册，使街道工作走上了规范化的轨道。特别是今年街道立足实际制定的《民情调查制度》、《密切联系群众制度》、《信访工作》、《人民群众来信来访承诺制度》一经出台，机关干部的工作作风大大转变，1 “为民”意识不断强化，服务质量不断提高，下社入户的时间多了，为民解难的事情多了，得到了群众的高度赞誉。如：解决了南步街社区居民温力国（患有精神病）的基本医疗及生活问题；救治了新梁街社区居民潭泽其的烫伤；协同环保局解决了群众反映强烈的餐饮业造成污染的等问题，近日街道又在多方协调解决关圣殿广场公厕、万寿宫码头公厕堵塞、引桥下烧烤影响居民生活、街内小巷路灯不明等问题。

同时街道以密切党同人民群众血肉联系为核心，结合“心连心”义务服务活动、保持共产党员先进性教育活动，大力开展了“情系街道发展，情系百姓疾苦”党建主题活动及“进居入户下企业，排忧解难促发展”等为民办实事、解难事活动，要求街道社区干部在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众。广泛联系群众，恪尽为民之责，善谋帮民之策，多办利民之事，真心实意地为群众排忧解难，以实践“三个代表”重要思想的模范行动，赢得了群众的理解和信任。为进一步做好政务公开工作奠定了坚实基础。今年街道组织了对26户贫困居民和13名贫困学生进行慰问，共送去慰问金15000余元。

四、强化监督，创新内容，保证政务公开工作质量 为确保政务公开内容的真实性和实效性，促进政务公开质量的不断提高，逐步建立完善一套规范的监督保障机制。

一是建立审议制度，加强对办事处各部门的政务公开内容、过程及结果的审议，保证政务公开内容的真实性、全面性和有效性；二是严格执行政务公开的备案制度，建立政务公开工作档案，保存备查，防止工作不负责任，应付了事；三是设立政务公开监督箱，公开举报电话，认真收集群众意见，坚持做到“群众的合理建议就是我们的整改方向”；四是不定期组织人大代表、政协委员、社会各界人士及党员、干部召开座谈会，开展对街道政务公开评议工作和部门行风评议，听取意见，及时整改工作中存在的问题和不足；五是针对容易滋生腐败、产生权钱交易的管人、管事、管钱、管物的薄弱环节，及群众反映的热点、难点问题，加大权力运作透明度，创新公开内容，拓展公开事项，杜绝“暗箱操作”，保证公开取得实效，促进公开工作向深层次的发展，如近两年为提升街道形象，街道内外装修及街道就业大厅的装修，资金的使用情况均及时在党政联席会议上及机关干部会议上进行了通报，这一做法深受支持和赞扬；关圣殿社区主任的选举，采取群众推荐，公开竞选形式进行，通过这一公开、公平、公正的选举方式，居民最终选出自己的主任；去年街道任命了三位年青同志任街道部门负责人，也是通过部门推荐，党委会议研究而决定的。今年在充分征求了机关干部和社区书记、主任的意见，达成共识的前题下，街道耗资近50万元，为原21位社区退休人员购买了养老保险、医疗保险，此举得到了机关、社区干部的信任，更得到了退休同志的好评；六是在全力抓好党风廉政建设的同时建立了政务公开监督员制度，对机关干部、社区工作人员的公务行为进行全方位的监督，促进了党风廉政建设，增加干部廉洁自律的自觉性，从源头上有效谒制腐败等违法违纪现象。

五、全面推进政务公开，街道各项事业不断发展

一是利用平台，公开办事，提高政务公开效果。我街以劳动保障服务大厅为载体，实行窗口式服务，切实为下岗失业人员服务。街道劳动保障服务大厅开通“绿色通道”，为下岗失业人员提供政策咨询，办理各类证件、证明，申请小额贷款，求职登记、职业介绍、职业培训等多项服务。2005年街道通过送培、办培训班等多种形式共使82名下岗失业人员得到免费培训，增加了这些下岗失业人员的技能。累计推荐6人申请再就业小额贷款。充分依靠、利用党的各项优惠政策开展就业和再就摘自《我要公文网》业工作；依托平台，多形式促就业。充分发挥街道劳动保障服务大厅作用，以点带面，辐射周边地区，促进街道及周边地区下岗、失业人员再就业。创办了湘潭市首家家教交流中心、家政服务部和职业介绍服务中心，切实解决群众找工作难的问题。今年以来，已成功介绍307人就业。到2005年9月止，街道新增城镇就业1020人，领取《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业321人，4050人员实现 2 就业65人，新办社区就业实体10个，企业养老保险金新增参保80人，失业保险新增参保30人。二是通过实行政务公开，街道各项事业有了新的发展，取得明显效果。今年1-9月完成规模以下工业总产值991.2万元，完成了计划的80%，规模以上工业总产值完成747万元，完成了年计划的75%，固定资产投资完成1140万元，完成了年计划的78%，社会商品零售额完成1840万元，完成了年计划的71%，各项税收完成587万元，完成了年计划的62%。计划生育工作全面完成指标任务，期内出生141人，其中男孩69人，女孩72人，男女性别比95：100，计划生育率100%；期内落实节育措施164人，其中上环153人，结扎11人，节育措施率100%。低保工作实行挂牌动态管理，保证了“应保尽保”，全街共有低保户921户，1958人，月放发金额134788元。社会治安稳定，确保了确保群众生命、财产安全。

第五篇：认真实施妇女儿童发展规划推动妇女儿童事业健康发展

认真实施妇女儿童发展规划推动妇女儿童事业健康发展

2009年是实施《妇女儿童发展纲要（2001—2010）》验收的关键年，全市妇女儿童事业紧紧围绕纲要的总体目标，始终坚持以人为本，认真落实科学发展观，正确处理妇女儿童事业发展与社会经济发展的关系，不断创新工作方式，健全工作体制，创优发展环境，推动我市妇女儿童事业的健康、快速、全面发展。

一、全市妇女儿童事业发展现状

（一）妇女儿童生存发展环境持续改善

1.妇女儿童发展环境进一步优化。近年来，我市不断加大城市建设和环境改造资金投入，逐步完善各项市政基础设施建设，城市面貌日新月异，生活环境进一步优化。截至2009年底，全市城镇社区服务设施达1197个；建成区绿化覆盖率为32.57%，比上年同期提高了5.05个百分点；城市生活垃圾无害化处理率达49.39%，比上年同期提高了16.8个百分点。随着社会主义新农村建设的不断深入，农村居住环境也日益改善，农村改水受益率和农村卫生厕所普及率分别为80.09%和34.00%，分别比上年提高了5.1和3.49个百分点。

2.妇女儿童事业经费投入明显增加。近几年，市委、市政府高度重视教育、卫生等事业的发展，相关事业的经费投入逐年增加。2009年，全市国家财政性教育经费支出30.2亿元，比上年增加9.4亿元，增长45.2%；医疗卫生经费支出10.4亿元，比上年增加4亿元，增长62.5%；人口与计划生育事务经费支出14.5亿元，保证了妇女儿童事业的顺利实施。

（二）妇女儿童健康生活水平逐年提高

1.医疗环境和条件日益改善。政府重视妇幼卫生保健事业，各级公共卫生服务网络不断健全，医疗卫生条件不断提高，妇幼卫生经费逐年增加，卫生事业有了长足发展。2009年末，全市拥有各类卫生机构156个，其中医院26个,农村牧区卫生院109个，妇幼卫生机构9个；卫生技术人员6734人，其中执业医师3764人；卫生机构床位数9260张。

2.健康与保健状况进一步好转。?我市进一步深化卫生体制改革，改进医疗保健条件，完善规范管理，充分保障妇女儿童享有各项医疗保健的权利，妇女儿童健康状况明显改善。2009年，婚前医学检查率达到52.68%，同比上升6.72个百分点；产妇住院分娩率和农村高危孕产妇住院分娩率分别达到98.8%和100%；孕产妇系统管理率为89.68%，同比增加3.15个百分点；儿童常规疫苗接种率比去年均略有增长，2009年，卡介苗、脊灰疫苗、百白破三联制剂、麻疹疫苗、乙肝疫苗的接种率分别为99.40%、98.60%、98.80%、98.80%、99.20%。

（三）妇女儿童受教育机会增加

全市高度重视妇女儿童的教育事业，认真贯彻“科教兴国，教育为本”的方针，重视残疾儿童和流动人口子女入学，完善义务教育贫困生助学金制度，开展“博爱一日捐”等希望助学工程，积极实行“两免一补”政策，依法控制学生辍学，残疾女童、流动女童和贫困女童入学等问题，加大对教育经费的投入，使各级、各类教育事业取得重大发展，妇女儿童的科学文化素质不断提高。

1.学前教育稳步发展。2009年，全市在园幼儿数3.77万人，其中女童1.42万人；学前教育毛入园率80%，同比上升22.57个百分点，已提前达到纲要终期目标。

2.义务教育基础坚实。2009年，全市小学学龄儿童净入学率、小学五年巩固率、初中阶段毛入学率均达到100%，已提前达到并超过纲要终期目标。

3.高中及高等教育不断普及。2009年，全市高中阶段毛入学率为85%；其中女生84.7%，已达到纲要终期目标。

4.特殊教育同步发展。2009年底，特殊教育在校学306人，其中女生104人，较去年增长8.3%，已达到纲要终期目标。

5、女性成人教育协调发展。2009年成人识字率86%，其中女性80%；青壮年识字率达99%，其中女性94.5%；平均受教育年限8.6年，其中女性8.1年。

（四）妇女参与经济建设贡献突出

1.妇女就业和再就业渠道日益拓宽。广大妇女迸发创新活力和创业热情，主动适应经济结构调整，投身于经济建设主战场，用智慧和力量创造了辉煌业绩。近几年，全市通过实施对妇女就业、再就业政策倾斜，积极为妇女就业搭建平台、提供信息、培训和服务，帮助失业妇女实现再就业。2009年，城镇单位就业人员中女性达到6.7万人，比上年增加0.2万人，占全部城镇单位就业人员的42.1%。同时涌现出一大批优秀的女科技工作者、女企业家、女能人等，他们在各个行业战线上做出了不平凡的成绩，广大妇女在经济建设中充分发挥“半边天”的重要作用。

2.妇女社会保障水平进一步提高。全市进一步加大了对社保征缴工作的力度，大力推动了用人单位和劳动者依法参加社会保险，妇女社会保障水平进一步提高。2009年，全市参加生育保险人数达到45.6万人，比上年增加2.3万人；生育保险覆盖率达到93.6%，比上年提高4.7个百分点。

3、妇女参与政治建设组织管理能力明显提升。市委、市政府领导高度重视妇女干部队伍建设，通过优先推荐、集中选配、专门考选，促使优秀的妇女干部脱颖而出，走上各级领导岗位，不断增强妇女干部在参政议政、改善民生、基层管理中的作用。2009年，市人大代表和政协委员中女性分别达65人和87人，分别占全部人大代表和政协委员数的20%和25%，基本与去年持平；市级党委领导班子中女干部配备率和市级政府领导班子中女干部配备率均已达到100%。妇女参政工作的不断深入，推动了妇女政治地位的提高。﹙五）妇女儿童的合法权益得到切实维护

1.维护妇女儿童权益的法律援助机构进一步完善。近年来，我市结合实际情况制定了《鄂尔多斯市人民政府关于做好法律援助工作的意见》等相关政策及法律援助机构，从制度上确保了我市妇女儿童法律援助工作的顺利进行。截止2009年末，已建立市、旗区两级妇联系统法律援助工作站147个，为110名妇女

儿童提供了法律援助；“148”妇女儿童法律咨询热线接待咨询527人（次）；“110”家庭暴力报警服务中心接待家庭暴力投诉92期，出警率达到100%；家庭暴力伤情鉴定中心为111人进行伤情鉴定。

2.加大打击侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪力度。近年来，我市相关职能部门通过多形式、多渠道大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《关于预防和制止家庭暴力的条例》等法律法规，营造了维护妇女儿童合法权益的社会氛围，提高了广大妇女的法律意识。同时，加大打击力度，严惩对妇女的暴力侵害及拐骗、买卖妇女儿童的犯罪行为和卖淫嫖娼、色情等违法活动，社会治安不断好转，全市强奸案呈下降趋势，2009年，全市共破获强奸案件数64起；破获拐卖妇女案件数1起；破获拐卖儿童案件2起；破获组织、强迫、引诱、容留妇女卖淫案件数10起。相关部门的积极联合行动，有效地遏制了侵害妇女儿童权益事件的发生，切实维护了妇女儿童的人身安全，保证了社会秩序稳定。

二、妇女儿童工作中主要存在的问题

《两纲》实施以来，各项工作有序不稳地向前推进，从以上实施情况可以看出，妇女的社会地位不断提高，妇女儿童的各项权益基本得到了保障。但是，从统计监测结果看，尚存在一些不容忽视的问题：

（一）女性就业压力仍然较大。2009年，全市女性就业人员37.6万人，占从业人员的37.4%，离规划目标40%相差近2.6个百分点。城镇登记失业人员15.9万人，比上年增加0.78万人，其中女性6.7万人，与上年基本持平。目前，女性劳动者素质和岗位不相适应的结构性矛盾仍然突出，女性就业难度仍然较大。

（二）妇女儿童保健水平亟待提高。一是城市女性婚前医学检查率仍然很低。2009年，全市婚前医学检查率52.68%。其中城市9.74％，离规划目标城市不低于80%，相差70.26个百分点，差距很大；因而城市婴儿死亡率呈现出逐年上升的趋势，2009年城市婴儿死忙率较去年上升了11人。二是女性艾滋病、性病人数未得到有效控制。2009年全市报告艾滋病病毒感染人数8例，其中女性4例；女性性病年报告例数较去年下降26人，但是占全部患性病人数的比重上升了3.73个百分点。三是孕产妇死亡人数得不到有效控制。2009年全市孕产妇死亡4人，与去年相同，较往年相比有上升趋势。

（三）农村妇女参政议政比例偏低。目前，全市女干部队伍建设虽然得到了加强，但与《规划》目标要求还有一定距离。2009年，我市49个乡镇、苏木党委领导班子中，女领导干部配备率为12.80%，乡镇、苏木政府领导班子中、女领导干部配备率为17.14%。特别是农村“两委”女干部配备率与预期目标还有一定差距。2009年，村民委员会女性比重及居民委员会女性比重为20.2%和69.7%，较去年分别下降了0.32和4.9个百分点。目前，我市基层女干部队伍建设比较薄弱，后备干部队伍中女干部的数量满足不了领导班子建设的需要，女干部整体素质有待进一步提高。

（四）妇女儿童生存环境有待进一步优化。2009年,全市城市生活垃圾无害化处理率为49.39%，低于规划目20.61个百分点；农村自来水普及率为45.28%，离规划目标差4.72个百分点；农村改水受益率为80.09%，低于规划90%目标的9.91个百分点。农村卫生厕所普及率为34%，离规划目标差5.41个百分点。

三、妇女儿童事业发展的对策建议

（一）进一步维护妇女劳动权利，拓展妇女就业渠道。由于竞争上的劣势，择业范围受到限制，妇女就业难度不断加大。因此，在今后的工作中，要做好以下几个方面的工作：一是要努力拓宽就业渠道，大力鼓励和引导广大妇女，特别是农村妇女自谋职业和自主创业。二是要组织开展各种形式的培训工作，提高妇女的培训率，增强竞争能力。三是要加大推行失业保险、生育保险、工伤保险、医疗保险等劳动保障制度，保障女性平等就业。

（二）加大妇女儿童卫生保健工作力度，保障妇女儿童身心健康。一是采取有效措施，切实提高婚前医学检查率。婚前医学检查是控制和提高出生人口质量的源头，也是预防和减少出生人口缺陷的重要措施之一。要加强婚前医学检查对于保证和提高婴儿出生质量重要性的舆论宣传，加强对人体生殖健康知识的宣传教育，不断提高公民健康知识知晓度，积极支持和维护法律法规和相关政策的实行，逐步将婚检纳入公共卫生防御体系，通过政府补贴后逐步向免费婚检过渡。只有通过婚前医学检查和产前筛查双管齐下，才能有效地预防出生缺陷的发生。二是进一步加大妇科病普查普治工作力度。要全面开展妇科病普查，针对妇女的常见病、多发病，应积极采取措施进行积极防治。三是要加强防治艾滋病、性病防治知识的宣传力度教育，努力提高城市、农村和高危人群预防艾滋病、性病知识知晓率，不断增强防范意识和自我保护能力，从个体上杜绝艾滋病病毒感染和性病蔓延。

（三）加大女干部培养选拔力度，提高妇女参政议政水平。妇女参政议政目标尚未达标，特别是基层领导班子中女干部配备率还相对较低。因此要把配齐女干部作为加强干部队伍建设的重要任务。通过重点培养、挂职锻炼、加强培训等方式，提高女干部综合素质，对于政治觉悟高、综合能力强的女干部要进行提拔，充实各级领导班子，特别是农村“两委”班子，对“两纲”规定的需配备女干部的部门逐步配齐，确保完成“两纲”中对于妇女干部的配备要求。

（四）加大宣传力度，进一步优化妇女儿童发展环境。一是大力宣传，提高认识。实施《规划》是一项系统工程，需要全社会的共同努力，为此，要通过各种方式加大妇女儿童规划的宣传力度，扩大社会各界对《规划》的知晓面，提高知晓度。二是发展经济，增强实力。经济基础是妇女儿童事业发展的物资后盾。要加大对贫困地区的扶贫攻坚力度，在资金、技术、项目等方面优先安排，为妇女儿童事业发展提供有效保障。三是坚决打击各种违法犯罪行为，努力营造和平、稳定、祥和的社会环境。要进一步加强对学校周边环境的综合治理，加大对网吧的执法力度，不断优化儿童成长的社会环境。四是进一步加大农村改水力度，切实提高农村改水受益率、农村自来水普及率和城市居民用气普及率，加强城市基础设施建设，为妇女儿童建设更多的文化、健身活动场所和创造更为健康、方便、舒适的生活环境。五是采取积极有效措施，建立关心留守儿童的屏障。各级党委、政府要高度重视农村留守儿童的健康成长问题。健全机制，充分发挥学校在关爱留守儿童的积极作用；加强家庭、学校、社会三方面的协调与沟通；明确职责，各相关部门在政府的统筹协调下，共同为留守儿童的健康成长营造一个良好的环境。