珠海市国家公务员考核实施办法五篇范文

第一篇：珠海市国家公务员考核实施办法

珠海市国家公务员考核实施办法

2005-12-13

第一章 总则

第一条 为了正确评价国家公务员的德才表现和工作实绩，督促国家公务员尽职尽责，勤政廉政，提高工作效率，为公务员的奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资提供依据，根据家公务员暂行条例》、《国家公务员考核暂行规定》和《广东省国家公务员考核实施办法(暂行)》，结合我市国家公务员考核工作的实际，制定本实施办法。

第二条 对国家公务员实施考核，要坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，实行领导考核与群众评议相结合，平时考核与年度考核相结合,定性考核与定量考核相结合。

第三条 本实施办法适用于以下各类单位中除工勤人员以外的工作人员：(一)各级国家行政机关；

(二)各参照国家公务员制度管理的单位；

(三)行使国家行政职能，从事行政管理活动，使用事业编制，财政金额拨款，经批准依照国家公务员制度管理的单位。

第四条 下列人员不参加本年度考核：(一)触犯刑律被判处有期徒刑缓期执行的人员；(二)被判处管制、拘役仍保留公职的人员；(三)被免予刑事处分的人员；(四)被劳动教养、收容教育的人员；(五)病、事假累计超过半年的人员；

(六)非单位所派，但经单位同意外出学习超过半年的人员；(七)出国(境)探亲超过半年的人员；(八)因其他原因工作未满半年的人员；

(九)本年度内到龄退休，已办理或尚未办理退休手续(组织批准留任者除外)的人员。

第二章 考核的内容和标准

第五条 对国家公务员实施考核，要以所在职位履行的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据。

考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。

德，是指公务员的政治思想表现、政策水平、遵纪守法、团结共事、职业道德和社会公德。

能，是指公务员从事本职工作必备的业务知识和工作能力。

勤，是指公务员的工作态度、勤奋敬业精神和出勤情况。

绩，是指公务员完成工作的数量、质量、效率、改革创新等所产生的效果及其贡献。

第六条 国家公务员的年度考核结果分为：优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。各等次的基本标准为：

优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，严格依法办事，熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。担任副局(处)级以上领导职务的，除符上基本标准外，在所在单位的民主测评中，优秀票数应占参评人数的50%以上。具备下列条件之一的，可定为优秀：

(一)被县级以上(含县级，下同)各级人民政府授予本年度先进工作者称号的，或被县级以上国家机关各工作部门与政府人事部门联合表彰的本系统先进工作者；

(二)认真学习理论、业务和科学文化知识，忠于职守，办事效率高，完成任务好，工作有显著成绩，或对主管的业务提出具体的方案或改进措施，经实践证明确有绩效者；

(三)努力钻研业务，有发明创造，工作效率明显提高，对与本职业务有关的学术研究有创新性成果，积极总结与推广先进经验和先进技术，经主管机关或省级以上有关业务或学术机构评列为前三名的获奖者；

(四)获得市级以上中青年专家或拔尖人才称号的人员；

(五)工作表现突出，受到县级以上国家机关或省级以上有关业务部门表彰者；

(六)获国家科技进步奖、星火奖、自然科学奖，部、省级科技进步奖，市科技进步奖的主要完成者;(七)防止或者避免重大事故，抢险救灾，见义勇为，使国家和人民利益免受重大损失，受到群众称赞或舆论表扬的人员；(八)艰苦奋斗，勤俭节约，爱护公共财物，节约国家和集体资产有重大成绩的；

(九)坚持原则，遵纪守法，办事公道，廉洁奉公，不谋私利，敢于同违法乱纪、失职、腐败、犯罪等行为作坚决斗争，表现突出的。

称职：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，依法办事，熟悉或比较熟悉业务,工作积极，能完成工作任务。基本称职：政治表现与业务素质一般，尚能适应工作要求；工作积极性、主动性不够，没有全面完成年度工作任务；在工作中造成一定失误的。

不称职：政治素质或业务素质较差，难以适应工作要求；工作责任心不强，不能完成工作任务；在工作中造成严重失误的。担任副局(处)级以上领导职务，在单位民主测评中，不称职票30%以上的。凡有下列行为之一者，可定为不称职：

(一)有与党的基本路线相违背的言论或行为，且比较严重的；(二)拒绝参加年度考核的；

(三)有贪污腐化、损人利己、争权夺利、诬陷他人、侮辱同事、胁迫领导及其它品德不端正行为的；(四)以权谋私，吃拿卡要，搞不正之风，情节严重的或受到治安处罚的；(五)违法违纪或不遵守社会公德，情节比较严重或受到治安处罚的；

(六)缺乏从事本职工作的能力和水平，明显影响履行岗位职责，损害公务员声誉的；(七)因个人原因造成决策失误或执行偏差，给工作带来较大损失，损害国家机关声誉的；(八)因工作失误，造成严重后果的；

(九)无正当理由，拒不接受工作任务；敷衍拖拉，影响整体工作，造成较坏影响的；(十)按市纪检、监察机关规定，年度考核应确定为不称职的；(十一)经常迟到、早退，屡教不改或全年无故缺勤五天以上的；(十二)服务态度差，群众投诉多，且情节严重的。

第七条 对国家公务员实施年度考核，要严格坚持标准，符合实际。被确定为优秀等次的人数，应掌握在本部门参加考核总人数的13%以内。本年度被市、县(区)国家机关及其工作部门与府人事部门联合表彰的本系统先进单位，经市、县(区)考核委员会办公室批准后，优秀比率可提高到15%。县(区)级机关或部门工作人员较少的，其优秀比率可以由县(区)考核委员会办公室在辖范围内统一平衡确定，但不得突破15%。本年度被市、县(区)政府或上级业务部门点名或通报批评、未完成全年工作任务的单位，其优秀比率不得超过lO%。

优秀等次人员应在不同层次人员中产生。领导职务与非领导职务应分开计算，不得相互挤占。

第八条 对下列人员根据不同情况分别进行考核：

(一)新录用的国家公务员参加本年度考核，只写评语，不确定等次，考核情况作为定级、任职的依据。(二)调任、转任的国家公务员，由所在单位在征求原单位意见的基础上，写出评语，确定等次。

(三)因工作需要，经组织决定借调、挂职锻炼或参加农村基层组织建设等专项工作的国家公务员，由借调、挂职或农村基层组织提供考核材料，由原单位负责考核并确定等次。(四)单位派出学习、培训的国家公务员，由原单位进行考核，主要依据其学习、培训的表现和成绩确定等次，有关材料由负责学习或培训的单位提供。

(五)受警告处分的国家公务员，参加考核，只能定为基本称职或不称职。受记过以上处分(开除处分除外)的国家公务员，对其进行考核，但在受处分期间只写评语，不定等次，考核的情作为解除处分的依据。

(六)被停职检查或立案审查尚未结案的国家公务员，暂缓进行考核，待问题查清后再行确定。

(七)受党内处分同时又受行政处分的，按行政处分处理。仅受党内警告处分的，视同行政警告处分；受党内严重警告以上处分的，参照行政记过以上处分处理。

第三章 考核的方法和程序

第九条 对国家公务员的考核分平时考核和年度考核。平时考核由被考核人如实填写工作记录；年度考核在每年年末或翌年年初进行。平时考核是年度考核的基础。

第十条 国家公务员的考核，按管理权限进行，原则上由部门领导(必要时可授权同级副职)负责，一级考核一级。对担任副局(处)级以上领导职务的国家公务员，由各所在单位进行民主提出考核意见后，报送市干部考核委员会集中考核评定等次。中央和省管理的人员按照上级要求另行考核。

第十一条平时考核的基本程序：

(一)每年年初，由被考核人将其本年度的职位职责和任务要求填入《工作记实手册》的有关栏目上，由主管负责人签名；(二)被考核人每月根据自己履行的职责和完成任务的情况，如实地填写《工作记实手册》，每季末呈交主管负责人审阅；

(三)主管负责人每季度一次的审阅，要根据平时所掌握的情况，作出简要的评鉴指出优缺点和前进的目标。对缺点比较多的，要进行批评教育，并可建议给予适当的处理。

第十二条 年度考核在每年年末或翌年初结合本单位本部门的年终工作总结，依据《工作记实手册》的记录情况，采取领导考核与群众评议相结合的方法，按照考核内容和标准的要求，务员德、能、勤、绩四个方面进行综合评鉴确定考核等次。

第十三条 年度考核的基本程序：

(一)被考核人按照考核内容和标准对本年度所做的主要工作及取得的成绩、存在的问题、下一年度的努力方向进行总结，填写《年度考核登记表》。其中，担任领导职务的公务员，应在门全体工作人员中进行述职；

(二)主管负责人根据公务员履行职责和完成工作任务情况，在听取群众意见的基础上，结合平时考核和个人总结，作出全面、概括、准确的书面评语，提出考核等次意见；(三)考核小组或考核委员会对主管负责人提出的考核等次意见进行审核，并有权修改主管负责人提出的考核意见;(四)部门领导为被考核者确定考核等次;(五)报经同级考核委员会确认后，将考核结果以书面形式通知被考核人，必要时，主管负责人可以与被考核人谈话，肯定成绩，指出不足和努力方向。

第十四条 被考核人对考核结果如有异议，可以在接到考核结果通知书之日起三十日内，以书面形式向作出考核结果决定的考核小组或考核委员会申请复核，考核小组或考核委员会在三内提出复核意见，经部门领导批准后以书面形式通知被考核人。如申请复核人对复核意见不服的，可以按《国家公务员申诉控告暂行规定》向上级主管部门或人事争议仲裁机构提出申诉。

第四章 考核结果的审核备案和使用

第十五条 国家公务员的年度考核结果，必须经同级考核委员会审核确认后才能生效。各级政府工作部门必须在翌年三月底前，将本部门的考核工作总结和有关表格、名册各一式三份报考核委员会。未经审核备案的，不能按照考核结果兑现有关待遇。

年度考核工作结束后，县、区考核委员会应对本级国家公务员的考核工作进行认真的总结，并将考核结果汇总填入备案呈报表，报送市干部考核委员会办公室。

第十六条 考核结果是对公务员奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资的依据。具体规定如下：

(一)国家公务员连续三年考核被确定为优秀等次或连续五年考核被确定为称职以上等次的，在本职务对应的级别内晋升一档级别工资。(二)国家公务员在现职务任期内，年度考核连续两年被确定为称职以上等次的，在本职务工资标准内晋升一个职务工资档次。(三)依据年度考核结果按本实施办法规定晋升级别和职务工资档次的，从考核年度的下一年一月份起开始执行。

(四)国家公务员年度考核被确定为称职等次的，以其本年度十二月份工资额为标准，由考核单位发给一个半月的奖金；国家公务员年度考核被确定为优秀等次的，以其本年度十二月份工为标准，由考核单位发给二个月的奖金。奖金来源按财政供给渠道解决。年度考核奖金免征个人所得税。

(五)国家公务员年度考核连续两年被确定为优秀等次或连续三年被确定为称职以上等次的，具有晋升职务的资格。

(六)国家公务员年度考核被确定为基本称职等次的，实行半年告诫期，年度考核奖金不予发放，不予晋升工资。告诫期满后，如表现仍然不好的，要调整工作岗位，或离职自费到干部培心或指定的培训机构接受三个月培训。年度考核连续两年被确定为基本称职的，予以降职；年度考核连续三年被确定为基本称职的，予以辞退。

(七)国家公务员年度考核被确定为不称职等次的，当年考核奖金不予发放，并予以降职处理；年度考核连续两年被确定为不称职等次的，予以辞退。

(八)予以降职处理的，降职决定按管理权限由任免机关在三个月内作出。降职后，其职务工资就近就低套入新任职务工资档次。其原级别在新任职务对应级别范围内的，不降低原级别；别高于新任职务对应级别的，降到新任职务对应的最高级别，并执行相对应的级别工资。降职后的工资从翌年一月份起执行。对被确定为不称职等次需要降职而又无职可降的人员，可以降低级别；无级别可降的，可以降低一个职务工资档次，如果其职务、级别、工资均处于最低状况，则不再降低。国家公务员年度考核被确定为不称职、基本称职等次的，考核单位应将对其作出处理的结果报同级考核委员会办公室备案。

年度考核工作结束后，按照国家公务员管理权限，将《年度考核登记表》存入本人档案。

第五章 考核机构

第十七条 市设立干部考核委员会，主管全市国家公务员(机关工作人员)的考核工作。各部门要设立非常设性考核工作机构(考核委员会或考核小组)。在部门负责人领导下，负责本部门员的平时考核和年度考核工作。考核委员会或考核小组由部门负责人、人事(组织)机构负责人和公务员代表共3—7人组成。其中，公务员代表应由民主选举产生，并不得少于考核机构总人数分之一。考核委员会或考核小组的日常事务由本部门的人事机构承担。

第十八条 考核工作机构的职责是：

(一)按规定结合实际制定本部门年度考核计划，并组织实施；

(二)组织本部门公务员学习，使全体公务员明确考核的目的、方法、步骤和要求，自觉参与考核工作；(三)组织、指导、协调、监督本部门的考核工作；

(四)审核被考核人填写的《年度考核登记表》、主管负责人的考核评鉴意见和提出的考核等次是否正确；(五)提出本部门公务员考核等次意见和评鉴意见，交 部门领导最后审定；

(六)受理国家公务员对年度考核结果不服的复核申请。

第六章 管理与监督

第十九条 全市国家公务员的平时考核与年度考核综合管理工作，分别由市、县、区考核委员会办公室负责。

第二十条 各县、区，各部门的领导要加强对考核工作的领导，及时解决考核中出现的问题。各部门的领导、主管负责人、考核机构的成员，必须严格按照规定要求，坚持原则，秉公办遵守纪律，实事求是地开展工作。

第二十一条 各级考核委员会或考核小组的成员，在确定本人的年度考核等次时，应主动回避。对违反考核规定，徇私舞弊，打击报复，弄虚作假的，一经查实，即按照《国家公务员暂例》第三十三条的规定予以处理。

第七章 附 则

第二十二条 本实施办法由市干部考核委员会办公室负责解释。第二十三条 机关工勤人员参照《珠海市事业单位工作人员考核实施办法》的规定进行考核。

第二十四条 本实施办法自发布之日起施行。我市过去有关考核规定与本实施办法不一致的，按本实施办法执行。

(珠海市人民政府办公室1998年2月6日印发)

第二篇：珠海市最低生活保障制度实施办法

珠海市最低生活保障制度实施办法

（征求意见稿）

第一章 总则------------------------------P2 第二章 低保对象及低保家庭----------------P3 第三章 低保标准--------------------------P5 第四章 分类施保--------------------------P7 第五章 申请和审批------------------------P8 第六章 低保对象的待遇及义务--------------P14 第七章 家庭财产和家庭收入核算------------P16 第八章 部门职责--------------------------P20 第九章 保障措施--------------------------P23 第十章 监督及法律责任--------------------P26 第十一章 附 则--------------------------P28

第一章 总 则

第一条 [立法目的、依据]为保障我市城乡居民的基本生活权益，促进社会公平与和谐，维护社会稳定，根据国家、省有关法律法规和相关政策，结合本市实际，制定本办法。

第二条 [适用范围]本办法适用于本市户籍城乡居民的最低生活保障（以下简称“低保”）工作。

第三条 [低保制度概念]本办法所称的最低生活保障制度，是指对家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的城乡居民实行差额救助的社会救济制度。

本办法所称的当地，是指区级行政区管辖范围。第四条 [基本原则]低保制度遵循下列基本原则：

（一）保障基本生活，鼓励劳动自救；

（二）与经济社会发展水平相适应；

（三）与其他社会保障制度相衔接；

（四）政府保障与法定赡养、扶养、抚养相结合;

（五）公开、公平、公正、及时。

第五条 [属地管理体制]低保工作实行属地管理，由各级人民政府负责。具有社会事务管理职能的经济功能区参照区级人民政府履行低保工作职责。第二章 低保对象和低保家庭

第六条[低保对象、低保家庭概念]本办法所称低保对象，是指有本市户籍，家庭人均月收入低于当地低保标准并纳入低保救助的城乡居民，纳入低保救助的家庭为低保家庭。

不符合低保救助条件的其它困难城乡居民，可根据需要向有关部门申请专项救助和临时救助。

第七条[家庭成员概念]本办法所称的家庭成员是指依法形成赡养、抚养或扶养关系并共同生活在一起的人员。主要包括以下人员：

（一）夫妻；

（二）父母与未成年的子女、养子女、继子女、非婚生子女；祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女；

（三）子女与无生活来源的父母（养父母、继父母）；孙子女、外孙子女与子女亡故的祖父母、外祖父母；

（四）兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹；

（五）父母与丧失劳动能力或虽未完全丧失劳动能力，但收 入不足以维持生活的子女，尚在校就读的确无独立生活能力和条件的子女；

（六）市、区民政部门依法认定的其他人员。

第八条[低保对象分类]根据致贫原因及困难程度，低保对象分为以下三类：

（一）A类（重点保障对象）

1、“三无”对象，即无生活来源，无劳动能力，无法定赡养人、扶养人或抚养人，或虽有法定赡养、扶养、抚养义务人，但赡养、扶养、抚养义务人无赡养、扶养、抚养能力的居民；

2、五保对象,即老年、残疾或未满16周岁，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的村民;

3、麻风病人。

（二）B类（特殊保障对象）

1、持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人;

2、经相关职能部门依法鉴定完全丧失或大部分丧失劳动能力的家庭成员；

3、患有本市城乡医疗救助制度规定的中高额医疗费用疾病的家庭成员； 4、60年代精简退职职工； 5、60周岁以上低保对象；

6、在校学生（指在义务教育、高中、中专、中技、职高和全日制高等教育阶段的学生）；

7、单亲家庭中的未成年人。

（三）C类（基本保障对象）：其他人员。

第九条[低保家庭分类] 根据共同生活的家庭成员规模，低保家庭分为以下四类：

（一）Ⅰ类：家庭成员1人；

（二）Ⅱ类：家庭成员2人；

（三）Ⅲ类：家庭成员3人；

（四）Ⅳ类：家庭成员4人及以上。

第三章 低保标准

第十条[低保标准概念]本办法所称低保标准，是政府为帮助收入难以维持其基本生活的社会成员而制定的社会救助标准。

我市低保标准以区级行政区为单位分别制定。同一区级行政区范围内低保标准原则上一致，并适当区分城镇居民和农村居民低保标准。

第十一条[低保标准的制定办法：基本需求法和比例法]市民政部门会同财政、统计、物价等部门按照低保家庭所需基本商品和服务需求，结合市场价格变动情况确定基期低保标准基数，并根据当地居民平均收入、最低工资标准、物价指数等指标调整低保标准。

第十二条[低保标准调整机制]低保标准适时调整，一般每两年调整一次，调整方案由市政府决定。

第十三条[临时物价补贴概念]低保标准实施期间，由于物价上涨过高，低保救助金不能维持低保对象基本生活时，政府应对低保对象发放临时物价补贴。第十四条[发放临时物价补贴的条件] 发放临时物价补贴的条件：

（一）当居民消费价格总指数连续3个月平均增幅≥5%且食品类价格指数连续3个月平均增幅≥10%时，发放临时物价补贴。距新标准实施不满3个月不再发放；

（二）国家和省要求对低保对象发放临时物价补贴时，发放临时物价补贴。

第十五条[临时物价补贴标准]临时物价补贴标准：

（一）当食品类价格指数连续3个月平均增幅≥10%且＜15%时，临时物价补贴为当地低保标准的10%；

（二）当食品类价格指数连续3个月平均增幅≥15%时，临时物价补贴为当地低保标准的15%。

第十六条[临时物价补贴发放程序] 临时物价补贴发放的程序：市民政部门根据发放条件，商财政部门确定补贴标准并报市政府批准后实施。区相关部门应在10日内将临时物价补贴发放到低保对象手中。

第十七条[临时物价补贴发放期限]临时物价补贴发放期限一般为3个月，期满仍符合发放条件时，自动发放至不符合条件为止。

第四章 分类施保 第十八条[分类施保概念]本办法所称分类施保，是指根据低保家庭规模与低保对象分类施行不同的低保救助金额。

第十九条[分类施保计算方法]低保救助金额计算程序：

（一）确定家庭规模系数：

1、Ⅰ类：1；

2、Ⅱ类：0.85；

3、Ⅲ类：0.8；

4、Ⅳ类：0.75；

（二）确定低保对象分类增发救助金额：

1、A类：按低保标准的50%增发；

2、B类：按低保标准的20%增发；

3、C类：按其家庭人均收入低于当地低保标准的差额确定救助金额。

低保对象同时符合以上分类保障多种条件的，按其中最高一项增发标准执行。

A类对象的低保标准按当地城镇低保标准执行，其中麻风病人按香洲区低保标准执行。

（三）以家庭为单位低保救助金额计算办法:(当地低保标准×家庭人数-家庭收入)×家庭规模系数+低保对象分类增发救助金额。

第五章 申请和审批

第二十条[申请低保条件]同时符合以下条件的人员可以申请低保：

（一）具有本市户籍；

（二）前3个月的家庭人均月收入低于户籍所在地的低保标准，且申请当月家庭人均月收入仍低于低保标准的；

（三）家庭财产状况符合本办法第八章相关规定的。第二十一条[申请低保材料] 申请低保的城乡居民，以家庭为单位由户主向户籍所在地镇人民政府（街道办事处）提出申请，填写《珠海市城乡居民低保救助金申请审批表》(一式三份，以下简称《审批表》），并根据申请人家庭成员不同情况提交以下材料：

（一）家庭收入材料： 家庭成员的收入证明；

家庭成员从事个体经营活动的，应提供工商营业执照和纳税凭证；从事农业生产的，应提供土地（山林、水塘）承包或租赁合同，以及由村（居）民委员会出具的农渔业收入和其他收入证明；

家庭成员有劳动能力但未就业的，应提供失业证或公共就业服务机构出具的失业登记证明；

学生在读证明、完全丧失或大部分丧失劳动能力的证明、残疾人证；

（二）家庭财产材料：本办法第四十四条规定的财产证明材料；本市范围内居住地不在户籍地的，须提供现居住地镇人民政府（街道办事处）出具的家庭收入和财产情况证明书；

（三）家庭支出材料：前2个月的衣食、住房、教育、医疗支出材料、水电费缴费单、家庭成员通讯费缴费单等；

（四）其它材料：户口簿及家庭成员身份证等有效身份证明材料；疾病证明书、离婚协议书及法院判决书等其他必需的有关证明。

第二十二条[家庭成员不同户籍的低保申请]家庭成员户籍在本市但不在同一区域的，可以选择向其中之一户籍所在地的镇人民政府（街道办事处）提出申请，其各成员收入都计入家庭总收入，按其申请所在地的低保标准核定低保救助金额。

户籍不在本市的家庭成员，其收入计入家庭总收入，在计算家庭人均收入时计入家庭成员数，但不享受低保救助。

第二十三条[特殊家庭成员单独申请低保]共同生活家庭成员中的下列人员，可以本人作为户主，单独提出低保申请：

（一）无生活自理能力、靠父母及兄弟姐妹抚养（扶养）照料的成年单身重度残疾人员；

（二）靠祖父母（外祖父母）抚养照料的、父母已经死亡的未成年人或尚在校就读的成年人；

（三）丧失劳动能力、与60周岁以上（含60周岁）或退休的父母共同生活的单身的成年子女。第二十四条[低保受理] 对申请人提交的符合本办法第二十一条规定的申请材料的，镇人民政府（街道办事处）予以受理，并出具书面受理凭证。

对申请材料不齐全或不符合规定形式的，应当场一次性告知申请人需要补正的全部材料。

申请人应如实向低保管理审批机关提供家庭财产和收入状况证明材料，并配合调查；不配合调查或拒绝接受调查的，视为放弃申请。

第二十五条[公示] 镇人民政府（街道办事处）应当自受理材料之日起2日内将申请人的基本情况在申请人户籍所在地或现居住地张榜公示，公示期限为3日。

任何单位和个人对申请人提出异议的，镇人民政府（街道办事处）应当对异议进行核实，在公示期满后5日内做出处理决定，并将处理结果告知提出异议的单位或个人。

异议处理时间不计入镇人民政府（街道办事处）的调查核实时间。

第二十六条[调查核实] 镇人民政府（街道办事处）应当自公示期满之日起5日内对申请人家庭收入、家庭财产等情况进行调查核实。

申请人户籍所在地和现居住地不在同一镇人民政府（街道办事处）辖区内的，受理申请的镇人民政府（街道办事处）应当委托申请人现居住地的镇人民政府（街道办事处）协助调查。受委托协助调查的镇人民政府（街道办事处）应当在5日内完成调查。

第二十七条[民主评议] 镇人民政府（街道办事处）要组织村（居）民委员会成员、村（居）民代表组成的不少于三人的评议小组，对低保申请进行民主评议，按三分之二以上成员的意见一致原则提出审查意见，并接受群众监督，民主评议时间记入调查核实时间。参加民主评议小组的村（居）民委员会成员、村（居）民代表可采取抽签方式产生。

符合申请条件的，镇人民政府（街道办事处）应签署意见报区民政部门审批；不符合申请条件的，镇人民政府（街道办事处）将处理结果书面告知申请人，并说明理由。

第二十八条[区民政部门审核程序] 区民政部门应自接到镇人民政府（街道办事处）递送的审核材料起5日内对申请作出是否批准的决定。

决定批准的，签发《珠海市低保救助金领取证》（以下简称《低保证》），确定低保家庭规模系数和低保对象类别，计算出救助金数额及期限；决定不予批准的，应书面通知申请人，并说明理由。

区民政部门完成审批后，将《审批表》一份留存归档，其余两份送申请人所在镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会存档。

第二十九条[授权]经申请低保的家庭授权，区民政部门、镇人民政府（街道办事处）可以对家庭成员或申请人家庭的收入及财产状况进行查询。公安（户籍和车辆管理）、劳动和社会保障、住房城乡建设（房地产）、金融、工商、税务、公积金等部门和机构应予以配合。

第三十条[低保申请不予批准、取消低保待遇条件]申请人有下列情况之一的，申请不予批准；已批准享受低保救助的，从查实的次月起取消其家庭的低保救助，并追回已发放的救助金。

（一）家庭成员前3个月或申请当月月人均收入高于当地低保标准的；

（二）人均持有家庭财产价值总额超过当地低保标准10倍的；

（三）为获得低保待遇而放弃、转移个人或家庭财产的；

（四）购买商品房、自建房未满5年的；

（五）购房入户未满5年的；

（六）超过社会平均消费水平，享受价值相当或超过全部家庭成员5个月低保救助金总额的高档消费项目或购买高档消费品的；

（七）家庭因使用移动电话、固定电话、家用电器连续2个月所产生的月通信、用电费用总额超过当地家庭月低保标准20%的;

（八）安排子女付费择校就读、自费出国留学或子女在十二年免费教育期间转入收费学校就读的；

（九）无正当理由两次经介绍拒不就业，或三次拒不参加公益劳动的；农村低保对象有承包土地(山林、水塘)，无正当理由不耕种的；

（十）违反计划生育有关规定未依法采取补救措施的；

（十一）家庭成员有违法收养、赌博、吸毒等行为造成家庭困难而不采取措施或屡教不改的；

（十二）有法定赡养、扶养或抚养人，且有赡养（扶、抚）养能力、无正当理由而未履行赡养（扶、抚）养义务的；

（十三）离开户籍所在地，举家迁往市外半年以上的（特殊情况除外）；

（十四）违反第六章规定的相关义务的；

（十五）法律、法规、规章规定的其他情形。

第六章 低保对象的待遇和义务

第三十一条[低保待遇]低保对象按规定获得下列待遇：

（一）低保救助金；

（二）专项救助；

（三）临时物价补贴；

（四）依相关规定享受的优惠扶助待遇。

第三十二条[低保救助金社会化发放]低保救助金实行社会化发放。低保救助金要委托金融机构进行发放；确无法委托金融 机构发放的，须建立低保对象签领制度。

低保对象的各种临时性补贴、慰问金参照低保补助金发放程序通过金融机构发放。

第三十三条[专项救助]政府有关主管部门根据符合专项救助标准的困难家庭的申请给予教育、医疗、住房、法律援助等专项救助。专项救助的申请、审批和发放程序按照本市相关规定执行。

第三十四条[低保待遇期限] 低保对象自申请的当月起获得低保待遇，并根据其类别确定低保待遇期限。

A类对象低保待遇期限直到其丧失条件为止（孤儿每年一审，其他对象由所在地村（居）每年提供生存证明），B、C类对象期限为半年。

低保对象待遇期满，仍需获得低保待遇的，应当在期满前1个月重新办理申请和审批手续，获得批准的，继续获得低保待遇；未获批准的，由镇人民政府（街道办事处）收回申请人的《低保证》，并送回区民政部门注销。

第三十五条[低保对象义务]低保对象应履行下列义务：

（一）家庭收入或家庭财产情况发生变化的，应10日内通过村（居）民委员会告知镇人民政府（街道办事处），并办理调整低保救助发放数额或停发低保救助的手续；享受专项救助的低保对象，还应当及时告知相关专项救助管理部门，办理专项救助增发、减发或停发的手续；

（二）户籍发生迁移或家庭人口发生变化的，应向原户籍所在地的区民政部门办理低保待遇变更或转移手续；

（三）法定就业年龄内有劳动能力的，应主动就业，参加劳动部门举办的就业培训，接受有关部门推荐就业；

（四）法定就业年龄内有劳动能力但尚未就业或参加生产的，应参加所在镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会组织的公益性劳动（每月不少于4次）；居住地与户籍地不在同一区域内的低保家庭，应参加居住地组织的公益性劳动；因身体原因不能参加公益性劳动的，须提供本市医疗机构出具的有效证明;

（五）配合低保管理部门进行有关低保工作的调查研究、统计等工作。

第七章 家庭收入和家庭财产核算

第三十六条[家庭收入概念]本办法所称家庭收入，是指申请人家庭成员一定期限内的全部货币收入和实物收入总和，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保险费支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。

第三十七条[计入家庭收入范围]家庭收入包括：

（一）工资、奖金、津贴、补贴等劳动报酬性收入；

（二）自谋职业收入；

（三）因劳动合同解除或终止获得的经济补偿金、赔偿金；

（四）离退休养老金、失业保险金；

（五）因病或非因工死亡后由单位或失业保险基金发放的供养配偶、直系亲属的一次性救济金（或称生活补助费）、抚恤金； 工伤职工除医疗费用外由用人单位或工伤保险基金支付的住院伙食补贴、生活护理费、一次性伤残补助金、伤残津贴、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金；因工死亡职工工伤保险基金支付的供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金；

（六）人身伤害赔偿金医疗费以外的部分;

（七）储蓄存款及利息、有价证券及红利、保险给付金收入；

（八）特许权使用收入；

（九）出租或变卖家庭财产获得的收入；

（十）法定赡养人、抚养人或扶养人应当给付的赡养费、抚养费或扶养费；

（十一）继承的遗产和接受的赠予；

（十二）由市、区民政部门认定的其他应计入的家庭收入。实物收入按市场价计算。

第三十八条[不计入家庭收入范围]家庭收入不包括：

（一）转业士官及退伍义务兵的转业退伍安臵费;优抚对象享受的抚恤金、补助金、护理费、保健金；义务兵家属优待金；

（二）长寿生活补贴、困难老党员补助；

（三）对国家、社会和人民做出突出贡献，政府给予的一次性奖励金和市级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；见义勇为 人员一次性奖励金、抚恤金、补助金、护理费、保健金；

（四）在校学生获得的奖学金、助学金、生活津贴、困难补助、勤工俭学收入等；

（五）各级政府、社会各界给予的临时性救助款物；

（六）按《珠海市农民和被征地农民养老保险过渡办法》发放的老年津贴和养老金；

（七）丧葬费；

（八）计划生育奖励费；

（九）残疾人困难补助；

（十）由市、区民政部门认定的其他不应计入的家庭收入。第三十九条[收入豁免概念]本办法所称收入豁免，是指在核定低保申请人家庭收入时，对其特定家庭成员的部分收入予以豁免，不记入家庭收入。

（一）对法定抚养人达到60周岁以上（含60周岁）或退休，有未成年重度残疾人的家庭，豁免法定抚养人其个人收入中当地低保标准100%的金额；

（二）对用退休金维持生活的家庭，豁免退休人员其个人收入中的当地低保标准的80%的金额；

（三）被安臵就业的残疾人，属重度残疾的，豁免其个人收入中的当地低保标准50%的金额；其他残疾人，豁免其个人收入中的当地低保标准20%的金额。

第四十条[低保渐退]低保对象在就业年龄范围内且有劳动 能力的，在享受低保待遇期间，就业上岗后，其家庭月人均收入高于当地低保标准但低于当地低保标准两倍的，仍可按原标准给予不超过6个月的低保救助；家庭月人均收入达到或高于当地低保标准两倍的，停止获得低保救助。

第四十一条[收入无法界定的情况] 从事个体经营及其他有劳动报酬工作的，其收入无法界定或本人提供不出相关收入证明的，按户籍所在地职工最低工资标准的150%计算。

第四十二条[富余劳动力的收入计算]在法定就业年龄内有劳动能力而未就业的城镇居民或农村富余劳动力（在全日制高等院校或普通高中、职中就读和服兵役者除外），不接受劳动部门就业推荐的，按当地职工最低工资标准的100%计算。

第四十三条[赡养费、抚养费、扶养费计算]赡养（抚养、扶养）义务人家庭人均月收入低于当地低保标准的，视为无力提供赡养（抚养、扶养）费；赡养（抚养、扶养）义务人家庭人均月收入高于当地低保标准的，赡养（抚养、扶养）费的计算标准为：(—)赡养费：子女家庭月人均收入超过户籍所在地最低生活保障标准时，超出部分的30％为赡养费。如果被赡养人不在同一家庭，则将应付的赡养费除以被赡养人数得出给付每个被赡养人的赡养费；

(二)抚养费：夫妻离异不与未成年或不能独立生活的子女一起生活的，应负担子女的抚养费。只有一个子女时抚养费按给付方月总收入的20％给付；有多个子女时，每增加一名子女，按给 付方总收入的10％递增，最高不超过其月总收入的50％；

（三）扶养费：扶养费按给付方月总收入的20％计算，有多个被扶养人的，每增加一名被扶养人，按给付方总收入的10％递增，最高不超过其月总收入的50％；

(四)赡养（抚养、扶养）费的给付经法院判决、裁决或协议生效时，实际给付额高于上述计算标准的，按实际给付额计算；实际给付额低于上述计算标准的，按上述计算标准计算。第四十四条[家庭财产概念]家庭财产是指共同生活的家庭成员拥有的有价证券、存款、房产、车辆等财产。

家庭人均住房使用面积超出本市人均住房使用面积的部分，按市场价计入家庭财产。

利用集体所有土地建设的自建房家庭人均使用面积由各区确定。

第四十五条[不计入家庭财产范围]本办法不计入家庭财产范围包括：

（一）家庭人均住房使用面积不超出本市人均住房使用面积的房产；

（二）生产用摩托车、残疾人专用车；

（三）由市、区民政部门认定的其他不应计入的家庭财产。

第八章 部门职责 第四十六条[联席会议制度]建立由民政、财政、统计、劳动和社会保障、物价等部门组成的低保工作联席会议制度，办公室设在民政部门，主要负责解决低保制度执行中的重要问题和跨部门协调工作。

第四十七条[市民政部门职责]市民政部门是本市低保工作的主管部门，负责组织和实施全市低保工作，具体履行以下职责：

（一）贯彻国家、广东省及本市有关低保的法律、法规、规章和政策；

（二）制定低保的规范性文件；

（三）对各区民政部门低保工作进行监督和指导；

（四）对从事低保工作的工作人员进行政策法规、计算机网络管理、统计汇总、档案管理等业务培训；

（五）组织、协调、指导各种社会力量开展社会帮困工作。第四十八条[区民政部门职责]区民政部门负责所管辖行政区域内的低保工作，具体履行下列职责：

（一）贯彻国家、广东省及本市有关低保的法律、法规、规章和政策；

（二）按时向同级财政部门编报低保救助金预算，发放低保补助和临时物价补贴；

（三）开展居民申请享受低保待遇的审批工作；

（四）对享受低保待遇对象违反本办法的行为进行查处；

（五）对镇人民政府（街道办事处）的低保工作进行指导、管理和监督；

（六）负责本辖区低保工作的报表统计和档案管理；

（七）组织、协调、指导社会力量进行社会帮困活动。第四十九条[镇人民政府（街道办事处）职责]镇人民政府（街道办事处）职责：

（一）负责居民申请享受低保待遇的受理工作；

（二）负责居民申请享受低保待遇的审核工作；

（三）负责将低保申请人名单及对其调查核实结果予以公示；

（四）负责本辖区居民低保救助金的管理工作；

（五）负责本辖区低保对象的日常管理和服务工作；

（六）负责对本辖区低保申请人及低保对象的家庭财产和收入进行核查；

（七）负责本辖区低保工作的报表统计和档案管理；

（八）组织、协调、指导各种社会力量进行社会帮困活动； 镇人民政府（街道办事处）经区民政部门同意，可以根据实际需要将上款第一项、第三项、第五项及第六项规定的工作委托辖区内的村（居）民委员会承担。

第五十条[财政部门职责]财政部门职责：

（一）配合民政部门制定低保标准、临时物价补贴方案；

（二）负责落实和检查本级低保救助金的预算和筹集情况；

（三）对本级民政部门提出的下一的保障资金的预算进行审核，按用款计划保证拨付;

（四）按时将低保救助金通过银行拨付到低保对象个人帐户；

（五）检查、监督低保救助金的使用管理，建立和健全低保救助金财务制度，保证会计核算的准确。

第五十一条[编制管理部门职责]编制管理部门按本办法第九章的规定做好低保机构和专职人员的设立、定编等工作。

第五十二条[劳动社保部门职责]劳动社保部门职责：

（一）为达到法定就业年龄并具有劳动能力的低保对象举办就业培训，并为其提供就业援助服务；

（二）提供推荐低保申请人或低保对象就业的证明；

（三）协调做好低保对象参加社会保险相关工作；

（四）为低保申请人或低保对象出具有关社会保险、就业和再就业情况等相关证明。

第五十三条[计生部门职责]做好低保对象的人口和计划生育宣传教育工作；审核低保对象计划生育情况。

第五十四条[金融部门职责]金融部门配合低保管理审批机关核查低保家庭收入和家庭财产情况。商业银行接受民政部门的委托，为低保户代发低保补助和临时补贴等，不收取低保帐户的年费和管理费等费用。

第五十五条[农业部门职责]农业部门对有一定生产自救能力的农村低保对象，优先给予生产项目扶持，帮助其发展生产。第五十六条[监察、审计部门职责]监察、审计部门对低保救助金的管理使用情况进行监督检查。

第五十七条[其它部门、单位职责]供排水、供电、供气、电信、广播电视、殡葬等其它单位和部门对低保家庭和低保对象相关费用给予减免等优惠。

第九章 保障措施

第五十八条[低保救助金管理原则]低保救助金按照属地管理原则，由各级政府列入财政预算；低保救助金必须按照预算内专项救助金管理办法进行管理，确保专款专用。

第五十九条[低保救助金来源]低保救助金的来源:

（一）各级财政预算安排的资金；

（二）社会各界为低保捐赠的资金；

（三）低保救助金的利息收入；

（四）其他资金。

第六十条[低保救助金分级负担制度]低保救助金实行政府财政分级负担制度。市、区财政分担比例为5：5（市、斗门区为6：4），区与镇人民政府（街道办事处）的分担比例由区人民政府确定，村（居）委员会原则上不负担低保救助资金。

第六十一条[低保专户]未实行国库集中支付的财政部门要设立“低保救助金财政专户”，用于核算低保救助金的收支情况。城镇、农村低保救助金要分账核算。

市财政局、市民政局每季度根据各区财政、民政部门核实的低保人数及低保救助金安排情况核定市财政负担部分，市财政局以转移支付方式将市财政负担部分拨付各区国库或“低保救助金财政专户”。

第六十二条[定期对帐]财政、民政部门要与承担发放低保救助金的金融部门定期对帐。受委托金融部门每季度要向委托的财政、民政部门提供发放清单和资金余额情况。财政部门要对发放的余额及时进行处理，防止低保救助金沉淀。

第六十三条[低保工作机构和人员确定标准]各级政府要按以下标准设立低保工作机构和配备足够工作人员：

（一）市民政部门：有专门的低保工作机构，每5000名低保对象至少配备1名定编专职低保工作人员；

（二）区民政部门：有专门的低保工作机构，至少配备1名定编专职低保工作人员，且每2000名城镇低保对象或每5000名农村低保对象增加配备1名定编专职低保工作人员；

（三）镇人民政府(街道办事处)：至少配备1名专职低保工作人员且每300名低保对象增加配备1名专职低保工作人员，并可适当聘请专业社会工作者；

（四）村（居）民委员会：每100名低保对象至少聘请1名专业社会工作者从事低保工作，每个村（居）民委员会至少聘请1名专业社会工作者。第六十四条[低保工作经费]各级政府要将低保工作经费纳入财政预算,并根据低保人数的变化和低保工作量等因素适时调整。

第六十五条[低保办公场所]各级要有专门的低保办公场所，并为残疾人提供方便，办公场所标识要明显。

第六十六条[低保信息化建设]建立统一、高效的网络信息管理系统，做到市、区、镇（街）、村（社区）四级联网；各级低保机构要配备低保工作专用计算机，并具备上网和数据传输条件。

第六十七条[建立家庭收入审核计算机信息共享]建立家庭收入审核计算机信息系统，有效利用户籍和车辆管理、社会保障、住房城乡建设、金融、工商、税务、住房公积金等政府部门及有关机构的数据，实现信息共享，方便信息对比和核查，建立科学、高效的收入审核信息平台。

第六十八条[低保档案管理]区民政部门、镇人民政府（街道办事处）应当依照档案管理规范化的有关规定建立、管理低保对象档案。

第六十九条[低保考核]将低保工作纳入各级党政领导班子考核内容，考核结果作为党政干部实绩考核的内容及提拔任用、奖励惩戒的重要依据。

第十章 监督及法律责任

第七十条[停止发放低保情形]低保对象采取弄虚作假、隐瞒、伪造等手段，骗取享受低保待遇的，停止发放低保救助金，并由区民政部门予以警告，责令退回骗取的低保救助金, 计入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系；情节严重的，处以骗取金额一倍的罚款；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

低保对象有前款规定行为，一年内无特殊生活困难提出低保申请的，不予受理。

第七十一条[低保救助金调整] 低保对象的家庭收入或家庭财产状况发生变化，未申请低保待遇变更的，由区民政部门做出调整低保待遇的决定，并责令其退回多领的低保救助金。

第七十二条[诚信体系]国家机关、企事业单位、社会团体、村（居）民委员会以及其他社会组织，不如实提供申请收入核定的家庭及家庭成员的有关情况，或出具虚假证明的，由区民政部门提请其上级主管机关或有关部门依照法律法规和有关规定处理，并计入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。

第七十三条[低保机构和人员责任]从事社会救助工作的相关部门和机构及其工作人员有下列行为之一的，由上级机关、主管机关或所在单位责令改正，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合法定条件的救助申请不予受理，或者未依法说明不予受理的理由的；

（二）对符合救助条件的拒不签署同意意见，或对不符合救助条件的故意签署同意意见的；

（三）玩忽职守，徇私舞弊，贪污、挪用、扣压、拖欠、虚报社会救助款物，擅自提高或降低社会救助水平的。

第七十四条[投诉机制]市、区民政部门及镇人民政府（街道办事处），应当将低保政策、办事程序、低保救助金发放情况向社会公示，并设立低保工作投诉、举报电话。受理单位自受理投诉、举报之日起30日内调查完毕，并将处理结果告知投诉人、举报人。

第七十五条[复议诉讼机制]低保申请人或低保对象对不受理低保申请、不批准享受低保待遇或减发、停发低保救助金的决定以及行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。

第七十六条[低保社会监督委会]建立以人大代表（政协委员）、社会组织代表和其他专业人士为成员的低保社会监督委会，负责对低保制度进行政策评估和提出政策建议。

第十一章 附 则

第七十七条[本办法解释部门]本办法由市民政部门负责解释。

第七十八条[工作日规定]本办法所称的日为工作日(特别注明除外)。

第七十九条[实施日期]本办法自2010年1月1日起实施。《珠海市城乡居民最低生活保障实施办法》（珠府[2003]79号）、《关于印发珠海市城乡居（村）民低保家庭收入核算办法的通知》（珠民[2005]103号）同时废止。

第三篇：考核实施办法

品质部绩效考核方案

一.目的：

制定本方案是进一步提高品质部各岗位人员的责任心和品质意识，确保各岗位人员严格按照工作流 程进行作业，以减少因人为因素而造成的品质问题，确保提升品质人员的工作积极性与工作态度。

二.考核细节与处罚细节

1.上班迟到、早退（包括会议迟到）扣1-5分

2.请假未按要求,为提前提出书面申请,无特殊情况电话请假,扣1-10分

3.旷工(除行政处罚外)扣20分

4.不服从上级管理者扣5-10分

5.工作态度消极、对工作避重就轻者扣2-10分

6.工作时间睡觉和做与工作无关事情者扣1-10分

7.对待错误不主动承认和改善者扣1-10分

8.未按照要求进行首件、巡检、抽检者扣2-15分

9.样品、图纸、作业指导书等资料遗失者扣2-5分

10.首件失误造成批量不良产生扣5-20分

11.检验未按照要求填写检验记录表或检验记录表不真实者扣5-20分

12.未依据图纸、检验规范等要求进行检验者扣2-10分

13.发现异常时,未按要求开具书面(产品隔离票,异常单)私自隐瞒问题者扣10-20分

14.经投诉检验失误,确认问题属实者扣3-10分

15.由于人为原因造成检验仪器损坏或遗失者,除照价赔偿外扣2-10分

16.巡检或检验失误造成批量不良者扣5-10分

17.工作无恒心、精神不振、态度傲慢者扣3-5分

18.敷衍了事,做事无责任心,日常工作中经常出错扣2-10分

19.不求上进,对工作要求茫然无知,对日常工作不能正常完成者扣5-20

20.当众顶撞上级者扣10-20分

三.奖励细节

1.主动提出他人工作中的失误和不足,避免问题发生者,奖励2-10分

2.爱护团体,工作态度积极,经常帮助其他同事和新进员工,工作成绩优越者,奖励5-10分

3.及时发现重大品质问题或者隐患者,奖励5-10分

4.自发的向上级提出行之有效的改善建议,经实施确实能降低公司生产和品质成品,提高品质状况与生产效率者,奖励10-20分

第四篇：珠海市市直机关工作人员定岗定员实施办法

【发布单位】81911 【发布文号】

【发布日期】2001-06-14 【生效日期】2001-06-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

珠海市市直机关工作人员定岗定员实施办法

（2001年6月14日）

定岗定员工作是这次机构改革的一项重要内容，也是建设高素质专业化公务员队伍的关键。根据《广东省人民政府机关工作人员定岗定员实施办法》，结合我市实际，制定本实施办法。

一、一、定岗定员的指导思想和原则

这次机构改革定岗定员的指导思想是：坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备标准，保留工作骨干，优化人员结构，发挥个人专长，提高行政效率，建立一支精干、廉洁、高效、适应社会主义现代化建设和建立社会主义市场经济体制需要的高素质专业化公务员队伍。

定岗定员的原则是：工作需要、群众参与、综合考评、组织决定。工作需要，就是在机构改革“三定”的基础上，根据重新确定的职位和职位说明书规定的条件及优化人员结构的要求，配备合适的人员，达到“因岗配人”，人尽其才。群众参与，就是坚持走群众路线，增强定岗工作的透明度，采取不同方式让群众参与和监督。综合考评，就是配备人员时，既要注重政治思想表现、工作实绩和身体健康情况，又要考虑干部队伍的职务结构、年龄结构和文化结构。组织决定，就是严格按照干部管理权限和有关任用程序任命定岗人员。

二、二、定岗人员的规定和条件

定岗定员就是在这次机构改革“三定”的基础上，重新合理设置职位，修订职位说明书并确定各具体岗位人选。定岗定员要严格按有关规定进行，不得超编定岗。

（一）内设机构领导职数按国家公务员制度的有关规定和要求执行。在具体工作中，对内设机构领导职数要实行严格控制非领导职数可适当放宽。

（二）这次机构改革中因受领导岗位职数限制，原担任领导职务未能继续任命为领导职务改任非领导职务的，如非领导职务职数已满，可暂突破规定的非领导职务职数的比例，以后再逐步消化；也可以根据工作需要，采取高职低配，原职级待遇不变的办法。

市直机关内设机构的领导职位一律通过竞争上岗的方式进行。有条件的部门，竞争上岗的范围可以扩大到一些关键的部门和重要的岗位。定岗定员一般在本部门现有同级职务人员中进行，根据实际情况，也可允许符合晋升条件的下一级职务人员参与竞争。

这次机构改革定员的基本条件要严格执行《 党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《 国家公务员暂行条例》的规定，具体必须符合以下条件：

1．能够坚定贯彻执行党的基本路线、党和国家的各项方针政策。

2．有较强的事业心和责任感，努力为人民服务，工作实绩突出，廉政勤政，遵纪守法，团结同志，作风正派。

3．符合干部队伍文化结构、年龄结构和专业知识结构要求。除个别特殊岗位（如老干、机关行政后勤管理人员等）外，其余岗位人员均须达到大专以上文化程度；优化年龄结构，科级（含科级）以下职务人员男年龄不超过55周岁，女年龄不超过50周岁（2001年12月31日为线）；个别专业性较强的岗位，还必须符合其特殊专业的要求，具备特定专业理论素养。

4．具有拟任岗位所需的理论政策水平、组织协调能力、综合分析能力和文字、口头语言表达能力以及必要的工作经历。

5．近三年以来考核确定为称职以上等次。对三年以上考核连续评为优秀档次人员在同等条件下要优先选用。

6．身体健康，能坚持正常工作。

7．符合国家和省市规定的其他有关规定。

三、三、定岗定员的程序

（一）公布职位。根据机构改革“三定”规定，按照职位分类要求修订职位说明书，公布内设机构、编制、各具体职位及职位任职条件。

（二）公开报名。符合定岗基本条件的人员，根据各职位的任职条件要求，自行申请拟任职的职位。

（三）资格审查。各单位依据定岗人员基本条件对公开报名人员进行资格条件审查。

（四）考核考试。各单位可采取述职、答辩、情景模拟等测试方法，对拟定岗人员履行职位职责所必备的基本知识和能力进行必要的考试考核。

（五）民主测评。各单位在一定范围内对拟定岗人员进行民意测验，听取群众意见。

（六）组织考察。各单位组织对拟定岗人员进行考察，突出考察政治表现、道德品质、工作实绩、工作能力和廉政情况，综合提出具体拟定岗人选。

（七）决定任命。按干部管理权限审批，党委（党组）集体讨论依次决定科长、副科长、主任科员、副主任科员、科员、办事员等岗位的人选。

四、四、定岗定员的要求

做好定岗定员工作，是对领导干部廉政建设和是否公道正派的一次检验，是对全体机关工作人员是否服从大局、遵守纪律的实际考验。各单位一定要加强领导，统筹兼顾，周密安排，稳妥实施。

（一）定岗定员工作由各单位负责组织实施，实行部门领导负责制。各单位要成立专门工作班子，并根据本实施办法制订本单位定岗定员的具体实施方案。各单位定岗定员具体实施方案需报市人事局审批。要切实加强思想政治工作，认真搞好动员部署，保证这项工作按要求、有计划、分步骤进行。

（二）在强化竞争激励机制的同时，要把这次机构改革定岗定员工作和实行轮岗、回避制度紧密结合起来。对市政府工作部门内部在同一领导岗位任职5年以上的，从事人、财、物管理的，负责证、照、牌核发以及项目、经费、审批的公务员，凡符合轮岗条件的都要进行轮岗。轮岗数量一般要达到科级同级职位总数的50％以上。要认真执行回避制度，对现有应回避的人员，必须实行回避，同时防止新的应回避现象的产生。要通过定岗定员工作，在促进公务员能上能下、能进能出方面取得大的进展。

（三）定岗定员工作要出以公心，搞五湖四海。对群众有意见的同志，要注意具体分析原因，客观全面地看待。要严格遵守组织人事纪律，严格掌握定岗定员的标准，严格按规定程序进行，严格控制职数比例。不循私情，不封官许愿，不能借机打击报复，不得突击和超职数提拔干部。违者要严肃处理并追究责任。

（四）工作人员要顾全大局，组织决定任用后，必须服从组织安排。对不服从组织安排并经批评教育无效的，依据有关规定予以辞退。

（五）要认真听取群众的呼声和意见，及时做好改进和解释工作。要把合理要求与无理取闹区别开来，把坚持原则与解决实际问题区别开来，把工作做深做细。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：珠海市优秀农民工入户城镇实施办法

珠海市优秀农民工入户城镇实施办法

2008年11月28日 15时48分820

主题分类: 劳动人事 计划物价

“农民工”

“入户城镇”

珠海市劳动和社会保障局、珠海市发展和改革局、珠海市公安局关于印发珠海市优秀农民工入户城镇实施办法的通知

珠劳社[2008]113号

各区人民政府，经济功能区，各有关单位：

《珠海市优秀农民工入户城镇实施办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市劳动保障局、市发展改革局和市公安局反映。

珠海市劳动和社会保障局

珠海市发展和改革局

珠海市公安局

二○○八年十月十日

珠海市优秀农民工入户城镇实施办法

第一条 为贯彻落实《中共珠海市委、珠海市人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的实施意见》（珠字[2008]9号）和市人民政府《关于进一步加强外来务工人员服务工作的若干意见（珠府[2008]107号）精神，做好优秀农民工入户本市工作，特制定本办法。

第二条 本办法所称的优秀农民工是指在本市用人单位工作，遵纪守法、爱岗敬业、精通业务、技能娴熟、胜任工作，适应我市经济社会发展需要并在岗位上做出积极贡献的市外农村户籍在珠务工人员。

第三条 凡在本市用人单位工作，身体健康，无犯罪记录，办理就业登记，签订劳动合同，缴纳社会保险费，无违法生育纪录，在本市有固定住所（含本人自有住房、用人单位提供的集体宿舍、租住房屋）且已办理暂住证（或居住证），并符合以下条件之一的，可以申请入户

本市。

（一）本人获得市级以上党委、政府或本省厅级以上部门表彰、嘉奖或授予荣誉称号，年龄女性35 周岁以下、男性40周岁以下。

（二）符合技能人才引进标准：

1.取得本省劳动保障部门核发的高级技工、技师、高级技师职业资格证书，且属于《珠海市紧缺技工工种目录》范围，在本市同一用人单位连续工作并缴纳社会保险费满2年以上，男性和女性年龄分别在40周岁和35周岁以下。

2.取得本省劳动保障部门核发的中级职业资格证书，且属于《珠海市紧缺技工工种目录》范围，在本市同一用人单位连续工作并缴纳社会保险费满3年以上，年龄在35周岁以下。

3.取得本省劳动保障部门核发的初级职业资格证书，且属于《珠海市紧缺技工工种目录》范围，在本市同一用人单位连续工作并缴纳社会保险费满5年以上，年龄在30周岁以下。

（三）参加本市一类和二类职业技能竞赛获得国家中级以上职业资格证书，并在本市连续缴纳社会保险费满3年以上，年龄在35周岁以下。

（四）拥有符合本市产业发展需要的专利、发明或专有技术成果，年龄在35周岁以下。

第四条 符合入户本市条件的优秀农民工，应当通过所在用人单位，按管辖关系向单位所在地的市或区劳动保障部门申报。用人单位需在工商部门登记，具有独立法人资格，并按规定为农民工办理劳动用工手续和缴纳社会保险费。

第五条 用人单位在接到农民工个人申请材料之日起5个工作日内完成申报材料查验。材料查验后由申报单位在管辖的范围内向全体职工公示5个工作日，公示无异议的，即向劳动保障部门申报。

第六条 申报入户需提供资料。

（一）珠海市优秀农民工入户城镇审查表；

（二）用人单位营业执照副本；

（三）申请入户农民工的身份证及户口簿、本市固定住所证明、暂住证（居住证）、常住户口所在地和暂住地公安机关出具的无犯罪记录证明；

（四）迁入地街道或镇计划生育证明原件和复印件。

（五）证明符合入户条件的下列证件之一：

1.属于获得市级以上党委、政府或本省厅级以上部门表彰、嘉奖或授予荣誉称号的，提

供表彰单位颁发的证书原件、复印件；

2.属于技能人才入户条件的，提供职业资格证书复印件和验证证明。

3.属于符合参加职业技能竞赛入户条件的，提供竞赛组织单位颁发的证书原件、复印件；

4.属于拥有专利类入户条件的，提供国家专利管理部门或相关部门颁发的证书原件、复印件；

（六）市劳动保障部门规定的其他材料。

第七条 申请入户的优秀农民工所持职业资格证书应经珠海市职业技能鉴定指导中心验证，并由珠海市职业技能鉴定指导中心出具验证证明。

第八条 申请办理优秀农民工入户的用人单位，应携带需提供的资料，报送给市或区劳动保障部门对外办事窗口；办事窗口应当场审验相关资料，材料齐全的即予受理，并开具受理回执；资料不全的，应指导用人单位补齐相关资料。

用人单位提供的资料必须真实、有效，并对资料的真实性负法律责任。所有复印件用A4纸，复印件上加盖用人单位公章。

第九条 劳动保障部门负责对用人单位报送的申请资料进行审核。对符合入户条件的优秀农民工，在10个工作日内通知用人单位领取《珠海市入户指标卡》。

第十条 优秀农民工入户本市实行准入制，市发改部门根据市劳动保障部门核准优秀农民工入户的实际需要发放《珠海市入户指标卡》。

第十一条 申请入户农民工持《珠海市入户指标卡》到市公安局办理《准予迁入证明》，凭《准予迁入证明》回户籍所在地公安部门办理户籍关系迁移手续，再持《准予迁出证明》和《珠海市入户指标卡》到市公安局办理常住户籍入户手续。

第十二条 经核准入户的优秀农民工可以将户口迁入自有住房、用人单位的集体户口，所在用人单位或个人不能解决落户的，可迁入用人单位所在地居委会集体户口。

第十三条 对优秀农民工办理入户不得收取除国务院和省人民政府及国家和省物价部门规定以外的任何费用。

第十四条 优秀农民工入户后没有住房的，符合本市有关规定可纳入本市廉租房或经济适用房政策范围。

第十五条 本办法规定的入户条件中，涉及就业登记、劳动合同、缴纳社会保险费的，以珠海市劳动保障信息系统记录为准。凡该系统中没有信息记录的，市或区劳动保障部门不受理入户申报。

第十六条 经核准入户的优秀农民工，其配偶及其子女随迁按本市现行的户口迁移政策办理。

第十七条 市外城镇户籍在珠务工人员可参照优秀农民工入户城镇的条件，享受同等入户政策。

第十八条 本办法由市劳动保障局会同市发展改革局、市公安局负责解释。

第十九条 本办法自颁布之日起实施。