特种设备(国家质检总局)答复（5篇）

第一篇：特种设备(国家质检总局)答复

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问： [20110407-2299-15384] 总局领导，你们好。关于厂车维修许可的问题特向你们咨询。根据条例第十六条规定，场（厂）内专用机动车辆单位应经省级特种设备安全监督管理部门许可方可从事相应的维修活动。我们有以下疑问，特向你们请教。1.目前是否必须在取得厂车维修许可后才可进行相应维修活动？（暂时查不到有哪家单位取得过厂车维修许可）； 2.厂车目录调整后做为一个独立的种类，其许可规则是否仍然依据《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》附件1中轻小型起重设备的施工类别划分？ 3.据我们所知，大多数厂车维修单位并未领取维修许可证，而且厂车维修许可对于企业实际使用情况而言执行存在一定难度（多为私自修理或找汽修厂代修）。对于以上问题，请总局领导能在百忙中尽快给予回复，辛苦了。

答： 根据《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）规定，场（厂）内专用机动车辆的维修活动应当取得特种设备维修许可。由于纳入条例管理前，场（厂）内专用机动车辆维修未实施许可，叉车和观光车等车辆分别列为起重机械和大型游乐设施，所以尽管叉车和观光车等车辆有取得维修许可的单位，但不会出现取得“厂车维修许可”的单位。按照《关于做好目录调整阶段场（厂）内专用机动车辆安全监察相关工作的通知》(质检办特[2010]200号)规定，场（厂）内专用机动车辆维修许可，仍依据《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》（国质检锅[2003]251号）等原有的安全技术规范的要求申请和办理许可。

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问： 想咨询一下，建筑用打桩机是否属于特种设备呢？按特种设备监察条例附则规定，打桩机的起重量大于1T，提升高度大于2m，可划在特种范围内。但打桩机的锤头只在孔中运行，基本不对人员造成伤害，根据条例的第二条，特种设备是指涉及生命安全，危险性较大的设备，所以也可认定[20110124-9684-14059] 不属于特种设备。请就此问题给以明确，谢谢！

答： 依据特种设备目录，建筑用打桩机没有纳入特种设备管理。

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[20110316-1418-14773] 局领导：您好！请问获得特种设备焊接作业的《特种设备作业人员证》后是否允许从事一般设备问的的焊接作业工作。：

答： 可以从事特种设备范围内的焊接作业。从事一般设备的焊接工作并无限制。

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问： [20110222-2969-14366] 局长你好：你们在场（厂）内专用机动车辆目录品种涉嫌违法。2010年在新增的场（厂）内专用机动车辆（以下简称厂车）目录中，将已经按照412号令实施管理的车辆，质检总局统称非厂车设备，要求各地质监部门给予注销，不办理注册登记、检验。

1、国务院对质检总局的“三定”规定，厂车职能没有变，质检总局从劳动部门接管厂车至今有10多年了，新的“三定”规定“场（厂）内专用机动车辆”„专用‟运行了有几年了。应当说有了厂车才有“三定”规定，及（国务院令第412号）和《特种设备注册登记与使用管理规则》，厂车有户口（办理使用登记），“三定”规定发展为《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）。

2、《条例》释义第九十九条规定：“厂车包括两部分类型，一部分是用于生产作业的工业作业车辆和铲土运输车辆。《条例》释义是起草本《条例》的相关部门组织编写的，具有权威和准确诠释立法原意，《条例》释义厂车定义，明确什么类型车是厂车。

3、《道路交通安全法》“道路”、“机动车”含义：详见该法第一百一十九条。

4、《条例》已经颁布实施了，质检总局征求厂车目录意见，罗列了目前认为的非厂车的品种，如果不是的厂车，与《条例》相抵触，还能写进征求意见稿吗？其实是与否还是总局定的，并非依法规定的。质检总局征求厂车目录意见：“我局在听取有关单位、专家意见的基础上，起草了《场（厂）内专用机动车辆目录（草案）》，重点保证已经按照412号令实施管理的车辆等”。

5、（1）、在特设局网站见到同一台车2008年答复与2010年不一致：附国家局答复：1）肖国安：经研究，特向您提出如下回复：1.根据《特种设备注册登记与使用管理规则》，可以认为高尔夫球场内机动车（电瓶球车）属于场（厂）内专用机动车辆，2）20080902-9427-31915 田林：经研究，特向您提出如下回复： 3）20080826-2275-31460。黄志静：经研究，特向您提出如下回复：（2）、在特设局网站见到自卸车等机动车辆也不符合《条例》第九十九条定义中“专用机动车辆”的特征，因此，这种机动车辆不属于特种设备中的场（厂）内专用机动车辆。你的答复是司法解释还是有法律依据。我认为违反“三定”规定和《道路交通安全法》及《条例》有关规定。

6、质检总局已经按照412号令实施管理的车辆，要求各地给予注销，注册登记是依法进行，是行政许可，要注销有法规依据么？...(更多内容请联系编辑索要)

答： 对您提出的疑问，我们有如下认识与您商榷：

1.尽管国务院对国家质检总局规定的场（厂）内专用机动车辆（以下简称厂车）职能没有变，但开展工作的依据已经发生了变化。“国务院令第412号”是针对法律和行政法规尚未予以规定，但实际工作仍需要通过行政许可实施管理项目，既然新修订的国务院行政法规《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）调整范围已经包括了“厂车”，则“国务院令第412号”提出的“保留”的意义已经不再存在，新颁布的确需保留行政许可的国务院令中已将“厂车”行政许可项目从相应令中取消，“厂车”今后的行政许可应当按照《条例》的具体规定执行。“厂车”新的目录也正是按照《条例》的规定，在征求有关部门和社会意见后，由国务院批准颁布的。因此，制定该目录的工作程序符合行政法规规定。

2.《条例》释义确系起草本《条例》的相关部门组织编写的，具有权威性也阐明了立法原意，但《条例》释义是不能够作为法律以及开展工作依据的。《条例》释义中提及的“厂车”范围只是起草《条例》修订稿时起草者的认识，国家质检总局征求“厂车”目录意见时罗列的车辆范围也只是执行部门的认识，由于《条例》释义完稿时“厂车”新目录尚未按照法定程序予以确定和颁布，两者之间难免存在“愿望”与“现实”的差距，尽管作为长期参与“厂车”行政管理的我们也同样从感情上难以接受，但我们必须依法行政，即按照依法确定的“厂车”范围履行法定的职能。

3.关于在特设局网站见到同一台车2008年答复与2010年不一致的问题与上述意见一样，主要是不同年份开展工作的依据及工作的具体范围发生了变化。2008年时，开展检验和注册登记的“厂车”范围是依据《特种设备注册登记与使用管理规则》确定的，2010年时，“厂车”范围是依据按照《条例》规定程序颁布的“厂车”新目录确定的。

4.各地质监部门按照412号令实施管理的车辆，当初注册登记是依法进行的，现在要求各地按照“厂车”新目录对目录外的车辆予以注销，是依据按照《条例》规定程序颁布的“厂车”新目录确定的，也是依法开展的行政工作。另外，向您说明一点，网询及其回复只是一种便捷的法律认识的交流，网询回复不是正式的司法解释，但我们仍然注意依据法律法规进行回复。

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问：

答： 《关于增补特种设备目录的通知》（国质检特[2010]22号）中，未包括您提到的“装载机”。因此，装载机不属于特种设备中的场（厂）内专用机动车辆。同时，按照《关于做好目录调整阶段场（厂）内专用机动车辆安全监察相关工作的通知》(质检办特[2010]200号)规定，装载机相关作业人员不用取得《特种设备作业人员证》即可作业。[20110125-8809-14091] 您单位是否管理装载机操作人员操作证？

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问：

答： [20110124-7208-14069] TSGZ6002-2010《特种设备焊接操作人员考核细则》规定《特种设备作业人员操作证》每四年复审一次。原文件规定有效期三年，辽宁原来取证的实际规定有效期二年，现在这些人的有效期能否按新规定，再延长二年，从而达到四年？

不可以延长，您需按新考规取得新证后有效期才能达到四年。

查询编号： [20110108-7049-13851]

我公司特种设备制造许可证已快满4年，最近进行申报换证工作，申请页面一直打不开，打了许多问电话也未见有回应，请尽快解决这个问题，谢谢！：

答： 老系统已经不再使用，请登录 www.xiexiebang.com网站，按以下路径申请：首页→特种设备管理→左边栏：在线办事→行政许可→行政许可申请→企业用户。软件使用请登录www.xiexiebang.com网站：首页→特种设备管理→左边栏：办事指南→行政许可申请→特种设备申请单位使用说明。

20100331-1671-7582 问：

答： 石油作业开采用的通井机和修井机、施工作业用的履带式移动电站和履带式吊管机属不属于厂（场）内机动车辆？（注：以前这些设备均按厂（场）内专用机动车辆登记、检验检测）

您提到的“石油作业开采用的通井机和修井机、施工作业用的履带式移动电站和履带式吊管机”，未列入《关于增补特种设备目录的通知》（国质检特[2010]22号）的相应目录中，不属于特种设备中的场（厂）内专用机动车辆。同时，按照《关于做好目录调整阶段场（厂）内专用机动车辆安全监察相关工作的通知》(质检办特[2010]200号)规定，今后“非厂车”设备不再进行特种设备的强制检验与使用登记。

1.2.3.20100316-7254-7157

2010.020100617-5230-9455

维修汽车用的“汽车举升机”没有纳入《特种设备目录》实施监管。

2010.08.04 20110307-9187-14583

依据特种设备目录，“汽车举升机”没有纳入特种设备管理。“简易升降机”标准正在制定，其与汽车举升机没有联系。

2011.03.29

4.13

4.5.20091010-5619-4356

汽车举升机未纳入特种设备安全监察管理。

2010.01.25 20100318-3127-7219

维修汽车用的举升机暂未纳入特种设备管理。

2010.04.13 维修汽车用的举升机暂未纳入特种设备管理。

中国特种设备公示信息网查询http://www.xiexiebang.com/5-19

第二篇：关于特种设备实施行政处罚工作的意见-国家质检总局2004年40号

国家质量监督检验检疫总局文件

国质检法[2004] 40号

关于实施特种设备行政处罚工作的意见

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

特种设备行政处罚工作是特种设备安全监察工作的重要组成部分。开展特种设备行政处罚工作，依法查处特种设备行政违法行为，对于贯彻实施《特种设备安全监察条例》(以下简称条例)，保证特种设备安全监管到位，防止和减少特种设备事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展具有重要的意义。为了认真贯彻《特种设备安全监察条例》，加强和规范特种设备

行政处罚工作，现就实施特种设备行政处罚工作提出如下指导意见：

一、各级质量技术监督部门是实施特种设备行政处罚工作的主管机关和执法主体。按照统一执法的原则，其内设的特种设备安全监察机构、法制工作机构和所属的专职执法机构、特种设备检验检测机构，在具体履行特种设备行政处罚工作中应当相互配合、分工协作、权责一致。

二、安全监察机构在特种设备行政处罚工作中具体负责：拟订特种设备安全监督检查计划并组织实施；监督检查特种设备生产、使用、检验检测活动，按规定发出特种设备安全监察指令；对需暂扣、撤销特种设备行政许可证书的案件按规定进行处理；对需要立案处罚的案件移交专职执法机构立案查处；对举报投诉、上级交办和有关部门移送的存在事故隐患的特种设备事件进行调查处理；通知检验检测机构对逾期未检或者存在事故隐患的特种设备依法进行强制检验；监督检查事故隐患的整改落实情况；将安全监察机构办理的安全监督检查记录、暂扣或者吊销行政许可证书以及专职执法机构报送的相关内容等情况，录入特种设备动态监督管理信息化系统。

三、专职执法机构在特种设备行政处罚工作中具体负责：对安全监察机构移交的需要立案处罚的案件进行调查处理；按照质量技术监督部门特种设备安全监督检查的计划和安排，进行现场安全监督检查，并对检查发现的特种设备行政违法行为实施现场处罚或者立案处罚；发现需要发出安全监察指令、需要进行强制检验和依法应当整改的事故隐患等情况，及时通知安全监察机构作出相应的具体行政行为；及时将行政处罚决定书内容和行政处罚执行结果录入特种设备动态监督管理信息化系统或者报送安全监察机构统一录入。

四、特种设备检验检测机构应当积极配合安全监察机构和专职执法机构做好特种设备行政处罚相关工作，具体负责：依法对特种设备进行强制检验，并将检验检测工作中发现的特种设备违法行为或者严重事故隐患，立即向违法行为发生地及特种设备使用登记地的安全监察机构报告；按照安全监察机构和专职执法机构在行政处罚工作中提出的要求开展检验；为现场安全监督检查提供技术支持。

五、法制工作机构在特种设备行政处罚工作中具体负责：承办特种设备重大案件审理的日常工作；办理特种设备行政复议和行政诉讼工作；组织特种设备案件听证工作；监督检查特种设备案件办理质量和依法行政情况。

六、特种设备安全监察机构和专职执法机构中从事特种设备行政处罚工作的人员，应当经过特种设备安全监察专业知识和有关法律法规知识的培训，考核合格取得特种设备行政执法资格。在现场进行安全监督检查时，安全监察人员应当出示特种设备安全监察员证，行政执法人员应当出示质量技术监督行政执法证。

七、实施特种设备行政处罚，应当严格遵守有关质量技术监督行政案件办理程序的规定，确保行政案件管辖、受理、立案、调查取证、审理、告知权利、听证、执行、结案等符合相关法律、法规、规章的规定，做到事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合规定的程序。

八、实施特种设备行政处罚，应当使用统一的质量技术监督行政执法文书。安全监察机构和专职执法机构在现场安全监督检查过程中记录现场监督检查情况，以及安全监察机构发出安全监察指令，应当使用总局统一制定的《特种设备现场安全监督检查记录》、《特种设备安全监察指令书》(见附件)。

九、在特种设备事故调查过程中，发现行政相对人存在特种设备行政违法行为，应当依法给予行政处罚。

十、在现场监督检查过程中或者作出行政处罚决定后，发现被检查单位涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》向公安机关移送。

十一、开展特种设备行政处罚工作，必须以防止和减少特种设备事故为目标，正确行使特种设备行政处罚权，严格执法、公正执法、文明执法，不得以罚代管或者以管代罚，严禁下达罚款指标或者以罚款数额作为考核标准，切实维护质检部门良好的行业形象。

各级质量技术监督部门应当按照《特种设备安全监察条例》的要求，结合本地实际情况，组织开展特种设备行政处罚工作，探索符合法律规定和实际情况的具体执法方式。遇到重要情况和问题，及时向总局报告。

附件：

1．特种设备现场安全监督检查记录(略)

2．特种设备安全监察指令书（略）

第三篇：国家质检总局印发《关于实施＜特种设备安全监察条例＞若干问题的意见》

国家质检总局印发《关于实施＜特种设备安全监察条例＞若干问题的意见》

《特种设备安全监察条例》实施过程中遇到的带有普遍性的问题，有了指点迷津的金钥匙。７月１４日，国家质检总局印发了《关于实施＜特种设备安全监察条例＞若干问题的意见》，就社会各界关心的问题，作出了具体解答。

《特种设备安全监察条例》是关于特种设备生产、使用、检验检测和监督管理活动的根本性法律规范，是特种设备生产、使用单位、检验检测机构和安全监督管理部门必须遵守的行为准则。６月１日，《条例》正式实施以来，受到社会各界的极大关注。半个多月以来，国家质检总局已收到各种相关咨询数千次。为便于指导社会各界正确学习、贯彻落实《条例》，解答人们提出的问题，国家质检总局制定了《条例》实施意见予以解答。

实施意见共分１８个问题，主要内容包括特种设备安全监察的实施主体和机构，地方性法规、规章与条例的衔接，明确特种设备的范围，厂（场）内机动车辆安全监察的实施，压力管道安全监察的实施，起重机械安全监察的特别规定，电梯安全监察的开展，锅炉水质监测单位及监测人员、无损检测人员、特种设备作业人员的管理，特种设备安全状况公布制度，事故处理规定，进出口特种设备的安全监察，行政许可工作的委托实施，行政强制措施的实施以及严重事故隐患、情节严重、重大维修等概念的界定等。

第四篇：转发国家质检总局关于开展特种设备安全进校园宣传活动的通知

转发国家质检总局关于开展特种设备

安全进校园宣传活动的通知

各直属局：

现将国家质检总局《关于开展特种设备安全进校园宣传活动的通知》（质检特函〔2009〕26号）转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、各直属局应于5月27日组织有关人员上网在线收看国家质检总局举办的全国特种设备安全进校园现场宣传活动。收看的网址为：总局网站（.cn）。

二、各直属局应结合本地区情况开展特种设备安全进校园现场宣传活动。

三、特种设备安全进校园宣传海报的电子版，将同时通过电子邮件发送给你们。

省局特种设备安全监察处二○○九年五月二十五日

质检特函〔2009〕26 号

关于开展特种设备安全进校园宣传活动的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

为了落实国务院开展“质量和安全年”活动的要求和《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》精神，国家质检总局办公厅印发了《特种设备安全“三项行动”实施方案》，为了更好地在全国中小学生中广泛宣传普及特种设备安全知识，总局决定于5月25日～6月15日在全国范围开展特种设备安全进校园宣传活动。现将有关事项通知如下：

一、活动主题

为了孩子的安全快乐、关注特种设备安全

二、活动形式

采取点、线、面相结合，在全国范围内组织开展特种设备安全进校园活动。

（一）点：我局定于5月27日与教育部、安监总局、共青团中央、全国妇联在福州市联合举办全国特种设备安全进校园现场宣传活动。届时，将邀请新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台等中央及地方新闻媒体进行宣传报道。总局网站（.cn）将直播活动情况，各地可在线收看。

（二）线：5月27日当天，黑龙江、上海、安徽、河南、贵州、甘肃6省（市）质量技术监督局联合地方有关部门，分别选择乡镇小学、民工子弟学校、特殊教育（残疾儿童）学校、民族学校、普通中小学开展进校园示范活动。具体分配如下：

１．黑龙江省选择1所乡镇小学；

２．上海市选择1所民工子弟学校；

３．安徽省选择1所普通中学；

４．河南省选择1所特殊教育（残疾儿童）学校；

５．贵州省选择1所普通小学；

６．甘肃省选择1所少数民族小学。

（三）面：在5月25日～6月15日期间，各省局应按照总局要求，组织每一个市（地）级质监局联合地方有关部门组织开展特种设备安全进校园活动。可以选择以下8种方式中的任何方式进行，也可自定其他方式。

1.组织学生举行争做“质量安全小卫士”集体签名活动；

2.“特种设备安全知识展板”揭幕活动；

3.开展向学校赠送特种设备安全知识画册、招贴画和教育片等宣传资料活动；

4.组织特种设备安全知识问答及文艺演出活动；

5.佩戴“质量安全小卫士”徽章活动；

6.开展普及特种设备安全知识课外教育活动；

7.组织观看特种设备安全进校园教育片（约10分钟）；

8.向师生赠送特种设备安全文化衫活动。

三、宣传工作

活动中的宣传资料，由我局与教育部基础教育一司共同编审制作。主要包括：特种设备安全知识展板，招贴画（每套6张），特种设备安全知识教育片，《特种设备安全知识画册（小人书）》，现场活动背景板，“质量安全小卫士”徽章和特种设备安全文化衫。上述宣传资料的电子版由我局寄送各省局，图片和文字内容在总局网站和中国特种设备公众信息网上公布。各地可根据活动开展的需要自行制作，或为便于集中制作，也可与设计单位中特众视广告传媒（北京）有限公司联系订购。联系人荆京、周辉、石玉萍，电话：010-62366530，010-82841070。

各省局自行制作所需经费应自行解决，不得向参加活动的学校收取。为了便于进校园示范活动的开展，我局向参加示范活动的福建、黑龙江、上海、安徽、河南、贵州、甘肃７省（市）质量技术监督局提供部分宣传资料。

各地在开展进校园活动时，应邀请当地媒体对活动进行宣传报道。

联系人：特种设备局综合处李宣庆。

电 话：010-82261695。

二○○九年五月十九日

第五篇：国家质检总局关于印发《特种设备检验检测机构管理规定》的通知

【发布单位】国家质检总局 【发布文号】国质检锅[2003]249号 【发布日期】2003-08-08 【生效日期】2003-08-08 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家质检总局关于印发《特种设备检验检测机构管理规定》的通知

(国质检锅[2003]249号)

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各有关单位：

为了加强对特种设备检验检测机构的监督管理，规范特种设备检验检测工作，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，总局制定了《特种设备检验检测机构管理规定》。现印发你们，请认真贯彻执行。执行中如发现问题，请及时报总局锅炉压力容器安全监察局。

国家质量监督检验检疫总局

二○○三年八月八日

特种设备检验检测机构管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强对特种设备检验检测机构的监督管理，规范特种设备检验检测工作，根据《 特种设备安全监察条例》的有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于从事《特种设备安全监察条例》及相关法规、规章规定的特种设备检验检测活动的检验检测机构的监督管理。

第三条 特种设备检验检测机构是指从事特种设备定期检验、监督检验、型式试验、无损检测等检验检测活动的技术机构，包括综合检验机构、型式试验机构、无损检测机构、气瓶检验机构（以下统称检验检测机构）。

第四条 履行特种设备安全监察职能的政府部门设立的专门从事特种设备检验检测活动、具有事业法人地位且不以营利为目的的公益性检验检测机构，可以从事特种设备监督检验、定期检验和型式试验等工作。

在特定领域或者范围内从事特种设备检验检测活动的检验检测机构，可以从事特种设备型式试验、无损检测和定期检验工作。

特种设备使用单位设立的检验机构，负责本单位一定范围内的特种设备定期检验工作。

第五条 检验检测机构应当经国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）核准，取得《特种设备检验检测机构核准证》（以下简称《核准证》）后，方可在核准的项目范围内从事特种设备检验检测活动。

第六条 国家质检总局和省级质量技术监督部门应当根据特种设备数量及分布情况，按照合理布局、优化结构配置的原则，对检验检测机构的设置进行统筹规划。

第七条 按照规模化、专业化、社会化发展要求，鼓励检验检测机构联合重组，促进资源优化配置，采用先进技术，推行科学的管理方法，向社会提供优质、可靠、便捷的服务。

检验检测机构按照其规模、性质、能力、管理水平等核定为A级、B级、C级，具体级别核定条件等按《特种设备检验检测机构鉴定评审规则》执行。

第八条 国家质检总局对全国检验检测机构实施统一监督管理，省级质量技术监督部门负责对本行政区域内检验检测机构的监督管理，国家质检总局和地方各级质量技术监督部门特种设备安全监察机构负责本规定的具体实施。

第二章 检验检测机构核准

第九条 检验检测机构应当具备以下基本条件：

（一）必须是独立承担民事责任的法人实体（特种设备使用单位设立的检验机构除外），能够独立公正地开展检验检测工作；

（二）单位负责人应当是专业工程技术人员，技术负责人应当具有检验师（或者工程师）及以上持证资格，熟悉业务，具有适应岗位需要的政策水平和组织能力；

（三）具有与其承担的检验检测项目相适应的技术力量，持证检验检测人员、专业工程技术人员数量应当满足相应规定要求；

（四）具有与其承担的检验检测项目相适应的检验检测仪器、设备和设施；

（五）具有与其承担的检验检测项目相适应的检验检测、试验、办公场地和环境条件；

（六）建立质量管理体系，并能有效实施；

（七）具有检验检测工作所需的法规、安全技术规范和有关技术标准。

检验检测机构申请从事特种设备定期检验时，其申请项目对应的在用设备数量（已落实任务的）应当符合有关核准项目规定的最低要求。

具体条件和要求按照《特种设备检验机构核准规则》、《特种设备无损检测机构核准规则》、《特种设备型式试验机构核准规则》等规定执行。

第十条 检验检测机构核准程序为：申请、受理、鉴定评审、审批、发证。

第十一条 申请资格核准的检验检测机构（以下简称申请机构），应当填写国家质检总局统一规定的核准申请书，并附有关资料，经所在地省级质量技术监督部门签署意见后，向国家质检总局提出申请。省级质量技术监督部门应当在接到申请书后的5个工作日内签署意见，国家质检总局应当在接到申请后的15个工作日内做出是否受理申请的决定，并告知申请机构。

其中气瓶检验机构申请资格核准，由所在地的市（地）级、省级质量技术监督部门按照上述程序分别做出资料确认和受理决定。

第十二条 资格核准申请被受理后，申请机构应当约请经国家质检总局确定并公布的鉴定评审机构实施鉴定评审。鉴定评审工作程序、内容、要求按照《特种设备检验检测机构鉴定评审规则》执行。

第十三条 国家质检总局应当对鉴定评审报告进行审批（其中气瓶检验机构鉴定评审报告由省级质量技术监督部门审批），合格的由国家质检总局统一颁发《核准证》。审批和发证工作应当在接到鉴定评审报告之日起30个工作日内完成。

第十四条 《核准证》有效期为4年。持有《核准证》的检验检测机构，应当在有效期满前6个月内向国家质检总局提出复核准申请（其中气瓶检验机构向省级质量技术监督部门提出复核准申请）。复核准具体程序按本规定第十一条、第十二条、第十三条规定执行。

第十五条 持有《核准证》的检验检测机构，在有效期内，变更核准检验检测项目，其变更核准程序按本规定第十一条、第十二条、第十三条规定执行。

持有《核准证》的检验检测机构，在有效期内，机构名称、负责人、地址、所有制及隶属关系变更时，应当在变更后15日内向原受理机构备案并办理变更换证，同时告知检验检测机构所在地质量技术监督部门。

第十六条 取得《核准证》的检验检测机构，由国家质检总局统一向社会公告。

第三章 检验检测活动

第十七条 检验检测机构应当及时安排特种设备生产、使用单位报检的检验检测工作，落实检验检测任务计划，高效率、高质量地完成检验检测工作。

第十八条 检验检测机构应当严格按照国家有关法律、法规、规章及安全技术规范，依法实施检验检测，为特种设备的安全、经济运行提供技术服务。保证检验检测结论真实、可靠。

检验检测机构应当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论，并对检验检测结果、鉴定结论负责。检验检测结果、鉴定结论应经检验检测机构授权的技术负责人签署。

检验检测机构应当指派持有检验检测人员证的人员从事相应的检验检测工作。检验检测机构对涉及的受检单位的商业秘密，负有保密义务。

第十九条 经核准的检验检测机构，在从事检验检测工作中，不得将所承担检验检测工作转包给其它检验检测机构。特种设备使用单位的检验机构，不能如期完成本单位经核准的特定范围的检验检测工作时，应当及时告知当地质量技术监督部门。

第二十条 检验检测机构在分包无损检测等专项检验检测项目时，应当选择经核准的专项检验检测机构（材料检测、金属监督等未设立专项检测核准要求的除外），并对检验检测的最终结果负责。

第二十一条 检验检测机构跨地区从事检验检测工作时，应当在检验检测前书面告知负责设备注册登记的质量技术监督部门。

检验检测机构应当按照有关规定将检验检测结果报负责设备注册登记的质量技术监督部门。

第二十二条 检验检测机构在检验检测工作中，发现被检设备存在严重事故隐患，应当及时告知设备使用单位，并立即向负责设备注册登记的质量技术监督部门报告，同时按照有关规定填报检验案例。

第二十三条 检验检测机构应当加强信息化建设，建立科学可靠的检验检测数据档案，按照国家质检总局有关特种设备动态监督管理的要求，实现检验检测与安全监察之间的网络数据传输和共享。

第二十四条 检验检测机构在核准的检验检测项目内开展的检验检测工作，应当严格执行国家和地方有关部门规定的收费标准。

第二十五条 检验检测机构不得从事特种设备的生产、销售，不得进行推荐或者监制、监销特种设备等影响公正性的活动。

第二十六条 检验检测机构应当加强内部管理，确保检验检测质量管理体系有效运行，严格按照安全技术规范规定的检验检测项目、周期、方法、程序和质量控制要求进行检验检测。检验检测机构应当建立并实施检验检测质量管理体系、检验检测工作质量和工作人员行为等检查制约制度。

第二十七条 检验检测机构应当建立健全现场检验检测安全制度，落实安全责任，加强检验检测人员安全教育，督促检验检测人员遵章守纪，严格按照操作规程实施检验检测，保证检验检测人员自身安全与健康。

第二十八条 检验检测机构必须接受各级质量技术监督部门的监督检查，并按照规定报送有关材料。

第四章 监督管理

第二十九条 市（地）级质量技术监督部门负责组织对本行政区域内检验检测机构的检验检测工作质量进行日常监督检查，每年至少进行1次常规性监督检查。并将监督检查结果报省级质量技术监督部门。

省级质量技术监督部门负责组织或者委托有关机构对本行政区域的检验检测机构的检验检测工作质量进行监督抽查，每年抽查数量不少于检验检测机构总数的25%，4年中至少应当对每个检验检测机构抽查1次。同时将监督抽查结果报国家质检总局。

国家质检总局组织或者委托有关机构对检验检测机构的检验检测工作质量进行抽查考核。

常规性监督检查、监督抽查、抽查考核的要求按《特种设备检验检测机构监督考核规则》执行。

国家质检总局将定期对检验检测机构监督抽查、抽查考核结果进行通报。

第三十条 常规性监督检查不合格的，由实施检查的市级质量技术监督部门责令改正。

常规性监督抽查连续2次不合格，或者监督抽查、抽查考核不合格，由省级质量技术监督部门或国家质检总局暂停其核准项目的检验检测工作；情节严重的，由国家质检总局吊销《核准证》。

第三十一条 检验检测机构有下列情形之一的，由市级及以上质量技术监督部门责令改正；逾期未改，情节严重的，由市级及以上质量技术监督部门暂停其核准项目的检验检测工作：

（一）机构名称、主要负责人、地址、所有制及隶属关系发生变更，未在15日内向原受理机构备案并办理变更换证，并告知其所在地质量技术监督部门的；

（二）无正当理由，拒不接受使用单位报检，或者未完成已落实任务范围内特种设备检验检测工作的；

（三）将所承担检验检测工作转包给其它检验检测机构的；

（四）检验检测机构分包无损检测等专项检验检测项目时选择未经核准的专项检验检测机构的；

（五）跨地区检验检测前，未书面告知负责设备注册登记的质量技术监督部门，或者未按有关规定向其报告检验检测结果的；

（六）发现被检设备存在严重事故隐患未及时告知设备使用单位，并立即向负责设备注册登记的质量技术监督部门报告的；

（七）违章操作，造成检验检测人员人身或健康伤害的；

（八）未按规定填报检验案例、有关材料的；

（九）未按国家和地方有关部门制定的标准收费的。

第三十二条 检验检测机构有其他违法行为的，按照《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规的规定查处。

第三十三条 暂停核准项目的检验检测工作期限为30日。

停检期间，检验检测机构不得从事核准项目的检验检测工作；其承担的检验检测任务由当地质量技术监督部门安排其他经核准的检验检测机构完成。

停检期满，由做出停检决定的部门视其整改情况决定。整改合格的，恢复检验检测；整改不合格的，报国家质检总局吊销《核准证》。

第三十四条 被吊销《核准证》的检验检测机构，2年内其重新申请不予受理。

第三十五条 特种设备使用单位对检验检测机构出具的检验检测结果、鉴定结论有异议的，可向当地质量技术监督部门提出申诉。

检验检测机构对鉴定评审结果有异议的，可向国家质检总局提出申诉。

检验检测机构对监督检查、监督抽查、抽查考核结果或者相关处理决定有异议的，可向组织监督检查、监督抽查、抽查考核或者做出相关处理决定的上一级质量技术监督部门提出申诉。

第五章 附 则

第三十六条 国家质检总局所属的检验检测机构应当对地方质量技术监督部门所属的检验检测机构和其他检验检测机构进行技术指导与支持。

第三十七条 检验检测机构的行业协会应当在促进科技进步、提高管理水平、增强人员素质、推动改革创新和加强行业自律等方面发挥作用。

第三十八条 检验检测机构应当按照国家有关规定承担核准、鉴定评审等相关费用。

第三十九条 本规定由国家质检总局负责解释。

第四十条 本规定自公布之日起施行。原劳动人事部《 锅炉压力容器检验所章程（试行）》（劳人锅[1985]3号）、原劳动部《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》（劳锅字[1988]4号）、国家质检总局办公厅《关于开展特种设备检验机构资格认可工作的通知》（质检办[2001]137号）同时废止。原劳动部《 职业安全卫生检测检验站管理办法》(劳安字[1990]12号)有关特种设备检验检测机构的规定不再执行。

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