党风廉政建设意见[五篇范例]

第一篇：党风廉政建设意见

芜法发（2009）36号

关于进一步加强党风廉政建设 的若干意见(试行)各庭室队处：

为深入贯彻落实党的十七大关于进一步加强反腐倡廉建设的新要求和新任务，促进人民法院思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，依法行使审判权力，维护社会公平正义，结合我院实际，对进一步加强党风廉政建设工作提出如下意见。

一、指导思想

1、以党的十七大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕“公正与效率”的法院工作主题，加强领导班子建设、领导干部建设、干警队伍建设，筑牢党纪国法和思想道德防线，为促进跨越式发展、构建和谐芜湖县提供有力的司法保障。

二、工作目标

2、院领导班子执政能力进一步提高，号召力、凝聚力、战 斗力进一步增强，民主集中制进一步健全；院领导干部的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识明显提高，更加自觉地接受监督；广大干警司法能力进一步提高，共产党员先进性作用进一步发挥，司法廉洁意识进一步增强；司法行政管理制度进一步完善，人财物管理工作更加规范；确保不发生严重违纪违法问题，把可能产生的腐败行为最大限度地控制在最小的空间，努力实现“廉洁法院、廉洁法官”的目标。

三、工作重点

3、院领导班子必须以加强执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，全面落实党的十七大提出的党建“三十二字”方针。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，改善领导方式，健全领导体制机制，把法院领导班子建设成为忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律和坚定贯彻社会主义法治理念的坚强领导集体。

4、法院领导干部要全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，严格遵守廉洁自律各项规定，廉洁从政，主动接受监督，认真执行党风廉政建设责任制，对主管或分管工作和党风廉政建设负责。

5、全体干警牢固树立社会主义法治理念，按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的要求，增强服务意识、自律意识，努力提高司法能力，进一步规范司法行为，促进司法公正。

6、司法行政管理工作按照为领导决策服务、为审判工作服务、为广大干警服务的要求，健全和完善制度建设，堵塞漏洞，强化管理，不断提高司法保障能力和水平。

四、廉政要求

7、院领导干部要认真执行中央提出的“四大纪律八项要求”和廉政准则以及省委、市委和县委、最高人民法院的有关规定，不断增强廉洁自律意识，要求别人不做的，自己首先不做；要求别人做到的，自己带头做到，成为勤于学习的典范、公正司法的表率，廉洁司法的楷模。

8、广大干警要坚持“公正司法、一心为民”的指导方针，认真执行法官“十三个不得有”规定和最高人民法院“八个不准”、省高级人民法院“五条禁令”的要求。同时必须遵守以下规定：（1）不准向案件当事人报销应当由自己支付的任何费用。（2）不准借用、占用、挪用、私存案件款物；（3）不准受当事人之托，向案件主审法官和合议庭成员打招呼、说情和请吃；（4）不准配偶、子女等在本院代理案件或参与其他诉讼和执行活动；（5）不准违反诉讼费交纳办法等规定，乱收费或接受当事人赞助；（6）不准向案件当事人或代理人借用汽车等交通工具；（7）不准利用审理，执行案件等职务便利获取内幕信息，进行股票，基金交易：（8）不准收受当事人，案件代理人现金，有价证券，支持凭证和干股，以及以赌博和交易等形式收受财物；（9）不准接受案件当事人，代理人出资装修住宅或以低于市场价购买商品房，交通工具等；（10）不准接受案件当事人，代理人提供的外出旅游或安排的其他活动。凡违反上诉规定，一经查实，依纪依法严肃处理。

五、思想教育

9、认真学习中国特色社会主义理论体系，加强理想信念教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，以司法公正维护 3 和促进社会公平与正义。认真学习党的反腐倡廉洁自律意识，以司法廉洁维护和促进司法公正。

10、思想教育要坚持理论联系实际的学风，学以致用。坚持普遍教育与自我教育、示范教育与警示教育相结合，丰富教育内容，拓宽教育渠道，完善教育手段，增强教育效果。

11、法院要制定阶段性思想教育计划。党组中心组学习要把党的反腐倡廉理论和方针政策作为重要内容，定期安排专题学习。党组每年为干警安排有针对性的以司法廉洁为重点内容的党课。

12、大力推进法院廉政文化建设。坚持把廉政文化建设纳入法院文化建设体系一起部署，一起实施，努力营造廉洁、文明、和谐的氛围，把廉政文化建设与此同时职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育相结合，进一步丰富文化建设内容，增强文化建设实效。

六、制度建设

13、加强制度建设要体现标村兼治。综合治理，惩防并举。注重预防要要求。要在全面贯彻彻落实党风廉政建设责任制度上，重点贯彻落实，不断完善以下四个方面的制度：一是干部选拔任用制度。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，从源头上预防和治理跑官卖官，拉票贿选等不正之风。进一步加大法院干部轮岗力度，对重点岗位连续工作满一定年限的应当交流。二是加强对落实审判公开。回避制度，案件审理期限制度，案件管辖制度，审判流程管理制度，执行案件，委托鉴定，评估拍卖等审判和执行制度的监督检查。进一步规范合议庭，审判委员会活动，认真执行最高人民法院有关审判，执行和各项管理制 4 度。严格执行审判工作流程管理办法，加强案件质量评查制度。三是规范健全裁判文书审核签发制度，提高裁判文书质量，维护司法公正。区别不同情况，分别明确由院长，分管副院长或专人签发裁判文书。四是认真执行和完善财务管理制度。严格执行政府采购，基建工程管理，重大项目和大额资金使用管理规定；严格执行最高人了法院〈〈关于诉讼收费监督管理规定〉〉和“收支两条线”管理和有关规定，不得违规设立帐户，不得设立“小金库”和帐外帐；认真执行招待费管理规定，定期公布招待费开支情况。

七、加强监督

14、加强监督要与发挥干警主观能动性相结合。突出监督重点，拓宽监督渠道，完善监督方式，增强监督效果。在主动接受外部监督的同时，重点做好以下五个方面的内部监督工作：一是严格执行民主生活会制度。按照会前征求意见，会中对照检查，会后通报情况的要求，领导班子成员自我监督，相互监督，接受干警监督。二是认真实行领导干部廉政谈话制度。院领导班子成员每年要与分管部门负责人进行一次廉政谈话，有情况谈情况，有问题谈问题，达到交流思想，统一认识，增加团结，互相学习，共同提高的目的。三是完善巡视制度。我院每年要对基层人民法庭进行巡视，加大协管和监督的力度。四是建立健全走访征求意见制度。基层人民法院纪检组长每年走访相关单位及有关案件当事人，了解对法院公正司法，廉洁司法等方面的情况和意见，形成书面材料向党组汇报。五是认真做好信访举报工作。按照省高级人民法院〈〈关于加信访交办案件督办工作的通知〉〉要求，在认真办理信访所件的同时，认真做好上级人民法院交办的信访件 5 核查、处理工作，做到有信必查，件件交待。对信访件反映的违纪线索一查到底，依法严肃处理，决不姑息迁就。

八、组织领导

15、院党组要高度重视党风廉政建设工作，加强对党风廉政建设工作的领导，把党风廉政建设与审判、执行工作和其他各项工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起考核。党组每年至少两次专门听取反腐倡廉建设工作汇报，研究、部署党风廉政建设工作。

16、认真落实党风廉政建设责任制。坚持党组统一领导，班子齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与。院党组对单位党风廉政建设负总责，院长是党风廉政建设第一责任人，分管领导对分管部门分工负责，各部门负责人直接负责。院领导年初要同各自分管部门负责人签订党风廉政建设责任书，认真落实“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实。

17、建立健全党风廉政建设责任制检查考核制度。法院每年要在本院各部门自查的基础上进行一次专项检查，发现问题，及时纠正。

本意见自下发之日起执行。

2009年7月15日

主题词:

法院

党风廉政

意见

报:县纪律检查委员会、市中级人民法院纪检组、监察室

发：本院各部门、院领导

2009年7月15日印发

（共印25份）

第二篇：初稿..2012党风廉政建设安排意见

初稿

新党发[2012] 号

关于印发《新堡镇2012年党风廉政建设

和反腐败工作安排意见》的通知

各村党支部、委会，辖区各企业支部、镇属各站所办：

《新堡镇2012年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》已经镇党委讨论通过，现予以印发，请结合各自实际，认真贯彻落实。

中共新堡镇委员会

二○一二年三月二十八日新堡镇2012年党风廉政建设和反腐败工作

安 排 意 见

2012年全镇党风廉政建设和反腐败工作总体思路是：全面贯彻中央、区、市、县纪委会议精神，深入贯彻落实科学发展观和以人为本、执政为民的要求，紧紧围绕镇党委建设“工业大镇、经济强镇、文化名镇、和谐新镇”的发展目标，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，严格执行党风廉政建设责任制，大力弘扬“铁人精神”，全力实施以“构建社会、单位、家庭三位一体的倡廉网络;完善教育、制度、监督互联共建的保廉体系;营造节俭、公平、和谐风清气正的发展环境；倡导务实、奉献、奋进干事创业的勤廉为民”为主要内容的“清廉新堡”建设，纵深推进我镇反腐倡廉建设，从源头上预防和解决腐败问题，以反腐倡廉建设新成效促进各项事业发展。

一、加强监督检查，确保重大决策部署落实到位

1、严明政治纪律，确保政令畅通。深入开展政治纪律执行情况的监督检查，教育引导党员干部在思想上、政治上和行动上与镇党委保持高度一致。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等制度，严肃查处违反政治纪律、欺上瞒下、虚报瞒报和“有令不行、有禁不止”等阻碍社会发展的行为，确保政令畅通。

2、突出工作重点，狠抓制度落实。在全力推进支柱产业、新农村建设、项目建设、信访维稳和基层组织建设等重点工作的同 时，将党风廉政建设工作列入党委重要议事日程，实行“一岗双责”，切实抓好分管工作领域、分管站所和分管村的党风廉政工作，推行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，站所各负其责，依靠群众支持和共同参与反腐”的领导机制，严格实施诫勉谈话等党内监督制度，积极推行村干部勤廉双述、村民代表质询和定期评议制度。针对集镇建设领域各项工程的招、投标，民生政策的保障落实，村务公开等方面开展监督检查。

3、严肃干部纪律，确保风清气正。认真贯彻落实县纪委《关于开展进一步营造风清气正的发展环境的通知》精神，严格按照“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，坚决防止和纠正干部工作中的各种不正之风。

二、加强作风建设，进一步密切党群干群关系

1、加强和改进党的作风建设。坚持把作风建设作为推动科学发展和跨越式发展的重要切入点，大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，以“两抓两促”集中整治活动、“创先争优”活动及“弘扬正气”活动为载体，认真贯彻县委的规定，结合我镇实际制定镇村干部作风建设“十不准”规定，并印发管理制度汇编。不断加强机关党员干部及村干部的作风及党风廉政建设，使作风整治活动常态化、制度化；加强对各站所、各岗位的服务工作人员履行职责、依法行政及行政效能的监督检查，强化责任追究，切实解决有法不依、懒散庸奢等突出问题；坚决纠正作风飘浮、敷衍塞责、弄虚作假、铺张浪费等现象。

2、坚决纠正损害群众利益的不正之风。积极开展纠风专项治 理工作，重点解决惠民政策落实、征地拆迁、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。

三、加强廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识

1、明确教育主题，深入开展反腐倡廉宣传教育。以建设清廉新堡为反腐倡廉宣传教育主题，深入开展主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，着力增强党员干部党性观念、宗旨意识和廉洁自律意识。

2、丰富教育形式，增强反腐倡廉教育效果。加强廉政教育、廉政提醒、廉政档案“三廉”教育管理，形成凡召开党委会议、领导班子会议及机关干部会议，必定进行党风廉政教育的制度。围绕庆祝建党91周年，重点开展“党在我心中”演讲比赛、参观廉政教育基地、党政“一把手”上廉政党课等廉政教育活动，增强教育实效。

3、突出阵地建设，有效发挥廉政文化教育作用。加强廉政文化示范点的建设，充分发挥新堡文化大院 廉政教育基地的辐射带动作用，切实抓好廉政教育基地和廉政文化示范点建设，在巩固好和社区文化示范点的基础上，大力推进廉政文化“六进”活动，积极营造崇廉尚廉的良好社会氛围。

4、贯彻《廉政准则》，促进领导干部廉洁自律。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政法规；巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，认真执行党政机关公务接待管理规定，降低行政成本。

四、加强案件查办，切实维护党政纪律的严肃性

1、拓宽渠道，加强信访举报工作。进一步规范和拓宽信访举报渠道，加快倡廉网络的建设，设立举报信箱，严格落实领导定期接待制度，明确信访接待人员工作职责，积极引导群众采取正当方式反映问题，最大程度的减少群众越级上访、群体性上访事件的发生，把信访问题和矛盾解决在基层，遏制在萌芽状态。

2、突出重点，加强查办案件工作。重点查办惠农政策资金不落实、违反廉洁自律规定、设立“小金库”等违反财经纪律方面的案件，始终保持惩治腐败的高压态势。

五、加强制度建设，建立健全惩治和预防腐败体系

1、着力推进反腐倡廉制度建设。紧紧围绕构建惩治和预防腐败体系基本框架的目标要求，针对 “人、财、物”管理等关键岗位、重点环节、要害部位的监管空白，制定完善土地审批、公务用车、财政专项资金拨付和使用、党务、政务、村务公开等方面的管理制度，加强政务、村务公开工作监督，召开镇、村干部大会学习各项制度，继续完善村民监督委员会，在党员设岗定责中设立财务监督岗及政务、村务公开监督岗，实行实时监督。逐步形成科学、有效、完备的反腐倡廉制度体系，充分发挥村民监督作用。

2、切实提高各项制度的执行力。认真贯彻执行《中卫市领导干部监督管理暂行规定》、《中卫市领导干部党风廉政建设责任承诺暂行规定（试行）》和市委 “十不准”制度。把执行制度作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，加强制度宣传教育，不断增强制度意识，把制度转化为党员干部行为准则和自觉行为。公 开服务承诺，在党员干部中继续开展党员和党风廉政建设双承诺，并将《党风廉政建设责任承诺书》签订范围，由镇领导班子成员扩大到站所长、村班子成员。加强制度执行情况的监督检查，及时发现、研究解决制度执行中存在的问题，加大问责和责任追究力度，着力增强制度的执行力。

六、加强监督制约，确保领导干部权力正确行使

1、前移监督关口，规范权力运行。以领导干部特别是主要领导干部行使权力为重点，加强对重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，切实增强监督的权威性和有效性。加强对民主集中制执行情况的监督检查，坚持重大决策、干部任免、重大项目实施和大额度资金使用都由党委会或领导班子办公会集体研究决定，不搞“一言堂”。重大工程建设均严格执行审批、招投标等程序，确保政府投资项目资金安全高效。同时实行“一支笔”审批的资金统管制度，取消所有内部补贴，加强预算外资金管理，从严控制支出，实行收支两条线管理，确保收支平衡。

2、狠抓专项治理，解决突出问题。深入开展公务用车问题专项治理，所有领导公务用车实行统一管理，公务接待实行登记制度，由镇党政办统一进行登记，统一安排接待地点、标准、参加人员。

3、加强党务、政务、村务公开监督检查。细化公开内容、范围、方式和程序，把群众关心、社会关注的问题作为公开重点，突出关键环节，建立长效公开机制，给群众一个明白，给干部一个清白，有效落实党员和群众的知情权、参与权、监督权。

七、加强监督指导，扎实推进基层党风廉政建设

以扩大基层民主为重点，强化 “四议两公开”、“一事一议”、民主理财等村级管理制度落实情况的监督检查。全力做好“便民服务大厅”各项工作，加强服务大厅管理力度，在服务窗口开展党员亮身份、亮承诺、亮举措，争创党员先锋岗、群众满意窗口、优质服务品牌的“三亮三争”活动，有效提高为民服务的效率、质量和水平。

八、加强自身建设，全面提高反腐倡廉工作水平

加强监督管理，继续巩固好“两抓两促”作风集中整治活动成果，深化“清廉新堡”创建，总结经验，改进不足，认真抓好反腐倡廉各项工作任务的落实，以作风建设为“考题”，由社会各界当“裁判”，广泛开展站所村组评政风、行业评行风、岗位评效能的活动，促进作风转变、提高行政效能和工作效率，打造“服务型、高效型、廉洁型、健康型”的“四型”机关，营造风清气正的发展环境，树立良好的政府形象。

第三篇：党风廉政建设安排意见

关于二0一二年党风廉政建设和

反腐败工作安排意见

各支部、驻镇各单位：

为了认真贯彻落实中、省、市及县纪委十五届一次全会精神，切实做好全镇党风廉政建设和反腐败工作，营造一个风清气正、和谐稳定的发展环境，现就我镇2012年党风廉政建设和反腐败工作提出如下安排意见，望各支部、驻镇各单位立足实际，认真抓好落实。

一、指导思想

2012年全镇党风廉政建设和反腐败工作全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”的科学发展战略，严格执行党风廉政建设责任制，切实提高党员干部的廉政意识。

二、任务要求

（一）加强对各支部、驻镇各单位各项工作落实情况的监督检查

按照县委和镇党委的要求，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，切实维护党的团结与统一，今年重点抓好五个方面的监督检查。一是加强对重点工程项目中各项工作的监督检查，确保各项政策措施落到实处；二是加强对农村产权制度改革中房屋确权、宅基地测绘等进行监督；三是加强对各项惠民政策落实情况的监督检查，督促有关单位进一步完善管理制度，健全监督体系；四是加强对行政执法活动的监督检查，确保行政执法活动规范、高效；五是加强对城乡环境综合整治工作的监督检查，形成长效机制。

（二）构建惩治和预防腐败体系，全面贯彻落实县委县政府和镇党委政府中心工作

认真贯彻落实县委十七届四中全会精神，围绕城乡统筹发展战略，建设社会主义新农村、推进城乡一体化、加快产业发展、实施“四位一体” 和经济发展等中心工作监督检查，为贯彻落实县委、县政府的各项决策和部署提供有力保证。督促各支部和党员认真执行党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为，要严肃批评教育，依纪做出处理，确保政令畅通。落实“八个坚持、八个反对”，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，大力弘扬求真务实精神，坚决克服形式主义，官僚主义和弄虚作假行为。

（三）提高党性修养，努力推进领导干部作风转变

按照十七届中纪委四次全会上的重要讲话精神，切实加强党性修养和党性锻炼，树立和弘扬优良作风，严格落实《黄龙县2012年党风廉政建设和反腐败工作要点》，认真执行作风建设问题分

析、限期整改、责任追究等制度，完善作风建设的长效机制。开展“讲党性、强作风、促重建”的主题活动，切实运用科学发展观指导工作实践，不断增强宗旨意识和责任意识，提升为民服务和破解难题的能力。重点整治三个方面的突出问题：一是整治奢侈浪费的问题；二是重点整治责任意识不强的问题；三是监督整治城乡环境综合整治工作中顶着的问题，对相关责任人实行“问责”。按照规范化服务型政府的要求，采取镇、村干部统一管理的模式，加强对村班子及村干部的监管，进一步完善村党员干部行为规范，加强村党员干部的廉洁从政行为、服务群众的监督检查，认真解决基层干部作风不实、简单粗暴，损害群众利益的问题，促进农村基层干部转变作风。

（四）切实加强领导干部作风建设

把改进干部作风作为促进科学发展的重要切入点，加强对领导干部作风状况的监督检查，认真解决理论和实际脱节、作风飘浮、弄虚作假、奢侈浪费、对群众疾苦漠不关心等问题，督促领导干部加强党性修养和党性锻炼。严格落实县委《关于开展干部职工工作作风专项治理活动的实施意见》，认真执行作风建设问题分析、限期整改、责任追究等制度，完善作风建设的长效机制。

三、落实措施

（一）各支部、各单位要切实负起领导责任。要正确认识反腐倡廉建设的新形势，准确把握反腐倡廉建设的新要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要坚持“两手抓、两手硬”的方针，把反腐倡廉建设列入重要议事日程，纳入经济社会发展和党的建设总体格局。支部书记和单位负责人要认真履行“第一责任人”的职责，亲自抓、带头做、负总责，做到重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重要环节亲自调度，重点案件亲自督办。按照“三个从严”的要求，抓好班子、带好队伍，切实担负起领导反腐倡廉的职责。

（二）各支部、各单位要充分发挥职能作用，认真落实所承担的任务。要认真学习、准确把握县委和党委的部署要求，理清工作思路，突出工作重点，细化工作措施，确保任务落实。要围绕改革发展稳定的大局，自觉把反腐倡廉各项工作融入本支部、本单位的业务工作中，结合实际，制定具体落实措施。要把任务和责任逐项分解细化，落实到党员干部。在抓好本支部、本单位反腐倡廉工作的同时，认真抓好干部作风整顿建设，切实负起主管的责任。各支部、各单位干部要按分工要求，认真履行职责，既要各司其职、各负其责，又要协调配合，形成工作合力。镇纪委要认真负责，积极履行好牵头责任，会同县级有关部门建立沟通协调机制，研究制定具体意见，各支部、各单位要不等不靠，积极主动。要加强对分工任务落实情况的监督检查和指导，努力形成齐心协力抓落实的良好氛围。

（三）加强组织协调和监督检查。要积极协助各支部、各单位搞好镇党委的党风廉政建设和反腐败工作的部署安排，不断健全完善与有关部门的协作配合、信息反馈和情况通报等制度，搞好协调配合，理顺工作关系，整合各种力量和资源，发挥各方面的积极性和主动性，进一步形成反腐倡廉的强大合力。要认真总结和推广好做法、好经验，推动工作深入开展。深入开展调查研究，总结新经验，探索新规律，解决新问题，全面推进反腐倡廉

工作向纵深发展。坚持把对反腐倡廉建设的检查作为年终目标考核，通过情况汇报、专项调研、工作检查等形式，搞好监督检查。对思想不重视、工作不认真、任务不落实，发生严重问题、造成不良影响和严重后果的，严肃追究有关领导和直接责任人的责任，确保今年反腐倡廉各项工作任务落到实处。

2012年3月16日

第四篇：农村党风廉政建设意见

XX乡2008年农村基层党风廉政

建设工作实施方案

按照中共《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》精神和县纪委的安排部署，结合我乡实际，现就2008年我乡农村基层党风廉政建设工作提出如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和中纪委第二次全会精神，以及县纪委十一届三次全会和市、县预防腐败工作会议的部署，按照中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》以及县委《关于扎实推进农村基层党风廉政建设的意见》的要求，紧紧围绕中央、省委、市委、县委各项农村政策措施的落实，以切实维护农民群众利益为根本出发点，突出工作重点，加强组织协调，强化监督检查，以发展的思路、改革的办法和创新的措施，扎实推进农村基层党风廉政建设，为构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设和海西绿色腹地跃升发展提供保证。

二、主要任务和措施

（一）扎实开展反腐倡廉宣传教育

1、加强学习培训。明确宣传教育的重点，把乡村领导班子成员和基层站所负责人作为重点，加强流动党员的教育和管理，推动流动党员服务网络、信息管理建设；突出宣传教育的内容，— 1 — 依托乡党校、农村党员干部现代远程教育网、乡综合文化站、村级组织活动场所，通过举办培训班等活动，组织基层党员干部认真学习十七大精神，着力加强对《党章》、《党内监督条例》、《实施纲要》、《意见》等党纪条规以及《农村基层党风廉政建设工作简易读本》的学习，切实把对农村基层干部的反腐倡廉教育纳入农村基层干部教育培训总体规划；要创新宣传教育的形式，把党风廉政教育纳入农村基层党员主题教育中，调动干部群众参与反腐倡廉建设的积极性。要大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，深入开展创先争优活动，树立正确舆论导向。

2、加强农村廉政文化建设。要充分选用乡村现有文化场所，建设一批具有本土特色的廉政文化景观。要充分挖掘廉洁文化资源，用群众喜闻乐见的方式宣传党风廉政建设和反腐败工作，推荐一批优秀廉政文化书籍、电影、舞台节目丰富文化、科技、卫生“三下乡”活动内容。要组织开展“唱廉洁歌、写廉政文、读廉政书、看廉政片、谈廉政话、树廉政风”等系列廉政文化活动，增强廉政文化宣传教育的社会效应。

3、加强经验总结和宣传。及时总结、宣传和推广农村基层党风廉政建设的好经验、好做法，认真组织开展“勤廉兼优基层党员干部”评选活动。适时召开全乡农村基层党风廉政建设工作经验交流会，选择一些基层单位典型经验进行交流，进一步指导和推动面上工作。

（二）全面加强制度建设

1、建立和完善基层党员干部行为规范。根据领导干部廉洁

— 2 — 自律有关规定以及《意见》中提出的“六要六不要”行为规范，针对当前农村党员干部中存在的实际问题，完善农村基层党员、干部、基层所站工作人员的具体廉洁自律行为规范等制度，明确对农村党员干部的纪律要求，进一步规范权力运行。廉洁自律行为规范应在村务公开栏进行公示，自觉接受群众监督。建立健全农村基层党员干部操办婚丧喜庆事宜等个人有关事项报告制度。深化乡政府、基层所站效能建设，进一步建立健全效能建设相关制度，改进乡政府、基层所站干部作风，提高为民服务的质量和效率。

2、建立健全对农村基层干部的监督制约机制。在乡机关及所站层面，进一步完善乡、所站长领导班子议事规则和工作规则，坚持重大事项集体讨论研究决定，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的民主集中制制度。在村级层面，要进一步完善以村民代表会议、户代表会议制度为主要形式的村务公开决策制度，完善村务决策听证制度，扩大基层民主，切实保障村民群众依法享有的知情权、参与权、表达权和监督权；全面落实“廉政盘点”工作机制，加强督促检查，确保工作落实。一是要落实农村基层党组织生活会制度。二是要完善农村基层干部选拔任用工作机制。加强农村基层干部后备力量的培养，发展优秀青年农民入党，有计划选送优秀青年农民接受各种职业、专业培训。三是要实行任期和离任经济责任审计制度。要逐步建立和完善农村基层干部任期和离任经济责任审计制度，加强对农村基层领导干部任期和离任经济责任审计。四是要建立农村基层干部述职述廉和民主评议

— 3 — 制度。积极探索应用户代表会议民主评议村干部，村党组织和村委会负责人每年要向党员大会和村民代表大会述职述廉一次，组织党员、群众进行评议，将评议结果公示到户代表议事点，并与村干部的使用和经济待遇相挂钩。

3、抓好政务公开、村务公开和党务公开工作。政务公开方面，要认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政务公开暂行条例》，对各类行政管理和公共服务事项进行全面公开，重点公开贯彻落实中央、省、市、县有关农村工作政策、惠农政策情况，各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况。基层所站及学校、卫生院、供水、供电等公用事业单位要大力推行办事公开制度，重点是公开办事程序、收费、时限、纪律，以及容易出现不公平、不公正的问题。村务公开方面，重点公开涉及农民切身利益的土地承包、村集体土地征用、林权改革、工程承发包、村财收支、计生政策落实、救灾救济款物发放、宅基地审批、村干部报酬、村公益事业建设等事项。公开事项要延伸到户代表议事点，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题，切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。党务公开方面，重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、党内组织活动等内容。

4、建立健全支农惠农资金管理使用等制度规定。研究制定加强财政支农资金管理的有关办法。完善新型农村合作医疗配套制度，建立农村地区重大疾病防治项目资金定期检查监督工作机

— 4 — 制。加强农村义务教育经费和“五保”供养经费保障机制改革的监督检查措施。研究制定被征地农民养老保障办法，建立健全农村集体征地费分配使用相关制度。

（三）不断加大治理和监督力度

1、强化专项治理。针对农民群众反映强烈、矛盾突出的问题，开展专项治理，并巩固专项治理成果，建立长效机制。重点检查对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策落实情况，着重解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理使用中损害农民群众利益问题。继续开展农村土地突出问题专项治理，加强土地执法，及时发现和查处违规违法征占土地、损害农民土地权益的行为。认真做好减轻农民负担工作，坚决制止各种乱收费、乱罚款和乱摊派行为。

2、加强信访工作。进一步畅通信访举报渠道，总结推广华侨乡“廉情下访”工作机制，延伸信访触角，建立健全乡、村、组三级信访工作网络，着力解决群众关注的农村基层干部廉洁勤政方面的问题，实行首访责任制，切实解决好初信初访问题落实，党政机关、领导干部接待群众和下访制度，主动了解和解决农民群众合理诉求，把问题解决在基层。健全矛盾排查调处机制、集体上访应急处理机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解和信访督办指导等作用，把问题解决在萌芽状态。要加大信访举报问题的督办处理力度。严肃处理打击报复举报人的行为。实行信访工作责任制，对因信访工作不落实，引发群体性事件和恶性案件的，要追究有关领导和人员的责任。

3、强化监督检查。认真抓好强农惠农政策落实情况的监督检查，加强对农村综合改革、林权制度改革、农村低保政策、粮食直补政策、农村土地政策等支农惠农政策落实情况以及扶贫救灾资金、支农资金、水利建设资金的管理使用情况的监督检查，促进支农惠农政策落实到位。严肃纪律，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，力戒新农村建设中的形式主义。将支农惠农政策落实情况作为乡村领导干部经济责任审计的内容。认真开展新型农村合作医疗基金管理使用情况、乡镇机构改革和县、乡财政管理体制改革情况、雨雪冰冻灾害、灾后重建资金的管理使用情况专项检查。

4、严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件。重点查处利用职权谋取非法利益案件；巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件；截留、挪用、侵占、贪污支农资金、征地补偿和社保资金案件；侵占集体资金、资产、资源案件；贿选、参与赌博案件、利用婚丧喜庆收钱敛财等案件；以及欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐社会建设的问题。综合运用法律、纪律、组织和批评教育等各种手段，不断提高查办案件的综合效果。

三、保障机制

1、加强组织领导。村级及乡直各单位要把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，按照实施方案的要求，抓好各项任务的落实。村场、乡直各单位要在12月30日前向乡党委书面报告开展农村基层党风廉政建设工作情况。

2、认真履行职责。坚持“谁主管、谁负责”的原则，坚持把农村基层党风廉政建设纳入本单位的整体工作安排，明确具体工作任务、目标、措施和要求，抓好工作布置和落实。

3、强化监督检查。乡纪委要积极协助党委和政府搞好工作部署，加强与有关部门的联系和沟通，协调解决工作中的困难与问题。要加强监督检查，抓好各项任务的督促落实。

4、指导联系点工作。要切实加强对农村基层党风廉政建设联系点（勐冒村）工作的组织、协调和指导，挂点领导要亲自抓，要在抓创新、求特色、出实效上下功夫，发挥联系点示范、带动作用，以点带面，提高农村基层党风廉政建设工作整体水平。

5、积极探索新途径。把农村基层党风廉政建设与农村基层工作实际紧密结合起来，与时俱进，开拓创新，善于发现和总结工作中创造的新鲜经验，积极探索加强农村基层党风廉政建设的新思路、新办法。

第五篇：党风廉政建设实施意见

中共永川区畜牧兽医管理中心支部委员会 关于落实永川区农村纪工委党风廉政建设

监督责任的实施细则

为深入贯彻中央有关文件会议精神，全面落实党风廉政建设纪工委监督责任，提升履职能力，聚焦主责主业，扎实推进我中心党风廉政建设工作，根据永农工委发【2015】22号文件精神，结合我中心实际，制定本实施细则。

一、提高认识，把握总体要求

1.十八届三中全会《决定》明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实纪委监督责任，是新形势下提高管党治党水平的必然要求，对于各级纪委全面履行党章赋予的职责使命，协助农工委更好落实主体责任，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，具有十分重要的意义。

2.落实纪工委监督责任，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，紧密结合畜牧兽医工作实际和本中心具体情况,落实监督责任。3.做好纪工委监督工作，要按照《党章》要求，坚持党要管党、从严治党，围绕全面贯彻中央决策部署和学校工作部署，明确职能定位、创新体制机制、强化制度保障，更好发挥党内监督专门机关的作用，促进党委主体责任的落实，为学校建设发展营造风清气正的良好氛围。

二、聚焦主责主业，切实加强党风廉政建设 1.落实农工委加强党风廉政建设，组织协调反腐败工作。在农工委统一领导下，认真贯彻中央和上级党风廉政建设要求，结合本中心实际，向农工委提出党风廉政建设工作和反腐败工作的建议；拟定党风廉政建设工作要点，组织召开全中心党风廉政建设暨纪检监察工作会议；落实农工委党风廉政建设工作任务，层层落实责任体系和“一岗双责”要求，监督履行党风廉政建设责任情况，促进各项任务的落实。

2.维护党的纪律。严肃党的政治纪律，坚决维护中央权威；严明组织纪律和工作纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象；加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和单位重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通；加强对党员干部执行纪律和遵守制度情况的监督检查，严肃处理违纪行为。

3.坚决查办案件，坚持“有贪必反、有腐必惩”，以零容忍态度惩治腐败，始终保持惩腐肃贪的高压态势。坚决查办领导干部贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；坚决查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件；坚持抓早抓小，及时发现和解决苗头性问题，防止小问题演变成大问题。

7.推进作风转变。持之以恒地抓好中央八项规定精神落实，坚决纠正“四风”问题，推动干部作风根本好转；抓住重要时间节点开展专项检查，发现问题及时纠正；严格执行厉行节约反对浪费条例等有关规定，进一步规范“三公”经费使用，查处损害职工利益的突出问题，保障职工正当权益。8.强化党内监督。认真落实党内监督条例，组织协调对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督和管理；依照权限组织起草、制定有关规章和制度，作出关于维护党纪的决定；受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举、控告和申诉，保障党员权利。

三、切实履职尽责，科学有效惩治和预防腐败

1.加强教育防范。完善党风廉政宣传教育联席会议制度，形成大宣教格局；运用网络开展日常教育；运用典型案例开展警示教育；加强岗位廉政教育和廉政法规教育，做好党员干部廉政知识考试；开展廉洁文化宣传教育活动，每月和重要节假日开展短信廉政提醒教育，推进学校廉政文化建设，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。2.开展廉政谈话。坚持对新提拔使用的干部进行任前廉政谈话，定期对重点领域、重要部门和单位的领导干部进行廉政谈话提醒，督促落实党风廉政建设责任；对群众来信来访较多的部门，及时约谈主要负责同志，指出存在的问题，提出整改要求；发现干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政、生活作风等方面存在苗头性问题，及时对其进行诫勉谈话，避免干部犯更大错误。3.强化对重点领域的监督检查。紧扣党风廉政建设和反腐败工作，积极开展廉政风险防控工作，强化动态监督，采取经常性检查、随机性抽查、专项检查等方式，发现腐败问题线索，督促及时调查处理，堵塞工作漏洞，确保惩治和预防腐败工作任务落实；强化对项目、招标、基建工程、财务管理、经费管理、职务评审等工作的监督。监督方式可采用过程参与、资料查阅、事项询问、明察暗访、专项检查和专项治理等，对所监督事项根据情况可进行责任追究并提出监察意见。

4.加强对干部的管理和监督。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》落实情况的监督；强化对党员干部日常工作作风、勤政廉政；加强对干部个人重大事项报告落实情况的监督。

5.加强监督规章制度建设。健全和完善各项监督规章制度，特别是涉及人、财、物管理方面的监督制度，形成监管制度体系，并严格抓好已有制度的宣传、贯彻和执行。

6.加强对党务、政务公开情况的监督。监督领导班子、领导干部执行党风廉政建设和召开民主生活会的情况。推进党务、政务公开，强化民主管理，保障员工的知情权、参与权和监督权。

7.加强信访工作，建立健全案件查办协调机制。严格按照权限受理信访举报，积极承办上级转办信访件；建立信访台账，定期开展信访工作分析研讨；严格执行信访举报受理、登记、送阅、审批、办理、反馈、办结等规定，确保件件有落实，署名有回复。

8.严格责任追究。依据上级有关规定，对落实党风廉政建设责任不力的部门和领导班子及成员进行责任追究，对党员领导干部本人或负责范围内发生腐败问题或决策失误、执行不力、管理不善、效率低下、失职渎职等问题进行责任追究。

四、落实“转职能、转方式、转作风”要求，狠抓自身建设 1.按照“转职能、转方式、转作风”要求，强化主责主业，完善内部监督机制，坚持“打铁还需自身硬”，严格教育、严格要求、严格管理纪检监察干部。

2.纪检监察干部要严格依照党纪履行监督责任，对不正确履行监督职责的，视其情节轻重，依照党纪党规和和单位规章制度作出处理。3.纪检监察干部要加强理论和业务学习，加强法律法规和单位规章制度的学习，提高职业素养和能力水平，做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良，为本单位中心工作健康发展保驾护航。