文件落实情况汇报

第一篇：文件落实情况汇报

文件落实情况汇报

按照市里及区里下达文件要求，新胜饲料制造有限公司认真学习贯彻了2017年1月以来的市，区政府下达的各项重要文件，并根据实际情况进行了落实和梳理，现将文件落实情况汇报如下：

一、《香坊区安全生产大检查》落实情况

1、健全安全管理机构，完善安全管理制度要求，根据新胜饲料制造有限公司实际情况和近期，初步建立了安全管理机构二个：安全生产管理小组、安全生产办公室，其他管理正在筹备；建立健全粉尘清扫制度，试行了《新生饲料制造有限公司安全生产准则》，并安排一名同志负责安全员的工作。

2、强化责任落实，建立健全责任考核体系 初步编制了“五职”厂长以及各级管理人员、工程技术人员的岗位 安全责任制，明确了各岗位职责；按照《事故隐患排查与整改制度》开展不定 期的安全检查，查处安全隐患31 条，其中较大隐患9 条，我们已按“五定”原则制定了整改方案，现正逐步整改中。

每周组织一次安全办公会议，并由厂长主持，形成会议纪要，明确各方责任，及时研究解决矿上存在的各种安全问题。

3、加强安全培训，统一安全理念 建立了培训管理人员岗位责任制，制定了人员培训计划，并已上报公司；A、“五职”厂长、安全管理人员和特种作业人员按 照永安公司计划进行培训；B、新工人和一般工种培训计划，培训时间不少于 72 学时，井下实习不少于 4 个 月；C、作业人员素质提升学习根据生产情况适时安排培训，每年培训时间不少于12学时。

每天召开早调度会，处理和解决日常问题，并且在调度会上不断灌 输“从零开始，向零奋斗”的安全理念，使安全“零”理念逐渐在职工 内心深处扎根。

4、加强现场指挥，落实值班、跟班带班制度 由于严防死守，确保生产安全。

我们根据整改实际制定现场安全管理制度和安全措施，严格按照 “三大规程”作业，现在只进行通风、排水工作，井下生产工作还未开 始。严格落实“抓系统，系统抓”的思路开展隐患整改工作，由于缺乏专业人员，专业体系还未建立；编制了灾害预防和处理计划。

5、严格复工复产验收，进行一次全面系统的隐患大排查，公司严 格按照公司复产验收程序开展隐患整改工作，并落实“五真”要求，坚 决做到“四个一律”。

二、《香坊区电气火灾综合治理工作实施方案》落实情况

1、统一安全培训文化理念，营造安全培训环境为做好安全工作，提升职工安全意识和安全素质，积极进行企业文化和安全文化灌输，每天在早调度会上 进行 10 分钟的学习，使他们摆清安全与生产的关系，安全“零”理念 入脑入心。

2、完善防火防电安全培训机制，健全机构和管理制度，完善了培训管理制度，明确了各部门的职责，培训工作由安全员分管，具体组织管理由安检科负责，并安排了2 名培训管理人员；业务培训分系统进行。

3、加强各类人员的培训工作。严格按照国家规定和公司要求，选择有资质的培训学校开展各种培训。安全管理人员、特种工作人员培训已报相关公司，由其公司具体安排；新工人和一般工种的培训拟准备由鑫龙技校授权，新工人培训不少于 72 学时和实习4 个月，一般 工种培训不少于30 课时。

积极开展全员培训工作，虽然驻厂人员不多，但已开始了岗位责任制、”岗位描述”等安全技能知识的学习，逐步提高职工技能水平，强化职工安全意识；开展学历教育活动。

4、加强培训工作的管理

三、《关于全市生产经营单位开展安全生产培训和持证上岗自查整改工作的通知》

1、建立健全管理机构、体制和机制，完善管理规 章制度 1）管理机构，成立安全办公明确了系统的安全责任及目标。

制定了安全生产责任制度、隐患制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、培训制度、事故隐患排查与整改制度、系统监督检查制度、安全技术审批制度、设备器材管理制度、灾害预防制度、事故应急救援制度、操作管理制度、管理制度、电气焊使用管理制度 等17 项管理制度。

2、强化责任落实，严格目标考核和责任追究制度 1）制定了各级管理人员安全生产责任制，明确职责，分级管理。

公司按领导要求坚持先停、后整、再生产的原则，组织了隐患排查，明确了隐患的具体项目、整改标准、整改进度、整改 期限，列出整改计划、责任、目标和标准，采取了各种有效手段和措施，全面开展了生产车间系统设备、环境及其它不安全因素的达标整治工作，集中整治生产环节存在的重大隐患。

3、建立隐患排查制度，隐患整改效果评价制度 建立隐患排查制度，隐患整改效果评价制度，建立了重大隐患跟踪 落实台帐，并按照五定原则进行全面的落实和整改。特别针对现在正使用的设备进行了重点排查，列出了 更换计划进行更换。

4、严格机电设备复工复产验收程序和标准，按公司规定的进行验收机电设备复工复产标准，对存在问题的条款逐步进行整改，在验收前达到验收标准并通过验收。生产许可证等六证正在变更中，供电系统、主副提升系统、通风系统、压风系统无重大隐患，供电、水害、火灾等应急预案已编制。

5、加大对各岗位人员的培训力度，做到特殊岗位持证上岗 根据生产需用人员编排了分批培训计划进行培训，各工种的培训计划已报，现在进行中。

四、《香坊区企业安全生产主体责任落实年活动实施方案》落实情况

1、日常检查常态化，半个月一检查，并有相关人员负责，形成自检自查管理台账

2、“一通三防”管理 1）一通三防机构已建立，并入生产技术科。粉尘清理已基本达标，清理已形成但还需进一步规范。管理制度和措施已制定。

3、火工品管理 检查期间行火工品使用，已制定今后工作中火工品管理措施和 各项管理制度。

4、巷道维修

5、它要求事项严格按照上级文件精神要求执行。

五、《香坊区安全生产监督管理局关于印发2017年全区工贸行业粉尘防爆安全专项整治工作实施方案的通知》落实情况

1、原有情况：粉尘存在处理不及时情况，或是在生产完后忘记清理粉尘，造成安全隐患并污染环境。

2、学习文件指示后，积极按照上级要求，只要生产，就有专人负责粉尘的处理，并派专人负责不定期抽查。

目前，在职工人都已基本认清粉尘的危害，并在生产的过程中时刻注意，谁当班，谁留意，并做到随时清理

3、在天气环境不同的情况下，随时关注车间生产所产生的粉尘情况，并形成纸质材料，以备后续的备案留底使用。

负 任 人： 公司领导：

2017年9月1日

第二篇：落实省委一号文件汇报

保康县关于落实省委一号文件的

情 况 汇 报

今年中央一号文件的出台，标志着水利事业的春天已经来临，未来10年是水利事业大投入、大发展、大跨越的黄金十年，“十二五” 更是水利改革发展的关键时期、攻关时期、重要时期，抓住了“十二五”就抓住了保康水利改革发展的历史机遇，抓住了水利改革发展的大局。作为水利部门，我们深感机遇难得、使命之荣、任务艰巨、责任重大。上半年，我们组织全局干部职工对中央一号文件、省委一号文件精神进行了系统的学习，对“十二五”全县水利改革发展的规划进行了系统的谋划。系统上下深入贯彻中央一号文件精神，把思想和行动统一到一号文件精神上来，统一到省委、省政府和县委、县政府的安排部署上来，牢牢把握机遇，紧紧抓住机遇，力争实现“十二五”的开门红。今年以来，主要抓好了以下几项工作。

（一）抓好项目争取工作。在大好机遇面前，我局充分利用省委、省政府重视支持山区脱贫奔小康试点县优惠政策，抢抓国家重视水利建设的机遇，及时捕捉政策信息，把握政策走向，结合实际，以国家现有政策支持为依托，中小项目为主线，以中小河流治理、水土保持、农村饮水安全、水库除险加固、山洪沟治理为重点，抽调专人，组建得力专班，搞好了项目对接和申报工作，目前已争取到位资金3177万元。其中水田畈、云溪沟两座小（1）型水库到位资金900万元，茨沟、老贺沟、西峪3座小（2）型水库已列入全国重点小（2）型水库除险加固计划，已到位资金720万元；清溪河城关段中小河流治理续建项目460万元；南河流域水毁恢复项目300万元；山洪灾害防治区监测预警系统和群测群防机制项目200万元；黄土岭水土保持综合治理项目525万元；白峪沟小流域治理项目72万元。通过积极汇报争取，粉青河马桥段中小河流治理项目即将下达建设计划，投资规模2862万元；黄堡河、陈家沟河两条重点山洪沟治理项目争取年内实施，投资规模2000万元。特别是加大小农水重点县申报争取力度，省水利厅同意我县申报全国第三批国家级小农水重点县，该项目一定三年，总投资6000万元，其中国家扶持4800万元。报请县政府批准，确定黄堡、马良、歇马三个乡镇的水田坪、张公等28个村为项目区。局工程队已完成地形测量、现状调查和建设计划拟定等工作，委托市水利规划设计院正在编写《保康县小型农田水利重点县建设方案》，计划7月份向省厅申报。水电新农村电气化项目通过积极汇报争取，编制上报了《“十二五”水电新农村电气化县规划》，我县已被水利部正式批准为“十二五” 水电新农村电气化建设县。

（二）抓好重点项目建设。金盘洞水库工程按照计划进展顺利，完成工程总投资9700余万元。目前大坝主体工程完成至373.5高程，8.5公里输水管道建设基本完成，目前正在进行80米供水管隧洞的开挖，计划7月底完成建设任务，全线贯通。6月19日组织进行了导流洞封堵方案的评审工作，待市水利局下达封堵令后，组织对导流洞进行封堵，开始下闸蓄水。清溪河城关段中小河流治理工程目前共完成堤防7014米，完成总工程量34.23万方，完成投资2245.77万元，其中国家补助资金到位1860万元。目前整体工程形象进度已完成90%。西峪、茨沟、老贺沟3座水库除险加固工程的初步设计、评审等前期工作全部结束，目前正在进行招标工作。南河流域水毁恢复项目涉及城关堤防段、过渡湾二堂堤防段、寺坪蒋口堤防段三处，总长12165米，概算总投资428万元（中央投资300万元）。目前初步设计、评审已完成，正在进行施工队伍招标工作。

（三）抓好农村饮水安全项目前期工作。今年饮水安全又纳入了县政府重点督办的“10件实事”之一。计划解决70个村、2万人的农村饮水不安全问题。目前通过积极争取，2011年项目实施方案已通过省、市组织的评审，近期下达资金计划后立即组织实施。争取国家投资1000万元。

（四）抓好小型农田水利建设工作。去冬今春以来，抓住农闲有利时机，因地制宜，科学规划，精心组织，全面开展农田水利基本建设。截至目前，全县动工修复各类水毁工程1200余处，完成清淤及末级渠道建设1万米，新修硬化渠道1.1公里；修复水毁河堤37处9230米；扩修堰塘30口；维修提水工程10处，装机10台352千瓦。上半年，省市水利规划计划部门组织对“十二五”规划进行了调整修编，基本口径是“全方位、全覆盖”。目前，我县申报的 “十二五”水利规划共涵盖防洪减灾、水资源综合利用、水资源及水生态与环境保护、水利综合管理、南水北调补偿5大类、28大项、600多个工程项目，项目规划总投资达76亿。随着国家“十二五”规划的实施，中央和省市还将陆续出台大量的、具体的水利政策，我们将紧盯政策走向，抓紧前期工作，争取全县有更多更大的水利项目进入国家计划笼子。

（五）抓好防汛抗旱工作。上半年，在遭遇50年一遇的干旱灾害面前，全局上下充分发挥抗旱救灾的中坚力量，组成五个抗旱服务小分队，分赴受灾乡镇，深入田边地头，搭建抽水设施、维修抗旱设备，跟踪服务指导，捐款捐物帮助灾区群众抢收抢种、抗旱救灾。在抗旱工作中，把保人畜饮水、保种苗秧苗、保经济作物作为抗旱工作重点，购置抽水设施60台套，抗旱运水车11台，紧急发放到各个乡镇，优先解决好当前学校、医院、福利院等基本生活用水需求问题，以帮助度过难关。抗旱救灾工作取得了全面胜利。进入汛期，面对全县旱涝急转的严峻形势，在防汛备汛工作中我们抓好以下几项工作。一是组织汛前大检查，先后两次组织对全县11个乡镇的重点堤防、水库、渠道及重点地质灾害易发区进行全面检查，针对存在的问题分别下发情况通报，限期整改落实；二是召开全县防汛工作会议，与11个乡镇和重点水库管理单位签订了防汛责任状，进一步明确责任，落实任务；三是做好防汛各项准备，落实防汛物资和抢险突击队，修订防汛预案。做到未雨绸缪，应对有策；四是加强水雨情观测预报，4月中旬开始实行防汛24小时值班，坚持领导带班，确保水雨工情上传下达畅通。

（六）抓好水利执法工作。以3.22“世界水日”和“中国水周”为平台，以纪念《中华人民共和国水土保持法》颁布20周年为载体，通过请县领导发表电视讲话、答记者问、《今日保康》报印发水土保持法相关知识、在城区中心路段设立宣传站、出动宣传车巡回宣传等形式，共印制发放水法规宣传资料2000份，张贴宣传标语150份，深入开展水法律法规宣传活动，营造浓厚氛围。半年来，以深入贯彻落实《省政府333号令》为契机，以河道综合整治为突破口，认真研究，精心组织，进一步加大水政执法力度，依法查处河道“四乱”和电、毒、炸鱼等违法行为。共组织5次大规模的执法检查活动，查处各类水事违法案件17起，下达责令停止违法行为通知书11份，整改通知书5份，依法制止向河道管理范围倾倒垃圾事件12起，清除河道垃圾数千方，积极有效地打击了河道管理范围内的水事违法活动，维护水事秩序和河势稳定。

（七）抓好水利普查工作。自2010年11月启动以来，组建了县水利普查领导小组及其办公室，落实了机构、人员、经费，开展了普查员和普查指导员选聘，组建技术队伍，细化普查方案，组织普查培训，启动台账建设，强化检查督导，水利普查工作正有条不紊地开展。上半年，完成了11个乡镇304人的“两员”选聘及水利普查第一阶段的综合培训和专业培训工作；印制发放清查资料、表格及填表说明5500份，建立台帐228个，已完成了2715个清查对象的数据录入、审核等环节，水利普查清查数据录入工作。第一阶段的工作于6月22日顺利通过市水利局审核验收。

二O一一年七月十五日

第三篇：汇报材料 文件

XXXX

施工现场完成情况汇报

XXXX公司

****年**月**日

目录

一、工程概况

二、施工完成情况汇总

三、现场存在问题

四、监理控制进度措施

一、工程概况

本工程主要由1、2、3、4、5号楼及地下室等建筑组成，建筑面积98302.6平方米，层高在3.8米~4.5米范围内，地下室部分根据使用功能的不同，层高有6.06米、7.8米等两种；整体地下室考虑层高6.0米。

二、施工完成情况汇总

（一）、1#楼

1、孔桩开挖完成地勘对达到设计深度持力层已验收通过的有10个，有4个孔桩持力层不满足地勘需往下挖一米后再验。

2、地下室单体主体部分土石方全部完成，裙楼部分未完成。

（二）、2#楼

1、主楼单体6层顶板满堂架搭设，顶板模板安装完成20%；2-L-2-M交2-1至2-8完成3层顶板满堂架搭设，顶板模板安装完成50%。

（三）、3#楼

1、地下室顶板混凝土浇筑完成。

（四）4#楼

1、地下室顶板满堂架搭设、模板安装、钢筋制安完成。

（五）5#楼

1、孔桩开挖11个达到持力层。

三、现场存在问题

土石方开挖进度滞后，原因是雨天泥土粘性强裹住轮胎导致冲洗时间长。

四、监理控制进度措施

按照施工单位上报12月份完成总进度计划分解至月计划、周计划，监理单位进行日进度完成统计确保周、月、总进度计划。滞后的进度，要求施工单位采取措施进行补救。

第四篇：文件落实情况汇报

文件落实情况汇报

按照永安公司要求，安阳永安王海地煤矿有限公司认真学习贯彻了 《关于加强兼并重组煤矿安全管理的若干规定》等五个文件，并根据矿 实际情况进行了落实和梳理，现将五文件落实情况汇报如下：

一、《关于加强兼并重组煤矿安全管理的若干规定》落实情况

1、健全安全管理机构，完善安全管理制度 永安王海地煤矿按照永安公司要求，“五职”矿长已配齐，现正取 证培训；根据王海地煤矿实际情况和近期，初步建立了安全管理机 构三个：生产技术科、安检科、机电科，安全管理科室现有5 人，其他 管理人员正在筹备；建立健全了煤矿安全管理 18 项制度，试行了《王 海地煤矿安全处罚实施细则》，并安排两名同志进行安检工作。

2、强化责任落实，建立健全责任考核体系 初步编制了“五职”矿长以及各级管理人员、工程技术人员的岗位 安全责任制，明确了各岗位职责；由于矿井处于停产阶段，还未建立安 全生产责任考核奖罚制度；按照《事故隐患排查与整改制度》开展不定 期的安全检查，查处安全隐患31 条，其中较大隐患9 条，我们已按“五 定”原则制定了整改方案，现正逐步整改中。

每周组织一次安全办公会议，并由矿长主持，形成会议纪要，明确 各方责任，及时研究解决矿上存在的各种安全问题。

3、加强安全培训，统一安全理念 建立了培训管理人员岗位责任制，制定了人员培训计划，并已上报 永安公司；由于矿井属于停产技改矿井，没有进行井下作业，但我矿培 训拟做如下安排：A、“五职”矿长、安全管理人员和特种作业人员按 照永安公司计划进行培训；B、新工人和一般工种培训计划由鑫龙技校 授权，在本矿内培训，培训时间不少于 72 学时，井下实习不少于 4 个 月；C、井下作业人员素质提升学习根据矿生产情况适时安排矿内培训，每年培训时间不少于20 学时。

每天召开早调度会，处理和解决日常问题，并且在调度会上不断灌 输“从零开始，向零奋斗”的安全理念，使安全“零”理念逐渐在职工 内心深处扎根。

4、加强现场指挥，落实值班、跟班带班制度 由于王海地煤矿是停产技改矿井，“六证”不齐全，没有进行生产 和复工复产，无法落实跟班带班制度，但矿领导严格落实值班制度，“五 职”矿长全部驻矿，严防死守，确保王海地煤矿重组和整改期间安全。

我们根据整改实际制定现场安全管理制度和安全措施，严格按照 “三大规程”作业，现在只进行通风、排水工作，井下生产工作还未开 始。严格落实“抓系统，系统抓”的思路开展隐患整改工作，由于缺乏 专业人员，专业体系还未建立；编制了矿井灾害预防和处理计划，图纸 也随着对矿井的了解在逐步修改中，技术基础资料还不完整，有待继续 整理。

未建立岗位责任考核制度，但已制定了《王海地煤矿安全处罚实施 细则》，并安排两名同志进行安检工作，严肃查处“三违”行为。

5、严格复工复产验收 永安公司还未对所辖矿井进行一次全面系统的隐患大排查，我矿严 格按照公司复产验收程序开展隐患整改工作，并落实“五真”要求，坚 决做到“四个一律”。

二、《关于加强新整合矿井安全培训的规定》落实情况

1、统一安全培训文化理念，营造安全培训环境 为做好新整合矿井的煤矿安全工作，提升职工安全意识和安全素 质，王海地煤矿积极进行企业文化和安全文化灌输，每天在早调度会上 进行 10 分钟的学习，使他们摆清安全与生产的关系，安全“零”理念 入脑入心。

2、完善安全培训机制，健全机构和管理制度 建立了《王海地煤矿安全教育与培训制度》，完善了培训管理制度，明确了各部门的职责，煤矿培训工作由安全矿长分管，具体组织管理由 安检科负责，并安排了2 名培训管理人员；业务培训分系统进行，其中 采、掘、通由矿总工程师和生产矿长负责，机电、运输培训由机电矿长 负责。

鑫龙技校负责重组矿井的培训工作，我矿按永安公司计划进行；由 于矿井处于停产技改阶段，员工还不固定，职工工资也未确定，教育经 费还无着落。

3、加强各类人员的培训工作 “五职”矿长正在培训，待取证中，以后按照国家规定进行年审、再复训工作。

严格按照国家规定和公司要求，选择有资质的培训学校开展各种培 训。“五职”矿长由河南理工大学组织培训，已结业考试，待取证；安 全管理人员、特种工作人员培训由安阳鑫龙技校负责，培训计划已报永 安公司，由永安公司具体安排；新工人和一般工种的培训拟准备由安阳 鑫龙技校授权，由王海地煤矿组织培训，该计划安排在复工复产前或复 工复产期间分批进行，新工人培训不少于 72 学时和实习4 个月，一般 工种培训不少于30 课时。

由于原矿人员大部分不符合永安公司用工，所以留下来的员工 有有岗无证或岗证不匹配现象。

积极开展全员培训工作，虽然驻矿人员不多，但我矿已开始了岗位 责任制、”岗位描述”等安全技能知识的学习，逐步提高职工技能水平，强化职工安全意识；开展学历教育活动，有3 人报考了河南理工大学的 函授大专班。

4、加强培训工作的管理 由于我矿是停产整改矿井，职工队伍不稳定，更无专职培训教师，致使还未进行办班管理，但将按照永安公司要求，每月有计划、有落实、有总结，不断总结培训工作经验，改进培训工作。

三、《关于加强兼并重组矿井机电运输管理的若干规定》落实情况

1、建立健全机电运输管理机构、体制和机制，完善机电运输管理规 章制度 1）建立了机电运输管理机构，成立了机电科，配备了科长一人，副 科长一人，科员一人，明确了机电运输系统的安全责任及目标。

2）制定了机电运输系统安全生产责任制度、机电运输会议制度、机 电运输安全目标管理制度、机电运输安全投入保障制度、机电运输安全 质量标准化管理制度、机电运输培训制度、机电运输事故隐患排查与整 改制度、机电运输系统监督检查制度、机电运输系统安全技术审批制度、矿用设备器材管理制度、灾害预防制度、机电运输事故应急救援制度、机电运输操作管理制度、矿井机电运输管理制度、电气焊使用管理制度 等17 项管理制度。

2、强化责任落实，严格目标考核和责任追究制度 1）制定了各级机电运输管理人员安全生产责任制，明确职责，分级 管理。

2）我矿机电运输系统按领导要求坚持先停、后整、再生产的原则，组织了隐患排查，明确了隐患的具体项目、整改标准、整改进度、整改 期限，列出整改计划、责任、目标和标准，采取了各种有效手段和措施，全面开展了机电运输系统设备、环境及其它不安全因素的达标整治工 作，集中整治机电运输系统存在的重大隐患。因我矿属技改矿井，现在还未进行井下整改，还未制定考核奖惩制度。

3、建立隐患排查制度，隐患整改效果评价制度 建立隐患排查制度，隐患整改效果评价制度，建立了重大隐患跟踪 落实台帐，并按照五定 原则进行全面的落实和整改。特别针现在正使 用的设备进行了重点排查，仍有淘汰的设备和无煤安电缆在用，列出了 更换计划进行更换。

4、严格机电运输系统复工复产验收程序和标准 按公司规定的进行验收机电运输系统复工复产标准，对存在问题的 条款逐步进行整改，在验收前达到验收标准并通过验收。生产许可证等 六证正在变更中，供电系统、主副提升系统、通风系统、压风系统无重 大隐患，矿井主排水系统有双回路电源，但内外水仓未沟通，无配水闸 门主水泵未投运，属重大隐患。矿井属低瓦斯矿井无抽放泵站，人员定 位系统已列入，井下供电系统可靠，地面入井的三条线完善可靠，各项 图纸正在编制，设备年检已进行，主要设备按要求正在进行年检，供电、水害、火灾等应急预案已编制。

井下轨道运输铺设不合格，斜巷无躲避峒，斜巷保护装置不齐全，属重大隐患。

5、加大对机电运输系统各岗位人员的培训力度，做到全员持证上岗 根据矿需用人员编排了分批培训计划进行培训，各系统各岗位人员 必须做到持证上岗，未取得合格证的严禁上岗操作，各工种的培训计划 已报，现在未进行。

四、《关于永煤公司兼并重组煤矿复工复产验收期间技术管理若干规 定》落实情况

1、一般规定 1）图纸：原矿提供图纸资料是技术改造设计图纸，没有底图和电子 版，没有提供实测图纸，整理难度大，在提供图纸的基础上已编制了工 程平面图、通风系统图、排水系统图、避灾路线图、水文地质图，其余 部分图纸正在进一步整理规范。

2）关于规定中8 项制度的建立制定已建立健全。3）（矿井灾害预防与处理计划）和重大事故应急救援预案已进一步 进行了规范和修改并贯彻落实。

2、“一通三防”管理 1）一通三防机构已建立，并入生产技术科，已有2 人到位，其余人 员正在招聘过程中。

2）矿井瓦斯等级、煤尘无爆炸性、煤层不易自然均已进行鉴定。通 风系统正常但井下巷道失修严重造成通风阻力大，通风设施严重受损。

防瓦斯、防火、防尘、系统已形成但系统太乱还需进一步规范。管理制 度和措施已制定。

3）安全检测仪器、仪表正在校验过程中。

4）井下设置专人排水，制定有井下排水安全技术措施。在排水期间 有瓦检工同排水工一道入井按有关规定进行瓦斯、二氧化碳、氧气及有 害气体的检测，有害气体超限时，必须立即停止前进，瓦斯超限时严禁 送电开泵。

5）现在停产整顿期间，没有井下维修工作和恢复停风区的通风、排 水工作。正在制定恢复井下维修工作和恢复停风区的通风、排水工作之 前的入井及井下安全侦察措施。

6）停产整顿期间，监控系统因井下巷道严重变变形，电缆和部分设 备受损，致使井下不能正常送电监控系统不能正常运行，并制定有加强 井下瓦斯检测的安全措施，停产停风地点已全部密封，正常通风的地点 按规程要求每10 天进行一次全面测风。

3、火工品管理 停产期间未进行火工品使用，已制定今后工作中火工品管理措施和 各项管理制度。

4、巷道维修 已制定了井下需维修巷道的工程量及支护形式，正在完善、制定、编制巷道维修安全技术措施和各项管理制度。

5、地质、测量、防治水 1）已制定矿井地质、测量、水害防治岗位责任制及地质、测量、水 害防治技术管理制度和预测预报制度、水害隐患排查治理制度。

2）防治水机构已建立，部门编入生产技术科，各项管理制度和措施 已制定，队伍和技术人员还没有，需要招聘。

3）矿井基础资料正在进一步收集和整理，原矿方没有提供实际图纸，只提供有技术改造设计图纸，部分巷道实际位置、规格、形状与设计不 符。矿井设计外的密封巷道口较多，矿区内未发现老窑情况，井下乱挖 乱采情况严重。井下水量比较小，每小时 4—5 立方。煤田属复采区瓦 斯较小。地面没有发现重大塌陷区，但村庄民房和矿方住房有较明显裂 缝。

6、其它要求事项严格按照上级文件精神要求执行。

五、《关于加强新整合矿井用工管理的暂行规定》落实情况

1、原有用工情况：该矿在兼并重组以前属集体所有制企业，所用 人员全部为当地农民工，都是临时招聘,没有签订用工合同。本矿整合前 人员数量约 300 人左右，从 2009 年下半年开始，该矿一直处于停产整 顿状态，没有进行生产活动，职工除留守38 人左右外，全部离矿回家，与煤矿脱离工作关系。

2、兼并重组后，为了优化该矿的职工队伍，对该矿留守人员进行了 筛选，从中择优录用了25 名相对较好的职工，充实到新的企业中。

目前，在册职工人数 25 名，包括在老企业时主抓安全、生产、机电的 副矿长3 名。

3、矿井移交时，职工花名册，以及2010 年6 月份、7 月份职工工资 表都已经收集到手，资料完整、客观真实。经过多方调查落实，所有职 工都没有人事档案。

4、社保参保情况：经调查，参加社会养老保险人员除几名原企业矿 级、股东层外，其余职工都没有参保。参加社保人员基本情况已经调查 清楚，资料已经掌握。

5、目前在岗职工，年龄一般都偏大，参加煤矿工作年限一般都比较 长。我们将本着实行劳务派遣用工管理方法，将原井下农民工、地面临 时工积极稳妥依法过度为劳务派遣用工，过渡期间保证杜绝超过8 年期 限用工情况发生。

6、我们矿在今后的员工招聘时，一定按照《河南煤业化工集团员工 招聘管理制度》执行，矿长承担招工工作第一责任，矿人力资源管理部 门领导承担具体管理职责，积极稳妥地做好本矿的员工招聘工作。

7、下一步，我矿要按照河南煤化集团人力资源部核准的定员为基 础，结合发展需求，按照定员或项目建设进度拟定招聘计划，上报永安 公司审批招聘。

8、对新招聘员工，要和矿上签订劳动合同，没有签订劳动合同的 员工，一律不准在本煤矿就业。我矿在招聘员工过程中，情愿接受纪检、监察、工会等部门的监督，对查出问题，立即整改，绝不姑息。

9、严格执行《河南煤业化工集团员工录用核准办法》、《河南煤业 化工集团劳动合同管理办法》，在员工录用手续办理、劳动合同管理过 程当中，接受各级领导监督，发现违规违纪行为，影响企业形象，立即 给予当事人严肃处理，情节严重的，交由上级部门处理。

由于王海地煤矿现处在整改期间，各种制度亟待完善，各种管理亟 待加强，各种隐患也正逐条整改，文件中各种规定和要求将会在日后工 作中逐渐得到贯彻和落实。

第五篇：市中区落实贯彻济发18号文件汇报

关于市中区落实贯彻 济发„2008‟18号文件情况的报告

市安委会督查组：

市中区区委区政府历来高度重视安全生产工作，依据市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（济发„2008‟18号）文件精神，对照济办发„2009‟12号和济政发„2010‟22号文件的情况，结合省政府《关于贯彻国办发„2010‟15号文件认真开展安全生产基层基础年活动的通知》（鲁政发„2010‟26号）和深化“打非、治违、抓责任”和安全生产“三项行动”、“三项建设”、《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》，市中区积极开展各项工作，力求全区安全生产工作平稳发展，现将工作情况报告如下：

一、全面贯彻落实济发〔2008〕18号文件，扎实推进安全生产工作。

市中区区委区政府坚持用科学发展观统领安全生产工作，坚持安全发展的理念，依据济发„2008‟18号文件，为进一步加强安全生产工作，制定下发了我区《关于进一步加强全区安全生产工作的实施意见》（市中发„2009‟21号）以下简称《意见》，《意见》以科学发展观统领全局，围绕建立安全生产长效机制和建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局，解 决安全生产工作中遇到的重大问题，进行了全面部署。第一次提出了党管安全、实现安全发展的战略思路，是指导全区今后一个时期安全生产工作的纲领性文件。为了更好的理解济发„2008‟18号文件的精神，结合贯彻鲁发„2008‟17号文件的精神，特邀省局领导对鲁发„2008‟17号《中共山东省委、山东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，省政府《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》进一步做了重点解读。区政府为明确各部门的监管责任，根据省、市政府的相关文件精神制定了《济南市市中区落实安全生产监督管理责任暂行规定》，进一步明晰了目标责任、监管范围，政府及其相关部门主体责任。区政府每年都将安全生产事故控制指标纳入到地方经济和社会发展统计指标体系中，根据目标责任书进行综合考核，并纳入年终政绩考核，实行“一岗双责”“一票否决”。与区属企业签订“企业安全生产承诺书”，各相关部门与辖区内的重点安全生产管理单位签订“安全事故隐患排查治理主体责任承诺书”和“危险源监控主体责任承诺书”，并督促指导各办事处相应与辖区内的经营单位、村居签订责任书，使村居委的安全监管纳入全区的监管体系中。结合09年“安全生产责任落实年”各项工作；明确了今年“四个战役”具体部署。就贯彻部署“打非、治违、抓责任”和安全生产“三项行动，三 项建设”及时召开了全区街道办事处会议和春季安全生产工作会议。政府常务会议多次听取安全生产工作汇报，分析研究辖区安全生产形势，制定措施和对策。加大了 “两节”，省市“两会”全国“两会”期间的安全检查力度，保持了安全生产形势稳定。加大了国庆节和全运会期间的安全生产监督检查力度，确保了这一时期安全生产持续稳定。

二、积极开展隐患治理和安全生产责任年活动。

08年是安全隐患治理年，全年紧紧围绕隐患治理和五大战役，认真落实“六不放过”的总要求，按照分级负责、分阶段、分步骤、分类推进的原则，层层开展隐患排查治理。全年共检查企业1050家次，填写《现场检查记录》811份，下达《整改指令书》38份，发现隐患493处，当场整改394处，下达《强制措施决定书》9份，通过严格的治理排查，有效消除了各类安全隐患。08年各类安全事故共死亡28人，其中火灾安全事故死亡1人，交通安全事故死亡26人，工商贸安全事故死亡1人，亿元GDP死亡人数在0.08以下，两项指标均在市政府下达的控制指标之内（市政府下达我区安全事故死亡指标全年29人，亿元GDP死亡人数0.09以下）。

09年适逢建国六十周年、全运会和园博会等重要活动的举办和召开，全年紧紧围绕工作目标任务以“安全发展”的理念，深入开展“安全生产责任落实年”“ 三项行动，三项建设”，全力打好春夏秋冬“四大战役”和迎全运百日安全 专项行动。全面排查治理事故隐患，突出重点行业领域专项整治，不断提高行政执法质量，认真履行安全生产监管职责，热情服务、严格执法。狠抓企业和部门的主体责任落实。严格事故案件调查处理，严格控制生产安全事故指标，努力减少安全事故发生。大力加强安全宣传教育。加强应急救援建设，积极进行应急救援演练，进一步稳定了全区的安全生产形势，圆满完成了全年目标任务，为园博会、全运会的成功举办，营造了安全稳定的氛围。09年全区共发生各类安全事故305起，死亡27人，起数同比减少84起，下降23.6％；死亡人数减少1人，下降3.57％；其中，交通发生2起较大安全事故，死亡人数与去年市下达的安全生产控制指标持平。

进入2010年，紧紧围绕“转方式，调结构”，以深入开展“安全生产年”活动为载体，强化安全生产监管工作。扎实开展“强化安全生产基层基础工作落实年”的各项活动。不断拓展安全生产“三项行动、三项建设”内涵。进一步规范和严格“两个主体”责任落实，加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度；不断改进工作作风，加强队伍建设；进一步创新工作方法；深化专项整治，强化措施落实，严防较大以上事故的发生，努力使我区2010年各类事故死亡人数和事故起数控制在市政府下达的年控指标之内。以区委区政府下发的《关于进一步加强全区安全生产工作的实施意 见》（市中发„2009‟21号），有效把全区开展的“百日安全大检查活动”和深入推进安全生产“三项行动”“三项建设”相结合，在烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、人员密集场所等领域开展了综合和专项执法检查，加大了执法密度，监管力度有效增强。烟花爆竹销售期间，共检查烟花爆竹经营业户400余家次，公安，安监积极协调配合成功打掉一处黑批发，缴获的1000余件非法烟花爆竹制品并进行了集中销毁。对辖区危化生产企业、加油站、危险化学品仓库进行了拉网式排查，共检查企业59家次。下发了《关于全区在建工程建筑起重机械安全监督管理专项整治实施办法的通知》等文件，加强了对建筑施工防范坍塌、坠落、起重机械等事故的专项治理。在济南万达广场工地正式启动了 “安全培训进基层”活动，举办了以“关爱生命、安全发展”为主题的农民工夜校公益讲堂，培训教育农民工1500余人，得到了农民工兄弟的一致好评。截止目前，全区生产经营单位责人和安全管理人员持证人数达1911人，危险化学品安全管理人员持证人数达287人，特种作业人员持证人数达552人。

三、加强了重点领域和行业的监管工作。

积极开展专项整治工作，配合区国土资源分局对非法采石场进行强制“一关到底”。加大对重点行业、领域的排查治理，联合公安、工商等部门，先后对危险化学品生产经营单位、建筑施工单位、烟花爆竹零售业户，进行了彻底排查，查出并整改一批影响安全生产的，并处理群众举报多起，有效消除了重点行业、重点领域存在的安全隐患。积极发挥多部门联合执法优势，由区安委会组织，各相关职能部门牵头，安监、建委、公安、消防、文化等部门对辖区内建筑工地、大型超市、网吧、加油站等重点场所进行了集中专项检查，为维护奥运期间经济社会稳定提供了有力保障。

全运会前夕，由消防部门牵头，安监、文化、工商三部门参加的专项检查整治活动。建委、安监、供电局对辖区市容整治工程中带有安全隐患的部位进行联合检查，排除隐患。对辖区内“城乡结合”地区的在建民房，进行了专项检查活动，共检查200余处，排除整改隐患59处。对省体育中心周边500米范围内的生产经营单位开展了拉网式安全大检查。以“保增长、保民生、保稳定、保全运”为目标，对重点行业和领域加大了监督检查力度，特别对建筑、危化行业和机械制造行业进行了拉网式检查和排除事故隐患。根据国务院办公厅《关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》确定，市中区成立由发展改革、教育、公安、监察、财政、国土资源、建设、水利、审计、安监、科技、消防等10多个部门为成员单位的校舍安全工程领导小组，有步骤地实时推进校舍安全的检查和督察，历时一个半月对区属71所中小学校舍和济南大学附属小学校舍进行逐校逐栋排查。区安监局、市中济南供电公司开展了以电力安全检查和行政 执法为主要内容的安全大检查行动。共检查经营单位400余家，督促企业落实隐患排查治理主体责任，协助企业全面排查安全用电中的事故隐患和不安全因素，努力确保辖区冬季安全生产用电稳定。

四、进一步开展安全标准化工作，提高生产经营单位的本质水平。

安全生产标准化是安全生产的重要基础性工作，是预防事故、夯实安全生产基层和基础工作的需要，是加强日常安全生产监管、提高安全监管水平的必然要求，是强化源头管理、落实生产经营单位安全生产主体责任的重要举措，是促进安全生产形势根本好转、实现长治久安的根本途径。积极开展了“安全标准化示范园”活动，“安全示范岗”和“安全企业”创建活动，通过积极在全区各行业、领域开展安全生产标准化活动，明确全区生产经营单位各个环节、各个岗位的安全职责，可以以点带面，全面落实生产经营单位的安全生产主体责任，可以提高从业人员尤其是农民工安全生产意识和操作技能，使规范的安全生产行为成为生产经营单位和员工的自觉行为，达到生产经营单位本质安全生产水平。目前已对全区22家企业进行了标准化达标工作。

五、探索新模式，不断推进安全宣传教育培训工作。

积极利用多种形式，开展安全生产宣传教育，营造了良好的社会氛围，举办了“关爱生命、安全发展”万人签名大 型安全生产宣传教育等活动，并进行了应急救援演练。召开了全区200余家生产经营企业安全生产专题讲座，宣贯《济南市落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》使企业两个主体责任得到有效落实，防范各类生产安全事故的措施得到进一步巩固。加大了对生产经营单位各类人员安全教育培训。举办了以“关爱生命、安全发展”为主题的农民工夜校公益讲堂，3年来，培训教育农民工5000余人，培训生产经营单位安全生产负责人、安全生产管理干部和特种作业人员1000余人，并免费发放《安全知识读本》和安全画报1000余本，赠送自制光碟100多套。根据实际工作和形势需要创办编印了《市中安监》简报, 每月定期印发给区有关领导、市安监局领导、区安委会成员单位主要负责人以及各街道办事处主要领导、分管领导等。简报以深入分析全区安全生产工作形势，集中报道办镇、安委成员单位在安全生产监管工作中好的经验做法，加强安全生产信息报道，达到以宣传促监管，以监管促安全的目的。

六、加强基层基础建设，打造过硬执法队伍。

紧紧围绕“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局，进一步强化“一岗双责”制度的贯彻落实。不断推动基层建立自我约束、自我完善、自我提高的安全生产机制,全面建立上下联动、左右互动、齐抓共管的长效机制，形成统一、协调、有序、高效的安全生产工作 局面。夯实基层基础，努力突破安全发展的瓶颈。找准了双基工作中的突出问题和薄弱环节，制定切实可行的活动方案和推进措施。加强了基层安全监管队伍建设，进一步严格了执法程序，规范了执法行为，大力提高了基层执法能力。

近年来，我区为强化安全执法监察队伍建设，制定了“请进来、走出去”教育培训计划。随着安全生产工作的不断进展，势必要求安全生产执法监察人员的形象和素质进一步提高，组织开展了“以案说法，以专家说法”专题活动，组织全体人员共同学习了《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》和《安全生产监管监察职责和行政执法责任暂行规定》,特邀了省市安全监管专家就如何提高安监执法质量进行“授技传法”。组织开展了“走出去，请进来、以案说法”专题活动。积极参加省、市安监系统组织的各类培训、学习班；请专家“以案说法”等，多途径、全方面培养、锻炼执法人员，努力打造一支高质量、高效率的执法队伍，不断提高执法水平和执法能力。结合本辖区的安全生产状况和本局的工作实际，积极引入ISO9001:2000国际质量管理认证体系,依据安全生产相关法律法规，确立了“科学管理、规范执法、多措并举”工作方针，细化了工作目标，健全了工作机制，规范了开展工作具体行政行为、工作程序、工作措施；加强了制度建设、队伍建设和环境建设。大力克服依法行政面临的体制性障碍，完善行政决策程序和机制，坚决纠正和杜绝 有法不依、执法不严、违法不究的现象，认真做到依法行政，避免错案的发生，建立机关人员学法制度，不断增强法律素养，强化素质，练好内功，努力锤炼一支政治坚定、廉洁勤政、业务精通、作风过硬、执法有力的执法监察队伍，大力提高安全生产监督管理服务质量。

七、加强隐患排查整改，消除事故隐患。

认真总结了全区及外地发生的生产安全事故。充分认识到安全生产形势的严峻性，坚决克服麻痹思想，加强执法检查，深化隐患排查治理，切实抓好隐患整改工作。坚决杜绝搞形式走过场，对检查发现的安全隐患和事故苗头要及时整改，严格整改责任和时限。特别对危险化学品、烟花爆竹、交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域，切实有行动，深入推动专项整治活动。通过采取联合执法的形式及时予以解决。进一步深入开展重点时段、重大活动期间的安全生产大检查。对发生的各类事故，严格按照了“四不放过”的原则予以查处。

八、加强应急管理和演练，防止和减少突发事故造成的损失。

根据“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，立足于防范，采取各种措施进行综合治理，每年都重新修订下发了《市中区重、特大事故应急救援总预案》，制定出切实可行的分预案，结合新形势、新情况加强应急预案的制订和演练，增强预案的针对性。不断完善防范严重自然灾害预 10 报、预警、预防机制，在发生自然灾害时及时将信息传至危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等工商贸企业，防止和减少突发自然灾害带来的损失。切实提高应急救援水平和能力。加强安全生产信息化建设，全面掌握企业危险源和事故隐患的监控、整改情况，强化企业安全生产主体责任，不断推进安全生产综合监管应急救援指挥平台建设，完善制度，合理利用，发挥应有的作用，及时消除事故隐患，避免事故扩大发展，九、积极开展了创建“全国安全社区”工作。

区委、区政府领导都非常重视和支持安全社区创建工作，成立了由区长苏维泉同志亲自挂帅，三名副区长任副组长、区直各部门一把手、各街道办事处主任为成员的安全社区创建工作领导小组。6月9日，在济南大厦二楼会议室，隆重举行了“市中区创建安全社区启动大会，确定四里村、杆石桥和舜玉路三个街道办事处为“全国安全社区”创建工作的先期试点单位。三个街道接到试点创建任务后，工作上不等不靠，积极主动，依照《安全安全社区建设基本要求》和相关标准，建立健全了相应的组织机构，完成了社区诊断和安全促进项目的策划工作。四里村街道办事处还专门进行了安全社区创建工作的再动员，召开了由办事处机关干部、辖区职能部门、企事业代表和部分居民参加的四里村创建安全社区动员大会，并在会上明确了组织领导机构，进一步提 高了工作人员对安全社区的认识，为安全社区的创建打下坚实的基础。他们策划的交通安全、消防安全、安全生产、社会治安、家居安全和防灾减灾等6个安全社区创建项目均已独立开展工作，到目前为止已开展了“交通安全消夏晚会”、“管道燃气安全使用检查”等宣传、促进活动。9月19日还将与交警、卫生、济南市港华燃气公司等部门和企事业单位联合举办“建设安全社区〃共享和谐家园”大型安全知识集中宣传活动；杆石桥街道办事处策划确定了工作场所安全（建立健全办事处、居委会两级安全生产监管网络项目），消防安全（餐饮企业操作间防火项目）、交通安全（取缔占道经营行为项目）、社会治安与稳定（排查化解邻里矛盾纠纷项目）、居家安全（预防家庭煤气中毒项目）、防灾减灾与环境安全（预防地震灾害应急演练项目）、学校与儿童安全（“放心吧”项目）7个安全促进项目，已策划实施了设臵了安全社区热线电话、在济南衣食住行网开辟安全社区创建专栏、聘请专业人士举办消防知识讲座等安全促进措施。舜玉路街道办事处虽然起步较晚，但各项工作也已基本迎头赶上，居家安全项目组为辖区“三无”老年人建立起了基本情况信息数据库和老年人服务需求档案；防震减灾组组织社区居民、社区应急救援队、社区志愿者队，市中区人民医院、市中区110公安巡警、市中区119消防大队举办了“防灾减灾”地震应急演练；开展了“盛夏里的关怀——为社区贫困 空巢老人免费安装太阳能热水器活动”；推行安装了电视监控和红外线防控系统，在辖区内安装了53个电子探头，对辖区重要路段、重点场所实行24小时监控。

十、加强组织领导，建立完善的奖惩机制。

按照 “一岗双责”和“一票否决”，强化“两个主体责任”的落实，区委区政府将安全生产工作作为对街道办事处和部门综合考核的重要内容，完善了考核机制，纳入到全区综合考核项目之中，区政府每年年底对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行奖励，建立起了完善的奖惩机制。

特此报告。

济南市市中区安全生产委员会

二○一○年九月十六日