第一篇：关于在辖区非公企业众开展工资集体协商工作的调查与思考
关于在非公企业中开展工资集体协商工作的
调查与思考
按照市总今年关于《举全会之力，开展我市工资集体协商工作的措施意见》文件精神，就签订工资集体协议工作中取得的成效和出现的问题进行了深入的调查与思考，现将有关调研情况记录如下：
工资集体协商制度在协调劳动关系，维护职工权益，促进经济发展、社会稳定方面，起到了积极作用。自去年开始我市就下发了三年目标，今年的目标签订率需达82%，并且今年内是举全会之力来开展这项工作，可见重视程度。为什么要大力开展此项工作呢？工资集体协商对企业和职工究竟有些什么好处，这是我们在签订工资集体协商之前就应该认识到的。通过平等协商、签订企业工资集体合同制度，为维护职工合法权益、促进企业发展和稳定，起到了重要作用。通过调研，我们认为：目前从整体上看，推行企业工资集体协商制度，对于形成当前协调稳定的劳动关系发挥了积极作用。
一、近几年工作的回顾
我辖区去年建会企业36家，集体合同、工资集体协商签订25家，签订率达69.4%。今年1至8月份，建会企业66家，单独签定30家，签订区域性集体合同2份，覆盖企业20家，签订率达75.8%。
二、工资集体协商的特点
（一）工资集体协商愈来愈引起了企业行政方的高度关注
任何一个新生事物的诞生，都有一个认识的过程，推行工资集体协商也经历了一个从不愿接受到逐步认识的过程，特别是在媒体的大力宣传和全总、市总相关文件出台后，很多企业认识到了开展此项工作不仅只是在单方面保护职工利益，同时也促进了企业向法制化，正规化的迈进。现在突出的社会问题如招工难、员工跳楼等都与工资待遇低下紧密相连。在这种特殊环境的影响下，很多企业已经把目光聚焦到如何改善员工待遇上，相方设法留住员工，更关注员工工作的积极性与稳定性。
（二）工资集体协商得到了相关部门的大力配合 工资集体协商是由我们工会发起，需要各个部门的配合。劳动、工商联主要领导都对工资集体协商给予了大力支持。人力资源社会保障局对我们所签订的每一份合同都进行了认真的审查，并出具了审查报告。工商联等部门给签约企业做工作，动员他们积极参加签约活动。
三、我们的主要做法
为了把这项工作做好，市总、区总高度重视，多次开会研究筹划此项工作。
一是搭建班子，领导挂帅调度。我们成立了工会主席为组长，副主席童为副组长，各部门相关负责人为成员的工作小组。
二是全面铺开，典型示范引路。在工作推行之初，我们坚持抓大放小，要求规模以上企业率先签订，小企业缓一步进行，这样会使工作先有一些基础进而全面铺开。
三是任务分解，包片负责到人。为把工作落到实处，我们对工作任务进行了细化与分解按照分片包干负责的原则，班子成员到街道、到企业指导工资集体协商工作开展，从协议的拟定、公示、职代会的召开及指标落实情况进行了调研与督办。
四是整体联动，部分配合落实。工资集体协商准确的讲不是工会一家的事，也不是工会一家能完全办到的事情，为此，我们根据领导小组召开协调会的意见，对成员单位进行了分工协作，注重整体联动，部分协作落实。劳动部门作为工资协商的主管部门，加强对签约企业的调查走访，对工资集体协商持犹豫态度的企业，从法律的层面要求他们按照《劳动法》《劳动合同法》的规定，与职工签订协议。
四、存在的问题
（一）工资集体协商工作覆盖率低
虽然我们做了大量的工作，但今年的签订率还未达到市总的要求。并且还有许多企业未真正实施，企业领导注重再生产，轻分配，一些民营企业，工会不敢要约，行政不应约，工资分配暗箱操作，导致了企业和职工的不和谐。
（二）工资集体协商工作流于形式
开展工资集体协商企业在工作质量方面仍有一些问题需要改进和提高。已经签订的工资集体合同条款不能完全履行，有的协商过程流于形式、协商内容空泛等，有的企业迫于形势的压力或荣誉的诱惑等，实行了工资集体协商制度，但在实施过程中，行政干预多，不按规定进行行政和工会对等协商，按照企业主要领导意愿填写工资集体协商内容，使这项工作流于形式。
（三）企业高层与职工收入差距较大
有的企业领导班子和中层干部实行年薪制等多种分配形式，高于职工平均收入的十倍，有的企业加班多、超时工作，不按规定补发加班费，不按政策发放津贴等，职工怨气多，打击了职工工作的积极性。
（四）工会组织发挥作用不够
有的工会主席兼任企业行政副职，受制于企业一把手左右，在工资集体协商工作中，不能反映职工意愿；有的不敢向企业行政方发出工资集体协商要约，履行职责。
五、存在的困难与阻力
（一）企业方还没有充分认识到签订工资集体协议的目的所在
开展工资集体协商目的在于通过劳资双方的协商，建立一种最合理大家都接受的工资机制，最大限度调动员工的积极性，建立一种和谐的劳资关系，这样更利于企业的发展，但少数企业主没有充分认识到这一意义的所在，片面的以为开展工资集体协商就是约束企业。故此不愿意开展此项活动。
（二）少数企业领导不尊重劳动者意愿，忽视劳动者才是真正财富的创造者
少数领导忽视劳动者的价值，不愿意给他们提供体面劳动的工作环境。他们总以为我给劳动者创造了工作的机会，我就是救世主，至于工资多少，我说了算，你愿意干就干，不愿意干就滚蛋。他们忽视了工人阶级的力量，忽视了他们才是财富的创造者。
（三）少数企业主法律意识不强，管理水平不高
很多企业家，很多文化水平不高，法律意识不强，管理比较混乱。因此，他们根本意识不到，开展工资集体协商一方面法律有明文规定，需要签订工资集体协议，另一方面，随着80、90后新生代工人的崛起，他们的法律意识不断增强，工人法律意识的增强与少数企业主的法律意识淡薄，必将引发引发新的矛盾与冲突。因此，如果企业不充分认识到这一点，将来必定会有越来越多的劳资纠纷。
六、建议与对策
开展此项工作是好事，好事必须办好，中国的工会工作才能得到群众的认可。工会只有牢记自己的使命，始终坚持在党的领导下，把维权摆在自己工作的重中之重，我们才会赢得职工的信赖。为此，在开展工资集体协商上面必须把工作做实做牢，让职工得到实惠，同时也促企业的发展。
（一）工会必须紧密联系群众，及时掌握职工诉求 从当前职工权益角度讲，首先是他们的经济权利，职工最关心的也是他们的工资，这是他们生活的最基本的保障，故此，作为各级工会干部，要及时了解职工在这一方面的思想动态，及时掌握他们的诉求，及时与企业方沟通，做到及时维护，及时解决，将矛盾化解在萌芽状态。否则，我们工作真的会被边缘化，工会得不到职工认可。
（二）要加强对履约情况的监督检查，确保协议落实到位
检查是对工作的最好落实。目前有些企业确实签订了协议，但由于种种原因在落实上还存在问题，可是单就工会一家而言，由于受多种原因的影响，对履约情况还不能实行很好的监督。完善监督机制，确保协议内容落到实处，让职工感到企业一诺千金，这样才能建立很好的信任体系。
（三）整体联动，加大宣传力度，让工资集体协商深入人心
开展工资集体协商目的、意识，社会上人们对它的认识还不够深刻，企业主片面认为那是维护职工利益，而职工认为，那只不过是形式上的东西，这个协议究竟能做到些什么，他们还不清楚，故此，加大宣传力度，十分必要，但如何宣传，工会一家还是显得有些力量单薄，得全社会整体联动，全范围宣传，让工资集体协商深入人心。特别是随着新生代员工的出现，他们的法律意识增强，今后，用法律来维护自己合法权利的案例会不断增长，如果企业还不未雨绸缪，劳资纠纷会朝扩大化的方向发展。目前眉山地区已经开始在企业年检的时候出具工资集体协商合同了，只有签订此合同的公司才能顺利年检，这样就很好的保护了劳动者的权利，对企业也是一个约束。
东光街道工会联合会专职工作者 江帆 2011年9月
第二篇：浅谈非公企业的工资集体协商
浅谈非公企业的工资集体协商
2005-2-18 来源：工人日报 作者：姚争杰
工资是劳资双方共同关注的焦点，也是企业职工的基本生活来源。通过平等协商决定工资分配，是企业建立工资分配新机制的要求，也是新形势下工会维护职工合法权益的一项重要的工作内容。
一、非公企业工资集体协商存在的问题及原因
非公企业工资集体协商工作存在的主要问题是“推动难”、“开展难”、“落实难”。职工工资多少由企业说了算，职工没有参与权。其原因一是业主缺乏民主意识。很大一部分小企业还处于家族式、作坊式的管理阶段，处于资本原始积累的初级阶段，他们认为职工工资当然是老板说了算；二是因业主对利润的追逐欲望强烈，使职工很难按照自己的意志参与企业工资政策的制定；三是劳动力市场长期供大于求，买方市场的优势使经营方在工资决定中始终处于主导地位。非公企业职工因民主意识淡薄，对于在劳动报酬上的不合理待遇，很少团结起来依法维护自身权益。在这种情况下，进行增加工资的集体协商，困难可想而知；四是工会组织不健全，职工代表难产生。虽然各级工会十分重视非公企业的工会组建工作，但非公企业的建会工作还是相对缓慢。在一些已经建立了工会组织的非公企业中，因工会干部素质参差不齐，且兼职较多，加之普遍缺乏工资集体协商的理论和实践经验，往往不敢理直气壮地维护职工的合法权益；五是职工流动性大，维权意识淡薄。非公企业职工大多来自农村，文化素质偏低，法律知-1-
识欠缺，就业不稳定，他们认为只要能领到工资就行，对于劳动报酬上的不合理待遇往往采取怠工、跳槽等方式表达自己的不满。非公企业“强资弱劳”的现状是推行工资集体协商的最大障碍。
二、推进非公企业工资集体协商的对策
加大工资集体协商的宣传教育力度，提高对工资集体协商必要性和重要性的认识。各级工会组织要协调宣传部门大力开展工资集体协商的宣传教育活动，通过宣传教育活动提高企业经营者和职工群众对工资集体协商的认识，尤其是要让职工群众充分了解企业职工的工资收入是生产经营成本的重要组成部分，企业单方面确定工资分配既违背了劳动力供求双方地位平等的基本原则，又具有压低工资成本、侵害职工经济利益的倾向。纠正这种倾向的有效途径就是工会代表职工与企业进行工资集体协商，签订保障职工经济利益的工资协议。
开展以工资集体协商为主要内容的专题培训，强化非公企业工会干部的维权意识和法律素质。为了促进非公企业工资集体协商的开展，各级工会应与劳动保障部门联合，对非公企业工会干部进行以工资集体协商为主要内容的专题培训，培养骨干。抽调专业人员组建一支懂业务、有经验的工资集体协商指导员队伍，强化对工资集体协商工作的业务指导，提高非公企业工会干部的业务素质，提升工资集体协商的水平。
加强区域性、行业性工会组织建设，开展区域性、行业性工资集体协商。各级工会要结合当前非公有制企业的实际情况，特别是针对
大多数规模小、人员少、管理落后的企业，把区域性、行业性工会组织建设与区域性、行业性工资集体协商制度结合起来，创造性地开展工作，在实践中总结典型经验，加强督导，使之不断完善。
发挥政府职能部门作用，及时出台相关政策，为工资集体协商创造政策环境。各级劳动保障部门要抓好定期发布最低工资标准和工资指导线的工作，为工资集体协商提供政策依据。各级工会组织要配合劳动保障部门加大对平等协商集体合同制度贯彻落实情况的督促检查，并将非公企业工资集体协商工作列入劳动监察的范围，促进非公企业工资集体协商工作的开展，从根本上维护好职工的合法权益。
第三篇：关于非公企业工资集体协商工作的调查报告
去年，**开发区为了提高一线职工的待遇，开展了一系列卓有成效的工作。开发区管委会先后向区内企业下发了《关于积极开展工资集体协商工作的通知》和《关于成立开发区推进工资集体协商工作领导小组的通知》；工委发布实施了《开发区优化分配机制，提高职工收入，构建和谐社会的指导意见》，其中包括引导企业开展工资集体协商、建立科学合理的工资分
配制度、健全开发区社会保障体系、提升职工素质、改善外来务工人员生活条件等七个配套文件。开发区非公企业工资集体协商工作正在如期展开。
但是，在我们深入非公企业，与基层工会主席交流过程中也逐渐了解到，一些非公企业在开展工资集体协商过程中还存在着这样和那样的问题，需要我们上级部门了解和掌握，并采取相对应的措施加以解决。
一、现状
（一）企业行政领导不谈
尽管两区工委和开发区管委会出台了鼓励企业开展工资集体协商的优惠措施，但是，有的企业行政领导就是不愿意与工会谈这个问题。他们也不与工会说明不谈的原因。
（二）工会不敢谈、不会谈
工会干部大多是企业兼职人员，在企业行政领导不愿意谈的情况下，工会干部一般表现为不敢谈。害怕这种谈判会招来行政领导的不快而对自己不利。还有一种情况是工会干部不会谈，不会谈的原因是工会干部没有充分地掌握谈判技巧和工资集体协商的内涵，自己心里没底。
（三）工会即使谈也是泥牛入海没有消息
有的企业领导听取工会对工资集体协商工作的谈判，但是谈判以后没有答复，表现为泥牛入海没有消息。工会干部也不敢多问。
（四）行政领导同意给工人长工资，但就不签工资集体协议
有的企业行政领导同意根据公司效益情况每年给工人长工资，但是不能与工会签定工资集体协议。
二、原因
（一）行政领导不清楚政府的优惠政策
在与工会干部交流过程中，他们反映，许多公司行政领导不清楚开发区对于签定工资集体协议企业的优惠政策。即使文件放到他们的桌子上，因为公司经营工作的繁忙，他们也不一定仔细阅读和理解。有的企业行政领导只认为签定工资集体协议以后必须每年给工人长工资，而没有看到一个关键的地方：根据公司效益情况。也就是说，如果公司效益不好还可以降低工资。
（二）行政领导不想让协议管住手脚
有的企业行政领导也知道工人为公司发展做出了贡献，愿意给工人长工资，但是就是不愿意签定工资集体协议，认为这样的协议一签定就被管住了手脚。如果说原来给工人长工资可以按照自己的心气进行，高兴了就长，不高兴不长，那么签定协议以后，即使不高兴也要长。这是他们所不愿意的地方。
（三）有的企业人少，优惠的数额对他们没有多大意义
有的企业统共一百多人甚至几十个人，如果按照工资增长幅度的15给予补贴，数额非常小，有的就几千元钱。企业对这么小的补贴数目不感兴趣，所以也不愿意被协议捆住手脚。
（四）有的企业只是总公司的一个分部，行政领导没有长工资的权利
有的企业在开发区的公司只是他们企业的一个分公司，这里的行政领导只有经营管理的权利，没有给工人长的权利，是否给工人长工资、增长幅度多少，都由总部每年或者多长时间进行统一研究和部署。因此，这些企业的行政领导没有与工会签定工资集体协议的权利。
（五）工会没有将工作做实
我们的企业工会干部绝大部分是兼职，其中的重点工作是在公司行政领导下进行的。所以有的工会干部看行政领导的脸色行事，当看到行政领导不喜欢工资集体协商的时候，根本就不敢谈，更别提说明白了。这样的结果就是不能将工资集体协商工作做实。
三、应对的措施
（一）政府下发红头文件
基层工会干部在与我们交流的过程中，始终透露一个观点：非公企业特别是外资企业的行政领导，他们有一个共同的特点，就是遵守我国法律和政策。其中一个表现就是尊重政府下发的红头文件。所以，面对企业行政领导不清楚或不重视工资集体协商的问题，政府有必要为此下发红头文件，强调开展工资集体协商工作的重要意义。
（二）政府与工会给行政领导培训
一些工会主席提议，政府和工会联合会应该召集企业行政主要领导，给他们进行工资集体协商工作的专题培训。让他们真正明白工资集体协商的真正内涵，不是仅仅为工人长工资，而是在企业效益好的时候长工资，企业效益不好的时候也可以降工资。这种做法还可以稳定职工队伍，促进企业发展。
（三）将签定集体协议作为评优的硬性标准，一票否决
大部分企业行政领导在关心公司经营的同时，也非常关心公司在社会中的形象，关心政府对自己的信任程度，所以，他们也非常愿意参与政府和工会联合会每年开展的评优、评先活动。政府可以将是否签定工资集体协议作为评优、评先的一项重要指标，
第四篇：在企业工资集体协商
在全市企业工资集体协商现场经验
交流会上的讲话
市政协副主席、市总工会主席 高景洲
（2014年4月18日）
同志们：
今天，我们在这里召开企业工资集体协商工作现场经验交流会，目的是学习交流我市工资集体协商工作好的经验和做法，研究部署今后一个时期深入开展工资集体协商的工作任务。刚才，齐轨道有限公司等11家不同所有制类型企业，从不同角度、不同的侧面介绍了各自开展协商工作的经验，这些单位的经验很好，可以说有思路、有特色、有活力，大家要利用这次会议机会，相互交流、相互借鉴、相互学习。下面，我就进一步推进工资集体协商工作讲三点意见，供大家参考。
一、总结经验，增强开展工资集体协商工作的信心 2011年以来，按照省、市总工会统一部署，全市各级工会在各级党政组织的领导支持和相关部门的密切配合下，能够坚持从实际出发，积极探索，认真谋划，精心组织，集中力量开展工资集体协商工作，加强工资集体协商机制建设，切实提高协商质量，营造浓厚的声势与氛围，在化解劳资矛盾、维护职工权益、构建和谐劳动关系中，发挥了积极作用，赢得各方的关注与支持，产生了良好的社会影响。总结起来，主要有以下几个特点：
一是推进力度进一步加大。各级党委、政府（行政）对工资集体协商工作非常重视，组织领导有力，工作指导到位。2012年市政府下发了《齐齐哈尔市人民政府办公厅转发市总工会<关于深入推进集体合同制度和工资集体协商工作的意见>的通知》，市总工会与市人力资源和社会保障局、市企业联合会／企业家协会联合下发了《关于开展工资集体协商和创建和谐劳动关系工作机制的通知》，有力地推动了工资集体协商在全市范围内的深入开展。市直各企业、各市（县）区总工会积极争取同级党政组织的重视和支持，把工资集体协商工作纳入各级党委、行政的工作目标考核内容之中。各级工会将工资集体协商纳入重要议事日程，不断加大工作力度，形成了党政工合力推进的良好态势。
二是工作基础稳步加强。各企业工会把职工代表协商能力建设作为推进工资集体协商工作的重点基础来抓，建立了工资集体协商指导员队伍，指导企业围绕职工工资福利等一系列问题，因企制宜，灵活开展协商，督促抓好落实，使工资集体协商的质量效果得到逐步提高。各企业工会按照《集体合同规定》、《工资集体协商办法》等法律法规规定，不 断健全工资集体协商制度。通过完善组织领导机构、工资协商基础台账、监督检查制度以及规范工资集体协商程序等措施，逐步建立起工资集体协商工作的长效机制。
三是工作方式进一步创新。各级工会结合各自企业的不同特点，积极探索创新工作方式，在协商内容上，普遍增加了职工工资以外的社会保障、劳动安全、休息休假等福利待遇，全面维护了职工劳动经济权益；在协商方法上，采取了上级工会要约、人力资源保障部门审查备案的工作方法，很好地解决了工资协商要约和工资集体协议效力问题；在履约监督上，坚持职代会审议监督制度的同时，积极开展建立了工资集体协商评估制度，工资集体协商示范单位创建活动，有效地提高了工资集体协议的履约率和履约质量。
四是工资集体协商实际效果进一步凸显。通过工资集体协商工作，工会组织协调劳动关系和维护职工权益的作用得到了进一步发挥，既较好地维护了职工的合法权益，又使企业经营者认识到，开展工资集体协商是解决劳资矛盾、稳定职工队伍、促进企业发展的有效途径，职工和企业对工会组织的信赖程度有了很大的提高。工资集体协商的社会影响力进一步扩大，凝聚力进一步增强。
总之，推动工资集体协商是一个比较复杂、艰难的过程，工作任务重，涉及的矛盾和问题多，职工关注程度高。就工会而言，这既是机遇，更是压力和挑战。两年多来，各级工 会组织在推进工资集体协商工作中采取了一系列有效举措，做了大量工作，取得了较为显著的成绩。借此机会，我代表市总工会向全市各级工会和广大工会干部为推进工资集体协商工作所做出的艰苦努力和积极工作表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前工资集体协商工作发展还不够平衡，有的单位对工资集体协商的认识还不够到位，重视程度还不够，推进力度还不够大；一些干部特别是各级工会干部还存在着浅尝则止、畏难厌战情绪，协商覆盖面和协商质量有待于进一步提高；相关的工作制度、工作机制还不够完善，履约监督工作还有待于进一步加强。这些都需要我们在今后工作中，认真加以克服和解决。
二、进一步提高认识，增强深入开展工资集体协商工作的责任感和紧迫感
今年三月份，李克强总理在全国人大第十二届二次会议做《政府工作报告》中强调，要“健全企业职工工资决定和正常增长机制，推进工资集体协商，构建和谐劳动关系”。
李建国同志在中国工会第十六次全国代表大会上的报告中也指出：“积极推动收入分配制度改革，继续普遍开展工资集体协商，扩大覆盖面，提高协商质量，健全完善企业职工工资协商共决、正常增长、支付保障机制，督促企业解决欠薪问题，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。工资是民生之源，是职工经济利益的核心，是职工赖以生存求发展的 保障，也是职工最为关注的焦点，工资集体协商制度是企业和职工利益共享机制中的核心机制。因此我们必须坚持不断深入推进工资集体协商工作。在此过程中，我们应进一步解决以下三个认识问题：
一是要克服畏难情绪，在工作推进上要有力度。大力推行工资集体协商，是完善工会维权机制的核心内容，是履行维护职责的重要途径。各级工会组织要明确认识到，开展工资集体协商是工会的主业，无论所在企业的劳动关系状况多么复杂，开展工资集体协商难度有多么大，都要克服畏难心理，坚持把工资集体协商工作作为首要工作任务，坚持长抓不懈。要有攻坚克难的精神，越是协商有难度的地方，越要加大工作力度，力求取得突破。
二是要克服只抓“点”上的工作、不求“面”上突破的思想，在协商企业覆盖面上要有广度。工资集体协商要维护的是所有企业职工的劳动报酬权益，每个企业职工都必须享受到协商带来的权益保障。因此，工资集体协商工作决不能仅仅停留在抓几个典型的水平上，而是要在认真调查研究的基础上，有计划地扩大企业工资协商数量。当然，扩面工作面临着诸多难题，这就要求我们各级工会组织，按照全总、省总提出的工作要求，采取有效措施，强力推进扩面工作不断取得新进展。
三是要克服浅尝则止的倾向，在协商运行上要有深度。开展工资集体协商，是工会组织有效参与社会管理，促进企业建立合理的收入分配制度，理顺企业分配关系，促进社会和谐的重要途径。我们决不能满足于以往取得的点滴成绩，必须要不断深化协商内容，将与职工切身利益相关的待遇问题全部纳入工资集体协商范围。严格协商程序，杜绝任何简化程序、环节不完整的做法。要强化履约监督，确保工资协议真正落实到位。
三、突出重点，抓住关键，奋力推动工资集体协商深入开展
工资集体协商是一项民生工程，对于维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定，具有十分重要的意义。继续深入推进此项工作，是全市各级工会组织的光荣任务和神圣使命。各级工会要把握机遇、乘势而上，继续把工资集体协商引向深入。
一、争取党政领导重视，合力推进工资集体协商工作。各级工会要主动向党政领导汇报工作，将工资集体协商纳入党委行政工作目标和考核体系，与党政其他做到工作同时布置、同时检查、同时考核。继续推动劳动关系三方协调机制建设，充分发挥三方机制在推动工资集体协商工作中的重要作用，努力解决工作中遇到的困难和突出问题。争取各 6 级人大、政协的支持，开展人大执法检查和政协视察活动，努力形成全社会合力推进态势。
二、明确工作任务，扎实推进工资集体协商纵深发展。一是集中力量推进具有一定规模、经营相对稳定企业的 工资集体协商。按《黑龙江省工会深入推进工资集体协商（2014年—2016年）工作规划》要求，县（市）区工会的重点工作对象是本地、本系统内25人以上的企业。到2016年末，已建立工会组织的国有企业、国有控股公司、非公企业，集体合同、工资集体合同（协议）签订率要巩固在85%以上。其中，程序规范、内容详实、履行到位、职工满意的集体合同、工资集体合同（协议）签订率要达到65%以上。
二是切实抓好国有企业的工资集体协商。国有企业开展集体协商的着力点是在工资总额固定不变的情况下，重点就不同层级职工的分配比例、奖金津贴、教育培训费用提取使用等方面进行协商，推动建立企业高管与普通职工收入挂钩的联动机制，提高一线职工收入，缩小收入分配差距。集体合同、工资集体协议必须提交企业职代会讨论审议。集体合同、工资集体协议履行情况要向职代会如期进行报告。
三是形成常态化的要约工作方式。要突出重点，把要约的主要对象放在没有开展集体协商的企业、应续签集体合同 的企业、没有开展工资集体协商的企业、职工工资不增长和低增长的企业以及实行年薪制的企业等。从实际出发，分类确定要约重点。生产经营好的企业，以工资水平、奖金分配补贴和福利为重点，重在建立正常的工资调整机制；生产经营不好的企业以工资支付办法、离岗职工生活费等为重点，重在建立工资支付保障机制；对非公企业，以工资分配制度、工资水平、最低工资标准等为重点，重在建立正常工资增长机制。
三、强化责任监督，健全推进工资集体协商工作目标管理制度。要建立工会系统内部的责任考核体系，实行目标管理，强化督导考核，形成一把手亲自抓、分管主席具体抓、相关部门合力抓、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各级工会要定期开展工资集体协议专项监督检查，提高协议的履约率。要注重发挥劳动关系三方协调机制的作用，通过联合开展劳动监察、执法检查，形成推进工作的合力。
四、加强宣传培训，为工资集体协商深入开展创造良好条件。各级工会要把宣传工作贯穿于工资集体协商的始终，利用各种形式广泛宣传工资集体协商的重要意义和作用，大力宣传典型经验，扩大协商的社会影响力，带动工资协商全面推进。要进一步加大对工会干部和工资协商指导员的培训力度，把提高职工代表和指导员协商能力作为关键环节来抓，通过集中学习、交流经验、现场观摩等多种培训活动，帮助他们提高业务水平和能力，使他们能够成为懂法律、会维权，善于组织协商的合格的工会干部和指导员。
同志们，深入推进工资集体协商是工会组织的一项重要职责，也是工会组织围绕中心、服务大局的重要抓手。我们要以只争朝夕的进取精神，不胜不休的决战气魄，坚定信心，积极行动，扎实推进，努力实现工资集体协商工作新的突破，在切实维护职工群众合法权益，促进企业持续健康发展中进一步彰显工会组织的重要作用。在服务全市经济社会更好更快发展、推动和谐劳动关系建设中做出新的更大的贡献！
第五篇：关于工资集体协商工作的调查与思考
关于工资集体协商工作的调查与思考
为了适应社会主义市场经济发展的需要，加快企业工资制度改革的步伐，建立企业工资民主决策机制，进一步提高工资集体协商水平，使全区企业尽快建立起“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导”的工资分配新体制，在区委的领导和区政府的支持下，我们与区劳动和社会保障局等有关部门密切配合，去年在全区企业范围内开展了工资集体协商试点工作。为了加快我区企业工资集体协商的步伐，总结推广试点企业的经验，指导全区企业工资集体协商工作，我们课题调研组对全区试点企业和部分正在进行工资集体协商的企业进行了调查，现将调查的情况报告如下：
一、基本情况和效果。
我区推进工资集体协商试点工作是去年下半年开始的，截止到目前，全区有230多家企业开展了工资集体协商并签订了《工资集体协商协议书》。其中国有及国有控股企业80多家，非公有制企业150多家。我们对6家国有及国有控股企业、集体企业和15家非公有制企业及正在进行工资集体协商的8家企业进行了调查，从调查的情况看，国有及国有控股企业、集体企业职工认可率在80%以上，满意率在70%以上。非公有制企业职工的认可率在70%以上，满意率在60%以上。工资集体协商收到了较好效果，主要表现在：
1、促进了利益共同体的形成。建立工资集体协商机制，职工的工资不再由企业经营者单方说了算，而是由职工代表与经营者通过平等协商决定。通过工资集体协商和签订工资协议，一方面使企业的生产经营目标成为经营者与职工的共同目标和责任，另一方面在保证实现企业生产目标的基础上提高劳动报酬，改善职工的劳动条件和生产条件，使企业经营者与劳动者之间形成了利益共创、责任共负、利益共享和风险共担的利益共同体。
2、促进了劳动关系的和谐稳定。推行工资集体协商前，职工工资的决定权掌握在企业经营者手中，绝大多数企业都是经营者说了算，特别是非公有制企业的工资管理不规范，压低、拖欠、克扣职工工资的现象时有发生，加班不加薪，企业增效不增资，职工社会保险不落实等，严重地侵害了职工合法权益，伤害了职工的感情，造成企业劳动关系紧张，劳动争议时有发生。通过工资集体协商，职工代表与经营者通过平等协商达成共识，并将职工最关心的工资、保险等事项以书面的法律形式确定下来，既符合企业实际，又体现了职工愿望，有效地化解了劳资矛盾，稳定了劳动关系。从这次调查的情况看，凡是实行工资集体协商的企业没有发生工资方面的劳动争议。
3、维护了职工合法权益。各企业在工资集体协商过程中，有效地维护了职工合法权益。菜香根餐饮有限责任公司通过工资集体协商使职工的月工资由580元提高到600元，并解决了为职工上“三险”的问题；清华商贸有限责任公司通过工资集体协商使每个职工月工资平均增长200元。华利佳合有限公司经过双方反复协商，确定了企业效益增长了10%，职工工资增长10%。聚德华天公司在充分听取各方面意见的基础上经协商制定了本公司所属企业最低工资不得低于1000元工资指导意见。西西友谊商城在经济效益不好的情况下，经过协商将职工基本工资占40％调整为60％，加班工资由原按市最低工资标准调整为按本人实际工资支付，有效地维护了职工的合法权益。
4、提高了工会的地位和工作水平。在工资集体协商过程中，工会全过程参与企业工资改革和工资集体协商，促进了工会维权工作的深化，使工会维权工作由宏观到微观，由虚到实。在调查中很多职工、经营者和干部认为，工会积极推进工资集体协商，抓到了点子上，是工会本质的回归，只有坚持走下去，工会的地位才能得到承认，工会干部的工作水平才能得到不断提高，工会组织才能发挥应有的作用。同时，工资集体协商工作带动了职工民主管理、厂务公开等重点工作的全面开展。
二、试点企业的做法与特点。
（一）坚持争取党的领导与建立组织机构相结合，形成党政工齐抓共管的格局。
工资集体协商工作对工会来说是一项全新的工作，涉及面广，政策性强，工作难度大。各企业和各街道工会在接受工资集体协商试点任务后，感到推进工资集体协商工作仅靠工会自身的力量是不行的，必须争取党政和有关部门的支持与配合。他们的主要做法：一是积极争取党的领导。各企业和各街道工会主动向党委汇报，积极争取党的领导，在党委的重视和支持下，各试点单位建立了党政工推行工资集体协商联席会议制度。并以会议纪要的形式下发文件，要求有关部门在人力、物力给予支持帮助，及时准确地提供资料和信息，圆满完成工资集体协商试点工作。
二是成立了领导协调机构。各企业、街道相继成立了由企业、街道、党、政、工、劳资（动）、财务和统计等部门参加的工资集体协商协调小组，加强领导。各企业、街道充分发挥联席会议和协调劳动关系三方会议的作用，建立了成员单位和有关部门责任制，把责任内容纳入年终考核内容。在全区形成了“党委领导，行政支持，各方配合，共同推进”的工作格局。三是加大力度，共同推进。在区工资集体协商指导小组成员单位的共同努力下，全区各方通力合作，共同推进，加快了工资集体协商的步伐。全区区属企业和各街道按照区工资集体协商指导小组的要求，相继召开了党政工领导、劳资（动）干部参加的工资集体协商工作会议，党政领导亲自动员，并提出进度要求，如，西西友谊公司召开了党政工领导参加的工资集体协商工作会议，会上公司党委书记、总经理亲自做动员，要求所属企业把这项工作作为公司一大工程来抓，一定要在2004年底保质保量完成签订工作。
（二）坚持调查研究与统一思想相结合，认真做好各项准备工作。
工资集体协商试点企业的主要做法：一是调查研究，确定试点。各试点单位和街道工会在劳资（动）、财务、统计等部门的协助下，对所属企业的规模、经营状况、劳动关系、劳动力管理现状、职工思想状态和企业经营者对推进工资集体协商态度等方面的情况进行调查摸底，做到心中有数，在调查的基础上确定试点企业。二是提高认识，统一思想。为提高试点企业党政工领导对推进工资集体协商重要意义的认识，清除对工资集体协商存在的疑虑、误解和一些有争议的问题，各单位和各街道分别召开了试点企业党政工领导会议，认真学习国家劳动和社会保障部下发的《工资集体协商试行办法》、《工资集体协商宣传提纲》以及区总工会和区劳动社会保障局制定下发的《关于在企业推行工资集体协商工作的意见》等文件，把党政工负责人的思想统一到贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想上来，从而激发他们对工资集体协商的积极性、主动性。三是加强培训，提高素质。为了抓好工资集体协商试点工作，提高工资集体协商代表的素质，保证工资集体协商的顺利进行，各企业、各街道针对工会干部不熟悉工资政策和工资集体协商工作，存在畏难情绪的情况，请区劳动保障部门的同志介绍工资政策、法规和在工资集体协商中必须把握的原则、内容、程序、技巧等问题，使工会干部了解工资集体协商的专业知识，增强了做好这项工作的信心。有的企业和街道工会还与劳动部门联合举办工资集体协商培训班，对企业的工会主席、人事干部和协商代表等人员进行培训。如月坛街道、华利佳合有限责任公司还采取模拟培训，互动培训的方法，增强可操作性，收到了较好的培训效果。各企业和各街道工会还组织协商代表参加市、区举办的工资集体协商培训班。参加培训的人数达300多人，通过层层培训提高了协商代表协商能力和技巧。
（三）坚持分类指导与加强机制建设相结合，积极推进工资集体协商试点工作。
在调查中我们了解到，各企业、各街道在推进工资集体协商试点工作中，把工资集体协商工作提高到贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的高度来认识。有力地保障了工资集体协商的进展。他们的做法：一是结合实际，分类指导。在试点企业中有国有、国有控股企业、股份合作制企业、外商投资企业、私营企业等不同类型的企业。各企业工会和街道工会针对不同类型的企业开展工资集体协商提出了不同的要求，有针对性地指导工作。实行一个企业一个政策，不搞一刀切。对一些经营比较好的国有、国有控股企业、股份制合作企业，如华利佳合华纬鑫华商贸有限责任公司、贵阳饭店等企业，他们根据企业的具体情况，按照职工的愿望和要求，把职工迫切需要解决的企业又能解决的问题作为协商重点。一般小型的私营企业和经济效益不太稳定的企业协商内容大多数都集中在最低工资和社会保险两、三个方面的问题。二是严格程序，建立机制。严格程序是做好工资集体协商的保证。在调查中我们了解到，在试点企业推进工资集体协商工作中，一般都能遵守工作程序，按要求选举协商代表；按规定提出协商要求，起草《工资协议（草案）》；按照协商主体合法、平等的原则进行集体协商；工资协议（草案）经职代会审议表决；双方代表签字上报；公布、实施工资集体协议。在各试点企业建立工资集体协商机制的基础上，有的企业和街道还建立了配套机制：①审核机制，由工会、劳资（动）部门等部门联合对企业工资集体协商协议书的合法性进行审核；②协调机制，由企业劳动争议调解委员会，街道劳动争议调解委员会分别对企业劳动工资争议问题进行调解处理；③监督检查机制，由上级主管部门、工会和街道劳动部门定期与不定期对企业工资集体协商履行情况进行监督检查，对不规范的工资分配行为加以纠正和处罚，从而保证职工工资的合法权益不受侵害。三是抓住关键，坚持原则。各试点企业在推行工资集体协商工作中，坚持一个“核心”、把握“三个原则”、抓住“一个关键”。“一个核心”是强调一个“谈”字，即一对一的协商。“三个原则”：①工资分配遵循按劳分配与按生产要素分配相结合的原则。有的股份制和股份合作制企业，在处理工资分配与股息、红利的分配的关系进行了有益探索，收到了较好效果；②坚持职工工资水平在本企业发展的基础上合理增长的原则。华利佳合有限公司在工资集体协商中提出职工工资增长幅度，不能低于企业经济效益增长幅度；③按照职工的岗位、技术业务能力、工作质量等因素确定职工工资水平的原则。清华商贸有限责任公司在工资集体协商过程中,根据每个职工的实际情况确定工资标准，并且实行岗变薪变。“一个关键”是公平。在工资集体协商过程中，双方努力构建一个公平、公正的协商环境，消除在操作的过程中不公平感。保证了工资集体协商的顺利进展。
（四）坚持工资集体协商与深化企业改革相结合，推动了工会重点工作的进展。
在推进企业工资集体协商工作中，各试点企业做到了三个结合：一是工资集体协商与企业的改革相结合。工资是职工最重要的切身利益，进行工资集体协商不仅仅是改革工资制度，而是要建立一种新的工资决定机制。因此，有的试点企业结合自己的具体情况，在推进工资集体协商工作中进行了工资改革，建立符合企业实际，职工参与的企业工资分配制度，有力地推进了工资集体协商工作。二是工资集体协商与企业民主管理相结合，各试点企业在推进工资集体协商工作中职工表现出了较强的参与意识。工会组立足务实，广泛征求职工意见，把职工关注的热点、难点列入议题，认真审议，形成决议。通过工资集体协商增强职工参与企业民主管理的积极性，特别是非公有制企业在工资集体协商工作中，建立了半年召开一次职工代表（职工）大会制度，审议集体合同、工资集体协议，审议企业的重大事项，向企业谏言献策。工资集体协商机制的建立深化了企业民主管理工作。三是工资集体协商与厂务公开相结合，各试点企业在推行工资集体协商工作中建立了厂务公开行之有效的组织保障机制，规范运作，重点突破，循序渐进，围绕职工、群众关心的热点问题，如工资、奖金等方面的内容进行公开。在工资集体协商中，德易生物有限公司通过电脑联网将企业的各项经济指标向员工公开，由于尊重了员工的知情权，调动了广大员工参与工资集体协商的积极性，有力地推进了工资集体协商工作，同时也推进了厂务公开工作。
三、工资集体协商存在的主要问题及原因。
（一）对工资集体协商认识不足。
在调查中我们感到，企业经营者和职工对推行工资集体协商工作认识不足，主要表现在：一是有些企业经营者和职工把工资集体协商理解为长工资，提高福利待遇，经营者担心开展工资集体协商引发新的矛盾，从而影响生产。二是有的企业领导认为，已签订了集体合同，现在又搞什么工资集体协商，是另起炉灶；有的企业领导沉溺于计划经济的惯用做法认为工资分配是企业单方面的工作和行为，没有必要和职工协商。三是一些私营企业经营者则认为我出资办企业，不愿意协商。产生以上认识的原因：一是我国虽然已经进入市场经济，但有些人的思想还停留在计划经济时期，一些国有企业经营者由于长期自己说了就算，现在搞工资协商，思想接受不了；二是不注重学习，不接受新事物，思想僵化；三是只考虑自身的利益，有的国有企业经营者为了自己的政绩保国有资产增值目标，保自己的年薪。一些非公企业经营者，为了追求投资的回报率。
（二）职工参与工资集体协商的积极性不高。
在调查中了解到，职工参与工资集体协商的积极性不高，原因有三点:一是随着一些企业工会组织在深化改革过程中机构萎缩，人员减少，工作水平有所下降，职工对工会的 维护能力产生怀疑。二是在部分签订集体合同的企业出现了一些违约现象后，没人承担责任,事情不了了之。使职工对工资集体协商认可度也大大下降。三是由于改革的力度的加大,职工下岗现象增多，危机意识空前增强，针对劳动力市场供大于求的客观事实，如果提出工资集体协商，职工怕企业裁人，怕下岗失业，当人的第一需要尚不能满足的情况下和职工谈工资集体协商实在是勉为其难,所以职工对工资集体协商的积极性不高也就不足为奇了。
（三）工资集体协商的质量不高
在调查时我们发现,由于对工资集体协商认识不深,学习不够,有些工会组织只注重完成工资集体协商任务，导致工资集体协商质量不高。造成工资集体协商质量不高的原因：一是重签轻商。在工资集体协商过程中，有的小型企业和一些非公有制企业，重签轻商的现象依然存在。他们把签订工资协议作为工资协商的目的，把先建机制变成先签协议，致使工资集体协商流于形式，工资协议仅仅停留在纸上，不能发挥应有的作用。二是有的企业工资协议书只规定了最低工资,特别一些小型企业及非公有制企业，失去工资集体协商的真正意义。三是对特殊情况下工资支付没有按《劳动法》的规定执行。在调研中，我们发现有的试点企业的加班工资支付标准基本上是按最低工资支付，女工产假、职工病假、甚至工伤也按最低工资标准支付。这些规定违背了《劳动法》的基本原则。严重的侵害了职工的合法权益。
（四）推进工资集体协商的法律力度不够。
我们目前推行工资集体协商的主要依据是国家劳动和社会保障部颁发的《集体合同规定》和《工资集体协商试行办法》，它们毕竟不是法律，对企业难以起到约束作用。主要表现在：一是当工会和职工提出与企业开展工资集体协商时，有些企业拒绝协商，工会显的毫无办法。有的企业之所以能够开展工资集体协商除靠工会反复做工作，依赖的还是企业经营者的开明，靠“人治”。而一些相当数量的私营企业和外商投资企业特别是韩资、港资、台资企业老板拒绝开展工资集体协商，他们提出《集体合同规定》和《工资集体协商试行办法》不是法，可以不执行。三是工会干部和协商代表的保护问题，这在非公有制企业更为突出。因为与企业签了劳动合同，受制于企业，在与资方协商过程中不敢据理力争，从而影响了协商的质量和效果。
四、关于推进工资集体协商的对策与建议。
调查中我们发现，在推进企业工资集体协商工作中有许多值得研究和解决的问题，同时也感到需要进一步探索创新的问题也很多。因此，我们提出以下对策和建议。
（一）要进一步提高对企业工资集体协商工作的认识。
虽然我们在工资集体协商工作中取得了一定进展，但要使这项工作实现新的突破，最根本、最关键的问题是应进一步提高对工资集体协商必要性和重要性的认识。因此，我们建议：一是区委、区政府、区工资集体协商指导小组要从贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，密切联系人民群众的高度来认识，进一步消除党政工干部和广大职工对工资集体协商种种不正确的认识和误解。特别是政府有关部门要加强对企业经营者的教育，提高他们对工资集体协商的认识。明确企业主管部门和经营者的责任，因为经营者的认识是推进工资集体协商的关键。二是要针对“重签轻商”的思想，深刻理解推进工资协商的重要意义。推行工资集体协商的目的是建立起一种适应社会主义市场经济体制的企业工资决定机制。通过双方充分协商决定企业工资水平，通过协商调动企业和职工的积极性，巩固发展和谐的劳动关系。三是要针对“重协商，轻机制建设”的思想，首先要明确工资集体协商不是长工资，推行工资集体协商重在建立工资协商机制。其次是在协商中不但要注重协商结果，更要注重建立正常的协商机制。在国家工资宏观政策的指导下，提出与企业发展相适应的工资集体协商办法，使职工的工资水平将随着企业的经济效益的提高而增长，随着企业的经济效益的下降而降低，在企业建立工资集体协商的增减机制。在实行岗位工资制的企业，应实行岗变薪变。充分利用工资协商机制调动职工的积极性。
（二）应加快立法进程，为推进工资集体协商创造良好的法律环境和工作环境在调查中我们发现，虽然《集体合同规定》、《工资支付规定》和《工资集体协商试行办法》对推进工资集体协商作出了规定，但在现实推进工作中我们感到工资集体协商的法律力度不够，工会干部和职工代表在协商中有后顾之忧。为了保护工会干部和职工代表的切身利益，保证工资集体协商工作顺利推进，实现工资集体协商工作的法律化、制度化、规范化。因此，我们建议：一是国家要加快立法进程，尽快制定颁布《集体合同法》、《工资法》等法律法规。二是各地应按国家确定的基本原则，不断建立和完善本地区工资的法律法规体系。三是人大、政协及政府有关部门应定期对企业特别是非公有制企业进行《劳动法》等法律法规的执行情况进行检查，应把工资集体协商纳入检查范围，以进一步促进依法维权目标的实现。
（三）加强宣传力度，为推进工资集体协商创造良好社会氛围。
在调查中我们体会到，任何工作抓住了舆论宣传，努力做到宣传造势，宣传引导，宣传发动，就抓住了工作的主动权，有的企业工资集体协商开展的好，工作进展顺利，就是因为宣传工作做的好。因此，各级工会要充分利用自己的宣传阵地，大力宣传工资集体协商的意义，努力扩大工资集体协商工作的社会影响，让全社会都知道当前工会的中心工作，唤起各级党政关心重视工会工作，使工资集体协商工作真正形成党政工齐抓共管的格局。同时唤起社会各界对工会工作的支持，唤起全体职工对工会工作的关心和参与，从而为工会卓有成效的开展工作营造良好的社会氛围和环境。要做好工会宣传工作：一是主动走向社会，融入大局。通过宣传把工资集体协商工作和工会工作向社会各界及广大职工“广而告之”。二是树立“全会抓宣传，宣传为全会”的观念，每个工会干部都有向社会各界、向职工宣传工会中心工作的义务。三是要尽量占领一切可以占领的宣传阵地，加强宣传的主导——新闻单位的联系与合作，大张旗鼓地宣传，同时要健全社会参与机制的宣传，树立工会对职工负责、为职工服务的社会形象。四是把宣传纳入制度化轨道。各级工会要协调内外部力量，整合资源，形成共同推进工会宣传工作的合力，提高宣传质量。
（四）加强对工会干部的教育，提高工会干部综合素质。
在市场经济条件下，工会的责任更大了，任务更重了，影响更深了，工会干部不能停留在原有的知识领域和工作水平上。要教育工会干部树立以人为本的科学发展观，增强履行工会干部的维权意识，更好地为职工服务。广大工会干部应努力学习，掌握一定的企业管理、工资分配、生产经营和相关法律知识，才能在工资集体协商工作和各项工作中掌握主动权，使工资集体协商“谈”在关键处，“商”在点子上。努力实现工会工作的创新。在调研中我们发现，在这方面工会干部的能力有待进一步提高。因此，全会应增强对各级工会干部素质教育工作的力度，从发展工运事业的高度，制定切实可行的办法，培养一支有知识、有能力、懂经济、会管理的高素质的工会干部队伍。当前应抓好三项工作：一是加强对工会干部政治意识、责任意识、创新意识和群众意识的教育，增强工会干部的责任感。二是加强对工会干部工资集体协商相关知识和协商能力的培训，提高工会干部适应新时期维护职工合法权益的能力。三是加强政治素质教育，树立服务大局、服务基层、服务职工的思想，努力改变工作作风，加强调查研究，结合实际，抓好典型，总结经验，指导工作。积极推进工资集体协商工作的开展。
（五）积极探索建立区域性、行业性工资集体协商制度。
随着社会主义市场经济制度的建立，我区的经济成分呈现多元化的态势，一些分布广、规模小、职工流动性大、劳动关系不稳定的中小企业逐步增多。在这些企业中，职工合法权益受侵害的现象时有发生，维护这些企业职工的合法权益是当前工会一项迫切任务。由于这些企业工会工作基础较差，一家一户开展工资集体协商工作的难度较大。在这种情况下，积极探索区域性、行业性工资集体协商形式十分必要。建立区域性、行业性工资集体协商制度，应当根据各企业的实际情况，采取不同的方式和途径。一是区域性或行业性工会组织与本地区或本行业企业组织分别进行工资集体协商，由区域性或行业性工会代表职工与区域性或行业性企业组织代表企业签订区域性或行业性工资协议；二是由区域性或行业性工会组织牵头，企业工会参加，与企业进行工资集体协商，在协商一致的基础上，由企业工会与企业签订工资协议；三是受企业职工或职工代表委托，由区域性或行业性工会组织派员与企业职工代表共同与企业进行工资集体协商，由上级工会代表职工与企业签订工资协议。各级工会应加强对区域性或行业性工资集体协商的探索。不断创新工资集体协商的新形式。由于现在区域性或行业性工资集体协商劳动部门还不认可，上级工会要加强与劳动部门的协调，特别是应通过三方会议制度，加强对区域性、行业性工资集体协商工作探索，努力实现工资集体协商工作的不断创新。
（六）应根据企业的不同情况，加强分类指导。
推行工作集体协商，应对不同所有制、不同规模、不同经营状况的企业提出不同的要求，应采取循序渐进分层、分阶段推进。一是在国有、集体企业和国有制控股的公司制企业中，在协商过程中要注意控制人工成本，注意确保国有资产的保值、增值，职工的收入要在“两低”于的原则下合理增长，凡少缴、欠缴养老保险金、住房公积金和医疗保险的要对经营者的年薪制进行必要的扣除等。二是在股份制或股份合作制企业中，要处理好工资分配与股息、红利分配的关系，使职工付出的劳动得到应有的合理的报酬。三是在外商投资、私营等非国有企业中，应参照北京市工资指导和劳动力市场价位，在协商中，争取签订高于同行业职工平均资增长水平的工资协议。在推进工资集体协商中，要根据企业不同经营情况，确定企业工资集体协商的重点，在效益和发展前景看好的企业，协商的重点应是职工工资增长和企业的工资水平与劳动市场价位接轨问题，工资协商条款应尽量细化。在经济效益一般或不太好以及非公小型企业，应提出相对灵活的要求，如完善企业分配结构、改革分配形式、使有限的工资总额发挥最大效果，工资协商中要有确保职工最低工资和社会保险的条款。
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