2011年上半年工作总结及下半年工作计划(报送稿)

第一篇：2011年上半年工作总结及下半年工作计划(报送稿)

殷都区统计局

2011年上半年工作总结及下半年工作计划

2011年上半年，在区委、区政府的正确领导下，统计局认真贯彻落实十七大会议精神，紧紧围绕“依靠群众参与、开创时代新风，三驾马车拉动、再造殷都新城”的战略目标，以政治文明“三大举措”为统领，坚持可持续发展战略，科学规划，合理发展，积极推进统计方法制度改革，着力树立统计新形象，促进各项工作迈上新台阶，统计水平显著提高。现将上半年工作的开展及下半年计划汇总如下：

一、上半年工作总结

（一）推进“三大举措”，实现统计工作长效机制 积极依靠群众、“十大员”开展统计工作。统计局对统计“十大员”建立档案，进行专业技能培训，先后制定了《关于依靠群众参与加强统计工作的实施意见》和《统计局“十大员”权利和岗位标准》，让群众和统计“十大员”参与到工作中来，主动接受“十大员”监督评议。

（二）全面提升统计工作服务能力

1、全力服务经济发展。首先对路由器和交换机进行了全新配置，配合市统计局计算中心完成了专项网络设备的升级改造。在升级硬件的同时，统计局积极依靠群众和“十大员”参与，全面提升工业、农业、商贸、投资、劳资、科技、综合等专业数据的搜集、上报、查询、评估工作水平，积极做好统计数据的开发和利用，竭力提高统计产品质量。

2、深入推进统计方法制度改革。全力争取国家、省、市统计局支持，深入开展统计方法制度改革试验，进一步完善基层统计部门“五有”内容、电子台帐以及数据发布制度；

推进科学的评估机制并配套相关考核办法的实施。

（三）提升统计队伍综合能力、树立良好形象、争创学习型机关

1、建设学习型统计机关。统计局充分利用统计内网和殷都经济信息网的各类数据和文件，建立学习型统计部门，提高统计干部调查研究、数据解读、分析研判等能力。同时在办公室开展“学习日”活动，由张丽清局长亲自主持。截止目前，共开展12次脱稿式学习授课。活动的开展不仅使队伍及时掌握统计工作中出现的新情况和新政策，提高工作效率和工作质量，而且在机关内形成“人人学习、时时学习”的浓厚氛围，打造高效、学习型统计局。

2、完善制度建设，做到勤政廉洁。严格实行工作考核制度和请销假制度。认真落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政教育和监督，促进领导干部廉洁自律，扎实推进党风廉政建设和统计行风建设。

（四）加强统计分析力度，推进统计优质服务再上新水平

2011年上半年，及时提供全区经济运行和社会发展的相关数据信息，针对全区经济发展的趋势、现状，特点做好专题统计分析，从我区主要经济指标完成现状到造成现状的原因进行逐个认真细致的剖析，为区委、区政府领导及时提供预警预测信号。

（五）2011年上半年主要经济指标预测：

1、地区生产总值（GDP）预计达到22亿元，预计增长13%。

2、第三产业增加值预计达到11.5亿元，预计增长10%。

3、规模以上工业企业增加值预计为6亿元，预计增长21%。

4、规模以上工业企业预计实现利润0.2亿元，预计增

长40%。

5、全区固定资产投资预计达到30.4亿元，预计增长25%。

6、社会消费品零售总额预计达到15.5亿元，预计增长24.9%。

7、农民人均现金收入预计达到4819元，预计增长14%。

8、城镇居民人均可支配收入预计到达10500元，预计增长8.5%。

9、规模以上万元工业增加值能耗预计下降8%。

（六）统计工作不足之处

2011年是十二五规划开局之年，也是落实科学发展，提升统计服务关键之年，虽然我们在统计工作方面做了有益的探索实践，但还存在一些不足之处。例如：统计调查分析的质量还有待提高；统计法制宣传和执法力度还需加大；统计方法、手段较落后；工作力量与任务矛盾突出。如何面对统计工作的新形势、新要求，完善现行的统计方法，需要我们积极完善措施，适应发展的实际需要。

二、下半年工作打算

（一）基本工作思路

1、紧密依靠我区政治文明三大举措，以“争当十大员、为民促发展”活动、“诚信殷都”建设、“十佳标兵”评选为重要手段，引领工作深入推进，初步构筑起统计部门、乡办、企业和“十大员”相衔接的统计服务体系。

2、对各项指标做好统计监测，为领导决策做好参谋。加强市政府下达的经济目标的监测提供力度，对于市政府下达到我区的经济指标，及时和相关部门包括发改委、工信局、农委、商务局等单位的沟通，高效、准确的完成统计数据任务。

3、搞好指标统计、做好统计分析。2011年下半年我们将一如既往做好各项经济指标统计工作，为经济发展各项指

标服务。统计局将致力于打造一支专业素质优秀的队伍，做好研究分析，为全区经济发展出谋划策。

（二）下半年重点工作目标及具体安排

1、完成11个项目指标统计工作，确保部分指标保二争一任务。（12月底完成）

负责人：张丽清局长 主管副职

严格实行数据质量日常通报制度，加强对月、季度数据质量的审核评估，认真、及时、准确完成了11项考核指标。全力以赴完成规模以上企业增加值、社会消费品零售总额、GDP能耗等指标在四区排名保二争一任务。

2、做好统计人员、“十大员”培训工作。（9月底完成）

负责人：张丽清局长、王利民副局长

为规范管理，提高统计数据源头质量，统计局将在下半年对乡办、社区、重点企业和“十大员”近50名统计工作者进行专业培训，强化基层统计人员的统计知识水平，提高基层统计人员的业务能力。

3、构建统计工作信息平台。（12月底完成）

负责人：张丽清局长 王利民副局长

以实时、动态管理为目标，统计局将在区行政内网构建统计工作信息平台。信息平台将设立文件通知、工作动态、统计数据、统计分析和法律法规等多个模块，构建科学化、规范化、信息化的统计系统。

殷都区统计局 2011年6月15日

第二篇：企业内部税务管理办法(报送稿)

关于印发《上海电气集团股份有限公司

企业内部税务管理办法》的通知

各产业集团、有关子公司：

《上海电气集团股份有限公司企业内部税务管理办法》（以下简称“税务管理办法”）已于2007年5月30日经第58次管理层会议批准通过，现印发给你们。请根据《税务管理办法》的要求，认真贯彻执行。

特此通知

附：上海电气集团股份有限公司企业内部税务管理办法

上海电气集团股份有限公司

2007年6月5日

上海电气集团股份有限公司 企业内部税务管理办法

1、总则

1.1为加强上海电气集团股份有限公司（以下简称“股份公司”）及所属企业税务管理，防止和控制税务风险，提高税务政策执行和利用能力，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》，制定本办法。

1.2股份公司（包括产业集团和分公司）及下属企业（以下简称“企业”）的日常税务管理，税务风险管理、重大涉税事项报告、重大交易事项的税收政策研究和运用，应当根据本办法规定执行。

2、日常税务管理

2.1企业应当配置税务管理专员或明确专人负责常规性税务工作，如税务登记（包括设立、变更、外出经营、跨国经营、歇业和设立分支机构等）、纳税申报、税款缴纳、代扣代缴（包括个人所得税，非贸易项目营业税、所得税，工程分包和转包营业税等）、建立税务备查帐簿、税务文档整理和归集、发票保管和使用等事项，并取得相关证明资料。

2.2企业应当建立内部常规性税务事项审核、检查和考核制度，确保及时、准确的完成常规性税务工作。

2.3企业应当结合全面预算管理做好纳税预算，进行季度和税务分析；产业集团和二级子公司要了解所属企业应缴纳的全部税种和计税依据，定期检查和分析，并进行行业或产业增值税、企业所得税等税种的实际税负的比较，掌握和了解实际税负的变动情况和整体水平。

2.4企业应当不断提升税务管理水平，采取有效措施，有计划的推进纳税信用等级评定工作；

《纳税信用等级评定管理试行办法》（国税发[2003]92号）将纳税信用登记设置为A、B、C、D四个等级，股份公司及所属企业均应在B等或B等以上；

凡在B等以下或尚未取得纳税信用等级的企业，应当开展自查自纠，有计划的达到B等或以上；

有历史遗留情况或特殊原因无法达到上述要求的，应在本办法批准执行之日一个月内，书面报告股份公司，股份公司视具体情况提出具体要求。

2.5企业财务负责人和税务管理人员应加强税务政策的学习，企业要为税务管理人员学习、了解税收政策和提高纳税管理水平创造条件。

2.6股份公司应定期跟踪财政税收政策的最新变化，有效收集涉税业务信息，不定期召开财务负责人和税务管理人员会议，并将有关法规及其对财务、业务的影响以及应对措施下发企业。

2.7股份公司将企业内部税务管理体系的建立、税务分析、纳税信用等级的评定、重大涉税事项报告等税务管理工作，纳入财务总监考核内容。

3、税务风险管理

3.1税务风险是指企业税务责任的不确定性，如企业被税务机关检查、稽查，或执行税务政策出现偏差，引发补税、缴交滞纳金和罚款的责任，甚至被追究刑事责任。

3.2企业应将税务风险管理作为内部管理的一项重要内容，必须坚持合法性、系统化、制度化原则，建立纳税申报的审批流程和纳税风险的管理流程。

3.3企业应当结合自身业务特点将税务管理纳入企业一般业务和特殊业务流程。具体要求：

一般业务如采购、销售、工程建设总包和分包、服务等，其经济合同的主体、具体内容、交货时间、付款条件、收款方式等条款，应参照税法要求拟定，并（逐步）实行经济合同会签制，使纳税事务的处理得以事先规划，并界定在法律允许的范围之内。

特殊业务如投资、转让、收购、重组、技术引进以及关闭清算等事项，税务管理人员应当全面参与，必要时聘请外部税务顾问，提出税务筹划意见或方案。

3.4企业应加强与主管税务机关沟通，特别是在新业务和特殊交易事项发生前，以及新政策出台后，应了解、掌握税收政策和税务机关的执行及处理意见，以事先协调解决。

3.5企业在接到税务机关检查通知后，必须积极响应，准确了解税务检查的性质、进场时间，并做好进场前的自查和迎接检查的其他准备工作，必要时向股份公司资产财务部报告或向税务咨询公司咨询，以得到协助。

3.6税务检查人员进场后，企业领导和相关人员，要积极配合检查人员工作，并加强与检查人员沟通。

3.7企业必须认真研究税务检查结论及证明材料，特别是涉及补税或违章违法认定的，必须细致审核。如存在争议，可依法采取行政复议、听证等权利维护措施。

3.8对于涉及税务处理和税务整改的税务检查结果，企业必须及时将被查出的问题和整改措施上报股份公司资产财务部，股份公司资产财务部对被查中涉及的重大、普遍性问题，应及时提请其它产业集团、二级子公司和重点税源企业注意规避类似风险。

3.9股份公司将聘请专业机构，对各产业集团、两级子公司及部分三级子公司进行纳税健康检查，全面评估企业税务管理水平和能力，每三年循环一次。

4、重大涉税事项管理

4.1重大涉税事项包括税务检查补税超过10万元的；企业所得税税前扣除项目调整单项金额超过30—100万元（年利润总额1000万元以下的为30万元、1000—5000万元的为50万元、5000万元以上的为100万元），或合计金额超过100--500万元的（年利润总额1000万元以下的为100万元、1000—5000万元的为200万元、5000万元以上的为500万元）；进出口和其它财税优惠政策；关联企业交易定价及其它重大税务变动事项。

4.2重大涉税事项发生发生后五个工作日内，企业应书面报告股份公司资产财务部，并附有关批准文件和证明资料或处理意见。

4.3股份公司资产财务部应参与企业重大涉税事项的研究，共拟应对措施，共同控制重大涉税事项的风险。

5、重大交易事项管理

5.1重大交易事项包括投资、收购3000万元及以上，资产（原值）转让500万元及以上、技术引进1000万元及以上以及重组和关闭清算等事项。

5.2重大交易事项可行性研究，必须充分考虑税务问题，并有书面分析资料；凡请中介机构出具评估报告的，企业应另行要求中介机构揭示有关税务问题；在提请股份公司有关职能部门讨论前一周，报股份公司资产财务部。

5.3股份公司资产财务部对企业上报的税务问题提出意见和建议，在充分论证的基础上，提请企业或报告股份公司管理层在讨论并决策交易项目时一并考虑。

6、附则

6.1各产业集团、两级子公司应当根据本管理办法要求，结合企业的特点，制定本单位的税务管理办法，报股份公司备案。

6.2本办法自发布之日起执行

6.3本办法由股份公司资产财务部负责解释。

上海电气集团股份有限公司

2007年6月5日

第三篇：红色教育课程基地 实施方案12.12(报送稿)

“红色教育课程基地”创建工作

实 施 方 案

江苏省淮北中学

为推进我校课程改革工作的深入开展，全面实施素质教育，全面提高学校教育教学质量，全面促进教师专业化发展和学生综合素质的提高,根据江苏省教育厅、江苏省财政厅《关于启动普通高中课程基地建设的通知》精神，结合我校教育改革的实际，决定开展“江苏省淮北中学红色教育课程基地”创建工作，现制定如下方案：

一、指导思想

国家和省中长期教育改革与发展规划纲要明确提出今后各级各类教育发展的重点任务是提升内涵与质量。课程基地建设是基础教育课程改革延续和深化，是深化课程改革的重要载体，是学校课程能力建设的重要途径。课程基地建设是构建江苏特色的课程改革，是打造特色发展的重要举措，也是实现教育现代化的重要标志。

江苏省淮北中学以“本真教育”为教育理念，尊重学生的个性发展需求、尊重个体差异、关注兴趣培养、激活内在潜能、帮助学生实现自主发展的需求、奠定学生可持续发展的根基。红色教育有利于培养学生的综合素质，对整合教育资源、拓展学生视野、激发学生潜能、优化学科教学、提高教学效能等方面有着重要的意义，也为学生提供了更多的个性化的发展选择，有利于引导学生以积极的心态面对生活中的一切，为他们的特长发展奠定坚实的人生基础。

红色教育是中学人文科学的重要内容，它对培养学生热爱祖国，建设祖国的热情，形成良好的的思想品质以及增强社会责任感均具有深远的影响。红色教育也是综合社会实践课程的良好载体，我校长期以来不断拓展教育资源，积极引导开展红色教育，提高学生实践能力和综合素质。目前已形成了领导重视红色教育，教学渗透红色教育，管理体现红色教育，研究性学习中突出红色教育的“立体型红色教育” 模式，红色文化已成为我校文化建设的主流和标识。

我校红色教育课程基地建设，牢固确立德育为先、能力为重、全面发展的育人观念，以“红色教育课程基地”建设为载体，以创设新型学习环境为特征，以改进课程内容实施方式为重点，以增强实践认知和学习能力为主线，以提高综合素质为目标，深入开展红色教育的研究与实践，让有趣学习和活动教育促进学生快乐成长，促进学生在自主、合作、探究中提高学习效能，不断提高文化素养和创新能力。

二、建设目标

红色教育课程基地建设立足于服务学生的发展、教师的发展和学校的发展，努力探索教育教学课程可持续发展的新途径。

1、全面提高学生的综合素质

通过建设课程基地，加强学生对红色教育课程的体验和感知，在实践应用中巩固知识、增强技能，在实际动手中发现探究、创新能力，逐步养成学生勤于动手、敢于创新、善于创造的行为习惯，促进学生心情愉悦、健康成长，引导学生树立健康积极的世界观、人生观、价值观，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的优良品质，为学生一生的发展和幸福奠定基础。

2、提高教师专业化发展水平

通过红色教育，使教师不仅是课程的实施者，而且成为课程的研究者、开发者，为教师的专业发展和创新能力提供发展平台。

3、形成特色鲜明的办学品牌

通过红色教育课程基地建设，积极探索出一条普通高中教学发展新途径，并通过不断的辐射、更新、完善，逐步形成一批品牌课程，最终使学生与教师共同提高、和谐发展，着力培养学科特色，努力打造品牌学科，从而推动学校素质教育的整体发展，提升办学品位。

三、宣传发动和组织领导 1．宣传发动

我校自2012年初准备申报江苏省课程基地工作，广泛发动全校教师进行讨论，梳理我校的办学特色，经教育主管部门和校领导班子研究，确定申报红色教育课程基地，并以教职工会议、国旗下讲话、专题报告、宣讲团等形式进行宣传发动，让全校师生认识到红色课程基地建设是我校新一轮课程改革重要举措，意义重大，影响深远。

2．加强组织领导

成立“红色教育课程基地”建设领导小组，下设办公室，负责“红色教育课程基地”建设的组织领导、规划协调和检查评比等工作。

名誉组长：井宏岭（泗洪县财政局局长）、张涛涛（泗洪县教育局局长）组 长：王为军（淮北中学党委书记、校长）副组长：赵晓娟 毛大江 吴登龙 孟凡威 徐小明 张晓云 成 员：王志凯 蔡兆银 许璟 祁昕 陈经山 陈滢滢

胡文 张颖 胡传海 高新洲 陈子兵

办公室主任：王志凯（兼）副 主 任：陈经山

3、组建专家指导委员会

赵晓娟（省特级教师，教授级中学高级教师，省人民教育家培养对象）冯春龙（扬州大学教授，博士）

王永平（扬州大学教授，博士生导师）

陈经山（全国未成年人思想道德建设先进工作者，江苏省“333工程”第三层次培养对象，中学高级教师）

四、项目基础与优势

（一）新颖的红色教育理念

红色教育的精髓是爱国主义和革命传统教育。爱国主义和革命传统教育是中华民族的光荣传统，是引导人们特别是广大青少年树立正确理想、信念、人生观、价值观，推动中国社会前进的巨大力量，是实现民族伟大复兴的精神支柱。但是，在目前学校的教育体系中，我们爱国主义和革命传统教育往往是空洞的说教，大多缺乏具体的载体。爱国主义教育的缺失给我们学生的价值观、责任感、使命感教育带来了诸多的不良影响，拜金主义、享乐主义在校园开始横行，因此，重塑学生正确的道德观、价值观、人生观，树立爱国主义和革命传统教育在学校德育体系中的核心地位已经成了当前学校德育教育的当务之急。我们认为，爱国主义和革命传统教育针对当前青少年学生的实际心理状况具有振聋发聩的警醒作用，如何加强、改进、创新爱国主义教育和革命传统教育，已经成为新时期学校教育体系下德育教育需要探索和突破的核心内容。

发扬和传承中华传统文化精髓，培养青少年健康向上的公民道德意识、责任意识和使命意识，全面提高未成年人思想道德水平和践行能力是《国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的具体要求。我校以弘扬爱国主义和革命传统教育为主旋律的红色教育基地创建为突破口，创新学校德育工作模式，根据青少年成长的客观规律，通过学生的实践体验，他们的爱国主义情感得到升华，继承发扬革命传统的行为得到内化。

红色教育当然要以人为本，着眼点和落脚点在于引导、教育和服务人，将以人为本的思想始终贯穿于爱国主义和革命传统教育的全过程。为适应时代发展和社会需

求，我们将坚持“涵养精神、浸润生命、服务成长”的特色创建理念，按照“挖掘红色教育资源、开展红色教育活动、形成红色教育特色、打造红色特色学校品牌”的创意，全力构建素质教育课程体系，全面拓展我校教育工作的发展空间，推进特色建设，创建红色经典学校，实施素质教育，深入推进基础教育课程改革，优化学校管理，丰富学校内涵，提升学校品位，努力形成“学校有特色，教师有专长，学生有特长”的发展局面，稳步提高教育教学质量。

（二）厚重的红色资源优势

江苏省淮北中学始建于1941年，原名“淮北苏皖边区公立淮北中学”，是刘少奇、陈毅、彭雪枫、刘瑞龙等老一辈无产阶级革命家和军事家创办的历史名校，地处洪泽湖畔、淮河之滨的革命老区泗洪，泗洪是一片红色的土地，抗日战争期被称为“淮北延安”，是全国19个抗日民主根据地之一，是淮北苏皖边区行署、新四军四师师部所在地。刘少奇、陈毅、彭雪枫、邓子烣、张爱萍、张震、刘瑞龙等老一辈无产阶级革命家都曾在这里战斗和生活过，陈圩的大王庄、祖姚庄、朱湖的臧桥、新行圩、双沟的全德糟坊、淮河岸边的大柳巷、界集的山子头、曹庙乡的朱家岗都曾留下他们的足迹。境内的泗洪烈士陵园、半城雪枫墓园、朱家岗烈士陵园、泗洪革命烈士纪念馆、淮北抗日阵亡将士纪念馆、双沟陈毅纪念馆和雪枫墓园的国防教育馆是全省爱国主义教育基地。而这些园馆，都以详实的史料和珍贵的实物形式记述着战争年代发生在老区泗洪这块热土上的红色革命史。遍及全国的新四军四师老战士、新四军二代、原淮北中学老校友都是我校进行红色教育的宝贵资源。因此，特殊的地理环境和历史传承使我们淮北中学有着丰厚的文化底蕴和丰富的红色教育资源。

（三）优越的环境基础

学校继承红色历史文脉，从文化积淀及地域特征入手，结合新时期青少年学生思想特点，充分开发和利用当地的红色资源，从基础建设方面为特色建设营造环境。我们把“攻坚克难，敢于争胜”的铁军精神作为学校精神，把源于抗战时期的“团结、紧张、严肃、活泼”的校风，“爱生如己，教生如子”的教风，“即知即行，学以致用”的学风进一步发扬光大，加强对广大师生革命传统教育。2004年刘延东同志接见我校领导时，对淮北中学提出了殷切的期望，反复嘱咐“要将新四军和淮北中学的革命传统发扬光大”。为了深入开展红色教育，我们校内建有“ 校史馆”、“ 新四军将领和校友书画墙”、“瑞龙图书馆”、“子恢科技馆”、“拂晓楼”等教育教学设施以 4

及“东进路”、“拂晓路”等标志路牌。我校还特聘刘延淮女士为我校名誉校长，努力把革命先辈的高尚人格和光辉业绩传承下去。

（四）过硬的师资队伍

学校有348 名专职教师，全国优秀教师2人，省人民教育家培育对象1人、省教授级中学高级教师1人，“333”工程培养对象2人，省特级教师、市名师、学科带头人及骨干教师近百人，高级教师约140人，有16人出国进修，20人具有教育硕士学历。其中赵晓娟同志是省人民教育家培育对象、省教授级中学高级教师、省特级教师；陈经山同志是全国未成年人思想道德建设先进工作者、全国科研优秀教师、省“333”工程培养对象、省教育科研先进个人；胡传海、陈子兵两同志是中学历史高级教师、县新四军历史研究会理事、淮北抗日民主根据地研究专家。王东光、高新洲、赵同宇等多名老师是县新四军历史研究会会员。我校还拥有一支以新四军老战士及其二代、淮北中学老校友和学生家长为主的涉及多所高等院校和省、市科研院所的红色教育支撑队伍，许多研究党史、军史的老同志每年都在我校开展红色教育讲座，部分新四军老战士也亲临学校进行革命传统宣传，为红色的教育的开展提供了优质的师资保障。

（五）扎实的社会实践

从2002年至今，学校先后组织开展了六届“铁流千里”考察活动，先后有近千名师生徒步三万多华里，途经10多个省份，先后到达延安、井冈山、韶山等革命圣地。组织了八届“徒步千里洪泽湖”寒假考察活动，开展了十一期“天岗湖畔访英雄”的实践活动。组织近千人的“追寻红色足迹远征队”，开展追寻“红色足迹”主题教育，为纪念江上青烈士诞辰100周年，2011年3月26日从江上青烈士长眠处徒步抵达安徽省泗县江上青烈士殉难处，徒步行走70华里；为纪念淮北33天反扫荡胜利70周年，2012年4月1日，第二届“追寻红色足迹远征队”一千余人从淮北中学徒步抵达半城雪枫墓园，徒步行走54华里，感受了先烈精神，磨练了坚强意志。

（六）丰富的校园活动

校内各年级分别设立了“彭雪枫班”、“刘瑞龙班”，成立了“陈毅杯”优秀班主任奖励基金会、“张云逸杯”优秀家长奖励基金会、邓子恢科研奖励基金会、雪枫奖学基金会、瑞龙助学基金会，组建了“铁流千里”事迹报告团、“文明礼仪宣讲团”、“刘瑞龙思想研习会”、“彭雪枫将军故事兴趣小组”、“拂晓艺术剧团、”“雨凝文学社”、“星火爱心社”、“京剧兴趣小组”、“版画兴趣小组”等学生社团，围绕 “红色”主

题，都相继开展了一系列活动，如：班级红色教育主题班会、红色教育主题故事会；政教处主办的红色教育大讲坛、红色教育班主任论坛；校团委举办的团干红色教育专题培训、“颂英雄”歌咏比赛、周末红色经典影片展，拂晓艺术剧团专题汇报演出《向延安》等活动，在校内外引起了广泛的影响。

（七）实在的教育科研

从“十五”规划开始，我校就承担了省教育科学规划重点课题《在探索淮河的系列行动中引导中学生发展》、《学校生命文化建设与教师专业发展的双向互动研究》的研究工作。“十二五”期间，我校教育科研续写辉煌，《植根淮河的革命传统教育研究》、《淮河流域红色资源的开发和利用研究》、《利用传统文化促进校园管理文化建设的研究》等被立项为省重点科研课题。

（八）多样的课程的开发

通过课题研究，催生了红色校本课程的开发，目前，我校开发的红色课程有《彭雪枫的故事》、《烽火中的淮北中学》、《盛世说湖匪》、《新四军发展斗争史》《鸾翔湖畔——纪念敬爱的周总理诞辰110周年》、《温暖洪泽湖》等22本红色校本教材，其中《彭雪枫的故事》被评为省中学优秀校本课程案例，《温暖洪泽湖》获江苏省第二届教育科学优秀成果奖。

（九）丰硕的教育成果

十年的红色教育取得了累累硕果，历年高考中，先后有近百名“铁流”、“湖考”队员被复旦、南大等名牌高校录取。每年 “铁流千里”考察途中都会有多家新闻媒体争相报道。“铁流千里”被评为省“七彩的夏日”优秀活动项目和省级示范夏令营。学校先后获得新课程实验省级样本学校、省文明单位标兵、全国德育工作先进集体、全国学校文化建设金奖、中国青少年素质发展示范基地等荣誉称号。

（十）广泛的辐射影响

泗洪县实验小学、泗洪县第三中学、常熟市第一中学、常州市北郊中学等多家县内外学校多次组团到我校学习观摩。《人民日报》、《光明日报》、《中国德育》、《新华日报》、《扬子晚报》、江西卫视、江苏教育电视台、《人民网》等全国数百家媒体先后多次进行了报道。原二炮政委彭小枫上将、省政协主席张连珍同志地高度评价，省教育厅沈健厅长等领导同志多次亲切接见过我校师生并合影留念，新四军老战士李剑锋将军专程来我校看望铁流队员，夸赞队员们是好样的，都是英雄。我校名誉校长刘延淮女士多次来信进行鼓励和表扬。副市长赵深、市委秘书长田洪、市教育

局长李公平，县委书记徐德、县长徐勤忠、副县长易冰，县教育局长张涛涛等领导多次到我校观摩指导特色建设。

五、课程基地建设内容

（一）创设主题突出的红色教育环境

在学科情境营造上，我们将加大宣传，更新理念，对红色教育进行进一步阐释，形成具有校本特色的红色教育引领基础，积极打造红色教育的软环境。我们将以学生体验为核心，完善红色教育活动室、红色广场、新四军战史资料室功能，新建红色教育展馆、红色教育体验馆等展馆，进一步优化红色教育情境。

在专业特色上，我们将设立红色教育办公室，指导全校红色教育特色课程的实施，联系全县优势力量，组建红色教育团队。在校园内增添红色雕塑和景点，在科技楼大厅增设可互动的红色教育电子阅读平台；在校园管理上形成具有我校风格的红色教育机制；增加红色特色的学生社团；建设具有我校特色的红色教育网站；组建红色教育专用机房；将目前的主干道全部改造为具有红色纪念意义的教育长廊。

在课程实施载体上，我们将突出历史、政治学科教学为重点，积极渗透红色教育；我们将以思想政治教育为载体，将红色教育进一步制度化、规范化、科学化；我们将以区域资源为基础，进一步完善学生红色教育实践基地建设，为红色教育提供广阔的平台；我们将在学科渗透基础上积极开发红色教育二期校本课程，形成独具特色的红色教育校本课程基地。

（二）构建个性鲜明的红色教育模型(1)筹建淮北抗日民主根据地资料馆

目标设计：组织学生搜集淮北抗日民主根据地史料，让学生学会野外考查和实地采访能力，丰富馆藏，了解家乡的红色历史，为红色教育提供第一手教学资料，为学生提供更多体验实践与感悟的机会，在促进学生自主思考的同时激发学生的兴趣。

任务设计：资料馆的规划、红色史料的制作、布展及红色史料采访室创建。(2)建立新四军战史展厅

目标设计：通过参观展品，阅读展板，以直观的模型和可操作的展品，让学生了解新四军的形式、发展、壮大过程，探索其它革命史料利用的可行性，将抽象的问题形象化和具体化，转变学习方式，激发探索动力。

任务设计：购臵和开发新四军展品，组织布展。展品主要有新四军使用过的武器、弹药、文件、生活用品等展品。

(3)建设红色教育广场

目标设计：以模型形式建立室外红色广场，让学生了解不同历史条件下的中国共产党的发展情况，营造良好的红色教育环境。

任务设计：开发历史课模型，科学布展，构建师生互动的红色教育模型。(4)开展红色教育微型课题研究

目标设计：构建学生红色教育非物态模型，通过学生对地域红色环境及各类展馆展品的体验、验证，增强学生对红色历史事件的探究和认知能力。

任务设计：组建探究性学习合作小组，观察展品，搜集资料，撰写红色教育小论文，研究微型课题。

（三）建设促进学生红色自主学习的互动平台(1)建设“红色教育体验园”，构建观察互动平台

在红色教育的课程基地建设中，我校将目前的雪枫广场改造为红色体验园。红色体验园内实施历史学科中的红色教育有关室外活动。将润秀园花房改造成红色教育温室，增加淮北抗日民主根据地历史物品，丰富红色教育资源，拓展学生视野，体验历史之美，感受红色遗迹保护的重要性，并形成对外开放的红色教育场所。

(2)建设“淮北中学红色教育网”，构建网络互动平台

红色教育网以学生喜闻乐见的形式，介绍红色历史和红色知识，开发互动软件，对学生的红色学习内容进行自主测验。开发具有自主知识产权的红色教育的游戏软件，探索虚拟红色教育的新思路。

(3)建设“红色体验馆”，构建体验互动平台

“红色体验馆”集参观、教育、学习为一体。馆内展示中国各阶段的红色历史。突出互动色彩，激发学生的创造热情，培养爱国爱党意识。让红色体验馆成为学生的向往之地，快乐之所，实现我校红色教育的跨越式发展。红色体验馆还将面向其它中小学及社会开放，发挥优质资源的示范作用，实现资源共享。由于此项目工程量大，投入多，我们将此项目作为红色教育课程基地的后续项目，并择时启动。

（四）开发红色教育的课程资源

丰富的课程资源，是红色教育的补充与拓展。在实施好学科中的红色教育课程基础上，结合区域特点和我校优势，按照地域性、实践性、自主性、合理性、发展性的开发原则，继续开发红色校本课程。

继续完善已实施的红色校本课程，如《烽火中的淮北中学》、《盛世说湖匪——洪

泽湖匪事调查与研究》、《文化温润生命》等，并在此基础上，开发丰富而具有特色的地方课程、校本课程，努力为学生提供丰富的学习素材和多样化的学习条件；开发校本课程《泗洪红色记忆》，通过区域历史变迁，引导学生关注家乡红色历史；开发校本课程《淮北抗日民主根据地建设史》，引导学生在考察、探究、研究微型课题的基础上，进一步关注淮北抗日民主根据地红色嬗变的历程；开发校本课程《向彭雪枫将军学礼仪》，进一步引导学生关注新四军英雄人物，关注自身发展，提高文明礼仪素质；开发校本课程《跟着刘瑞龙同志学理财》，以史为鉴，引导学生关注历史上的红色经验；开发校本课程《我和陈毅元帅的幸福时光》，进一步引导学生关注区域红色教育的发展；开发校本课程《听新四军老战士讲红色故事》，进一步引导学生关爱老人、研究新四军历史，珍爱今天的幸福生活；开发校本课程《校外的红色教育》，外为中用，通过介绍校外红色的教育的先进经验，引导广大师生重视红色教育、呵护生命；开发校本课程《徒步千里洪泽湖》，收集学生考察家乡红色历史、研究家乡变迁的探究性成果，引导学生关注我们生活环境的历史变迁；开发校本课程《红色团队》，引导广大师生进一步弘扬团队核心价值观，形成人与人和谐相处的红色团队，引导我校红色教育向更广阔的领域渗透与发展。

在加强地方课程、校本课程开发的基础上，我们进一步加强综合实践课程的开发，综合实践教研组会同其它学科积极组织红色遗址保护类研究性学习，与其它教研组及科技馆、红色教育基地联合开展红色史料调查，充分发挥实验室、科技馆、红色教育基地等红色教育场馆的潜能，以实现红色课程资源利用的最大化。

（五）构建红色教育教师专业发展共同体

(1)以名师工作室为依托，打造红色教育师资团队

江苏省淮北中学红色教育基地的师资主要依托我校省特级教师、教授级高级教师、省教育家培养对象赵晓娟的名师工作室，组成以我校多学科骨干教师为主体的红色教育教师专业发展共同体，提升我校红色教育教师的业务水平，培养一批红色教育的名教师，打造在全国具有一定知名度的红色教育专业发展团队，并支撑我校红色教育的发展。

（2）以师资培训为重点，打造红色教育科研团队

按照“红色课程组织建设在基地，教研活动开展在基地，教育科研研究实验在基地”的总体思路，将以“送出去、请进来”的方式，接受校内外知名学者的指导及红色教育培训，积极为红色教育的教师提供外出深造的机会，借鉴各地红色教育的宝贵

经验，内化为本校红色教育发展的动力。积极开展红色教育课题研究，申报省级、国家级红色教育课题，鼓励教师发表论文，鼓励学生撰写红色小论文，编辑《淮中红色教育》校刊。

（3）以成果展示为载体，提升区域红色教育水平

收集、整理学校红色教育过程性资料以及成果资料，制作和完善江苏省淮北中学红色教育资源库，建立江苏省淮北中学红色教育网站，形成红色教育互动机制。在此基础上，积极构建红色教育交流平台，承办红色教育省市研讨会，在更高层面上加强红色教育的横向交流，促进区域红色教育水平的共同提升。

（六）形成学生实践创新的有效路径

红色教育课程基地的建设，其宗旨是改变学生红色课程的学习方式，培养自主学习的习惯和独立思考分析问题的能力。形成走出教室学知识，在行动中长见识，于探究中求创新的新型开放的课程学习模式，使行动性学成为一种习惯，并对其它学科产生影响，构成校本人才培养模式。

(1)建设红色教育实验室工程

在高中历史、政治教材中有很多红色教育实验，充分完成教材中的实验，是学科基地最基本的要求，也是学生自主探究的基础。

思路：打破传统实验室分布格局，突出红色课程实验教学，创建红色教育专业实验室。

目标：完成学科教材所列案例，打好红色探究的基础。建设任务：购臵实验仪器，增加必要的电教设备。

(2)完善校史陈列馆工程

思路：拓展政治、历史等学科中红色教育内容，为个性化红色教育提供条件，为红色教育提供平台。

目标：提升高中红色教育验的水平，了解红色教育布馆的原理及方法，实现红色实验由定性到定量的转变，以数据的获得过程增强学生的探究和创新能力。

建设任务：组建校史陈列馆，广泛开展校史资料征集活动。(3)建设红色教育知识长廊工程 思路：构建高起点红色教育探究平台。

目标：在高起点上开展红色历史研究，为有兴趣对红色历史进行研究的学生提供必要的实验条件，并辐射其它学科。

建设任务：红色教育知识长廊将以整个校园教学区的廊柱为背景布臵各个展区，从而形成校园红色文化。红色教育知识长廊的主题内容规划与布局思想定位是：突出表现基于校情的淮河地域文化特色，传达“弘扬铁军精神，打造红色校园”的主题。

(4)成立传承红色精神的基金会

思路：教师和学生是学校的主人，要积极为广大师生服务

目标：通过成立基金会，拓展红色教育途径，加深对新四军革命前辈的了解，并行动起来，积极投身到红色教育事业中来。

建设任务：积极筹集资金，成立“刘少奇杯”优秀教学能手奖励基金会、“陈毅杯”优秀班主任奖励基金会、“张云逸杯”优秀学生家长奖励基金会、邓子恢科研奖励基金会、雪枫奖学基金会、瑞龙助学基金会六个基金会。

(5)扩大淮北中学红色教育基地工程

思路：将陈圩的大王庄、祖姚庄、朱湖的臧桥、新行圩、双沟的陈毅纪念馆、全德糟坊、淮河岸边的大柳巷、界集的山子头等增设为红色教育基地。

目标：组织学生定期到泗洪烈士陵园、雪枫墓园、朱家岗烈士陵园双沟的陈毅纪念馆、全德糟坊、淮河岸边的大柳巷、界集的山子头等红色教育基地开展红色历史知识的学习和红色调查，了解红色革命遗址保护的重要性，感知红色教育的恢复工程。

建设任务：红色教育基地的申请，建设必要的教室和活动室。（6）构建校本化的红色教育课程实施模型

我校红色教育课程基地建设将在专家委员会的指导下，在基地建设领导小组的领导下，注重国家课程中的红色教育，加强校本红色课程的开发，突出名师工作室的引领，强调以优美的校园营造红色教育的氛围，以多个展馆强化红色体验，以各类红色实验室及功能性基地增加学生的动手机会，培养创新能力，以学生红色社团提高学生的自主合作学习能力，改革红色教育课程教学的模式。红色教育课程教学改革是一个开放的系统，集中了学校及区域的优势资源，为红色教育提供更高更新的平台。我校红色教育课程建设也为其它学科课程改革提供了样本和参照系，促进其它学科课程建设与发展，大面积提高各科教学质量，并将对周边地区课程改革产生辐射影响。

六、课程基地建设措施

（一）组建“红色教育课程基地”建设领导机构，制定切实可行的建设方案。学校将成立“红色教育课程基地”建设领导小组和专家指导委员会，建立有效的运行机制，保障课程基地建设工作顺利实施。在领导小组与专家指导委员会的指导下，制定“红色教育课程基地”建设方案，并邀请有关大学和科研机构等单位的专家就建设方案进行论证。充分发挥老校友及新四军二等人力资源优势，调动他们参与课程基地建设的积极性，为基地建设出谋划策，筹措资金，并聘请相关校友作为专家组成员，为基地使用制定有关课程实施方案，并指导教育活动的开展，推动课程基地的建设。

（二）加快课程基地硬件建设

以革命历史文物陈列馆、红色教育长廊、重大革命历史事件声像演示馆、红色精神素质训练基地的建设为重点，综合运用声、光、电、图、群雕等现代科技手段，立体展现革命先辈闪光的革命精神，对事业的执着追求，对党的无比忠诚和对人民的无比热爱，突出红色教育内容的呈现、演示、拓展、提升、链接，给学生身临其境之感，使学生在物化的环境中受到深刻的感染和教育。

（三）完善红色教育校本课程体系

学校通过“红色教育课程基地”的建设，结合实践，将不断完善系统的学校课程，探索构红色教育学科与其他学科间纵向衔接、横向沟通、结构合理、基础性和发展性相结合综合课程，完善校本课程体系。同时，能进一步完善学校课程的结构和课程管理，建立“红色课程基地”管理制度和评价体系，如红色教育课程基地活动制度、体验评价制度、考核与奖励制度等。

（四）开展红色教育社会实践

利用暑假组建“铁流千里考察队”，开展铁流千里徒步考察活动；利用寒假组建“洪泽湖考察队”，开展徒步千里洪泽湖活动；利用节假日，组建“天岗湖调查队”，开展天岗湖畔访英雄活动；每年清明节期间，组建“追寻红色足迹远征队”，祭奠革命先烈，发扬铁军精神。

（五）强化教师培训工作

通过集中培训和校本培训相结合，学历提高与进修提高相结合，短期培训与长期培训相结合等多种形式的培训切实提高教师的专业素质，促进教师专业化的发展。通过在“红色教育课程基地”中的教学实践，让教师在实践反思、同伴合作互助、专家指导引领下切实解决实践中存在的问题，进一步促进教师教育观念的更新，使学校教育的内涵与外延、目标与要求、形式和内容、方法和途径发生深刻改变。教师通过组织学生在“红色教育课程基地”的实践活动，教育观念将由重干预、重塑造的教育模式转变为关注学生内在潜能的充分开发；由注重标准化、统一化的教育理念转变为关注教育个性化和多样化；由“学科本位”转变为关注学生的精神成长。

（六）开展“红色教育课程基地”建设的课题研究

探索课程基地的建设、手段运用、方法创新。通过课程基地中学生自主探究，进一步改变教育观念，推动教师教学方式的变革，促进教育教学课题研究的纵深发展。同时，在全校各学科中渗透红色教育理念，浓厚校园红色文化，着力提高全校师生的精神素养，提高学校精神文明建设水平。

（七）扩大“红色教育课程基地”建设的辐射和影响

我校开展的“红色教育课程基地”建设，从教育观念、教学方式到评价方式的转变，都将在区域范围内起到很好的示范作用。同时，建设好我校的“红色教育课程基地”优质教育资源，辐射到全市乃至全省，共同促进教育事业的发展。

七、课程基地建设规划

为了确保“红色教育课程基地”建设工作科学、有序、良好地进行，根据我校的实际情况，将分为以下四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动（2012年9-12月）

1．成立“红色教育课程基地”建设领导小组和专家指导委员会。

2．制定“红色教育课程基地”建设方案讨论稿，在全校进行论证，明确课程基地的主要方向和目标，制定计划，确定创建方式。

3．在全校师生中广泛宣传发动，形成创建省级课程基地的良好氛围。

第二阶段：规划论证（2013年1月-4月）

1．与高校和科研机构共同规划“红色教育课程基地”，并就规划进行论证。

2．修改完善“红色教育课程基地”建设方案与规划，邀请专家就建设方案进行论证。

3.筹集红色教育课程基地建设规划资金。第三阶段：组织实施（2013年5月-2015年6月）

1．规划实施，“红色教育课程基地”基础建设。建设革命文物陈列馆、红色教育长廊、重大革命历史事件声像演示馆、红色精神素质训练基地。

2.开发编印红色教育校本教材。

3．教师培训，与相关高校和科研机构合作，进行教师培训，不断更新观念，创新思维，提高红色教育课程与综合实践课程指导能力。

4.制定红色教育课程基地教学活动规划。第四阶段：总结推广（2015年7-12月）

1．按照课程基地教学活动规划，开展红色教育教学教学与实践探究活动。

2．在实践中不断总结经验和教训，不断完善“红色教育课程基地”的建设，形成相关管理制度，使学生进入“红色教育课程基地”实践活动常态化，成为省级课程基地和学校的办学新亮点。

3．宣传辐射，通过展示 “红色教育课程基地”的建设成果，在全市乃至全省产生示范作用，使我校“红色教育课程基地”成立全省德育学科教学的综合实践基地。

八、课程基地建设的保障体系

（一）构建课程基地建设和管理的支持体系

1、专业支持。与扬州大学、南京师范大学等有关高校和科研机构达成相关协议，以高校和科研机构的专家来引领我校“红色教育课程基地”的建设。

2、同行互助。通过开展校与校交流互助，使我校“红色教育课程基地”资源能与其他学校实现共享，共同促进“红色教育课程基地”的建设。

3、制度保障。在“红色教育课程基地”建设与使用中不断总结提高，形成相关管理制度，使“红色教育课程基地”教育、教学功能常态化。

4、政策导向。在各级政府部门与教育行政部门的支持下，对“红色教育课程基地”建设与使用、管理工作突出的集体与个人，由学校设立专项基金进行奖励。

5、体验成功。成果展示，学校定期将“红色教育课程基地”的教育教学成果进行展示，起到示范、引领作用，发挥优质教育资源的辐射作用。

（二）建立红色教育课程基地的激励机制

创建红色教育课程基地对教师是巨大的挑战，需要广大教师付出相当的时间和精力，为此必须建立校内的激励机制，鼓励教师积极投入到课程发展中，并及时吸收红色教育课程发展的成果，不断提高红色教育教学的质量。

（三）经费保障

在市、县的财政、教育部门的支持下，每年将设立“红色教育课程基地”建设的专项经费，学校全力支持红色教育课程开发，对红色教育课程发展给予相应的资金支持，保证红色教育课程发展所需要的资金投入，资助品牌红色校本教材的开发、出版和发行。

第四篇：456深圳市危险化学品安全管理条例(报送稿)

深圳市危险化学品安全管理条例（报送稿）

第一章 总 则

第一条 为了加强危险化学品安全管理，防止和减少危险化学品事故，保障人民生命和财产安全，保护环境，根据安全生产和危险化学品安全管理方面的法律及行政法规，结合深圳实际，制定本条例。

第二条 在深圳市范围内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处臵废弃危险化学品，应当遵守本条例和有关安全生产的法律及行政法规的规定。

第三条 本条例所称危险化学品，是指列入国家危险化学品名录，具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质，或者具有健康、环境危害，对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

第四条 生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处臵废弃危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位），其主要负责人应当保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准、行业标准的要求,对本单位危险化学品的安全管理全面负责。

危险化学品单位应当对本单位直接从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处臵废弃危险化学品活动的作业人员，进行有关安全生产的法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护以及事故应急救援知识的培训。

前款规定的作业人员经考核合格后，方可上岗作业。第五条 对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处臵实施监督管理的有关部门，依照下列规定履行职责：

（一）安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，依照法律、行政法规与国家、省的有关规定，开展危险化学品安全许可与登记工作。

（二）公安部门负责危险化学品的公共安全管理，发放

剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，查处危险化学品运输车辆的交通违法行为。

（三）质检部门负责发放危险化学品及其包装物、容器的生产许可证，对危险化学品包装物、容器生产企业的产品质量实施监督，对进出口危险化学品分类、安全标签、包装及安全技术说明书实施符合性检验。

（四）环境保护部门负责废弃危险化学品处臵的监督管理，调查危险化学品环境污染事故和生态破坏事件以及有毒化学品事故现场的应急监测，负责新建、改建、扩建用于生产、储存危险化学品的建设项目环境评价文件的审批及防治污染设施的竣工验收。

（五）交通运输部门负责危险化学品道路、水路运输经营的审批、许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输的安全实施监督管理，并负责危险化学品道路、水路运输（包括港口装卸和储存，下同）企业驾驶人员、船员、装卸管理人员和押运人员、申报人员的资质认定。

（六）卫生行政部门负责组织开展危险化学品的毒性鉴定和危险化学品对人体健康危害的危险度评估，并负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗救治工作。

（七）工商行政管理部门依据安全生产监督管理部门发放的危险化学品生产、储存、经营许可文件以及交通运输部门发放的危险化学品道路运输、水路运输许可文件，办理危险化学品生产、储存、经营、运输企业的设立、变更登记，并监督管理危险化学品市场经营活动。

（八）邮政监管机构负责邮寄危险化学品的监督检查。第六条 依照本条例规定，对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品的处臵实施监督管理的有关部门，依法进行监督检查，可以采取下列措施：

（一）进入危险化学品作业场所进行现场检查，调取有关资料，向有关人员了解情况，向危险化学品单位提出整改措施和建议；

（二）发现危险化学品事故隐患时，责令立即排除或者限期排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安 全的，责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备等。

（三）对有根据认为不符合有关法律、法规、规章规定和国家标准、行业标准要求的设施、设备、器材和运输工具，责令立即停止使用或者予以修复、更换；

（四）经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存或者经营、使用危险化学品的场所，扣押违法生产、经营、使用的危险化学品以及用于违法生产危险化学品的设备、原材料和违法运输危险化学品的运输工具等。

（五）发现违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本条例和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚的决定。

危险化学品单位及其有关人员对有关部门依法进行的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第二章 危险化学品生产、储存和使用

第七条 市、区人民政府根据经济发展的实际需要，在编制城乡规划时，应当按照确保安全的原则，规划适当区域用于危险化学品生产、储存。

区人民政府应当结合各自实际，按照确保安全的原则，规划适当区域用于危险化学品零售经营门店的布局定点和建设。

第八条 新建、改建、扩建用于生产、储存危险化学品的建设项目（以下简称建设项目），应当进行安全条件论证，并由具备国家规定的资质条件的机构进行安全评价。

安全条件论证报告和安全评价报告应当经安全生产监督管理部门审查同意；未经审查或者经审查不同意的，不得开工建设。

建设项目安全设施（不包括消防设施）的设计，应当报安全生产监督管理部门审查。建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由安全生产监督管理部门对其安全设施验收合格。

加油站新建、改建、扩建建设项目的安全许可，由加油

站所在地的区安全生产监督管理部门负责。

第九条 危险化学品生产企业应当在投入生产前，依照《安全生产许可证条例》的规定向安全生产监督管理部门申请取得安全生产许可证。

危险化学品储存企业应当按照国家和省安全生产监督管理部门的有关规定，取得相应的安全生产许可。

危险化学品生产企业和储存企业持安全生产许可文件，到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事危险化学品生产或储存活动。

安全生产监督管理部门应当及时将其颁发危险化学品生产企业和储存企业安全生产许可文件的情况，通报公安部门和环境保护部门，并向社会公布。

第十条 除运输工具加油站、加气站外，危险化学品生产装臵和储存数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离应当符合国家有关规定：

（一）居住区、商业中心、公园等人口密集区域；

（二）国家机关、学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；

（三）饮用水源、水厂及水源保护区；

（四）车站、码头（按照国家规定批准的从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、道路、水路交通干线、铁路线路、地铁风亭及出入口；

（五）基本农田保护区、基本草原、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；

（六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区和文物保护单位；

（七）军事禁区、军事管理区。

已建的危险化学品生产装臵和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由区安全生产监督管理部门会同有关部门监督其在规定期限内进行整改；需要转产、停产、搬迁、关闭的，由本级人民政府决定并组织实施。

依据国务院安全生产监督管理部门的有关规定，我市存在周边安全距离不足问题的现有加油站，在完成加油站埋地油罐阻隔防爆技术改造并验收合格后，其周边安全距离按符

合有关国家标准的要求核定。

本条例所称重大危险源，是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处臵废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

第十一条 危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书，并在包装（包括外包装件）上加贴或者拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签。未提供安全技术说明书和安全标签，或者安全技术说明书和安全标签不符合要求的，不得将危险化学品出厂销售。

危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危害特性时，应当及时公告，修订化学品安全技术说明书和化学品安全标签，并将有关情况向所在地的区安全生产监督管理部门报告。

化学品安全技术说明书和化学品安全标签应当符合国家标准和国家有关规定，其中的文字内容应当使用中文。

第十二条 使用危险化学品从事生产的企业，其生产条件（包括工艺）应当符合法律、法规和国家有关标准和规范的要求，并根据所使用的危险化学品的种类、性质以及使用量、使用方式等，有针对性地建立、健全危险化学品使用的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危险化学品的安全使用，并根据本单位的实际，建立定期的专家检查制度，确保发现隐患和整治隐患。

第十三条 生产、储存、使用危险化学品的单位，应当根据危险化学品的种类、性质，在车间、仓库等场所设臵相应的安全警示标志以及监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定对安全设施、设备进行日常维护、保养，保证正常运转。

第十四条 危险化学品生产企业、危险化学品储存企业、使用剧毒化学品的企业，以及使用其他危险化学品储存数量达到重大危险源的企业，应当选择具备国家规定的相应资质条件的机构，对本企业的生产、储存装臵每三年进行一

次安全评价，并提出安全评价报告。承担安全评价的机构应当对其作出的安全评价结果负责，并对安全评价报告的真实性和可靠性承担法律责任。

安全生产监督管理部门在监督检查中发现生产、储存装臵可能存在重大安全隐患，可以要求被检查企业对其生产、储存装臵进行安全评价。

安全评价报告应当对生产、储存装臵存在的安全问题提出整改方案。安全评价中发现生产、储存装臵存在现实危险的，应当立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施。

有关企业应当将安全评价报告以及整改情况报所在地的区安全生产监督管理部门备案。

第十五条 生产、储存、使用危险化学品的单位，应当在生产、储存和使用场所以及容易出现泄漏的管道、闸、阀门、法兰、弯头等重要部位设臵相应的通讯、报警装臵，并保证其处于正常适用状态。

第十六条 生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途如实记录，并采取必要的保安措施，防止剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用；发现剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用时，应当立即向当地公安部门报告。

生产、储存剧毒化学品的单位，应当依法设臵治安保卫机构或者配备治安保卫人员。

第十七条 危险化学品的包装应当符合法律、法规、规章的规定和国家标准、行业标准的要求。

第十八条 危险化学品包装物、容器，应当由依法取得危险化学品包装物、容器生产许可证的企业生产，并经国务院质检部门核准的专业检测、检验机构检测、检验合格，方可出厂销售。

生产、经营、储存、运输、使用危险化学品的单位不得使用未取得危险化学品包装物、容器生产许可证的企业生产的或者未经检测、检验合格的危险化学品包装物、容器。

质检部门应当对危险化学品包装物、容器生产企业的产品质量进行定期的或者不定期的检查。

第十九条 危险化学品的储存方式、方法与储存数量应当符合国家标准和国家有关规定，并应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，由专人管理。

危险化学品出入库，应当核查登记。对库存危险化学品，应当定期检查。

剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。储存企业应当将储存剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报所在地的区级人民政府公安部门和安全生产监督管理部门备案。

第二十条 危险化学品专用仓库，应当符合国家标准对安全、消防的要求，并经有关部门验收核定。危险化学品专用仓库应设臵醒目的警示标志。危险化学品专用仓库的储存设备和安全设施，应当定期检测、检验。

第二十一条 生产、储存危险化学品的企业以及使用危险化学品从事生产的企业转产、停产、停业或者解散的，应当采取有效措施，妥善处臵危险化学品生产或者储存设备、库存产品及生产原料，不得遗弃或者留有事故隐患。处臵方案应当报所在地的区级人民政府安全生产监督管理部门和同级环境保护部门、公安部门备案。安全生产监督管理部门应当会同环境保护、公安部门对处臵情况进行监督检查。

第二十二条 公众发现无主危险化学品的，应当立即向当地公安部门或者安全生产监督管理部门报告。接到报告的公安部门或者安全生产监督管理部门应当立即采取必要的措施，并可以根据情况通知就近的危险化学品生产企业或者储存单位予以暂存；需要进行专业处理的，交由环境保护部门认定的专业单位处理。处理费用由国家财政负担。

有关部门收缴的危险化学品需要进行专业处理的，交由前款规定的专业单位处理。

第三章 危险化学品经营

第二十三条 国家对危险化学品经营实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。但是，危险化学品生产企业在本厂区范围内销售本企业生产的危险化学品除外。

第二十四条 申请危险化学品经营许可证，应当具备下列条件：

（一）有符合国家标准、行业标准的经营场所；储存危险化学品的，还应当有符合国家标准、行业标准的储存设施、装臵；

（二）有经过专业技术培训并取得设区的市级人民政府安全生产监督管理部门颁发的上岗资格的管理人员和业务人员；

（三）有健全的安全管理规章制度；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第二十五条 经营剧毒化学品的，申请人应当向省人民政府安全生产监督管理部门提出申请，由省人民政府安全生产监督管理部门审批颁发剧毒化学品经营许可证。

经营非剧毒的不设储存的危险化学品批发，以及危险化学品零售门店的，申请人应当向区级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，由区人民政府安全生产监督管理部门审批颁发危险化学品经营许可证。

经营非剧毒的设储存的危险化学品批发，以及加油站的，申请人应当先向区级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，区安全生产监督管理部门应当对申请人提交的申请材料和经营场所、储存设施进行审查和现场核查，审查合格的，再报市级人民政府安全生产监督管理部门颁发危险化学品经营许可证。

申请人持危险化学品经营许可证向工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事危险化学品经营活动。

第二十六条 经营危险化学品，不得有下列行为：

（一）从非法生产或者非法经营危险化学品的企业采购危险化学品；

（二）经营国家明令禁止生产、经营、使用的危险化学品；

（三）经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品。

第二十七条 危险化学品生产企业、经营企业不得向未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的单位或者个人销售危险化学品。

第二十八条 危险化学品经营企业储存危险化学品，应当遵守本条例第二章的有关规定。危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品，其总量不得超过国家规定的限量。

第二十九条 生产、科研、医疗等经常使用剧毒化学品的单位以及其他临时使用剧毒化学品的单位购买剧毒化学品，应当按照国务院公安部门规定的具体办法，向市级人民政府公安部门申请领取剧毒化学品购买许可证，凭剧毒化学品购买许可证购买剧毒化学品。

个人不得购买农药以外的剧毒化学品。

剧毒化学品生产企业、经营企业不得向无剧毒化学品购买许可证的使用单位销售剧毒化学品，不得向个人销售农药以外的剧毒化学品。使用剧毒化学品的单位不得遗弃其购买的剧毒化学品，因转产、停产、搬迁、关闭等情况确需转让其购买的剧毒化学品的，应当向具有剧毒化学品购买许可证的使用单位转让，并遵守本条例第三十条关于销售剧毒化学品的规定。

任何单位和个人不得伪造、变造剧毒化学品购买许可证或者使用伪造、变造的剧毒化学品购买许可证，不得买卖、出借或者以其他方式转让剧毒化学品购买许可证。

第三十条 剧毒化学品生产企业、经营企业应当按照剧毒化学品购买许可证载明的品种、数量销售剧毒化学品，并如实记录购买单位的名称、地址和经办人的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途。记录应当至少保存１年，并向区级人民政府公安部门备案。

剧毒化学品生产企业、经营企业应当每天核对剧毒化学品的销售情况；发现剧毒化学品被盗、丢失、误售等情况时，应当立即向当地公安部门报告。

第四章 危险化学品运输

第三十一条 危险化学品道路运输经营、水路运输经营实行许可制度；未经许可，任何单位和个人不得从事危险化学品道路运输经营、水路运输经营活动。

危险化学品道路运输、水路运输经营者凭交通运输部门的许可文件，向工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事危险化学品道路运输经营、水路运输经营活动。

从事非经营性危险化学品道路运输、水路运输活动的单位和个人，应当具备国务院交通运输部门规定的条件，并接受交通运输部门依法实施的监督管理。

第三十二条 从事危险化学品道路、水路运输的单位和个人，应当对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员进行有关安全知识培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员应当掌握危险化学品运输的安全知识，并经市级人民政府交通运输部门考核合格（船员、申报人员经海事管理机构、港口管理机构考核合格），取得从业资格证，方可上岗作业。

运输危险化学品的驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员应当了解所运输的危险化学品的性质、危险特性以及包装物、容器的使用特性和发生意外时的应急措施。

第三十三条 运输、装卸危险化学品，应当依照有关法律、法规、规章的规定和国家标准、行业标准的要求，根据危险化学品的危险特性，采取必要的安全防护措施。危险化学品的装卸作业，应当在装卸管理人员的现场指挥或者监控下进行。

运输危险化学品，应当配备必要的应急处理器材和防护用品。

运输危险化学品的槽罐以及其他容器应当封口严密，能够承受正常运输条件下产生的内部和外部压力，保证危险化学品在运输中不因温度、湿度或者压力的变化而发生任何渗（洒）漏。槽罐以及其他容器的溢流和泄压装臵应当设臵准确、起闭灵活。

第三十四条 通过道路运输危险化学品，应当配备押运人员，并保证危险化学品随时处于押运人员的监管之下。

未经公安部门批准，危险化学品运输车辆不得进入限制通行区域。危险化学品运输车辆限制通行区域，由设区的市级人民政府公安部门划定，并设臵醒目的标志。

运输易燃易爆化学品以及剧毒化学品的车辆，应当经公安部门批准，按照指定的时间、路线和速度行驶，并采取必要的安全措施。

运输危险化学品途中需要停车住宿或者遇有无法正常运输的情况时，应当向当地公安部门报告。

第三十五条 通过道路运输剧毒化学品的，托运人应当向运输始发地或者目的地县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品道路运输通行证。

申请办理剧毒化学品道路运输通行证，托运人应当按照国务院公安部门规定的具体办法，向公安部门提交有关危险化学品的品名、数量、运输始发地和目的地、运输路线以及运输经营者、驾驶人员、押运人员和购买单位资格有关情况的材料。受理申请的公安部门应当将剧毒化学品的运输路线和有关情况通知沿线公安部门。

第三十六条 通过水路运输危险化学品的，应当遵守有关法律、法规的规定，委托依法取得危险化学品相应运输资质的水运企业承运，并按照国务院交通运输部门的规定办理手续，接受有关交通运输部门（港口部门、海事管理机构，下同）的监督管理。

禁止通过封闭水域运输剧毒化学品以及国务院交通运输部门规定的其他危险化学品。

第三十七条 任何单位和个人不得邮寄危险化学品或者在邮件内夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品邮寄。

邮政企业发现邮件中夹带危险化学品或者将危险化学品匿报、谎报为普通物品的，应当按照国家有关规定及时、妥善处理。

第五章 危险化学品的登记与事故应急救援

第三十八条 危险化学品生产企业应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定，向 有关安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记。

危险化学品登记的内容包括危险化学品登记单位的有关信息、化学品标识及组成信息、化学品物理和化学性质、化学品分类和标签信息、化学品危险性数据及现场暴露信息、化学品安全生产、运输、使用信息和化学品应急处臵信息等。

第三十九条 市、区人民政府安全生产监督管理部门应当会同同级公安、环保、质检、卫生、交通运输等部门制定本行政区域内危险化学品事故应急救援预案。危险化学品事故应急救援预案应当按照国家规定定期演练。

第四十条 危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练。

前款规定的危险化学品事故应急救援预案应当报区级人民政府安全生产监督管理、公安、环境保护、质检、卫生、交通运输等部门备案。

第四十一条 发生危险化学品事故，单位负责人应当按照本单位危险化学品事故应急救援预案，立即组织救援，并向当地安全生产监督管理部门和公安、环境保护、质检部门报告；道路、水路运输过程中发生的危险化学品事故，押运人员、驾驶员或者船员还应当立即向事故发生地交通运输部门报告。

第四十二条 发生危险化学品事故，有关地方人民政府应当立即组织开展事故救援和处臵工作。安全生产监督管理部门和环境保护、公安、卫生等有关部门，应当按照危险化学品事故应急救援预案实施救援，不得拖延、推诿。有关地方人民政府及其有关部门并应当按照下列规定，采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大：

（一）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；

（二）迅速控制危害源，并对危险化学品造成的危害进

行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度；

（三）针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施；

（四）对危险化学品事故造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估，并采取相应的环境污染治理和生态修复措施。

第四十三条 危险化学品生产企业应当为危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助。

有关单位和个人应当为危险化学品事故应急救援提供便利条件。

第四十四条 危险化学品事故造成环境污染的信息，由环境保护部门统一发布。

第六章 法律责任

第四十五条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，分别由安全生产监督管理部门、质检部门依据各自职责予以取缔或者责令停产停业整顿；有违法所得的，没收违法所得；违法所得１０万元以上的，并处违法所得１倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足１０万元的，并处10万元以上５０万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）危险化学品生产企业、储存企业未取得安全生产许可而从事危险化学品生产、储存，或者危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的；

（二）危险化学品生产企业未取得生产许可证，开工生产危险化学品或者擅自生产危险化学品包装物、容器的；

（三）未取得危险化学品经营许可证，经营危险化学品的。

第四十六条 危险化学品单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停

产停业整顿：

（一）危险化学品生产企业未提供与其生产危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上加贴、拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签的；

（二）危险化学品生产企业发现本企业危险化学品有新的危险特性时，未及时公告，或者未修订化学品安全技术说明书和化学品安全标签并向所在地的区级人民政府安全生产监督管理部门报告的；

（三）危险化学品经营企业销售没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品的；

（四）危险化学品生产企业未办理危险化学品登记的。第四十七条 危险化学品单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门或者公安部门依据各自职责，责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，并处１万元以上５万元以下的罚款；逾期不改正的，由原发证机关吊销危险化学品安全生产许可证、经营许可证、储存企业安全许可文件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未对其生产、储存装臵进行定期安全评价，并将安全评价报告以及整改情况报所在地的区级人民政府安全生产监督管理部门备案，或者对安全评价中发现存在现实危险的生产、储存装臵不立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施的；

（二）未在生产、储存和使用危险化学品场所设臵通讯、报警装臵，并保持正常适用状态的；

（三）未将危险化学品储存在专用仓库内或者未设专人管理的；

（四）危险化学品出入库未核查登记或者入库后未定期检查的；

（五）危险化学品专用仓库不符合国家标准对安全、消防的要求，未设臵明显标志，或者未对专用仓库的储存设备和安全设施定期检测的；

（六）危险化学品单位未根据危险化学品的种类、特性，在车间、仓库等作业场所设臵相应的安全警示标志以及监

测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备的；

（七）危险化学品经销商店存放非民用小包装的危险化学品或者危险化学品民用小包装的存放量超过国家规定限量的；

（八）剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品未在专用仓库内单独存放，或者未实行双人收发、双人保管，或者未将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报所在地的区级人民政府公安部门和安全生产监督管理部门备案的；

（九）生产、储存、使用剧毒化学品的企业不如实记录剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止剧毒化学品被盗、丢失、误售、误用，或者发生剧毒化学品被盗、丢失、误售、误用后不立即向当地公安部门报告的；

（十）剧毒化学品生产企业、经营企业不如实记录剧毒化学品购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途，并向所在地的区级人民政府公安部门备案，或者不每天核对剧毒化学品的销售情况，或者发现剧毒化学品被盗、丢失、误售不立即向所在地区级人民政府公安部门报告的；

（十一）剧毒化学品生产企业、经营企业以及转让剧毒化学品的剧毒化学品使用单位向未取得剧毒化学品购买许可证的单位销售剧毒化学品，或者未按照剧毒化学品购买许可证载明的品种、数量销售剧毒化学品，或者向个人销售农药以外的剧毒化学品的。

单位未取得剧毒化学品购买许可证购买剧毒化学品，或者个人购买农药以外的剧毒化学品的，由公安部门没收购买的剧毒化学品，对单位可以并处1万元以下的罚款，对个人可以并处5000元以下的罚款。

第四十八条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得１倍以上５倍

以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处10万元以上50万元以下的罚款；拒不改正的，由原发证机关吊销危险化学品生产许可证、危险化学品经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）危险化学品经营企业向未取得危险化学品生产许可证、危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品的；

（二）危险化学品生产企业、经营企业向未取得危险化学品经营许可证的经营企业销售危险化学品的。

第四十九条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由交通运输部门责令改正，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得１倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法取得许可从事危险化学品道路、水路运输经营活动的；

（二）委托未依法取得许可的危险化学品运输经营者承运危险化学品的；

（三）通过封闭水域运输剧毒化学品和国务院交通运输部门规定的其他危险化学品的；

（四）未按照国务院交通运输部门的规定办理手续，擅自通过水路运输危险化学品的。

第五十条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）托运人未向公安部门申请领取剧毒化学品道路运输通行证，通过道路运输剧毒化学品的；

（二）通过道路运输危险化学品，超过运输车辆的核定载质量装载危险化学品的；

（三）通过道路运输危险化学品，不配备押运人员或者脱离押运人员监管的；

（四）危险化学品运输车辆进入限制通行区域，或者运输易燃易爆化学品以及剧毒化学品的车辆，未经公安部门批准，或者未按照公安部门指定的时间、路线和速度行驶的。

第五十一条 危险化学品单位发生危险化学品事故，未

按照本条例的规定立即组织救援，或者不立即向安全生产监督管理部门和公安、环境保护、质检、交通运输部门报告的，对主要负责人处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 承担安全评价的机构出具虚假的安全评价结果的，由安全生产监督管理部门没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第五十三条 监控化学品、属于药品或者农药的危险化学品的安全管理，依照本条例的规定执行；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质和城镇燃气的安全管理，不适用本条例；用于国防科研生产的火药、炸药、弹药、化学推进剂、火工品等的安全管理，依照国家有关规定执行。

危险化学品包装物、容器属于特种设备的，其安全监察依照《特种设备安全监察条例》的规定执行。

第五十四条 本条例自 年 月 日起施行。

第五篇：老干部党支部先进材料报送稿报送稿32

桑榆虽晚胜韶华 夕阳辉映党旗红

——记兰坪县金顶镇团结社区离退体干部党总支

创先争优先进事迹

兰坪县金顶镇团结社区老干部党总支成立于2003年11月，下设3个老干党支部，13个党小组，共有离退体党员159人，其中离体干部8人，退体151人，平均党龄29年，该党总支由7名热爱党务工作、党性意识强、党的工作经验丰富的老党员组成，党总支自开展创先争优以来，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，坚持以创先争优为载体、以创建学习型党总支为动力、以“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”建设为标准，以教育老干部、凝聚老干部、服务老干部作为党总支工作根本，坚持教育为先、服务为本，突出组织建设、创新活动载体、丰富活动内容，切实增强党总支的凝聚力和战斗力，充分发挥新时期离退体党员的战斗堡垒作用。

一、老有所学，保持政治坚定、思想常新、信念永存，在先进社区创建上创先争优

多年来，党总支把思想政治建设和学习作为常抓不懈的一项重要工作。党总支针对社区离退休老干部党员多、居住分散的特点和实际，将159名离退休老党员分成3个党支部，13个党小组，同时不断研究探索学习活动的新形式，通过座谈会、学习讨论、交心谈心等灵活多样的方式，加强政治理论学习，引导离退休老干部用科学发展观武装头脑，坚持教育党员同志“讲党性、重品行、作表率”，做到每个离退休老党员就是一面旗帜、一个榜样、一把标尺，充分发挥了党员的先锋模范作用，为创先争优活动的活动的开展提供了便利条件。一是紧紧抓住党的先进性这个核心。确定每月15日为集中学习日，采用学习上级文件，看报刊杂志、听形势汇报会、先进事迹报告会等，引导老干部认清形势、坚定信心，把思想和认识统一到上级党委的决策和部署上来。每季度召开一次党总支会议，研究制定阶段活动计划和学习内容，并对前期学习工作进行总结回顾。查找问题、整改落实。定期组织开展“主题党课教育实践活动，开展保持共产党员先进性教育活动，并形成长效机制，通过上党课、看宣传书、学文体及主题实践，使全体党员充分了解和掌握了各项新方针、新政策。二是紧紧抓住为老干部服务这个根本。每年分两次举办专题情况报告会。组织离退休干部党员就地就近参观考察县域经济发展情况，如“两站一路”、黄木水库建设工作推进情况和“四群”教育工作在新农村建设过程中的开展情况。让他们亲身感受我县经济快速发展的巨大变化，激发他们发挥余热，为“绿色锌都、创业兰坪”打造建言献策。定期开展“健康伴我行、安享度晚年”主题实践的现代保健养生讲座，引导老党员养成积极健康的生活方式，为老同志们身体健康、家庭和谐、生活多彩、心情舒畅创造了良好的载体。

党总支用返还的党费订阅了《党的生活》、《党史知识手册》、《退休生活》、《云南日报》、《怒江报》、《半月谈》等，供老干部学习阅读。为方便面高龄和行动不便老干部学习，建立了政治辅导员，建立家庭教育联系点，结对帮学，上门助学，确保学习活动不落一人。三是紧紧抓住与时俱进这个关键。组织老干部在创先争优中紧跟时代步伐，与时俱进，先后组织开展了科学发展观、十七届六中全会、“四群”教育工作、模范党员杨善洲、邓前堆先进事迹等重大形势政策学习活动。

二、老有所为，发挥余热、建言献策、凝心聚力，在构建和谐社区上创先争优

莫道夕阳晚，为霞尚满天。虽然党总支的党员均已退休，但胸怀全心全意为人民服务的想法没有改变，助人为乐的情怀不曾淡忘，为社区和谐发展贡献力量的满腔热情丝毫不减。党总支为党员发挥作用畅通渠道、搭建平台，在创先争优中，一是引导了党员争作“五大员”，即居民联络员、社会治安管理员、环境卫生监督员、民生问题协调员、五老宣讲员。“五大员”坚持联系实际、服务社会，他们老当益壮、发挥余热，是推动发展、构建和谐社区中不可忽视的重要力量。他们积极参与争创文明城市、争当文明市民活动，教育身边的亲朋和子女遵守交通规则，自觉维护市容市貌，养成文明的生活习惯，通过自身的言传身教，加大对社会文明的宣传教育，为促进和谐社区建设作出了积极贡献。其次是充分利用老党员在社区中具有一定 的号召力和影响力，在亲戚朋友和隔壁邻舍中积极倡导尊老爱幼、扶贫济困等传统美德，并在面对地震、干旱和洪涝等自然灾害时切实做到老党员带头身体力行，积极踊跃参加抗灾捐款，弘扬了中华优良传统、促进了社会和谐发展。在“五老宣讲员进学校”活动中，85岁高龄离休干部和茂才（老战士）多次进校园社区讲战争故事、革命传统，受到师生一致好评。二是重视社区民生问题，切实解决弱势群体利益诉求。社区党总支历来重视社区各类弱势群体、优抚对象、生活困难下岗职工、零就业家庭等人员基本生活需求，不断向上争取资金、政策，近年来，为25名企业下岗职工实现了再就业，为159户379人落实了低保、105户239人落实了廉租房住房和廉租租赁补贴，为年满60周岁44人，满80周岁18人落实了社会养老金和保健补助，为年龄不足60周岁63人办理缴纳社会养老金，为900多人办理了城镇居民医疗保险，为24人重病重残、42人下岗失业人员建立了档案，使部分人员推上了再就业、创业工作。三是在离退休党员中深入开展“三亮”活动，“三亮”即“亮身份”亮明自己是离退休党员的身份。“亮承诺”表明在开展便民服务中自忆的服务承诺，以居民满意不满意、认可不认可作为衡量自己工作的标尺，“亮联络”亮明自己姓名、职务、岗位职责、联系电话。社区党总支和德文书记曾对自己的服务作出承诺“凡是经我手办的事情，一定做到事事有回音、件件有落实。”他是这样说的，也是这样做的。在“三亮”活动开展中，正确

宣传、及时落实党和政府的惠民、利民政策，积极引导社区成员顾大局、重法治、讲道理、守秩序，以理性、合法的形式表达利益要求，把纠纷、矛盾消灭在萌芽状态，做到“小事不出居，大事不出区”。社区居民对党总支工作满意率高达98%，在刚结束的两委班子换届中，和德文书记获得90%以上的选民支持，再次当选。四是认真开展“五个一”及“六上门”活动。针对部份离退休老党员存在“人退休、万事休”，忙于“提篮子、抱孙子、摸棋子”的安逸思想，组织开展了“从身边事做起、从邻里情着手、以家常话开头、将心比心考虑”为主抓手的“时事新闻听一听、光荣传统忆一忆、社区发展比一比、美好前景望一望、自身差距找一找”为主题的“五个一”活动，通过活动，让老党员为社区建设重燃“退休不退志、发挥余热创新功”的信心和决心。同时，积极开展离退休干部“六上门”活动，针对社区老干部做到思想波动上门疏导、生日上门祝贺、重大疾病上门探视，重大节日上门慰问、困难出现上门帮扶、重大决策上门请教，自“六上门”活动开展以来，党支部共组织探望生病党员14人次，思想波动上门疏导6人次，上门慰问58人交，困难帮扶7人次，上门征求意见75条。

三、老有所乐，开展多元文化、丰富晚年生活，在助推文明社区上创先争优

文化乐区、文化育区、文化富区。为了让老干部有一个好心情、好身体，引导老同志追求健康向上的生活方式、社区党

总支以满足社区文化需求为根本，通过创新活动载体，开展丰富多彩的文体活动，树立了社区文明新风。一是以社团、协会等形式，由老党员先后发起组建了有100多人参加的舞蹈队，健身舞队、门球队、象棋队等文体团队，广泛开展文艺汇演、体育竞技、书画展览、老年健身表演等群众喜闻乐见的大型特色文化活动。二是充分发挥社区活动室、棋艺室、阅览室、娱乐室的作用，为社区居民提供休闲娱乐场所，让居民在社区“居住得安心、生活得舒心、娱乐得欢心、活动得开心”。