第一篇：关于消防安全网格无缝化管理系统应用的可行性分析
摘 要：为加强全市消防安全网格化管理工作，有效解决消防警力不足，而公安派出所及社区消防督导员在社区网格监督管理过程中检查不细致、不深入等问题。笔者所在单位在三亚月川社区试行社区消防安全网格无缝化管理系统，取得了初步实效，有效节省人力、物力，解决了“查什么、怎么查、查到什么程度”的问题，促进基层消防安全基础工作扎实开展。
关键词：消防安全网格；无缝化管理系统；可行性分析
基本情况
笔者选取了三亚市月川社区进行了“三亚市消防安全信息管理服务平台”技术验证试点、小规模应用试点等工作。项目投入使用后，消防督导员的日常的消防监督检查能力和频次明显提升。小商铺、小宾馆等“六小”场所存在的火灾隐患的数量从最初的50%下降到不足3%，有效提升了社区消防安全水平，现对该项目对于提高社区消防安全网格化管理水平的可行性进行分析。无缝化管理系统功能分析
2.1 无缝化系统将管理指标量化；搭建实时数据采集平台，依托动态的、真实的、实时有效的数据，为实现无缝化管理提供基础；利用网络技术搭建移动监督执法平台，解决专职人员警力不足、督导执法滞后问题；利用网上办公系统，建立互动式管理模式，使管理效果一目了然，责任明确。
2.2 总的来说就是实现管理模式创新：“改变人盯人的粗放管理方式，从而打造牢固、可靠的社会消防安全防火墙。”
2.2.1 采用网站工作模式搭建“三亚市消防信息管理服务平台”。平台为消防、派出所、社区（村委会）等监管单位设置固定的账号，平台自动将采集到的数据按网格划分建立档案，统计分类，方便管理者和消防督导员查找消防隐患、交换数据信息使用。
2.2.2 根据消防安全网格化管理要求，针对九小场所的消防安全管理规定，为所有中小网格的检测点安装rfid电子标签，建立电子标签数据库，为每一个电子标签设置专门的检查项和检查周期，规范消防督导员的工作标准。通过安装电子标签可以摸清网格内消防设施和检查项的底数，为各网格量化消防督导员的工作提供方便。
2.2.3 为每个消防督导员配发消防督导巡检装置，该装置能自动与“三亚市消防信息管理服务平台”联网，实时将督导及检查结果发送至“三亚市消防信息管理服务平台”。该装置中安装有针对九小场所的消防检查软件，制定有规范的检查流程，可以规范消防督导员的工作行为，最大限度的减少漏检、漏判。由于配发了巡检工具，可以方便的检查巡视工作的落实情况。
2.2.4 对消防督导员工作量化，建立考评机制。奖罚分明，有利于提高消防督导员的工作积极性，把消防安全网格挂管理落到实处。
2.2.5 所有检查结果采用gis和图表两种方式显示，方便相关人员查看和检索。其中，正常标为绿色、漏检标为黄色、隐患标为红色，使查看者一目了然，提高工作效率。派出所通过定期查看辖区图表就可以直观的了解辖区消防隐患，方便及时督导和处理，可以解决监督执法滞后的问题。同时把消防督导员发现消防隐患的能力与派出所的执法能力相结合，可以最大限度发挥有限警力的作用，同时把社区消防安全网格化管理落到了实处。
2.2.6 由于建立了网络办公环境，消防部门对于辖区消防隐患的种类可以做到一目了然，方便有针对性的开展专项整治。通过网络抽查、曝光台、文件传送系统等功能可以方便的开展消防安全宣传教育活动，及时检查教育效果。消防主管部门还可以有针对性的把消防安全常识、法律法规等投放到平台相关栏目，方便基层使用学习。
该系统显著特点分析
3.1 系统配置的巡检终端设置检查软件，明确检查场所的
内容和部位，并需要拍照上传比对，方便消防督导员日常消防检查。
3.2 系统给每个场所单位检测点安装rfid电子标签，建立电子标签数据库，体现了网格化的底数。
3.3 系统通过标签扫描以及拍照上传，解决检查造假、走马观花的问题。
3.4 系统设置了隐患分析模块，便于直观了解辖区火灾隐患分布情况。
该系统有效解决当前消防网格化管理中存在问题
4.1 消防督导员的日常检查工作落不到实处。为了开展消防安全网格化管理，各级网格均聘用了数量不一的消防安全督导员。由于社区工作任务繁杂，消防督导员工作又没有进行量化，也没有建立严格的检查制度，致使督导员的工作结果无法核查，造成工作流于形式。消防督导的工作很多还停留在应付检查的纸面上。部分消防督导员责任心不强，实行走马观花式的排查，只做到统计登记，而不深入小场所开展彻底隐患排查； 有些消防督导员对偏远小乡村走一遍即止，不再进行“回头看”，人走后隐患依然存在； 有些消防督导员个人业务素质不强，检查发现隐患的能力水平不够，导致场所检查了一遍又一遍，火患仍然存在。
4.2 社区居委会与派出所、消防部门的工作不能有效对接和整合。在网格化管理工作中，社区居委会担负着“九小场所”的排查，与派出所的消防监督管辖单位一致，但是由于没有一个有效的管理系统，社区居委会与派出所的消防工作无法进行有效的对接和整合，导致消防督导员发现的火灾隐患和消防安全违法行为不能及时上报派出所，火灾隐患和消防安全违法行为不能及时消除。
4.3 消防网格化管理信息不通、管理不畅。由于没有实时数据的采集和统计，消防监督员、派出所民警等消防安全管理者陷入文山之中，要想从大量的报表中及时发现问题费时费力，容易发生“时过金欠”的现象。
4.4 消防督导员开展消防监督检查质量不高。尽管消防督导员一般具有相关知识，且有经过一定的专业培训，但是在实际工作中受情绪、责任心、侥幸心理影响督导工作质量千差万别，存在面对同样的消防隐患督导的结论完全相反的现象。给社区消防安全管理带来极大隐患，严重影响了消防安全网格化建设的工作质量。
4.5 社区消防监督检查基础工作不牢固。由于没有动态实时数据作支撑，要想从根本上实现决策科学化、管理精细化、覆盖无死角，由于没有建立有效的监督检查网络系统，以现有的专业力量根本无法实现。
结语
目前，我省各地网格化工作均采取信息化系统用于辅助管理，如海口市采用“社区服务信息化系统”，儋州市采用了“社区消防监督管理”系统。在三亚各社区推广社区消防安全网格无缝化管理系统，能有效增强三亚消防安全网格化管理工作，进一步提高社区消防安全网格化管理水平和火灾防控能力。
第二篇：消防安全网格化管理系统
消防安全网格化管理系统一．系统介绍
百纳九洲消防安全网格化管理系统以GIS地图为展示形式，以网格化作为管理手段提升区域消防业务管理服务水平，消防GIS数据分析提供决策支撑，强调消防服务理念，通过网格人员对隐患的排查处理以及物联网接入，智慧消防安全服务管理平台。
二．主体功能
1.消防隐患控制
通过消防网格化管理和GIS地图的应用，网格人员利用手持终端对管辖区域内的建筑、单位进行隐患检查及下达整改意见，同时针对重点建筑、单位以及危险源进行定期排查，来达到对消防隐患控制的目的。
2.消防资源管理
消防资源管理是对当前可调配消防资源(如：消防设施、人员、车辆)的查看、管理、审查及评估的模块，通过GIS地图的形式，在体现位置信息的同时将工作状态及数据信息直观的展现出来便于统筹规划建设应急相关资源。
3.事件任务指派 网格人员携带智能手持终端，通过移动互联网快速上报事件、部件，同时接受指挥中心调度，进行实时任务处理，并可查看事件详细信息和任务信息。后续可通过物联网接入，对突发事件快速定位并反应，直接生成任务进行指派处理。
4.统计分析支持
以消防资源、消防隐患、火情、危险源、紧急事件处理等因素为统计数据，通过图表化统计、地缘位置分析等手段，将消防业务信息数据进行统计分析，可以更好的为消防资源规划、消防决策、消防任务指标制定提供辅助指导作用。
5.消防组织机构管理
对于消防辖区内的组织机构，按照市、区、街道、社区、网格这五个级别进行划分管理，下辖管理消防安全委员会、消防监督管理大队、派出所、社区消防工作站、专职消防民警、兼职消防民警等职能部门和个人，做到对于消防安全工作的定网、定格、定点、定人的管理安排。
6.消防安全宣传
通过制定编写录入消防防火公约、消防安全知识，利用消防网格人员的手持终端对于普通市民以及各消防隐患单位传达消防知识，对主要道路、街区设置的消防宣传信息栏的位置以及宣传内容进行管理，并可安排任务，要求网格人员对其进行更换和维护，已达到网格内众社区的消防安全宣传效果。
三．系统特点
第三篇：消防安全网格化管理
乡镇消防安全网格化管理实施方案出台
根据省综治办、省公安厅、省民政厅、省工商局、省安全生产监督管理局《青海省街道乡镇推行消防安全网格化管理实施方案》精神，海东地区社会管理综合治理委员会办公室、海东地区公安局、海东地区民政局、海东地区工商行政管理局、海东地区安监局结合海东实际，联合制定了《海东地区乡镇消防安全网格化管理实施方案》，明确了乡镇消防安全网格化管理的责任、任务和要求，为全区社会稳定、经济发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境。
一、认真履行消防安全网格化“五级责任”。
一是乡镇人民政府责任。海东94个乡镇党委书记是消防安全网格化管理的第一责任人，分管乡镇长为主要责任人。综治办、安监局、公安派出所、民政、工商局等部门负责人参加的乡镇人民政府消防安全委员会，定期召开联席会议，研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室，明确消防专兼职管理人员，负责日常消防管理工作；鼓励有条件的乡镇成立消防工作专门机构。2012年、2013年、2014年、2015年分别完成全部工作任务的50%、70%、90%和100%。二是居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责。社区、村“两委”委员应确定1至2名消防专兼职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查，消防宣传教育和组织扑救初起火灾。2012年、2013年、2014年、2015年分别完成全部工作任务的40%、60%、80%、100%。三是居民楼院、村组责任。居民楼院（小区）、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。2012年、2013年、2014年、2015年分别完成全部工作任务的40%、60%、80%和100%。四是社会单位、场所责任。网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消防火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动，定期开展“四个能力”自查；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性、会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。五是基层有关监管部门责任。乡镇人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；民政要将居（村）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作和消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作；工商所要结合工商行政管理职能，协助配合公安消防部门和公安派出所，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查；监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门；公安派出所要依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育；公安消防部门要建立健全分包联系机制，指导乡镇和社区、村组落实消防安全网格化管理工作。
二、全面落实消防安全网格化“五大任务”。
一是组织常态化消防安全检查。乡镇人民政府要每季度组织综治办、安监办、公安派出所、民政、工商所等部门，开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查；居民委员会、村民委员会要每月对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组要每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理。二是开展经常性消防宣传教育。各乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全提示。有条件的社区、村组要依托社区服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。三是发挥基层力量开展灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能，保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。要大力培育群众性消防志愿组织服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。四是实行单位消防安全“户籍化”管理。公安消防部门要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，公安消防部门要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，定期由具有资质的机构开展消防安全评估，采取针对性防范措施，确保消防安全。2012年人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等高危单位落实消防安全“户籍化”管理；2013年消防安全重点单位落实消防安全“户籍化”管理。五是实施消防安全管理“进寺院”。要将消防工作纳入平安寺院建设，明确由寺院民主管理委员会全面负责寺院消防工作，制定加强和改进寺院消防工作的措施。要适时组织开展寺院消防安全隐患排查整治，并积极开展消防安全宣传培训，指导宗教教职人员安全用火用电用油用气，提高“会排查火灾隐患、会扑救初起火灾、会使用灭火器材、会组织疏散逃生”的能力。同时，要针对寺院核心区域殿堂、宗教教职人员的消防安全，明确每间殿堂、僧舍的消防安全责任人，并督促寺管会与其签订《消防安全责任书》。2012年底前，纳入省级以上文物保护单位的寺院均建立一支配备手抬机动泵及其他消防器材的志愿消防队，到2015年基本实现全区各类寺院消防安全标准化管理。
三、严格遵守消防安全网格化工作要求。
一是强化组织领导。各县要推动党委、政府将乡镇消防安全网格化管理摆上重要议事日程，结合实际制定具体实施方案，明确目标，细化责任，全力抓好落实。要实行典型引路，按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”原则，积极培育树立工作典型，及时总结推广好的经验做法。要拓宽经费保障渠道，加大经费投入力度，推动县级政府将乡镇消防经费纳入财政预算予以保障。二是形成工作合力。地、县、乡综治、公安、民政、工商、安全监管部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。公安机关要科学制定消防安全网格化管理实施方案，建立完善工作机制，定期分析研判工作形势，积极推动地县乡政府、有关部门落实消防工作职责，指导乡镇推进消防安全网格化管理；要定期对乡镇和社区村庄消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警、社区（村）“两委”成员进行培训，提高消防管理能力；要将乡镇政府专职消防队、志愿消防队、治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。综治部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系。工商部门要严把登记准入关，对《消防法》等法律法规需经公安消防部门出具消防安全意见的，必须凭消防部门出具的同意意见，方可办理企业和个体工商户登记。安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。三是严格督导奖惩。各县要提请党委、政府将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府目标责任考评和政务督查内容，每年组织检查考评，推动工作落实。地区联合工作组将适时组织考核验收，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的予以通报批评。四是强化信息上报。各县要结合《实施方案》的工作部署，对开展乡镇消防安全网规化管理工作进行深入调研，准确掌握辖区乡镇、社区和行政村的数量等基础信息，并8月1日前上报工作小结和消防安全网格化划分情况、辖区基础信息。与此同时，各县要每月28日，向全区乡镇消防安全网规化管理工作领导小组办公室上报本月工作开展情况。
第四篇：网格化管理系统
网格化管理
网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理，全面动态掌握网格内的人、情、地、事、物、组织信息，它是一种数字化管理模式。
通过实行网格化社会管理创新模式，提高社区综合管理和运营能力，实现从被动处理、事后管理向过程管理、实时管理转变，从而提升社区为民服务品质。整合政府、企业、个人及全社会各方优势，实现社区相关者共同参与的全新社区形态；整合各职能部门如综治、维稳、公安、计卫、教育、民政、人社、党团等社区相关部门，构建“大平台”网络系统，建立内容全面、丰富、更新及时且能够实现共享的社区资源核心数据库；
网格化管理实现不受实体办公场所时空限制的社区服务，建立面向市民提供在线社区服务的虚拟服务平台，包括社区成员互助、邻里关系融洽、社区资源挖掘、社区保障完善等功能；实现以文字、图片、触摸屏等宣传方式让社区居民及时感性地接触社区服务信息，了解社区服务情况。
通过网格化管理服务百姓，实现治安管理、区域建设、矛盾排查调解等方面更加高效，快捷。以一格多员为管理方向，把握关键环节，加强组织领导。最终实现管理方式创新，百姓真实受益，社会和谐稳定的新局面。
网格化建设主要特点：
1，主要业务功能
2，网格信息基本元素分类:
3，网格化工作流程
第五篇：消防安全网格化管理工作制度
消防安全网格化管理工作制度
一、逐级分包制度。集团公司消防安全委员会分包“大网格”；机关事务管理部分包“中网格”；社区工作人员分包“小网格”。社区处对辖区消防安全工作负责；消防安全网格管理员全部深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督员及公安派出所、社区警务室民警配合指导开展消防网格精细化管理工作。
二、联防联治制度。充分整合综治办、安监办、公安派出所和其他社会消防监管力量，结合治安防控体系建设，共同开展工作，形成管控合力。以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，不断完善层级联防联治体系；要采取户包户、店包店、部门包路段等形式，大力实施消防安全互联互防，提高防范和抵御火灾风险的能力，积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。
三、定期检查制度。每月组织一次有针对性的检查巡查。消防管理人员在辖区内每周要开展一次日常消防安全检查。保安、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。保安、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。
四、隐患处理制度。对社会群众举报投诉以及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行为，以社区为单位进行汇总并上报，督促限期整改，对未按期整改到位的，要在7日内向辖区公安派出所进行移交处理。对严重威胁公共安全地重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防机构，由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改。
五、联席会议制度。每两个月组织召开一次，联席会议成员由派出所、安监办、工商所、综治办工作人员、消防机构联系人以及辖区重点单位消防安全管理人员等组成。主要任务是传达上级精神，通报辖区消防安全工作形势，分析当前面临的突出问题，研究辖区社会单位和群众的消防安全诉求，查摆工作中的薄弱环节，交流好的经验做法，安排部署下一步消防工作。
六、宣传服务制度。要严格落实《社会消防安全教育培训规定》，定期开展消防安全学习培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防专业培训，落实持证上岗制度。各社区居委会要按照上级部署，在重大节日、火灾多发季节，组织开展有针对性消防宣传教育，提高居民火灾防范能力，火灾多发季节组织进行有针对性消防宣传教育，提高居民防范火灾的能力。
七、信息报告制度。对三级网格内的各类消防安全信息要进行及时采集更新，特别是对沿街门店、家庭工厂、小场所等消防安全薄弱区域要澄清底数、摸清状况、建立台账，采集的信息要通过三级网格逐级报告，登记造册。对发现的火灾隐患信息能整改的要立即进行整改，不能立即整改消除的，应当及时将信息向上级或者辖区安监办、派出所等有关部门报告。
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