农村信用社对账工作实施细则

第一篇：农村信用社对账工作实施细则

**县农村信用社对账工作实施细则

为进一步规范会计核算行为，强化对账工作，防范经营风险，确保资金安全，根据《**省农村信用社社案件防控长效机制指导意见》及市办事处转发的《关于落实案件防控工作要求的通知》（***发（2012）17号）文件精神，结合我县农村信用社实际情况，特制订本实施细则。

一、对账内容

（一）信用社（部）、信用分社与客户之间的对账主要为现金、存款、贷款、股金的对账。

（二）信用社、信用分社与县联社营业部及信用分社与信用社资金往来的对账

（三）县联社营业部与人民银行营业部、省联社会计结算处资金往来的对账，即缴存存款准备金、系统内存放款项的对账。

二、对账工作职责

对账工作严格执行“对账不记账，记账不对账”的原则，即实行记账岗位与对账岗位分开，严格执行双人对账、换人对账、上门对账、法人（单位负责人）对账制度，严防“一手清”。

（一）公存款对账：

1、公存款对账--信用社（部）、分社会计职责：(1)按月发送“加盖业务公章、会计和经办人私章”的对账回单、对账单，发送方式可以采取柜面发送、电话告知领取、邮寄、专人送达等方式，对账单不得长期积压不发送。因核心系统故障等因素，对账单打印不出的公存款不动户、零户以我县发送在内网的“对账单式样”编制发出，柜面未发出的对账单提交本网点主任挑选1名员工双人上门对账。

1(2)开户时公存款单位必须在本网点预留印鉴和联系电话，预留印鉴：即单位预留公章1个、法人（单位负责人）私章1个、财务会计负责人（关联人）私章1个，公存款单位人员变动及时更换印鉴卡和联系电话，公存款预留印鉴和联系电话需向联社会计监督部门提交1份印模，便于核对凭证。

(3)回收对账回单，并按户每户一页在“湖南省农村信用社票据、回单收发登记簿”登记盖章。根据对账单回收率情况，定期将公存款客户按照省联社分类标准划分为监控类客户、关注类客户、正常类客户，(4)审核处理对账结果，回收对账回单上必须加盖法人（单位负责人）私章并签字、财务会计负责人（关联人）私章并签字，回收对账回单上加盖的印鉴卡是否与留存印鉴卡一致，公存款财务人员提出的属于信用社记账差错，会计主管应及时办理冲账正，并在“湖南省农村信用社差错登记簿”上登记。

(5)按账号顺序编辑目录整理、装订、保管对账回单、对账单等对账资料。

2、公存款对账--信用社（部）、分社主任职责：

（1）按照“了解你的客户”（KYC）和“了解你的客户业务”（KYB）的原则，每月至少对两个对公存款客户进行上门对账与访谈（网点主任挑选1名员工双人上门对账），要求加盖法人（单位负责人）私章并签字、财务会计负责人（关联人）私章并签字，达到全年对本单位对公存款客户全部了解核对。

（2）督促本网点会计加大对账单发出力度，对账单不得在本网点长期积压。对有发生额且长期未对账的客户，应主动上门对账或以会议召集方式现场对账，并查明原因。

2（3）对公存款不动户、零户、余额不变户、空户，网点主任对账应重点关注，是否存在洗钱等案件隐患。对长期不交对账回单的公存款不动户，通过双人上门对账无法找到法人（单位负责人）、财务会计负责人的，由网点主任、会计及参与核对的员工等3人在“湖南省农村信用社票据、回单收发登记簿”签字证明，确保无案件隐患，同时向人民银行递交账户撤销报告，由网点主任审批，会计制票转入其他应付款----久悬户（又叫睡眠户）。

有发生额但余额不变账户，应重点关注是否存在洗钱行为；不容许公存款余额为“零”；从开户日起没有1笔发生额的空户也应向人民银行递交账户撤销报告，予以撤销。

3、公存款对账--信用社（部）、分社记账柜员职责：公存款单位存款大小额支付交易必须临柜核对是否透支，并执行印鉴卡折角验印，留有折角验印痕迹。大额转帐支付审批人应在支付凭证上签字，同时“大额款项交易登记簿” 上签字签字或盖章（详见新信联字2012年1号文件）。

（二）个人储蓄存款对账：

1、个人储蓄款对账--柜员职责：

（1）不论复核制还是柜员制网点，柜员必须坚持办理业务时账折见面、换人复核进行对账。

（2）活期储蓄销户必须提供存折、本人身份证、代理人身份证做附件，定期储蓄提前支取必须提供本人身份证、代理人身份证做附件.（3）定期储蓄不论到期支取还是提前支取，取款人必须在原存单上签字。

（4）严禁柜员用本人操作码自行办理本人业务，即柜员不得 3 用自己的操作码办理自己及家属的存款、贷款、股金等业务，本人业务应提交其他柜员办理。

（5）大额支付应提交主任、会计审批人在支付凭证上签字，同时“大额款项交易登记簿” 上签字签字或盖章（详见新信联字2012年1号文件）。大额支付要提醒客户提前预约。

2、个人储蓄款对账--不记账的会计主管（含授权主管）职责：（1）对于客户来本网点存取款项时，账折见面每天至少核对2户是否正确，会计主管（含授权主管）并在“工作日志登记簿”上“其他工作情况栏”登记，防止客户及内部员工伪造存单存折。（2）本网点员工存折、存单应严格对账，及时核对柜员是否用本人操作码自行办理本人业务。

（3）每天对活期储蓄销户是否提供存折、本人身份证、代理人身份证做附件，定期储蓄提前支取是否提供本人身份证、代理人身份证做附件.定期储蓄到期支取、提前支取，取款人是否在原存单上签字

（4）大额支付除主管授权、审批外。超权限的应提交主任在支付凭证上签字，同时“大额款项交易登记簿” 上签字签字或盖章（详见新信联字2012年1号文件）。

（三）网点与县联社营业部社内往来对账：

1、网点与联社营业部社内往来对账--营业部会计职责：(1)每月2日按月发送“加盖业务公章、会计和经办人私章”的对账回单、对账单（如果核心系统打印不出对账单以我县发送在内网的“对账单式样”编制发出）。(2)回收对账回单，并按户每户一页在“湖南省农村信用社票据、回单收发登记簿”登记盖章。(3)审核处理对账结果，回收对账回单上是否有网点主 4 任（负责人）、会计双人签字，网点会计提出的属于营业部记账差错，会计主管应及时办理冲账正，并在“湖南省农村信用社差错登记簿”上登记。(4)按账号顺序编辑目录整理、装订、保管对账回单、对账单等对账资料。

2、网点与联社营业部社内往来对账--网点会计职责： 网点会计接到联社营业部下发的社内往来的对账单，要求5日内核对完成。网点会计逐笔勾对无误后，由网点主任、会计签字确认，加盖在往来结算专用章上交联社营业部。属于营业部记账差错，网点会计应及时提醒营业部会计办理冲账正，属于本网点记账差错，网点会计及时办理冲账正，并在“湖南省农村信用社差错登记簿”上登记。

3、网点与联社营业部社内往来对账网点记账--柜员职责： 对于大额转帐支付审批人应在支付凭证上签字或盖章，同时“大额款项交易登记簿” 上签字或盖章（详见**联字2012年1号文件）。

4、社内往来对账---信用社（部）、分社主任职责： 对于社内往来、库存现金、贷款、大额汇进汇出款，信用社（部）、分社主任应每天核对，并在“四项重要业务日志登记簿”登记签字

酿溪信用社各分社与酿溪信用社内往来对账，必须参照网点与联社营业部社内往来对账职责执行，县联社营业部上存省联社结算户、县联社营业部缴存邵阳人民银行准备金户应按照省联社和人民银行对账办法执行。

（四）贷款对账：

1、贷款对账—--有贷款的信用社（部）、分社网点会计职责：（1）有贷款的网点会计应每月亲自从信贷系统、核心系统打印 5 贷款分户账（含表外科目），组织记账柜员与贷款借据核对，并将账据核对资料装订成册。

（2）有贷款的网点会计每年应分类打印6万（含6万）以上的大额贷款数据提交客户经理（即主任及信贷员）双人或换人上门对账。

2、贷款对账-----网点客户经理（即主任及信贷员）职责：（1）主任必须组织信贷员对6万（含6万）以上大额贷款和出现风险苗头的贷款，应双人或换人进行贷后检查，函证对账，每年对账不得少于一次。以催收通知单进行函证对账，催收通知单上必须有4人签字，即借款人、借款人家属（或负责人、财务会计）、客户经理2人，催收通知单上应注明借款人身份证号码，电话号码。对假名、冒名贷款应提交贷审中心更改客户信息，已函证对账的催收通知单要编辑目录装订成册提交会计入档保管。（2）主任必须组织信贷员坚持双人或交叉实地核实抵押物权属和有效性，确保抵押物产权明晰、抵押足值；抵押价值是否与表外科目相符，每季对账不得少于一次

（五）股金对账：

1、股金对账---营业部会计职责：

营业部会计应每年从核心系统打印股金分户账提交基层网点函证对账，并核心系统打印属于营业部股金分户账提交客户经理（即主任及信贷员）函证对账，并根据基层网点及本部函证结果，修改不符户名及电子表录入投资者身份证号码，批量开户，实现每年支付红利批量代发。

2、股金对账---网点会计职责：

网点会计每年根据营业部打印下发的股金分户账提交客户经理 6 函证对账，并根据客户经理（即主任及信贷员）函证结果，纠正不符户名及及电子表录入投资者身份证号码。提交营业部实现每年支付红利批量代发。近年来新办的基层网点股金一律上划联社营业部集中管理。

2、股金对账---客户经理（即主任及信贷员）职责： 全县所有客户经理（即主任及信贷员）营业部打印的股金分户账，定期开展股金双人函证对账工作，每年不得少于一次，非柜台人员不得领用股金证。分红或派息前，必须先对股金进行函证对账。股金函证对账工作必须在分红或派息前完成。

（六）现金及重要凭证对账：

1、现金及重要凭证对账---柜员职责：

（1）认真执行每日现金“三碰库”和对账制度，逐笔跟踪现金调拨单或下解款项，认真审核相关业务凭证，核实大额进出款项，现金“三碰库”核对表做尾箱清单附件，尾箱清单上柜员签字确认。“三碰库”核对表及尾箱清单每天3次提交会计，编辑打印封面—“**县XX信用社（分社）“三碰库”尾箱清单”专夹保管装订成册。

（2）重要空白凭证系统自动销号的必须按顺序使用，及时逐份销号，并在“湖南省农村信用社重要凭（单）证使用销号登记簿”上登记，系统不自动销号的凭证，出现了跳号使用，应在销号“登记簿”说明。系统自动销号凭证不得“单笔核销处理”，因收回核销、臵换贷款等特殊情况需要进行“单笔核销处理”的系统自动销号凭证，必须在销号“登记簿”说明理由。

2、现金及重要凭证对账--会计、业务主管（授权人员）职责：（1）业务主管（授权人员）每日日结核对尾箱，并在尾箱清单 7 上盖章，业务主管（授权人员）每日在“湖南省农村信用社现金库存交接、碰、查库登记簿”汇总登记，与现金库存机构扎差表核对一致，业务主管（授权人员）及柜员签字。

（2）重要空白凭证必须按顺序使用，非系统自动销号的，应及时逐份销号。为加强重要空白凭证使用管理，日终应采取换人进行二次再销号核对，即会计、业务主管（授权人员）使用“销号单”销号（销号单式样已发内网），二次再销号核对。（3）除每天碰库外会计主管（含信用社、部、分社会计）每月应对现金及重要空白凭证每周验箱查库核对，每月核对查库不少于7次。并每在“湖南省农村信用社现金库存、重要凭（单）证、物品检查登记簿”汇总登记，会计主管（授权人员）及柜员签字。**信用社会计、**信用社会计除了完成本部查库7次外，每月对辖内分社至少查库1次（含现金和重要空白凭证）。会计查库不得与主任查库混合登记，要在查库登记簿标明—会计查库专用。一本用完入库登记保管

2、现金及重要凭证对账—信用社（部）、分社主任职责：（1）主任、分社主任必须制订包含外勤轮流授权方案表，由值班授权人员（人员少的网点可以临时指定员工）进行日常账款核对，与现金库存机构扎差表核对一致，并督促每日在“湖南省农村信用社现金库存交接、碰、查库登记簿”汇总登记，业务主管（授权人员）及柜员签字。

（2）社主任（含信用社、部、分社主任）每月至少对每个柜员不定期抽查4次（含现金和重要空白凭证），与现金库存机构扎差表核对一致，并每在“湖南省农村信用社现金库存、重要凭（单）证、物品检查登记簿”汇总登记，业务主管（授权人员）及柜员 8 签字。酿溪信用社、潭府信用社主任除了完成本部不定期抽查4次外，每月必须不定期对辖内分社至少查库1次（含现金和重要空白凭证）。主任查库不得与会计查库混合登记，要在查库登记簿标明—主任查库专用。一本用完移交会计入库登记保管。

（七）非信贷资产及表外科目对账：

1、非信贷资产及表外科目对账--信用社（部）、分社会计职责：（1）应收应付款应会计每月核对1次，核查是否存在案件隐患。（2）投资类资产会计应每月电话等方式核对1次，核查是否存在操作风险和案件隐患。

（3）表外已核销及臵换资产会计应亲自每月组织柜员账据核对1次，核查是否破据，是否存在收贷未入账情况。

（4）抵押、质押物品价值和低值易耗品会计应每月核对1次，是否与表外科目相符。

2、非信贷资产及表外科目对账--信用社（部）、分社主任职责：

主任必须组织信贷员应每月核实已核销及臵换资产收回数据，对借款人死亡但有继承人的应双人或换人进行催收、函证对账，每年对账不得少于一次。以催收通知单进行函证对账，催收通知单上必须有4人签字，即借款人、借款人家属（或负责人、财务会计）、客户经理2人。函证对账资料装订成册提交会计入库保管。

三、对账工作目标

1、以公存款对账回单为准，公存款月对账率应达到90%以上；

2、以存放款和社内往来对账回单为准，月对账率应达到100%；

3、以会计主管（含授权主管）登记在“工作日志登记簿”--“其他工作情况栏”记录为准，账折见面每天至少核对2户活期 9 储蓄，日对账率应达到95%以上；

4、以催收通知单函证为准，对6万（含6万）以上的表内科目贷款双人对账，年对账率应达到90%以上，表外已核销及臵换贷款其借款人死亡但有继承人的贷款双人对账，年对账率应达到80%以上；

5、以股金函证单为准，股金年对账率应达到100%；

6、以“三碰库”尾箱清单对账为准，单个柜员现金三碰库日对账率应达到100%，主管汇总碰库日对账率应达到100%；

7、以“湖南省农村信用社现金库存、重要凭（单）证、物品检查登记簿”汇总登记为准。会计查库、主任查库对账月对账率应达到100%；

四、对账工作奖惩标准

（一）县联社将对账工作列入日常财务、核算、稽核、监察、保卫等职能部门的必查内容；县联社将对信用社在对账工作发现重大风险隐患、堵截案件，挽回经济损失的相关人员，按照省联社案件防控文件规定予以奖励。

（二）对不履行对账细则规定，违规操作、弄虚作假、产生较大风险隐患的有关责任人员；剔除虚假因素后，对账率每少一个百分点，对责任人将按照《**县农村信用合作联社员工违规行为处理办法》第一百三十一条规定的标准进行处罚，以此类推。

五、附则

本细则由县联社负责制订、修改和解释，未尽事宜, 以《**县农村信用合作联社社案件防控长效机制实施细则》（**信联发（2012）23号）为准，本细则2012年7月1日起施行。

二0一二年六月十六日

贷款催收通知单（样品函证对账）

：

根据农借合字第号借款合同，〔或（）农借延协字第号还款协议书〕，你单位尚有本金（大写）元，利息（大写）元未归还，请积极筹措资金，抓紧归还。

特此通知。

信用社公章

年 月 日

借款人签字 借款人身份证号码

借款人家属签字 保证人签字

年 月 日

年 月 日

（代函证单）

客户经理（主任及信贷员）双人函证签字：

第二篇：农村信用社对账实施细则 2016.24

***农村信用合作联社对账实施细则（2015年1月13日印发）

第一章 总则

第一条 为加强***农村信用合作联社账务核对工作，建立健全对账机制，规范对账操作流程，确保客户资金安全，防范金融风险。根据中国人民银行《银行会计基本规范指导意见》（银发〔2002〕370号）、《商业银行内部控制指引》（银监会令〔2007〕6号）、《中国银监会办公厅关于加强农村合作金融机构现金、存款和联行业务风险管理的通知》（银监办发〔2008〕152号）、《***省农村信用社会计基本制度》（甘信联发〔2013〕338号）等相关制度规定，特制定本细则。

第二条 本细则适用于***农村信用合作联社所辖各营业网点。

第三条 本细则所称的对账包括银企对账、银银对账和内部账对账。银企对账指各营业网点对单位银行结算存款账户按月签发“银企余额对账单”，与开户单位进行账务核对，或将满页分户账页发给开户单位进行交易明细核对，客户将对账情况按《***省农村信用社银企对账服务协议》规定方式反馈给开户网点，以达到客户银行账户与自身账务核对一致的过程。银银对账是指营业部同人民银行及他行对我联社结算资金头寸进行的对账。内部账对账是指联社各营业网点对自己内部账务包

对上月有发生额的进行人工记账的内部账明细账（主要指应解汇款、应收应付款、代理付款账户等）进行打印并根据业务凭证进行勾兑，由主办会计及网点负责人签字确认。

（二）按季进行汇总轧差，建立内部账台账，各季数据要做到衔接一致。

第二章 组织和责任

第五条 对账由计划财务部门负责组织实施。

（一）联社计划财务部门主要职责如下：

1.负责制定、完善本联社《银企对账实施细则》。2.配合稽核部对对账工作情况的检查、考核和分析。3.负责收集、整理对账工作中出现的各类问题，提出改进措施。

4.其他与对账有关的工作。

（二）各营业网点主要职责如下：

1.负责与客户签订《***省农村信用社银企对账服务协议》，明确“银企余额对账单”发放方式。

2.负责“银企余额对账单”的发放、收回、审核、统计及整理归档工作。

3.负责客户信息的收集、更新工作。

4.负责受理客户的不定期对账或临时对账工作。

5.负责协助客户对未达账项或异常情况的查询、核对工作。

定，各网点必须与开户单位签订“银企对账服务协议”（见附件一），明确对账双方的职责和义务。

第八条 对账采取“余额”核对和“往来账务”（即“交易明细”）核对两种方式。

（一）“余额”核对方式是指由银企对账岗位人员在“综合业务系统或网点报表系统”中生成、打印单位账户的“银企余额对账单”。“银企余额对账单”一式两联（客户留存联和回执联），银企对账岗位人员在加盖本网点“业务公章”后发放给客户。客户核对无误后，按《***省农村信用社银企对账服务协议》中规定期限内在“回执联”上加盖开户预留印鉴后返还开户网点。

（二）“往来账务”（以下简称“交易明细”）核对方式是指由银企对账岗位人员在“综合业务系统”中打印单位账户的明细账页（一式二联）第一联为 “网点留存联”，第二联为“客户留存联”，银企对账岗位人员应在第二联“客户留存联”上加盖本网点“业务公章”后发放给客户。

第九条 各营业网点应定期或不定期进行银企对账工作，采取不同的对账方式和对账频率。

（一）“银企余额对账单”按月打印，并及时与开户单位（支票户）进行对账。

第十条 各营业网点主办会计应加强银企对账的管理工作，采取多种措施提高“银企余额对账单”的回收率，确保对账单收回率在每月月初打印出上月对账单后当月内达到100%。

第十一条 营业网点收回的开户单位“银企余额对账单”回执联情况。

（一）档案资料装订顺序如下：

1.《银企对账情况说明报告》：要求内容详细，须涵盖本次应对账户数，发出、收回“银企余额对账单”数，未达账项的笔数、金额等，同时对未发出及未收回的“银企余额对账单”要逐户进行分析，说明原因，并由开户主办会计、负责人签字确认后方可装订。

2.当月“银企余额对账单”清单：其内容为收回并审核无误的“银企余额对账单”、未发出的“银企余额对账单”、发出未收回的“银企余额对账单”的详细信息。

3.当月“银企余额对账单”按科目、账号由小到大排序装订、归档、管理[应在次月10个工作日内整理完毕（对账单少的网点可按季于季末次月10日前装订）。

4.《内部账对账情况说明报告》：要求内容详细，须涵盖本月所打印对账的内部账户借、贷方发生额、余额、笔数、原因、用途等，并由网点主办会计、负责人签字确认后方可装订。

5.内部账明细账账页勾兑清单，由主办会计、负责人签字

到100%，除按照《***省农村信用社工作人员违规行为经济处罚暂行办法》及《******农村信用社员工违规处理处罚暂行办法》予以处罚外，每差一个百分点年底对网点责任人考核扣0.5分。对账制度不严格落实形成案件的移交司法机关。

第五章 附则

第十四条 本细则由******农村信用社负责解释和修改。第十五条 本细则自印发之日起执行。

附件： 《***省农村信用社银企对账服务协议》

-***省农村信用社银企对账服务协议

客户号：____________ 甲方（客户名称）： ______________________________________________ 乙方（营业网点名称）： _____________ 为保障甲方的资金安全，甲乙双方本着自愿、平等、互利的原则，依据相关法律、法规、监管规定，就定期核对银行账务的有关事宜达成如下协议，并承诺遵守本协议中的各项条款。

一、对账方式

甲方在乙方开立银行单位结算账户，账号_____________________________________，乙方按月打印纸质“银企余额对账单”给甲方，由甲方来开户网点领取核对并加盖开户预留印鉴后反馈纸质“银企余额对账单”给乙方，甲方应及时（至少每月一次）与乙方核对账务，如有不符要及时向乙方查询；如甲方不来领取“银企余额对账单”，视为对当月账务无异议，因此造成的损失由甲方自行承担。

二、为了便于联系，甲方指定银企对账联系人为____________联系电话：__________________手机：___________________ 电子邮箱：___________________________。

甲方财务负责人为____________联系电话：_________________手机：______________ 电子邮箱：___________________。

三、双方遵守下列对账约定：

l、乙方根据甲方账户使用情况确定对账频率，具体以乙方实际发送“银企余额对账单”为准。、甲方应在收到乙方“银企余额对账单”后十个工作日内，将加盖账户开户预留印鉴的纸质“银企余额对账单”反馈给乙方，其中余额相符的，应在该“银企余额对账单”上予以确认，不符的，则应注明不符款项。如甲方在规定时限内未回复乙方，乙方视同甲方核对账务无误。

3、对于甲方反馈的余额不符或印章不符的“银企余额对账单”，乙方应及时处理，甲方应配合乙方，直至核对相符。

4、如甲方未及时领取或反馈对账回单，乙方可以通过电话或上门等方式提示甲方。

5、甲方应保证本协议中提供的银企对账联系人及其联系方式真实有效，如有变更，应在变更之日起五个工作日内到乙方进行修改，否则，甲方应承担由此产生的一切风险和责任。

四、违约责任

任何一方未履行本协议或履行义务不符合本协议的，应承担相应责任和由此导致的损失。守约方除要求违约方赔偿损失外，有权要求违约方继续履行本协议。

五、不可抗力

因不可抗力因素导致不能履行本协议的，根据不可抗力因素的影响，部分或全部免除受不可抗力影响方责任，法律另有规定的除外。在不可抗力影响消除的合理时间内，一方或双方应当继续履行合同。

六、协议的生效和终止

本协议应由甲方法定代表人或其授权代理人签署并加盖公章、乙方负责人或其授权代理人签署并加盖业务专用章，并自签署之日起三个工作日内生效。

当本协议中账户已销户或变更至其他对账协议时，本协议终止。

七、其他事项

本协议一式两份，甲乙双方各持一份。

甲方法定代表人或其授权代理人： 乙方负责人或其授权代理人：

（盖章）（盖章）

年 月 日 年 月 日

第三篇：中层干部考核工作实施细1[定稿]

华西实验学校中层干部考核工作实施细则(初试行)

第一章 总则

第一条 为全面、客观、公正、准确地考核学校中层校中层干部政治业务素质和履行职责的情况，加强对中层干部的管理与监督、激励与约束，结合本校的实际，制定本实施细则。

第二条 本规定所称的考核工作，是指按照一定的程序和方法，对校中层干部的政治业务素质和履行职责的情况所进行的考察、核定、评价，并以此作为加强对校中层干部任用、奖惩等的依据。

第三条 考核工作必须坚持以下原则：(一)党管干部原则(二)客观公正原则(三)注重实绩原则(四)群众公认原则

第四条 本规定适用于考核学校中层干部。第二章 考核方式

第五条 对中层校中层干部的考核，包括平时考核、定期考核。

第六条平时考核是对校中层干部所进行的经常性考核。要通过多种形式和渠道，了解考核对象的有关情况。

第七条 定期考核采取、任期末考核的形式进行。第三章 考核内容

第八条 校中层干部考核内谷：(一)思想政治素质（20分）

能不断学习，提高理论素质和思想水平，有大局意识、吃苦在前、以身作则、团结协作、廉洁自律，能主动广泛地听取普通老师的意见，及时采纳合理建议，包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、执行民主集中制、维护学校政令畅通、团结协作、廉政建设等情况。(二)组织管理能力素质（20分）

与本职岗位相关的组织协调和解决实际问题的能力和水平，领导能力、办事效率、开拓创新，能根据学校工作，结合本部门的实际，制定切实有效的工作计划，在落实的过程中，做到有检查、有总结、有反馈、有执行力，包括总揽全局、科学决策、科学管理、求实创新、开拓进取等能力。(三)工作表现（20分）

办事讲实效，办事讲求效益，不拖拉，不借故推脱；工作有创新，成绩有突破；能带领一线教师共同发展。积极参加学校各类会议和活动，不无故缺席，在校不做与教学无关的事。(四)工作实绩（40分）

首先自己的专业素质过硬，真正能做好本学科的教育教学工作，起到引领，并能指导其他普通教师做好教育教学工作，能把分管的年级带好，所在岗位或部门对学校改革、发展和稳定能做出成绩。包括教学效果和质量、工作效率和成果、党的思想、组织、作风、制度建设成效等。第四章 考核程序

第九条 定期考核的基本程序：(一)考核准备；(二)述职；

(三)个别谈话；(四)调查核实；(五)撰写考核材料；

(六)综合分析，评定考核结果；(七)反馈。

第十条 考核准备：(一)拟定考核方案；(二)组建考核组；

(三)考核组与被考核对象商定考核实施计划。

第十一条 召开述职会议：

进行考核动员；被考核对象作本人述职报告。

第十二条 参加述职会议人员：

学校中层干部成员；

第十三条 个别谈话的对象要注意代表性，各类型、各层次都应有代表列入，应包括考核对象本人，具体人选由考核组确定。个别谈话时，考核组应有两名以上人员参加，并做好谈话记录。

第十四条 考核组在综合分析基础上，写出考核材料。

第十五条 校中层干部考核材料应包括以下内容：

(一)考核工作的简要情况和校中层干部的基本情况；

(二)考核情况，包括考核对象的优点、成绩、存在的不足、存在的问题及其原因；

(三)考核组的评价和建议以及考核组对评定等次的建议。

第十六条 评定考核结果由考核组会议决定，考核结果应正式通知考核对象，考核对象对考核结果若有异议，可以提出申诉。第五章 考核结果的评定和应用

第十七条 对中层领导的考核要作出整体评价，并提出加强校中层干部建设的具体建议。对存在问题应督促其进行整改，问题严重的应责令整顿，限期改进，必要时采取组织措施予以调整。

第十八条 校中层干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

第十九条 校中层干部经考核全部项目达到下列标准者，应评定为优秀等次：(一)思想政治素质高；(二)组织领导能力强；

(三)密切联系群众，工作作风好；(四)工作实绩突出；(五)清正廉洁。

第二十条 校中层干部经考核多数项目符合下列标准者，应评定为称职等次：(一)思想政治素质较高；(二)组织领导能力较强；

(三)联系群众，工作作风较好；(四)工作实绩比较突出；(五)能做到廉洁自律。

第二十一条 校中层干部经考核多数项目符合下列情况者，应评定为基本称职等次：

(一)思想政治素质一般；(二)组织领导能力较弱；

(三)工作作风方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目标，但工作实绩不突出；(五)能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距。

第二十二条 校中层干部经考核存在下列情况之一者，应评定为不称职等次：(一)思想政治素质方面存在突出问题；

(二)组织领导能力差，不能胜任现职领导岗位；

(三)在校中层干部中不能坚持原则，严重影响班子团结或工作作风存在严重问题；

(四)有以权谋私行为，存在不廉洁问题；(五)工作不负责任，工作中造成较大损失；

(六)连续两年未完成工作目标，工作实绩差。

第二十三条 考核结果应作为校中层干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整级别和工资等的重要依据。选拔担任上级领导职务的人选，应从考核中评定为优秀、称职的干部中产生。

第二十四条 校中层干部在考核中被评定为基本称职的，考核组应对其提出诫勉，限期改进。视具体情况，也可以调整其领导职务。

第二十五条 校中层干部在考核中被评定为不称职的，应视具体情况，按照干部管理权限和法定程序作如下处理：(一)免去现任领导职务；(二)责令辞去领导职务；(三)降职。

校中层干部被免去现任领导职务或责令辞去领导职务后，可另行分配适当工作

第二十六条 考核意见反馈给部门校中层干部后，校中层干部应及时召开民主生活会，开展批评与自我批评，研究整改措施，并向考核组专题报告。

第二十七条 考核工作结束后，校中层干部综合评价材料存人本人档案。第六章 考核的纪律和监督

第二十八条 考核人员要认真履行考核职责，按照规定的程序和要求实施考核，要全面、准确、细致地了解和客观公正地反映考核对象的情况。

第二十九条 在考核工作中，考核人员和考核对象必须遵守以下纪律：(一)不准凭个人好恶了解或反映情况；(二)不准借考核之机谋取私利；(三)不准泄露考核机密；

(四)不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实；(五)不准搞非组织活动；

(六)不准设置障碍，干扰或妨碍考核工作；(七)不准弄虚作假，向考核组提供虚假数据；(八)不准对反映其问题的人打击报复。

第三十条 对违反第二十九条规定的，视其情节、性质、后果，进行批评教育、或给予党政纪处分。造成考核结果失实的，宣布考核无效并追究责任。

第四篇：农村信用社党建工作实施意见

农村信用社党建工作实施意见

为适应农村信用社管理体制改革的需要，进一步理顺和完善我省农村信用社党的管理体制，加强我省农村信用社系统党的建设工作，根据银监会批准的《**省深化农村信用社改革实施方案》、省委组织部《关于我省农村信用社管理体制改革后系统党的建设和干部管理有关问题的通知》（*组通〔〕68号）文件精神，按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，现对我省农村信用社系统党的建设工作提出如下意见：

一、正确认识加强农村信用社系统党建工作的现实意义

完善党的领导体制，加强党的建设，是关系农村信用社改革的一件大事。建立系统党委是与现行农村信用社管理体制相适应的政治体制的调整，既有利于强化全省农村信用社的行业管理，又有利于加强和改善党对农村信用社系统的领导；既有利于全省农村信用社自主经营、防范风险，又有利于按照党对经济工作的要求增强对“三农”的金融服务；既有利于保证在党的领导下，促进农村信用社的全面、协调、持续发展，又有利于深化农村信用社改革，实现政治目标与经济目标的有机统一。加强系统党建工作对于我省农村信用社的健康发展具有十分重大的意义。

二、加强农村信用社系统党建工作的指导思想、目标及职责

全省农村信用社党建工作的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合全省农村信用社改革发展的实际，认真贯彻落实党的各项方针政策，切实按照全面建设小康社会、和谐社会的要求，坚持为“三农”服务的宗旨，树立科学的金融发展观和正确的政绩观，把党的建设工作与加强经营管理、改善金融服务相结合，建立完善系统党的管理体制，理顺党的关系和干部管理关系，加强和改进领导班子与干部队伍建设，努力构建系统党建工作新格局，提高系统党组织的创造力、凝聚力和战斗力，永葆共产党员的先进性，为促进全省农村信用社的持续、快速、健康发展发挥政治核心作用。

全省农村信用社系统党建工作的目标：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，团结协作，求真务实，开拓创新，廉洁自律。（2）党员干部队伍好。共产党员能充分发挥先锋模范作用，领导干部能充分发挥骨干带头作用。(3)工作机制好。党组织工作制度健全、运行规范，党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。保持各项业务协调发展，经营管理秩序良好，物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设富有成效。（5）群众反映好。各级党委、政府、有关部门和广大农民群众对农村信用社系统党组织的工作满意。

全省农村信用社各级系统党组织的主要职责：（1）组织全省农村信用社系统贯彻执行党的路线、方针、政策，认真落实党中央、国务院和省委、省政府的有关指示和系统党组织的决议。（2）发挥系统党的政治核心作用，讨论、决定本系统、本单位的重大问题，支持和促进各级管理部门和农村信用社完善法人治理结构、依法行使职权，组织带领干部和职工努力完成本单位工作任务。（3）负责领导、组织系统各级党组织开展好党的工作，加强系统党组织自身建设，抓好以系统党委为核心的党组织体系建设。（4）按照干部管理权限，负责系统内各级领导班子建设，做好系统干部的教育、培养、选拔、管理和监督工作，协助有关职能部门做好工作人员的选配和管理工作。（5）领导系统工会、共青团、女工委员会等群众组织，支持他们依照各自的章程开展工作；做好系统统战工作，协调有关部门，动员各方力量，整合各类资源，为农村信用社营造良好的发展环境。（6）积极组织做好思想政治工作，推进民主政治建设和精神文明建设，维护金融安全，促进社会稳定。（7）加强系统党的纪律检查工作和党风廉政建设，督促各级领导干部和广大党员遵纪守法、廉洁自律。

三、完善农村信用社系统党的领导和干部管理体制

（一）省以下农村信用社系统党的组织机构设置及隶属关系

省联社党委在省委领导下，负责对全省（不含成都市）农村信用社系统党的工作实行垂直领导，统一管理。严格按照有关文件精神和要求，建立健全全省农村信用社系统党的组织机构，理顺党组织的隶属关系。

省联社本部设立省联社机关党组织，在省联社党委的领导下，负责省联社本部党的工作；机关党组织下设办公室和群工部，机关党委办公室与行政办公室合署办公，群工部与系统工会委员会办公室合署办公。同时，设立省联社本部纪检组织，在省联社纪委和省联社机关党委的双重领导下，负责本部党的纪律检查工作；省联社本部纪检组织办事机构设在纪检监察保卫室，原则上由3名人员兼任委员。本部各处室（中心）按《党章》有关规定设立党支部。

省联社市州办事处设立办事处党委、达州市联社党组改建为达州市联社党委，在省联社党委的领导

下，负责辖区内农村信用社党的工作；市州办事处党委设党委办公室，与综合社务科合署办公。同时，设立省联社市州办事处党的纪律检查委员会，在省联社纪委和市州办事处党委的双重领导下，负责辖区内农村信用社党的纪律检查工作；市州办事处纪委办事机构设在办事处稽核监督科。

县级联社(含县、市、区农村信用社联合社、农村信用合作联社、农村

合作银行、农村商业银行，下同)根据工作需要和党员人数的多少，设立党委或党总支，在省联社党委或市州办事处、市联社党委的领导下开展工作。县级联社党委（总支）设党委（总支）办公室和组织部，党委（总支）办公室与行政办公室合署办公；组织部与人事部门合署办公。同时设立县级联社纪委（纪检组），在上级纪委和同级党委的双重领导下，负责辖区内农村信用社党的纪律检查工作；县级联社纪委（纪检组）办事机构设在联社稽核监督科。

在中央对副省级城市农村信用社作出明确规定之前，成都市联社党组织关系仍由中共成都市委管理。市州办事处党组织关系、达州市联社党组织关系由省联社党委归口管理。党的组织关系在县（市、区）委的县级联社，由所在县、市、区委移交所在市州办事处党委、市联社党委归口管理。县级联社以下机构，包括县级联社机关、营业部、农村信用社、分社及储蓄所，按照《党章》有关规定设立相应的党组织，党组织关系在乡镇党委的移交所在县级联社党委（总支）归口管理。

（二）建立健全全省农村信用社系统干部垂直管理体制

实行系统党的垂直领导以后，按照党管干部原则，全省农村信用社系统实行干部垂直管理，由省联社党委统一组织和实施。

市州办事处及市联社干部的任免提名。省联社市州办事处党政领导班子及成员，由省联社党委负责任免和管理，按有关规定、程序进行。其中，主任、党委书记任免前听取所在地方党委意见。成都、达州市联社党政领导班子及成员，由省联社党委负责任免和管理，按有关规定、程序和章程进行。其中，理事长、党委书记在任免前听取所在地方党委意见。

县级联社领导干部的任免提名。县级联社（含成都市所辖各县、市、区，下同）理事长、党委书记、主任，由省联社党委负责任免和管理，按有关规定、程序和章程进行；县级联社其他党政领导班子成员，由省联社党委委托所在市州办事处党委、市联社党委负责任免和管理，按有关规定、程序和章程进行，任前报省联社党委备案。其中，理事长、党委书记任免前听取所在地方党委意见。

未列入以上范围的农村信用社系统的干部，按相应的干部管理权限管理。

四、加强全省农村信用社系统党的领导班子建设

（一）提高领导班子的政治理论水平和业务素质

加强领导班子建设，必须始终把思想政治建设放在首位。领导班子既要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎实成效，又要认真学习现代管理知识、市场经济知识、法律知识和现代金融知识等，不断提高工作能力和本领。要坚持和完善党委中心组学习制度和“述学、评学、考学”制度，坚持集体学习与个人自学相结合，丰富学习内容，提高学习质量。按照中央和省委关于大规模培训干部的部署，加强对系统领导班子成员的教育培训。改进教育培训方式，坚持系统培训与自主培训、脱产培训与在岗自学、短期培训与中长期培训、理论培训与实践锻炼相结合，切实增强培训的实际效果。

（二）积极加强领导班子的能力建设

积极推进“领导班子能力建设工程”，全面提高领导干部的综合素质。系统各级领导班子要提高决策能力和水平，做到科学决策、民主决策、依法决策；要提高经营的能力和水平，特别要提高财务管理、成本管理和质量管理的能力；要提高参与市场竞争的能力和水平，不断增强农村信用社的业务发展能力；要提高创新的能力和水平，坚持科学发展观、正确的政绩观，不断推进思想观念、经营机制、内控管理、金融技术的创新；要提高应对复杂局面的能力和水平，及时掌握和解决改革发展中的新情况、新问题、新矛盾，落实工作责任制，努力建设和谐信用社。

（三）大力推进领导班子民主集中制建设

要加强民主集中制教育，不断增强领导班子贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性，提高领导班子解决自身问题的能力。积极探索现代企业制度条件下实行民主集中制的有效途径，在坚持党管干部的前提下，把党的领导与完善法人治理结构有机结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善并严格执行党委议事规则和决策程序，保证班子协调高效运转，增强班子整体活力。领导班子成员要加强沟通，自觉维护班子团结。领导班子主要负责人要增强民主意识，带头坚持民主集中制原则，善于集中班子成员的智慧，发挥集体领导的作用；领导班子其他成员要增强大局意识，尊重和支持主要负责人履行职责，严格执行领导班子的决定和有关制度规定。坚持和完善党员领导干部双重组织生活制度，是党员的领导成员都要主动参加所在党支部的组织生活。党组织领导班子每年至少要召开一次民主生活会，上级党组织要加强指导，并根据情况适时派员参加；会后应向上级党组织书面报告民主生活会情况，并将整改措施在一定范围内通报。

（四）着力推进领导班子思想作风建设

领导班子成员要牢记两个“务必”，大力弘扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，坚持实事求是，坚决反对和摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费的不良风气。建立健全对领导班子的激励约束机制，把贯彻落实科学的发展观和正确的政绩观的情况作为考核领导班子的重要内容，从制度和机制层面推动领导班子作风建设。

五、加强全省农村信用社系统党风廉政建设

各级管理部门和农村信用社要认真落实党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败的有关规定和要求，深入开展农村信用社系统的反腐倡廉工作。

建立健全党风廉政建设责任制。要以邓小平理论为指导，坚持从严治党，从严治社，坚持集体领导与个人分工相结合，谁主管谁负责，建立健全党委（总支）统一领导、党组织与经营班子齐抓共管、纪委组织协调、业务部门各负其责、依靠广大员工支持和参与的领导机制和工作机制。农村信用社各级党组织对本单位党风廉政建设负全面责任，党委（总支）书记对本级领导班子的党风廉政建设及其班子成员和下一级党组织“一把手”的廉洁自律情况负主要责任，分管领导对分管范围内的党内廉政建设和分管业务部门的正职廉洁自律情况负直接领导责任。要按照《建立健全教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，认真组织开展党风廉政建设和反腐败斗争工作，切实把反腐倡廉的各项工作落到实处。

抓好党风廉政建设的学习教育。系统各级党组织和职能部门要建立健全学习教育制度，认真组织和开展党员干部学习教育活动。广大党员要认真学习中纪委和省纪委近年来制定的一系列反腐倡廉规章制度，特别是领导干部要带头认真学习遵守廉政制度，做出表率。

抓好党员干部队伍的监督管理。建立和落实党风廉政建设责任制,实行党委统一领导、分工负责、齐抓共管、分级实施的目标责任管理办法。各级纪检监察部门要认真履行工作职责，建立健全对党员、干部的管理和监督机制，切实加强党员干部的思想政治教育、法制教育、金融政策教育和职业道德教育，增强自身拒腐防变能力。

严肃查处各类违法违纪案件。系统各级纪律检查部门要组织纪检力量，抓住重点、难点和职工及农民群众反映突出的问题，查处一些有影响的违规违纪大案要案。对领导干部中发生的有令不行、令行不止等违纪行为和以贷谋私、贪污受贿、失职渎职等腐败行为，要进行重点查处。

建立党风廉政建设预警机制。纪检监察部门要公布举报电话，建立定期接待日制度，加大对各类举报信访问题的检查力度。对群众反映、举报的问题，要认真核查处理，凡问题属实的要严肃对待，不能姑息。系统各级组织人事部门和纪检监察部门既要分工负责，又要建立联席会议制度，加强相互之间的协调配合，共同促进全省农村信用社党风、行风的根本好转。

六、加强全省农村信用社系统基层党组织和党员队伍建设

（一）努力推进全省系统(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）基层党支部建设

积极探索发挥基层党组织作用的有效途径和方法，及时调整充实支部干部，选好配强党支部书记。关心和爱护党务干部，抓好党支部书记和工作骨干的培养教育，努力为其创造学习和提高的条件。积极支持基层党支部的工作，开展好“支部班子好、党员队伍好、制度建设好、活动开展好、作用发挥好”的“五好”支部创建活动，努力提高支部凝聚力和战斗力。认真落实服务中心工作、促进业务发展的要求，把促进农村信用社改革、转换经营机制、提高经营质量效益作为支部工作的出发点和检验支部工作成效的主要标准，把基层党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想、振兴农村信用社的战斗堡垒。

（二）做好党员的教育、管理和发展工作

系统党员教育要不断创新教育方式，更新教育手段，坚持“三会一课”制度，强化对党员的宗旨教育、党员意识教育和“三个代表”重要思想教育；围绕业务经营和管理，积极开展丰富多彩的主题教育和实践活动，努力适应新形势下党员思想多样化、需求多样化的内在要求。坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强对党员队伍的管理，定期开展民主评议党员等活动，及时整顿软弱涣散、不起作用的党组织；探索建立党内自警自励和组织监督管理相结合的机制，加强党员自我管理与自律约束；随时了解、掌握党员思想状况，有针对性地做好党员的组织管理工作。认真做好发展党员工作，注重在基层工作一线和青年中发展党员，重视在群众公认的业务骨干中发展党员；坚持标准、保证质量，加强入党积极分子的教育培养，严格发展党员工作程序；加强对发展党员工作的检查指导，及时发现和解决工作中存在的问题，严肃查处发展党员工作中的违纪行为。认真做好党费的收缴、管理和使用工作，做到收缴足额、管理严格、使用合规。结合运用先进性教育活动的成果，积极教育和引导党员在各自的岗位上发挥先锋模范作用。

七、加强全省农村信用社系统党的宣传、群团、统战工作

系统各级党委有条件的要建立工会、团委等相应的群团组织，按规定设置党的组织、宣传等部门，或指定人员具体负责党的宣传、群众、统战工作；按照精简高效的原则，实行一套人马、多块牌子、一身多任。要加强党的宣传工作，建立党的宣传窗口，完善各种宣传载体，丰富宣传内容，使党的知识更加普及。要改善党对群众工作的领导，大力支持系统工会、共青团、女工委等群众组织工作，充分发挥群众组织的桥梁和纽带作用。积极创造条件，支持群众组织在经营管理中发挥民主决策、民主管理、民主监督的作用，开展好民主评议干部、民主监督社务的活动。要建立健全职代会制度，推行社务公开，对关系职工切身利益和全局性的重大决定，认真听取职工意见，使决策更加顺应民意、更加科学合理。努力开展好“我为信合添光彩”、“文明优质服务”、“创建精神文明单位”、“青年文明号”、“文明示范岗”和“争当岗位能手”等活动，通过丰富多彩的群团活动，努力创造团结奋进的氛围，调动各方面的积极性，增强农村信用社凝聚力。

八、以人为本做好深入细致的思想政治工作

系统各级党组织要高度重视思想政治工作，发挥好统一思想、理顺情绪、化解矛盾、激励斗志的作用，最大限度地调动广大干部职工工作积极性、主动性和创造性，为加快农村信用社发展提供广泛的群众基础。坚持深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，组织开展党的基本理论、基本路线、基本纲领等知识的学习，坚定干部职工的理想信念。要善于运用说服教育、示范引导等工作手段，坚持不懈地做深入细致的思想政治工作，既要教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要尊重人、理解人、关心人、帮助人。要把思想政治工作同业务工作和其他实际工作结合起来，把解决思想问题同解决职工实际问题结合起来，认真解决生活困难职工、离退休人员等困难群体的实际问题。

九、加强全省农村信用社系统党建工作的组织领导

系统各级党委和职能部门要切实承担起加强和改进党建工作的责任，把党的建设工作纳入重要工作日程，切实加强组织领导，认真履行系统管理指导、组织协调、督促检查的职责。要建立和落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制，推行党委书记亲自抓党建工作和党风廉政建设，其他兼任党内职务的各级领导干部“一岗双责”，积极支持、配合党委书记抓好党建工作和党风廉政建设、反腐败工作，形成一级抓一级、级级抓落实的党建工作格局。要根据中央和省委有关文件精神，主动适应建立现代金融企业制度的要求，坚持完善工作机制，研究制定党建工作、党风廉政建设的规划、目标，明确工作具体措施，确保党建工作、党风廉政建设与业务经营管理相互促进、同步协调发展。

第五篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日