阿左旗国土资源局团委2009年

第一篇：阿左旗国土资源局团委2009年

阿左旗国土资源局团委2009年 嘎查基层团组织建设调研报告

广大嘎查青年是嘎查经济社会发展的中坚力量，要加快嘎查全面建设小康社会的进程，就必须充分发挥广大嘎查青年的优势和作用，必须凝聚广大嘎查青年的智慧和力量。因此，进一步做好嘎查共青团工作和青年工作，事关发展全局，责任十分重大。嘎查团的组织是共青团在嘎查全部工作和战斗力的基础和载体。随着社会主义市场经济体制的日趋完善和嘎查经济社会的不断发展，嘎查团的组织建设遇到了许多新的问题，对嘎查团的工作提出了新的要求。如何适应社会的发展需要，有效地开展团的工作，服务于全局服务于青年，增强团的凝聚力和向心力是时代的发展给我们提出的一个新课题。近日，共青团阿左旗国土局委员会对全镇嘎查团组织的状况进行了调研。

二、存在的问题

当前嘎查共青团工作的开展面临很多新情况，存在很多实际困难，在整个共青团工作格局中地位十分重要，发展却相对薄弱。其中最为突出的问题是：当前嘎查青年地域流动加快，思想意识活跃，增收致富成才愿望迫切，民主政治参与热情增强，新的、更高的并且是多元化的需求不断增长，而嘎查共青团组织面对这些变化和需求存在很多不适应的地方，服务能力不足，服务手段欠缺。表现为以下几方面：

（一）嘎查青年的分布与嘎查团组织结构存在矛盾

随着市场经济的不断发展，特别是市场法则进入了社会生活，青年分布日益显现社会化特征：青年的价值取向多元化；青年的选择空间扩大化。与此相应，众多的嘎查劳动力从传统的嘎查社会结构中游离出来，涌向城市，形成一个职业和空间流动性都很高的庞大群体。因此部分嘎查团支部成为“空壳”团支部，共青团组织固有的工作体系已很难以有效的覆盖青年。

（二）团组织建设力量薄弱

一是组织不完善。近年来，村级领导干部的配备多半是按照需要来考虑，民主选举产生的，不再单独把团干部作为主要考察对象和后备力量，嘎查团干部专职不专用，行政村团总支书普遍交叉兼职，既无工作压力也无工作精力，空壳支部增多。二是组织凝聚力弱。嘎查青年需求日趋的多样化、实用化。对团的工作提出了更高的要求。另一方面，共青团组织无限责任和有限资源的矛盾更加突出，资源短缺、服务手段缺乏已成为制约共青团工作发展最根本的原因，团组织失去了应有的向心力、凝聚力。三是团的组织形式和活动内容与现实情况不相适应，团组织有形式无内容，团员青年游离组织之外，绝大多数村团组织多年不开会、无活动，“名存实亡”甚至“名实俱亡”。四是制度不健全，落实不力，存在着制度“上墙不上心”的现象。从而导致“三会一课”制度、团费收缴制度、选举制度等没有了规范，不能很好的依照共青团组织有关制度办事。

（三）团干部队伍不能适应新形势发展要求

当前嘎查团干部队伍的整体素质与新时期党的后备军的要求的还存在一定的差距，关键原因在于还没有能激发出嘎查团干部更大的工作潜能，不能形成高昂的工作热情和斗志。

首先，对团干管理缺乏约束机制。一是团干部选配前上级团组织未能提前介入，全面了解这一重要环节；二是对团干考察存在片面性和随意性。同时，在考察团干部时，往往听取党政领导意见的多，听取一般干部和团员青年意见的少；听议论评价的多，看具体工作成效的少，考察结果随意性较大，对团干部的约束性就小。

其次，团干部自身素质有待提高。一是思想观念陈旧。老办法不能用，新办法不会用，老路子不能走，新路子不会走；二是疲于应付其他任务。因为身兼数职，大多数团总支书记把主要精力用在应付党政布置的工作上，不能以主要精力抓团的建设。全旗13个嘎查团总书记全部兼职，而且身兼数职，有的兼组织委员，团的工作成了副业，团干部角色意识明显淡化；三是工作思路不够清晰，在新形势下对团干部的学习教育抓得不紧，管理不严，尤其在对社区、村级团干部的教育管理上缺乏强有力的措施和手段。

另外，团干队伍结构老化。一部分团干部从事共青团工作年限过长，失去了工作积极性，工作态度往往消极等待、被动应付。

（四）团员教育管理工作徘徊不前

调查发现，部分团员青年组织意识淡薄，对经济的关注已取代对政治的关注成为青年关注的焦点。商品经济发展，带来了观念的变革，也使部分团员青年出现政治淡化倾向，注意力绝大部分甚至全部投入到了经济活动中，即使有团的活动，他们也不愿意参加，活动参与率低，在一个村开支部会议时，有个别团员青年到会场后，首先问发务工补贴否，一听没有，掉头就走。其次，嘎查团员流失严重，发展团员困难，团员管理制度不健全等问题突出。特别是流动团员管理薄弱，多数外出流动团员游离了团组织管理，相当数量的外出归来团员的不主动接转组织关系。嘎查发展团员工作也遇到了相当大的困难，一个村一年到头发展不了一两个团员，更有的连续几年没有发展新团员，造成嘎查团员数量逐年减少。

（五）团干部的政治、经济待遇难以落实

有的村党总支把团总支书记混同于一般村委会干部，政治上关心少，工作上指导少，方法教的少，任务安排的少，相应待遇落实少，加之部分团干部兼职过多，影响了热情和积极性。大部分嘎查团支部书记从事团的工作带有义务性质，无相应的报酬和补贴，有的村党组织没有真正把团干部作为党的后备力量来对待和扶持，多数村党组织对团的干部育而不备，备而不用，使广大团支部书记感到经济上无报酬，政治上无前途，认为团干职务没什么吸引力，团干部青黄不接、后继乏人的问题日益突出。

四、思考及建议

在当前和今后一个时期，嘎查共青团工作和青年工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为根本指针，认真贯彻党的十七大和团的十六大会议精神，适应我国加速推进嘎查改革发展和全面建设小康社会的新形势，以嘎查青年增收成才行动统揽嘎查共青团工作和青年工作，充分挖掘嘎查青年的潜能，最大限度地调动嘎查青年的积极性，把广大嘎查青年的思想和行动引导到嘎查全面建设小康社会的奋斗目标上来，把广大嘎查青年的智慧和力量凝聚到实现嘎查经济和社会全面发展的任务上来。在具体工作当中，在着力抓好队伍建设、阵地建设、项目带动、典型示范等环节的基础上，要特别注意把握好以下“四个结合”：

1、嘎查共青团工作和青年工作要同党在嘎查的工作大局紧密结合。服务社会、服务大局、服务青年是共青团组织的主要社会职能。当前嘎查共青团工作应围绕结构调整、促进农民增收两项嘎查工作的中心任务开展工作，在服务大局中服务青年。充分发挥嘎查团员青年文化层次较高、思想观念较新、发展思路较活、接触信息较广、接受新事物较快的优势，发挥嘎查团员青年在农业经济结构调整、农业产业化经营、标准化生产、小城镇建设、科技兴农等方面的中坚作用，鼓励并帮助他们学习农业科技知识和各类职业技能，增长创业致富本领，带头调整结构，兴业致富。一是以集体扶持个人创建的形式领办科技示范基地。发挥团组织的智力、组织优势，调动各方面的能动性，整合资源凝聚合力，通过争取资金、提供技术服务、联系销售、组织培训等形式为项目发展创造良好的环境，积极鼓励广大青年农民创办示范基地。二是以培训工程为依托构建完善的科技服务网络。通过集中对嘎查青年科技、致富带头人进行培训等形式构建科技服务网络，为农民发展科技项目提供技术支持，保障项目的健康发展。

2、推进嘎查青年工作要与加强嘎查基层团组织建设紧密结合。嘎查基层团组织建设是嘎查共青团工作的根基和生命线。“基础不牢，地动山摇”，再完善的工作思路和部署，没有坚强的组织基础和人员保证也难以落到实处。抓嘎查团组织建设，关键是建好村级团支部；建好村级团支部，核心是选好团支部书记。团支部书记、青年致富带头人、村两委成员“三位一体”的做法是嘎查团支部建设的重要一环和有效措施，要选拔既热心于团的事业，自愿为嘎查团组织建设和青年工作贡献精力与智慧，又有知识、懂技术，有能力带动和扶持青年致富的青年成为嘎查团组织的核心，活跃嘎查团的工作，凝聚青年，同时带动更多的嘎查青年致富成才。

3、竭诚服务嘎查青年与加强对嘎查团员青年的教育、引导相结合。竭诚服务青年是共青团工作的出发点和落脚点。推进嘎查共青团工作和青年工作，必须真正了解嘎查团员青年的需求，实实在在地帮助他们解决在致富成才过程中遇到的实际困难。当前要特别加强有关政策法规服务、农业科技和其他技能培训服务、生产经营和市场营销等方面的信息服务等，使嘎查团员青年的基本素质不断提高，致富本领不断增强。在抓服务的同时，对嘎查团员青年的思想教育和引导工作也不能放松。要组织嘎查团员青年深入学习贯彻党的十七大和团十六大会议精神，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑嘎查团员青年的精神支柱，争做有理想、有道德、有文化、有纪律的新一代嘎查青年。要积极引导和鼓励嘎查青年增强建设繁荣富裕新嘎查的责任感和使命感，努力适应社会主义市场经济要求，发扬艰苦奋斗精神，强化艰苦创业意识，积极学习，增长本领，在嘎查的广阔天地里，在嘎查改革和发展的实践中成长成才，建功立业。

4、发挥团组织自身优势与整合社会资源相结合。嘎查共青团工作和青年工作有自身的优势，也有很多劣势，比如资源不多、抓手较少等。推进嘎查共青团工作和青年工作，既不能就团论团，也不能就农论农，要善于合理利用整合资源。一是要充分整合团内资源，发挥 “青年志愿者”、“青年文明号”、“青春创业行动”等团内工作品牌的资源优势，通过科技、资金一助一结对帮扶、先进集体示范带动等方式，转变嘎查青年的择业观念，激发嘎查青年的创业激情，增强嘎查青年的致富信心，探索致富道路；二是要善于挖掘利用团外资源，加强与政府农业、科技、财政等部门的合作，争取社会各界的支持，推进共青团工作和青年工作的社会化运作，为嘎查青年的成长成才搭建更为广阔的舞台；三是要努力促进城乡统筹、良性互动，发挥城乡团组织各自的优势，通过组织、人才、市场、信息、产业、文化等多方面的互利合作，形成良性互动格局，促进城乡基层团组织建设和共青团工作的全面活跃，推动城乡一体化进程和城乡经济社会协调发展。

第二篇：阿左旗文化馆人才需求调查报告

阿左旗文化馆人才需求调查报告

加强文化人才队伍建设是贯彻党的十七大精神，推动文化大发展大繁荣的重要基础，是全面落实科学发展观，大力实施“人才兴文”的战略任务。人才资源是第一资源，人才资本是第一资本，人才问题是关系到群众文化事业发展的重要问题。文化馆开展的是浓缩性综合文化,其职能主要体现在对群众文化的指导、辅助、培训和研究上,这就要求文化馆要有一批素质过硬、业务精通、德艺双馨的优秀专业人才,在新形势下有力地推动文化事业的发展及创新。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕经济和社会发展大局，以人为本，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，培养人才、吸引人才、使用人才三个关键环节，通过外部引进和深化干部人事制度改革等方式，落实人才政策，努力营造有利于人才脱颖而出的环境，鼓励各类人才在岗位上创新创业，为提升新时期文化馆服务质量提供强有力的保证。

二、人才队伍现状分析

截止2012年4月，文化馆共有干部职工20人，根据馆内业务工作需要，共有舞蹈编导、美术、摄影等专业技术人员17人，艺术二级2人，艺术三级3人，群文副高级2人，群文中级6人，群文初级4人。统计数据表明，专业艺术人员仅占我馆专业技术人员的29％，且专业技术人员中中级职称编制偏少，无高

级职称指标，对口专业人员、高层次专家学者型人才稀缺，这与文化建设所需要的专业人员要求严重不符。

三、现有人才队伍存在问题

（一）人才资源整体素质有待提高

目前，我馆人才资源整体素质不够高，具体表现在：文艺、美术摄影人员均未受过专业教育，全年无外出培训、学习的机会，面对日新月异的新知识、新技术，知之不多，知之不深，无法站在专业和学科的最前沿，工作思路欠开拓，缺乏应有的创新能力。

（二）人才资源整体结构有待改善

由于文物遗产管理所和文化馆共用一套人员，非物质文化遗产和文物方面的工作量极大却无文博专业人员；竞聘上岗时未设置财务岗，两名财会人员竞聘文艺部致使专业技术人员中的文艺创作等专业人员缺项严重，群众文化专业的高级人才数量偏少，现有人员结构远远不能满足开展工作需要。

（三）缺乏创新型人才，优秀拔尖人才数量不多

缺乏具有创新能力的编剧、导演、作曲、舞美设计等创作人才；艺术表演、艺术管理、舞台科技等方面的创新人才数量不多，艺术创新力度不够，亟待发展。

（四）人才资源开发和管理滞后，人才流动机制尚需健全。“人才资源是第一资源”的理念尚未确立，对人才的管理仍停留在传统的人事管理模式阶段，收入分配机制尚不完善；由于人事制度的政策规定较多，在一定程度上存在优秀人才“引不进、留不住”的现象，严重影响了新形势下人才战略的实施；对文化人才队伍建设的资金投入不能适应新时期文化事业的发展需要。

四、改进人才工作的主要举措及相关建议

（一）深化干部人事制度改革，创新人才工作机制

按照深化干部人事制度改革的要求，建立和完善单位人事分类管理体制，加快形成广纳群贤、充满活力的用人机制，努力创造人才辈出、人尽其才的局面，为造就大批优秀人才提供制度保证。同时，要推进规范化考核，建立开放型的选拔任用新机制，建立职工聘用、退出和淘汰机制，增强文化队伍的生机与活力。

（二）全面提高文化人才队伍的整体实力

1、造就一支以高层次人才为核心的文化艺术专业人才队伍，以培养高层次文化艺术人才为抓手，在五年内，重点扶持5名德艺双馨的艺术人才，10名在表演艺术等方面专业拔尖的文艺工作者，以此带动整个文化人才梯队建设，使他们成为文化战线的领军人物。加大优秀青年人才的培养力度，增强文艺人才队伍的活力和发展后劲，在五年内，培养20名青年骨干人才，使他们成为文艺领域的中坚力量。对文艺编导、文艺创作等人才短缺的领域，要加大人才培养和引进力度，促进专业技术人才扩充知识容量、更新知识内容、提高专业技能，增强创新能力。

2、有重点地培养民族民间文化传承人，将民族民间传统技艺的持有者和传播者——民间艺人纳入保护和扶持的视野，给予民间艺人以资金等帮助，鼓励和扶持民间艺人对民族民间文化的传承和发展，对于濒临失传的民族民间文化形式，及时培养其文化传承人，开办本地区民间艺术培训班，实现民间艺术后补队伍发展，加强对民族民间文化保护工程项目的管理，切实保障民间艺人的合法权益。

3、不断改善文化队伍年龄、学历、专业结构，形成较为合理的人才梯次结构。力争到2020年，实现大专以上学历占90％、专业院校毕业生占40％、30岁以下青年占50％的文化队伍结构。

（三）完善教育培训机制

坚持与实际工作所需知识的学习相结合，进一步深化专业知识培训、强化更新知识培训，抓好专业技术人员继续教育的落实。不断完善在职进修等多种途径的培训制度。有计划地选送中青年技术骨干到高校、进行短期和中期培训，选拔一批政治强、业务精、有发展潜力的后备人才，为其提供施展才能的舞台，促成优秀人才快速成长。建立健全教育培训的激励约束机制，完善培训与使用相结合制度，增强教育培训的动力。此外，要加大教育培训投入，牢固树立人才培养是最具有经济和社会综合效益的生产性投入、也是收益最大的投入观念。不断加大对教育培训的投入，实行单位和人才个体两方共同负担的方式，多渠道解决培训经费来源，保证培训经费的落实。

（四）营造良好的环境，增强对人才的吸引力

趁经济和社会快速发展之势，既要“筑巢引凤”，着力优化人才的政策环境、创业环境和生活环境，增强对人才的吸引力和竞争力，又要“出海寻宝”，以海纳百川的胸怀集聚各方人才，发展我旗的文化人才优势。

1、优化环境吸引人才。要强化竞争意识，积极营造吸引人才的良好环境，使人才能进得来，留得住，发挥好作用。研究制定吸引优秀人才的实施意见，树立全面的发展的人才观，进一步消除体制、制度性障碍，建立平等的人才发展环境。打破人才身份、所有制等限制，促进各类人才在单位内部的合理流动。

2、拓宽渠道广纳人才。抓好各项人才引进工作的落实，积极举办各种招聘会，深入重点院校，大力引进馆内紧缺、急需专业的优秀高校毕业生。

（五）完善收入分配制度，健全人才激励机制

坚持物质奖励与精神鼓励相结合，研究探索符合事业单位特点的薪酬体系，加快建立有利于吸引人才、留住人才、人尽其才的激励机制，逐步建立以岗位工资为主的分配制度。

（六）加大对人才队伍建设的资金投入

今后五年内，政府要逐年增加对文化人才队伍建设的资金投入，每年经费要递增5％，主要用于培养、引进高层次紧缺人才，奖励为文化事业发展做出突出贡献的人才和为人才队伍建设做出重大成绩的个人。

我馆在过去的历程中已经取得了“全区十佳文化馆”“国家一级文化馆”等一系列荣誉称号，在当前这一重要时期，我馆将进一步深化改革、转换机制、加强管理、锐意创新，力争到2015年，能够培养出专业水平较高、有一定创作、表演能力，在区内外富有影响的文化拔尖人才，并培养一批热爱文化事业，对文艺创作、表演、管理有浓厚兴趣，愿为文化事业发展作出贡献的文化后备人才与文化志愿者队伍。把文化馆建成人才汇集的高地、人才成长的沃土、人才创业的乐园，为我旗文化事业的持续快速发展注入永不衰竭的创造力。

阿左旗文化馆

二Ｏ一二年三月三十一日

第三篇：土左旗国土资源局“十二五”期间工作总结及“十三五”工作目标

土左旗国土资源局

“十二五”期间工作总结及“十三五”

工作目标

十二五期间，我局坚持以科学发展观统领全局，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总体思路紧紧围绕市局和旗委、旗政府确定的中心工作，以坚持落实“双保”破解“两难”的原则为突破口，以深化改革，完善体制，提高素质，实现国土资源管理方式和利用方式转变为动力，不断强化土地和矿产资源管理工作，着力为全旗经济发展提供资源保障。现就“十二五”期间工作总结及“十三五”工作目标汇报如下：

一、“十二五”期间工作开展情况

（一）严格保护耕地，保持动态平衡

1、耕地保护目标顺利实现。“十二五”期间，我局认真落实国家关于实行最严格的土地管理制度和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，通过建立共同责任机制，落实政府主要领导负总责，旗政府与各乡镇签订耕地保护责任状，将耕地和基本农田保护纳入对乡(镇)政府目标考评的内容，进一步加强旗、乡、村三级监管力度，设立了基本农田保护标志，基本农田面积落实到每个地块，并加强动态监管。目前，我旗耕地保有量112947.38公顷，基本农田保护区面积98877公顷的保护任务，保护率为87.5%。

2、土地开发整理成果显著。“十二五”期间，我旗共争取并实施土地整理项目10个，其中中央拨款投资土地开发整理项目4个，建设总规模为6675.67公顷，总投资额为11656.09万元，新增耕地为1580.19公顷。自治区投资土地开发整理项目6个，建设总规模为3210.02公顷，总投资额为5258.57万元，新增耕地为121.88公顷。完成耕地储备建设项目4个，建设总规模为505.9893公顷，总投资额为859.94万元，新增耕地为472.38公顷。通过实施土地开发整理项目和耕地储备库建设，全力保证了我旗“占一补一”的需要，同时也为自治区、市提供调剂用地指标作出了一定贡献。

（二）坚持依法用地，规范土地供给

1、依法征地拆迁，维护群众利益。按照“规范、高效、有序、务实”的宗旨，全面实施“两公告一登记”制度。对需要征用的农民集体土地，严格依法报批，严格依法进行补偿，确保了被征地农民的切身利益。

2、加强土地报批工作，有效保障供给。“十二五期”间，通过积极向上级争取用地指标，认真落实土地招拍挂制度，全旗共批准农用地转用和土地征收面积为1821.6195公顷（其中报批总面积1375.5817公顷，单独选址总面积446.0378公顷），完成供地253宗，总面积为995.7862公顷，成交总价款为176835.0999万元。有效地保障了金山国家级高新技术开发区、沙尔沁工业园区、上海绿地沙尔营物流园区、敕勒川文化旅游园区以及城镇建设和民生工程等重大项目的建设发展。

3、落实闲置土地处置工作。2015年我旗共17宗闲置土地，其中10宗已签定《有偿收回国有土地使用权协议》，并收回5宗《国有土地使用证》（另5宗未发放《国有土地使用证》），现正在筹措资金进行补偿；内蒙古华兴盛业房地产有限公司5宗土地已按照《闲置土地处置办法》召开了一次听证会，并报请旗人民政府批准，已通过报纸发布了无偿收回的公告；剩余2宗已开工使用，企业正在办理开工手续。

（三）夯实基础业务，提高管理水平

1、地籍管理工作跃上新台阶。“十二五”期间，我局致力加强土地登记工作，着力实现以证管地。我局在完成全旗第二次土地调查的基础上，继续完成了全旗农村集体土地所有权确权登记等工作，并形成了全新的土地利用和地籍调查现状资料，建立了土地利用和地籍数据库，为实现土地的科学、高效、规范利用提供了强大的技术保障。“十二五”期间，共办理集体土地使用证4074本，发放国有土地使用证853本，发放他项权利证书209本。

2、农村宅基地确权登记工作接近尾声。2014年开展的农村宅基地确权登记工作，农村宅基地确权登记工作，地籍调查库已通过自治区国土厅的验收，土地登记数据库正在完成权利人核实，同时进行属性录入，正在完成与不动产登记信息的整合工作。

3、水工用地确权工作稳步推进。通过与水务局、土地收储中心及相关单位的密切配合，水工用地确权面积为354.2247公顷（其中朱尔沟确认面积119.3412公顷，西沟确认面积92.2888公顷，霍寨沟确认面积142.5947公顷），目前成果已通过内蒙古国土厅审核，并由内蒙古人民政府批准，现在正准备确权的前期工作。

4、不动产登记工作正在落实。不动产登记局、不动产登记中心的机构、人员编制已于2015年底经旗编办批准，人员编制43名，办公场所已落实，现正在通过政府采购落实办公设施，计划在5月份完成人员的接收并进行工作人员的业务培训工作。同时以农村集体建设用地、宅基地、城镇地籍调查成果等数据库为基础，完成与房产登记数据的整合，协助农、牧业局完成正在进行的土地承包经营权、草原、二类林业资源调查建库工作，做到代码统一、坐标一致，实现不动产登记数据库的完整统一。

5、基层国土所建设进一步加强。“十二五”期间，我局主动争取执法工作经费，为9个管理所配置了巡查车辆、电脑和办公桌椅等必备物品。2014年，按照市政府《关于呼和浩特市国土资源管理所标准化建设实施方案的通知》的要求，我旗共设定标准化管理所五个，其中一类所三个，二类所和三类所各一个，目前沙尔沁管理所由呼和浩特经济技术开发区负责筹建，台阁牧镇管理所拥有独立的办公场所，按照一类所标准配置相关软、硬件设施，现已具备运行条件。其他三个所（察素齐、毕克齐、敕勒川镇管理所）已开展筹备、建设工作，察素齐管理所正在通过政府采购、公开招投标建设，并完成同局机关服务器的整合升级工作。年底前察素齐、台阁牧两个管理所可完成建设并投入使用。电子政务平台系统也在同步建设中，待所有硬件工程全部完工后，可进行系统部署并投入使用。

（四）致力保护资源，强化灾害防治

“十二五”期间，完成了对沿山的3个镇、3个区域服务中心范围内的采石、采砂厂的集中整治，对22个非法采砂点做出了断电停工处理，对16个非法采煤窑口进行了彻底炸封；对我旗境内22家粘土砖厂统一进行治理整顿，关闭6家，拆除1家，剩余符合条件的 15家制砖矿山企业，已责令其尽快办理采矿许可证手续。

“十二五”期间，全旗建立了以乡镇、村组、村民为一体的地质灾害群测群防体系，并严格落实了监测、预警、疏散及应急处理等各项防范措施。在地质灾害防治上，我们严格执行汛期值班制度、巡查制度、速报制度。并对严重的地质灾害（隐患）点逐点制定了突发性地质灾害应急预案。“十二五”期间，共申报自治区国土厅立项地质灾害治理项目4个，分别为麻**沟、白只户沟、大朱尔沟和道试沟地质灾害综合治理项目，目前麻**沟地质灾害综合治理项目已获得验收，其他3个项目工程接近尾声，正在准备验收工作。

（五）加强执法监察，提升执法水平

1、严肃查处土地违法案件。进一步完善了旗、乡镇、村三级土地执法动态巡查网络和巡查制度，专门配备了执法监察车和摄像、摄影、录音设备。坚持每周巡查、每月清查和重点督察，加大了对违法行为的防治力度。“十二五”期间，我局共累计开展土地、矿产动态巡查1800余次，发现并查处土地、矿产违法行为249起，收缴罚没款金额1838万元。

2、信访工作质量不断提高。根据国土资源信访工作的特点，制定完善了各项信访工作制度，成立了信访工作领导小组，实行“局领导每月定期接访”制度。过去五年期间，共累计接待来信来访1324件（次），办结案件1302件，结案率达98%以上，全旗基本上没有发生土地征用、房屋拆迁、土地权属、矿山开采纠纷而赴自治区、进京上访问题，信访总量明显减少。

(六)加强队伍建设，提高干部素质。

“十二五”期间，我们持之以恒地抓了干部队伍建设，广泛开展内强素质，外树形象活动，提高了干部职工工的整体素质，为加强国土资源管理工作奠定了基础。

1、抓学习教育，提高战斗力。针对我局青年同志多，文化层次偏低，专业技术人员较少的实际，采取轮训与专业培训相结合，自学与集中学习相结合的方法，千方百计提高全体工作人员的政治素质和业务能力。

2、抓管理，提高办事效率。首先建立完善各项规章制度。实行例会制，实行会议调度，及时掌握情况。我局每月召开各科室、各管理所、监察大队负责人会议，总结当月工作目标完成情况，研究和解决问题。签到签退制。每个工作日上、下午分别签到签退。对承办的案件，实行过错追究。其次完善了财务管理、车辆管理，请销假等八个规章制度，汇编成册，印发到人，用制度规范每一个人的言行，做到了凡事有章可循，工作井然有序，机关面貌发生了根本性改观。

3、抓整顿，增强凝聚力。每年利用春训会，扎扎实实开展纪律作风整顿，通过开展认真的批评与自我批评，增强组织纪律观念，切实转变工作作风。对一些严重违反纪律的重点人、重点事重点解剖，严肃处理，使干部职工受到警示教育。几年来先后对4人违犯纪律问题进行了处理。同时结合实际，进一步落实行政为民“十项措施”和工作人员五条禁令，自觉坚持“权为民所用，情为民所系，利不民所谋”规范从政行为，用好手中权力。结合保持共产党员先进性教育活动，开展“我是党员，从我做起，对我监督，向我学习”活动，牢固树立宗旨意识，坚持全心全意为人民服务，职工自觉克服自由主义、个人主义，组织纪律观念不强，工作效率不高的风气大为改观，不比岗位比实干，不比奖励比贡献，不比待遇比奉献的精神不断发扬光大。局领导班子坚持每年召开三次民主生活会，开展批评与自我批评，虚心倾听职工意见和建议，不断改进工作，增强团结，提高了领导班子团结战斗力。

二、工作中的不足

在总结成绩的同时，也应认识到工作中还存在一些不足： 一是非法占地、未批先用、浪费破坏土地、侵犯农民利益的现象还时有发生，耕地保护的形势依然严峻，节约集约用地工作任重道远； 二是整顿和规范矿产资源开发秩序所取得的成果需要巩固，整顿和规范矿产资源发秩序任务艰巨，开发利用水平有待提高，矿山环境治理和地质灾害防治有待加强；三是国土资源参与宏观调控的意识和能力不强； 四是国土资源管理基础工作还比较薄弱，信息化程度不高；五是土地节约集约利用意识不够，存在土地闲置和供地率不高的问题

三、“十三五”工作目标

“十三五”期间，土左旗国土资源管理工作的指导思想和总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记重要讲话精神，深入落实自治区“8337”发展思路和旗委的决策部署，坚持依法行政，始终主动作为，保持清正廉洁，深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、提高素质，进一步增强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为全旗经济社会发展提供必要的资源保障。

“十三五”期间国土资源工作要努力实现四大目标： 一是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，新增建设用地总量，特别是占用耕地的数量得到严格控制；耕地特别是基本农田要得到严格的保护，坚决守住基本农田这条“红线”，确保总量不减、质量不降；土地开发整理力度显著加大，确保占补平衡；通过整顿规范，建立起正常的矿产资源开发秩序，无证开采、乱采滥挖得到有效遏制，矿山布局更加趋于合理，资源利用水平进一步提高。

二是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要有明显提高，在促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用；对符合国家有关政策和法律法规，符合土地利用总体规划和计划的建设项目用地，要提供有效保障；矿产资源保障和供应能力要有显著增强，要加强资源调查评价，摸清资源家底，寻找后备资源。

三是实现国土资源的高效利用。按照严控增量、盘活存量、优化结构，提高效率的要求，加大土地调控，紧缩新增用地指标，发挥好规划管控、用途管制和土地供应的调节作用，珍惜和合理利用土地、矿产资源，充分挖掘已利用土地潜力，盘活闲置和空闲土地，推进土地的节约集约利用。

四是服务社会更加全面优质。继续加快国土资源信息化建设步伐，提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施，社会化服务水平进一步提高。

为实现上述主要目标，“十三五”期间我们要突出抓好以下几项工作任务：

（一）切实加强土地管理特别是耕地保护，为经济社会发展提供用地保障。继续严把土地闸门，落实最严格的土地管理制度，继续加大巡查力度，加大耕地特别是基本农田的保护力度，严禁占用基本农田。耕地实行占一补一，杜绝只占不补、占多补少、占优补劣，确保基本农田不减少，耕地占补平衡。以善岱镇为重点，全力推进土地开发整理工作，有效补充耕地面积，提高耕地质量。同时继续调查适宜耕种、条件便利的未利用土地，大力开展耕地储备库建设项目，全力保障我旗项目用地补耕。

（二）切实加强国土资源服务工作，保障我旗经济建设。主动向上级部门争取用地计划指标，保障好我旗城镇建设和金山国家级高新技术开发区、上海绿地沙尔营物流园区、敕勒川文化旅游区、现代高效农业科技示范园区等重点项目的用地需求；积极与乡镇、发改等政府、部门协调配合，结合十三五发展总体规划，认真筹备谋划，优化空间布局，对未实施和将要实施的项目用地进行全旗调整，全力做好旗级土地利用总体规划与城乡规划、道路交通规划等有效衔接，努力将重大项目、重点工程及城镇、农村基础设施等纳入旗级土地利用总体规划，确保十三五期间的用地保障。

（三）全面整顿和规范矿产资源开发秩序，探索建立矿产资源管理治本之策。严格依照《矿产资源法》等法律法规规定，加大执法力度，继续在上级国土资源部门的统一部署下，全面开展矿产资源开发秩序的整顿和规范工作，从根本上解决开发秩序混乱、矿山布局不合理、经营粗放、浪费资源、破坏环境、安全生产事故频发等问题，推进基层监管到位，基本建立规范的矿产资源开发秩序。

（四）围绕建设节约型社会，大力推进资源的节约集约利用。继续按照中央提出的建设节约型社会和社会主义新农村的要求，珍惜和合理利用土地、矿产资源，充分挖掘已利用土地潜力，盘活闲置和空闲土地，加大旧城和村庄改造力度，推进土地的节约集约利用。加强矿业投入总量调控，不断提高市场准入条件，提高矿产资源综合开发利用效率和水平。

主要采取的措施：去库存。对已建设并运营的企业，采取返还土地征收成本，以循环缴纳方式进行供地；对已运营但存在资金缺乏的企业，采取先期租赁方式进行供地；对符合划拨供地目录项目的，协调相关部门立项后尽快以划拨方式供应；对已批准征收但项目未落实的，采取绿地公园等方式供应，或以租赁方式供给投资期短，用地面积少且符合环保要求的小型企业。去产能。对已淘汰产业或停产的企业，通过技术手段，支持企业转型或帮助企业进行升级改造；对无法转型、升级的企业，通过政府收购方式，收回土地使用权及地上构筑物产权；通过引进其他企业合资入股方式，以租赁经营等方式实现二次开发利用。补短板。控制房地产投资项用地，对于不景气、已停工的房地产项目，通过政府出资收购，用于公租、廉租房、棚改房建设。

（五）深化体制改革，不断提高国土资源管理能力和水平。下五年期间，落实好国土资源电子政务平台的建设，完成标准化管理所的建设任务，进一步落实政务公开的各项制度和措施，努力提高全系统干部职工的素质，提升国土资源管理水平，以此推进和保证保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等工作目标的实现。

（六）开展部门整合工作。以加强服务、统一衔接、提高工作效率为目标，整合部分股室工作职能，将地籍变更、规划、耕保的基本农田划定等技术层面工作进行整合，成立总工办；将地籍、规划、耕保的现状地类、权属、规划以及产业认定等整合，成立项目办，推进项目用地的快速审批；所队合一，将监察大队工作人员派驻管理所，做到巡查、发现、制止、立案、查处工作的有机衔接。

（七）继续抓好人员的培训、教育工作。要按照十八大以及十八届三中全会对国土资源管理工作提出的新目标、新任务和新要求，认真总结近年来国土资源管理工作的实践经验，以高度的政治责任感、饱满的学习热情，学习、宣传、贯彻好党的十八大、十八届三中全会精神精神，并加强业务知识培训，立足本职岗位，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，全力推进和提升国土资源管理工作水平，为我旗经济发展建设提供强有力的国土资源保障。

二〇一六年五月十六日

第四篇：阿左旗扶贫办廉政防范防范措施

阿左旗扶贫办

廉政监管风险防范措施

根据旗纪委发《阿左旗廉政风险防范管理工作指导性文件的通知》（阿左风险防范„2011‟1号）文件要求，扎实推进我办惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步做好新形势下反腐倡廉工作，切实做到教育到位，制度完善落实、监督到位。结合我办工作实际，制订廉政监管风险防范措施。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，结合扶贫开发工作实际，紧紧抓住“教育、制度、监督”三环节，提高干部职工廉洁自律意识，努力践行胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，有效预防和惩治腐败，为扶贫开发事业健康发展提供有力保证。

二、实施范围和方法

廉政风险防范管理的实施范围包括办领导班子、各股室及全体干部职工。重点是掌握项目申报、资金管理等重要岗位的干部职工。

实施方法：主要按照计划、执行、考核、修正四个阶段实施。

（一）计划。每年初，结合反腐倡廉工作实际，在查找教育、制度、监督不到位和领导干部及全体人员廉洁自律等方面不足的基础上，提出防范、监控和处置工作要点，制定、修订廉政风险防范管理措施，明确目标责任。

（二）执行。针对不同风险，落实计划阶段制定的风险管理措施，通过前期预防、中期监控和后期处置。有效防止

不廉洁和腐败行为的发生。

（三）考核。按照廉政风险防范管理考核的要求，通过自查自纠、专项检查和重点抽查等方法，对廉政风险防范管理工作开展情况进行检查考核，并将廉政风险防范管理的考核结果纳入绩效考核中。

（四）修正。依据考核情况，纠正存在问题，修正风险内容，完善工作措施，总结推广经验，健全激励机制，落实奖优罚劣。

三、基本目标

以制度创新为核心，结合扶贫开发工作，以构建惩防体系为主线，确保“重点股室、重点环节、重点岗位”的工作人员廉洁自律，确保“三重一大”制度的落实；确保领导干部和科级干部“一岗双责”落实到位；确保干部职工政治上安全。

四、领导机构和职责

在办党支部的统一领导下，成立办廉政监管风险防范管理工作领导小组。

组 长：恩克那生（主任）副组长：孟克吉日格勒（副主任）成 员：各股室负责人

领导小组具体负责廉政监管风险防范管理工作。领导、协调、监督、检查、考核工作。领导小组会原则上每半年召开一次，分析形势，总结讲评工作。

领导小组下设廉政风险防范管理工作办公室，办公室设在综合股，具体组织协调和实施廉政监管风险防范管理工作。办公室原则上每季度召开一次会议，每季度对工作开展情况进行检查讲评。

五、主要内容

廉政监管风险防范管理涉及的主要风险是因教育不到

位、制度落实不到位、监督不到位和干部职工因个人因素不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。廉政风险防范管理工作主要是针对干部职工日常生活和工作中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，有效预防腐败问题的发生。

（一）思想道德风险的防范 前期预防措施

1.加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持始终把加强教育、注重预防放在重要位置。一是科学合理安排好教育计划。把党风廉政教育融入办理论学习中心组和各股室的学习计划，党员领导干部要定期上党风廉政教育课，不断提高廉洁从政的意识。支部要把反腐倡廉教育纳入每年党员教育工作计划。支部组每季度要集中一次对全体干部职工进行党风廉政建设专题教育。要通过召开支部大会、民主生活会，加强对党员的教育。二是增强教育的针对性。在教育对象上，以党员领导干部和涉及项目管理、专项资金的使用、物品采购等重要岗位的干部职工为重点，加大遵纪守法教育的力度，使“三个重点”人员增强防范意识。三是把握教育的时机。针对腐败现象易发多发的重点时期，如：重要的节假日、重大项目实施、干部职务变动、个人重大事项等时机，及时采取多种形式开展教育，早打招呼，早提醒，做到未雨绸缪，防患于未然。四是抓住正反面典型进行教育。开展向廉政先进人物学习活动，剖析反面案例和观看电教片等。五是开展以理想信念、党员先进性为核心的党性党风党纪教育。引导党员领导干部坚持立党为公、执政为民，不断增强全心全意为人民服务的公仆意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。教育要量化管理，对每一次参加人员要登记，每次教育的内容要有记录。每名干部职工要有学习笔记和心得体会，每季

度办廉政风险防范领导小组办公室要对各股室教育落实的情况进行检查。

2.开展广泛的谈心活动。了解掌握干部职工的思想动态及相关情况。

办领导每半年与班子成员谈一次心，主管领导与党员干部每半年谈一次心，对“三个重点”人员由办分管领导有侧重的谈话。对工作表现不佳、面临职务任免，岗位调整，家庭发生重大变故等分管领导要及时进行谈心。按照旗纪委的要求，谈心谈话要作为一项制度，每次谈心谈话要有记录，以备检查。

3.扎实开展廉政文化活动，营造积极向上的健康情趣。每年要组织不少于4次的廉政建设方面的文化活动。比如：知识竞赛、演讲、文艺节目、征文、体会交流等集体活动，既活跃机关的气氛，又陶冶干部职工的情操，在潜移默化中增强干部职工的廉洁自律、依法行政意识。

中期监控机制：

1.认真召开好民主生活会。班子民主生活会每年不少于一次，民主生活会必须要涉及到廉洁行政方面的内容，认真做好民主生活会记录。

2.民主测评、社会各界评议。在办内部每年进行一次全体干部职工的测评，社会各界的评议采取民主测评和召开座谈会征求意见和建议两种方式进行。每年召开一次党风廉政监督员会议，听取他们的意见和建议。

3.要结合工作总结，党支部和各股室要认真分析党风廉政建设的形势，落实廉政风险防范管理工作的情况，总结经验、查找不足、改正完善。

（二）制度机制风险防范

制度机制风险主要表现在：根据改革发展和党风廉政建设的形势变化，未能及时完善和认真执行各项规章制度，造

成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力不够。

前期预防措施：

1.建立和完善风险的各项制度

各股室都要建立风险制度，突出针对重点股室、重点环节、重点岗位建立和完善，要制定出针对性强，可操作性强的制度来约束，各项业务工作都要制定出规范性操作程序。

2.程序规范。严格落实审批程序，完善工作流程，健全办事规则，不断加强行政审批的制度化、规范化、标准化，在全系统实现办事名称、办事时限、收件内容、审查标准、办事程序“五统一”。严格落实针对等制定的一系列规章制度和规定，确保过程公开、公正、公平。

3.办事公开。严格《 政府信息公开条例》等相关规定，公开本部门的具体职能、工作程序、事项办理结果等内容，增加工作透明度，主动接受社会和群众监督。

中期监控机制：

1.切实抓好制度落实到位，采取定期检查，不定期抽查检查制度落实情况。

2.通过政风行风热线，来检验制度的落实情况。3.通过社会民主测评，民主评议等方式来了解掌握制度落实情况。

（三）岗位职责风险防范

岗位职责风险主要表现在：不履行“一岗双责”，或履行不到位，违反廉洁自律有关规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制，独断专行或软弱放任。失职渎职，不作为或滥用职权等。

前期预防措施：

1.认真落实“一岗双责”，年初将党风廉政责任进行分解，明确各分管领导、各股长的责任。并层层鉴定党风廉政

建设责任书，做到一级抓一级，一抓到底。

2.切实履行领导干部行为规范，时常对照行为规范来提醒自己。

3.继续抓好向社会承诺的行政行为并向社会公开。4.述职述廉。办领导班子每年要向全体干部职工述职述廉，述职述廉报告交到办廉政风险防范领导小组办公室。

5.进一步抓好“窗口”建设，提高服务质量。6.落实好创建服务型机关的各项规定。中期监控措施：

1.通过政风行风热线了解掌握情况。2.设立举报电话，投诉信箱等。3.广泛征求服务对象的意见和建议。

4.对重要项目的经费使用和管理进行审计、审核。

六、廉政风险防范管理的后期处置

廉政风险防范管理后期处置方法是针对中期监控发现的思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，视情节轻重，按照管理权限，由廉政风险防范管理工作领导小组分别采取相关措施，及时纠正存在问题，防止和避免发展成违纪违法行为和腐败问题。

1.对无故不参加教育的、对不落实学习计划、不记笔记、不写心得体会的在一定场合提出批评，并责令整改。

2.对办制定的各项制度，尤其是党风廉政建设方面的制度不落实，落实不到位的提出限期改正，年终股室不能评为先进，个人不能评为优秀。

3.不落实“一岗双责”的，分管领导在班子会上做自我批评，科长在科长会上做检查，造成后果的追究责任。

4、凡是不能兑现向社会承诺内容的一次提出批评，二次警告，三次给予相应的处理，给办造成大的影响的，严肃处理。

5.凡以口头、书面、电话等形式举报的问题，认真查处，属实的，视情节给予相应处理。

6.对一般性的问题，够不上违法违纪，但有违法违纪苗头的，以谈话方式给予告诫，仍不改正的，给予相应的处理。

7.对不落实办《廉政风险防范管理办法》的，追究具体人的责任，同时追究领导责任。

七、廉政风险防范管理的考核与修正完善

（一）廉政风险防范管理的考核标准

1.分管领导和股室负责人对廉政监管风险防范管理工作重视，各项制度规定落实到位，制度机制健全，责任分工明确，界定风险准确。

2.对廉政监管风险的前期预防、中期监控、后期处置等各项措施落实到位。没有发现违规违纪行为，群众满意度高。

3.分管领导和股室负责人能够认真自查自纠，自查报告客观真实，查找问题准确，结果运用有效，相关档案材料齐全。

4.防范风险领导小组办公室注重加强廉政风险防范管理工作的总结和研究，不断修正廉政风险内容，完善措施，改进工作，成效明显。

（二）廉政风险防范管理的考核方法

1.自查评估。各分管领导和股室按照考核标准，于每年6月底和12月底前，对股室廉政风险防范管理工作进行半年和自查，并将自查报告报办廉政风险防范管理工作领导小组办公室。

2.检查考核。办廉政风险防范管理工作领导小组在各股室廉政风险防范管理工作自查评估的基础上，采取听汇报、召开座谈会、组织民主测评、进行问卷调查、查阅相关资料等方式，每半年对股室进行检查考核。

3.建立档案。按照干部管理权限，建立科级干部廉政档

案，记录考核干部职工的廉政信用度，综合运用于党员干部的选拔、任用、考核等工作。

（三）廉政风险防范管理的修正完善

1.考核结果运用。廉政风险防范管理考核结果将作为评价各股室和个人落实党风廉政建设责任制、干部选拔、任用、考核的重要依据。对廉政风险防范管理考核结果为“优秀”的股室和个人给予表彰。对考核结果为“不及格”的，办廉政风险防范管理工作领导小组将以书面形式下达整改通知，督促制定措施，完善制度，并通过跟踪检查强化监督，保证廉政风险防范管理工作落实到位。

2.违纪惩处。对因廉政风险防范管理抓得不力，工作不落实，措施不到位发生违纪违法问题的，依据相关规定，追究领导和有关人员的责任：发生严重违纪违法案件的，除严肃惩处违纪违法人员外，要按照管理权限，追究负有失职、失察责任的直接领导的责任。

3.持续改进。认真总结廉政风险防范管理工作经验，及时发现和识别新的风险点，不断完善各项规章制度，建立动态监控的廉政风险防范管理长效机制。

第五篇：2009年阿左旗明德小学工作总结范文

2009年阿左旗明德小学工作总结

本，我们紧紧围绕2009年阿左旗教育局的工作要点和部署，以深入学习实践科学发展观为重要契机，以明德小学“全人教育”理念为核心，牢牢把握“教育观念要有新跨越，学校管理要有新举措，校园建设要有新变化，教育质量要上新台阶的工作要求，深化新课程改革，全面实施素质教育，充分发挥全校师生的创造潜力，面向全体学生，促进全面发展，打造新作风，塑造新形象，为建设一所“校风好、学风正、环境优美、设备先进、师资精良、质量上乘、管理一流”的学校而努力。

一、加强党建工作，全面推进学校各项工作顺利开展。

1.加强领导班子建设，不断提升学校管理水平。一是坚持学校领导班子学习制度，打造学习型领导班子。按教育党委的要求，认真组织学习十七大精神、中共中央的重要会议精神以及教育局党委的文件，做好学习笔记，撰写学习心得体会，定期检查交流，将学习与工作思想紧密联系，以学习促工作，以学习促团结，以学习促管理，以学习促提高。二是努力构建和谐领导班子，做到有事及时沟通，形成共识。每周例会前领导成员开碰头会，研究总结部署近期工作。重要事项集体讨论决定，工作中做到既有分工又有合作，从而使大家心往一处想，劲往一处使。三是为了保证各项管理目标的实现，继续完善和坚持干部考核制度，定期汇报，定期考核总结，调动了各环节各部门的积极性。四是班子成员深入教育教学第一线，参与具体管理。学校领导和环节干部坚持轮流值周，狠抓常规教育教学管理，抓学生的习惯养成，发现问题及时研究解决，每周升旗和例会时进行总结反馈。

2.按照教育局党委的要求，认真做好党支部和党建工作。研究《党支部工作计划》、《纠风工作实施方案》、《政风行风评议工作实施方案》，并认真组织实施，继续开展一包二帮三创五带活动，党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。

（1）积极推进党风廉正建设责任制，严格规范办学行为。积极推进校务、政务、财务公开制度，对各项收费及“两免一补”、考核、评先、评优及其他教职工和家长关心的热点问题和事项一律公开公示，为了更好地发挥监督和沟通作用，继续设立校务、政务公开栏、意见箱、举报电话、学校开放日，继续开展“百名校长、千名教师进万家”活动，走进社区广泛征求意见和建议，改进教育教学管理，帮助家长配合学校教育好孩子。

（2）按照旗委、教育局党委的安排部署下，认真开展深入学习实践科学发展观活动。在工作中，认真制定活动方案和各阶段计划安排，认真组织实施，及时报送活动信息和材料，在第一阶段(学习调研阶段），认真组织广大党员学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、十七届四中全会精神以及《中小学教师职业道德规范》等教育法律法规，每位党员撰写了学习心得体会，领导班子成员做了专题学习报告，进行了科学发展观大讨论，统一了思想，提高了认识，为科学发展奠定了良好的基础，取得了阶段性成果。第二阶段工作正扎实有序开展，在活动中我们始终以“提高教师素质，促进学生全面和谐发展，提高教育教学质量”为实践载体，分别开展了教师基本功训练和大赛活动，学生个人才艺展示活动，开发了《校园歌曲》、《文明礼仪》、《劳动手册》等校本课程，取得了明显效果。

（3）继续开展“党员干部献爱心”活动。按照教育局党委(2009)60号文件精神，5月份认真组织了“博爱一日捐”活动，党员干部带头捐出一天的收入共计4000元，及时将捐款上交上级红十字会，在广大党员干部的带动下，全校师生为煤炭行业的一位患重病的工会主席杨鹤元同志捐款近3000元人民币，聂新元捐款3572元。

（4）在建党80周年和国庆60周年之际，党支部通过黑板报，组织党员和师生观看红色影片、红色歌曲大家唱、宣传党的民族政策等活动，歌颂我们伟大的党和伟大的祖国，增强了广大党员和师生的爱国热情，还举办了教职工棋类、排球等比赛，丰富了校园文化生活，还为全体教职工进行了一次体检。

二，学校要发展，教师是关键。建设一支思想好、作风正、纪律严、业务精的教师队伍是学校可持续发展的根本保证。本我校突出“师德”的核心地位，走教师专业发展的道路。一是坚持教职工例会学习制，并将集体学习和个人的自学紧密结合，将学习与工作紧密结合，学习的内容有：党和国家的重要方针、政策、决议决定，教育法律法规、各级政府部门关于教师职业道德建设的一系列规定规范，以及教育教学理论和业务知识，学习有记录、有检查、有考核，努力建设“学习型”学校。本学期期中期末两次检查教师均完成了规定的学习任务，有部分教师自觉坚持业务学习，博览群书，不断充沛自己，表现出良好的个人素质，扎实的教学基本功，受到了家长的好评。二是继续开展“教师队伍建设年活动”和“师德建设年活动”，按上级要求认真制定了工作方案，落实了各项活动目标，认真执行“阿左旗明德小学教师职业道德承诺书”，开展了“学校是我家”主题活动，并细化为“我爱我的学生、我爱我的工作、我爱我的学校”三个层次展开。六一儿童节、教师节我们评选了任莲萍、李金斌、许慧萍三名教师分别荣获全旗优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者称号，并进行了奖励。三是进一步完善教师教育教学工作和师德考核细则，切实落实有关检查监督奖罚制度，激发教师教育教学工作的积极性。坚决纠正行业不正之风，严禁教职工赌博、乱办班、乱办补课、乱收费、乱订复习资料、体罚和变相体罚学生等违法违规行为，对师德有严重问题的教师在考核中实行一票否决，按规定严肃处理或解聘，本学年没有发生发现教室违规行为。四是坚持校本培训常抓不懈，坚持校本培训的“四有”制度（有专人负责、有计划、有过程、有总结），使校本培训制度化、规范化、特色化，本学年以教研组为单位分别对全体教师进行了信息技术培训、普通话培训、新课程有效课堂培训，邀请陶慧霞老师进行了“教育科研”培训，努力提高教师获取信息和处理信息以及应用信息的能力，提高现代教育技术手段在教育教学中的应用程度。其次紧密结合新课程改革和我校教育教学的实际，选择培训内容和方式，特别是将校本培训与校本教研相结合，提高教师的科研意识，学习实践校本教研的基本方法和策略，切实解决教育教学和新课程改革中的实际问题，培养教师从事教育科研的能力，增强教科研意识，促进教师向“科研型”转变，走专业化发展的道路。第三坚持汉语言文字规范化培训，通过各类作业、展示、竞赛、宣传等活动，使广大师生写规范字、讲普通话，努力成为规范使用汉语言文字的楷模。采取“请进来，走出去”的办法，请名师导学校讲学，派老师出外听课交流。参加教研、科研活动，与名师接触感受大师风采，寻找成长灵感。2009年9月派10名教师参加了全区青年教师基本功大赛活动，10月派3名教师到银川参加“课堂教学改革和教育科研培训，11月邀请陶慧霞老师到学校进行课题研究相关知识的培训。结合教育开展教师基本功训练的具体要求，我们开展了教师基本功岗位大练兵活动，制定了详细的活动方案，并指定专人组织实施，内容包括：三笔字、简笔画、新课标理论、教师即兴演讲、课堂教学等多方面内容，广大教师积极参与勤学苦练，取得了较好的成绩，近期教育局组织检查评比受到了好评。逐步实施“名师工程”，加强了骨干教师、学科带头人、年轻教师培养培训工作，通过一帮一结对子，开展丰富的教育教学交流研讨活动等，促进他们不断提高。积极开展援教活动，先后多次邀请巴小校长、教师到我校参加了教学观摩、中华经典诵读、校本培训等活动，我校给巴小送去教学仪器和图书、2000元现金，并有33名独生子女和巴小贫困学生结成了友好对子，一年来通过学生之间的手拉手，教师之间共同交流，学校之间互相帮助，我们和巴小建立了深厚的友谊。本学期我们还派2名教师到巴小指导教学，共同提高共同进步。

四，促进学校发展，德育是根本。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，要使广大教职工牢固树立“每个教育工作者首先是德育工作者”的观念，工作中要始终体现管理育人、教书育人、服务育人，德育工作取得了可喜成绩，荣获全盟全旗德育示范学校荣誉，并在三中举行了德育工作研讨会上作了典型发言。

1.以中华人民共和国成立60周年为契机，通过各种纪念日、升旗仪式、晨会、思品课、黑板报、班队会、红领巾广播站等形式和途径，开展以爱国主义教育为核心，中华美德和民族精神教育为主线，社会主义荣辱观教育为重点的主题教育，人人了解阿拉善、内蒙古，激发学生的爱国热情，从而激发学生为国争光、为国勤奋学习的积极性。组织毕业班到南寺旅游区捡拾垃圾，进行生态环境保护调研活动，组织学生走进社区慰问孤寡老人，给他们带去食品并打扫卫生、表演节目，受到了社区的欢迎和好评。4月我们组织全校师生到阿左旗看守所听取了少年犯声泪俱下的忏悔，了解了看守所不同犯人的刑改生活，使学生受到了教育，回来后学生将自己的感受体会写下来。10月份组织进行了迎国庆、少儿才艺展示活动，并对优胜者进行了奖励。2.以养成教育为基础，以文明礼貌为教育重点，以爱心教育为特色，坚持不懈地抓学生的良好行为习惯养成，做到“立规矩、打基础，留痕迹”，我们编写了《明德小学行为习惯训导手册》学生人手一本进行理论指导，行为矫正，尤其对一年级刚入学的孩子进行为期两周的强化训练，达到了良好的效果，受到了家长的好评。开展“说文明话、干文明事、创文明班，做文明人”文明礼貌教育评比活动。利用宣传栏、红领巾广播站、主题班队会等多种形式，引导学生讲文明、懂礼貌，营造良好的舆论氛围，使之晓之以理、动之以情，导之以行。其次将《小学生日常行为规范》、《中小学学生守则》的要求具体化、形象化、人文化，使学生容易理解，容易接受。第三，在校园内设立文明礼仪提示牌，设立文明礼仪监督岗。三年级以上班级轮流值周，一方面进行礼仪示范，另一方面对个别学生的乱扔垃圾、乱涂乱画、说脏话、损坏花草树木等不文明行为进行监督，禁止不良言行的发生。在轮流值周中，每个班的每个人都有明确的责任和责任区，这样既培养了学生的责任感、成就感，又培养了自我教育的自我管理的能力，同时增强了班与班、人与人之间的竞争意识，有力促进良好班风、校风的形成。

3.开展主题鲜明的大队和中队主题活动，丰富和深化教育内容。根据不同年级确定不同目标，开展“我为祖国添风采”、“争做文明小卫士”、“为他人喝彩”、“知感恩、懂忠孝”等主题系列活动。一年级“迈好学习第一步”，以养成教育为主题，培养学生生活、学习习惯技能；二年级“迈好成长第一步”，以礼仪教育为主题，使他们懂得接人待物礼貌行为；三年级“迈好文明第一步”，以守法教育为主题，教育他们什么该做什么不该做，对与错的认识；四年级“迈好理想第一步”，通过确定近期或远期的人生奋斗目标，使他们向着自己的理想迈进；五年级“迈好人生第一步”，以感恩教育为主题，感谢父母，为父母做力所能及的事情。六年级“迈好成才第一步”，以成才教育为主题，进行青春期教育、过渡期的引导，辨别是非的能力。每次活动要周密计划，精心安排、力求实效，通过活动，使学生既受到思想品德教育、又培养学生的道德实践能力、创新意识，增长学生的各种才干。四年级1班“立志勤学”主题队会，五年级2班“珍爱生命、学会生存”主题队会，学生们通过故事、小品、歌舞等多种形式，了解了古今中外名人立志勤学的动人故事，受到了深刻的教育。4.坚持开展雏鹰争章活动，根据本学生的思想行为习惯的现状，制定争章的具体项目和要求，动员全体少先队员积极投入到此项活动中，每月评选出班级奖章，每年“六一”评选出校级奖章，进行奖励。通过争章活动，使同学们学习别人的优点，发现自己的闪光点，激励他们比学赶帮，奋发向上，争做德智体全面发展的好少年。四1班张钦、四3班张靖两名同学荣获全旗优秀少先队员称号，学校荣获少先队达标创优活动先进单位、红旗大队称号。

5.为了落实文明礼貌教育评比活动的各项目标要求，进一步完善班主任工作和班队管理考核细则，由原来班主任一学期一量化为一个月一量化，奖罚结合并与班主任评优、评先进、绩效工资挂钩，增强时效性和操作性，加大检查指导力度，做到天天检查、周周小结、月月评比、期末表彰奖励，以此激励班主任增强工作责任心和创造性，将学生的养成教育抓实抓好。每周对优胜班级颁发流动红旗进行鼓励。

6.关注留守儿童，建立健全档案，摸清情况、开展关爱活动，关心他们的生活、学习、家庭教育等问题，突出一个“爱”字，做到一个“细”，狠抓一个“实”字，坚持一个“恒”字，做到思想上引导、学习上辅导、生活上指导、心理上疏导。争取社会力量关注帮助少年儿童，让他们感受社会温暖、安心的学习，盟妇联为留守儿童送来了爱心毛衣20件，救助金2000元。盟交警支队车辆管理所救助了8名留守儿童。旗关工委救助6名儿童，学校对部分家庭困难留守儿童发放了补助金。

五，促进学校发展，教学是中心、质量是生命线。教育质量是学校的生命线、发展线，没有教育的高质量，也就失去了学校存在的根基。

1.严格执行国家和自治区教学计划、课程设置，深入学习贯彻落实新课程改革的理念、目标和课程标准。切实转变广大教师的教育教学观念，积极探索实施素质教育的有效方法、途径和模式，进一步规范教学行为，严格控制学生在校活动总量和作业量，开齐开足各门课程，进一步完善课堂常规考核细则，加大检查力度，确定课堂教学有效进行。本学期实施绩效工资，根据自治区相关规定我们重新调整各科教师工作。

2.加强教育过程管理，促进教学的有效性。以课堂教学为中心，扎扎实实抓好备课、上课、作业、辅导和考核评价等环节，要求教师 备课要有实用性、上课要体现实效性、作业要加强精选性，辅导要注重及时性、评价要倡导发展性，进一步修订完善教学常规考核细则，使各科教学常规目标要求更加明确具体，更能体现课改精神，更具有科学性、针对性、操作性。改进检查考核的方式方法，在定期检查的基础上，加大抽查和跟踪检查的力度，及时反馈检查情况，使检查考评更加真实有效而有指导意义，同时起到激励促进作用。

3.进一步建立和完善教学反思制度，不断提升教学水平。实施新课改要立足课堂教学，紧紧围绕教学改革的主题，强调在教学中反思，在实践中反思，在反思中前进，在反思中升华。建立和完善学习、反思交流制度，要求每位教师25%的课要有课后小结或反思，每月要有阶段性教学反思，每学期要撰写一篇新课改教学经验总结或论文，每学期进行一次新课改教学经验交流研讨活动，进行优秀教学案例、教学论文、反思课例等成果评比，鼓励教师在课改中充分发挥自己的教学智慧，及时总结，促进提高。

4.抓校本教研促教师专业成长。校本教研要立足本校本学科本班的实际，着眼于理论与实践的结合，我们把重点放在解决教学中的实际问题，每个教研组以研究课题为主线，以课堂教学为抓手，以课例为载体，切实提高每位教师的教科研能力。积极倡导将理论学习与自己的教育行为结合，开展“个案研究、叙事研究”等日常行为研究，并将有价值的反思总结成文。数学组《教学中的小问题》、《小学几何》教材教法分析及策略研讨共13节研讨会；语文组《提高课堂效率策略》、《阅读教学探讨》专题研讨；综合组《有效课堂教学案例研究》、《课堂中如何体现新课程理念》等研讨活动的开展，使老师们的教学观念进一步更新，课改教改意识不断增强。

在各组开展校本教研的同时，积极进行课题实验工作，按计划组织实施以下几个课题：(1)中小学英语评价体系实验研究（自治区）。（2）“边远地区阅读评价”实验研究（国家级）（3）“少数民族艺术课探究”（美术、音乐）（自治区），加强课题实验的组织管理工作，定期开展各课题组会议，明确各阶段的实验任务，指导实验顺利开展，切实做好研究过程资料的收集整理检测等工作。5.寻找合适载体，形成学校特色。

1）多年来我们一直坚持开展课前3分钟各科特色训练活动（语文：名言名句、精彩片段、成语典故、故事演讲；数学速算、口算；音美个人才艺展示等）

2）“读中华美文，做谦谦少年，规规矩矩堂堂正正做人”是学校的办学特色之一。坚持开展早晨一到校中华经典诵读活动，我们将“文化立人，写字树人、习惯成人”结合起来，下午一到校10分钟的写字指导活动，每学期学校制定诵读计划方案和各年级学生的诵读、篇目及要求，定期考核，进行古诗文诵读星级评比活动，5月份进行全旗古诗文诵读展示活动，六一儿童节在多功能体育场进行了汇报表演，受到了社会各界的好评。为促进这项活动，本学年对诵读组织好、成绩突出的刘敏、刘静、陈秀梅、许慧萍、栗晓玲等教师进行了表彰奖励，评选出了部分中华经典诵读小能手，颁发了喜报和奖品。

3）继续开发开设校本课程，续编《走进家乡、走进学校、走进社会》校本教材，使学生开拓视野，增长人文知识，增强社会责任感，培养学生的综合实践能力。做到有教材、有教师、有课时、有教案，按年级上好并完成教学任务。

6.坚持开展第二课堂活动，进一步细化二课活动目标任务。每学期举行一次展示活动，进行评比奖励，充分调动师生的积极性，不断丰富活动的内容和形式，促进学生个性和特长的充分发展。

7.认真实施“33211”工程，开展多种形式的体育艺术活动。①坚持开展第二课堂活动，开设绘画、舞蹈、电子琴、足球、口风琴等十余个活动小组，每项活动都做到安排具体明确，每项活动都有专人检查。10月份举行了第二课堂展示活动，在各班进行汇报的基础上，选出了部分同学参加了学校的预赛，最后进行了隆重精彩的决赛，有独舞、快板、葫芦丝、古筝、绘画等，当场评出奖项，并给予表彰活动。此次活动全体学生积极踊跃参加，充分展示了学生的特长和个性，取得了非常好的效果，得到了师生和家长的一致好评，为进一步开展二课活动奠定了良好基础。

②9月份召开了由部分家长参加的别开生面的小学生田径运动会，在开幕式上进行了新体操和队列队形比赛，运动会全员参加，取得了圆满成功。

在阿左旗“草原儿童与祖国同飞翔”书画大赛中，六2班赵其获得二等奖，学校荣获优秀组织奖。

让学生走进操场、走到阳光下、走进大自然、享受阳光、体育运动带来的健康、愉悦、激情和活力，在2009年4月26日千人参加比赛的中小学阳光体育长跑比赛中我校何立婷、韩琳、杨景飞等同学分别荣获第一名、第13名、19名的好成绩。4月份“腾飞杯”足球赛我们荣获第五名的好成绩。全旗中小学篮球比赛中获得优秀组织奖。

六，围绕创建和谐平安校园，坚持抓好综合治理工作。1）认真落实学校综合治理及安全责任制，学校各级部门、各级人员层层签订目标管理责任状，对学校周边的学生寄宿场所校领导和分管人员定期查看。对存在的问题及时督促整改，同时与业主签订学生安全责任壮。

2）按照上级要求，及时制定和修改完善相关的安全制度、措施，特别是对校园安全事故应急预案进行了全面修订完善。本对校舍及各类设施设备进行两项大排查，对学校出租小卖部每月进行一次食品卫生检查，对发现的问题及时解决。

3）采取有效措施加强学生的安全管理，要求全校师生人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全，牢固树立“安全重于泰山”的意识。本三月份请法制校长、辅导员到学校做法制、安全知识讲座。邀请交警大队每学期对师生进行一次交通安全知识讲座，并观看交通事故展板。六月份进行了交通安全专题教育活动，制作了“加强交通安全教育，警民共建和谐校园”专题片，6月份国家创建“平安畅通县区”检查组到我校视察，给予了很高的评价。学校与班主任、班主任与家长签订了《安全协议书》，每个节假日前对师生进行一次法制安全教育，双休日、节假日都要通过校信通和《致家长的一封信》，提醒家长做好学生的监护工作，提出假期的安全要求。为了让学生掌握日常生活的安全知识，我们编印了“安全习惯养成手册”，学生人手一本，利用晨会、班会进行学习。严格实行门卫24小时安全值班制度。为了预防楼道拥挤踩踏事故的发生，本强化训练了学生上下楼的纪律和规范，安排教师定时定点护导，有关人员定时检查护导情况，从而确保了楼道秩序井然，避免了事故发生。为了提高学生的自救自护能力，我们进行了防地震演练，在很短的时间内，把学生疏散到安全地带。

4）重视预防未成年人犯罪工作。一方面通过学校德育工作强化学生良好道德品质和行为习惯的形成。另一方面加强预防工作，利用课外活动、班队会组织学生观看了《新时期学生安全预防与自护趣味情景互动教学片》、《未成年人与法》，从而增强了师生的安全、自护、法律意识，其次是班主任在假期中对问题学生进行家访，并和家长签订“家校联系责任书”，要求家长填写“学生假期活动情况记录表”。为了加强“品德有障碍学生的转化工作，我们制定了帮教措施，建立了“问题学生帮教档案”。

5）根据教育局对普法工作的要求，制定了普法计划，按要求组织全校教师学习了《中华人民共和国义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《校园伤害事故处理办法》和《中小学幼儿园安全管理办法》，并组织有关人员和教师进行了普法培训和考试。利用板报、升旗仪式对学生进行了法制宣传教育。

七、存在的问题

1.学校制定的比较完整详细的制度文本，但我们已深刻体会到有制度由于执行过程中操作不当、检查不规范等因素并没有起到引导、约束，调动教师积极性的作用。还有些制度缺乏民主性，只是写在纸上、挂在墙上，并没有深入教师内心、成为教师工作的指向或反思的依据，没有得到教师的认同。

2.作为学校管理者我们对教师发展需求的心声了解不够，难免会产生误解和埋怨。

3.有些制度过旧，管理过死。使教师的自主权得不到充分发挥。4.从教师培训工作来看，有些培训的内容和方式因为缺乏针对性，活动质量不高，不仅实效性差，更重要的增加教师的负担。5.班主任考核缺乏批判性的反思，多样性的激励方式，奖励津贴发放士气低迷，我们已明显感觉到班主任之间互相计较，对学生批评教育、教师之间、教师与值周教师之间存在不和谐的因素已经产生。

八、未完成的目标: 1.暖气入网因特殊原因未能解决。2.足球场建设因经费问题没有完成。

阿左旗明德小学 2009年11月1日