公路工程施工中的成本控制及经济效益分析

第一篇：公路工程施工中的成本控制及经济效益分析

公路工程施工中的成本控制及经济

效益分析

公路工程施工中的成本控制及经济效益分析

公路工程施工中的成本控制及经济效益分析

公路施工的成本控制是企业经营管理工作的主要环节，是提高企业经济效益的重要因素。由于公路施工企业的成本中心主要在施工现场，所以，成本控制主要指项目经理部对施工过程中对材料、机械和人工等费用进行控制。这种控制实际上是对工、料、机的单价控制和数量的控制。

一个公路建设项目的投标价中，工料、机费用都是由预算数量得出来的，所以工、料、机控制就应该是数量控制和价

格控制两个方面以预算数量的预算价格为控制标准与实际消耗的数量和实际发生的价格相比，就是成本差。我们对公路施工项目成本控制的目的就是成本差出现盈余。

一、材料费控制

1、数量控制

根据公路施工比较分散的特点，在控制材料消耗数量时，首先要考虑采用最优化的施工方案达到工期短、施工速度快、流水作业工序间的衔接顺畅，技术工艺先进，这是科技进步、技术创新在降低材料用量即降低工程成本方面的体现。其次，要节约降耗，她减少定额内的物资水泵操作时按工序的定额材料数量向施工班组发料，以防止材料的很费，使现场材料的使用和管理更加合理，在每道工序完成后，将实耗数量与定额数量进行量化对比，考核其节、超情况并及时分析、总结。

2、价格控制

控制实际供料价格是控制材料费成本 的另一个方面，筑路材料有两种，即外购材料和自采材料。自采材料主要是指砂、石等，一般在人烟稀少的戈壁地区施工砂、石料较丰富，宜采用自采方式，而在一些运输条件差，征用材料场地困难环境要求高的地区，进行砂、有利于材料自采成本较大时，可以向当地居民协商购买，这样可降低材料成本。

二、机械使用费控制

施工机械设备是企业高效率完成施工生产任务和保证施工质量的基础，是企业生存和发展的支柱，它体现了一个企业的实力，因此管好用好机械设备的意义十分重大。

施工机械在使用上有两种情况：一种是自己没有的机械向社会租赁使用，一种是自有机械设备的使用管理。

1、租赁机械

租赁机械根据结算方式分以下几种：按台班费结算；按实际完成工程量以台班产量定额折算成台班数计算；按完成单项工程数量以工程量结算。

这其中按台班费结算的租赁机械，必须高度重视现场的调度使用，最大限度地发挥机械的使用效率，否则很容易造成机械台班数的亏损；另外租赁机械的台班单价与投标中的台班单价比较，即反映价差的节超。按产量折台班数结算和按产量以工程量单价结算的方式，关键在于预算中的台班单价及工程量单价能不能包得住，如包不住则成本亏损。

2、自有机械

自有机械的管理主要是保持较高的完好率，在使用时成本控制主要体现在现场的调度和使用应精心安排，合理调度，减少空驶，避免大机小用，使在用机械充分发挥其自有功率和效能，提高使用效率和工作效率，千方百计完成定额，如果达不到定额，台班数就会亏损。机械台班数超或不超主要在于使用机械的人，当然机驾人员素质与配合施工及机械状况、合理调度使用和机械设备的管理等等也十分重要。机械单机核算，其中实作台班数与预算台班数相比即为台

班数量的节超，因此控制成本必须是使用机械的人关心成本。

3、影响机械成本的其它因素

投标报价的机械费没有完全走向市场 投标时是以交通部颁发的“公路工程机械台班费用定额”中的不变费用＋可变费用组成的台班单价来计算的，这其中有些机械的不变费用水平普遍比市场价低，原因是：一是折旧年限长；二是国内外机电产品出厂价格都在逐年上涨；三是大量进口设备原值远远高于国产设备，但定额上 没有区分。使得一些品种的机械设备部颁定额机械台班单价与市场价比相差很大，施工企业投标价中的机械费部分由于套用交通部颁发的机械台班定额没有完全走向市场，这一点在企业内部进行标后价成本管理中应特别注意。

自有机械的折旧费和修理费对项目机械费用成本的影响

目前机械设备折旧费是根据使用年限平均提取的，也就是说不管是新机械还

是旧机械，每年都要提取同样的折旧费进人工程施工成本。很明显，使用新机械和使用旧机械的投入产出比是大不一样的，新机械投入小产出大，旧机械投稿投入大产出小，也就是说新机械的完好率、使用率、工作效率都高，各种使用费用、修理费用少，而旧机械越接近报废期，其完好率、使用率、工作效率越低，各种使用费用、修理费用都高。

三、人工费控制

人工费控制包括实际使用人工工日数的控制和工日单价的控制。投标时的工日单价是套用上级造价部门颁布的各地区人工费标准而该标准实际上是很低的，根本就包不住。由于这个问题本身政策性较强，尚未完全走向市场，所以人工费控制的重点是工日的使用尽所能地完成或超额完成，即优化人员组合，安排人员时尽可能精减，建立奖罚机制，对完成和超额完成定额者奖励，对完不成定额者视其原因进行处罚，争取在用工数量上有所节约。

综上所述，控制工、料、机成本的管理应以经济效益为目的，从数量和价格方面进行控制、考核。在施工项目的成本管理中，数量的控制是施工过程的控制，只有使用工、用料、用机的人员关心使用成本，建立节奖超罚的运行机制，并使之有效的运行，才可能达到控制的目的。价格的控制主要责任在有关业务部门，应加强量化考核，建立激励机制，增强责任心，协调好相关部门，才能取得较好的效果。

第二篇：公路工程施工中的成本控制及经济效益分析

公路工程施工中的成本控制及经济效益分析

公路施工的成本控制是 企业 经营管理工作的主要环节，是提高企业 经济 效益的重要因素。由于公路施工企业的成本中心主要在施工现场，所以，成本控制主要指项目经理部对施工过程中对材料、机械和人工等费用进行控制。这种控制实际上是对工、料、机的单价控制和数量的控制。

一个公路建设项目的投标价中，工料、机费用都是由预算数量得出来的，所以工、料、机控制就应该是数量控制和价格控制两个方面以预算数量的预算价格为控制标准与实际消耗的数量和实际发生的价格相比，就是成本差。我们对公路施工项目成本控制的目的就是成本差出现盈余。

一、材料费控制

1、数量控制

根据公路施工比较分散的特点，在控制材料消耗数量时，首先要考虑采用最优化的施工方案达到工期短、施工速度快、流水作业工序间的衔接顺畅，技术工艺先进，这是 科技 进步、技术创新在降低材料用量即降低工程成本方面的体现。其次，要节约降耗，她减少定额内的物资水泵操作时按工序的定额材料数量向施工班组发料，以防止材料的很费，使现场材料的使用和管理更加合理，在每道工序完成后，将实耗数量与定额数量进行量化对比，考核其节、超情况并及时 分析、总结。

2、价格控制

控制实际供料价格是控制材料费成本的另一个方面，筑路材料有两种，即外购材料和自采材料。自采材料主要是指砂、石等，一般在人烟稀少的戈壁地区施工砂、石料较丰富，宜采用自采方式，而在一些运输条件差，征用材料场地困难环境要求高的地区，进行砂、有利于材料自采成本较大时，可以向当地居民协商购买，这样可降低材料成本。

二、机械使用费控制

施工机械设备是企业高效率完成施工生产任务和保证施工质量的基础，是企业生存和 发展 的支柱，它体现了一个企业的实力，因此管好用好机械设备的意义十分重大。

施工机械在使用上有两种情况：一种是自己没有的机械向 社会 租赁使用，一种是自有机械设备的使用管理。

1、租赁机械

租赁机械根据结算方式分以下几种：按台班费结算；按实际完成工程量以台班产量定额折算成台班数 计算 ；按完成单项工程数量以工程量结算。

这其中按台班费结算的租赁机械，必须高度重视现场的调度使用，最大限度地发挥机械的使用效率，否则很容易造成机械台班数的亏损；另外租赁机械的台班单价与投标中的台班单价比较，即反映价差的节超。按产量折台班数结算和按产量以工程量单价结算的方式，关键在于预算中的台班单价及工程量单价能不能包得住，如包不住则成本亏损。

2、自有机械

自有机械的管理主要是保持较高的完好率，在使用时成本控制主要体现在现场的调度和使用应精心安排，合理调度，减少空驶，避免大机小用，使在用机械充分发挥其自有功率

和效能，提高使用效率和工作效率，千方百计完成定额，如果达不到定额，台班数就会亏损。机械台班数超或不超主要在于使用机械的人，当然机驾人员素质与配合施工及机械状况、合理调度使用和机械设备的管理等等也十分重要。机械单机核算，其中实作台班数与预算台班数相比即为台班数量的节超，因此控制成本必须是使用机械的人关心成本。

3、影响 机械成本的其它因素

（1）投标报价的机械费没有完全走向市场

投标时是以 交通 部颁发的“公路工程机械台班费用定额”中的不变费用＋可变费用组成的台班单价来 计算 的，这其中有些机械的不变费用水平普遍比市场价低，原因是：一是折旧年限长；二是国内外机电产品出厂价格都在逐年上涨；三是大量进口设备原值远远高于国产设备，但定额上没有区分。使得一些品种的机械设备部颁定额机械台班单价与市场价比相差很大，施工 企业 投标价中的机械费部分由于套用交通部颁发的机械台班定额（不变部分）没有完全走向市场，这一点在企业内部进行标后价成本管理中应特别注意。

（2）自有机械的折旧费和修理费对项目机械费用成本的

影响

目前 机械设备折旧费是根据使用年限平均提取的，也就是说不管是新机械还是旧机械，每年都要提取同样的折旧费进人工程施工成本。很明显，使用新机械和使用旧机械的投入产出比是大不一样的，新机械投入小产出大，旧机械投稿投入大产出小，也就是说新机械的完好率、使用率、工作效率都高，各种使用费用、修理费用少，而旧机械越接近报废期，其完好率、使用率、工作效率越低，各种使用费用、修理费用都高。

三、人工费控制

人工费控制包括实际使用人工工日数的控制和工日单价的控制。投标时的工日单价是套用上级造价部门颁布的各地区人工费标准而该标准实际上是很低的，根本就包不住。由于这个 问题 本身政策性较强，尚未完全走向市场，所以人工费控制的重点是工日的使用尽所能地完成或超额完成，即优化人员组合，安排人员时尽可能精减，建立奖罚机制，对完成和超额完成定额者奖励，对完不成定额者视其原因进行处罚，争取在用工数量上有所节约。

综上所述，控制工、料、机成本的管理应以 经济 效益为目的，从数量和价格方面进行控制、考核。在施工项目的成本管理中，数量的控制是施工过程的控制，只有使用工、用料、用机的人员关心使用成本，建立节奖超罚的运行机制，并使之有效的运行，才可能达到控制的目的。价格的控制主要责任在有关业务部门，应加强量化考核，建立激励机制，增强责任心，协调好相关部门，才能取得较好的效果。

第三篇：浅谈公路工程施工机械的成本分析与控制

浅谈公路工程施工机械的成本分析与控制

摘要：施工企业是我国国民经济的一个重要组成部分，对于公路工程施工机械成本活动而言，其生产过程和经营管理有着自身独特的特点，成本管理和核算贯穿于公路施工企业的整个过程之中，对施工企业的生存和发展起着至关重要的作用。为进一步搞好建筑施工企业的成本核算和成本管理，增强“转变”和创新意识，文中论述了成本控制的意义，成本预算及固定成本管理等环节应采取的措施。

关键词：公路；机械成本；成本核算；控制

Abstract: The construction enterprise is an important part of our national economy, it has its own unique characteristics for the cost of road construction machinery activities, its production process and management, cost management and accounting throughout the whole process of road construction companies.Survival and development of construction enterprises play a vital role.In order to further improve the cost accounting and cost management of construction enterprises, and enhance the “transformation” and innovation sense, the paper discusses the significance of cost control, cost estimates and the fixed costs and management measures to be taken.Key words: road;machinery costs;cost accounting;control

中图分类号：F406.72文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02

多年来，随着我国经济的不断发展，公路工程施工企业之间的竞争日渐加剧，加上市场机制的不完善，使得一些企业的经济效益不断的下滑，严重威胁到了企业的生存和发展。公路工程施工企业在工程成本核算和成本管理方面积累了不少经验，取得了一定的成效。但仍有一些企业没有引起足够的重视。有的企业算然实行了工程项目评估和相关的考核办法，但对工程成本没有进行很好的控制，最终导致了企业的竞争力不强。

1公路工程施工机械成本控制的目的与意义

公路工程施工机械成本控制的目标是在满足工程数量和质量和要求的同时，尽量的加强机械的平衡调度,提高机械利用率。工程机械的调拨必须均衡施工生产的需要,有计划地组织调拨机械设备,降低机械使用费,最终达到降低成本的目的。这就要求合理调度，加强机械的规划使用，达到成本与质量双赢的目的。

做好机械设备的维护保养,提高机械的完好率。做好平时的机械维修保养工作,经常保持机械设备处于良好的技术状态,随时都能正常运转,确保施工生产顺利进行。对项目外部租赁的机械设备,应在签订租赁合同时对完好率有所约定;对项目自有设备要落实专人负责日常的维修和保养,以提高机械设备的完好率。

因此,公路施工成本控制的主要对象是使用机械设备发生的费用,机械设备的合理投入和有效调度,减少了不必要的成本投入;同时加强原材料的成本控制,可直接降低工程施工成本:加强现场管理,控制现场管理费能有效地控制人、机、物的投入,也就能降低成本。

2机械设备成本核算的原理

对于机械设备,需要核算的有机械设备使用费及管理费用。将核算的机械设备使用费与管理费汇总,然后与计划相对比,看是否达到了目标成本。这样做的目的就是控制费用,促使项目合理地使用机械设备,降低成本,提高效益。

成本核算是成本控制的基础工作,是生产过程的货币表现的结果,是成本事后反映。如何将事后反映的经济业务转化为事前控制,关键是成本分析。成本核算和成本分析是企业生产经营的核心内容之一。正确组织企业的成本核算并及时将成本分析的信息反馈给企业管理层,为企业在不同发展阶段采用不同成本控制决策提供科学依据。加强成本核算和成本分析,可使事后成本信息转为事先控制作用,使企业在市场经济中立于不败之地。

3工程机械施工成本状况指标

3.1公路施工成本分析内容

通过成本分析能够得知各项费用开支是否比其预算超支,超支多少,问题出在哪些作业项上;同样也可以看出哪些作业的效果比较好,什么费用比预算节余了,节余了多少。取得这些信息对于确定工程作业利弊,采取降低成本的技术措施和管理措施提供依据。

3.2机械成本分析

3.2.1机械成本要素

在工程项目施工生产活动中,企业的工程机械施工成本包括范围很广,但总体上主要由机械不变成本和机械可变成本两大要素组成。1)施工机械的不变成本主要包括固定资产占用费、基本折旧费及大修理费。2)施工机械的可变成本主要包括动力燃料费、润滑材料费、经常性修理费(含易损件消耗)、人工费、机械设备转入(出)费、机械设备安装调试费及小型机械设备购置费和租赁费等。

3.2.2机械成本分析指标

1)工期和进度的分析指标。

时间消耗程度:f时=T已/T总×100%;

工程完成程度:f工=W已/W总×100%。

其中,T已为已用工期;T总为计划总工期;W已为已完成工程量;W总为计划总工程量。

2)机械成本分析指标(对已完成部分的工程)。

机械成本偏差:Q机=A实-A计;

机械成本偏差率:u=(A实-A计)/A计×100%;

机械利润:U=A-A实。

其中,A实为机械实际成本;A计为机械计划成本;A为施工机械已完成工程造价。

3)机械效率指标。

机械设备台日完好率:d机=D机/D机总×100%;

机械设备台班利用率:l机=T机总/T机×100%。

其中,D机为机械完好台日;D机总为机械总台日;T机总为机械设备实际作业台班;T机为机械设备制度台班。

这两个指标反映出机械设备技术状况和机械设备时间利用程度,是机械设备比较重要的两个指标。

3.2.3机械成本状况分析

1)机械成本数据沟通。

为了对机械成本状况做出正确分析评价,运用数据网络方法建立整个工程项目机械成本和单机成本的数据沟通(所谓“数据沟通”是指在单台机械设备和整个项目机械设备各项计划之间建立沟通)。进行机械成本数据沟通应首先从整个工程项目角度明确项目机械计划总成本及单台机械计划成本,然后再收集已完工程全部施工机械成本和单台机械成本,这样在四者之间才能建立起必要的沟通。建立机械施工成本数据沟通后再用网络方法不断循环地对机械成本计划与实施情况进行评价。

2)机械成本状况分析。

为了准确地反映出实际情况,需要对机械成本进行宏观和微观的分析,包括对全部机械成本分析、单机机械成本分析及各个生产要素的消耗分析。对整个工程项目机械成本、单机机械成本和各个机械成本要素的比较分析均可采用因素分析法,它们能比较直观地反映出偏差的情况,这样机械施工管理者能把握每一个费用项目、每一台机械设备以及全项目机械设备成本状况、总利润状况及每一要素、每一台机械设备对项目利润的贡献。在机械成本分析中,单机成本分析是其中的关键。

3.3影响机械成本的因素

实际上,影响机械成本变动的基本因素最终可归结为两个,即台班数量的变动和台班单价的变动。因此,对机械成本差异原因的分析可从这两方面来着手进行。

1)机械台班数量差异的主要原因如下:

a.工程数量或工程结构的变更,如桩基础改为扩大基础;b.施工工艺或施工方案的改变,如改装载机装土方为挖掘机装,增加了挖掘机的台班数而减少了装载机的台班数量;c.人工代替机械或机械代替人工完成某项作业;d.机械效率受操作人员操作技术水平、施工安排、现场环境等因素的影响而提高或降低。

2)机械台班单价差异的主要原因如下:

a.燃料、电等价格变动,使机械台班单价中可变费用增加或降低,导致台班单价的升降。b.市场供求关系的影响。当某种机械设备在租赁市场上供应大于需求时,机械的租赁价格降低,反之会升高。c.成本标准的制定与实际存在偏差。由于台班费用的变化随市场而变化,所以这种差异是难免的。

由于机械设备来源和使用的市场化,机械成本差异的分析均应建立在生产成本中心的核算基础上,而且必须结合实际进行考查。

3.4机械成本的趋向预测

机械成本趋向预测实际是一个动态控制的过程,一般运用网络方法来进行,顾及到对机械配备方案、工作质量、工作量、工作次序等的修改,工期变化和潜在风险等因素,用项目机械成本模型对后期的机械成本趋向预测是非常有效的方法。

3.5降低机械成本的措施

1)找出更经济、效益更高的配套方案和技术方案;2)加强机械设备保养维护,减少机械设备维修作业时间,尽量提高机械设备的作业效率;3)降低材料成本,严把施工机械配件和工程材料采购关,尽量做到工程项目所进材料质优价廉;4)变更工程范围,降低成本,增加收益。

4结语

在公路工程施工过程中,进行机械施工成本的控制是非常必要的,其采用的办法或途径也非常多。作为施工企业,对于探讨如何最有效地降低机械施工成本将是一个长期的课题。

参考文献:

[1]郝艳芬.浅谈如何加强工程造价管理[J].山西建筑,2006,32(14):146 147.[2]李跃华.论工程项目全过程成本控制[J].山西建筑,2006,32(15):135 136.

第四篇：浅谈公路工程施工项目成本控制

浅谈公路工程项目成本控制

河北燕峰路桥建设集团有限公司 秦红俊

摘要：本文从公路工程施工企业的角度，阐述了公路工程建设过程中如何控制成本。关键词：公路工程 项目 成本控制

1、前言

随着市场竞争越来越激烈，公路工程项目利润空间也越来越小，为了确保公路工程项目获利,我们必须做好成本控制。制定行之有效的成本控制目标，成本控制的目的是为了合理地降低成本,获取最大的利润。

2、强化全员成本管理意识

施工企业全体员工均应解放思想，转变观念，打破传统思维定式的束缚，充分认识到成本降低的潜力是无穷无尽的，牢固树立起“抓效益必须抓成本”的观念，把抓成本管理作为长期战略任务。加强对全体员工成本与市场竞争力、成本与效益、成本与员工利益等方面的宣传教育，并通过建立适当的利益机制和约束机制，增强全体员工的成本节约观念、成本效益观念和成本竞争观念，激发全体员工参与成本管理的积极性和主动性，使得人人关心和支持成本管理工作，人人参与成本管理工作。

3、建立健全成本管理责任制

建立健全专职成本管理机构。即在企业设立相关部门，负责统一协调供、产、销和人、财、物各方面有关成本的经济活动，制定企业内部成本管理制度，组织成本的预测、决策、计划、核算、分析和考核，对企业的成本实施专业化的综合管理。其次，要完善成本管理的基础工作。重点是建立健全工时和材料消耗、设备利用、费用开支、工程量统计、工程洽商变更、工程质量、未完施工盘点等原始记录的填制、审核、传递和保管制度，制定先进合理的内部施工定额，并随着技术和管理水平的提高定期进行修订，建立健全财产物资的收发、转移、报废和清查盘点制度，完善计量检测设施，严格计量检验制度，使成本管理建立在科学的基础上。最后，建立健全成本管理责任制。横向落实各职能部门的成本管理责任，充分发挥其监督、指导、服务、控制和协调作用，保证企业对施工项目的宏观控制；纵向落实成本管理责任层次，坚持“企业是利润中心，项目是成本中心”的原则，建立以企业法人为核心、项目管理为重心、作业层管理为基础的成本管理体系.4、项目成本测算

4.1重视成本预测，做好投标报价工作。

必须建立一个强有力的投标班子，其人员组成除了企业法人、三总师和预算人员外，还应吸收成本管理人员参加。在投标决策前就注入成本思考，根据招标工程的特点和工程所在地的市场供求情况以及本企业的技术水平、管理水平、职工素质等条件，在深入研究招标文件、设计图纸和踏勘施工现场的基础上，对招标工程的实际成本进行定性和定量预测，并注意采用一些行之有效的现代成本预测方法，提高预测结果的准确性。同时，应深入调查研究，充分估计中标后可能面临的风险和企业承担风险的能力，对业主的资信状况以及竞争对手的实力进行分析评估。4.2施工阶段成本预测

由于施工行业的特殊性,企业在工程项目中标之后对预算进行分解,制定出项目的责任成本和目标利润,企业与项目部应根据工程项目施工地的实际情况,再次对各项施工生产要素(主要指工、料、机)的市场价格进行现场调研,并根据切实可行的施工技术方案和有关工程施工定额及有关规定要求,按工程量清单提供的工程数量,重新计算出由项目经理部组织工程项目施工时的市场实际施工总价款.制定这一明细而又具体的成本控制计划,应包括每一个分部分项工程的资源消耗水平,以及每一项技术组织措施的具体内容,它既可指导项目管理人员有效地进行成本控制,又可作为企业对项目成本检查考核的依据.把实际成本控制到目标成本范围内,才能保证企业目标利润的实现。微利时代的建筑施工企业要想在激烈的竞争中求得生存和发展，就必须建立现代企业制度，运用现在的财务管理制度，充分发挥事前预测分析、事中控制、事后分析的职能，严抓企业成本管理和成本控制，挖掘企业潜在的经济能力，以保证企业成本目标的实现，实现企业价值最大化。

5、加强合同管理

5.1利用合同条款找出变更索赔理由

由于竞争激烈，施工企业中标项目的利润已经很小，个别情况下甚至没有利润。在这种情况下，项目实施过程中能否依据合同条款进行有效的变更和索赔，成为项目是否赢利的关键。

承包合同是项目实施的最重要依据，是规范业主和施工企业行为的准则，也是成本造价控制人员应重点研究的项目文件。在合同条款基础上进行的变更索赔，依据充分，最据说服力，成功的可能性也比较大。

5.2利用不平衡报价，合理变更

们在投标的过程中，为中标后谋取更大的利润，会在投标过程中采取不平衡报价的投标方法。不平衡报价的特点是投标单价中有的施工项目单价利润较低甚至亏损，有的施工项目单价利润比较高。

在施工的过程中，尽量利用设计变更，增加高利润清单细目的工程数量，减少或取消亏损清单细目的工程数量，从而谋取更大的利润。

5.3加强施工队伍合同管理

随着市场竞争越来越激烈，因施工队伍管理不善造成的劳务纠纷越来越多。所以在施工队伍进场前，应严格考察施工队伍的信誉及业绩，避免一些不良施工队伍进场，造成不必要的损失。在与施工队伍洽谈合同时，合同条款应尽可能细化，最好聘请律师对合同条款进行审核。

6、通过合理的技术方案降低成本

在确定项目施工方案时，不光要考虑方案的安全性和可操作性，还应从经济方面考虑，尽可能降低成本。

7、减少费用支出 7.1材料费用控制 材料费是项目成本管理的重要环节，控制工程成本，材料成本尤为重要，如果忽视了材料管理，项目成本管理也就失去了意义。

7.1.1企业主管部门对主要材料价格进行总体控制

由企业主管部门定期对钢材等主要材料进行调查，并将各个项目的材料采购单价进行横向比较，制定出一个材料采购指导价，再发放给各项目部，项目部再根据指导价与材料供应商洽谈采购价格。这样能有效避免材料供应商虚抬材料价格，尽可能降低材料成本。

7.1.2项目部材料采购

材料的采购量和价格应加强监控，在材料采购前，材料采购部门应建立询价小组，小组对市场价格进行调查。材料采购人员所采购材料的价格不得突破询价小组的价格。可以定期召开例会，在例会上由询价小组汇报材料的询价情况，对于钢材、木材、砂石料分别汇报不同厂家的价格和质量，列举出选材使用理由，同时公开厂家的联系方式，以增大监督力度，提高透明度，保证做到“货比三家”优质低价购料。

同时还要强化材料使用的现场管理，使材料的质量有保证、数量能控制。

对工程项目进行成本分解，对材料实行包干、管用一体的制度，做到职责分明、奖罚兑现。为调动施工队节约材料的积极性，可按施工用量包干，签订材料节超奖罚合同，按节超材料用量的预算价格和合同确定的奖罚比例及时兑现。

7.2劳务分包费用的控制

劳务分包费用从正常情况来看当然是越低越好，但过低价格往往达不到好的效果。现在劳务市场竞争十分激烈，劳务队伍水平能力也参差不齐，许多劳务队伍根本就不具备承担亏损的能力。部分劳务队伍一旦亏损，就拖欠民工工资，或与施工单位尽力纠缠，利用一切机会提高要价。在这些措施不能奏效、出现无法承受的亏损的情况下，就会消极怠工，拖延进度，甚至停止施工，逼迫施工企业满足自己的要求。

为避免出现这种情况出现，施工企业尽可能采纳比较有竞争力、有信誉的劳务队伍参与施工；不要无原则压低劳务分包单价，要对劳务分包的成本做到心里有数，避免吸纳低于成本价的劳务队伍进场施工；可能的情况下，拿出部分资金用于奖励劳务队伍，规定在施工质量、进度、安全达到较高要求的情况下，劳务队伍可获得奖励，以提高劳务队伍施工积极性，施工企业、劳务队伍达到双赢。

7.3机械费用及其它费用的控制

项目施工时要充分发挥自有施工机械设备的作用，减少设备闲置，提高设备利用率，可采用闲置设备租赁的方式，对于从外单位租用的机械设备及时使用，及时归还并办理单项费用结算，以降低机械设备的固定费用。

项目部编制施工方案时，必须在满足质量、工期要求的前提下，力求使用机械设备最少和机械使用最短，同时通过施工现场的合理布局和各个工序的合理交叉安排来提高进场机械的综合利用率。

严格控制燃油消耗，对每一台机械设备的燃油消耗情况进行登记，并进行横向比较，对于燃油消耗异常的，及时进行调查，查明原因后，及时处理，避免不必要的浪费。

燃料和附属油料要购进符合要求的油料，如果用量较大时要尽可能采用批量和批发购买的形式，同时要严格控制用量，杜绝浪费。

外租设备时，不能只以价格作为选用的唯一标准。现场施工中，很多工作都需要多台设置同时配套施工，如果其中一台发生故障，会导致其余的设备也跟着窝工。选用机况好的设备，不但可以保证工程的顺利进行，而且在燃油消耗方面有着不小的优势。

7.4其它费用控制

间接费用是施工企业组织施工发生的行政费用、办公费、差旅费、业务费等，涉及的内容较多，较难管理，因此必须严格控制费用开支标准，控制费用支出，尤其是要加强行政费用、差旅费、办公费、业务费的控制力度，克服盲目攀比，乱花钱财之风。

结束语：不同的项目，具体情况不同，施工企业成本管理要依据项目实际制定出与之相适应的成本控制方法，做好施工项目的成本预测、计划、实施、控制、分析、考核及整理文件资料和编制成本报告工作，才能真正有效地控制好成本，不断提高企业的市场竞争力。

参考文献

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[6]叶俊.施工总承包企业项目成本管理系统需求分析[D].: 武汉理工大学,2011.[7]岳枫,曾令红,郭光猛,陈万军,.施工总承包企业在施工中如何进行项目管理[J].中国水运(理论版),2007,(9).[8]黄鹤.基于工作流的施工企业合同管理系统设计与实现[D].: 西安建筑科技大学,2011.[9]胡仁福.建筑施工企业项目成本控制管理研究[D].: 南昌大学,2010.

第五篇：1工程施工成本控制

工程成本是指在项目决策阶段和实施阶段为了工程项目的顺利建设所花费的各项费用的综合。工程成本通常用货币单位来衡量。对投资者而言——建设项目总投资额 对承包商而言——建筑产品价格

施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用，周转材料的摊消费或租赁费，施工机械的使用费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本组成。

直接成本是指实施过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，具体包括人工费、材料费、机械使用费及其他直接费。

措施费（环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水、降水）

间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。

5.2.1施工成本管理任务：就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。  工程项目成本的形式

① 根据成本管理要求来划分a.承包成本。b.计划成本。c.实际成本。② 按生产费用计入成本的方法来划分a.直接成本。b.间接成本。③ 按生产费用与工程量关系来划分a.固定成本。b.变动成本。

施工成本管理的任务和环节主要包括：   施工成本预测，施工成本计划，施工成本控制，施工成本核算，施工成本分析，施工成本考核(一)组织措施  实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。编制施工成本控制工作计划

(二)技术措施

进行技术经济分析，确定最佳的施工方案；结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用；确定最合适的施工机械、设备使用方案；结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本；先进的施工技术的应用，新材料的运用，新开发机械设备的使用等。(三)经济措施

应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。在施工中严格控制各项开支。及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本。对各种变更，及时做好增减账，及时落实业主签证，及时结算工程款。通过偏差分析和末完工程预测，可发现一些潜在的问题将引起末完工程施工成本增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。(四)合同措施

采用合同措施控制施工成本，应贯穿整个合同周期，包括从合同谈判开始到合同终结的全过程。首先是选用合适的合同结构，对各种合同结构模式进行分析、比较，在合同谈判时，要争取选用适合于工程规模、二、施工成本管理的措施 性质和特点的合同结构模式。其次，在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。第三是寻求索赔机会。

5.3.1 制订工程项目成本计划的原则

（1）从实际情况出发（2）与其他目标计划结合（3）采用先进的技术经济定额的原则（4）统一领导、分级管理的原则5）弹性原则 5.3.8.项目成本计划的方法

1.）施工预算法

施工预算法计划成本＝施工预算工料消耗费用－技术节约措施计划节约额 2）技术节约措施法 3）成本习性法 4）按实计算法

第六章

工程项目职业健康安全与环境管理 6.1.1 职业健康安全与环境管理的概念  职业健康安全是指影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 环境是指组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。环境管理体系是整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。6.1.2 职业健康安全与环境管理的目的  建设工程项目的职业健康安全管理的目的是保护产品生产者和使用者的健康与安全。要控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素，考虑和避免因使用不当对使用者造成的健康和安全的危害。 建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。要控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，考虑能源节约和避免资源的浪费。

6.1.3 职业健康安全与环境管理的任务  职业健康安全与环境管理的任务是，建筑生产组织(企业)为达到建筑工程职业健康安全与环境管理的目的而进行的组织、计划、控制、领导和协调的活动，包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全与环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源，并为此建立职业健康安全与环境管理体系。

6.1.4 建设工程职业健康安全与环境管理的特点

① 建筑产品的固定性和生产的流动性及外部环境影响因素多，决定了职业健康安全与环境管理的复杂性。② 产品的多样性和生产的单件性决定了职业健康安全与环境管理的多变性。③ 产品生产过程的连续性和分工性决定了职业健康安全与环境管理的协调性。④ 产品的委托性决定了职业健康安全与环境管理的不符合性。⑤ 产品生产的阶段性决定了职业健康安全与环境管理的持续性。⑥ 产品的时代性和社会性决定了职业健康安全与环境管理的经济性。工程施工安全控制的基本要求

① 施工单位在取得安全行政主管部门颁发的“安全施工许可证”后才可开工② 总承包单位和每一个分包单位都应经过安全资格审查认可③ 各类作业人员和管理人员必须具备相应的执业资格才能上岗④ 所有新员工必须经过三级安全教育，即进厂、进车间和进班组的安全教育⑤ 特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查⑥ 对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人⑦ 必须把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关⑧ 施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定⑨ 施工机械(特别是现场安设的起重设备等)必须经安全检查合格后方可使用10 保证安全技术措施费用的落实，不得挪作他用 6.2.2 施工安全技术措施计划及其实施

6.2.2.1工程项目安全计划的内容:① 项目概况② 安全控制和管理目标③ 安全控制和管理程序④ 安全组织机构⑤ 职责权限⑥ 规章制度⑦ 资源配置 ⑧安全措施⑨ 检查评价10

奖惩制度

6.2.2.2施工方案中安全措施的主要内容

一般工程安全技术措施主要考虑以下内容： ① 从建筑或安装工程整体考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施(全封闭防护或部分封闭防护)；平面布置应考虑施工区与生活区分隔，以及自己的施工排水、安全通道、高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等，复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。② 对深基坑、基槽的土方开挖，应了解土壤种类，选择土方开挖方法、放坡坡度或固壁支撑的具体做法，总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程还须有测毒设备和防中毒措施。③ 30m以上脚手架或设置的挑架、大型混凝土模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全。安全平网、立网的架设要求，架设层次段落，做好严密的随层安全防护。龙门、井架等垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施。④ 施工过程中的“四口”(即楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口)应有防护措施。如楼梯、通道口应设置1.2m高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。交叉作业应采取隔离防护，如上部作业应满铺脚手板，外侧边沿应加挡板和网等防物体下落措施。⑤ “临边”防护措施。施工中未安装栏杆的阳台(走台)周边，无外架防护的屋面(或平台)周边，框架工程楼层周边，跑道(斜道)两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落的措施。⑥ 当外用电线路与在建工程(含脚手架具)的外侧边缘之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障、保护网等措施；如果小于最小安全距离时，还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目的警示标志。根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，制定相应的安全用电技术措施和电气防火措施，如果临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上者，应编制临时用电组织设计。⑦ 施工工程、暂设工程、井架门架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施；易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。⑧ 季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温、防热辐射、调整作息时间、疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电、防坍塌措施；冬季防火、防大风等。6.2.2.3安全计划的实施

（1）建立安全生产责任制① 项目经理安全职责② 作业队长安全职责③ 班组长安全职责④ 操作工人安全职责⑤ 承包人对分包人的安全生产责任⑥ 分包人安全生产责任

（2）安全教育培训

① 项目经理部的安全教育内容。② 作业队安全教育培训内容

。③ 班组安全教育培训内容 ④ 对从事电工、压力容器操作、爆破作业、金属焊接、井下检验、机动车驾驶、机动船舶驾驶、高空作业等特殊工种的作业人员，必须经国家认可的具有资质的单位进行安全技术培训，考试合格并取得上岗证书方可上岗作业。

（3）安全技术交底

安全技术交底的基本要求是：

① 项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。② 技术交底必须具体、明确、针对性强。③ 技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在问题④ 应优先采用新的安全技术措施。⑤ 应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底。⑥ 定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底。⑦ 保持书面安全技术交底签字记录。

安全技术交底主要内容包括：本工程项目的施工作业特点和危险点；针对危险点的具体预防措施；应注意的安全事项；相应的安全操作规程和标准；发生事故后应及时采取的避难和急救措施。6.建设工程职业健康安全事故的分类和处理

事故即造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。职业健康安全事故分两大类型，即职业伤害事故与职业病。  职业伤害事故是指因生产过程及工作原因或与其相关的其他原因造成的伤亡事故。

（1）按照事故发生的原因分类 按照我国《企业伤亡事故分类》(GB 6441—1986)规定，职业伤害事故分为20类：① 物体打击② 车辆伤害③ 机械伤害④ 起重伤害⑤ 触电⑥ 淹溺⑦ 灼烫⑧火灾。9高处坠落 10 坍塌11 冒顶片帮1

2透水13 放炮14 火药爆炸1

5瓦斯爆炸16 锅炉爆炸17 容器爆炸18

其他爆炸19 中毒和窒息20 其他伤害。

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。6.3.1 建设工程职业健康安全事故的分类

职业病① 尘肺 ② 职业性放射性疾病 ③ 职业中毒④ 物理因素所致职业病 ⑤ 生物因素所致职业病 ⑥ 职业性皮肤病⑦ 职业性眼病⑧ 职业性耳鼻喉口腔疾病⑨ 职业性肿瘤10

其他职业病。6.3.2 建设工程职业健康安全事故的处理   6.3.2.1安全事故处理的原则

安全事故处理应遵循“四不放过”的原则，即事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；事故责任者没有处理不放过；没有制定防范措施不放过。6.4文明施工与现场环境保护要求

（1）文明施工的意义

文明施工是指保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。主要包括：规范施工现场的场容，保持作业环境的整洁卫生；科学组织施工，使生产有序进行；减少施工对周围居民和环境的影响；遵守施工现场文明施工的规定和要求，保证职工的安全和身体健康。6.4.1 文明施工的要求

文明施工的重要意义体现在：① 文明施工能促进企业综合管理水平的提高。② 文明施工是适应现代化施工的客观要求。③ 文明施工代表企业的形象。④ 文明施工有利于员工的身心健康，有利于培养和提高施工队伍的整体素质。

  小

结

职业健康安全与环境管理作为建设工程项目管理的主要内容之一，是时代的要求。因此，正确理解职业健康安全与环境管理的内涵，明确其基本任务、掌握建设工程职业健康安全与环境管理的特点是管理者的工作内容之一。  工程项目施工安全控制事关生命安全和工程成本，“安全第一，预防为主”是我国安全生产的方针，切实可行的安全技术措施计划和有效实施是安全控制的重点。

明确安全事故的处理原则，掌握安全事故的处理程序，是安全事故处理的核心。明确文明施工的要求，有效实施施工现场环境保护措施是环境管理的关键所在。

7.1工程项目资源管理

7.1.1.1 工程项目资源管理概念  工程项目资源是项目中使用的人力资源、材料、机械设备、技术、资金和基础设施等的总称。工程项目资源管理是指对项目所需人力、材料、机械设备、技术、资金和基础设施所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。 工程项目资源管理的特点主要表现为：工程所需资源的种类多、需求量大；工程项目建设过程的不均衡性；资源供应受外界影响大，具有复杂性和不确定性，资源经常需要在多个项目中协调；资源对项目成本的影响大。

7.1.1 工程项目资源管理概述

   7.1.1.2 工程项目资源管理的内容

工程项目资源管理的内容主要包括人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理和资金管理五个方面。（1）人力资源管理（2）材料管理 建筑材料分为主要材料、辅助材料和周转材料。（3）机械设备管理 机械设备的供应来自四种渠道，即企业自有设备、市场租赁设备、企业为项目专购设备及分包机械施工任务。（4）技术管理 技术管理是指项目实施的过程中对各项技术活动和技术工作的各种资源进行科学管理的总称。技术管理主要内容包括技术管理基础性工作、项目实施过程中的技术管理工作、技术开发管理工作、技术经济分析与评价。（5）资金管理 项目资金管理主要环节包括：资金收入、支出预测，资金收入对比，资金筹措，资金使用管理等。7.1.1.3 工程项目资源管理的作用  工程项目资源管理的作用在于：在满足需要的前提下，以尽量少的消耗获得产出，达到减少支出、节约物化劳动和活劳动的目的。具体表现在以下方面：① 进行生产要素优化配置，即适时、适量、比例适宜、位置适宜地配备或投入生产要素，以满足施工需要。② 进行生产要素的优化组合，即投入项目的各种生产要素在使用过程中要协调发挥作用，有效地形成生产力。③ 在项目的实施过程中要进行动态管理。④ 在项目运行过程中，合理地节约使用资源。7.1.1.4 工程项目资源管理的全过程及程序   （1）工程项目资源管理的全过程

工程项目资源管理全过程包括项目资源的计划、配置、控制和处置四个环节。

工程项目资源管理应按程序实现资源的优化配置和动态控制，其目的是为了降低项目成本，提高效益。资源管理应遵循下列程序：① 按合同要求，编制项目资源配置计划，确定投入资源的数量与时间。② 根据项目资源配置计划，做好各种资源的供应工作。③ 根据各种资源的特性，采取科学的措施，进行有效组合，合理投入，动态调控。④ 对资源投入和使用情况定期分析，找出问题，总结经验并持续改进。（2）工程项目资源管理的程序

7.1.2 工程项目人力资源管理

   7.1.2.2 人力资源计划

人力资源计划分三个步骤：① 对现有人力资源进行评价；② 预测项目未来所需要的人力资源；③ 制订人力资源总计划及各项管理政策。

项目人力资源计划的工具和方法包括：① 人力资源综合平衡，包括总量平衡和结构平衡。② 职务分析，即确定项目所需的各项职务或岗位以及任职条件和具体要求。职务分析的具体方法包括问卷调查法、面谈法、文献资料分析法、观察法和关键事件法等。

     （3）人力资源培训计划

为适应发展的需要，要对员工进行培训，包括新员工的上岗培训和老员工的继续教育，以及各种专业培训等。

人力资源培训是提高人员综合素质的重要途径，有助于提高团队士气，减少员工流失率，有利于迎接新技术革命的挑战，有利于大幅度提高生产力。

培训计划涉及培训政策，培训需求分析，培训目标的建立，培训内容，选择适当的培训方式（包括在职、脱产）。培训内容包括规章制度、安全施工、操作技术和文明教育四个方面。7.1.2.3 人力资源控制

人力资源控制应包括人力资源的选择、订立施工分包合同、人力资源培训等内容。7.1.3 项目材料管理

        7.1.3.2 材料控制（1）材料供应单位的选择（2）材料采购供应合同（3）材料出厂或进场验收

现场材料验收包括验收准备、质量验收和数量验收。（4）材料储存管理

材料仓库的选址应有利于材料的进出和存放，符合防火、防雨、防盗、防风、防变质的要求。材料储存应满足下列要求：① 入库的材料，应按型号、品种分区堆放，并分别编号、标识。② 易燃易爆的材料，应专门存放、专人负责保管，并有严格的防火、防爆措施。③ 有防湿、防潮要求的材料，应采取防湿、防潮措施，并做好标识。     ④ 有保质期的库存材料，应定期检查，防止过期，并做好标识。⑤ 易损坏的材料，应保护好包装，防止损坏。

（5）材料使用管理及不合格品处置:① 材料领发② 材料使用监督③ 材料回收④ 不合格品处置 7.1.3.3 材料管理评价 材料管理常用的考核指标有：

① 材料供应情况分析：② 材料库存情况分析：

7.1.4 项目机械设备管理

    

       （2）机械设备租赁管理（3）机械设备使用管理（4）机械设备操作人员管理（5）机械设备报废和出场管理（6）机械设备管理中常见的问题

设备由项目部管理，可以减少人员，减少中间环节，便于项目部灵活使用设备，提高项目部的经济效益，但也存在以下问题：

① 项目部的一次性特点，很难根据自身特点对设备寿命周期进行管理，削弱了设备的基础工作。② 由于项目一次性特点，项目经理部往往从本项目经理部利益考虑，不愿拿出资金维护设备，造成部分设备带病作业，甚至拼设备，致使下一个项目不得不花大量的时间和资金去恢复设备，影响公司的持续发展和整体利益，使项目核算成本不真实。     ③ 施工项目接替不上时，会出现设备管理、维修脱节。

④ 施工中，由于机械设备分散在各施工项目上，项目经理部很难合理储存零部件，使备件供应不及时。同时，配件的多头采购也难以保证备件质量。7.1.5.1 技术管理计划（1）技术开发计划

技术开发的依据有：国家的技术政策，包括科学技术的专利政策、技术成果有偿转让；产品生产发展7.1.4.2 机械设备管理控制

机械设备管理控制包括机械设备购置与租赁管理、使用管理、操作人员管理、报废和出场管理等。机械设备管理控制任务是：正确选择机械；保证机械设备在使用中处于良好状态；减少闲置、损坏；提高机械设备使用效率及产出水平；机械设备的维护和保养。（1）机械设备购置管理

机械设备的选择原则是：适用于项目要求，使用安全可靠，技术先进，经济合理。的需要，是指未来对建筑产品的种类、规模、质量以及功能等需要；组织的实际情况，指企业的人力、物力、财力以及外部协作条件等。   （2）设计技术计划

设计技术计划主要是涉及技术方案的确立、设计文件的形成以及有关指导意见和措施的计划。（3）工艺技术计划

施工工艺上存在客观规律和相互制约关系，一般是不能违背的。如基坑未挖完土方，后序工作垫层就不能施工，浇筑混凝土必须在模板安装和钢筋绑扎完成后才能施工。因此，要对工艺技术进行科学周密的计划和安排。            7.1.5.2 技术管理控制

（1）技术开发管理:① 确立技术开发方向和方式。② 加大技术开发的投入。③ 加大科技推广和转化力度。④ 增大技术装备投入。⑤ 强化应用计算机和网络技术。⑥ 加强科技开发信息的管理。（2）新产品、新材料、新工艺的应用管理（3）施工组织设计管理

（4）技术档案管理:① 做好技术档案工作的作用 ② 文件归档基本规定 ③ 归档范围 7.1.6.1 资金管理计划（1）项目资金流动计划

项目资金流动包括项目资金的收入与支出。

项目收入与支出计划管理是项目资金管理的重要内容，要做到收入有规定，支出有计划，追加按程序；做到在计划范围内一切开支有审批，主要工料大宗支出有合同，使项目资金运营在受控状态。项目经理主持此项工作，由有关业务部门分别编制，财务部门汇总平衡。① 项目资金收支计划的内容

项目资金收支计划包括收入方和支出方两部分。收入方包括项目本期工程款等收入项目、向公司内部银行借款，以及月初项目银行存款。支出方包括项目本期支付的各项工料费用、上缴利税基金和管理费、归还公司内部银行借款，以及月末项目银行存款。 ② 资金收入测算工作应注意的问题： a.在项目经理的主持下，由职能部门人员参加，共同分工负责完成；b.加强管理，确保按合同工期要求完成，以免延期罚款造成损失； c.严格按合同规定的结算办法测算每月实际应收的工程进度款数额，同时注意收款滞后的时间因素。 ③ 项目资金支出预测应注意的问题： a.项目资金支出预测的依据是成本费用控制计划，施工组织设计，材料、物资储备计划。b.从实际出发，将原报价中估计的不确定因素加以调整，使资金支出预测更符合实际情况。c.重视资金的支出时间价值。时间价值是指不同时间发生的等额资金在价值上的差别。d.资金支出的预算是从筹措资金和合理安排调度资金考虑的，一定要反映出资金支出的时间价值，以及合同实施过程中不同阶段的资金需要。  

7.2.1.1 信息管理的概念

信息管理是指对信息的收集、整理、处理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。信息管理的目的就是通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得相应的信息。为了达到信息管理的目的，就要把握好信息管理的各个环节，并要做到：     （1）了解和掌握信息来源，对信息进行分类；（2）掌握和正确运用信息管理的手段，如计算机;（3）掌握信息流程的不同环节，建立信息管理系统。7.2.1.2 工程项目信息管理的基本任务 项目信息管理的任务主要包括：

（1）组织项目基本情况信息的收集并系统化，编制项目手册。项目管理的任务之一是按照项目的任务、实施要求，设计项目实施和项目管理中的信息和信息流，确定它们的基本要求和特征，并保证项7.1.6 项目资金管理 目实施过程中信息顺利流通。       

工程项目进度管理  工程项目进度管理是指在既定的工期内，编制出最优的工程项目进度计划；在执行计划的过程中，经常检查工程实际情况，比较计划的进度，若出现偏差，便分析产生的原因和对工期的影响程度，制定出必要的调整措施，修改原计划，不断地循环往复，直至工程竣工验收。 工程项目进度管理应以实现工程项目合同约定的交工日期为最终目标。工程项目进度管理的总目标是确保工程项目的既定目标工期的实现，或者在保证工程质量和增加工程实际成本的条件下，适当缩短工期。工程项目进度管理的总目标应进行层层分解，形成实施进度管理、相互制约的目标体系。目标分解可按单项工程分解为交工分目标，按承包的专业或实施阶段分解为工分目标，按年、季、月计划期分解为时间分目标。（2）遵循项目报告及各类资料的规定，例如资料的格式、内容、数据结构要求。

（3）按照项目实施、项目组织、项目管理工作过程建立项目管理信息系统，在实际工作中保证系统正常运行，并控制信息流。（4）文件档案管理工作。

（1）标准化原则（2）有效性原则（3）定量化原则（4）时效性原则（5）高效处理原则（6）可预见原则

7.2.1.5 工程项目基本信息

项目的信息包括项目经理部在项目管理过程中的各种数据、表格、图纸、文字、音像资料等。项目实施过程中应积累以下项目基本信息:（1）公共信息。包括法规和部门规章制度、市场信息、自然条件信息。

（2）单位工程信息。包括工程概况、施工记录、施工技术资料、工程协调、工程进度计划及资源计划、成本、商务、质量检查、安全文明施工及行政管理、交工验收等信息。7.2.1.3 工程项目信息管理工作的原则

8.1.2 工程项目目标的制定原则和程序

（1）工程项目控制目标制定的原则是：实现工程承包合同目标；以目标管理方法进行目标展开，将总目标落实到项目组织直至每个执行者；充分发挥“项目管理实施规划”在制定控制目标中的作用；注意目标之间的相互制约和依存关系。 工程项目的质量、进度、成本三大目标是对立统一的关系。

工程项目风险

10.1.1.1 工程项目中的风险     （1）风险的含义

根据对风险定义的角度不同，因而有不同的解释，但较为通用的是： ①风险是损失发生的不确定性。即风险由不确定性和损失两个要素构成。

②风险是在一定条件下一定时期内，某一事件的预期结果与实际结果间的变动程度。变动程度越大，风险越大；反之，则越小。

风险因素是指能够引起或增加风险事件发生的机会或影响损失的严重程度的因素，是造成损失的内在或间接原因。根据其性质的不同，可将风险因素分为实质性风险因素、道德风险因素和心理风险因素。实质性风险因素是指能直接引起或增加损失发生机会或损失严重程度的因素，如环境污染就是影响人身体健康的实质性因素；道德风险因素是指由于人的品德、素质不良，促使风险事件发生的因素，如诈骗、偷工减料等行为；心理风险因素是指由于人主观上的疏忽或过失而导致风险事件发生的因素，如遗忘、侥幸导致损失的发生等。   风险事件又称风险事故，是指直接导致损失发生的偶发事件，它可能引起损失和人身伤亡。（2）项目风险

《建设工程项目管理规范》中对项目风险的解释是：“在企业经营和项目施工过程中存在大量的风险因素，如自然风险、政治风险、经济风险、技术风险、社会风险、国际风险、内部决策与管理风险等。风险具有客观存在性、不确定性、可预测性、结果双重性等特征。

 项目的一次性特征使其不确定性要比一般的经济活动大许多，也决定了其不具有重复性项目所具有的风险补偿机会，一旦出现问题则很难补救。项目多种多样，每一个项目都有各自的具体问题，但有些问题却是很多项目所共有的。

                   

（3）风险分类

不同的风险具有不同的特性，为有效地进行风险管理，有必要对各种风险进行分类。①按风险后果划分

a.纯粹风险。纯粹风险是指风险导致的结果只有两种，即没有损失或有损失。b.投机风险。投机风险导致的结果有三种，即没有损失、有损失或获得利益。②按风险来源划分

a.自然风险。自然风险是指由于自然力的不规则变化导致财产毁损或人员伤亡，如风暴、地震等。b.人为风险。人为风险是指由于人类活动导致的风险。人为风险又可细分为行为风险、政治风险、经济风险、技术风险和组织风险等。③按风险的形态划分

a.静态风险。静态风险是由于自然力的不规则变化或人的行为失误导致的风险。从发生的后果来看，静态风险多属于纯粹风险。

b.动态风险。动态风险是由于人类需求的改变、制度的改进和政治、经济、社会、科技等环境的变迁导致的风险。从发生的后果来看，动态风险既可属于纯粹风险，又可属于投机风险。④按风险可否管理划分 a.可管理风险。b.不可管理风险。风险可否管理取决于所收集资料的多少和掌握管理技术的水平。⑤按风险影响范围划分 a.局部风险。b.总体风险。⑥按风险后果的承担者划分

按风险后果的承担者可分为政府风险、投资方风险、业主风险、承包商风险、供应商风险、担保方风险等。

10.1.1.2 风险的基本性质（1）风险的客观性

风险的客观性，首先表现在它的存在是不以人的意志为转移的。从根本上说，这是因为决定风险的各种因素对风险主体是独立存在的，不管风险主体是否意识到风险的存在，在一定的条件下仍有可能变为现实。其次，还表现在风险是无时不有、无所不在的，它存在于人类社会的发展过程之中，潜藏于人类从事的各种活动之中。

  （2）风险的不确定性

风险的不确定性是指风险的发生是不确定的。即风险的程度有多大、风险何时何地有可能转变为现实均是不肯定的。这是由于人们对客观世界的认识受到各种条件的限制，不可能准确预测风险的发生。风险的不确定性并不代表风险就完全不可测度。有的风险可以测度，有的风险不可测度。例如，项目投资问题，对不同投资方案的不同收益和损失的可能性，可以根据有关情况、数据，运用各种方法进行测度；对于经济风险、政治风险和自然风险就很难测度甚至无法测度。

   风险的不确定性要求人们运用各种方法，尽可能地对风险进行测度，以便采取相应的对策规避风险。（3）风险的不利性

风险一旦产生，就会使风险主体产生挫折、损失，甚至失败，这对风险主体是极为不利的。    （4）风险的可变性

风险的可变性是指在一定条件下风险可以转化。风险的可变性包括以下内容：

①风险性质的变化。②风险量的变化。③某些风险在一定空间和时间范围内被消除。④新的风险产生。（5）风险的相对性

风险的相对性是针对风险主体而言的，即使在相同的风险情况下，不同的风险主体对风险的承受能力也是不同的。风险主体收益的多少、投入的大小和风险主体的地位与拥有的资源的差异，决定了其风险承受能力的差异。例如，同样是损失1 000元，对拥有100万元资产的人和拥有10万元资产的人，其风险程度是不同的。

 （6）风险同利益的对称性

风险同利益的对称性是指对风险主体来说风险和利益必然同时存在，即风险是利益的代价，利益是风险的报酬。如果没有利益而只有风险，那么谁也不会去承担这种风险；另一方面，为了实现一定的利益目标，必须以承担一定的风险为前提。例如，普通股风险大而收益大，优先股风险小而收益

   10.1.1.3 项目风险管理（1）项目风险管理的定义

《建设工程项目管理规范》中，对项目风险管理的定义是：项目风险管理是企业项目管理的一项重要管理过程，它包括对风险的预测、辨识、分析、判断、评估及采取相应的对策，如风险回避、控制、分隔、分散、转移、自留及利用等活动。这些活动对项目的成功运作至关重要，甚至会决定项目的成败。风险管理水平是衡量企业素质的重要标准，风险控制能力则是判定项目管理者生命力的重要依据。因此，项目管理者必须建立风险管理制度和方法体系。

  风险管理的目标可综合归纳为：维持生存；安定局面；降低成本，提高利润；稳定收入；避免经营中断；不断发展壮大；树立信誉，扩大影响；应付特殊事故等。

风险管理的责任一般包括：确定和评估风险，识别潜在损失因素及估算损失大小；制定风险的财务对策；采取应付措施；制定保护措施，提出保护方案；落实安全措施；管理索赔；负责保险会计、分配保费、统计损失；完成有关风险管理的预算等。

   （2）风险管理与项目管理的关系

风险管理是整个项目管理的一个部分，其目的是保证项目总目标的实现。

①从项目的时间、质量和成本目标来看，风险管理与项目管理的目标是一致的。即通过风险管理来降低项目进度、质量和成本方面的风险，实现项目管理目标。

②从项目范围管理来看，项目范围管理的主要内容包括界定项目范围和对项目范围变动的控制。通过界定项目范围，可以明确项目的范围，将项目的任务细分为更具体、更便于管理的部分，避免遗漏而产生风险。

 ③从项目计划的职能来看，风险管理为项目计划的制订提供了依据。项目计划考虑的是未来，而未来必然存在着不确定因素。风险管理的职能之一是减少项目整个过程中的不确定性，这有利于计划的准确执行。

 ⑤从项目实施过程来看，不少风险都是在项目实施过程中由潜在变为现实。风险管理就是在风险分析的基础上，拟定出具体应对措施，以消除、缓和、转移风险，利用有利机会避免产生新的风险。

风险评估

10.1.3.1 概述   风险评估是项目风险管理的第二步。项目风险评估包括风险估计和风险评价两个内容。

风险估计的对象是项目的各单个风险，非项目整体风险。风险估计有如下几方面的目的：加深对项目自身和环境的理解；进一步寻找实现项目目标的可行方案；务使项目所有的不确定性和风险都经过充分、系统而又有条理的考虑，明确不确定性对项目其他各个方面的影响；估计和比较项目各种方案或行动路线的风险大小，从中选择出威胁最少、机会最多的方案或行动路线。 风险评价把注意力转向包括项目所有阶段的整体风险，各风险之间的相互影响、相互作用及对项目的总体影响，项目主体对风险的承受能力上。风险评价有四个目的：  ①对项目诸风险进行比较和评价，确定它们的先后顺序。②表面上看起来不相干的多个风险事件常常是由一个共同的风险来源所造成。例如，若遇上未曾预料到的技术难题，则项目会造成费用超支、进度拖延、产品质量不合格等多种后果。风险评价就是要从项目整体出发，弄清各风险事件之间确切的因果关系，制订出系统的风险管理计划。③考虑各种不同风险之间相互转化的条件，研究如何才能化威胁为机会。还要注意，原认为的机会在什么条件下会转化为威胁。④进一步量化已识别风险的发生概率和后果，减少风险发生概率和后果估计中的不确定性。必要时，根据项目形势的变化重新分析风险发生的概率和可能的后果。  风险评价可分三步：

①确定风险评价基准。风险评价基准就是项目主体针对每一种风险后果确定的可接受水平。单个风险和整体风险都要确定评价基准，可分别称为单个评价基准和整体评价基准。风险的可接受水平可以是绝对的，也可以是相对的。  ②确定项目整体风险水平。项目整体风险水平是综合了所有的个别风险之后确定的。

③将单个风险与单个评价基准、项目整体风险水平与整体评价基准对比，确认项目风险是否在可接受的范围之内，进而确定该项目的停止或继续进行。