论翻译课教学中存在的问题1.5

第一篇：论翻译课教学中存在的问题1.5

论翻译教学问题及其措施

--以西北民族大学汉语专业翻译课程改革为例

阿布都外力·克热木

西北民族大学语言文化传播学院

[摘要]课程设置是教学活动中的极其重要的一个环节。课程设置合理与否直接关系到教学宗旨，最后影响教学质量与教学效果。课程设置与学期、课时和教学进度有非常密切的联系。虽然汉语专业翻译课程设置较早，但是其中存在的问题与疏漏不少，对其进行论述与理论思考是十分必要的。[关键词]课程设置

改革

措施

本文属于为西北民族大学中青年科研项目《维吾尔族、哈萨克族学生汉语学习中的障碍及其对策》（编号：D2006-023）和甘肃省教育厅科研项目《双语教学中存在的问题及其对策》（编号为：0618B-06）的阶段性成果。作者简介：阿布都外力·克热木（1973—），男，维吾尔族，新疆托克逊县人，西北民族大学语言文化传播学院副教授，文学博士，主要研究方向为维吾尔族文学、汉维翻译和双语教学。

课程设置是教学活动中的极其重要的一个环节。课程设置合理与否直接关系到教学宗旨，最后影响教学质量与教学效果。在教学实践过程中，我们发现汉语专业课在课程设置上存在的问题。这一情况说明我们重新调整旧教学计划的课程设置与课程安排。作者在参考前期成果的理论观点与考察教学对象的基础之上论述了汉语言课程设置的问题及其改革措施。汉语言专业课程设置有很多问题：其一，基础技能课偏多，专业课偏少。其二，公共课的比例高，文化课比例低。汉维翻译专业的学生必须精通两种语言与文化，同时有较为宽泛的人文知识，否则不能当一名合格的翻译人才。在教学实践中，本人发现如下几个问题：1．由于学生学习基础汉语的时间较多，再加上学生投入英语复习的精力相当大，没顾上一些相关专业课和文化课的阅读和学习。2．在课堂教学时，本人发现学生对最基本文化知识的理解和认识十分肤浅。这对学生就业带来很大的障碍与困难。作为当代信息化时代的大学生，应当掌握一些基本的人文知识。这是时代和社会的需求。

一、汉语专业翻译课程的历史演变

汉语专业是语言文化传播学院的四个本科专业之一，其历史十分悠久。根据历史发展，翻译教学可分为维译汉教学阶段与汉译维教学阶段，具体过程如下：

（一）维译汉教学阶段

1951年2月，根据中央人民政府政务院颁布的两个《试行方案》(《培养少数民族干部试行方案》和《筹办中央民族学院试行方案》)和西北军政委员会的命令，我院开始设立长期班本科、预科和短训班(军政干部训练班)三个教学系统。对在校的四百余名学生按其志愿和考试成绩分系编班。汉语言文学系的前身语文系宣告正式成立。当时分设蒙古文、藏文、维吾尔文三个专业组，共53人。根据解放初期新疆的建设与生产的需求，中共中央决定培养一大批维汉翻译人才。由于当时新疆缺乏翻译人才，尤其是维汉翻译人才，开设这一专业是时代于社会的需要。当时的《翻译理论》作为维语翻译专业的主干课，是主要以维译汉理论与实践为基础的。1954年3月9日

院务委员会第四次会议讨论通过“语文系一九五三——一九五四学年度第二学期教学工作实施计划”。1956年2月15日

教育部批复同意我院将语文系学制由三年延长为四年的报告和培养目标中增加培养语文研究人才一项。5月29日，根据教育部的精神，批复语文系在三年制丁的原有基础上修订教学计划，增加到民族地区实习的内容。院务会议讨论并通过了语文系修订的教学计划。1962年7月

语文系维吾尔语言文学专业停办。1963年8月13日

第九次院务会议通过了语文系汉语言文学专业。1965年12月29日，语文系停止招生，所有专业停办。1970年民院撤消，语文系亦撤消。

（二）汉译维教学阶段

1977年3月30日，恢复建立语文系汉语文、藏语文和蒙古语文三个教研组。1978年3月21日

复办的语文系被分设为汉语言文学系和少数民族语言文学系，汉语系以独立的身份诞生。1978年9月6日

语文系成立蒙古语文教研室、藏语文教研室、维语文基础课教研室、汉语文教研室、资料室。1979年4月20日

汉语言文学系正式分出，包括维语班和普通班。1979年6月27日

院党委讨论通过汉语言文学系维语班和普通班教学计划。1979年7月30日，原汉语教研室改为现代汉语教研室、古代文学教研室、语言学教研室、文选与写作教研室、维文教研室。1979年之后，在以前的维汉翻译班的基础上增招了汉维翻译班。维汉翻译班的学生是以学习维语、学习维译汉为基础的，在学生中有汉族、回族以及民考汉学生；汉维翻译班的学生是以学习汉语、学习汉译维为基础的，教学对象是来自新疆的维吾尔族学生，其中有少量的哈萨克、塔塔尔、柯尔克孜、乌兹别克以及塔吉克等各民族学生。汉维翻译班的开设是当时新疆建设与经济发展的需求。随着时间的推移，说汉语的维吾尔族人越来越多了，维译汉方面有一批人才，新疆的经济与社会发展需要又一批汉译维人才。由于社会需求，汉维翻译班应时而来了。

（一）翻译专业课门数少。

1952年，维语专业开设以来，翻译课充当专业主干课的角色。《翻译理论与实践》作为一个传统的专业课程，其课时在各个时期曾经得到了不断的调整。一般，一个学期4课时，一年三个学期或是两个学期，学分6个或8个。不管这一门课历史多久，效果多好，但是毕竟是一个专业课的教学效率有限的，一门课不可能使学生在翻译原则、技能与水平等诸方面得到全面的提高，这需要以相关的专业课设置来补充。

《翻译理论与实践课》是开设时间最早的一门课，1952年至2000年间，在汉语翻译专业课程设置中，只有一门《翻译理论与实践》。从这一课程设置发展过程来看，翻译类课程的设置速度缓慢，功课门数极少。这是目前学生专业水平达不到社会需求的主要原因之一。

（二）课时不足。

目前，虽然增补了一些翻译课程，但是对根据教学目的与要求完成教学任务来说，翻译课的学时不够满足教学需求。《翻译理论与实践》作为唯一的翻译专业课，从1979年至今一直处于专业主干课，上课情况是： 上课时间：4课时/一个学期，一共一年。

教学方法：词的翻译法、句子的翻译法、段落的翻译法以各种文体的翻译法等诸方面的内容。

在2005年度制定的教学方案中，专业平台总课时792课时，汉语专业总课时3456课时。其中，翻译课时数144学时，8学分，熟语学36学时，2学分，应用文翻译36学时，2学分，一共216学时，14学分。从专业课平台总课时 的比例与汉语专业总课时的比例来看，统计结果按学分与学时分别占18%，7%。本专业的总体培养目标是专业基础扎实，实践能力强，业务素质高，富有创新精神、实干精神和发展潜能的汉语言翻译、教学、研究等复合型人才。翻译人才是本专业培养的追重要的目标，翻译课教学达到这一目的的基本途经。从课程设置与比例来看，基础汉语课在学时与学分中占主导地位，而翻译课课时比例很低，在较短的时间内培养有水平的翻译人才是一个难度很高的事。因此，为了有效地完成教学任务，提高学生的翻译能力，我们应适当地增加翻译类课程的时数。

二、课程设置的改革措施

（一）增加翻译课头。

目前这一专业有三门翻译课，即《翻译理论与实践》、《熟语学翻译》和《应用文翻译》。上述翻译课的数量足以地说明翻译课的门数确实很少。笔者认为，应该调整原有的教学方案和教学计划，增加一些翻译类专业课，突出专业方向的针对性和科学性。

通过上述新课的设置与实施，我们达到全面而科学地培养翻译人才的目的。这些课程是《翻译理论与实践》的有力补充与拓展，它们的设置充分体现汉语翻译这一老学科的优势，使学生逐步适应社会就业的需求，进而提高学生的专业水平。从这个意义来讲，新设置的翻译课会有利于教学质量，有利于本科教学。

（二）增加课时。

根据各门翻译课的教学大纲，我们可以发现教学内容与教学时数之间的矛盾与不和谐。很多翻译的教学内容比较丰富，但是课时似乎较少。课时缺少现象会影响到教学内容的正常进行。因此，将翻译课要增加一些课时。

（三）编写特色教材。

汉语翻译是我院的一门老学科。建校之后，我校成立少数民族培训基地，其中有藏、蒙、维等三个教学组，为西北地区培养少数民族干部。当时维语教学的侧重点是翻译，培养目的是翻译人才。我们教研室已经出版了《汉维——汉维翻译理论与技巧》、《维汉民间文学比较》等教材。准备策划出版《应用文翻译技巧与实践》、《维吾尔族熟语学翻译》、《新闻翻译教程》、《维吾尔族文学翻译史》、《<红楼梦>翻译研究》、《<三国演义>翻译研究》和《<水浒传>翻译研究》等教材。教研室组织我室教师，准备编写《文学翻译与汉族文化》、《文学翻译与俄罗斯文化》等文化与翻译系列丛书。特色教材编写也是其中的一个措施：

1．组织整合现有教师队伍，发挥教师们的优势，编写特色教材。2．出于实际情况，认真做计划，按步骤开展工作。

3．充分发挥新疆各地我院毕业生，搜集有关资料搜集整理工作。4．申报我校、省、国家教材经费项目，争取教材出版经费。

5．调动我院研究生、本科生，去新疆进行田野调查，搜集第一手资料的学术活动，为教材编写筹备资料资源。

（四）加强翻译资料库建设。

为了加强实践环节，改善学生课余学习环境，为了提供学生理论与实践相结合的机会，笔者提倡创建一个翻译资料库。在资料库中，我院将订阅《乌鲁木齐晚报》（维文）、《工人时报》（维文）、《新疆日报》（汉、维文）、《民族文学》、《作家文学》、《世界文学》（维文）、《文学译丛》（维文）、《西部文学》等报刊，同时将这些杂志的过期加以复印装订。我教研室联系新疆人民出版社、民族出 版社以及新疆青少年出版社，搜集《红楼梦》、《三国演义》、《水浒传》、《悲惨的世界》、《李自成》、《静静的顿河》等国内外名著的维文版，以便学生课外阅读学习。

（五）创办内部学生翻译杂志。

目前，学院领导同意学生创办内部译文集子，类似于内部交流杂志。这一创举将会推动学生的实践能力的提高。学生选用力所能及的汉文作文，自己翻译、自己编辑、自己排版、自己印刷发行。他们直接参与翻译活动以及办刊过程，得到一个很好的锻炼机会与实习机会。

总之，翻译类课程的重新设置与补充是一个十分必要的改革。这是一项有利于促进本科教学评估的系统工程。为了提高教学水平，拓展学生的专业视野，为了加强学生的专业技能，进而扩展学生的就业机会，我们要及时地对旧教学计划进行适当的调整与改革。笔者呼吁我校各级领导对这与教学质量相关的问题给予高度重视，在政策与经费方面提供一些必要的支持。

参考文献

[1]钱伟长著，教育和教学问题的思考[M]，上海，上海大学出版社，2000.12 [2]李伟主编，高等院校体育专业课程设置与教学指导手册[M]，第一卷，北京，社会科学文献出版社，2005.10 [3]李伟主编，高等院校体育专业课程设置与教学指导手册[M]，第二卷，北京，社会科学文献出版社，2005.10 [4]李伟主编，高等院校体育专业课程设置与教学指导手册[M]，第三卷，北京，社会科学文献出版社，2005.10 4

第二篇：论民事调解中存在的问题

民事调解中存在的问题及解决方案

民事调解，又称诉讼调解，指人民法院在审理民事纠纷案件时，在审判人员的主持下，双方当事人通过自愿协商，达成协议，解决争议的活动和结案方式。随着民事审判方式改革的深入，民事调解的各种弊端逐渐暴露。笔者冒自揣测，对民事调解中存在的问题进行罗列，以对其原因加以分析，同时积极探索新形式下优化民事调解工作的对策，希望能促进民事调解实务发展。

一、当前民事调解中的存在问题

调解制度作为我国民事审判中的一项重要制度，具有许多优势，被国外司法界称为“东方经验”，自中华人民共和国成立以来，一直受到重视，经历了“调解为主”、“着重调解”与“调解不成的，应当及时判决”各个阶段。在司法实践中，从人的利己性根源来看，民事调解仍然存在的一定问题。

“两利相权取其重，两害相权取其轻”，“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”，趋利避害、追求利益是人的本性。人类从事任何社会活动，都必须遵循经济性原则，即以最小的成本，换取最大的收益，得到资源配臵的最大化。

（一）法院、法官追求自身利益的最大化，导致法官滥用职权，积极寻求调解，也滋生了司法腐败。

（二）原告追求自身利益的最大化，使得原告不愿意选择调解，不利于纠纷的彻底解决。据最高人民法院统计数据，1980年全国第一审民事案件调解率69.1%，此后逐年下降，至2003年为29.94%。近年来，随着对调解工作的重视，比例又有所回升，但幅度不大。

（三）被告追求自身利益的最大化，导致调解违反合法、自愿原则的现象时有发生。

（四）双方当事人追逐自身利益最大化，产生双方当事人

是原告牺牲自己的部分预期利益，无论是诉讼费的分担，或者债务的分期履行，或者债务的部分减少，或者放弃部分诉讼请求。按照经济学原理，任何人或者组织都是一个理性的人，他在做出任何一个选择时，都会进行成本收益的。被告作为一个理性人，如果调解结果同原告的诉讼请求一致，他不可能选择调解，因为判决的最坏结果也是满足原告的所有诉讼请求，在此前提下，他选择调解只是为原告与法院减少成本，对于他本身，并无明显的成本的减少与收益的增加。在调解过程中，法官为追求结案率与自身的利益，加上被告对自身利益的追求，某些法官根据其对案件的认识对原告进行说服，甚至利用原告对的不了解，迫使原告接受调解；被告也利用各种手段迫使原告接受其调解方案，如利用原告不愿意撕破脸，得罪人的心理，甚至有的被告在原告放弃部分利益达成调解协议后，又不自动履行协议，使原告蒙受更大的损失，如此，对法律和法院的权威构成极大的挑战。被告达成调解后不自动履行义务，是原告不愿意看到的，虽然调解过程形式上符合当事人自愿原则，实质上，这一结果并不符合原告的真实意思，容易将审判中的矛盾转移至执行程序中，不利于维护的和谐稳定。

（四）来自双方当事人串通的因素

由于调解制度本身的灵活性，设臵上没有判决的严密，无须对相关事实进行严格的认定。实践中，不少当事人恶意利用调解制度，规避法律、逃避义务，损害国家、集体或者其他人的合法权益。许多离婚案件中，双方当事人故意将债务转移由一人负担，以此来逃避对第三人的清偿义务。

三、优化民事调解工作的对策

针对当前民事调解存在的问题，笔者认为在民事调解中应树立法官的正确观念，规范与完善民事调解相关制度，特别是加强纪检监察对调解的监督和引入检察机关对调解结案案件的抗诉机制，并探索有效的调解技巧，促使当事人化干戈为玉帛，验，专业化的分工，带来效率的极大提高，因为庭前法官没有审判权，双方当事人享有更大的自由，避免法官利用审判权设租获取超额效益；庭审法官“只审不调”，避免审判法官先入为主，防止当事人将调解法官的成见带入审判。

2、对受理费实行分段收费，激励当事人主动选择调解。通过对成本与收益的考察，受理费也是当事人的诉讼成本组成部分。如果法院能够对受理费实行分段收费，采取类似撤诉的规定，规定在答辩期前调解、庭前调解、庭审时调解与庭审后调解受理费相应的减少，减少的金额按照时间前后逐级递减，势必导致大量案件以调解结案。许多案件，双方当事人就因为在诉讼费用上负担不能达成一致，致使调解失败。虽然司法解释规定人民法院可以直接决定诉讼费用的负担比例，但往往有争议的诉讼费用金额较大，而且当事人因诉讼费用不能达成一致的，在签字前反悔的很多。

3、适时引导当事人约定一方不履行协议应承担的民事责任，在法律许可的范围内允许责任形式的多样性，鼓励诚信行为，惩罚违约行为，维护司法权威。《调解规定》第十条已对该制度作了明确的规定。实践中，在《调解规定》出台之前，一些法院已尝试引入民事责任条款，如：在协议中约定义务人分期清偿债务，义务人到期不履行，权利人可以就已到期未履行与未到期的债权一并申请强制执行。

4、加强人民法院内设的纪检监察机构对调解的监督。人民法院内部除了诉讼法规定诉讼程序上的自我纠错机制外，在组织机构设臵上，还有专门的纪检监察机构。肖扬同志曾指出，法院的纪检监察工作是党和国家纪检监察工作的重要组成部分，而且法院纪检监察工作责任更加重大，纪检监察工作对保证法官为民、务实、清廉和公正、高效司法，有着举足轻重的作用。

人民法院被群众誉为“最讲理、最公平、最廉洁”的地方。人民法官如产生不廉洁行为，不仅是个人的品质问题，而且关

双方的思想工作；

2、代理人劝说法，基于当事人对代理人的信任，由代理人给当事人分清是非，解释法律，阐明利害，促使案件调解成功；

3、亲友外力法，类似于代理人劝说法，适用于家庭婚姻、邻里纠纷等案件，通过亲友用亲情、友情来促成协议达成；

4、冷处理法，对于离婚案件可以采取此法，部分离婚当事人双方因为琐事纷争，一言不合，赌气提出诉讼，离婚并非真实意愿，通过冷处理，可以让其稳定情绪后冷静处理，易于调解协议的达成；

5、互换位臵法，法官可以采取换位思考的方式，劝说双方当事人站在对方当事人角度考虑，此法易于缓和矛盾，增进了解，互相理解，以期达成协议；

6、诉调对接、委托调解、邀请调解法，利用已经建立的速调对接网络或独立调解人制度，在案件的调解过程中根据案件性质和实际情况，适时对案件通过诉调对接的平台，予以委托基层民调组织调解或邀请独立调解人等到庭协助调解。以上的技巧为笔者调解实践中的常用技巧，有更多的技巧有待于大家在审判实践中去共同总结。

四、结语

调解制度历史悠久，早在西周时期，在地方官吏中就有“调人”之职，其职能为“司万民之难而谐合之”。古代调解时以“礼”等儒家伦理道德和民间习俗为依据，以“动之以情、晓之以理”为主要，与现在的司法调解方式有相通之处。现代的司法调解始于抗日战争时的苏区。著名的“马锡五审判方式”产生于抗战时期，该审判方式强调依靠群众，注重调查，重视调解工作，将调解与审判结合起来，以解决民事纠纷为目标，追求实体正义，重视纠纷解决的社会效果。新中国成立后，关于调解的政策经历了以“调解为主”、“着重调解”和“自愿、

第三篇：论银行业存在问题

改革开放以来，我国金融业发展很快，特别是银行业在改革春风的沐浴下迅速蓬勃壮大。随着金融体制改革的深入和入世步伐的加快，金融业竞争将愈演愈烈，我国商业银行也将面临着前所未有的挑战，对自身暴露出的问题，急需认清和解决。

一、目前我国银行业普遍存在的问题

（一）过分强调“存款立行”，搞存款竞争，阻碍自身和经济正常运行

对各商业银行来说，“存款立行”几乎成了一条铁律，因此扩大存款规模成了各商业银行的头等大事。自1996年以来，央行连续七次下调存贷款利率，旨在促进内需的扩大，引导居民减少储蓄，扩大消费，以带动经济的发展。然而在日常监管中一些机构一旦出现存款下降，就把抓存款当作一个重要监管内容来看待，这样货币政策效应就被冲减掉了，妨碍国家宏观调控手段的实施，不利经济运行。

由于银行业的扩张和竞争的加强，银行的投资活动需要找到足够的社会闲散资金，自然而然存款问题就被放在首要位置。目前，各商业银行每年都分级下达当年存款任务指标。特殊情况下，上级行还会给所属机构来个月度或季度的存款“大会战”，并且将完成存款任务与员工工资奖金挂钩、与评比先进挂钩。虽然央行三令五申，不准将存款完成情况与员工工资、奖金、福利挂钩，但很多单位依然我行我素，置若罔闻！在“存款立行”观念的支配下，各商业银行盲目拉存，只重视存款数量不重视质量，也给自身发展带来一系列不良后果。

１．过分强调抓存款，扰乱临柜业务的正常运转。为揽储一些机构公然将企业存款转入储蓄核算，为部分企业机关团逃避监督和大额提现开了方便之门，达到公款私用之目的。违规高息揽存、上门收款、借助行政干预等各种拉存手段的出台大大提高了银行经营成本，同时也助长了少数顾客的陋习，例如经常违规大额取现，假币难以没收，对工作人员态度恶劣等增加了临柜人员的工作难度和精神压力。

2、银行经营管理重心偏移，风险加大。为扩大存款规模，许多机构以事先许诺贷款或信贷额度作为优惠条件吸引企业或个体工商户。进一步加大了金融风险产生的概率。而且在实行存贷比例管理的情况下资产质量的计算上有个特点，就是贷款规模越大，反映出资产质量越好。因此在呆滞贷款或坏帐无法减少的情况下增加贷款规模不失为“提高”资产质量的一条好途径。而要扩大贷款规模，先决条件就是要保证存款规模，这种治标不治本的做法，只能使经营陷入困境。银行作为投资业本应将重点放在投资环节上，确保资金安全，并使其有所增值，保持良性循环，增加收益，以此来扩大自身实力才是银行最终的经营目的。然而目前普遍的状况是存款没搞上去一切免谈，资产质量成了个别人的行为，并在本质上与存款工作相分离。

3、过分强调“存款立行”，最终将导致银行经营困难。社会上合理有效的资金投放空间受整个国民经济发展的各种要素制约，一旦超过这个幅度，资产风险必将加大。相反，如果银行不把一定比例资金运用出去，而自身却要负担相应的存款利息支出，这与银行本质是相悖的。这样，在拉存款和放贷款两种压力下，形成一个两难选择，将最终导致银行经营陷入困境。

商业银行的经营目标是效益，存款的增加并不等同于效益的增长，它只是实现这一目标的条件之一，盲目扩大存款规模是一种自杀行为，只有适度的增长才能保持良性的经济和金融运转。

（二）资产管理不善，不良贷款比率高，贷款风险防范机制不健全

截至去年底止，中国四大国有商业银行账面需核销的呆帐贷款，占其贷款总额的百分之二点七，但加上需要核销的逾期和呆滞贷款，全部合计的坏帐比率为百分之八或九。按国内 四大商业银行贷款总余额占全部金融机构贷款总余额超过六成，百分之八至九的坏帐率，即达五千至六千亿元。而且上述的坏帐比率并不包括己剥离的资产和债转股在内。四大商业银行去年已有三千五百亿元的不良资产被剥离，经独立评估后，与企业签订债转股协议的也近一千亿元。(资料来源：< < 信息时报>>电子版< http://www.xiexiebang.com)

从以上数字可以看出，尽管中央从1995年全国银行业经营管理会议以来，要求各国有商业银行要将不良资产比率每年下降一定的百分点，最近两三年银行的贷款质量虽有所提高，但是不良资产比例仍然较高，信贷资产风险依旧很大。这种风险的形成有其深层次的经济背景，例如政府的干预和某些企业的盲目行为等客观因素，但商业银行自身的因素是不可忽视的。

首先，商业银行在资产管理方面存在很大缺陷，贷款“三查”制度真正落实，授信不统一。不少项目贷前调查流于形式，对企业产品、生产经营状况、经济效益、发展趋势等主要因素预测不准，在方法上重定性轻定量，缺乏科学的分析；贷时审查不严格、不科学，在放贷时违反规定与操作程序，使“人情贷款”、“关系贷款”等现象时有发生；贷后检查不积极，流于形式，重贷轻营的现象较普遍。这些因素将直接影响今后贷款的回收。另外银行对不同企业贷款方式（主要有信用贷款、担保贷款、抵押贷款）选择不当也是造成贷款风险的重要因素。我国商业银行从1997年开始实行授信制度，但由于授信不统一，往往出现同一借款人授信总额度超过其最大风险承受力的现象，造成信贷资金风险。

其次，由于目前很多机构现有信贷人员业务素质不高，且个别人员法制观念极差，违章违规现象时有发生，人为造成信贷风险损失，严重威胁信贷资产的安全运营。

最后，缺乏一套严密的监督机制，也是造成不良贷款增加的一个重要因素。目前我国金融监管体系还不完善，监管机制也不健全，银行内部稽核、监督工作还存在很多问题，这些都给不良资产的形成埋下隐患。

贷款是商业银行最重要的资产业务，信贷资产质量的好坏直接关系到商业银行的生存与发展，这在我国商业银行资产比较单一的情况下显得尤为突出。必须加强内控建设，建立建全科学的资产风险管理系统。

（二）人员素质水平普遍不高，技术装备落后

现代银行是高度专业化的产业，对员工的素质有着很高的要求，不管是管理人员还是一般业务人员。不仅要求员工要具备较高的学历层次，丰富的专业知识，更注重员工的工作能力和创造力。而目前我国商业银行特别是几家国有商业银行职工队伍素质普遍不高，学历较低，工作能力和业务水平也不高。这主要是一些银行缺乏一套完善的、适应现代商业银行运作的劳动人事制度。员工录用要求不高、把关不严，很多人都是靠关系而不是靠自身实力进入银行；在岗人员缺少技术和业务培训，没有一套科学严密的考核制度；岗位分工不合理，员工缺乏工作积极性和创造性。而且大量临时用工人员充斥一线岗位，很多都是无证上岗，难以保证银行临柜业务的顺利开展和服务质量的提高。再加上这部分人员缺乏必要的教育，且由于待遇较低，往往很容易造成某些人心里失衡，从而走上犯罪道路。近几年来这类金融犯罪案件频频发生，呈逐年上升的势头，已严重威胁到银行资金安全和社会声誉。

服务是金融工作的生命线，良好的人员素质还应配以先进的技术装备才能提供高质量的服务。就总体而言我国商业银行在硬件方面还是比较落后的。计算机系统还没有实现更大范围的纵向或横向联网，大多数行自成体系，且网络覆盖面也不广；ATM、ＰＯＳ等设备也不普及，数量少，一柜多机、一机一卡的格局普遍存在，给顾客带来很多不便。

（四）经营品种单一，缺乏金融创新

目前，国内银行功能都过于单一，一味注重传统资产负债业务，中间业务发展滞后。虽然在业务品种范围较之改革前有了明显的扩大，但还是缺乏创新。很多机构传统的业务仍停留在相当级、粗放的状态下。当前，各商业银行要在保证风险的情况下搞创新是必然趋势，否则终将被社会所淘汰。

二、面对金融全球化，中国银行业要做好充分准备，力争在国内外市场立于不败之地

（一）改变观念，保持存款适度增长

存款不是银行的本质特征，从整个经济运行环境来看，只有适度合理的增长才能与经济发展相适应。首先，各商业银行要及时转变观念，变“存款立行”为“效益立行”，在增强银行实力过程中，应以利润作为主要考核指标，禁止下达硬性存款考核指标，但也不能忽视存款，要将存款数量与质量一起抓。其次，要在信贷管理方面加大力度，把信贷管理工作从实质上提高到银行经营管理中心地位上来，充分体现赢利对银行生存发展的重要性。最后，各商业银行可以通过扩大业务范围，提供多种融资服务诸如大力开展房屋按揭贷款、高档耐用消费口信贷等方式以缓和储蓄的增长与社会经济总循环的矛盾，保持金融与整个国民经济的均衡。

（二）加强信贷资产风险管理，做好银行体系不良资产的处理

商业银行贷款风险的形成有其历史的和社会的原困，也有自身管理不善的因素。当务之急是必须尽快建立健全科学的贷款风险管理体系，实现贷款的安全性、流动性和效益性。

首先，要重点落实贷款“三查”制度和统一授信制度，强化贷款风险的事前、事中和事后控制。各商业银行应及时准确地分析客观环境的变化，使信贷资金的投向、投量随着客观情况的变化而变化。要综合企业领导素质、经济实力、信誉状况等各种指标确定企业的信用等级。在贷款发放前通过对借款企业进行信用等级的评估并对有关资料进行收集、整理、分析和判断，通过量化方式测算企业信用对贷款风险的影响。尽量避免对信用等级低于贷款标准的企业给予贷款。而且要根据资信等级对贷款企业进行统一授信，将贷款总额确定在可控范围之内。同时要做好贷时审查工作，落实审贷分离制度，对贷款风险度进行验证，以确定贷款方式、额度等具体事项，审查贷款的基本情况，最后由决策部门审批。最后还应把好事后检查关，这也是至关重要的一个环节，要及时监测贷款资产质量的变化；加强对贷款使用状况的监督。定期对其进行测算和分析，可借助电子计算机系统对贷款全过程实行风险预警，确定风险度。

其次，建立贷款风险分散机制和风险救助机制也是防范风险，减少损失的关键所在。根据风险分散的原理，实行贷款方式多样化，合理控制信用贷款的范围、数量，扩大贴现、抵押、担保贷款和其他风险相对较小的贷款种类。限制贷款的集中程度，控制同一主体贷款比重，对于大额的贷款可通过银团贷款等方式，以达到分散贷款风险的目的。此外，还可以与企业进行协商，要求其办理财产保险，以便转嫁风险。虽然商业银行可以通过各种办法控制、分散、转嫁风险，但不可完全避免损失的产生。所以建立一套贷款风险救助机制还是必要的。可运用法律手段对责任人提出财产清理诉讼，挽回部分损失，还可以通过建立风险基金等办法提取一定比例利润，作为风险基金，用于弥补贷款坏帐损失。

最后，商业银行应加强内部审计与监督，强化稽核内控制度，加强信贷队伍政治思想素质和业务素质的建设，进一步提高现有信贷人员思想觉悟和严把人员关，杜绝人为因素造成的损失。加强金融监管体系的建设，推行金融监管手段法制化，尽可能降低金融风险。

各商业银行在做好风险管理的同时，还要及时清理遗留的不良资产。将其控制在一定的额度之内。对不良资产和健康资产实行分账管理，将分离出来的不良资产通过法律手段进行清收，对确实无法收回的，可运用市场化的手段如拍卖资产，更换经营管理人员，另组公司进行运营，剥离给专业金融资产管理公司等方法予以化解和处理。另外商业银行也可主动参与企业改制，帮助企业改善经营状况，提高效益，力求保全信贷资产。

（三）狠抓软硬件建设，积极发展现有业务，努力开拓新兴业务

一流的技术装备加上一流的人员是商业银行提高经营能力和竞争能力所必备的条件。国外一些著名大银行常通过安排员工轮岗训练或派驻海外机构工作等方式，以拓宽员工的知识面和视野，培养他们的创造力。我们可以借鉴他们的先进做法给合自身实际大力推进员工队伍素质建设，严禁无证人员上岗，并可通过建立一套激励型的劳动人事制度，从员工的录用、培训、考核、收入分配、职务晋升等方面进行全面改革，让忠诚能干的员工得到充分施展才华的机会。加强对员工思想政治教育、法律知识的学习，切实增强员工遵纪守法观念，避免违法乱纪事件发生，使每个员工以为银行做出贡献与实现自我价值紧密结合起来，激励全体员工倾心敬业。

各商业银行还要把更新技术装备作为一个战略性问题来对待，加快计算机网络的建设，更新办公室设施，改善营业环境，使软硬件同步发展，为客户提供一套高效运作机制。

面对目前过于单一的银行功能，在全新的国内外经济金融背景下，积极致力于金融创新是我国商业银行改革与发展的现实选择。按市场经济法则和现代商业银运作规则，在有效控制风险基础上，进行业务创新，提升商业银行的社会化服务功能，增进效率。首先就要对传统的存贷款业务进行创新。不断提高存款业务的科技含量，开发多功能银行卡，借助先进的科技手段大力发展自助银行、电话银行、网上银行业务，利用覆盖全球的ＧＭＳ网络实现在手机中完成账户查询、转账、缴费等各类理财功能，发展和完善ＡＴＭ、ＰＯＳ和电子转账业务；积极开拓信贷业务，大力发展银团贷款、并购贷款（为企业兼并、收购等资本活动提供贷款）等新兴业务，加大非信贷领域如购买企业债券、国债的投资力度；改革传统结算业务，变坐等客户为主动上门服务，在大企业设立资金清算中心，建立流动资金结算中心，开通对公业务通存通兑，使客户办理结算、查询等业务更加方便、快捷。大力推行代理业务、管理业务、委托业务等传统中间业务，积极开拓新兴中间业务，例如可为企业制定改革方案，设计更为合理的股本结构，为企业购并、资产重组策划，利用自身的信誉、技术和雄厚的研究力量为企业和社会提供投资咨询服务等等。

金融全球化是世界经济发展的一个必然趋势，而我国的银行也将面对更加广阔的市场，同时也面临着国内外各种力量的挑战，认清自我、改造自我、创新自我，才能立足于世界金融大舞台。

第四篇：课改中存在的问题及对策

课改中存在的问题及对策

在我校，基础教育课程改革已启动多年，分析课改，我们会欣喜的发现“三维目标”已成为教学的指针，导学案的使用已付诸于行动，自主、合作、探究学习方式向主流发展，凸现了学生的主体地位，课堂评价呈现多元化。但通过平时参加的听课、课改教研活动，我总结分析、发现了不少误区，我觉得目前的课改质量存在着不容忽视的问题。

一、课程改革中存在的问题 1.弱化了知识

在新课程实施的过程中，学习目标和授课过程程中淡化和弱化了“知识与能力”的首要目标，甚至误认为新课标下教本多样试题不同不按教材内容进行，没有把握好教材的最基础知识，往往是脱离教材基础，驾空教材。

2.情感目标落空

‘‘情感态度价值观’’没有和各科学生思想道德有机结合起来，脱离具体的内容和特定情境，学生积极的感情、科学态度和正确的价值观和培养落实不到位，情感目标形式化，课改中的思想品德教育落空，大多课程只注重了知识点的学习，而忽视了知识与生活实际的联系。

3.评价不到位

课改中对于学生在课堂上的展示没有及时的评价，而且评价方式单一，也缺少了一些阶段性的整体评价，使学生在思想上失去竞争意识，从而没有上进心。

4.合作学习庸俗化（1）分组不分工：小组成员没有分工和协作只是尖子更尖，而弱势群体更弱，合作学习成了优秀生的平台。

（2）时间不充分：小组探究是还未来及交流研究就哽行宣布停止。

（3）自主变自流：教师把课堂、作业课本全都还给了学生，有些课堂乱代替讨论，没有学习目标、没有提示和反馈、没有交流的自主学习，使自主变成了自流。

5.课堂设计成了设圈套

课改中的老师仍习惯与教学流程的预设，探究缺乏自主性，大多教师由于急于完成教学任务，只叫尖子生回答问题，这样中差生就没有思考的余地，吃着夹生饭，成了忠实的听众。教师设计教学成了设计好的圈套让学生往里钻，学生的自主学习、个性化体验、多元化思维流于形式先学后教跟着学生的思维走成了一句空话，学生还没有自主学习，也不会学习。

6.课程标准没有落实

课程标准是用来教学、评价、考试的依据，而目前的大多课堂对课改只是片面的理解为：学生自主的去学、去做，而教师忽略了指导学生去分析、去思考、去展示、对学生的能力提高没有明确的把握。对课标也是一知半解，没有把课程标准变成具体的教学行为，无具体的训练目标，课改也没有形成适合学生的具体的教学模式，渐渐地又形成教师讲、学生听的老一套教学方式，拿教师的思维代替学生的想法，忽视了学生的发展。

二、课改的认识与对策

1.加强学习培训，使认识与观念的转变和课改同步。在培训学习交流的过程中，逐步积累课改的经验，从而在教育教学中使用，不断提高教师的业务水平。

2.课改不能走过程，注重继承与发展。基础知识与基本技能、定量评价与质量控制必须得到充分重视，做好新旧方法的整合互补。

3.课堂教学设计和评价是课改关键，课改要有自己的特色，让学生在合作探究中学知识，是个性体验和多元化思维得到充分体现，评价具体到位，促进全体学生的全面发展。

探究课改中的问题与对策，使课程改革在实践中不断完善。课改中抓住课程的校本性、时代性、实践性和实效性特征，注重课程目标的人本取向和社会取向紧密结合。在培养学生的自主学习意识、创新意识的同时，充分重视对学生综合能力的培养，防止搞形式、走过场，脚踏实地，提高课改质量，使学生综合素质得到全面发展。

第五篇：课改中存在的问题和困惑

农村小学课改出现的问题和困惑

基础教育课程改革正以令人属目的迅猛之势在全国范围内推行。作为教育工作者的我们，要肩负起这关系国家前途和命运的千秋大业，胸怀每一个学生的发展，不断更新教育教学观念，脚踏实地投身于新课程教育改革之中。一直从事农村教育教学工作的我们，在这次课改大潮中收获颇多。下面，就我们在课改中发现的问题和困惑以及建议等谈一谈。

一、存在的问题

（一）观念认识问题

现阶段，凡从事教育教学工作的人对“课改”这个词并不陌生，但在教育教学过程中，实施“课改”的人为数不多，特别是在农村，实施者更是凤毛麟角。为什么实施者甚少呢？通过调查分析，原因有以下几点：

1、初步转变了教学思想，更新了教学观念。认识到“自主探究，合作交流，实践操作”；塑造了学生的创新灵魂，培养学生的自主学习的习惯，促进学生的自主发展，是时代的要求，也是历史的必然选择。

2、教育观念在不断的发生变化。一是从“以教师教为中心”逐步转向“以学生学习为中心”。二是课堂教学价值观的转变。教学中注意关注孩子们未来的成长，为孩子们健康成长铺路搭桥，为生命奠基。三是师生观的转变。对教师是教育者又是服务者，师生之间的关系是民主、平等、合作、和谐的理念有了新的认识。“以人为本，以学生发展为本”的思想正在慢慢的建立起来。

3、诸多农村教育教学工作者对新课程改革的意义认识不到位，他们认为课程改革是专家们的事，他们只是一个普通教师，想改也改不了，一副事不关己的模样。

4、从事农村教育工作的教师，特别是资历较深的教师，他们一直深信自己的教育教学理念，一直认为“传道授业”、“尊师重教”就是教师讲什么就是什么，学生主要是听与记，殊不知这里面却隐藏了学生才是知识建构的真正主人的客观事实，要改变他们传统的教育教学理念并非一朝一夕的事。

5、一部分年轻教师则认为，所谓的课改就是课上用多媒体、分小组，让学生讨论，培养学生自主、合作、探究学习的能力。而现实中，大多数农村学校连幻灯片都没有，学生基础普遍较差，他们认为农村不具备课改条件，无法进行课改。

6、有的教师尽管被唤醒与自主接受新的教学观念，也善于更新自己的教育教学理念，并外化为自己的行动，但在实施过程中受不了众多传 统型教师的不良舆论，课改也就不了了之。

课改在这样的逆流之境，又怎能抬起头来迈开大步呢？

（二）传统教学理念，束缚课改发展

传统的教育教学都是“以教师为中心”、“以教材为中心”，学生围绕着教师转，学生认为教师说的、课本里的就是真理，只要是教师讲的都记，教师说的都做，离开教师就无所适从，懵懵懂懂，虚度光阴，学生对知识毫无兴趣可言。新的课程要求教师必须重视学生观，难道教师转换了教育教学观念并行动起来了，学生的学习兴趣就能被调动起来，就能进行自主、合作、探究性地学习，就能真正成为学习的主人了吗？事实证明不是这样的，经过调查发现，在民主、宽松、和谐的学习氛围中，有少数学生能积极主动地参与到课堂中，并在知识的探索中体会到成功与快乐。可有些则一脸茫然，不知所措，坐立不安，不知要说什么，也不知要干什么；有些则在一些小问题上纠缠不清；有些甚至主题不清，说题外话。小组合作学习常常流于形式，不仅浪费时间与精力，更不能激发起学生学习的热情。

（三）硬件设施短缺，制约课改进行

《课程标准》指出：“学校应积极创造条件，努力为教学配置相应设备。”但在农村又有多少所学校能够这样做呢？实行“一费制”后，政府资金投入不到位，诸多学校依然是一支粉笔一张嘴，一个老师一双眼。开展教研活动要查资料，镇中心小学才有三几台联网的电脑，村小、校点更别提用电脑查资料，从仅有的一两本教科书又能找到什么？教师面对学校简陋的设施，尴尬的境地，要增加课堂的信息容量，拓宽学生的视野，提高学生的积极主动性，那也只是勉为其难的事。

（四）教育评价机制，跟不上课改要求

实施新课改后，诸多教师都认识到原有的教育评价体系已经不能适应新课程实践和发展的需要，认识到现行的中小学考试制度与新课程实施间的矛盾，但教育督导部门和社会各界仍然在用传统的评价标准和方法对学生、教师、学校进行评价，分数仍然是评价一所学校教育教学质量的标准，仍然是评价一位教师教学水平高低的唯一尺码。在这种思想指导下，教师们那敢怠慢分数？社会、学校的评价标准如此，那教师对学生的评价当然也会相应定位在考试分数上，哪还有心思去关注学生的学习过程与方法，情感、态度和价值观？这样就会影响学生的创新精神和实践能力的培养，不利于学生的全面发展和整体素质的提高，这是多么悲哀的事！

（五）强化课改管理，加强培训工作 希望上级政府和教育行政部门应严格按照“先培训后上岗，不培训不上岗，培训好再上岗”的原则，把课程改革的培训工作纳入继续教育的内容之中。培训的内容应包括课改的指导思想、课改的意识、改革目标与各学科课程标准等。培训方式应倡导培训者与被培训教师的平等交流与对话，以便解决实际产生的问题。培训的对象应先是校长后是教师。因为校长是一所学校的第一责任人，是学校这一航船的舵手，校长的办学目标、办学宗旨直接影响到学校的发展，影响到教师的发展，影响到学生的发展。如果校长能站在课改的前沿，有强烈的课改意识，用自己的意识去唤醒教师的意识，新课改就会取得事半功倍的效果。同时，要建立适合本校发展的教学体系、教研机制、激励机制，激发教师课改的积极性，增强教师自我发展的意识。如果每个教师的课改意识增强了，并把课改观念外化为自己的行动，相信课改就会不断掀开新的篇章。

二、困惑

在新课程实施的过程中，尽管我们的前期准备工作做了很多，但是，由于新课程是一项前所未有的教育改革活动，并没有经验可以借鉴，在实验过程中，存在一些问题和不少困惑。

1、受应试教育的影响，教学过程中仍有片面追求升学率的现象，使得对学生的全面发展与个性发展把握的度不够好。

2、从传统的教材、教法、学法中走出来的教师和学生对新课程改革一时还不适应，甚至还有的教师教学过程缺乏新意，仍是穿新鞋走老路。

3、小组讨论、合作学习、探究式学习操作不好，部分造成两极分化。如何照顾薄弱生，使学生全员发展也是我们思考的问题。课堂教学有时“模式化”严重，有时又“可操作性”、“可控制性”差，一部分学生活动，另一部分学生成了听众、观众，参与不进来，积极性差。部分学生学得不好，教师把握不好“度”。

4、新课程改革赋予了教师参与课程开发的权利，这对于很多教师来说是全新的挑战。没有现成的教材可用，需要教师根据学校的具体情况和学生的实际情况、兴趣需要自己开发课程。这对于毫无课程开发经验，缺乏课程开发指导，本已非常繁忙的教师来说，是一个现实的困难。

5、对新的课程标准的解读不够准确、不够深刻，肤浅的理解只能产生简单的行为，只能导致课堂教学形式化、表象化。

6、新课改中有不少研究性、探讨性课题，有些是特别强调实践调查的，但目前学校仍是封闭性教学，课程牵涉面广，实践起来有困难、有阻力，这类课题的落实很不到位。

7、对课标的准确把握有困难。课标中对提及的内容在广度、深度、难度的要求比较笼统、不够明确，也不很具体，在教学实践中，讲多了讲难了赶不上进度，讲少了讲浅了又达不到课标要求。根据新课程的排课计划安排课时以后，教师普遍感觉时间紧压力大，课时不够用。

8、实验教学设施不配套，是制约新课程实施的重要因素；由于长期以来人们关注结果，忽视教学过程，实验在用口说实验，学生动脑想实验，缺乏动手能力；新课程中实验内容大大增加，探究实验，学生自行设计实验，对学生成长至关重要，硬件设备设施的严重不足，很难组织教学班开设选修课程以及组织探究性学习等活动。

9、活动课是新课改的特点之一，它有利于开阔学生的视野，增强学生学习的自主性，有利于培养学生的创新能力、实践能力、规划能力和交往合作能力。但课时的有限性严重制约了活动课的设计。一种好的方案无法实施，师生双方都感到很无奈。

10、自主学习需要一定的基础和条件，如学生自主学习的能力和学习习惯，学生学习能力的平衡状况，学习材料搜集的客观可能性，学生对课余时间调控能力的大小等等。但学生一般都不具备这些基础和条件。如果在基础和条件还不具备的情况下全面展开自主学习，是否会流于形式并导致不良的学习习惯。

11、教师自身综合素质偏低。主要表现为：现代先进教育理念和课程知识还有待于巩固和提升，部分教师还是以知识传授为主，注重学习成果。教师知识结构陈旧，学科水平低，基础薄弱，影响他们在新课程改革中发挥作用。运用现代信息技术手段能力差，计算机水平参差不齐。视野狭窄，信息闭塞，不了解学科前沿。综合素质欠缺，难以适应目前的课改，特别是综文、综理、艺术、科学的课的开设和课本课程的开发、综合实践活动课等，教师研究的意识淡薄、能力差。

三、意见和建议

（一）尊重鼓励学生，促使学生自主意识的觉醒

新课程的学习方式的转变，要从陈旧的、被动的、接受式、封闭的学习方式转变为主动发现、合作探讨的学习方式，提倡自主与探索，发挥学生的主体意识、创造意识和实践能力，使学生真正成为学习的主人。而采用怎样的学习方式，很大程度上与教育者对受教育者的角色定位有关。如果教师把学生看做是要靠他人的直接灌输才能学习的个体，就会采取被动的、接受的学习方式；如果教师把学生看作是自主的学习者，那么教师就会融入到学生之中，从权威主义、专制主义的怪圈中走出来，以一个知识的探索者、引导者、合作者的身份投入到学生中间，创造一个民主、宽松、和谐的学习氛围。教师还要引导学生积极主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生运用知识、自学探究、合作交流和规划人生的能力；同时还要积极鼓励学生对书本的质疑和对教师的超越，乐于赞赏学生富有个性的理解和表达，课堂成了学生学习的乐园，学生也真正成为学习的主人，这样一来，学生的自主意识也得到了觉醒。

（二）积极开发资源，改善条件，创造性地进行教学改革实验 上级政府和教育行政部门要千方百计改善办学条件，为课程改革提供基本的物质保障。同时学校领导要加深对新课改意义的认识，以课改为己任，在学校力所能及的范围内配置一些教学设施，教师也要充分利用学校和社区的资源优质，全面运用切实可行的，新的教学手段和方法，提高课堂教学质量。只有将政府、社会、学校等有利资源重新进行整合，发挥其最大值效，课程改革才能顺利进行。

（三）关注学生，立足发展，建立多元化的评价体系

现代教学评价强调，评价要有利于学生的全面发展，充分展示自己的才能，从而为学生的身心健康发展建立良好的教育环境的教学过程。而时下执行的“以教师为中心”、“以考试为唯一”的评价方式，已经失去了教学的导向和激励功能，甚至异化为教学改革的障碍和阻力。因此，我们必须重建一个“以学生的全面发展为中心”的教学评价体系。

首先，在评价主体上，我们强调评价主体多元化和评价信息多元化，重视自评、互评的作用。传统的教育评价主体是比较单一的，一般都是教师评价学生，学生只是评价的对象，这种评价模式，使评价信息单一，评价结论片面、主观，对学生产生负面影响。新课程改革后，我们应实施多主体评价，即加强学生、教师的自评和互评，应该是教师评价、自我评价和学生互评相结合。这样，一方面可使评价信息来源更为丰富，从而使评价结果更加全面、真实，另一方面，也有利于学生合作精神的培养。

其次，在评价方法上，应强调评价方式的多样化，尤其重视质性评价和量性评价，以质性评价主导量性评价。考试结果只是教育评价的一种方式，从关注学生各方面的活动和长期发展来看，教学评价不仅要关注学生的知识与技能，还应关注学生的过程与方法，情感、态度与价值观等其他方面的发展。因此，在评价过程中，既要有总结性评价，也要有过程性评价；既要有定量评价，也要有定性评价；既要有学生的学业成绩评价，也要有观察、面谈、作品展览等评价。每个学生都有属于自己的闪光点，只要我们教师善于引导、观察和发现，充分利用学生的闪光点，调动学生的积极性、主动性，这样才有利于学生个性的健康发展。

新一轮的课程改革，需要我们教育教学工作者不断地探索、研究、实验。在课改实验中，我们会遇到这样或那样的困难，当只要我们坚持不懈，兢兢业业，勇于创新，课改之路一定会越走越远，越走越宽，越走越辉煌。愿我们在教育教学的工作中乐于创新，科学改革，尽享教学成功的快乐。