2015江苏苏州公务员考试申论热点：公积金更缺改革大思路

第一篇：2015江苏苏州公务员考试申论热点：公积金更缺改革大思路

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2015江苏苏州公务员考试申论热点：公积金更缺改革大思路

公积金制度究竟走向何方，实际上还是在考验政府在出台、执行相关政策时，是否真正考虑公众的利益。《住房公积金管理条例》写得很清楚，住房公积金的意义就是提高居民的居住水平，该制度的存在很明显是手段而非目的。

应该承认的是，在房地产市场化且房价居于高位的当下，住房公积金制度已呈现多方“不适”。公积金制度究竟走向何方，实际上还是在考验政府在出台、执行相关政策时，是否真正考虑公众的利益。

几天前，广州发布《关于加强本市住房公积金缴存管理工作的通告》并公开征求意见。根据通告，不给员工缴纳公积金的单位将面临最高5万元罚款，并将纳入诚信记录。很明显，此举的目的就是“开源”。

近些年来，不少城市都和广州一样，面临公积金额度紧张的困局，相应的提取使用政策也在不断收紧。在现有公积金制度暴露出诸多弊端，且呼唤改革的声音不断涌现时，广州以“开源”的形式为现行政策加码，要想真正走出困局不容乐观。

应该承认的是，住房公积金这项全国推行已有十余年历史的制度，在房地产市场化且房价居于高位的当下，已呈现多方“不适”。即便不看相关的媒体报道，很多人也能从自己的经历中感受得到，甚至每一次政策收紧，都会对一些真正有购房需求的人造成伤害。无论是金融界的专业人士还是普通的老百姓，对改革公积金制度都是充满了期待。如果广州此次通告中的内容最终得以确定并严格执行的话，或许能够在一定程度上缓解困局，但制度本身存在的问题在短期内也会被掩盖，很可能因此延误了改革的时机，造成更大的矛盾。

事实上，从住房公积金制度的“存废之争”中不难看出，正是因为不同人的具体诉求不同，才有了截然相反的论断。而按照现行的政策，公积金缴存具有强制性，地方上相对统一的提取使用政策也带有“一刀切”的色彩，这也正是产生争议的最主要原因。对于那些不想购买改善性住房的人，甚至是根本没有购房打算的人来说，写在他们各自账本上的公积金明显就是不划算的。如果对于那些不缴纳公积金的单位处以罚款并列进“黑名单”，实际上还是在增加这种强制力，无法从根本上解决问题。

当然，地方政府出台相关举措或许也有苦衷，毕竟住房公积金是全国范围内普遍推行，地方上更多地承担了执行压力。所以，问题就在于住房公积金制度能否从“顶层设计”上进行改革，能否广泛地征求民意。从以往的报道来看，一些单位不给员工缴纳公积金，也未必都单纯为了节省成本，很多时候劳动者自己也更愿意将这部分钱直接加入到工资中，而一些公积金账户里有钱却不能使用的人，也因为无法“折现”而倍感后悔。这些现实的诉求实际上是一种提醒：带有强制储蓄性质的住房公积金制度必须有所改变。

公积金制度究竟走向何方，实际上还是在考验政府在出台、执行相关政策时，是否真正考虑公众的利益。《住房公积金管理条例》写得很清楚，住房公积金的意义就是提高居民的 苏州中公教育

居住水平，该制度的存在很明显是手段而非目的。如果单纯为了维持这项制度，采取了伤及政策目的的举措，那就真的是本末倒置了。现在看似缺钱的公积金，其实更缺改革大思路，单纯的筹钱并不能解决改革滞后所积累的问题

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第二篇：公积金更缺改革大思路

给人改变未来的力量

在选调生考试的考核阶段，考生们需要提前准备一些热点问题，学会根据热点问题来进行分析，并提高自己分析解决问题的能力，为了让考生们顺利备考，现中公选调生考试网为大家收集了最新最热的申论热点并进行解析，供广大考生学习参考。

公积金制度究竟走向何方，实际上还是在考验政府在出台、执行相关政策时，是否真正考虑公众的利益。《住房公积金管理条例》写得很清楚，住房公积金的意义就是提高居民的居住水平，该制度的存在很明显是手段而非目的。

应该承认的是，在房地产市场化且房价居于高位的当下，住房公积金制度已呈现多方“不适”。公积金制度究竟走向何方，实际上还是在考验政府在出台、执行相关政策时，是否真正考虑公众的利益。

几天前，广州发布《关于加强本市住房公积金缴存管理工作的通告》并公开征求意见。根据通告，不给员工缴纳公积金的单位将面临最高5万元罚款，并将纳入诚信记录。很明显，此举的目的就是“开源”。

近些年来，不少城市都和广州一样，面临公积金额度紧张的困局，相应的提取使用政策也在不断收紧。在现有公积金制度暴露出诸多弊端，且呼唤改革的声音不断涌现时，广州以“开源”的形式为现行政策加码，要想真正走出困局不容乐观。

应该承认的是，住房公积金这项全国推行已有十余年历史的制度，在房地产市场化且房价居于高位的当下，已呈现多方“不适”。即便不看相关的媒体报道，很多人也能从自己的经历中感受得到，甚至每一次政策收紧，都会对一些真正有购房需求的人造成伤害。无论是金融界的专业人士还是普通的老百姓，对改革公积金制度都是充满了期待。如果广州此次通告中的内容最终得以确定并严格执行的话，或许能够在一定程度上缓解困局，但制度本身存在的问题在短期内也会被掩盖，很可能因此延误了改革的时机，造成更大的矛盾。

事实上，从住房公积金制度的“存废之争”中不难看出，正是因为不同人的具体诉求不同，才有了截然相反的论断。而按照现行的政策，公积金缴存具有强制性，地方上相对统一的提取使用政策也带有“一刀切”的色彩，这也正是产生争议的最主要原因。对于那些不想购买改善性住房的人，甚至是根本没有购房打算的人来说，写在他们各自账本上的公积金明显就是不划算的。如果对于那些不缴纳公积金的单位处以罚款并列进“黑名单”，实际上还是在增加这种强制力，无法从根本上解决问题。

当然，地方政府出台相关举措或许也有苦衷，毕竟住房公积金是全国范围内普遍推行，地方上更多地承担了执行压力。所以，问题就在于住房公积金制度能否从“顶层设计”上进行改革，能否广泛地征求民意。从以往的报道来看，一些单位不给员工缴纳公积金，也未必都单纯为了节省成本，很多时候劳动者自己也更愿意将这部分钱直接加入到工资中，而一些公积金账户里有钱却不能使用的人，也因为无法“折现”而倍感后悔。这些现实的诉求实际上是一种提醒：带有强制储蓄性质的住房公积金制度必须有所改变。

公积金制度究竟走向何方，实际上还是在考验政府在出台、执行相关政策时，是否真正考虑公众的利益。《住房公积金管理条例》写得很清楚，住房公积金的意义就是提高居民的居住水平，该制度的存在很明显是手段而非目的。如果单纯为了维持这项制度，采取了伤及政策目的的举措，那就真的是本末倒置了。现在看似缺钱的公积金，其实更缺改革大思路，单纯的筹钱并不能解决改革滞后所积累的问题。

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第三篇：2015苏州国家公务员考试申论热点：公积金之变

江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 2015苏州国家公务员考试申论热点：公积金之变

近日，住建部发布了《住建部关于加强和改进住房公积金服务专项督查工作的通知》，明确各地目前在住房公积金服务方面还存在突出问题，决定在今年下半年对此开展专项督查工作。我国住房公积金使用率低、大量被闲置的问题一直在饱受诟病。

公积金的“水”，究竟有多深，估计没人能说得清。

但公积金变为“公急金”，似乎早已有目共睹。正如有专家表示，公积金产权属于职工，但缴纳和使用都受到限制，各地公积金管理中心虽然只是一个“管家”，但公积金的使用情况，作为“主人”的缴纳者却并不知情。各种公积金重要相关信息的不透明已经为相关管理者创造了寻租的空间。

相对于专家的理性评价，公积金在现实中的鲜活表现更让不少人着急：在山东济南，开发商跑量回笼资金的需求很高，公贷从审批到放款一般得一两个月的时间，很多开发商等不及，就会引导客户选择商贷。“各大银行与开发商合作，会有相应的返利，这部分利益也不小。”一位不愿透露姓名的业内人士说，部分银行也会给公贷制造阻力。

最近，检察机关正在侦查一起有关某地公积金中心的案件，其营业部主任仅靠模仿前来贷款职工手迹的方式便轻松套取上千万元。“新华视点”记者在全国多个地方走访发现，数万亿元的资金分散在全国几百个住房公积金中心，从部委到省、市、县多级公积金管理部门只是松散指导管理关系，监管看似完备，却没有一个机构能够真正“管得着”。住房公积金领域大案频发，倒逼“九龙治水”“监而不管”的监管模式改革，但公积金联网监控年年成为工作重点，却年年难以实质性推进(7月20日新华网)。

现有公积金的运行机制，一方面，“主人”必须缴纳资金，却用着难、支配难、受益难;另一方面，部分“管家”打小算盘搞糊涂账，搞权力自肥，让公积金变成了自己的“摇钱树”、“小金库”。

公积金俨然变为“公急金”的套，谁来解，怎么解? 可能不少人会主张完善制度，改善机制，提升现有公积金运行水平。这既符合“管家”的利益，也符合政府包办群众衣食住行的惯性思维。

不过，在笔者看来，照这条路走下去还是泥泞不堪。这是因为，公积金机构既缺少银行等金融机构的规模和专业，又缺少企业的客户导向、服务意识、竞争意识、创新意识和忧患意识，提升服务水平于他们而言，绝非易事。

事实上，政府部门在配置资源方面的效率和效益，与市场相比，存在着天然的劣势——这从我国改革开放由计划经济向市场经济的转轨可知。

在我国，多数人的住房需求要靠市场来满足，所以多数人的相应金融需求也可以通过银行等金融机构来满足。如果政府真想给予群众住房上的支持，是不是可以通过补贴银行等金南京市白下区中山南路8号苏豪大厦22层

江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 融机构来增加住房贷款供给，降低住房贷款负担，既满足群众住房需求，又刺激住房消费，拉动经济增长。

因此，公积金变“公急金”的套要靠立法机构和政府通过法治手段、市场手段来解，而且解得越快，就能解得越好，群众也就会越欢迎，越受益;党和各级政府的公信力也能更加深入人心。但愿，“公急金”在不久的将来能让我们不再纠结、不再着急。苏州公务员考试网:suzhou.offcn.com/?wt.mc_id=bk6352 南京市白下区中山南路8号苏豪大厦22层

第四篇：201江苏公务员考试申论热点：网络安全审查

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据悉被称为美国“八大金刚”的思科、IBM、谷歌、高通、英特尔、苹果、甲骨文、微软八大科技公司，目前几乎控制或渗透到中国网络的每一个环节。有学者认为，以往中国缺乏网络空间安全的负责机构和相应制度，大量采购外国软硬件，导致中国网络基础设施和核心技术设备面临严重安全隐患。

2014年5月22日，中国国家互联网信息办公室(国信办)宣布，中国即将推出网络安全审查制度，对关系到国家安全和公共利益的系统使用的重要技术产品和服务，进行网络安全审查。

【标准表述】 [综合分析]

如今，网络空间已经成为继海、陆、空、天之后的第五空间，成为新形势下维护国家安全的重要领域之一。网络和信息技术产品是否安全、是否可控，事关国家安全，事关中国经济社会健康发展，事关广大人民群众合法权益不受侵犯。

长期以来，少数国家政府和企业利用自己产品的“单边垄断”和技术“独霸”优势，大规模收集敏感数据，不但严重损害了广大用户的利益，而且对其他国家的网络空间安全造成巨大威胁。

近年来，我国政府部门、机构、企业、大学及电信主干网络遭受大规模的侵入、监听，深受其害。“斯诺登事件”，为世界各国敲响了警钟，充分印证了“没有网络安全就没有国家安全”这一深刻的道理中公教育版权。目前，我国网民数量跃居世界第一，已成为网络大国，网络安全事件不断增加，网络安全风险不断加大，建立网络安全审查制度刻不容缓。

[措施]

首先，在思想层面，我们要高度重视。将网络安全问题上升至国家战略层面。力往一处使，为建立安全的网络环境而共同努力。

其次，相关部门的监管必不可少。在法制层面，我们必须加强网络安全审查、加强立法、完善相关网络安全法律法规，严厉打击网络违法犯罪活动。在实际监管方面，各部门要不遗余力，相互配合，将监管、查处落实，加大法律的震慑作用，让违法分子不敢为。

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江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 最后，维护网络安全还得从技术层面上下功夫。就目前而言，我国在信息网络基础设施和信息化的一些关键核心技术上，很大程度还依赖于国外技术。国产技术部门要加大相关技术的研发力度，提升自主创新能力，掌握关键核心技术，实现自主可控，让技术不再受制于人。文章来源于中公教育(http://www.xiexiebang.com

第五篇：2015江苏公务员考试申论热点：“最美”现象

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2013年5月8日晚，在黑龙江省佳木斯市第四中学门前，正当一群学生准备过马路时，一辆客车突然失控冲了过来。危急时刻，28岁的女教师张丽莉一把拽开了身边的两个学生，自己却被卷入车底。5月11日晚，中央电视台新闻联播播出张丽莉勇救学生的感人事迹后，中共中央政治局委员刘延东打电话给省委书记吉炳轩，向张丽莉及其家人表示诚挚的慰问，并转达对张丽莉的崇高敬意，赞扬她的行为体现了一个人民教师的深厚慈爱之情，令人感动。

黑龙江49载为民义务摆渡的农民赵永录、勇救落水群众而英勇牺牲的优秀军人邰忠利、一生为穷人看病的院士于维汉等深刻影响和感动着全社会。每年一届“感动黑龙江”人物(群体)评选、每两年一届“六个十佳”和谐机关(家庭)和“百名道德模范”评选，每项活动参与人数达300多万。

“最美教师”张丽莉、“最美战士”高铁成等接连涌现，人们称之为黑龙江“最美”现象。这种现象有着深层的时代背景、深厚的文化基础和丰厚的实践土壤。认清“最美”现象，探究内涵价值，必将有力推动经济社会又好又快发展。

【标准表述】 [权威论述] 道德模范是社会道德建设的重要旗帜，要深入开展学习宣传道德模范活动，弘扬真善美，传播正能量，激励人民群众崇德向善、见贤思齐，鼓励全社会积善成德、明德惟馨，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。

——习近平

文化是民族的血脉。要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。继续深化文化体制改革，完善文化经济政策，增强文化整体实力和竞争力。

——李克强

要认真履行宣传思想文化工作基本职责，广泛凝聚改革发展稳定正能量。要全力服务经济社会发展，广泛宣传发展战略、发展举措、发展成就、发展典型。要切实加强思想道德建设，深入实施公民道德建设工程，抓住诚信建设这个关键，认真开展爱国主义教育。

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江苏中公教育：http://js.offcn.com/ ——黑龙江省委书记 王宪魁

[黑龙江“最美”现象产生的深层次原因]

一是良好的背景为“最美”人物打开涌动之门。党的十八大强调，“社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。”以社会主义核心价值体系宣传教育为主线，我们党在全国全社会大力弘扬抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神，深入开展全国“双百”人物、全国道德模范评选活动，举办公民道德论坛，集中推出郭明义、杨善洲、沈浩等一大批先进典型，张丽莉等一大批“最美”人物就是在这样背景下产生并走到全国人民面前的。

二是优良的传统为“最美”人物遗传道德因子。形成于中国最大规模移民开发过程中的闯关东精神，形成于开发大庆油田激情岁月里的大庆精神、铁人精神，形成于黑龙江(农?)垦区开发建设极其艰苦的环境中的北大荒精神，形成于大小兴安岭林区开发和建设中的突破高寒禁区精神，都以热爱祖国、艰苦创业、求真务实、奉献人民为理想信念、价值追求和道德品格，在黑龙江大地口手相传、代代生根，有着广泛的思想共识和厚重的情感基础。

三是浓厚的氛围为“最美”人物铺垫成长基石。近年来，黑龙江省深入推进“八大经济区”、“十大工程”建设，经济社会发展成就鼓舞人心，广大干部群众热爱家乡、奉献事业、互帮互助的精神境界不断升华。黑龙江乘势而上，努力营造“抱起团儿来做好事”的浓厚氛围，牢牢树立起“从善如流”的鲜明导向。广泛开展的“知荣辱、树新风、促和谐”系列主题实践活动，颂扬不同阶层、不同群体所蕴含的积极向上的思想精神。广大群众在参与中提升道德素养、提升文化自觉，争做“最美”成为新的时尚。

[“最美”现象的意义价值]

第一，“最美”人物的崇高精神是引领风尚的价值坐标。

伴随我国进入改革发展攻坚期和社会矛盾凸显期，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，诚信缺失、见利忘义、道德滑坡等极端案例越来越引起国民的忧患与疑虑。面对五光十色的社会，最美现象对究竟哪一种价值观应该弘扬、中华民族的道德底线将走向何方、历经数千年的民族精神将由谁来传承、无上荣光的时代精神能高擎多久等作出了令人信服的回答。崇高的道德不仅在传说里、在故事里，更在广大人民的心里、在广大群众的日常实践里;张丽莉等“最美”江苏中公微博：江苏中公教育

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江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 人物虽然平凡，但贴近普通群众的生活，虽然简单，但容易使人效仿，能从小的细节中折射出大的道德伦理。

第二，“最美”人物的崇高精神是推动发展的内在动力。

发展是党执政兴国的第一要务。张丽莉等“最美”人物的先进事迹集中展现了黑龙江儿女投身经济社会更好更快更大发展的良好精神面貌，感动了社会、感动了时代，成为激励人们奋发进取、自强不息、崇尚美德、追求真理、爱岗敬业、刻苦钻研、报效国家、奉献社会的精神财富。在推进科学发展的伟大事业中，在深入贯彻落实省第十一次党代会精神，努力建设富强文明和谐大美幸福黑龙江的伟大实践中，深入挖掘、放大和弘扬张丽莉等“最美”人物身上的无穷魅力和巨大感召力，就能够带动和引领一批立足岗位、艰苦奋斗的党员干部和职工群众，不断掀起干事创业的热潮。

第三，“最美”人物的崇高精神是促进和谐的重要保障。

建设和谐社会需要更多爱的养分。张丽莉等“最美”人物在任何时间、任何地点，都能以自己的真诚和善良关心弱者，帮助有困难的人，生动解读了建设社会主义和谐社会所需要的新型人际关系，其身上蕴藏的人性光辉必然长久地影响着人们的思想和心灵。当人们向先进学习，和谐就会多一点;向先进看齐，矛盾就会少一点。先进多了，社会管理成本就少了。当多数人像张丽莉等“最美”人物那样更多关注社会公共利益和他人安危冷暖时，构建和谐社会就有了坚实保障。

[如何倡导更多“最美”行为]

一是充分激发群众的智慧和力量，广泛开展丰富多彩的主题实践活动。紧密联系群众生产生活实际，是社会主义核心价值体系落地生根、丰富完善的重要途径。接连涌现的张丽莉等“最美”人物启示我们：英雄多数来自基层、来自群众，就是生活中的你我他，看得见、摸得着、够得上，可信、可学、可比。要坚持“主体在民、参与靠民、宣传为民”的原则，开展声势浩大的群众性道德实践活动，通过“寻找身边的美”、“我推荐、我评议身边好人”、关爱他人关爱社会关爱自然的“三关爱”志愿服务、“学楷模、讲奉献”等一系列活动载体，传播主流价值观念，激发全社会思想道德建设热情，让一个个默默奉献的平民英雄、最美草根从幕后走向前台。

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江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 二是积极运用先进典型示范引路，精心组织选树、宣传和表彰活动。进一步探索建立村、镇、县、市、省五级层层评议、层层选拔、层层表彰的典型评选模式;通过各级各类新闻媒体和各种宣传文化阵地，主动宣传真、大力倡导善、积极颂扬美，使广大群众在潜移默化中引发善行共鸣，付诸善行实践;通过举行颁奖仪式、举办先进事迹报告会、开展媒体集中宣传、命名表彰道德模范等形式大张旗鼓地宣传先进典型，以典型力量形成扬善抑恶的舆论强势;编排和创作反映先进事迹的文艺精品，增强典型崇高精神的社会渗透力;根据群众多样化、多层次需求，组织开展群众喜闻乐见的文化活动，大力褒扬善人善事善举，以社会主义核心价值体系引领道德风尚。

三是高度重视各级党委政府主导作用，努力建立根本性的长效机制。探索建立党委统一领导、群众组织具体负责、百姓广泛参与的道德建设推进机制。召开先进典型座谈会、汇报会，了解他们的思想动态，对他们的学习、工作和生活及时给予指导和帮助，让他们更好地发挥示范带头作用。通过建立“好人后援会”、“道德建设公益基金”等形式，让“好人有好报”成为社会共识，不断夯实典型频现的“良田沃土”。

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