努力发挥现代远程教育在县级党校教学培训中的作用

第一篇：努力发挥现代远程教育在县级党校教学培训中的作用

努力发挥现代远程教育 在县级党校教学培训中的作用

中共绥阳县委党校 陈 红

党员干部现代远程教育是运用先进的传播手段开展党员教育培训和党建宣传的重要手段和载体。近年来，随着党校培训力度的不断加大，培训内容、培训形式的广度和深度不断适应新的形式变化，给基层党校提出了更高的要求。如何更有效地利用好现代化远程教育工具的优势，应用在基层党校教学之中是促进干部教学培训的有效载体。因此本人就现代远程教育在基层党校教学培训的情况作以下几点思考。

一、发挥新技术优势 夯实党校教学培训阵地

远教优势网络的庞大和站点课间开发的便捷，能改变基层党校人员、师资和教学环境欠缺的现状，夯实基层党校教学培训阵地。

一是发挥新技术手段作用，拓展党校培训形式。经过多年的使用，党校站点不断更新，采用新技术、开辟新平台成为远程教育发展的新课题。并随着无线网络传输、互联网、3G手机等现代科技的发展，远程教育迎来了很好的发展机遇。远程教育便自觉将先进的信息传播技术和科技发展成果应用到宣传教育工作中，同时还借助电视、互联网、手机、3G宽带网络等载体，拓展原有教学阵地，增加教学的生动性、便捷性，拓宽了远程教

第1页 育在党校教学中的受众面。

二是发挥灵活务实的培训方式，增强实效。改变党校教学培训内容、时间、形式、对象较为单一的瓶颈，变简单的教师+学员培训为教师+学员、远教+学员的培训模式。有利于在培训内容上求“实”：对农村宫员干部、致富能手、技术人员、外出务工人员等能注重政策理论、实用技术、就业技能等方面知识的培训。在培训时间上求“活”：坚持“课间学、夜间学、课堂学与光盘自学方式”，因时制宜，确保“正常教学和个性培训”两不误、两促进。培训形式上求“新”：将远教的学习与党校教师的讲座有机结合，增强教学培训效果。培训对象上求“广”：能广泛满足农村党员干部、入党积极分子等培训对象，并根据各自工作需求，确定“点播课”、“专题课”，激发党员干部群众学习热情，提高教学培训参学率。

三是发挥课件开发扰势，建立党校教学的资源库。远程教育最重要的就是课件资源，虽然现在党校基本上储备了丰富的课件资源，为广大党员干部群众提供了精神食粮，但是真正优质、系列化的课件却为数不多，不能很好地适应当前形势的发展要求和党员群众的学习需求，坚持以用为本的指导思想和“实际、实用、实效”的原则，以建设科学规范的课件为目标，以制作系列化、精品化课件增强课件开发的系统性、科学性，保证教学资源巩固更新。能有效围绕学习型基层党组织，抓好政治理论学习输导教材开发；围绕提高基层党员干部素质能力，抓好系统培训教

第2页 材开发；围绕组织工作创新发展，抓好组工创新成果系列电视专题片开发；围绕基层农民群众科技致富，抓好先进实用技术课件开发；围绕统筹城乡发展推进农村社区建设，抓好乡土特色教材开发，不断提高课件资源建设的科学化水平，形成资源库为教学服务。

二、创新远教利用方式 有效提高远教在党校教学的服务能力

胡锦涛总书记指出，现代远程教育工作只有实现工作思路、方式、途径、内容的全面创新，才能“更富有时代气息，更富有实际成效”。因些，要不断创新远教在教学中的功能，探索新思路、新方法、新途径，提高服务教学的能力和水平。

一是创新资源整合形式。远程教育是一项造福亿万农民群众的富民工程，建设社会主义新农村的创新工程，夯实党在农村执政根基的基础工程，具有很强的系统性、复杂性。要实现远程教育的全面、协调、可持续发展，发挥其最大功能，应当全面整合、高效利用各项资源。党校要发挥人才资源优势，积极利用基层部门、学校等技术力量，加强部门衔接，发挥大学生村官教学培训的阵地，将教学与实际相结合的方式整合资源，因地制宜、稳步推进，以用为本、务求实效。

二是创新教学培训形式。远程教育的教学培训工作，转变传统单一的集中培训模式，实现教学培训方式的常翻新，形成教学培训由课堂向社会实践延伸，由理论向技术指导延伸，由固定

第3页 点向分散点教育培训新格局。实行党员干部分组学、党员群众需求随时学和致富技能分类学的方法，求适用。实行掌握学习型、研讨交流型、问题教学型、案例示范型和自学辅导型相结合的方式，求实效，真正达到教学培训方式创新。

三是创新师资队伍组成形式。基层党校是大量培训农村党员干部，农村专业技术人才的主阵地，由于受编制、环境制约，师资力量不足，有时培训达不到实际效果，远教的利用可从网上远程邀请全国范围内的专家、教授异地授课。下载知名教授课件教学，解决了基层党校教师不足的问题。

三、深化远教在党校教学的功能作用 满足党员干部学习需求

远程教育工作是科学发展的助推器。远程教育更好的用于党校教学，对拓宽服务领域，提高服务水平，促进学员掌握党的政策，促进农业发展、农村改革、服务民生、文化繁荣以及和谐构建，实现“让干部长期受教育，使群众长期得实惠”有积极的意义。

一是有利推进农业结构调整，促进现代农业发展。党校利用远教开发一大批门类齐全、内容丰富的教学资源，全面开展了农村党员干部的学习培训，通过信息技术学习传统农业、装备现代农业，让基层党员干部通过现代远程教育应当准确把握发展特色效益农业的思路，助推农村特色效益农业发展，助推农村土地流转，助推农村经济产业化进程，助推农村农业科技发展。

第4页 二是有利服务农村改革发展，帮助农民增收。远程教育在党校的应用不仅为党员干部政治理论教育服务，还是通往农村发展改革的信息高速公路，为农村广大农民群众增收致富创建一个新的平台，应当通过远程教育丰富的网络资源教学和应用，打造农村劳动力转移的服务平台，打造农村实用技术人才的培育平台，使广大党员干部在学中受教育，在用中得实惠。

三是有利维护农村稳定大局，服务民生民计。远教教学应用是坚持科学发展、着力改善民生、构建和谐社会的重要举措。党校是党员教育培训的主阵地，是干部对政策把握理解的主场所，加强对改善民生民计、维护基层和谐稳定等知识的培训，做到围绕民生政策、民情民意、民生服务、民主管理建设进行教学，有利于农村大局稳定，和谐构建。

四是有利加强精神文明建设，丰富文化生活。现代远程教育应当积极发挥宣传教育优势，做到用先进文化占领农村阵地，党校在教学中开展多种形式远教教学，上好“政治课”；建立“远教广场”，上好“见习课”；设立文化长廊，上好“历史课”等拓展学员的视野是党校教学的目的之一，通过培训，努力达到良好的教学效果，激发学员学习热情，振奋学员良好的精神风貌，培养党员干部的宗指意识和高尚的情操。

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第二篇：努力发挥人民政协在协商民主中的作用

努力发挥人民政协在协商民主中的作用

【摘要】以人民政协为制度形态和组织载体的协商民主是中国特色社会主义民主的一种重要形式，协商民主作为当代中国民主政治的基本制度安排，对于保障政治生活的有序高效运作起着重要作用。人民政协制度本身蕴含着丰富的协商民主理念和价值要求，主要体现在人民政协的发展过程始终贯穿着协商民主的核心理念；人民政协的界别构成体现了协商民主在主体维度的价值理念；人民政协的履职过程践行着协商民主的价值理念；人民政协的工作原则蕴含着丰富的协商民主理念。努力发挥人民政协在协商民主中的作用，需要做到党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，建立和完善协商民主的运作制度和法律体系。

【关键词】人民政协协商民主中国特色社会主义民主

1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开，宣告中国人民政治协商会议正式成立。中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告了中华人民共和国成立。中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开及中华人民共和国中央人民政府的成立，标志着中国新民主主义革命已经取得伟大胜利，中国历史从此进入一个人民群众当家作主的新时代，中华民族的发展从此开启了新的历史纪元。1954年第一届全国人民代表大会召开后，人民政协不再代行全国人大的职权，但作为中国最广泛的爱国统一战线 1 组织继续存在，并在国家政治生活和社会生活以及对外交往中发挥着重要作用。60多年来，人民政协以其特有的组织形式和运行方式，在保障人民民主权利行使方面发挥了重要作用，有效地促进了中国特色社会主义协商民主的发展。中国共产党以人民政协为载体，运用协商民主所构建的社会治理和政治沟通平台，对于进一步提高自身的执政能力、凝聚社会各方面的力量建设社会主义和谐社会具有重大的现实意义。在我国社会主义协商民主发展过程中，应继续坚持和完善人民政协这种协商民主的制度形式，充分发挥人民政协在推进中国特色社会主义协商民主发展中的独特作用。

一、人民政协的协商民主是中国特色社会主义民主的重要形式 协商民主作为中国特色社会主义民主的一种重要形式，最早是1991年3月江泽民同志在七届全国人大四次会议、全国政协七届四次会议党员负责人会议上的讲话中提出来的，他说：“人民通过选举、投票行使权力与人民内部各方面在选举、投票之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。这是西方民主无可比拟的，也是他们所无法理解的。两种形式比—种形式好，更能真实地体现社会主义社会里人民当家作主的权利。”[1]为了更好地发挥人民政协的作用，进一步规范人民政协的政治协商，2006年2月颁布了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，指出：“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”[2]这是在中共中央文件中首次正式提出协商民主是社会主义民主的重要形式，并且用“在重大决策之前进行充分协商”代替了以前的“在选举、投 票之前进行充分协商”的表述，这更加凸显了政治协商制度的民主价值。2007年10月胡锦涛在中共十七大报告中进一步指出：“推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。”[3]2007年11月国务院新闻办公室发布了《中国的政党制度》白皮书，第一次正式使用了“协商民主”的概念，指出：“选举民主与协商民主相结合，是中国社会主义民主的一大特点。……选举民主与协商民主相结合，拓展了社会主义民主的深度和广度。经过充分的政治协商，既尊重了多数人的意愿，又照顾了少数人的合理要求，保障最大限度地实现人民民主，促进社会和谐发展。”[4]清晰地揭示了我国社会主义民主的鲜明特色是选举民主与协商民主相结合，协商民主作为当代中国民主政治的基本制度安排，与当代中国政治体制具有兼容性，对于保障政治生活的有序高效运作起着重要作用。在党和政府的文件中提出协商民主概念和理论，加强了我国协商民主的制度化建设，促进了我国协商民主的发展，为人民政协的协商实践和其他领域的协商实践提供了重要的理论和政策支持。

虽然协商民主理论产生于西方，但是协商民主的实践在我国已经存在了半个多世纪，政治协商制度早已是我国政治制度的重要组成部分。目前，民主化成为世界政治发展的取向，每个国家都把民主作为一种必须尊重的基本价值。但是，各国民主模式的形成都会受到其特定环境的影响。西方协商民主理论和模式是在西方特定环境中形成和发展的，深深根植于西方国家的政治现实，因此，必然与我国的协商民主理论和模式有着本质区别。我国的协商民主理论和模式必须根植于我国的经济、政治、文化和社会发展的水平与实 际情况，必须坚持中国共产党的领导，通过总结我国协商政治实践经验的基础上进行构建。“协商民主理论以公民参与决策作为民主的核心价值，把具有不同利益诉求的公民群体之间的平等协商作为实现民主价值的一个主要方面或环节，这丰富了对于民主的认识。”[5]这说明民主既有相互竞争的选举民主形式，也有平等沟通的协商民主形式。“协商政治不否定选举，也不否定选举制度本身的竞争性。从程序上讲，它力图将选举建筑在有效的政治协商和社会协商基础上。”[6]因此，在我们讲协商民主是社会主义民主的一种重要形式时，不可忽视选举民主或竞争性民主。事实上，只有大力发展和完善选举民主，才能为协商民主的发展和实现奠定良好的基础。在我国，无论是选举民主还是协商民主，都是社会主义民主的重要形式，其目的都是为了实现人民当家作主。

二、人民政协：协商民主在中国政治体制中的制度形态和组织载体

协商民主在西方社会尚未催生出崭新的政治制度模式，但是在中国，现行的人民政协制度恰恰成为实践协商民主理念的最合适的制度形态和组织载体，因为人民政协制度本身就蕴含着丰富的协商民主理念和价值要求，是中国特色的协商民主形式。

(一)人民政协的发展过程始终贯穿着协商民主的核心理念 协商是协商民主理论的核心理念，而人民政协从诞生之日起就蕴含和实践着这一核心理念。早在人民政协成立之初，周恩来就明确指出，作为新民主主义精神的体现，人民政协的“议事精神不在于最后的表决，主要是在于事前的协商和反复的讨论”。[7]协商作为协商民主的核心理念，不仅是人民政协的议事精神，也是人民政 协产生和发展过程中的恒久主题和行为方式。人民政协因“协商”而产生、发展并充满活力。新中国建立后，人民政协的“协商”原则和精神受到了党和国家领导人的高度重视。1956年，在中共八大上，当时的中央统战部长李维汉同志提出，在“采取重大措施的时候，如果没有同有关的党外人士进行充分的协商，宁肯慢一点作决定”[8]。进入改革开放和社会主义现代化建设的新时期，人民政协的协商实质不断深化，协商职能不断延伸，协商形式日渐多样化，协商议题不断拓展。在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上，胡锦涛在要求人民政协“继续走中国特色社会主义政治发展道路”的同时，再次明确强调其“在重大决策之前进行充分协商”的原则和理念。协商作为人民政协的一种价值偏好，议事精神贯穿于其产生、发展的全过程，是其充满生命力的源泉。

(二)人民政协的界别构成体现了协商民主在主体维度的价值理念

多元性、平等性和理性是协商民主在主体维度的理念诉求，是协商过程中对参与主体在范围、资格和素质方面的内在要求。作为我国最广泛的爱国统一战线组织，人民政协在界别构成上的包容性、广泛性特点及其参与主体的平等资格和理性议政生动体现了协商民主的这一主体维度的理念要求。人民政协自1949年成立以来，在不同的历史时期，均汇集了中国社会的各党派、各团体、各民族、各领域、各界别以及海内外各个方面的代表人物和精英人才，并且随着经济社会发展和阶层结构的变化不断吸纳新的社会群体的优秀代表。到目前为止，人民政协共设有34个界别，各个界别又汇集了各方面的专家学者和优秀代表，这些专家和优秀代表虽然有党 派团体、民族属地、行业领域的差别，但在法律塑政治上没有大小区别，没有多数派和少数派之分，他们都具有平等的法律地位和协商机会；虽然有信仰、利益和观念等方面的差异，但不存在控制被控制关系，他们都具有平等的表达机会与发言权，有充分的批评自由和发表意见的自由；虽然有性格、能力、专业素质等方面的差异，但在履职过程中能够突破自身观点和利益诉求的局限，在相互讨论和理性交流的基础上理解他们的观点和需求从而达到协商结果的一致。人民政协认同多元化的社会现买，适时吸纳和汇集不局领域或阶层的代表，并保证和要求各界别代表参政资格的平等和参政过程的理性与责任性等，体现和践行了协商民主在主体维度的价值理念。

(三)人民政协的履职过程践行着协商民主的价值理念 作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政三大基本职能。三大基本职能是人民政协协商民主的具体实现形式，体现和践行着协商民主在过程维度的价值要求与理念。人民政协的协商民主是一种公共政治和程序民主，政协委员在对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要公共问题，在决策之前进行协商或就决策执行过程中的重要公共问题进行协商时，必须遵循严格的程序，即协商议题的提出和确定、协商活动的准备、协商活动的进行、协商意见的办理及反馈等四个步骤。人民政协协商议题的公共性以及协商过程的公开任与程序性，是协商民主的核心价值在中国政治实践中的生动体现。从民政协的民主监督是一种制衡性的责任政治，政协委员通过政协组织对党和国家机关及其工作人员的工 作进行监督，以及中国共产党在政协中与各民主党派和尤党派人士之间进行互相监督，这不仅是监督主体公共理性和公共责任意识在履职过程中的体现，也是协商民主对权力制约思想的践履。人民政协的参政议政是中国式的民主政治，政协委员对经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的公共性问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论的过程不仅是协商民主的参与性和协商性理念在中国政治实践的现实体现，也是协商民主精神的集中反映。人民政协履职过程，也是践行协商民主价值理念的过程。协商过程的程序性、协商议题的公共性、协商主体的参与性等，不仅是协商民主理论的基本价值理念，也是人民政协履职过程的价值向导。

(四)人民政协的工作原则蕴含着丰富的协商民主理念 作为协商民主的重要实践形式，人民政协在运行和履职过程中坚持“民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容”的工作原则，这一原则是协商民主理论的价值要素在中国政治实践中的现实阐释。尊重各党派、各团体、各民族、各领域、各阶层代表的不同特点，包容各组成成员在信仰、习俗、利益和观念等方面的差异，允许其成员在共同的政治基础上，平等而自由地对重大政治问题和公共事务发表意见和建议，充分理性地表达不同的价值意愿和利益要求，在互动交流和体谅妥协的过程中达到协商结果的一致与共识。人民政协的“民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容”原则是民主的平等的协商，而非竞争性的对立与压制；是理解与包容基础}二的求同存异，而非强制性的完全一致。人民政协的这一强调平等基础上的协商、尊重差异前提下的对话、理解妥协基础上的共识，正是协商民主理念的集中体现和反映，是协商民主的实践形式和原则要求。

总之，在人民政协中，各党派团体和各族各界人上，通过履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，国家和地方大政方针的制定和贯彻执行情况以及经济、政治、文化、社会生活中的重大问题和公共事务，在“民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容”的原则指导下进行理性协商和参政议政，从而就公共性问题取得一致意见，是协商民主理念在中国政治运作程序中的生动体现。人民政协作为中国基本政治制度安排，是协商民主理念最直接的实践途径和制度形式；人民政协作为中国重要的政治组织机构，是实践协商民主理念的最佳组织形式。

三、坚持党的领导，努力提升人民政协的协商质量

中国人民政治协商会议章程对人民政协的性质定位为：“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。团结和民主是中国人民政治协商会议的两大主题。”从这一规定可以看出，中国人民政治协商会议是我国进行民主政治建设的重要制度安排。人民政协在我国民主政治建设中的特色就在于它的协商性。中华人民共和国建立以来，尤其是改革开放以来，人民政协的协商功能对党和国家的重要政策和决策都产生了积极影响。如三峡工程、西部大开发、社会主义新农村建设、社会主义法治国家建设、社会主义和谐社会建设等关系到国家重大发展目标的问题，者凝结了人民政协通过协商而形成的建议，这些建议得到了党和国家的高度重视。发挥人民政协在协商民主中的作 用，必须坚持以下几点：

第一，正确把握人民政协发展协商民主的方向。这就要求人民政协在协商民主的实践中，必须始终坚持“党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”。中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是社会主义民主的基本实现方式。党的执政地位和领导核心作用，能够有力地推动协商民主沿着正确的方向发展。党的领导、人民当家作主、依法治国是紧密联系、相辅相成、相互促进的，要把三者统一于建设中国特色社会主义民主政治的伟大实践之中。人民政协发展协商民主，要做到有利于党的领导、有利于人民当家作主、有利于依法治国。在协商过程中，自觉地贯彻党的路线、方针和政策，体现人民当家作主的本质要求，落实依法治国的法治精神，保证协商民主在我国民主政治体制框架内有序进行。

第二，建立和完善协商民主的运作制度。完善的运作制度是人民政协在协商民主中有效地发挥作用的重要保障，因此，要加强协商民主的制度建设，推进协商民主的科学化、制度化。用明确的制度规范党的领导与协商民主的关系，规范协商民主的内容和方式。完善协商民主的运作制度包括很多方面，但最重要的有两个方面，一是确定协商议题的制度。协商议题如何提出、如何选定等都必须有明确的制度规定。协商议题的质量直接决定着协商的效果。二是建立协商意见和建}义的反馈制度。在政治协商的过程中，政协委员提出的意见和建议，都是经过了广泛深入地调查、认真和充分的讨论之后提出的，具有较高的科学陛和可行眭，对党和政府制定政策和进行决策具有重要的参考价值。．因此，对政协委员提出的协 商意见和建议，党和政府采纳和落实的情况，要及时地进行反馈。要用制度明确保证协商意见和建议能够进入党和政府的决策程序。

第三，建立和完善协商民主的法律体系。《中国人民政治协商会议章程》第2条规定：“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。”这说明入民政协的功能定位是“协助”，履职方式是“协商”。这也是由人民政协的非国家机构性质决定的。“人民政协虽然不是国家机构，但因其政治协商、民主监督、参政议政三项职能对国家的政治生活和社会经济生活产生深刻影响，所以依法治国方略自然就要求人民政协实现制度化、规范化和程序化。”[9]从党和政府的文件来看，选举民主与协商民主，是我国社会主义民主的两种重要形式。目前，我国有关选举民主的法律体系比较完备，而有关协商民主的法律体系还没有建立起来。为了使人民政协在协商民主中有效地发挥作用，对协商的具体内容、程序、方式等，应该以法律的形式加以规定，为各协商主体搭建一个公平、公正的协商对话的平台，通过各协商主体之间真诚的交流与互动，达成合意，实现共赢，以提高协商民主的可操作性和实效性，更好地发挥出人民政协在协商民主中的作用，推动中国特色社会主义协商民主的发展。

(作者：济南大学政治与公共管理学院政治学系主任，教授)

(责编：吴国挺)

(本文由山东省人民政协理论研究会推荐)注释：

[1]《江泽民论有中国特色社会主义(专题摘编)》，中央文献出版社2002年版，第347页。

[2]政协全国委员会办公厅、中共中央文献研究室编：《人民政协重要文献选编》(下)，中央文献出版社、中国文史出版社2009年版，第793页。

[3]胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》，人民出版社2007年版，第29页。

[4]中华人民共和‘国国务院新闻办公室：《中国的政党制度》，人民日报2007年l1月l6日。

[5]燕继荣：《协商民主的价值和意义》，《科学社会主义}2006年第6期。

[6]林尚立：《协商政治：对中国民主政治发展的一种思考》，《学术月：I：Q}2003年第4期。

[7]政协全国委员会办公厅、中共中央文献研究室编：《人民政协重要文献选编》(上)，中央文献出版社、中国文史出版社2009年版，第33页。

[8]《李维汉选集》，人民出版社1987年版，第321页。[9]莫吉武、杨长明、蒋余浩：《协商民主与有序参与》，中国社会科学出版社2009年版，第154页。

第三篇：发挥现代远程教育作用 构建新时期和谐村庄

发挥现代远程教育作用 构建新时期和谐村庄

蓬莱市新港街道湾子口村共有980 户，2935人，党员130名，村内经济以海产品养殖、渔业和果业生产为主。近年来，湾子口村大力开展农村党员干部现代远程教育活动，增强村民自身素质，提高村民致富、带富能力，进一步状大了村集体经济实力，增强了村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。2007年，湾子口村人均收入近7000元，村集体经济年收入270余万元。先后被蓬莱市委、市政府评为“基层党建工作示范单位”、“先进基层党组织”和“平安仙境建设平安村”；被烟台市委、市政府评为“文明单位”；被省委、省政府评为省级“文明村”。2007年3月份，湾子口村现代远程教育终端接收站点被山东省委授予省级“远程教育示范站点”称号。

一、高标准建设，打造一流教学平台。

过硬的硬件设施和良好的软环境，是开展现代远程教育的基础。湾子口村两委积极整合现有资源，依托党员活动室和村小学微机室，建起了高标准的扩展型农村党员干部现代远程教育接收点，实现20人同时单人单机学习，容纳120人集中学习讨论。即可以在党员活动室同时收看，满足集中学习需要，又可以满足个人需求，每人一台终端机，无论是下载的IP课件节目还是实时播放的IP流媒体节目，根据自己的需要选择收看合适的节目，实现个人点播。他们又从村集体拿出8万余元，对教学场所进一步整修完善，购置了大型制度看板和学习预告宣传栏，并配套了防火、防盗等相关设施。同时，他们又选配了一名具有较高政治思想素质和良好专业技术水平同志作为村专职远程教育管理员，对远程教育系统进行管理和维护。并从湾子口小学中选派了两名学历高，年轻负责的微机老师为村远程教育协管员，对扩展部分进行定期维护，保证远程教育节目收看、播放等教学活动的正常开展。

二、活化教学形式，扎实开展教学活动。

为充分吸引群众参加远程教育，他们在播放前将播放节目通过广播、宣传栏、传单等形式进行预告，以方便收看。在学习培训形式上，采取“三个结合”：一是集中培训与分散培训相结合。在党员干部共性知识上采用集中学习方式，在党员活动室播放党的路线、方针、政策、法律法规及中央、省、市有关文件等教学课件，组织村党员干部群众齐聚一堂，集中学习讨论；在农业实用技术等个性需求的学习上，根据不同的村民所需的技术类别，划分成养殖、渔业、果树种植等六个学习小组，分组分时进行学习，满足个性化的要求。二是组织干部群众收看节目与辅导员现场讲解相结合。有的村民反映，在观看节目时，由于文化素质不同，接受能力也不同。对此，在开展学习培训时，他们根据学习内容，从市农业局、科技局等部门聘请专业技术人员作为辅导员，在现场进行讲解，让村民坐得住、学得懂、用得上。三是采取集中培训与现场观摩相结合。针对种养殖大户，除了通过卫星接收下载相关知识进行集中培训外，还组织到就近发展得较好的农户家中进行现场观摩，互相交流学习。去年以来，全村共组织收看远程教育直播、点播节目达3万余人次，参加培训的党员干部4000多人次，为村民提供各类信息4500多条，发布农渔产品销售信息900多条，受到了村党员干部群众的欢迎。

三、做好结合文章，切实发挥现代远程教育作用。

一是与党的先进性教育相结合，增强基层党组织活力。远程教育的思想政治教学内容丰富，涵盖了农村基层组织的思想建设、组织建设、作风建设及制度建设等。该村以加强班子建设，增强基层党组织活力为出发点，从教学平台上下载大量外地农村基层组织建设的好思想、好措施、好经验，组织村两委班子集中学习，明确工作目标，找准工作差距，改进工作措施，提高工作水平；下载和搜集《党章》、《任长霞》、《牛玉儒》、《为民书记郑培民》、《谷文昌同志先进事迹》等一大批优秀教学课件，组织党员干部集中学习，增强村广大党员干部的党性观念和依法办事能力，促使他们充分发挥党员先锋模范作用，进一步增强了村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二是与精神文明建设相结合，促进乡风文明，村容整洁。他们紧紧围绕改变农村传统的生活观念、卫生观念、生育观念、家族观念，利用远程教育这一平台，有针对性地选择《乡村道德与法制》、《农家新风尚》等一批倡导健康文明生活方式等教学课件，教育引导村党员干部群众，树立健康文明的生活方式，自党投入到清垃圾、讲卫生，搞绿化、美环境、弃陋习、树新风的行列中。在广大村党员干部群众的积极参与下，全村实现了绿化、亮化、净化、硬化，村容村貌得到极大改善，有效推进了和谐新农村建设。

三是与农村致富工程相结合，引导农民走上致富路。湾子口村主要以海产品养殖、渔业和果业生产为主，他们就根据村民对各种产业关键技术的需求，及时下载了《虾贻贝养殖技术》、《大菱鲆育苗与养成》、《海参育苗与养殖技术》、《果树整型修剪新技术》、《苹果优质丰产栽培技术》等三十多部课件，帮助村党员干部群众及时解决生产中遇到的各种疑难问题，使他们成为农业科技的明白人、科技致富的带头人。该村党员孙绍强和金立庆同志是苹果种植大户，前几年，在苹果的管理上一直沿用过去传统的管理方法，苹果的表光、色泽一直难以达到出口果的要求，卖不上好价钱，每亩收入一直徘徊在4000元左右。开通远程教育节目后，他俩一起通过收看远程教育实用技术栏目，学习了新的苹果管理实用技术，改用了科学配方施肥，今年的出口果达到80%以上，使每亩收入达到8000多元。海水养殖户孙焕建、孙中学、孙中武等都通过收看远程教育，学到了新的实用技术，改变了以往的养殖方法，使海产品育苗养殖效益有较大提高。还有貂和狐狸养殖户崔洪维、崔胜福，也通过参加远程教育集中学习，掌握了最新的养殖技术，提高了繁殖成活率，增加了效益。村里的老百姓都说：“这远程教育可真是咱们致富路上的好帮手”。

第四篇：充分发挥共青团组织在农村党员现代远程教育中的作用

谋势而动乘势而为

充分发挥共青团组织在农村党员现代远程教育中的作用

（湘潭广播电视大学陈克峰）

开展农村党员现代远程教育是新形势下创新农村党员干部教育培训方式、密切党和群众联系的一项重要战略举措。这项工作的深入开展，为共青团工作提供了难得的契机。在新的历史机遇和要求面前，共青团组织要谋势而动，乘势而为，在参与农村党员远程教育的实践中做出新贡献、创造新业绩、寻求新发展。

一、提高认识，主动介入

开展农村党员干部现代远程教育是以胡锦涛同志为总书记的党中央与时俱进、高瞻远瞩作出的一项重大决策。“党有号召，团有行动”。作为党的的助手和后备军，共青团组织要充分认识开展这一活动的重要意义和其对共青团事业的促进作用，切实增强参与农村党员现代远程教育的自觉性和责任感。

1、农村党员现代远程教育为教育团员青年搭建了广阔平台。用先进的思想武装团员青年是共青团组织的首要任务。我国农村青年虽然人口众多，但由于经济、交通等因素的影响，导致团组织在加强团员青年思想政治教育方面受到了一定制约。农村党员现代远程教育活动的开展，为团组织开展思想教育提供了有利条件。各级团组织要充分利用远程教育定位高、网点多、信息量大、辐射面广、服务好的优势，开辟青年思想政治教育专栏，制作并播放适合农村青年特点的课件，组织广大农村青年认真学习党的政策，不断提高团员青年的理论素养和政治觉悟。

2、农村党员现代远程教育为促进农村青年致富成才提供了有效途径。培养一批农村青年致富的带头人，是共青团组织服务农村青年发展成才的主要目标。在科学技术飞速发展的当今社会，农村青年急切渴望的是致富、迫切需要的是信息，最想运用的是网络，但由于力量有限，共青团组织在利用网络信息帮助农村青年致富上还不够到位。农村党员现代远程教育则建立了“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的有效载体，开辟了一条用信息化带动农业产业化和农村现代化的重要途径，为农村青年致富成才提供了信息平台和发展舞台。共青团组织要充分利用党员现代远程教育网络，组织农村广大团员青年钻研农村科技、掌握实用技术、了解市场信息，从而激发团员青年干事创业的热情，不断提高带头致富的能力。

3、农村党员现代远程教育为基层团组织加强自身建设提供了良好机遇。组织建设是共青团发展壮大的基础。要发挥共青团组织在社会主义新农村建设中的生力军作用，必须不断创新组织形式，提高团组织的战斗力。当前农村团组织建设还部分存在着软、瘫、散的情况，不利于团组织发挥作用；农村青年的流动性加剧，为团的活动正常开展带来了困难。农村党员现代远程教育在加强农村党组织建设的同时，也为团组织的活跃注入了活力：一是可以激发团干部的积极性。广大团干部通过参与党员远程教育活动，找到了工作的切入点；二是可以丰富团组织的活动内容，利用收看相关节目的机会，组织团员青年举办团日活动和文体活动，能够激发团组织的吸引力和凝聚力；三是可以提高服务青年的本领。要根据青年的特点和需要，利用远程教育，播放青年们喜闻乐见的节目，开展读书活动，实施“工岗快递转移就业计划”，提供劳务输出信息、进城务工知识咨询、法

律维权知识等服务，为农村青年健康成长创造良好氛围。

二、选准载体，积极参与

农村党员现代远程教育工作是一项利国利民、功在千秋的事业。共青团组织要结合自身实际，挖掘青年志愿者人力资源的优势，发挥共青团组织生力军和突击队的作用，深入实施“大学生远程教育志愿服务行动”、“青年专家进农村、远程教育进家门”等有形活动，配合远程教育工作的顺利开展，推动农村经济、教育、卫生等各项事业的发展。

1、积极开展远程教育志愿服务行动，充分发挥大学生志愿者的作用。选派大学生志愿者到基层参与农村党员现代远程教育，是一件基层受欢迎、青年长才干的好事情，是一项意义大、影响远的“双赢”工程。各级团组织要进一步明确责任，做好志愿者的日常管理和服务：一要发挥大学生志愿者的宣传作用，使远教工作深入人心；二要充分发挥大学生志愿者的教育作用，使人民群众接受并使用远程教育这一新的教育方式；三要发挥大学生志愿者的培训作用，建立起“党员干部经常受教育，人民群众长期得实惠”的有效机制；四要发挥大学生志愿者的引导作用，引导人民群众利用远程教育手段来勤劳致富，找到发家致富的新捷径；五要发挥大学生志愿者的组织作用，大力加强共青团组织的各项建设。同时还要进一步完善制度，健全机制，努力形成科学、高效、规范的管理体系。要进一步关心、关注、关爱志愿者，广泛开展“为奉献者奉献”的送温暖活动。要进一步深化认识，探索新方法，建立新机制，推动志愿服务事业的蓬勃发展。要优化工作环境，实现新发展。切实做好宣传工作，营造良好的舆论氛围，引导更多的大学生参与志愿服务，服务远程教育。要集中宣传志愿者发挥的巨大作用和优秀志愿者的感人事迹，形成全社会关心、支持和参与志愿服务事业的浓厚氛围。要积极争取有关方面的政策支持，为服务期满志愿者就业提供更好的条件和服务，帮助他们解决实际困难，促进农村党员干部现代远程教育向纵深发展。

2、深入“开展青年专家进农村，远程教育进家门”活动。“青年专家助百村，远程教育进家门”活动是河南省团组织服务社会主义新农村建设的重要举措，也是全省党员干部现代远程教育的积极探索和尝试。扎实开展好此项活动，对于宣传党在农村的方针政策、传播科学文化知识，对于帮助农民群众解决生产、生活中的实际问题、加快农村经济社会发展，对于发挥我省青年专家的人才优势、增强远程教育的效果，对于传播先进科学文化知识、服务社会主义新农村建设，都具有十分重要的意义。各级共青团组织要高度重视，精心组织，强化措施，加强研究指导，开展督促检查，积极为青年专家开展志愿服务活动创造条件、提供支持，确保活动的顺利开展；要大胆探索，勇于创新，在活动设计、成果转化、项目对接、机制建立等方面大胆探索，不断创新活动方式，丰富活动内涵，增强志愿服务的实效；要培植典型，示范带动，尊重基层的首创精神，及时总结和推广基层创造的好做法、好经验，发挥典型的示范带动作用，推动活动的深入开展；要转变作风，真抓实干，立足村情民意，有针对性地帮助群众解决实际问题，着力构建党员受教育、农民得实惠、青年长才干、专家获锻炼的长效工作机制，促进现代远程教育深入开展。

3、把青年中心建设与远程教育紧密结合。建设青年中心是共青团组织实践“三个代表”重要思想、在新的历史起点上推进团的事业发展的战略

措施，是共青团适应市场经济条件下，解决青年问题，增进自身建设的重大创新。当前，农村青年中心建设正在蓬勃发展，但也存在着阵地不足、条件简陋、吸引力不强的问题。今后，各级团组织要探索农村青年中心与党员远程教育联动发展的机制，尝试建立青年中心和远程教育“二位一体”的发展思路。一方面要利用远程教育的场地设施、网络资源、信息平台，构建青年中心的信息平台，加强青年会员的联络和交流。另一方面青年中心要为远程教育提供人员组织、技术服务、管理维护的支持，充分吸引广大农村青年积极收看远程教育节目，提高远程教育的使用效果。青年中心与远程教育的有效对接，既能为远程教育的发展注入了新鲜血液，又可以为青年中心的建设提供了新的机遇，同时也能极大地增强了团组织服务青年的能力和水平。

三、创新机制，突出服务。

制度健全是组织发展的重要保证。共青团组织在参与农村党员现代远程教育活动中，要创新机制、整合资源，充分发挥政治优势和组织优势，切实为促进远程教育的发展作出贡献。

1、建立联系制度。各级团组织都要选择一批具备相关条件的（乡）村，作为参与远程教育的联系乡（村）。团组织的负责人要至少联系一个远程教育的建设点，作为自己的工作联系点。广大团干部要把参与党员远程教育工作作为锻炼才干的机会，发扬艰苦奋斗的作风，经常深入联系点，了解基层情况，解决实际问题，促进党员远程教育的快速发展。

2、健全服务机制。一要发挥青联、少先队组织的作用，动员“青年文明号”、优秀青年典型为远程教育网点提供物质或技术上的支持。二要发挥

学企业团组织的作用，为农村远程教育培训操作员，或到农村传授计算机知识，提高农民运用现代科技的水平。三要配合形势发展的需要远程教育内容的更新，开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，营造服务农村经济和社会发展的浓厚氛围。

3、完善激励机制。要把参与农村党员远程教育的情况纳入共青团组织的工作考核目标，对在党员远程教育中工作成绩突出、社会效益明显的团组织和团干部以及农村青年要予以奖励和表彰。同时要树立和宣传先进典型，吸引更多的团组织和青年参与到农村党员现代远程教育工作中去。

第五篇：论公共关系在现代企业管理中的应用及发挥的作用

论公共关系在现代企业管理中的应用及发挥的作用

摘要：随着现代企业的发展和进步，公共关系成为企业的一种管理模式。公共关系的科学管理既可以为企业打造一个成功的品牌之路，又能为企业内部的科学管理铺路，并能合理地调节企业和外界社会的关系，以及企业员工之间的关系。本文就公共关系在企业管理中的应用进行浅显的探讨。

关键词：公共关系现代企业管理应用和发挥的作用

公共关系不仅拥有它独特的魅力，社会、组织、个人对公共关系也有迫切的需求。在面对社会竞争的日益激烈，世界的日益开放，全球日益走向公正、公平的新世纪公共关系这一种职业、学科、艺术越来越收到世人的关注。

一、公共关系在现代企业管理中的地位。公共关系，简称公关（PR），它是一个社会组织为了塑造自己的良好形象获得公众的支持与信任通过传播沟通手段来影响公众的科学艺术活动。公共关系对社会生活有着重要影响。不管是民主政治，还是对外关系发展，都离不开公共关系，因为只有相互沟通、相互了解、相互支持才能使民主政治和对外发展成为一种可能。在社会主义市场经济条件下，在市场经济的不断发展中，企业要想在竞争中获得生存和发展就必须争取消费者和社会各界的支持与理解，公共关系被存在着重要的位置；在科学技术的发展中，信息量的不断增加，也需要发展公共关系

二、公共关系在现代企业管理中的作用。公共关系在企业管理中的作用是十分重要的，企业公关是整个公共关系的一个主要组成部分,是公共关系研究的一个最重要的领域。它包括四个方面:一是企业公共关系是企业与其相关的公众之间的相互关系。二是公共关系是企业与公众之间进行双向交流的一种传播活动。三是企业公共关系是一种独特的管理职能。四是企业公共关系受社会行为规范制约。这四方面的相互联系、作用，对企业有着以下五条重要的作用。

(一)公共关系能促进劳动生产率的提高。明智的企业应该处理好公共关系。

(二)公共关系能为企业经营管理活动广集信息、预测动向、保证企业耳聪目明。

(三)公共关系可以为企业树立信誉、塑造形象、提高知名度和美誉度。

(四)公共关系可以起到缓解矛盾、消除误会、争取谅解的作用。

(五)公共关系可以理顺企业的内部关系、增强凝聚力。

三、现代企业管理中如何有效运用公共关系

(一)充分利用并发挥日常事务型公共关系的作用。

(二)传播信息。

(三)应对意外事件。公关部门应对提前有可能发生的危机事件作出一份比较全面的预测和处理方案。

1、预测和分析；

2、制定应急计划；

3、要采取通俗易懂的方式向职工介绍应急计划；

4、确定发言人，及时地以恰当的方式公布事实让人们了解情况，理智地作出分析判断；

5、对主要职工进行培训；

6、做好与新闻界的联系；

7、安慰受害者及其家属；

8、同可能求援的单位建立联系如医院、消防部门、公安局等。

(四)主动制造新闻。公关人员可以有计划地、主动地制造一些新闻，以吸引新闻界和社会公众的注意，从而达到提高企业知名度、树立良好形象的目的。

(五)恰当得体的利用公关礼仪。

了解公共关系在现代企业管理中的运用和发挥作用的重要性，在2003年中国乳品业市场，来自蒙古草原的蒙牛崛起的过程中，我们不难看到公共关系的重要性。首先，3月份伊拉克战争期间，蒙牛集团抓住央视大规模战争报道形成的收视高峰，率先进行事件营销，并取得成功，然后，他们与央视协商建立了一个应对突发新闻事件的快速反应机制，以确保蒙牛广告能在第一时间赢得商机;“非典”期间，很多企业纷纷停下广告，蒙牛集团不但没有撤出广告，反而加大投放，并增加了公益广告的力度，“非典”过后，马上得到了市场的回报;10月份，蒙牛又利用获得“航天员专用牛奶”称号这一机会、进行大规模 “举起你的右手，为中国喝彩”的公关活动;到11月，蒙牛则一举夺得中央电视台的广告标王，再次成为社会关注的焦点。所以说，是这成功的公关营销技术使蒙牛品牌知名度和美誉度大幅提升，并由此树立起一个具有民族内涵的大品牌形象，同时使蒙牛的产品销量一路奋进，目前已由行业的乳业第四一举上升至榜眼之位，而液态奶部分更是攀升为行业霸主，值得我们借鉴推广。我认为其蒙牛集团成功的秘诀在于蒙牛的营销人抓住了公关策划的四大精髓。

（1）紧扣产品的核心优势和品牌的核心价值。企业的一切公关活动应该服务于品牌建设和适应于品牌规划，企业的一切公关活动一定要紧扣自己产品的核心优势和这个优势可给予消费者的核心价值。蒙牛集团明白这个道理；

（2）始终警惕转瞬即逝的市场机会。在蒙牛的电视广告中，神舟5号公关活动后突然冒出了许多以神舟5号或航天员为素材的广告。蒙牛的营销人是相对优秀的，因为他们深切懂得机会是公关活动的基础，没有好的机会就无法承载较高的营销目标或品牌期望。

（3）坚持感性路线和理性路线的完美结合。公关在营销中的真正含义上的“既沟通又销售”，该点在蒙牛神舟5号的公关策划中同样是表现的恰如其分。

（4）清醒认识执行是保证公关成功的关键。公关的营销力就是公关的策划力与执行力的综合匹配，即公关营销力=公关策划力×执行力。再好的公关构思，一旦遭遇很差的执行力，结果也不会令人满意的。而蒙牛的此次公关的两力都很强，这在它在前文中的几个过程已见证。

公共关系的发展还有待于社会广大媒体的接纳。有待于大力发展公共关系资源，并在新形势下使其得到更广泛、有 效的发展和利用。不论是企业、事业单位还是其他组织，都离不开公共关系，更离不开公关活动中人力、物力、财力。所以，任何一个想成功的企业都必须运用公共关系，把商品关系人情化，塑造良好的企业形象，提高企业的经济、社会效益以便更好地实现企业目标。

总而言之，作为一门新兴的管理学科———公共关系学，其“内求团结、外求发展”的方针恰恰顺应了市场经济这个时代要求，它的应用，必将给我国企业管理工作注入新的生机。因此，正确有效地运用公共关系理论和手段，提高我国企业管理水平，势在必行。参考文献:

[1] 冯兰公关训练武汉大学出版社2003年版。

[2] 张荷英现代公共关系学首都经济贸易大学出版社2002年版。

[3] 张映红公共关系管理首都经济贸易大学出版社2004年版。

[4] 李光平现代公关教室吉林文史出版社

[5] 居延安公共关系学复旦大学出版社1999年版。2000年版