校长信息化领导力中的三组矛盾与对策及研究转向（写写帮推荐）

第一篇：校长信息化领导力中的三组矛盾与对策及研究转向（写写帮推荐）

校长信息化领导力中的三组矛盾与对策及研究转向

近年来，信息化领导力的议题正成为国内外学者的研究热点之一。相关研究表明，校长信息化领导力对学校信息化水平的提高起着至关重要的作用。在现实中，校长信息化领导力实施状况如何，校长的信息素养如何，校长是否能极力为师生创建信息化教学支持环境，是否建立并执行一定的技术使用目标和规章制度，是否与相关人士进行沟通从而有效地促进信息技术在学校各方面的应用„„这一系列问题与教育信息化发展乃至基础教育的可持续发展息息相关。

矛盾之一：有“心”无“术”

教育信息化是国家信息化的重要组成部分，是教育现代化的必由之路，是建设学习型社会与构建终身教育体系的重要保证。但是，信息化也给教育带来前所未有的挑战。只有充分认识并应对教育信息化所带来的挑战，才能把握其带来的发展机遇。作为学校“一把手”的校长，应该担当起信息化领导的角色，进行学校信息化方面的统筹管理和规划领导，使教师和学校行政人员能够更加有效地使用信息技术，使技术的使用更加贴近学校的应用实际，更好地推动学校自身的可持续发展。这一切的前提是校长需要了解一定的信息技术，具备信息素养。

这也是校长保持自己信息化领导力的重要条件。通过调研得知，几乎所有的校长都肯定了信息化建设在学校工作中的重要角色，认为教育信息化对于学校的发展影响深远。但是，很多校长虽有带头意识，信息素养却不高，不能为信息技术的使用起模范作用。很难想象，一位不具有基本信息技术技能或者对教育信息化的意义和作用机制还没有清晰认识的校长，如何带领全校师生实现学校信息化？ 对应策略：正确定位，自我发展 1.正确角色定位

校长作为行政领导，执行上级主管部门决策的观念已经根深蒂固。面对建设学校信息化这一挑战，校长更多地担负着塑造学校、经营学校的角色，需要更多地依靠自己的力量进行战略规划和决策。校长只有在观念上进行转变，正确给自己定位，才能更好地促进学校信息化的发展。2.提高信息素养

校长是学校信息化的“领头羊”，为了带领全校师生实现学校信息化建设，必须以身示范，不断提高自身的信息素养。首先，要掌握一定的信息技术技能。只有这样，在制定信息化决策时才有发言权，面对不同的意见和建议才能准确做出判断。其次，关心校长信息化领导力相关的基本问题和重大课题，形成基本的、重要的、符合时代精神和现代校长素质发展需要的信息素养理论和思想观念。再次，引领学校信息化教学和管理朝着促进学生自主学习、全面发展的方向努力。虽说校长不一定直接进课堂，但是必须具有对信息化教学做出评价的能力。能够应用技术实施管理的校长才能充满自信地解决技术应用给学校带来的问题，提高其作为领导者的威信。矛盾之二：有“术”无“策”

在笔者的调查中，当教师被问及“在教学中您没有使用信息技术的原因”时，回答最多

就是“学校资源库有限，全靠教师自己来制作课件不现实”。而一部分学校为了不让花高成本配置的硬件闲置，实行信息技术使用课时率制度，利用专人查岗或者学生问卷的方式考核教师使用信息技术的情况，并将这个检查结果跟教师的利益挂钩。教师在这种“逼迫”状况下应用信息技术的效果大打折扣：有一部分教师把多媒体系统只当做幻灯来用，仅仅是改变内容的显示方式；有一部分教师感觉自己做课件来不及，就干脆从网上下载，不加修改地用到自己的课堂。

对于资源建设，很多校长表示与某些网校有合作关系。但是由于课程的改革，教材变化快且各地教材不统一，很多网校的资源跟本校所用教材版本不匹配。有一部分学校领导也意识到了这一点，鼓励本校教师自己开发资源。但由于方法不对或措施不得力，导致学科内部资源重复建设，很少能形成完善的共享制度。对应策略：用建结合，一箭双雕

只是一味要求教师共同来建立统一的教学资源库而没有具体可行的方法，只能徒增教师的负担。最好的办法是从教师最基本的日常教学活动入手，促进资源库的建设。

信息技术环境下的集体备课是一个有效的办法。首先组织教师按照各学科的特点，分别以学段、单元、章节等来组织资源架构，按照知识点与考查内容建立快捷方便的索引系统。接下来，在各个学科中以教研组为单位，组织所有教师有计划和有目的地搜集建设资源，并建立主备课制和骨干教师审核机制。日常教学由主备课提前撰写符合新课程教育教学理念的、切实可行的完整教案及其他备课资源，经本学科经验丰富、治学严谨的学科带头人严格审核。在全备课组讨论和骨干教师审核后方可将相应的教案、课件、试题等上传至学校的学科资源库系统。备课组其他成员授课时，按照教案的思路，结合本班学生的实际情况和个性心理特征进行改动和重新整合，科学合理地调整，形成具备个性的资源。通过教学获得更为丰富与具体的生成信息，在随后的集体备课活动中对这些反馈信息进行梳理，提炼成更具普适性与操作性的范例。通过多次这样的深加工，使校本资源在反复使用中不断地升级，从而提高资源的使用 价值与指导意义。

为了进一步共享教师个人资源，还可以在校园网上建立个人资源库、学校资源库以及教学反思库，形成动态、开放的教学资源的开发和利用格局，用、建结合，一箭双雕，何乐而不为呢？

矛盾之三：有“策”无“行”

校长作为学校的最高领导，应有效地与教师交流信息化方面的话题。访谈中，笔者发现有高达 2 5 %的校长对教师的信息化需要漠不关心。有 7 0 % 的校长通过相关部门了解或跟教师有一定沟通，但了解都不深。只有不到 5 % 的校长与教师经常沟通，对教师的信息化需求非常了解。

信息技术专业的教师理应成为校长建设学校信息化的智囊团。校长不一定是信息化方面的专家，尤其在自己专业不足的情况下，要善于利用技术人员。但实际情况却并非如此。有些校长研究电教中心的工作时，不是征求一线工作人员的意见，只是从主观上去判断、决策。信息化工作涉及面很广，若工作分配不合理，势必影响工作效率。此外，教职员工之间信息技术知识和能力的基础有养异：一些年轻教师可能信息技术能力比较强，而一部分教学经验丰富的老教师在信息技术应用方面可能稍逊色一些。他们对信息技术进课堂的态度不同，动机也各异，彼此可能会产生摩擦甚至隔阂。对于这些关系的协调，也是校长应做的工作。

对应策略：用心沟通，从“心”开始

优秀领导的重要品质是与组织成员进行对话、沟通的能力，允许成员自由地表达观点，理清领导者和下属对方的要求、需要和期望。这就要求校长要具有良好的沟通能力。如果校长善于与教师沟通，了解教师的信息化需求，及时为他们提供支持或者排扰解难。这样既能在情感上拉近距离，又能在信息化问题上达成共识，更好地开展工作，达成目标，并能树立领导者的良好形象。

一校之长不是无所不晓的全才。在信息化建设方面，校长可以把自己的信息化建设理念以及碰到的各种困难，让教师了解、赞同并且帮助支持。只有这样才能更好地发挥团队协作精神，共同奋斗。在今天这样一个瞬息万变的信息化时代，面对多元文化的挑战，校长要领导教师共同实现学校信息化的目标！

校长还要积极地与当地政府部门、学生家长、公司或者研究机构保持正面关系，参与适当的项目，充实本校信息化的硬件投入。积极与社区联系，向社区开放信息化设备，开设家长学校，努力建立起家校互联的学习型社区。这些举措不仅为社区发展提供了便利，也给学校师生提供了很好的学习机会。

从辩证的角度讲，人总是处在矛盾之中的。解决了旧矛盾，可能又会出现新矛盾。我们相信，校长信息化领导力的提高也是在困惑、矛盾、觉醒、提升的发展过程中，实现新的飞跃和发展。

校长信息化领导力研究的转向：从个体领导力走向组织领导力

经上文分析，教育信息化领导力的研究还存在一定的困难，其研究倾向与内容的局限对教育信息化领导力的实践是不利的，急需一种新的理念和思维来指导教育信息化领导力的实践。随着信息技术在学校的深入发展以及领导力研究的推陈出新，学校作为一个知识型组织，校长个人已无力全面回应信息化领导力实践中的种种期望，这也意味着关于教育信息化领导力的研究转向的必然性。

实现教育信息化领导力研究的转向，我们首先应从其内涵谈起。在一个知识型组织中，我们首先要将学校的教育信息化领导力与校长个人的信息化领导力区分开来，领导力应不再是领导个人或领导层的少数几个人的行为和影响了，从实践的有效性来看，在成功的学校里，领导应被理解为引导组织成员实现共同目标（愿景）的行为，领导力应被视为组织共同的行为和影响力，是整个领导集体的领导力与被领导者的反作用力一起构成的合力，这种领导力是以组织力量的形式表现出来。

要真正实现教育信息化领导力研究的转向，我们必须从传统单向、固定的思维方式和领导模式向多向的、开放的角度转换。在这个转换过程中有几个要点需要我们重点关注。

一是尊重学校组织成员个体价值的实现。受制于传统科层制度的影响，教师在学校事务中的参与度不高、积极性低，因此也不能充分地实现教师的个体价值。在学校的信息化领导力实践中，我们应更加注重学校各个组织成员个体价值的实现，授予其参与决策的权利，使之能够成为学校信息化发展的主人，使之参与到信息化发展的设计、规划与管理中来，使之能够充分享受信息化发展带来的便利与好处。

二是培育学校的信息化领导团队。既然学校的信息化领导力是一个组织的概念，就必须以组织的形式和意义去实践，真正体现组织整体的力量。笔者曾在一篇文章中提到，学校 的信息化领导力主题不仅仅是校长一人，而是一个具有活力的团队，如教研组、年级组、信息化建设中心、网络中心等，这些组织以及组织中的成员对信息化建设与应用有着重要的作用。

三是树立共同的愿景，而不能是校长个人的愿望。很难想象一个没有共同愿景的组织能表现出极强的生命力和发展力，因此，一个组织共享、组织成员认可并愿意为之奋斗的愿景在学校信息化领导力实践中占据非常重要的地位。

四是在学校的组织结构中，占据领导职位的管理者应注意分权与赋权。我们要实现多向的、开放的思维方式转化，一个重要特征便是共享权利，因此学校的信息化领导力应是分布于学校组织内，被组织成员分担、共享。所以，我们提倡校长或占据领导职位的其他领导者将信息化发展目标的制定、信息化发展的规划、信息化应用的评估等各项职责赋权给教师，“还权于民”。并且，这种权利的分配不是静态不变的，不是机械地把权利赋给某个人或某几个人，而是根据情境的变化、组织的需要实现动态的分布。这样既可以提高教师的参与性和积极性，也能更大程度提高组织的活力和学校的整体信息化领导力。

第二篇：中小学校长领导力培训问题与对策建议

摘要：文章主要分析了中小学校长领导力培训存在的问题，同时针对问题提出了加强中小学校长领导力培训的对策建议。

关键词：中小学校长 领导力 培训 问题 对策

一、中小学校长领导力培训的问题

知识经济时代，中小学校长领导力素质对于学校的发展起着越来越关键的作用。在中小学校长领导力培训实践中，不断改革创新，取得了骄人成绩。同时，研究也发现仍然存在某些不容忽视的问题。

richard a.posthuma等学者（2013）对近20年来（1992-2011）的高绩效工作系统研究文献进行整理分析，形成了9大类型、61项要素的高绩效工作系统框架，其中的培训与开发子系统包括7个要素：培训延伸性、使用培训来提高绩效、职位或机构特定技能的培训、职业发展培训、跨职能或一专多能培训、新员工培训与入职培训、培训效果评估。目前中小学校长领导力培训在上述7个方面的表现需要创新完善：

一是在培训延伸性方面，信息技术的延伸不够，向乡村中小学校长培训的延伸不够。

二是在使用培训来提高绩效方面，缺乏科学的绩效分析，未能根据绩效考评结果设计培训内容，因此培训对绩效提升的作用有限。

三是在职位或机构特定技能的培训方面，由于缺乏职位能力模型和机构能力模型，因此培训内容和职位工作任务或机构职责的关联性不够紧密。

四是在职业发展培训方面，目前有些课程是与职位相关，有些是自己个人的需求，但是部分自己希望上的课程最后由于某些原因不能上，并且有的课程只是与个人发展相关，未必和目前工作相关。此外，由于缺乏个性化的职业生涯设计，因此培训缺乏个性化，培训内容不太符合中小学校长职业发展实际需要。

五是在跨职能或一专多能培训方面，缺乏轮岗等形式的跨职能或一专多能的培训。跨职能是指团队成员为整个团队目标负责，而不是壁垒分明用职能头衔把人区分开。一专多能，指团队成员的能力为t型结构，除了有自己的专精领域外，对完成整个项目任务需要的多个项目技能领域都有涉猎，这样的知识结构能更好的适应跨职能团队要求。

六是在入职培训方面，存在培训形式较单

一、培训内容简单等问题，同时由于中小学校长价值观等方面的要求还需要完善，因此入职培训仍有待改进。

七是在培训效果评估方面，存在培训效果评估不够深入、缺乏个人绩效评核和组织绩效评核等问题。

本文欲借鉴各先进国家中小学校长领导力培训策略，提出相关对策建议，为解决上述部分问题提供参考。

二、中小学校长领导力培训对策建议

本文试着从培训机构、培训种类与课程、培训策略三个方向提出建议，具体说明如下：

1.培训机构

第一，找出培训特色。在部分国家，设有专门负责培训不同类型（如公办和民办）中小学校长的培训机构，此举与我国目前作法类似，于中小学教育主管部门下设有不同类型的领导力培训中心，分别负责不同类型中小学校长在职培训，建议可找出属于自己的特色课程，而不仅以不同类型来区分培训机构之不同。

第二，与民间培训机构合作。中小学校长领导力培训目的在提升中小学校长工作绩效、教育品质，但是公办、民办机构在本质上不同，公共部门以公共利益为目标，私营部门以营利为目标，公共部门的目标较复杂且不易界定，是否与民间培训机构合作仍有待考验，可考虑在不损及公共利益、中小学校长权益的前提下，与民间培训机构有更开放的接触或合作，降低成本提升培训质量。

2.培训种类及课程

第一，根据领导力模型设置课程。依据中小学校长领导力模型，区分课程种类，例如中小学校长需具备知识、能力、品德等素质，如此可使受训学员更清楚自己职务上所需核心领导力，就自身所缺乏的领导力加以提升。

第二，重复性课程采取在线授课。网络时代的来临，在线数字学习是目前世界各国学习的趋势之一，对例行性、基础性、技术性等课程，透过在线学习的方式授课，则可节省不少训练成本，也可降低资源的重复设置。

第三，国际交流。与其他国家中小学校长培训机构的交流，不论是在学员、师资或课程上的交流，除了思维上的启发，人际上的互动，也在文化、社会上相互激荡，更有机会了解制度背后产生的原因，及成功运作的原因，对其他国家的中小学教育政策有更深入、更全面性的理解。

第四，定制化课程设计。面对目前快速变迁的中小学教育环境，每位学员面对的问题可能不尽相同，虽然相差不远，但仍有少部分的差距，传统的全套课程仍会因个别差异而有不足之处，若能于全套课程外再辅以定制化的课程，可使培训课程更加完善。

3.培训策略

第一，训练弹性化。训练可实行各种方式办理，委托各大学、民间培训机构办理，中小学教育主管部门可自由选择适合、符合需求的方式办理。

第二，提升国际能见度。透过与其他国家中小学校长培训机构在学员、师资、课程上的交流，除可提供更优质的培训课程外，也有机会在政治、经济、外交等各方面有进一步的突破，提高我国在国际社会的能见度。

第三，中小学校长后备人才培育。我国中小学校长后备人才不一定必须由公共部门独自完成，可实行与大学院校合作方式，共同培育中小学校长后备人才，师资来源可由学界与优秀的现任中小学校长担任，使课程理论与实务兼具。

综上所述，本文从培训机构、培训种类与课程及培训策略三方面提供建议。此外，本文并未就基于绩效分析的培训、培训效果评估等方面进行探讨，建议往后的研究可朝向此方向进行剖析与了解。

第三篇：中国企业信息化问题对策与研究

中国企业信息化问题对策与研究

企业在现代化发展中，信息化无疑是重要指标之一，无论是企业生产效率的提高、人员管理的协调还是产能控制、环境污染控制，都离不开信息化的支撑，在信息化系统的建设中各个企业存在不同的问题，本文通过对39家企业信息化状况的文献调研，分析了目前中国企业信息化所处的发展阶段，以及信息化建设过程中存在的问题，并提出有针对性的解决方法。

财富软件总裁何雪峰总结说：企业信息化可以划分为四个阶段：（1）起步阶段：企业重点关注硬件设施的架构和应用软件的安装使用，对于人员与设备的融合、业务流程与软件的配套还未关注，具体来说就是，企业拥有容易维护的信息系统，一般以协同OA、简单会计核算、企业网站、简单的薪资核算和简单的员工考核等应用为特征；（2）局部覆盖阶段：企业内部部分实现了信息化，如办公软件的使用，在某些业务上实现了信息化，各个应用模块却并未实现互联互通、数据交换，主要的应用代表有全面会计核算、基本的成本和资金管理、企业核心业务系统（采购、生产、营销、库存等）和人力资源管理等；（3）过渡阶段：这个阶段介于创新应用与局部信息化之间，企业领导已经意识到了人员素质、流程再造等问题与企业信息化之间的关系，但还没能在战略层面利用信息化提高企业生产效益，这时信息化应该是面向整个流程的，跨领域、跨组织的信息化应用，代表性信息化应用包括：全程供应链应用、CRM、电子商务等集成的应用；（4）创新应用阶段：当企业的一举一动都可以通过信息系统直接的反映到管理层，管理层又可以利用企业信息系统指定发展战略，传递管理决策时，企业信息化就进入创新应用阶段，这一阶段主要是针对企业高层管理者可以利用企业信息化机制来制定整个企业的战略部署，整个企业和信息化系统完全融合，代表性的应用有：商务智能、全面绩效管理、随需应变的架构和机制等。

企业信息化在各个行业、领域的发展有所不同，有的行业由于其本身在信息技术的应用上具有优势，因而更早的开展企业信息化，而有些传统型企业对市场环境变化反应较迟缓，信息化改革则相对滞后。本文通过对39家国有大中型企业“两化”融合资料的整理（资料来源于工业和信息化部“两化”融合典型经验座谈会交流资料），对多个行业的代表性企业做了统计，其中既包括石化、冶金这样的重工业、也包括纺织、造纸类的轻工业，以及物流等新兴工业门类，主要以国有大中型企业为主，也包括像美特斯邦威这样的民营企业，因此本次企业信息化调研样本涵盖了大中型企业的多个行业类型。

在被调查的39家企业中，24.5％的企业信息化还处于起步阶段，重点关注于信息化基础设施建设。43％的企业处于信息化局部覆盖阶段，各单项业务应用有一定成熟度，但协同集成尚未开展。22.2％的企业正在向集成阶段过渡，不同程度开展了关键业务系统间的协同集成。10.3％的企业处于创新应用阶段，在市场开拓创新、决策支持和综合节能减排等方面成效显着。其中，冶金和石化行业进入创新应用阶段的较为普遍，重型机械和棉纺织行业总体处于由局部覆盖向集成过渡阶段，化工、造纸和食品行业基本处于局部覆盖阶段。

1.3 信息化各阶段的代表性技术及企业数量

调查显示，39家企业全部实现硬件设备架设和OA办公自动化，说明我国大中型企业均已进入信息化建设时期。有46％—70％的企业安装了财务、人力资源管理、CRM客户管理系统等信息系统。仅有11％和13％的企业实现了ERP整体实施，建立了像金蝶，财富软件等大品牌下的管控与决策信息平台。

结果显示中国企业信息化进程呈现“两头小、中间大”的特点，两头小指的是处于起步阶段和深度创新阶段的企业占少数，大多数企业的信息化进程都处于局部覆盖阶段和过渡阶段，单项业务的信息化程度已经趋近成熟，但是协同集成尚未展开。企业信息化建设中存在的主要问题

2.1 对企业信息化实施存在认识误区

很多企业在实施信息化过程中只是简单的将其看做技术层面的东西，并没有将管理中的问题融合进去，某家纺织品制造企业，其使用了财富的ERP系统可以统计“每日断纱数目”和“每日走机次数”等数据，对质量反馈做出反应，进行“质量控制”。但是国外的纺织企业，通过ERP实现的是“质量成本控制”。仅仅就技术层面而言，两者的实施难度没有多大差别，资金投入也没有太多的增加，最大的差别在于企业的管理理念和思想上。

2.2 对企业信息化实施困难预期不足

现代的企业信息系统是对企业业务活动和各种资源的整合，是一个复杂的有机体。例如广药集团成立后，各业务系统之间不能很好的衔接，数据无法共享，而下属各家公司采用的信息系统不一致，信息化程度参差不齐，导致商业体系信息系统整合3年都没有完成。为了建立统一的信息平台，集团委托财富软件整合下属8家制造企业和3家商业公司的信息系统，但之前各个子公司，如广州医药公司、药材公司、采芝林的信息系统都不一致，信息化的程度也参差不齐，商业体系信息系统的整合3年都没有完成。

2.3 企业信息化目标不明确

企业信息化的成功实施是整个组织的变革，不但涉及修改作业流程，而且要求改变领导方式、内部政策、组织结构、考核程序和标准。企业管理体系的升级仅仅依靠技术人员、IT经理，根本没能力完成这样的转变，而如果追求在不触动企业原有的管理体制的基础上实现信息化，这样的信息化也没有实际价值。只有企业领导、中层经理和IT经理共同参与实施、分担责任，才能动员全体员工使各部门朝一个共同目标努力，才能减少实施过程中的阻力，才能及时解决遇到的问题。如果企业对实施过程中的组织架构和业务流程的转变缺乏准备，或者是过多地以现行的流程评估系统，都可能造成信息化失败。

2.4 企业信息化与企业管理流程相脱节

信息化实施的困难，主要还在管理问题上。企业信息化通常要求部门间建立新的工作关系、分享原来独享的信息资源、还要承担独立抉择的责任；某些情况下，还可能对原先的利益关系带来冲击。这些变化往往引起内部人员的消极合作、甚至抵触情绪。某国企在实施ERP的过程中，各车间、分厂的主管认为系统使他们的管理过于透明，阻碍了他们运用权谋治理下属，因此消极观望。企业信息化也使得流程简化、责任明晰，高层领导想通过这种方式进一步强化监督，但中下层的管理者和基层工人则排斥、拒绝这种管理方式，在这种压力下，ERP最后也无法推行下去。促进企业信息化发展的对策措施

3.1 以业务为主导，明确企业信息化建设目标

对企业信息化认识的误区，我们更应该以业务为主导进行企业信息化。什么是以业务为主导？财富软件何雪峰提出，第一，企业应有发展战略，无论是否形成书面性的文字战略，企业的发展战略和发展方向一定要明确。第二，支持企业发展的核心业务必须明确。第三，明确核心业务之后，在此基础上，梳理企业流程、实施信息化，即企业信息化是以业务需求作为建设的基础，是以解决企业问题为目的的。

3.2 打破信息化规律，摆脱企业信息化“黑洞” 企业信息化初期很容易出现信息化“黑洞”现象，投入的资金越来越多，企业信息化却离企业家的理想越来越远。信息化“黑洞”的出现有其深层次的原因，在企业信息化发展的初期对企业及其员工的要求仅仅停留在技术层面，而随着信息化的深入不但要求技术层面的支持，更多的是要求员工素质、管理理念与具体的信息化系统相匹配，而各种软件条件的缺失使得信息化的投入越来越多，但是离信息化建设的目标却越来越远，形成“黑洞”。

信息化是一个系统化的工程，首先应该高层管理者应该确定企业是否有能力投入信息化建设，从而设立企业信息化项目；立项后企业应该进一步进行信息化建设规划，需要对企业有一个完整的“勘察”诊断；充分认识企业管理所处的阶段，企业管理划分为隐性管理阶段、显性管理阶段、量化管理阶段、精细化管理阶段以及优化管理阶段，企业在充分认识自身现状的基础上才能制定切合实际的信息化规划。

3.3 分阶段建设，充分认识企业信息化存在的困难

企业信息化作为一项工程，其实施要经过支持、排斥、磨合、认同和协同应用多个发展阶段。企业信息化要获得投资和最初的立项，首先应该得到企业上下一致的认同和支持。随着信息化建设的逐步深入，企业原来的工作习惯和管理制度，甚至组织结构也都会发生变化，这时员工会感到不能适应，信息化建设遭到排斥。在这一阶段，如果领导不能坚定自己的立场，信息化建设就会夭折。度过排斥期，企业还将与新建的信息系统进行一段时间的磨合。在磨合期，信息系统与实际工作在具体操作和应用方面存在很多不契合的地方，企业在经过调研后与软件厂商协调，对具体的不适进行调整和改进，除了技术方面之外员工的工作方式也需要重新适应。在磨合到企业的员工认为，信息化提高了工作效率，信息变得更透明、公正，这时，企业进入到认同期。统一的办公平台提升了企业管理，使得企业业务处理更加流畅，这时分布在各个岗位上的员工除了利用信息系统处理好自己的本职工作之外更应该注意的是，利用企业信息系统进行各个岗位之间的协作与配合，只有员工与系统融合，整个企业才能成为一个有机体，信息化建设才能发挥出最大的功效。

3.4 以标准化促信息化，实现系统与管理的衔接

企业管理在实际操作中应达到逐步提升，从规范化、标准化走向信息化。可以说企业信息化的基础是规范化和标准化。信息化无法管理起散沙一样的企业，有一定标准化基础的管理才有可能走向信息化。我们可以利用信息化先进的技术促进标准化的推行，而最后能进入信息系统的模块都是流程梳理通畅，标准化制定完成的，逐步实现整个企业的信息化管理。标准化只是相对与具体的企业而言的，企业应用的技术不一定是最先进的，但是标准化管理的思想却必须渗透下去，只有企业思路清晰，选择适当的信息技术予以实施，才能可以获得很大的提升。

3.5 建立有效评估机制，保障企业信息化可持续发展 目前的信息化评估体系往往强调企业应用水平，而忽视了信息化建设的全面性、可持续发展能力，无形中导致企业对有效发挥信息化价值关注不足，最终导致信息化建设“黑洞”的出现。建立企业信息化可持续发展能力评估体系，促使企业重视信息化的可持续发展，是避免信息化建设“黑洞”现象重要举措。

最后财富软件总裁何雪峰也给出了总结性意见：企业信息化可持续发展能力有三个评估要素，IT应用满足企业需求的能力；企业信息化的管理控制能力；以及企业信息化绩效能力。首先，通过改善企业信息化管控能力，将促进企业信息化绩效的改善，而企业信息化绩效又为管控能力和IT应用的改善提供了依据。其次企业信息化的管理控制体系能够确保IT应用的目标实现，避免信息化投入风险。第三，IT应用的完善和增加对企业信息化管理控制体系提出新的要求，促进其进一步完善和发展。

第四篇：泉州中小企业信息化现状与对策研究（范文模版）

泉州中小企业信息化现状与对策研究

发布时间：2011-7-19信息来源：中国论文下载中心 作者：王运丰 刘明杞

随着经济全球化的进一步加剧，企业之间的竞争日趋激烈，如何提高企业在市场上的竞争能力，促进企业持续、健康、高效发展是企业面临的一个十分现实而又急需解决的问题。企业提高管理水平和市场竞争力的一个重要的战略性措施就是实现企业信息化。在我国，中小企业是国民经济的重要组成部分，但我国的中小企业的信息化却令人担忧，与大型企业乃至世界先进工业国家中小企业相比，其业务流程大多处于混乱状态。目前，我国企业的信息化投入和运用的分布很不均衡，信息化水平和普及程度因行业、地区经济发展水平而存在差异。

1.泉州地区中小企业信息化现状与特点

泉州市地处福建省东南部，是海峡西岸经济区的中心枢纽，是我国历史文化名城，是著名侨乡和台湾汉族同胞的主要主籍地，也是乡镇企业发展最活跃的地区之一。进入新世纪以来，泉州中小企业蓬勃发展，已经成为泉州经济的重要组成部分。目前，泉州市拥有各类民营企业12万多家，全市规模以上的工业产值中，中小企业所占比重高达92%以上。

1999年初开始，泉州市高度重视信息化工作，成立了泉州市国民经济和社会信息化领导小组办公室，通过了《泉州市制造业信息化工程实施方案》，在各县(市、区)、各传统产业选择100家试点企业，深化CAD、CAM、ERP等技术应用，推进信息技术对传统产业的改造，并采取“从企业上网人手、政府上网带动、以电子商务推动、以营造氛围强化、以突出应用深化”的做法，大力推进企业信息化建设。1999年3月泉州企业信息网正式开通，2000年7月泉州市政府启动了“万家企业上网工程”，目前全市已有20000多家企业上网发布产品和营销信息，占全市乡镇企业总数的25%，并且每天都有新的企业在线提交资料申请加入。

目前，虽然泉州企业信息化建设与运用得到推广，企业信息化建设取得阶段性成果，但企业信息化的整体水平不高，发展不平衡，大小企业信息化建设水平差异明显。调查显示：被调查企业上半年实现销售收入超5000万元以上的企业52家，有76.9%的企业建立站，55.8% 的企业实现局域网，42.3%的企业不同程度导入ERP信息管理系统，32.7% 的企业开展电子商务活动，分别高出中小企业平均水平30、11.8、42.3、9个百分点。与经济实力较雄厚的大企业相比，中小企业在资金、技术、人才、管理、设施上相形见绌，企业信息化建设过程中仍然受到资金、技术方案、人才等方面的问题的制约。有数据表明：真正实现管理信息系统、办公自动化系统的中小企业所占的比例还不足10%，真正实现电子商务的企业仅为3%左右，而且，还有近一半的企业没有配备计算机。

2.泉州中小企业实施信息化的制约因素

泉州中小企业在实施信息化建设过程中主要受到以下几个方面的制约：

2.1对企业信息化的认知程度不够。泉州中小企业主要是以家族式的管理为主，企业员工的亲属裙带关系非常复杂，企业在运作机制中还带有较明显的计划经济的特征，在管理方式上还没能摆脱家长式的经验管理，企业领导没有建立起信息管理的观念。多数中小企业仍愿意停留在原来的管理及销售模式中，并不感到信息技术会带来什么样的成效。有一些企业认为，只要一个信息管理系统，或者一个企业网站就算实现企业信息化了，这种认识显然制约了企业信息化的健康发展。实际上，企业信息化是一项复杂的系统工程，除了考虑技术外，还要充分考虑到信息

源的组织与开发，现代信息技术与传统产业的改造和对技术创新的促进以及信息化对企业管理、运作模式的深刻影响。其次，还存在如重技术、轻管理；重开发、轻维护；重系统、轻数据这样一些根深蒂固的观念。许多企业一提信息化就是计算机、网络，这些都是重要的，但不是最主要的，要把数据形成有用的信息才是目的。

2.2存在投入不足、投入不平衡、投入结构不合理等问题。在现阶段，中小企业自身规模较小，资信度差，抵押资产少，融资渠道少，融资难度大，资金短缺是中小企业的普遍困难。有的中小企业想走信息化的道路，但是他们没有大型国有企业那样的雄厚实力，资金投入捉襟见肘，同时由于目前市场上的中小企业信息化解决方案太昂贵，中小企业承担不起。在有限资金的合理使用方面，中小企业尚处于摸索阶段。大多数企业在前期购置基本硬件设备时资金可以及时到位，但随着对信息化程度要求的提高，需要的资金越来越多，企业信息化资金投入就出现了短缺。

下面这个例子就可以看出泉州中小企业信息化过程中资金投入存在的问题：劲霸时装是泉州服装业的龙头企业，年销售额在10亿元左右，且成长迅速。目前，劲霸只上了信息财务系统，它的很多业务还在依靠手工或半手工方式进行，这并不表示劲霸对信息化不重视。实际上，2001 年，劲霸公司的老总洪忠信主动跑到用友公司购买了一套财务软件。此后，每次他们都是在业务需求非常迫切时，才会为信息化买单。在泉州，企业很少像其他地区的企业那样一次性投入巨资进行信息化建设。由此可见，即使是像劲霸这种不存在资金短缺的企业，在信息化建设投入上也只是在业务需求非常迫切时才会买单；对于泉州的其他中小企业来说，像企业信息化这种短期内不能产生直接利润，企业家往往会把他放在比较靠后的位置考虑，因此，对信息化的投入肯定不会大方，存在资金投入不足的问题就不足为怪了。

2.3信息化专业技术人才缺乏。人是企业最核心的资源，没有相应的人才，任何先进的技术和管理手段只能是流于形式，企业信息化也只能是空谈。由于泉州的中小企业相当一部分是以做出口加工产品为主的劳动密集型企业。对员工的素质要求不高。而且很多是家族企业，在用人方面往往不是以企业的利益最大化为首要原则，带有很强的裙带关系。就全国范围来说，企业信息化专业技术人才紧缺，以中小企业的综合实力很难与大型企业争夺此类人才。从信息化建设配置的专业技术人才来看，泉州中小企业主要存在两个不合理，一是人力资源配置不合理，专业技术人才所占比率低；二是人才结构不合理，既懂IT技术又懂业务和管理的复合型人才匮乏，就业人员的素质总体属低下层次，所以企业信息化很难得到各层管理人员、工作人员的支持。

2.4缺乏可操作性的信息方案。企业信息化建设整体规划包括两个方面:一是构建公共信息网络平台方面的规划。由政府相关部门构建公共信息网络平台,实现公用信息资源共享；并以企业信息化作为纽带,把政务信息化和社会服务信息化连接起来。泉州市政府相关部门在构建信息化社会方面作了许多工作,对企业信息化建设起到了很大的促进作用，但是在企业信息化的整体规划上还存在不足。比如,开展电子商务所需要的网上支付、安全认证和物流配送等外部环境不配套。二是企业根据整个泉州市信息化发展规划,结合自己的中长期发展战略进行整体规划。由于泉州许多企业管理不规范,企业对自身的发展战略缺乏考虑,因此,很难在推进企业信息化建设方面做好总体规划。

3.加强泉州中小企业信息化建设的对策

3.1企业方面要不断加强内修。推进中小企业信息化建设的关键还在于企业本身。首先，企业要认识到进行信息化建设的必要性，并要在观念上、思想上转变过来，对信息化建设有一个比较深刻的了解，这种转变需要企业“一把手”的坚决支持；然后，企业就要针对自身的情况和特点来进行信息化建设，这还需要涉及到当前社会信息化发展的程度和社会所能提供的技术。

3.1.1更新管理理念，增强企业的信息化意识。由于泉州中小企业在开创之初大多是以家族式或以小团体朋友互助式发展起来的，因此在管理上很不规范，带有很强的个人决策倾向，基础管理工作混乱，缺乏科学的管理观念、方法和制度。而信息化必须以规范化的管理为基础，如果管理活动、管理过程很不规范，随意性很大，那么企业实施信息化是很难成功的。所以为了适应信息化建设的要求，中小企业在实施信息化之前，首先必须要规范企业管理，强化企业基础管理工作；其次，中小企业要转变观念，认识到开展信息化的重要性和迫切性。信息化强调的不仅是计算机软硬件，更强调人、管理、技术之间的有机集成，其中“人”是第一位的因素，特别是企业的领导层，一定要对信息化有正确和足够的重视。在企业信息化过程中，由于企业家是企业的领导，企业“一把手”的支持和参与是信息化建设成功的关键条件，企业的领导应该站在企业的生存和发展的高度来认识企业的信息化建设。在实施过程中要对员工进行信息化方面的培训，培训企业自己的信息化人才。只有这样，才能顺利推进中小企业信息化进程。

3.1.2加快企业信息化人才的培养造就。管理信息系统是一个人机结合的系统，其中占主导地位的是人。推进企业信息化，人才是根本，企业有没有以及能不能培养造就一支胜任企业信息化工作的人才队伍，直接决定了信息系统使用的效果和维护的可能性。因此，企业要抓紧培养一批热心于企业信息化建设，既善于经营管理、又懂现代信息技术，还具有先进管理理念的复合型人才。企业不论是培养人才还是引进人才，都要尽快建立与企业信息化相适应的用人机制，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围，切实解决当前很多企业中人才进不来、留不住的问题。

3.1.3整体规划，循序渐进，可采用外包方式进行信息化建设。企业的信息化要先做好整体规划，要根据企业自身的具体情况，分步实施，分层推进。对于条件具备的企业可以一步到位，但对于大部分中小企业来说，由于资金、人员素质及工作的需要的限制，往往没办法一步到位，因此在具体的实施中，应该分阶段，分层次的实施信息化。这样既可以避免因业务流程的重大调整而产生动荡，又可以逐步提高企业人员的素质，使下一次的信息系统的投入可以高效利用。泉州中小企业的现实条件决定了中小企业信息化必须依靠IT厂商所提供的社会化与专业化IT外包服务。由于外包企业有通畅的软硬件渠道，中小企业可以得到更低价格的硬软件，这比企业自己设立IT部门成本低，而且企业可以专注自身业务。由于外包企业有专职的咨询和方案论证，可以保证信息化投资能够产生预期的经济效益；外包企业能够提供具有针对性的信息化培训，可以提高中小企业人员的信息技术应用技能。

3.2政府建立企业信息支持系统。政府在企业信息化建设中可以起到很大的促进作用，政府通过出台政策，法规等，一方面起到了宣传作用，另一方面又为中小企业提供了资源。仅仅依靠企业的自身努力，中小企业信息化建设还存在相当大的困难，比如整个社会的信息化环境较差、中小企业难以吸引并留住信息化所需要的专业技术人才、信息化所需要的巨额资金、信息化方案的适配问题等，这些是中小企业无法独自承受的难题。因此，在这种情况下，政府积极建立企业信息支持系统是加强并逐步完善泉州中小企业信息化建设的重要保证。

3.2.1加强信息基础设施的建设。信息基础设施包括互联网、公共媒体、图书馆建设等。泉州市在这一方面的投入是可观的：1999年开通泉州市首家政府上网工程、2000年7月泉州市

政府启动了“万家企业上网工程”、“数字泉州”的启动、网上投资恰谈会的开展等等一系列的信息基础设施的建立，这些信息基础设施的建设可以使不同规模的企业都能够平等地获取信息，有利于提高中小企业参与市场竞争的能力。

3.2.2向中小企业提供特殊的服务。据调查，近年来泉州市政府向企业提供信息服务方面力度还较大，比如2004年，泉州市制造业信息化工程构筑全新的公共服务平台。泉州市中小企业ASP公共服务平台建设进入实质性启动阶段。泉州市纺织服装企业ASP服务平台就是基于纺织服装企业电子商务管理流程，充分利用J2EE框架、Oracle 9i数据库、Struts等先进的前后端开发技术，使泉州市中小纺织服装行业对货品款式、颜色、尺码管理要求，与板单、计划、订货、销售、库存、财务无缝衔接，实现动态的一体化管理，以强大的数据中心信息分析与决策支持功能，实现总部和分支机构跨地区经营、管理。

3.3走校企联合之路，充分利用现有资源促进信息化建设。高校在企业信息化建设中扮演了一个极其重要的角色，高校的优势体现在：人才优势(科技人员众多，各种专业人才聚集)；知识与科技优势；创新优势。高校的技术和人才可以较好地弥补中小企业技术人才不足的劣势。实践中,一方面,高校通过对企业人才需求信息及创新需求信息的捕捉，及时调整专业、课程及高校研究方向与内容,主动为企业创新活动服务。另一方面,企业可以通过设立奖学金、基金或订单培养等方式与高校共同培养适应于本企业自身需求特征的人才,同时开展创新合作。

高校和企业之间的合作是互利的：一是企业可以为高校的生产劳动、毕业实习提供理想的实践条件和场地，高校则优先向企业输送优秀人才，尤其是短缺专业人才；二是高校可以为企业培养各类定向应用型高级人才，为在职人员提供继续教育的机会，企业可以为改善高校办学条件提供一定的经济资助；三是企业可以为高校的学生预分配提供工作岗位，并负责指导预分配学生的生产劳动实践，提高预分配学生的动手能力和劳动素质，高校则可以利用人才技术优势，在新产品开发、技术改造、科技咨询和成果转让等方面，为企业提供方便。

4.泉州中小企业信息化建设的未来发展方向

泉州中小企业的信息化建设主要还是要根据自身的条件和能力来进行，但是，从大的方面来讲，中小企业可以通过建立并逐步完善财务管理系统，完成企业内部管理的一体化；通过建立企业的内联网和系统平台，实现办公管理自动化；通过构建企业电子商务系统，来实现企业的经济发展。在信息化建设的过程中，要重点突出信息技术的应用。

企业信息化建设是经济发展的一个必然趋势。企业信息化的发展要经历一个渐进的过程，不能贪大求全。要由浅及里、由局部到整体逐渐推进。因此，泉州中小企业信息化建设应该从实际出发，坚持“整体规划、阶段实施、循序渐进、逐步优化”的原则，通过企业信息化建设，增强企业在市场上的竞争能力，促进泉州中小企业持续、健康、高效发展。

参考文献

［1］姜永秀.中小企业信息化建设的几点思考［J］.中国乡镇企业，2005(11)

［2］汪浩.中小企业信息化建设中存在的问题与解决办法［J］.合肥学院学报，2005(8)［3］倪天林.中小企业信息化建设探讨［J］.河南科技,2005(9)

［4］吴新业.泉州中小企业信息化建设的问题与对策［J］.闽西职业大学学报，2005(9)［5］钟碧忠.泉州企业信息化初探［J］.泉州师范学院学报（社会科学），2004(5)

［6］谭观音、许丽忆.侨乡泉州企业信息化现状分析与对策研究［J］.情报杂志，2004(11)［7］赖茂生.企业信息化知识手册［M］.北京出版社，1999.01转

第五篇：我国政府信息化现状与对策研究

我国政府信息化现状与对策研究

曹玉明

2013-2-20 15:18:43来源：《中国新通信》2012年第20期

随着信息经济时代的到来，信息技术和网络技术在我国社会组织、企业组织以及公民个人家庭中应用广泛。信息技术在公共行政领域的广泛应用，使政府信息化在行政管理改革中产生了重大影响。政府利用网络信息技术，对政府部门、企业、社会组织和公民，在更方便的时间、地点及方式下，提供政府信息及其它公共服务，构建了一个高效、透明、简捷、具有更高品质的电子化政府。我国政府信息化现状

我国政府信息化经过近二十多年的发展，取得了阶段性的成果。首先，各类政府机构IT应用基础设施建设相对完备，网络建设在“政府上网工程”的推动下获得了较大的进展，大部分政府职能部门都已建成了覆盖全系统的专网。其次，办公自动化、管理信息化的水平不断提高，适应政府机关办公业务和辅助领导科学决策需求的电子信息资源建设初具规模。但我国的政府信息化建设仍然处于初级发展阶段，在发展的过程中存在一些不足，可概括为是以下几个方面：

1.行政管理体制不健全

当前政府信息化建设的管理还不是很完善，不能适应政府信息化建设的要求，不能反映政府信息化建设的特点，比如政府机构设置非常不合理，层次多、部门多，政府部门职能交叉、重叠，办事没有严格的程序，行政流程不合理，行政过程透明度低等等。随着知识经济时代的到来，必须有新型的管理体系才能与其相适应。

2.部门统筹协作不力，规划不协调

政府信息化需要政府部门内部、部门之间、系统之间、地区之间、中央与地方之间等统一建设、统一规划的力度不够，未能改变部门协作不力，规划不协调的现状。无论是中央政府，还是地方政府最初的政府信息化都尚未进行全面规划，政府信息化的建设体制和运行机制尚未建立，导致政府部门信息流通障碍重重，资源得不到有效共享。

3.相应的信息法律体系不健全

政府信息化建设需要法律和法规来保障，健全的法律体系将大大地促进我国政府信息化的进程。目前，我国在信息化法制建设方面，还处于起步阶段，信息立法研究不成熟，信息法律体系建设缓慢。许多法律中的盲点、空白点已严重影响到政府信息化的发展。

4.信息化建设硬件和软件基础薄弱

信息基础设施是实现信息化的物质条件，硬件和软件基础薄弱成为政府信息化发展的制约。在硬件方面，政府信息资源开发、利用的相关技术不足，网络基础设施不够完备，尚没有较为完整的地方性政府的统一网络。在软件方面，信息化人才匾乏，缺乏专门从事网络维护和信息管理的专业技术人员；政府政务信息的资源整合力量不足，政府部门的网站内容单一，更新速度比较缓慢。我国政府信息化建设发展的对策

2.1 完善行政管理体制，深化政府机构的改革

政府信息化改革是按照市场经济和电子政务的要求，对现行的政府管理职能、组织以及行政流程进行必要的调整和改革。按照政府信息化建设的要求，深化政府机构的改革，把政府信息化与转变政府职能和政府机构改革结合起来。在这方面，关键是要处理好政府组织结构、行政流程和政务信息的重组和整合等问题。首先，深化政府机构改革，通过重组整合，使政府机构的运行更加符合电子政务的发展需求；其次，建立统一的政府部门工作规范、改革现行的行政审批制度、使政府管理和服务更加符合电子政务“简便、集中和高效”的客观要求；最后，建设和改造政务数据库，打破部门对信息的垄断和封闭，实现政务信息资源的整合和互联互通，并推动政务信息资源对社会的开放。

2.2 完善相关法律体系

加快相关法律法规的建设，制定和完善我国的有关信息化的法律。通过立法明确网上政府、公民的职责、权利、义务，明确政府公开信息的法律法规，增强信息和决策透明度，明确政府信息保密方面的法律制度。

2.3 强化组织管理，统一规范标准

针对政府信息化发展过程中存在的“信息孤岛”问题，首先，必须成立一个层次高、有权威、专业性强的专门机构进行指导建设，协调管理要对政府信息化建设进行合理统一的规划；其次，利用先进的信息整合平台，整合原有的基础设施，整合原有的应用系统。这样一种信息整合平台，不仅可以充分整合和利用原

有的政务应用系统，而且能够快速方便地使现有的基础设施和应用系统连接到平台，从而从根本上消除“信息孤岛”。

2.4 加大资金投入，完善基础设施和人才建设

通过各种途径引进资金，用于软、硬件设施的投入、人员培训等。在确保安全的情况下，可以考虑通过合适方式授权企业参与筹资、建设、运营和管理；借助高校力量，加快相关人才的培养。