甘肃省教育督导暂行规定实施办法（大全）

第一篇：甘肃省教育督导暂行规定实施办法（大全）

【发布单位】82602

【发布文号】甘政发[1992]169号 【发布日期】1992-08-17 【生效日期】1992-08-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

甘肃省教育督导暂行规定实施办法

（1992年8月17日甘政发〔1992〕169号）

第一条 第一条 为建立教育督导制度，加强对教育工作的行政监督，根据国家教委发布的《教育督导暂行规定》，结合我省情况，制定本实施办法（以下简称办法）。

第二条 第二条 教育督导的任务是：对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估、指导，保证国家有关教育的方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现。反映下级人民政府、教育行政部门、学校和教育工作者的要求，对教育工作中带有倾向性的问题调查研究，向本级和上级人民政府及其教育行政部门报告情况，提出建议。

第三条 第三条 教育督导的范围：中等教育、初等教育和幼儿教育。现阶段主要是中小学教育、幼儿教育及其有关工作。

督导机构可以根据本级人民政府或教育行政部门的委托，进行其他方面的督导工作。

第四条 第四条 省、地（州、市）、县（市、区）均设教育督导室。属同级教育行政部门内部机构，为便于开展工作，称人民政府教育督导室，代表政府执行教育督导任务。

第五条 第五条 省教育督导室的主要职责是：

1．根据国家教育督导工作的方针、政策、规章和有关教育督导评估的指导方案，拟订本省实施方案和细则；

2．组织实施全省的教育督导工作；

3．指导各地（州、市）教育督导室的工作，总结推广教育督导工作的经验；

4．组织培训督导人员；

5．组织开展教育督导的科学研究。

第六条 第六条 地（州、市）、县（市、区）教育督导室的主要职责是：

1．督导评估所属中小学、幼儿园的工作，以及所辖县（市、区）、乡（镇）人民政府的教育工作及其教育行政部门的工作；

2．对教育工作中的问题调查研究，向本级或上级人民政府及其教育行政部门报告情况，提出建议；

3．选派地（州、市）、县（市、区）两级督导人员接受培训；

4．配合上级督导部门完成有关督导评估工作；

5．地（州、市）教育督导室要指导县（市、区）教育督导室的工作，总结推广基层教育督导工作的经验。

第七条 第七条 各级教育督导机构应设相应的专职督学，并逐步配备相应级别的专职干部。各级专职督学和干部的任免，均按干部管理权限和审批程序办理。

第八条 第八条 各级教育督导室可根据工作需要，聘请兼职督学。兼职督学具有与专职督学同等的职权。

第九条 第九条 各级专、兼职督学由本级人民政府或责成教育行政部门颁发督学证书。

第十条 第十条 督学的基本条件是：

1．坚持四项基本原则，坚持改革开放，忠诚社会主义教育事业，热心督导工作；

2．熟悉国家有关教育的方针、政策和法规，有较高的政策水平；

3．省和地（州、市）督学要具有大专及其以上学历或同等学力，县（市、区）督学要具有中专及其以上学历。各级督学均要有十年以上从事教育工作的经历，熟悉教育教学工作业务，教育思想端正，有一定的教育管理能力；

4．深入实际、联系群众，遵纪守法，办事公道，敢讲真话；

5．身体健康，能坚持督导工作。

第十一条 第十一条 各级人民政府及其教育行政部门必须按照督学的基本条件，严格选配，保证督学人员的质量。督导队伍的配备要坚持老中青结合，以中年为主，专职为主的原则，先培训，后上岗试用。

凡从学校或教研部门选任的专职督学，仍保留其原有的职称和待遇。

第十二条 第十二条 教育督导分综合督导、专项督导和经常性的检查、指导。由教育督导机构根据本级人民政府。教育行政部门或上级教育督导部门的决定组织实施。

第十三条 第十三条 督导机构和督学根据国家有关的方针、政策和法规进行督导，并具有以下职权：

1．参加被督导单位的有关会议和活动；

2．要求被督导单位提供有关文件、资料并汇报工作；

3．可以召开各种类型的座谈会，进行现场调查；

4．向政府及其教育行政部门提出奖惩的建议。对违反教育方针、政策和法规的行为，有权予以制止，或要求限期改正；

5．可以向本级或上级人民政府及其教育行政部门直接反映情况。

第十四条 第十四条 督导机构或督学完成督导任务后应向被督导单位通报督导结果，提出意见和建议。被督导单位如无正当理由，应当接受，并采取相应的改进措施。督导机构应定期进行复查。

第十五条 第十五条 督导机构完成督导任务后，应向本级人民政府、教育行政部门及上级督导机构报告督导结果，提出意见和建议，并可向社会公布。

第十六条 第十六条 被督导单位及其有关人员有拒不执行督导机构和督学的督导措施，阻挠抗拒依法行使督导职权，打击报复督学等情形者，由主管领导机关对该单位给予通报批评，对直接责任人员和单位负责人，可按干部管理权限给予相应的行政处分。

第十七条 第十七条 督学有利用职权谋取私利，包庇他人或侵害他人合法权益等情形者，由其主管部门视其情节轻重，给予相应的行政处分。

第十八条 第十八条 本办法执行中的有关问题，由省教委负责解释。

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第二篇：甘肃省物业管理暂行规定

甘肃省物业管理暂行规定

第一条　根据____《物业管理条例》和有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条　本省行政区域内的物业管理活动适用本办法。

新建住宅区和配套设施比较齐全的原有住宅区，应当实行物业管理。

配套设施不全的原有住宅区，由所在城市人民政府有关部门和公有住房出售单位筹措资金，组织整治，创造条件，逐步实行物业管理。

配套设施比较齐全的大厦、工业区等其他物业，推行物业管理。

第三条　省建设行政主管部门负责全省物业管理活动的统一监督管理，县级以上房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理。

其他有关行政主管部门在各自的职责范围内，做好相关的监督管理工作。

第四条　县级以上人民政府应当扶持物业管理行业发展，物业管理企业按照国家有关规定享受优惠政策。

第五条　物业管理企业应当具有独立的法人资格，在领取营业执照后___日内，向物业企业资质管理部门申请资质证书，并按资质等级从事物业管理活动。

第六条　物业管理从业人员应当按照国家有关规定，取得职业资格证书。

第七条　划分物业管理区域，应当充分考虑共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素，遵循方便生活和工作、有利于社区建设和管理、降低管理成本、提高服务水平的原则。

第八条　有以下情形之一的，物业所在地市、区、县房地产行政主管部门可以将其确定为___个物业管理区域，并由___个物业管理企业实施物业管理：

(一)属于独立封闭式小区的;

(二)处于同一街区或者位置相邻的;

(三)配套设施设备可以共享的;

(四)商贸、办公、医院、学校、工厂、仓储等非住宅物业及单幢商住楼宇具有独立共用设施设备，并能够封闭管理的;

(五)其他可以整治成一个物业管理区域的。

根据前款第(二)、(三)、(五)项确定的物业管理区域，建筑物规模一般不小于___万平方米。

物业管理区域划分后，县级房地产行政主管部门应当在物业管理区域内公告。

第九条　物业所在地县级房地产行政主管部门应当建立物业管理区域档案。档案资料应当载明以下事项：

(一)物业管理区域的范围、占地面积和建筑面积;

(二)共用设施设备情况;

(三)建设单位、产权单位;

(四)业主总户数、居住人口、产权构成比例;

(五)物业管理企业名称、管理时间。

第十条　物业管理区域内的全体业主组成业主大会。业主大会按照国家有关规定开展活动。

业主人数在___人以上(含本数)___人以下的，由全体业主组成业主大会。业主人数少于___人，且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会和业主委员会职责。

业主人数在___人以上(含本数)的，可按幢、单元、楼层等为单位推举业主代表参加业主大会，业主代表一般不得少于___人。

第十一条　___个物业管理区域内，已交付业主使用的房屋建筑面积达到___%以上，或者达到___%以上不足___%，但首个房屋单元出售并实际交付使用已满两年的，应当召开首次业主大会。

符合前款规定的，建设单位应当书面报告县级房地产行政主管部门，并提供业主清册、物业建筑面积、物业出售并交付使用时间等文件资料;建设单位未及时书面报告的，业主可以向县级房地产行政主管部门提出成立业主大会的书面要求。

第十二条　首次业主大会筹备组应当在物业所在地的县级房地产行政主管部门和街道办事处(乡镇人民政府)的指导下，由业主代表、建设单位(包括公有住房出售单位)组成。

县级房地产行政主管部门在首次业主大会筹备组成立___日内，应当以书面形式在物业管理区域内公告。

第十三条　住宅物业业主在首次业主大会会议上的投票权，按套计算，每套1票。非住宅物业业主的投票权按物业建筑面积___平方米为___个投票权数;不足___平方米但有单独房屋产权证的，以___平方米计;___平方米以上的，以___平方米为___个单位四舍五入计算。单个业主所持的投票权数最高不能超过全部投票权数的___%。

业主代表参加业主大会的投票权数为其代表的业主所拥有的投票权数之和。

第十四条　首次业主大会筹备组应当在物业所在地的县级房地产行政主管部门和街道办事处(乡镇人民政府)的指导下，由业主代表、建设单位(包括公有住房出售单位)组成。

县级房地产行政主管部门在首次业主大会筹备组成立___日内，应当以书面形式在物业管理区域内公告。

第十五条　业主大会确定业主投票权数，可以按照下列方法认定专有部分面积和建筑物总面积：

(一)专有部分面积按照不动产登记簿记载的面积计算;尚未进行登记的，暂按测绘机构的实测面积计算;尚未进行实测的，暂按房屋买卖合同记载的面积计算;

(二)建筑物总面积，按照前项的统计总和计算。

第十六条　业主大会确定业主投票权数，可以按照下列方法认定业主人数和总人数：

(一)业主人数，按照专有部分的数量计算，一个专有部分按一人计算。

(二)总人数，按照前项的统计总和计算。

第十七条　业主大会召开时间按规定公布后，业主因故不能参加的，可书面委托代理人参加;业主代表因故不能参加的，其所代表的业主可以重新选举___名业主代表参加;未书面委托他人和另外推选业主代表参加的，视为弃权，但必须服从业主大会的决定。

第十八条　业主委员会委员的组成应为___人以上的单数，具体人数由业主大会确定。业主委员会根据业主大会赋予的职责作出的决定，对业主和使用人具有约束力。

业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定法律知识和组织能力的业主担任。

业主委员会主任、副主任在业主委员会成员中推选产生。

业主委员会不得从事经营活动，其成员不得在为本物业管理区域提供管理服务的物业企业中任职。

第十九条　业主委员会应当在选举产生之日起___日内，将业主大会会议决定、业主大会议事规则、管理规约及业主委员会名单等向物业所在地的县级房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。

业主委员会任期和换届由业主大会决定。

第二十条　首次业主大会工作经费由建设单位或原产权单位承担。无建设单位或原产权单位的，由全体业主承担。

业主大会和业主委员会工作经费由全体业主承担;经费的筹集、管理、使用由业主大会议事规则具体规定。

业主大会和业主委员会工作经费使用情况每半年以书面形式在物业管理区域内公告，接受业主监督和质询。

第二十一条　住宅物业管理区域内，业主、业主大会选聘物业服务企业前，建设单位应当按照国家有关规定通过招标投标方式选聘具有相应资质的物业服务企业进行前期物业管理，未按照规定进行物业管理招标投标的不得开展房屋销(预)售活动。

投标人少于___个或者房屋建筑面积少于___万平方米(包括同一建设项目内非住宅的房屋建筑面积)，经物业所在地县级房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。

第二十二条　建设项目竣工后，建设单位应当按规定组织项目综合验收。分期建设的项目，其配套设施满足使用功能要求的，经分期验收合格后，方可交付使用。未经验收或验收不合格的，建设单位不得交付使用，产权管理部门不得办理产权登记手续。

建设单位应当自验收合格之日起___日内，将建设项目综合验收报告报市、县房地产行政主管部门备案。

第二十三条　建设单位或前期物业服务企业应当在业主大会选聘物业服务企业后，在业主委员会的监督下，办理资料、设施设备、物业共用部位及其他应管事项的物业管理移交验收手续。

第二十四条　商品房销(预)售前，建设单位应当参照国家建设部制定的示范文本，制定临时管理规约与选聘的物业服务企业签订前期物业服务合同，作为房屋买卖合同的附件。房屋买卖合同应包括前期物业服务合同约定的内容。

第二十五条　规划、设计新建住宅小区时，应当按照不低于开发建设住宅总建筑面积的___‰—___‰的比例确定物业管理用房。但最低不能低于___平方米。物业管理用房应为地面以上，且设有服务厅、办公用房、卫生间、库房等设施。

第二十六条　建设单位不得单独转让物业共用部分的所有权和使用权。

任何单位和个人不得侵占物业管理区域内的共用部分。

利用物业共用部位、共用设施设备进行经营性活动的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续。所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。

第二十七条　物业管理区域内的机动车停车场(库)，应当优先提供给本物业管理区域内的业主、使用人使用。停车位不得转让给物业管理区域外的单位、个人;停车位满足业主需要后仍有空余的，经业主委员会同意后，可以临时有偿提供给物业管理区域外的单位、个人使用。所得收益应按前条规定使用。

第二十八条　普通商品住宅小区物业管理服务收费实行政府指导价和级别管理，物业服务等级标准、基准价及浮动幅度，由省物价、建设行政主管部门制定。

普通商品住宅小区以外的物业管理服务收费实行市场调节价。

物业管理费按月收取，经业主同意，也可按季收取。

第二十九条　建设单位未售出的及业主购房未入住的空置物业，应当缴纳物业管理费用。缴纳比例为收费标准的___%，但不得因此而增加其他业主的负担。

第三十条　物业服务费主要用于以下事项：

(一)管理服务人员的工资、社会保险费和按规定提取的福利费用;

(二)物业共用部分、共用设施设备的日常运行、维护费用;

(三)物业管理区域清洁卫生费用;

(四)物业管理区域绿化养护费用;

(五)物业管理区域秩序维护费用;

(六)办公费用;

(七)物业服务企业固定资产折旧;

(八)物业服务合同约定的其他事项。

第三十一条　物业管理区域内，供水、供电、供暖、燃气、通讯等单位应当收费到户，服务过程中产生的损耗由供应单位承担：

(一)业主专有部分以单个业主作为最终用户;

(二)业主共有部分以共有业主作为最终用户。

第三十二条　专有物业部分有危害或可能危害公共安全、公共利益及他人合法权益的，所有人应当及时修缮。业主委员会或物业服务企业通知后，仍未进行修缮的，经业主委员会同意，由物业服务企业进行修缮。费用由所有人承担。

共用物业部分危害或可能危害公共安全、公共利益及他人合法权益的，经业主委员会同意由物业服务企业进行修缮，维修费用由共用物业部分所有人承担。

物业出现必须维修养护的情形，业主或者物业服务企业未进行维护的，县级房地产行政主管部门应当督促实施。

第三十三条　建设单位应当按照下列规定时限完成前期物业服务的招标投标工作：

(一)新建现售商品房项目应当在现售前___日完成;

(二)预售商品房项目应当在取得《商品房预售许可证》之前完成;

(三)非出售的新建物业项目应当在交付使用前___日完成。

市、县、区房地产行政主管部门负责本行政区域内物业服务招标投标活动的监督管理。

前期物业服务企业选聘后，建设单位应当和物业服务企业签订书面的前期物业服务合同。合同内容应当包括物业基本情况，管理服务的具体内容、标准和费用，双方权利和义务，合同期限，违约责任等。

第三十四条　业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规和管理规约的规定外，还应当经有利害关系业主的书面同意，且不得影响物业管理区域内的公共空间使用、维护。

第三十五条　住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照国家有关规定交纳专项维修资金。

专项维修资金属于业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。

第三十六条　供排水、供电、供气、供热等经营单位，应当按以下规定负责物业管理区域内相关设施设备(业主自行增加的设施设备除外)的维修、养护和更新：

(一)业主终端计量水表及以外的供水设施设备;

(二)业主终端计量电表及以外的供电设施设备(集中设表的，为用户户外的供电设施设备);

(三)业主燃气用具、连接燃气用具胶管以外的燃气设施设备;

(四)业主户外分户阀及以外的供热设施设备;

(五)业主楼外排水井及以外的排水设施设备。

第三十七条　房屋业主或使用人不得随意改变房屋的总体设计功能和公共设施使用功能。确需改变的，应当符合规划设计要求和结构安全标准，并征得相邻业主、使用人和业主委员会的书面同意。

业主或者使用人不得有以下行为：

(一)损坏房屋承重结构，破坏房屋外貌，擅自改变房屋用途;

(二)对房屋的内外承重墙、梁、柱、楼板、阳台、天台、屋面等进行违章凿、拆、搭占等;

(三)存放不符合安全标准的易燃、易爆、剧毒、放射性危险物品和超过荷载的物品;

(四)利用房屋从事危害公共利益和侵害他人正当权益的活动。

第三十八条　物业服务企业要求提前解除物业合同，应提前两个月告知业主委员会，按规定做好各项移交工作，并承担相应责任。

业主大会决定解聘物业服务企业，业主委员会应当提前___天通知物业服务企业。

业主大会决定选聘新的物业服务企业后，原物业服务企业拒不退出或不按规定移交物业管理用房和有关资料的，由房地产行政主管部门责令其限期退出或移交;逾期拒不退出或移交的，处___万元以上___万元以下罚款，并在资质等级核准时不予核准。

第三十九条　业主、使用人或者其他单位和个人违反本办法第三十七条规定的，由县级以上房地产行政主管部门责令限期改正，恢复原状，按情节轻重，可以并处___元以上___万元以下罚款。造成他人损失的，应赔偿损失。

第四十条　物业服务企业、业主、使用人违反本办法的，按照____《物业管理条例》和有关法律、法规的规定予以处罚。

第四十一条　房地产行政主管部门及其工作人员未按规定履行职责，严重影响本行政区域物业管理的，依法追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任;玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条　本办法中以下用语的含义：

共用部位，是指住宅主体承重结构部位(包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等)、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

共用设施设备，是指住宅小区或单幢住宅内，共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明、锅炉、暖气线路、燃气线路、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

第四十三条　本办法自___年___月___日起施行。

第三篇：教育教学督导工作实施办法

教育教学督导工作实施办法

为了确保教育教学水平持续稳定提高，在全国高职教育领域做改革的模范、发展的模范、管理的模范，应进一步强化教育教学及管理工作的质量监控。系成立由系（部）主任直接领导的教育教学督导组，对系的教育教学工作进行督导，对学院的其它工作提出意见和建议。

一、教育教学督导的工作职责

1．深入教学第一线，了解理论教学和各种实践教学环节的教学秩序，教师备课、授课情况，学生学习状况及教学条件保障状况等。重点考察教师教学态度和教学能力、学生学习情况及综合教学效果。课后就教学得失与任课教师交换意见，提出指导和改进建议。

2．参加系教研活动，考察教学改革、专业建设、课程建设、教材建设、师资队伍建设、实训场馆建设及校风、教风、学风建设等情况，提供咨询意见和改进建议。

3．参与期初、期中、期末教育教学检查和各种教育教学评估，反馈检查与评估结果，发现问题，提出整改建议。

4．巡视校容校貌，检查师生风纪，表扬好人好事，发现问题，提出整改建议。

5．巡察学生公寓的服务质量、管理状况、安全卫生条件，征询学生意见，发现问题，提出整改建议。巡察学生管理、安全保卫和后勤服务等方面的状况，征询学生意见，发现问题，提出整改建议。

6．根据自己发现的可能制约学院教育教学质量的重大问题开展专题调研，提出改进建议。倾听并及时反映师生对教育教学管理工作的意见和建议。

二、教育教学督导的工作原则

1．对学院负责和对社会负责相统一，对院长负责和对全体师生负责相统一的原则。

2．督、导并重，教、学、管兼顾，以导为主的原则。

3．自律为主，他律为辅，以他律促自律的原则

4．点面结合，重点督导，以点促面的原则。

5．实事求是，客观公正，与时俱进的原则。

6．以教育教学活动结果为督导评价依据的原则。

三、教育教学督导的工作方法

1．巡视整个校园的校容校貌，检查师生风纪和宏观教学秩序。

2．实地考察，交谈访问，召开座谈会，进行专项测评或问卷调查等。

3．有计划地或随机听课（包括检查性听课和跟踪诊断指导性听课）。

4．抽查教育教学的有关文件资料。

5．定期或不定期召开督导工作会议，研究督导工作，制定工作计划，提交书面督导材料或调研报告。

四、督导信息的处理

1．督导信息通过教职工反映、学生督导信息组织反映、督导意见箱、督导电子邮箱等多种渠道获取。

2．所有信息经过查证落实后形成督导意见，必须如实向有关领导或部门通报。

3．督导意见的通报可采用办公自动化系统、电话、面谈等多种方式。

4．对提出整改的问题，督导室要加强督查并跟踪观察整改效果。

二○○八年十月

第四篇：督导评估实施办法(修订)

县域义务教育均衡发展督导评估实施办法

（修订）

第一章

总

则

第一条

根据《中华人民共和国义务教育法》、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》、教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法的通知》和国务院教育督导委员会办公室《关于进一步做好县域义务教育均衡发展督导评估工作的通知》，以及《广东省人民政府办公厅转发省教育厅关于深入推进义务教育均衡优质标准化发展意见的通知》的有关规定，制订本办法。

第二条

义务教育发展基本均衡县（含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位，以下统称县）的督导评估，应在该县域内所有义务教育学校达到广东省义务教育学校办学基本标准后进行，内容包括对县域内义务教育校际间均衡状况评估、对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估，以及公众满意度调查。

第三条

义务教育发展基本均衡县督导评估，由省人民政府教育督导室负责组织实施，评估通过后报国家认定。

第二章

评估对象和范围

第四条 义务教育发展基本均衡县督导评估对象以教育部与广东省签订的《关于推进义务教育均衡发展备忘录》上所列单位为准。

第五条 义务教育发展基本均衡县督导评估所称县域内义务教育学校的范围，包括小学、一贯制学校、独立初中、完全中学（不含小学教学点、特殊教育学校和职业学校）。以上所指学校除县级人民政府举办的学校外，还应包括辖区内的直属中小学、未纳入备忘录的开发区、高新区等部门和单位举办的中小学。对于因新建或即将撤消原因造成的年级建制不全的学校，在计算差异系数时可按现有年级数与当地相应小学和初中学制年数的比例，对各项指标数据进行折算。对于少数地区存在的小学附设幼儿班、初中附设小学班、高中或中职附设初中班的情况，可按照附件《县域义务教育均衡发展督导评估方案》（以下简称《督导评估方案》）第二部分有关说明，做相应比例的拆分。

第六条

不得将小规模学校在教育事业统计中随意变更为教学点。

第三章

评估内容和评估标准

第七条

广东省义务教育学校办学基本标准督导评估体系。

— 2 — 共有11项指标，具体如下：

1．生均校舍建筑面积：生均校舍（不含宿舍）建筑面积，小学不低于5.1㎡，初中不低于6.8㎡。2013年9月1日之后的新建学校，应达到标准化学校标准。

2．体育活动场地：小学18班以下须设1个不短于80米直道（不少于4道）运动场，小学18班以上、初中24班以下须设1个200米环形跑道田径场，初中24班以上设1个400米环形跑道田径场或不少于10512平方米田径场地。小学和初级中学除田径场地外，须按规模至少设置2个及以上标准篮球场或体育场地面积达1710平方米以上（体育馆按实际活动面积计算）。地级市中心城区的中小学，因历史原因，确无条件的，至少须设置2个标准篮球场或体育场地面积达1710平方米以上（体育馆按实际活动面积计算）及1个60米直道（不少于4道）运动区。2013年9月1日之后的新建学校，应达到标准化学校标准。

3．实验室（科学教室）：初中应设有理、化、生实验室/探究室（含仪器室、准备室），初中19班以下生物实验室/探究室可与化学实验室/探究室合设。小学应设有科学教室。

4．计算机教室：学校应设有1间计算机教室。31班以上初级中学应增设计算机教室1间。

5．音乐美术教室：学校应设有音乐教室、美术教室各1间。6．生均教学仪器设备值：小学、初中生均教学仪器设备值分别不低于550元、850元。

— 3 — 7．生均图书册数：小学20册以上，初中25册以上。8．班额：小学不超过45人，初中不超过50人。进城务工人员随迁子女占30%以上的学校，小学不超过50人，初中不超过55人。

9．师生比：城市小学达到1:20.6，县镇、农村小学达到1:23.3；城市初中达到1:15.3，县镇、农村初中达到1:18.1。

10．专任教师学历达标率：小学、初中学历达标率分别达到100%。

11．生均公用经费：生均公用经费达到当年省规定标准。第八条

县域内义务教育校际间均衡状况评估指标 对义务教育校际间均衡状况的评估，重点评估县级人民政府均衡配置教育资源情况。以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标，分别计算小学、初中差异系数，评估县域内小学、初中校际间均衡状况。

第九条

县级人民政府推进义务教育均衡发展工作督导评估体系及要求，应按照附件《督导评估方案》第一部分表Ⅳ和第二部分的有关说明进行评估，主要包括入学机会、保障机制、教师队伍和质量与管理等方面，共4个一级指标25个二级指标，总分为100分。

第十条

公众对本县义务教育均衡发展满意度调查

— 4 — 调查的主要内容包括：适龄儿童少年就近入学、县域内学校校际间办学条件差距、县域内校际间教师队伍的差距、县域内义务教育择校情况以及政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度等。

调查对象主要包括当地人大代表、政协委员、义务教育学校校长、教师、学生家长以及其他群众，具体要求应按照附件《督导评估方案》第三部分进行。

第十一条

义务教育学校在办学基本标准评估中9项以上（含9项）达标、小学和初中的义务教育学校校际间差异系数分别小于或等于0.65和0.55、县级人民政府推进义务教育均衡发展工作督导评估得分在85分以上、公众对本县义务教育均衡发展满意度高于85%的县，方可通过义务教育发展基本均衡县的评估。

第十二条

未完成义务教育薄弱学校改造任务、三类残疾儿童少年义务教育入学率低于80%、“三个增长”近三年中有两年存在不达标情况、教育系统存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件的县域不得申报，实行一票否决。

第四章

评估实施

第十三条

县级自评。县级人民政府负责统筹协调相关部门，围绕本地推进义务教育均衡发展的基本情况，按照《督导评

— 5 — 估方案》要求进行自评，并主要依据督导评估指标，撰写义务教育均衡发展的自评报告，同时填写《全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表》。

第十四条

市级复核。县级人民政府自评达到要求后，将《全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表》及自评报告报地级以上市教育局和市人民政府教育督导室复核。市级复核时，要组织相关业务部门对县级义务教育均衡发展情况进行实地复核。县级上报的材料不规范、没有达到基本均衡县评估要求的县，即终止市级复核。有弄虚作假行为的，市级不予申报，并在全市范围内予以通报。

复核通过的，地级以上市人民政府要出具推荐意见，由市级教育行政部门向省人民政府教育督导室提出督导评估申请。

第十五条

省级评估。省人民政府教育督导室对申报材料进行审核、向社会发布公告、到实地进行督导评估，结果向社会公布，接受社会监督。通过省级评估的县，由省教育厅、省人民政府教育督导委向国务院教育督导委员会办公室提出认定申请，国务院教育督导委员会组织认定。

第十六条

向省级提出义务教育发展基本均衡县评估申请的，需提交下列材料：

（一）《县域义务教育均衡发展督导评估方案》，其中表Ⅵ的公众满意度调查情况由省级评估组完成（一式十份，同时报送电子版）；

（二）自评报告（独自成篇）（一式十份，同时报送电子版）；

（三）市级复核情况报告（一式一份，同时报送电子版）；

（四）市人民政府推荐意见（一式一份，同时报送电子版）；

（五）相关说明材料，包括县（市、区）人民政府及相关部门出台的关于推进义务教育均衡发展工作相关政策文件汇编（只需上报电子版，包括文头和文号，用PDF格式）；

（六）市级教育行政部门申请省级督导评估的函（一式一份）。

第十七条

已通过广东省教育强县或推进教育现代化先进县督导验收的单位，应单独进行义务教育发展基本均衡县督导评估。

第十八条

申报广东省教育强县、推进广东省教育现代化先进县督导评估的单位，应同时申请全国义务教育发展基本均衡县的认定（即两评合一）。

第十九条

没有通过广东省教育强县或推进教育现代化先进县督导验收的单位，原则上应与教育强县或推进教育现代化先进县督导验收一并进行。如果达到第十一条和第十二条要求，通过省级评估后，也可按程序单独申请全国义务教育发展基本均衡县的认定。

第五章

申报时间

第二十条

省人民政府教育督导室每年5月30日前接受申报，6月至8月对申报的县进行材料审核和督导评估。通过省级督导评估的，当年8月底前向国务院教育督导委员会办公室提出申报，由国务院教育督导委员会组织认定。

第六章

奖励与处罚

第二十一条

省建立县域义务教育均衡发展奖励制度。对通过国务院教育督导委员会认定的义务教育发展基本均衡县结合创强争先给予奖补。

第二十二条

督导评估中发现有弄虚作假行为的，即终止省级评估，并在全省范围予以通报。

第二十三条

省建立义务教育均衡发展监测制度，对县域义务教育均衡发展状况进行监测，并定期公布监测情况。对小学差异系数大于0.60、初中差异系数大于0.50的已认定县，将及时予以警示。

第七章

附

则

第二十四条 本办法由省人民政府教育督导室负责解释。第二十五条 本办法自下发之日起执行。

第五篇：江西省贯彻落实《暂行规定》实施办法

江西省贯彻落实《关于实行党政领导干部

问责的暂行规定》的实施办法

(2009-09-08 16:51:54)

第一章 总则

第一条 为加强对党政领导干部的管理和监督，增强领导干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，保证政令畅通，提高执行力和公信力，根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及相关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员。

第三条 对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。

第四条 党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二章 问责的情形

第五条 有下列决策失误情形之一的，应当问责：

（一）涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，不按照规定程序和议事规则进行，造成严重后果的；

（二）涉及人民群众的切身利益，或专业性较强的决策事项，不按照规定程序通过可行性评估和论证、听证、专家咨询等多种形式广泛征求意见，造成严重后果的；

（三）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，引起干部群众强烈反映，或者造成严重后果的；

（四）决策失误，导致群众大规模集体上访或重复上访，或引发其他严重社会矛盾的；

（五）决策失误，造成重复建设、资源浪费、重大人员伤亡、生态环境破坏或环境严重污染的。

第六条 有下列滥用职权情形之一的，应当问责：

（一）在行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制、行政监督检查等行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法的行政行为，引发群体性事件或者其他重大事件的；

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2民群众的合理诉求长期臵之不理，造成严重后果的；

（四）对上级督查、群众反映或本地区、本部门、本单位自查发现的问题，在职责范围内不落实解决，或因措施不力导致问题重复出现或情况没有明显改观的；

（五）对职责范围内应当办理的事项，无正当理由，未在规定时限内完成的；

（六）对应由几个地区或部门共同办理的事项，主办地区或部门不主动牵头协调，协办地区或部门不积极支持配合，致使工作延误的；

（七）本部门或属下工作人员工作效率低下，态度生硬，服务质量差，群众反映强烈的；

（八）发生影响投资环境或者破坏市场经济秩序的重大事件，造成严重后果的。

第九条 有其他国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等行为的。

第十条 本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，追究党政领导干部的责任。

第三章 问责的方式与适用

第十一条 本办法的问责方式分为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。

第十二条 对党政领导干部实行问责，应根据实际情况追究负有直接责任、主要领导责任和重要领导责任人员的责任。

前款三种责任的划分参照《中国共产党纪律处分条例》第三十八条的规定界定。

第十三条 党政领导干部具有本办法第五条至第九条所列情形，并且具有下列情节之一的，应当从重问责；

（一）干扰、阻碍、不配合问责调查的；

（二）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；

（三）弄虚作假、隐瞒事实真相的；

（四）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的；

（五）党内法规和国家法律、法规、规章规定的其他从重情节。

第十四条 党政领导干部具有本办法第五条至第九条所列情形，并

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4按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议。

第二十条 被调查的党政领导干部应当配合调查，阻挠、拒绝或干预调查工作的，调查机关可提请决定机关依照有关规定暂停被调查的党政领导干部的职务。

第二十一条 调查机关一般应在10个工作日内完成调查工作；情况复杂的，应在30个工作日内完成调查工作；情况特别复杂的，按规定程序经批准，可适当延长调查时间。

第二十二条 纪检监察机关、组织人事部门提出问责建议，应当同时向问责决定机关提供有关事实材料和情况说明，以及需要提供的其他材料。

第二十三条 作出问责决定前，应当听取被问责的党政领导干部的陈述和申辩，并记录在案；对其合理意见，应予采纳。

第二十四条 问责决定机关可以根据纪检监察机关或者组织人事部门提出的问责建议作出问责决定。

对于事实清楚、不需要进行问责调查的，问责决定机关可以直接作出问责决定。

第二十五条 问责决定机关按照管理权限对党政领导干部作出的问责决定，应当经领导班子集体讨论决定。

第二十六条 对党政领导干部实行问责，应当制作《党政领导干部问责决定书》。《党政领导干部问责决定书》由负责调查的纪检监察机关或者组织人事部门代问责决定机关草拟。

《党政领导干部问责决定书》应当写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的，还应当写明公开道歉的方式、范围等。

第二十七条 《党政领导干部问责决定书》应当及时送达被问责的党政领导干部本人及其所在单位。

问责决定机关作出问责决定后，应当派出专人与被问责的党政领导干部谈话，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后续工作。

第二十八条 问责决定机关作出问责决定后，由组织人事部门办理相关事宜，或者由问责决定机关责成有关部门办理相关事宜。

第二十九条 对经各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的人员实行问责，按照有关法律规定的程序办理。

第三十条 被问责的党政领导干部拒绝执行问责决定的，依照管理权限免去职务后，再按照有关规定作出处理。

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