“启璞计划”女村官培训需求与策略研究

第一篇：“启璞计划”女村官培训需求与策略研究

广西农业职业技术学院 方良材 禤美琦 向卫华

【摘 要】针对“启璞计划”培训项目在广西农业职业技术学院的实施成效，对李嘉诚基金会、基层党委、女村官三方面的培训需求进行调查和分析，提出今后培训的策略建议。【关键词】启璞计划 女村官 培训 需求 策略 【中图分类号】 G 【文献标识码】A 【文章编号】0450-9889（2014）05C-0010-03 “启璞计划”是2010年至2012年全国妇联、李嘉诚基金会在安徽、广西和广东潮汕地区试点的公益项目，旨在运用参与式培训方式对村“两委”女村官（村党组织女书记、副书记，村委会女主任、副主任）进行培训，提高女村官的综合素质和推进农村经济社会全面发展的能力，并通过发挥项目杠杆作用，带动更多的政府和社会资源投入，进一步促进男女平等的实现，推动我国农村发展。广西农业职业技术学院是试点项目的承办单位之一，本文拟通过对该校的项目实施情况进行调研，摸索出女村官培训中的各方需求，为提高项目效益和该项目在全国范围的推广提供借鉴。

一、培训成效

（一）女村官收获丰厚

广西农业职业技术学院从2010年10月至2011年10月承办了14期培训活动，参加的人员包括广西各地女村官共1052人，女村官在报名时填写参训前调查问卷，培训结束后填写效果测评表，通过数据比较说明培训效果。每个测评点都设置非常满意（5分）、比较满意（4分）、满意（3分）、较不满意（2分）、非常不满意（1分）五个选项。通过女村官培训专题效果（见表1）分析，新资讯科技知识能力专题提高10.9%，乡村经济发展专题提高9.6%，自我探索和发展规划专题提高6.2%，整个培训项目在五天时间内使女村官对专题掌握提高达6.9%。

通过访谈及调查可知，女村官对“启璞计划”的培训效果给予充分肯定（女村官培训效果满意度平均分值4.47分），自身素质有所提高。女村官愿意接受参与式的培训方式，通过这种培训方式能充分调动学习的积极性，在活动中学习到知识，充分锻炼自己的胆识和口头表达能力。女村官在培训过程积极参与，展示了才艺，分享了经验，有较大的满足感。

（二）女村官对培训工作的满意度高

广西农业职业技术学院以服务为宗旨，整个管理团队及培训教师以主人翁的精神参与到项目中，真正为女村官着想和服务，不仅让女村官感觉到温暖，也使项目顺利开展。为了方便女村官掌握电脑知识、操作技巧和改善住宿条件，学院划拨经费来购置电脑，安装网线，并购置液晶电视，开通有线电视，供女村官使用。为了改善上课环境，重新装修2个教室专门用于培训。考虑到路途遥远，还为女村官培训及路途期间购买保险，切实保障其人身安全。女村官对该校所做的培训工作非常肯定，满意度高（满分分值5分，平均得分4.67分），具体见表2。

（三）为女村官与培训学校架起沟通桥梁

许多女村官与广西农业职业技术学院及培训教师保持联络，进行技术或新品种引进咨询，一些企业或个人也与该校达成合作意向。部分女村官在实际工作中遇到种植养殖技术，山权林地纠纷等问题时，主动联系培训教师，咨询解决途径。以学院技术为依托，最大限度地发挥了培训效果，促进学院技术成果在农村生产实际中的应用。

（四）提升了教师教学与科研水平

首先，“启璞计划”培训中，专家不仅在方法上给予指导，还在理念上与培训教师交流，先后在广西农业职业技术学院进行了3次现场指导会，并与培训教师进行座谈，开展了广西联合师资工作坊。部分教师与专家保持密切联系，在教学过程中遇到问题及时请教。该校还自行组织针对培训项目的3次大规模的集体备课，在项目开始之前集体讨论备课，在培训过程中通过广西联合师资工作坊进行交流备课，完成培训后进行总结。培训教师不定期地进行座谈会和学习观摩，并多次到广西大学进行观摩学习。由此，该校参与培训的教师的教学水平得到了很大提高。其次，“启璞计划”实施过程中，李嘉诚基金会对项目进行科研立项，给予立项课题经费。广西农业职业技术学院科研处非常重视，积极组织申报，获李嘉诚基金会科研立项4项，并纳入学院课题管理，目前4项课题均获教育厅2012年度广西高校科研立项课题。培训教师非常积极参加李嘉诚基金会的论文征集活动，向项目办投了多篇论文。由此，该校教师的科研水平也得到了提高。

最后，广西农业职业技术学院培训教师通过培训及实践，不仅接受了参与式教学法，而且运用娴熟。教师在今后的其他培训项目中（如扶贫培训班、农技人员培训班），得以积极推广和应用参与式教学方法。

二、培训需求分析

（一）李嘉诚基金会的培训需求

李嘉诚基金会的培训需求主要体现在如下方面：一是以应用性、发展性为培训原则，提高培训效益，并通过发挥项目杠杆作用，带动更多的政府和社会资源投入妇女能力建设和妇女发展，增强社会效益。二是通过集中培训、远程教育和后续实践计划等系列培训，进一步提升女村官的综合素质和能力。三是通过项目实施，深化妇联组织、妇联干部对公益项目的理解，进一步提升管理公益项目的能力和水平。四是加强与各政府相关部门的合作协调，建立大学服务农村基层与女村官获取优质教育资源的双向通道，推展女村官为农村发展服务的力量。五是通过试点，摸索出培训模式、培训教材和评估指标，在此基础上，在全国范围内推广。

（二）基层党委的培训需求

通过对广西农业职业技术学院2011年举办的乡镇党委书记培训班和副镇长培训班的调查，笔者了解到基层党委更迫切希望对女村官培训种养致富技术、新农村建设、新农合等涉农政策和相关法律法规等与日常工作相关度较高的内容，具体见表3。对“启璞计划”的培训内容进行评价时，乡村经济发展，领导、动员及协调能力，家庭教育和发展等专题评价较高，具体见表4。

（三）女村官自身的培训需求

在对女村官进行问卷调查和交谈了解到，女村官大多数希望提高自身文化素质和工作能力，带领村民致富。她们对种养致富技术、新农村建设、基层组织建设和村务管理知识的需求比较迫切，具体见表5。此外，她们对培训形式中外出考察需求较强烈，同时也对参与式培训给予了肯定，具体见表6。

三、培训策略建议

在项目培训所取得成效的基础上，笔者综合考虑李嘉诚基金会、基层党委对女村官培训需求及女村官自身需求，提出“启璞计划”项目今后的实施策略建议。

（一）合理安排培训时间 在对培训的满意度调查中，培训时间的长度是最不令人满意的。由于村官素质普遍有待提高，原安排的5天培训时间是不够的。加之考虑到“启璞计划”的培训内容和培训成本，同时因女村官回到家后工作繁忙，难以及时寻找时间复习和巩固学习效果，因此集中培训以7天为宜，往返1天，共培训8天。培训期间晚上不安排课程，预留半天时间给女村官自由活动，既满足教学安排，又给女村官复习和吸收的时间。

（二）调整培训内容 建议培训中增加种养致富技术、新农村建设及涉农法律知识、农村金融改革和小额信贷政策等实用内容。增加外出考察农业产业经济，增长见识，为种子计划设计任务书的撰写提供思路，以便女村官回去后能够带领村民发展经济产业。此外，可因地制宜增加一两个现场考察点，在外出考察的过程中女村官们能沟通交流，还能增长见识，愉悦身心。

（三）优化培训方式

参与式教学法以学习者为中心，充分应用灵活多样、直观形象的教学手段，鼓励学习者积极参与教学过程，能够加强教学者与学习者之间的信息交流和反馈，使学习者能深刻地领会和掌握所学的知识，并能将这种知识运用到实践中去。然而这种教学法也有弊端：活跃的分子积极参与，而其他大部分女村官都是观众；参与式教学法与讲授法在同等时间内，传授的信息量少；女村官始终参与其中，有疲惫和烦腻感觉。基于以上优缺点，“启璞计划”培训可以参与式教学法为主，增加现场教学法，到示范基地学习，部分内容采用讲授法，培训方式上多种教学方法灵活结合。

（四）按学历及年纪科学分班

女村官的年纪跨度大，学历也不尽相同，个人素质相差较大，对培训期望值不同，因此，尽量按素质高低分班。考虑实际操作，将高中以上学历和40岁以下的女村官作为素质偏高的班级，他们的接受能力及期望值较高，教师可以适当增加培训内容。其他的女村官编为另一班，教师根据实际教学进度选择培训内容。

（五）构建良好的师资团队

培训教师在整个培训过程中起关键作用，然而教师组成师资团队的教师水平不尽相同，虽然专家进行了多次指导，学校自身也采取了集体备课、师资团队座谈会等提高教学水平的措施，但是大部分教师未能“走出去”学习和交流。对此，建议“启璞计划”专家定期进行师资团队培训，定期组织教师到其他项目承办点进行交流学习，进一步加强对项目的理解，掌握对参与式理念、方法和教材的运用，以提高培训质量。并且建立培训效果较差的教师退出师资团队制度，保证师资团队的战斗力。在稳定师资团队的基础上并逐步培养起二、三级梯队的培训教师，为项目的全国铺开储备师资。

综上所述，本文通过对女村官培训效果的调查和培训需求分析，了解到大多数女村官希望提高自身文化素质和工作能力，带领村民致富。为此，本文提出了合理安排培训时间、调整培训内容、优化培训方式、科学分班、构建良好的师资团队等培训策略，以使今后的培训更加贴近李嘉诚基金会、基层党委、女村官三方的需求，更能提高女村官的积极性，有效提高“启璞计划”女村官培训效果，以促进该项目在全国范围的推广。【参考文献】

［1］禤美琦，方良材.高职院校承办全国妇联—李嘉诚基金会“启璞计划”试点项目的探索［J］.高教论坛，2013（3）

［2］禤美琦，方良材.参与式培训方法在女性村“两委”干部培训中的应用与效果分析［J］.高教论坛，2013（4）

［3］赵捷.“启璞计划”村“两委”女干部培训成效研究［D］.合肥：安徽大学，2013 ［4］姚钦英，席春玲.基层女干部培训需求调查分析［J］.学理论，2009（31）

【基金项目】广西教育厅立项、李嘉诚基金会资助2012年度广西高等学校科研项目（201204LX618）

【作者简介】方良材（1982-），男，广西合浦人，广西农业职业技术学院继续教育部副主任，讲师，硕士，研究方向：职业教育、食品机械。

第二篇：启璞计划粤东北地区女村官座谈会在河源召开

“启璞计划”粤东北地区女村官座谈会在河源召开

1月12日下午, 由李嘉诚基金会举办的启璞计划项目座谈会在河源市委党校召开。省妇联副主席刘兰妮、省妇联组联部领导，河源市妇联主席谢红英，汕头大学专家教授及韶关、清远、梅州、河源等地市区妇联女村官代表出席了会议。

省妇联副主席刘兰妮在座谈会上表示，在李嘉诚基金会、全国妇联、汕头大学的大力支持以及省妇联的高度重视和地市区妇联的全力配合下，启璞计划自2010年在我省开展至今，帮助我省女村官改变传统观念、熟悉政策法规、提高了女村官的综合能力，进一步增强了自信，为农村妇女人才的储备提供了保障，为妇女进“两委”奠定了坚实的基础。刘兰妮副主席希望“启璞计划”能够在广东省生根、开花、结果，发挥更好的效果，同时也希望能与李嘉诚基金会有更好的合作。河源市妇联主席谢红英对汕头大学专家和各地市区妇联女村官代表的到来表示热烈的欢迎，她表示，河源将积极与“启璞计划”项目组合作交流，不断提高女村官素质，推动妇女事业发展。

座谈会上，汕头大学专家和女村官代表紧紧围绕“启璞计划”的概念、如何开展好“启璞计划”以及当前农村妇女的需求等问题展开了热烈的互动，河源和平县妇联主席黄学赞讲述的农村妇女当前迫切需要的就是技能、经营和教育等观点赢得了专家代表的认可。汕头大学专家教授表示，“启璞计划”在广东实施以来，开展顺利，得到了各级妇联的大力支持与配合，他们将加强培训力度和资金投入，把平台做大，把项目做精，推动农村妇女的发展。

第三篇：“启璞计划”安徽省村“两委“女干部培训心得

“启璞计划”安徽省村“两委“女干部培训心得

天长市益民村党总支书记徐 弘

我是安徽省天长市金集镇益民村党总支书记，感谢安徽省妇联给我提供这次学习的机会，2013年11月26日接到天长市妇联通知，要求12月5日——10日到安徽大学参加全国妇联李嘉诚基金会“启璞计划”试点项目安徽省村两委女干部培训班。培训期间共学习了自我探索和发展规划、领导动员及协调能力、新资讯科技知识、政策法律的解读、乡村经济发展和致富、农村家庭教育的支持与服务、农村健康推广等。

通过这几天的学习培训，我的视界有了增长，开阔了眼界，此次培训感受如下：

1、作为一名农村土生土长的干部，深知自己的知识不够，知识面狭窄，通过这几天的学习培训，对农村的工作有了更深层次的认识了解。

2、这次的学习计划很难得，村干部参加学习的机会较少，再加上女村干人数较少，计划更难得。

3、这次的学习培训不像传统的培训，不仅学到了书本上的知识，还学到了很多书本外的知识，各地女同胞沟通、交流、学习，学百家之长，集百家之精髓，更充实了自己的知识面。

此次学习培训不仅学到了各地的成功经验，同时也看到了此次培训的三个“不一样”：

1、学习模式不一样。此次培训采取参与式培训，参与式培训是协作者与参与者在平等、尊重、相互分享中学习知识、创造知识、共同提高能力的过程。这次培训真正让我体会到了学员是主角，老师是配合学员的。

2、时间安排不一样。以往学习是“早九晚五“式的时间安排，而这次学习培训时间安排的满满的，早上8点到12点、下午2点到7点、晚上还要上到9点，没有一点空余的时间，让我们有充足的时间学习。

3、学习方式不一样。这次培训改变了以往的老师授课，学员听讲座，这次我们边学、边考、边解答、边游戏的学习形式，人人参与到培训中，从提出问题、回答问题、现场办公每个环节都参与其中。

通过这几天的学习培训，作为一名最基层的村干部，我深深的感觉到我的工作能力、水平还有待进一步的提高，要加强学习，加强组织领导、组织建设。我们要多于村民交流沟通，他们是我们的父老乡亲，我们有义务为他们服务，要服务好群众，必须加强学习，想群众之所想、急群众之所急。

感谢此次妇联组织的学习，我希望市妇联、市委组织部多开展组织一些培训活动，提升村干部的工作能力，提高知识水平，只有村干的意识提高、能力提升，才能促使各项工作的顺利开展；才能带领村民增收致富；才能更好的建设社会主义新农村。

第四篇：农民教育培训需求情况调查与研究

【内容提要】通过对243户农民的调查，就农民受教育年限、对品种化肥农药的选用或使用的了解程度、畜禽疫病发生时的处理方法、农业技术主要

【关 键 词】农民/教育培训/需求/调查

为了全面了解农民的培训需求，总结农民教育培训的成功经验，更多、更快、更好地培养造就新型农民，推进社会主义新农村建设，2006年笔者进行了“唐山市农民教育培训需求情况调研”。本次调研的目的是摸清全市农民素质状况，掌握全市农民对教育培训时间、方式、内容等方面的需求，就现阶段农民对教育培训需求进行分析，总结农民教育工作经验和问题，为农民教育培训提出有针对性的建议。

一、样本抽取及调查办法

调研以问卷调研为主，重点是通过农民填问卷来了解农民对教育培训的需求。问卷分为：农民背景、农民家庭基本情况、农民科技素质、接受教育培训的现状、教育培训存在问题和影响因素，以及农民的教育培训需求等六部分内容，涉及单选题、限选题、多选题、数字题等多种类型的选项，近40个问题。问卷抽样是以2005年的人均纯收入为排队依据，采用多阶段、随机起点、对称等距抽样方法，即以2005年农民人均收入为抽样依据，采用市抽县、县抽镇（乡）、镇（乡）抽村、村抽农民的四级抽样阶段进行。河北省迁安市、滦南县、滦县被列入调查县；在这三个县中迁安夏官营镇、上庄乡、大五里乡，滦南县扒港镇、长宁镇、柏各庄镇，滦县九百户镇、响堂镇和古马镇列入调查镇（乡）被抽中；在被抽中的每一个镇（乡）用同样办法抽取3个调查村：对抽中的村把农民按人均收入分成相对高、中、低三个类群，根据各类群的农民数所占比例分配样本数，采取抓阄的办法分别在三种不同的类群中抽取调查农民，每村抽取9个农户。最后，全市有243户农民接受了问卷调查。调查由调查员按事先制定好的问卷（全国农民教育培训需求调查问卷）进行提问，调查户农民回答，调查员填写问卷，然后以县为单位形成调查问卷汇总表。经过认真校验和初步整理，从总体看，收集到的数据质量优良，能较好地反映唐山市农民教育培训的基本情况和需求状况。

二、农民素质现状调查与分析

1．农民受教育年限。在243名被调查人中，没有受过教育的3人，接受教育1～5年的36人，6～8年的49人，9～11年的126人，12年以上的29人。从受教育年限来着，小学毕业的占20．16%：初中毕业的占51．85%；高中、中专毕业的占10．70%；大专毕业的3人。

2．对品种、化肥、农药的选用或使用的了解程度。从被调查的243人中统计得出：知道选用优良品种的187人，占76．95%；知道一些的52人，占21．40%。知道合理使用化肥的171人，占70．37%；知道一些的65人，占26．75%。知道怎样使用农药的170，占69．96%；知道一些的61人，占25．10%。从调查数据分析：①大多数农民对选择优良品种、合理使用化肥、如何使用农药有一定的知晓程度。调查中“知道”和“知道一些”的农民占96．84%以上，只有个别人不太知道，并且基本属于小学以下受教育水平。②收入水平与对品种、化肥、农药的选用或使用普及程度有关。从调查的三个县（市）看迁安市明显好于滦县，迁安“知道”选用品种、合理用肥、用药的分别达到94．08%、95．13%、93．01%，滦县只是60．02%、46．04%、47．88．%。③不同镇（乡）对品种、化肥、农药的选用或使用普及程度有所不同，比如滦南县柏各庄镇明显优于其他两个镇。

3．畜禽疫病发生时的处理方法。在243名被调查人中，当畜禽疫病发生时在给出的5次选择机会中有170人选择请专家诊治，160人选择报告，176人选择消毒，173人选择捕杀，163人选择隔离，6人选择出售。从调查数据分析：①大多数农民掌握了疫病处理常识。有72．43%的农民知道消毒，71．19%的农民知道捕杀，69．96%的农民知道请专家诊治，67．08%的农民知道隔离，65．84%的农民知道报告。②农民在养殖过程中学会一些方法。在调查的243户中5户没做任何选择，其中3户没有从事养殖业。③疫病知识普及还有死角。

2．47%的农民选择一旦畜禽发生疫病赶紧出售，尽管比例不大，但危害大。

4．农业技术主要来源及参加协会情况。从调查的243户来看，农业技术的来源从农业部门得到的183人，从电视上得到的139人，从报纸杂志书籍上得到的126人，从广播中得到的93人，从协会中得到的56人，从邻居朋友处得到的46人，从企业得到的10人，从网络上得到的5人。从调查数据分析：农业部门是农民获得农业技术来源的主渠道，农业部门将农业技术传播到了75．31%的农民手中。以下依次为电视、报纸杂志书籍、广播、协会、邻居朋友、企业、网络分别占57．20%、51．85%、38．27%、23．05%、18．93%、4．12%、2．06%。农广校“致富早班车”及村入户工程发挥了传播农业技术的作用，占38．27%。作为现代信息化的传媒工具——网络，在农民中的应用普及率最低，网络进村还有很长的路要走。总的来说农民获得农业技术的途径不宽。从给出的可选9项的要求中，农民最多选择的是5项，仅占所有农民的9．10%，选择到4项以上的只占34．68%，选择3项以上的才占61．12%，选择2项以上的占80．10%。

5．农民心中的惠农政策。在被调查的5项政策中，按农民知道由多到少的顺序排序为粮食直补、减免税、良种补贴、农机补贴、农业综合补贴，知道的农民占调查农民的比例分别是99．25%、98．21%、77．04%、67．36%、45．97%。

三、农民对教育培训需求情况调查与分析

1．农民参加培训目的分析。在给出的7个选项中，86．10%的农民以增加收入为培训目的，71．91%的农民以提高技能为培训目的，5．11%的农民为获得政策扶持，各有2．98%的农民选择了为获得补贴和得到尊重，2．01%的农民为了获得学历，获得证书没有人选择。

2．农民对培训时间的需求分析。从农民期望的培训时间调查来看，喜欢1天以内培训的占24．20%，喜欢2～3天的占36．28%，喜欢4～7天以内的占19．40%，喜欢8～14天的占8．90%，喜欢15～30天的占7．20%，喜欢3个月以上的占4．02%。可见，农民最愿意接受培训是7天以内的短期培训。这提醒我们，要根据不同层次农民的需求更多地采取弹性和灵活的时间安排。

3．农民对培训方式和地点的需求分析。从调查的培训方式看，77．03%的农民喜欢面对面授课，61．95%的农民喜欢现场实习，17．10%的农民喜欢电视广播，5．98%的农民喜欢VCD学习，2．86%的农民选择了多方式结合。可见，面对面授课和现场实习是农民最愿意接受的培训方式，现代学习手段已开始走进农村。从培训地点的选择来看，83．02%的农民接受在村培训，40．10%的农民接受在乡镇培训，7．03%的农民接受在县城培训，3．96%的农民接受在城市培训。培训地点基本上集中在本乡（镇）本村。因此，我们选择培训方式、培训地点时要更多地组织深入农村、深入基层的现场培训，变“集中唱大戏”到“巡回演出”。

4．农民对培训内容的需求分析。种植类按照期望培训农民占调查农民的比由高到低为：粮食79．02%，蔬菜38．01%，水果35．97%，苗木花卉13．60%，棚室生产13．40%，特种经济作物12．53%。这说明传统种植业教育培训的需求依然强劲，蔬菜、水果、棚室、特种经济作物、苗木花卉生产的教育培训需求也有相当数量。养殖类按照期望培训农民占调查农民的比由高到低为：猪62．31%，牛42．70%，鸡31．00%，特种养殖16．40%，羊16．00%，鸭6．00%，鹅5．00%，狗1．00%。可以看出，传统养殖的培训期望仍然占主导地位，特种养殖正在不断发展。非农类按照期望培训农民占调查农民的比由高到低为：机械23．21%，运输22．38%，建筑21．71%，农产品加工19．10%，农产品贮藏9．26%，家电9．20%，营销8．76%，餐饮7．03%，财会6．97%，服装6．00%，美容美发4．00%，通信3．00%，商服3．00%，家政2．00%。旅游2．00%。在非农领域中，教育培训需求相对集中的是机械类、运输、建筑、农产品加工，其次为农产品贮藏、家电、营销等，其他诸如家餐饮、服装、家政等多种专业也都有一定的需求。

5．农民对培训类型和层次的需求分析。以前接受过各培训类型的农民与调查农民的比

为：实用技术培训90．20%，职业技能培训32．81%，综合培训19．05%，学历教育12．94%，管理培训9．90%，没有参加过任何培训的2．00%，参加培训种类的多少与收入有相关性，如：在纯收入前1/3的农民中11．00%的参加过三种以上类型的培训；中1/3的农民6．00%的参加过三种以上类型的培训；后1/3的农民中仅有2．00%的参加过三种以上类型的培训。从农民选择的期望培训层次中：有46．70%的农民选择了一事一训，61．12%的农民选择了短期培训，5．00%的农民选择了证书培训，3．00%的农民选择了中专培训，7．60%的农民选择了大专培训。对培训层次的选择不同县差异较大，迁安市21．00%的农民有期望接受中专以上教育的需求，而滦南县、滦县对前三个低层次需求的农民较多，基本没有中专以上学历的学习愿望。

6．影响农民接受教育培训的影响因素及存在问题分析。55．31%的农民认为影响接受培训是因为没有时间，22．09%农民认为是当地学校少，14．21%的农民认为是没钱，13．04%农民认为是没合适内容。障碍农民参加教育培训的第一因素是“不方便”。选择“不方便”的农民占45．30%，对此可有多种解读，包括时间、地点、校舍和条件等的“不方便”，说明进村入户开展教育培训和农村基础条件建设仍有差距。24．08%的农民认为主要问题是没人管，15．60%的农民认为主要问题是内容不实际，说明农村基层农民教育培训工作仍很不到位。6．30%的农民认为主要问题是费用高，说明经济因素也是阻碍农民参加教育培训的重要原因之一。

四、农民对教育培训影响因素分析

1．文化程度影响

（1）文化程度对培训时间的影响。一天以内的“一事一训”，随文化程度的增高呈下降的趋势：7天、15～30天、30～90天、90天以上系统培训，随文化程度升高而逐步增多。文化程度对地点的影响。选择在本村参加培训，随文化程度的升高而不断下降；相反，选择在乡镇、县城和城市参加培训，随文化程度的升高而升高。在种植业培训和养殖业培训中，不同文化程度的农民选择相应培训内容的顺序和比例趋势相同。

（2）文化程度对内容的影响。不管文化程度高低，农民选择种植业培训内容总体顺序是粮食、蔬菜、水果、特种经济作物、棚室生产和苗木花卉；养殖业培训顺序为猪、牛、鸡、特种养殖、羊等。但文化程度不同，选择的百分比有所不同，农民文化程度越高，选择培训内容的技术含量也越高，具体表现在棚室生产、特种养殖，文化程度高的农民选择的相对比例也就越高。同样情况，在选择非农培训项目中，如农产品加工、家电、营销、财会、旅游等培训，文化程度越高，选择的比率也就越高。

2．经济收入影响

（1）经济收入对教育培训层次和类型的影响。不同收入水平的农民，都表示愿意在本村参加短期培训或“一事一训”，当收入升高到一定水平，比例开始下降。家庭收入在6000元以下的农民，希望参加实用技术培训和职业技能培训。随着收入升高，希望接受的教育培训层次越来越高。家庭收入达到10000元以上的农民，对管理培训、综合培训、学历培训的需求越高。

（2）经济收入对教育培训地点的影响。不管是何种经济收入水平，就目前多数农民对教育培训地点选择，顺序为本村、乡镇、县城和城市。希望参加本村培训的农民家庭比率随经济收入不同，呈现负相关；希望到乡镇、县城和城市学习，与经济收入呈现较明显的正相关态势。

五、对策与建议

1．目标和任务

（1）目标上实现四个转变。一是实现从经验型向知识型转变。用现代意识提升农民，改变农民靠经验种养、自给自足、小富即安的传统观念。二是实现从身份型向职业型转变。

加强职业技能培训，引导农民从传统身份型向职业技能型转变。三是实现从就业型向创业型转变。培养农民自我发展能力，使其成为能够自主创业、自我持续发展的市场主体。四是实现从单干型向组织型转变。

（2）任务上突出三项重点、建设四支队伍。开展新型农民科技培训，提高农民科学种养水平；开展农村实用人才培养，为发展现代农业提供人才支撑；开展农村劳动力转移培训，提高农民转岗转业技能。着力建设四支队伍：一是培养高素质的骨干农民队伍；二是培养精干的农民技术员队伍；三是培养优秀的农民企业家队伍：四是培养高技能的能工巧匠队伍。

2．保障措施

（1）强化政府行为，构筑农民教育培训“立交桥”。新型农民教育培训工作是一项公益性、社会性事业，涉及的行业和专业门类众多，是一项全社会的系统工程。因此，要按照“十一五”规划的要求，强化各级政府在农民培训中的组织领导作用，把各有关部门、培训机构组织起来，明确任务，分工负责，资源共享，优势互补，搞好培训大合唱。制定切实可行的农民教育培训计划，出台有利于农民教育培训事业发展的政策措施，逐步建立政府扶助，面向市场，劳动保障、农业、教育、科技等相关部门协作配合，社会广泛参与的领导体制和培训机制。如：以现有各类成人学校、就业培训中心和农技培训中心为基础，积极引导园区、企业、大专院校、科研机构和其他社会力量参与农民培训。教育、劳动保障、农业等部门要对现有或新办的各类培训机构进行筛选，按照合理布局、方便学员的原则，选择定点培训基地，逐步形成县、镇、村三级培训网络。如：确定以县农民教育培训中心（农广校）为骨架，形成农民教育培训大中心，人、财、物统一调配，做到资源共享。有条件的县可建立县级农民培训辐射平台。以“农业科技入户直通车”为重点，发挥其流动课堂的综合传播功能。建设村级农民培训扩散基地，以“农民科技书屋”为重点，形成农民了解政策、学习技术、获取信息的综合性服务平台。

（2）加大农民科技教育培训的资金筹措力度。一是建立各级财政投入机制，逐步把农民培训纳入公共财政投入范畴，加大财政专项投入，作好示范引导作用，可设立“农民教育培训基金”。县、镇每年要安排专项资金用于农民培训，对所拨经费要实行集中管理，专款专用，严禁挤占和挪用，使资金发挥最大效益。二是建立资金补贴机制。不断扩大补贴范围，完善发放培训代金券，降低收费标准，让更多农民受益。三是建立以政府投入为主、多方共同参与的投入机制，鼓励公办和民办培训机构、产业化龙头企业投资农民培训。可采取农民学农业科技免费，学职业技能自己出一点、政府补一点、社会帮一点的办法，多渠道、多途径解决经费问题。四是积极争取上级农业、科技等部门的培训项目和培训资金。五是要采取以奖代补的办法，对农民培训工作成绩突出的单位给予奖励，以调动培训单位的积极性。

（3）确定培训工作目标。以“新型农民科技培训”为重点，以农村剩余劳动力转移培训的“阳光工程”为载体，以培育适应市场经济和社会主义新农村建设要求、有文化、有专业技能、遵纪守法的劳动者为目标，着力抓好三大培训：一是农业技术培训。使农业劳动力普遍掌握一至两项农业实用技术。二是农民的转岗、转业培训。即农村富余劳动力的职业技术培训，使农村富余劳动力掌握一门以上非农就业技能。三是农民的学历培训和新一代新型农民培训，使农民整体素质有明显提高。

（4）拓展农民培训途径。一是对有一定文化程度的青年农民重点开展技术含量、就业前景好、市场需求好的技术工种培训，增强就业能力。二是职业技术培训以职业技能培训为主，对年龄偏大、文化基础差的劳动力重点开展以社区服务业及家庭手工业为主的实用技能培训。三是对有创业愿望和相应条件的人员，组织开展专业培训，引导他们开发特色产业，创办经济实体。四是加强培训基地与劳动力市场的信息交流，及时掌握劳动力需求信息，有针对性地开展培训。五是积极鼓励园区、企业举办以招收本地农民工为主的定向委托培训班。六是大力实施“村级信息公路建设”项目，并充分利用广播、电视、报纸等传播媒体，开展

技能培训。七是选择重点村建立农民科技书屋。

（5）推进农民培训体制改革。一是突出农村教育重点，借助职业技术教育、农广校、农函大等教育等手段，对种养大户、购销大户、服务大户进行文化和专业适用技术培训，培养新型农民。鼓励学员边学习、边实践、边致富，探索适应市场需要、符合教育规律的办学和管理模式。如：试行学分制。二是对不能升高中的初中生，采取“3＋1”的办法，进行农业技术培训。三是建立进村入户长效机制，下沉工作重心，积极探索并总结推广培训教师进村、培训媒体资源进村、实用人才培养进村的方式和方法。四是建立需求反馈机制。五是建立公平竞争机制。六是建立监督检查机制。

（6）分层次、多渠道对农民实施培训。主要分三个层次：初等农业技术教育、转岗职业技能培训、中高等学历培训。初等农业技术教育主要针对45岁以上农民和即将走上农业生产领域的新生劳动力，通过集中办班培训、分流教育、科普之冬（春）培训、科技咨询与服务、电视空中课堂、网络教学等形式开展；转岗职业技能培训主要针对45岁以下，有转移输出愿望的农民和即将走出校门的初高中学生：中高等学历教育主要针对村干部、专业户、农村经济组织的主要负责人和具有一定培养前途的能人。方式方法管理上要坚持多形式、多层次、多渠道，改变以往“赶羊式”光普型的培训形式，培训中采取“互动式”现场教学。在培训方式上，采取分散培训与集中相结合；在教材开发上，要立足农村和农民实际，编写一些农民一看就懂、一学就会、一用就灵的“乡土教材”：在培训资源上，把传统教育方式与现代教育方式结合起来，动员各级各类学校参与农民教育培训，利用现代远程教育手段建立农民培训网络；在培训管理上，进一步建立完善农民教育培训工作的管理、督查、考核、评比制度，重点督查乡镇、村和定点学校开展农民教育培训工作，确保农民教育培训取得明显成效。要积极开展定单、定点和定向培训，鼓励校校、校镇和校企之间联合开展培训。

（7）采取内外结合的办法，解决培训师资不足。在建设社会主义新农村进程中，农民需要学的新知识、新技术很多，但能上讲台讲课、讲好课、使参训农民满意的老师不多，可采取内外结合的办法加以解决。一是搞好本地的师资队伍建设。在加强师资培训的基础上，采取政策措施鼓励科技人员、农广校教师经常深入农村、接触社会，提高自身素质和技能，成为真正的农民信得过的专家。同时，按照“能者为师、按需聘用”的原则，面向社会公开聘用有一技之长、教学和实践经验丰富的“土专家”，让他们进课堂、上讲台。二是聘请高等院校、科研单位、龙头企业的专家教授，弥补本地教师的不足。

（8）为劳动力就业转移提供优质服务。一是探索建立城乡一体化的县、镇、村三级劳动力市场信息网络，为农村劳动力转移提供优质便捷的各项相关服务，为农民外出务工创造便利的条件。如：县就业服务局要为进城农民工统一办理就业登记，免费提供就业信息和咨询、职业指导和就业介绍等服务。二是按照“农民自愿、保证质量、降低费用”的原则，积极做好农民工职业技能鉴定和资质认定以及证件发放工作，为农民培训后外出务工提供绿色凭证。三是引入市场机制，凡是政府出资培训项目应向社会公开招标，由具有相应资质的培训机构完成培训任务。四是培训与输出有机结合，针对外出就业从事行业和热门职业开展技能培训。

【参考文献】

[1] 董俊峰．试论新时期的农民素质教育[J]．农村农业农民：2005，1A：（37）．

[2] 农业部．2003－2010年全国新型农民科技培训规划（全文）[EB/OL]．

[3] 张宝文．新阶段中国农民教育战略思考（摘要）[N]．农业广播电视教育报．2005年11月25日（1）．

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第五篇：培训需求分析与计划制定总结

培训需求分析与计划制定培训总结

2012年7月12日，再次有幸参加了“淘课”的培训，此次培训是“伟星集团”特别邀请淘课会务组在伟星大厦开展的，伟星集团的培训负责人也是别有用心，在人力资源同仁中利用无偿提供场地的机会很好地宣传了伟星。本次培训最大的收获是学习了培训需求分析思路，以及培训计划制定的具体方案和内容。同时在“坦诚、开放、求真”的培训氛围中感受到“三人行必有我师”的学校态度，以及“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的学习方法，尤其是在案例分析和练习时，感受到每位同仁的回答都思路清晰、文思泉涌，感受到我们还需要“修炼”，下面我从培训需求分析、计划制定两大块梳理培训总结：

一、培训需求分析

培训需求分析是培训活动全流程的首要环节是，是制订培训计划、设计培训方案、培训活动实施和培训效果评估的基础。

1、可供选择的分析方法

培训需求分析的作用和意义：可以了解到企业真实客观的培训需求；可以使企业有限的培训经费用在有效地激发学习者的学习兴趣，保证培训效果„„

用来进行培训需求分析的方法有以下九种：访谈法、问卷调查法、观察法、关键事件法、绩效分析法、经验判断法、头脑风暴法、专项测评法和胜任能力分析法。

2、实践中常用的分析方法

实践中常用的四种分析方法：访谈法、问卷调查法、绩效分析法、胜任力分析法

（1）访谈法

就是能过与被访谈人进行面对面的交谈来获取培训需求信息。应用过程中，可以与企业管理层面谈，以了解组织对人员的期望；也可以与有关部门负责人面谈。以便从专业和工作角度分析培训需求。访谈前需要准备访谈提纲，访谈提纲的问题开放型/封闭型、结构化/非结构化，取决于访谈目标。

另外，访谈可以与下述问卷调查法结合起来使用，通过访谈来补充或核实调查问卷的内容，讨论填写不清楚的地方，探索比较深层次的问题和原因。

（2）问卷调查法

问卷调查法是以标准化的问卷形式列出一组问题，要求调查对象就问题进行打分或做是非选择。当进行培训需求分析的人较多，并且时间较为紧急时，就可以精心准备一份问

卷，以电子邮件、传真或直接发放形式让对方填写。

编写好的问卷通常需要遵循以下步骤：

① 列出希望了解的事项清单。

② 一分问卷可以由封闭式问题和开放式问题组成，两者应视情况各占一定比例。③ 对问卷进行编辑，并最终形成文件。

④ 请他人检查问卷，并加以评价。

⑤ 在小范围内对问卷进行模拟测试，并对结果进行评估。

⑥ 对问卷进行必要的修改。

⑦ 实施调查。

优点：简便省事；能够反映目标受训人员的意愿；基于数据样本采集和分析，有一定科学性。

（3）绩效分析法

培训的最终目的是改进工作绩效，减少或消除实际绩效与期望绩效之间的差距。因此，对个人或团队的绩效进行考核可以作为分析培训需求的一种方法。

运用绩效分析法需要注意把握以下四个方面：

① 将明确规定并得到一到处同意的标准作为考核的基准。

② 集中注意那些希望达到的关键业绩指标。

③ 确定未达到理想业绩水平的原因。

④ 确定 通过 培训能否达到的业绩水平。

（4）胜任能力分析法

胜任能力是指员工胜任某一工作所应具备的知识、技能、态度和价值观等。现在，许多公司公司都在依据经营战略建立各岗位的胜任能力模型，以为公司员工招聘与甄选、培训、绩效考评和薪酬管理提供依据。

我们认为 这是一种比较 “接近真理”的方法。因为绩效不仅是企业的“生命”，更能反映企业的真实意愿，而且企业在不同阶段所面临的绩效压力是最能反映企业的问题所在，因而朝着绩效压力所在的方向分析培训需求，更具战略意义或者更为务实。

3、“五基”培训需求分析法

淘课根据多年从事企业培训和相关咨询服务的经验，提出了一个叫作“‘五基’培训需求分析”的方法（见图），这一方法可有效地分析企业的培训需求，其中“基于业务流

程的培训需求分析 ”、“基于胜任能力的培训需求分析”和“基于职务发展的培训需求分析 ”，可以用于分析任何项目性培训需求。

“五基”培训需求分析的一般过程

“‘五基’培训需求分析法”是指分别从公司战略、业绩流程、胜任能力、职务发展五个维度来分析企业的培训需求。（1）基于公司战略的培训需求分析

基于公司战略的培训需求分析，用于分析和确认企业中的哪些部门和哪 些职务层级的人员需要培训。

（2）基于业绩目标的培训需求分析

在拿到了公司战略维度的培训需求以后，培训经理就应着手分析已经被公司领导圈定的需要培训的部门和职务层级人员来自业绩维度的培训需求了。

（3）基于业务流程的培训需求分析

在确定了哪些具体的人员需要培训以后，接下来就要分析对这些人员进行哪些培训了。淘课经过多年的探索发现，回答这一问题的有效方法是画出目标受训对象实现工作的业务流程（也可称为工作流程），并通过分析业务流程中的薄弱环节来分析和确认培训需求，因为通常那些薄弱环节就可能是需要能过培训来加以改进的地方。

任何一项工作都有特定的流程。业务流程在这里就是指一位员工完成一项岗位工作所涉及的若干事项的先后顺序。通过画业务流程图，结合当事人和当事人直接上司的意见，便能够轻易发现任何一位员工（包括管理者）完成工作过程中的薄弱环节。确认了业务流程的薄弱环节，也就意味着确认了通过培训解决问题的方向，他是对培训课程范围的圈定。

（4）基于胜任能力的培训需求分析

来自胜任能力维度的培训需求属于“重要但不紧急的培训需求”。但在企业的培训资源较丰富的情况下，或者在企业认为还有必要从胜任能力维度来分析特定员工的培训需求时，便可采用基于胜任能力的培训需求分析法来分析培训需求。

（5）基于职务发展的培训需求分析

从理论上讲要求企业对有关人员进行职业生涯规划，即描述他们未来职业发展的路线。有了发展路线，便知道他们下一个工作岗位可能是什么，并分析其现有能力与实现下一岗位所需要的能力之间存在的差距，以此来确认对其进行哪些方面的培训。

虽然大多数企业并没有对员工进行职业生涯规划，但这并不意味着企业就不能基于职务发展的维度来进行培训需求分析。因为，虽然大多数企业没有这样的职业生涯规划，但每一个企业都有“人才梯队”或“储备人才”，他们通常是企业准备让其担任更高一级职务的人，因为 随时可能出现人员离职、退休、升迁、降职、平行调动等。此外，企业扩大产销规模、发展新的业务也需要有相应规模的后备人才。

二、培训计划制定

培训需求不等于培训计划。因为，企业的培训需求是多样的，甚至是“无限”的，而企业能够投入的培训资料（资金和时间成本等）却是有限的，因此只有那些培训资源可以满足的培训需求才能最终形成培训计划。

1、培训计划书的内容结构

一份好的培训计划书应具有以下几项功能 ：

① 能够充分地展示培训部门对公司未来一年培训工作的整体思考；

② 能够让上级领导清楚地知道，培训部门准备做哪些具体工作，以及为什么要做这些工作；

③ 能够让上级领导清楚地知道，培训部门做这些工作将要投入的资源和获得的回报； ④ 针对上级领导可能出现的所有主要疑虑的相关问题，培训部门都有应对方案； ⑤ 能够让上级领导感觉到培训部门人员的敬业精神、责任感，并具有较高的专业能力。一份完整的培训计划书，应该包括以下八项主要内容：

① 内容摘要；

② 培训需求调研过程和结果概述；

③ 培训工作目标；

④ 分类培训/学习计划；

⑤ 培训预算；

⑥ 培训效果测量方法；

⑦ 培训效果保障措施；

⑧ 问题和建议。

2、定义学习方式

这是因为学习方式 是一分培训计划书的灵魂所在。有两点直接理由可以说明这一点：一是，所有有组织的培训或学习活动都必然要落实到一定的学习方式上，离开一定的学习方式，培训计划便不成其为真正意义上的培训计划，而是一种想法或打算。二是，没有具体的学习方式便不可能计算出需要的培训预算，而没有具体的预算的培训计划不是完整的计划，至少是很难获得能过的计划。

（1）学习方式种类

近年来被创造的培训与学习新概念中的一部分：

A-learning(行动学习)、B-learning（混合学习）、C-learning（面授课程）、E-learning（电子化学习）、G-learning（游戏学习）、M-learning（移动学习）、U-learning（无处不在的学习）、电影学习、嵌入式学习、非正式学习、跨界学习、标杆学习、会议学习、情境学习、学习社团、海外培训、认证培训、按需培训、博客培训、混合式学习„„

（2）12种可控的学习方式

在此我们列举12种学习方式：①聘请外部讲师做内训②内部讲师执行内训；③外派员工学习；④内部标杆学习；⑤企业学习期刊；⑥发起专题自学与创新活动；⑦师带徒/导师制；⑧外部标杆学习；⑨组织视频学习；⑩组织读书和知识竞赛活动；⑾组织问题分析会；⑿在线学习（E-learning）。

只有培训经理可以自主掌控的学习方式才是值得考虑采取的学习方式。

4、制定培训计划的四步框架

1.定义学习方式

有许多种方式可以增加企业/员工的知识和技能，但大多数企业的培训部门只采取较

少的方式，及时培训经费十分充足，培训经理也应该精打细算，尽可能地安排经济

有效的员工学习方式。

2.平衡培训预算

可以启动战略性采购举措；使用合适的培训师；减少单课内训时间；砍掉一部分不

必要培训需求

3．编制培训计划

4.撰写方案报告

此次培训的梳理到此，有时候在想，我们什么时候能够沉淀具有工程特色的培训管理以及组织执行的标准流程。