关于加强新时期农民教育培训工作的实施意见

第一篇：关于加强新时期农民教育培训工作的实施意见

关于加强新时期农民教育培训工作

实 施 意 见

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中、五中全会精神，以农民需求和市场需求为导向，以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，强化对农民的思想道德教育、政策法规教育以及致富技能培训、实用技术培训和农村基层干部培训。按照“统一规划、整合资源、归口管理、分级负责、实用实效”的原则，发挥党政组织的统筹协调作用，调动社会力量共同参与，整合教育培训资源，完善农民教育培训体系，加强和改进教育培训方式方法，努力为现代农业发展、新农村建设培养高素质的新型农民队伍，为县域经济发展提供人力资源保障。

二、目标任务

“十二五”期间，全县开展农业实用技术培训8万人次，农村劳动力转移就业培训2.5万人次，普法教育培训7万人次，中等职业教育培训1万人次，集中开展农民教育2—3次，对农村基层干部普遍轮训2次以上。力争“十二五”末，全县每个行政村有2名村组干部达到大专以上文化水平，80%以上的农业从业者掌握1—2项农业实用技术，农民的政策法规、科技文化、经营管理水平和就业能力明显提高，农村基层干部带领群众建设新农村的能力大幅提升。

三、培训内容

（一）加强思想道德教育。适应农村新形势和农民思想变化需要，开展农村政策、法律法规、思想道德、精神文明和职业道德等方面的教育，着力提高农民思想道德和文明水平，促进和谐农村建设。

（二）加强农业生产技术培训。适应现代农业发展需要，开展转变农业发展方式、结构调整和实用技术等方面的培训，着力提高农民科学生产和经营能力。

（三）加强职业技能培训。适应城镇化和城乡一体化发展需要，开展创业技能、务工技能、从事服务业技能和城市生活常识等方面的培训，着力提高农民转移就业和城镇生存能力。

（四）加强农村基层干部培训。适应新农村建设和农村党建需要，对农村基层党员干部开展党的先进性、政策理论、法律法规、科技知识、现代经营管理、村务管理等方面的培训，着力提高基层干部带领群众增收致富和管理村级事务的能力和水平。

四、整合农民教育培训资源

（一）整合组织资源。按照“统一规划、整合资源、规范管理、明确责任、分头实施、各记其功”的原则，建立健全农民教育培训机制。县农业局要履行好牵头协调职责，切实搞好农民教育培训规划制定、教育培训工作协调指导、资源整合和监督考核等工作，同时具体负责农业技术培训；县人社局负责农民技能培训和创业培训；县司法局负责法制教育培训；县扶贫（综开）办负责农村贫困人口劳动力转移和实用技术培训；县委组织部负责农村基层干部培训；县教育体育局负责中等职业教育培训。

（二）整合培训机构。按照“市场化、规模化、专业化”的发展要求，将各类培训机构进行归并、定级，建立高水平、上规模、有特色的培训机构。围绕农民需求，整合专业设置，增设有发展潜力、社会需求量大的专业，打造培训品牌。原则上，农业技术培训集中在县农广校或其他具备条件的培训机构，农民技能培训和创业培训集中在县劳动服务就业局或其他具备条件的培训机构，中等职业教育培训集中在县高级职业中学，农民思想道德教育和法制教育培训尽可能放在各乡镇农民教育培训机构，农村基层干部培训集中在县委党校。“十二五”期间，建立县级培训示范基地2—3个，创建市级培训示范基地1个。尤其要加强乡镇农民教育培训阵地、乡镇文化站、农家书屋等建设，开展各种群众喜闻乐见的教育培训活动。充分发挥现代远程教育设施作用，通过建立互联网、专家热线、咨询机构、讲师团等平台，为农民提供政策咨询、技术指导、市场信息等服务。

（三）整合培训师资。县农业局按照农民教育培训需要，4室主任，负责处理日常工作。领导小组要定期研究部署农民教育培训工作，协调解决有关问题，2011年底前完成农民教育培训资源整合任务。县农业局要发挥牵头抓总、协调管理作用，相关职能部门密切配合、相互协作，共同搞好农民教育培训工作。根据实际制定教育培训中长期规划和年度教育培训计划，明确农民教育培训目标任务、工作重点。切实搞好宣传发动，采取多种形式，加强对农民教育培训工作的宣传引导，及时发现、总结、推广农民教育培训的好经验和好做法。同时，把农民教育培训工作与创先争优及“六个一”活动（作一次形势报告、扶持一项主导产业、开展一次技术培训、举办一期法制讲座、组织一次文体活动、解决一个突出问题）结合起来，强化措施，狠抓落实，确保培训工作扎实有序开展。

（二）多渠道增加投入。完善财政资金投入和补贴机制，安排专项经费用于培训机构建设、实习基地建设、教育培训补助等。各乡镇、有关部门要从农村科技开发、农业技术推广和扶贫资金中，安排一定的资金用于农民教育培训。建立农民教育培训助学制度，对农民参加实用技术培训，免收培训费；对农村劳动力转移就业培训所需的学费，根据其获得职业资格证书或就业情况给予相应补贴。鼓励用工企业和社会各界开展农民教育培训，对企业招用本地农村劳动力开展培训的，给予一定经费补助。企业、个人通过政府部门或社会中介机构对农民教育培训的资助或捐赠，可抵扣应纳的税收。加强弱势群体的培训，对农村贫困人口和失地农民开展培训的，在资金、服务等方面给予倾斜扶持。

（三）建立质量评价机制。根据市上制定的农民教育培训质量标准和评估指标体系，建立农民教育培训质量评价机制。加强农民教育培训监管，对各类培训机构组织的教育培训实行全程质量监督管理，推动我县农民教育培训规范化、专业化、高效化。

（四）严格考核奖惩。将农民教育培训工作纳入新农村建设量化目标管理考核内容，把培训内容农民是否需要、培训方式农民是否接受、培训效果农民是否满意，作为衡量全县农民教育培训效果的基本标准。具体由县农民教育培训工作领导小组办公室负责制定农民教育培训考核办法，加强对各乡镇、有关部门工作开展情况进行督促、检查和考核，考核结果纳入年度目标责任考核范畴。与农民教育培训工作专项经费及奖励挂钩，对农民教育培训工作成效显著的，进行表彰奖励；工作不力的，给予通报批评或处罚。

第二篇：加强员工教育培训工作实施意见

全面加强员工教育培训工作实施意见

为加快实施人才兴企战略，建立一支业务精良、结构合理、勇于创新、开拓进取的员工队伍，为公司实施“双百亿”战略目标提供人力资源保障，结合集团公司改革发展实际，就加强员工教育培训工作制定以下实施意见。

一、指导思想和工作方针

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕集团公司“双百亿”战略目标，坚持以人为本，注重实效，立足当前，着眼长远，优化结构，提高素质的原则，着重于建立集团公司教育培训和人才开发的综合体系和长效机制，找准需求，整合资源，增强员工的学习意识，不断提高员工队伍整体素质，努力建设学习型集团，全面促进人力资源开发。

（二）工作方针

坚持以能力培养为主线。遵循人力资源开发规律，不断提升员工的学习能力、实践能力和创新能力，促进人力资源优势转化为推动出版产业发展的动力。

坚持以高层次人才培养为重点。着力打造人力资源的核心竞争力优势，重点培养一批复合型经营管理人才和高端专业技 术人才，引领和带动整个人才队伍建设。

坚持以产业发展需要为方向。围绕公司改革发展工作，找准企业管理、股改上市、业态创新和项目建设等方面的新课题，不断提升员工队伍的经营管理水平和创新发展能力，为公司产业发展提供人力支撑。

二、任务目标

用三年时间，对公司各级经营管理人员、编辑出版人员、市场营销人员以及生产一线技术工人开展分层次、有针对性的教育培训活动，使各类人员的受训率达80%以上。通过加强教育培训工作，全面提升经营管理人员的经营理念和管理水平，提升编辑出版人员的创意思维和创新能力，提升市场营销人员的营销意识和营销手段，提升生产一线工人的生产技能。在此基础上，建立一支100名左右具有现代企业管理知识的复合型中高级经营管理人才，100 名左右具有创意思维和策划能力的高层次编辑出版人才，100名左右具有丰富市场经验和营销水平的市场营销人才，100名左右具有较高印刷复制技术的生产一线工人队伍，为集团又好又快发展，提供强有力的人才支持。

三、方式与内容

根据不同岗位、不同层次人员的培训需求，采取分层组织、分类实施的方法，整合集团公司内部和外部培训资源，全方位加强员工教育培训工作。

（一）员工入职培训 对招聘的新员工进行入职培训。主要内容为：集团公司历史沿革、发展战略、企业文化、组织架构等基本情况；工作岗位要求的基础知识与基本技能；员工行为规范、安全生产知识和各项规章制度等。通过入职培训帮助新员工了解企业的价值观和发展目标，掌握基本业务知识和技能，提高对组织的认同感和归属感，使员工尽快进入角色，符合工作岗位需要。

（二）岗位技能培训

针对不同的岗位类别和特点，采取集团公司统一组织和各单位组织相结合的方式，每年定期举办企业管理、人力资源管理、财务管理、编辑出版、市场营销、印刷复制等专门岗位技能培训，使受训者及时掌握行业发展的新形势、新知识、新技能，不断提高业务能力和工作水平，胜任岗位工作需要。

（三）高层人才培训

以培养选拔高层次经营管理人才和编辑出版人才为主要目的，围绕企业管理、资本运营、选题策划、市场营销、数字出版等领域，选取各单位的优秀中层管理人员和业务骨干，由集团公司统一组织，借助专业培训机构，聘请权威专家学者，讲授行业发展的新形势和专业领域的新知识，深入广泛地进行交流研讨，提高他们的综合素质和专业水平，为集团公司改革发展提供高级管理人才和专业技术人才保障。

（四）专家知识讲座

主要采取举办“周末讲坛”等形式，聘请知名专家学者，结合集团公司改革发展的中心工作，围绕现代企业管理、发展战略、财务管理、人力资源管理、市场营销、投融资、出版策划、数字出版、企业文化建设等专题，定期举办知识讲座，使各级管理人员和业务骨干进一步解放思想，转变观念，增长知识，开拓视野。

（五）网络平台讲座

借助远程网络教育平台，利用网络培训内容丰富、专家权威、成本较低的特点，由集团公司统一组织，各单位按需求选择的方式，通过搭建集团公司网络培训共享平台，整合培训内容资源，建立常态化、便捷式的培训机制。

（六）高等学历教育

通过与高等院校或培训机构建立合作关系，定期选拔一批思想进步，工作积极，业绩突出，具有发展潜力的中青年管理人员和业务骨干，参加MBA 教育或专业研究生学历教育，进行各专业领域的学习深造，给人才的发展创造有利条件，为集团公司培养和储备一批高层次人才。

四、保障措施

（一）健全组织机构

成立集团公司员工教育培训领导小组及办公室，领导小组负责集团公司教育培训工作的组织领导以及培训计划的制定和实施。领导小组办公室设在人力资源部，具体负责教育培 训工作组织和落实。各子公司明确相应负责机构，做好集团公司教育培训工作计划的落实和本单位教育培训工作的组织实施。

（二）制定培训计划

围绕集团公司改革发展需要，根据各单位、各部门的培训需求，年初制定集团公司教育培训工作计划，明确教育培训内容、受训人员范围、实施时间、组织形式、经费预算等，统筹安排集团公司教育培训任务，有计划、分步骤的做好各项培训工作，切实保障教育培训效力。

（三）提供经费保障

充分利用好集团公司和各单位的教育培训经费，做好费用计提和预算管理，加大资金投入力度，切实把培训经费用于集团公司人力资源开发和人才培养工作中，保障集团公司教育培训计划的顺利实施和各项培训任务的圆满完成。

（四）加强基地建设

充分利用好集团公司北戴河培训中心、汇文大酒店等内部资源，按照培训工作的需要，完善相关配套设施，提高管理和服务水平，错开经营旺季，承办集团公司及各单位培训业务，提高资源使用效率，强化培训基地建设。

（五）建立师资队伍

在集团公司内部的管理人员、业务骨干及退休人员中，选择一批政治素质过硬、理论水平较高，管理经验丰富、有专业 特长的人员，经过一定的培训和实践锻炼，建立一支内部培训师队伍；在外部与相关专业机构合作，联系和聘请一些知名专家学者担任集团公司的培训师。通过积累、筛选，逐步建立起专业齐全、结构合理、内外互补的培训专家库，为加强教育培训工作提供师资保障。

（六）建立考核机制

将教育培训的结果与员工职业生涯发展相结合。建立员工教育培训档案，形成教育培训考核机制，通过考试、撰写总结等方式进行考核，将考核结果记入个人培训档案，作为干部选拔、岗位聘用的重要参考依据。

（七）完善评价体系

建立教育培训评价机制，通过访谈、问卷调查等方法对参加培训人员进行满意度调查，回馈培训效果，及时发现培训过程中的不足和问题，及时改进培训内容和方式、方法，切实增强教育培训工作的针对性和实效性，不断提高教育培新工作质量。

第三篇：特困农民救助工作实施意见

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以救助贫困农民为重点，以生产扶贫、项目扶贫以及基础设施和社会事业发展为突破口，切实解决好农村贫困人口、弱势群体的生产生活中遇到的难题，维护贫困农民的根本利益，改善贫困农民生产生活条件，促进贫困农民增收，保持和谐社会的稳定，从而推进农业和农村经济全面快速发展。

二、目标任务

充分发挥城乡社会救助功能，建立健全为农村贫困农民排忧解难的长效扶持机制，研究制定对贫困村扶持政策，为贫困农民提供相关服务，不断提高贫困农民的生活质量。

三、工作措施

（一）免费对农村贫困家庭成员进行农业科技培训,努力提高贫困农民素质

一是在作物播种、生长的关键时期，组织农业科技人员深入农村、深入农户，进行面对面的技术指导和服务，充分调动农民学科学、用科学的积极性和主动性，科技种田夺高产。二是充分利用“三下乡”活动，把贫困户致富急需的技术资料（光盘、录像带、科技书籍）等送到贫困户手中，提高科技种养水平和适应市场经济发展的能力。三是釆取集中培训与巡回讲课相结合，技术咨询与现场操作相结合，新技术推广与农民实际需要相结合，技术咨询与广播电视讲座相结合等多种形式进行科技宣传。四是利用“村村通”工程和“农业信息110” 服务热线，架起贫困家庭与专家之间的沟通桥梁，为贫困户提供技术咨询解决生产技术难题。

（二）指导农村贫困家庭进行产业结构调整，并提供技术服务。

按照适宜种植的原则，根据当地土壤墒情、市场需求、发挥比较优势，积极引导贫困家庭发展高产、优质、高效的粮食、特色经济作物和饲草饲料。在粮食作物中，针对大豆市场价格走低的趋势，可适当扩大优质专用玉米和强筋小麦面积，置换大豆，减少大豆重迎茬种植。经济作物要积极发展白瓜、烤烟、蔬菜、西瓜等效益好的作物。要通过狠抓产业结构调整，调出优势、调出特色，调出竞争力。要引导贫困家庭发展“订单农业”，同时提供产前、产中、产后技术服务，不断增加农业科技含量，提高粮食单产，增加农民效益。

（三）免费开展贫困户劳动力转移培训，促进贫困劳动力就业，实现增收。

按照国家阳光工程《黑龙江省2004—2005年百万农民工培训实施方案》要求，积极开展农村富余劳动力中特困救助对象的转移培训工作，特困农民可以免费参加职业技能培训班，所需教材、食宿和路费等费用由各级财政部门为特困农民解决。对于参加技能培训合格的特困农民要优先安置转移就业。各级劳转服务部门要及时向特困救助对象提供用工就业信息，为特困农民工义务提供政策支持和法律援助等。

（四）争取资金帮助贫困村进行基础设施和公益设施建设

按照建设社会主义新农村的要求，我们对102个重点村贫困村实施整村推进，以增加贫困群众收入为核心，以实施村中心屯的基础设施建设为重点，努力提高扶贫项目建设标准，达到“三有、三通、三提高”。

“三有”：扶持的贫困户有一项以上的增收生产项目，每个贫困户有一名劳动力经培训实现转移，村有大中型农业机械。

“三通”：村中心屯内通2公里以上白色路面或红砖路，农户通自来水（90%以上），农户通有线电视（90%以上）。

根据村民意愿，可以选择小型水库、桥涵、抗旱井等基础设施项目。

“三提高”：提高生产生活水平。人均收入达到1600元以上；提高乡风文明水平。道路干净，庭院整洁，达到文明村标准，八星级以上文明户达到30%以上；提高民主管理水平。村党支部建成“五个好”支部，实行村务、政务和扶贫资金项目公开，群众参与扶贫开发率达到90%以上，对党支部、村委会的满意率达到80%以上。

（五）灾民生产自救物资储备

如有灾情发生，由市农委负责组织、协调种子公司、生产资料等农用物资供应部门，对受灾农户提供种子、化肥、农膜、农药等救灾物资的调配供应，保证受灾农户能够进行生产抗灾自救。

第四篇：关于加强农民学法用法工作的实施意见

关于加强农民学法用法工作的实施意见

为认真贯彻落实镇党委、镇政府下发的《关于在全镇公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》，提高农民法律素质，保障农民合法权益，培养社会主义新型农民，促进社会主义新农村建设，现就进一步加强农民学法用法工作提出如下实施意见：

一、指导思想

加强农民学法用法工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，全面实施“六五”普法规划，深入宣传宪法和与农民生产生活密切相关的法律法规，宣传党在农村的路线方针政策，不断提高广大农民群众的法律意识和法治观念，依法处理各种利益关系，依法维护合法权益，依法参与农村基层经济和社会事务的管理，为维护农村改革发展稳定的大局，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

二、目标任务

加强农民学法用法工作的总体目标是：围绕党和国家工作大局，适应农村干部群众对法律知识的现实需求，教育、引导广大农民群众学法用法。通过深入开展农民学法用法工作，进一步增强农民的法律意识，树立依法行使权利、履行义务的观念；进一步增强农村“两委”干部的法律素质，提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平，不断改善农村党群、干群关系；进一步增强农民工的法制观念，切实保障农民工合法权益；进一步提高农村法治化管理水平，为保障和促进农村经济快速发展、社会和谐稳定奠定良好法治基础。

三、工作措施

（一）深入开展“法律进乡村”活动。要认真组织开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的农民法制教育活动。

（二）积极开展“民主法治村”创建活动。要通过创建活动推进

农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开，实现农民自我管理、自我教育、自我服务，促进农村民主法治建设。

（三）加强农村“两委”干部法律知识培训。要采取集中培训和以会代训等形式，积极组织农村“两委”干部开展法律知识轮训工作，集中学法时间不少于2天。

（四）加强农村法制宣传教育阵地建设。争取建立一个法律图书室，每个村民小组或者自然村建立一个法制宣传栏，每个农民家庭培养一名法律明白人。

第五篇：工商局干部教育培训工作实施意见

根据市工商局《全市系统教育培训工作实施方案》文件精神，为增强工商行政管理人员的法律意识，提高队伍法律素质和执法水平，促进工商行政管理工作不断发展，结合我局执法工作实际制定本实施意见。

一、加强领导，明确目标

1、为切实加强对干部教育培训工作的领导，县局成立干部教育培训工作领导小组，万雷局长任组长，涂琦勇副局长任副组长，领导小组成员有张国良、毛黎安、简新萍，领导小组下设办公室，办公室设在局监察室内，章燕任办公室主任，负责干部教育培训的日常工作。

2、为加强干部培训教育的师资队伍建设，我们坚持“立足本局，适当外聘”的原则，建立一支能胜任干部教育工作，适应本局实际的师资队伍，确定和外聘以下同志为本局干部教育培训教员：杨建强（公平交易局、黄健平（法规股）、李文青（个体股）、严小武（市管股）、支卫辉（消保局）、王卫明（企业注册局）、王璞琳（外聘、市局法规科）、付强（外聘、县司法局律师）。

3、为切实提高干部队伍的文化素质，我局决定利用三年的时间，实施干部队伍学历升级计划，要求具有高中学历的人员在第一年内参加专科或本科函授考试学习，具有专科学历的干部（45岁以下）要求在二年内完成专升本的学习任务，对已经取得本科学历的人员，鼓励要求参加本系统有关研究生的学习进修，县局将制订出具体的奖励规则，鼓励继续升级深造学习。

4、为切实提高干部队伍的计算机水平，使干部队伍更好的适应现代化办公的需要，我局将严格按照本局的《信息化建设纲要》的规定步骤，要求全体执法人员（45岁以下）在两年内全部取得初级资格证书，基本实现网络无纸化办公，更好地提升我局现代化办公的水平和质量。

5、为切实提高干部队伍的行政执法水平，我局将在今年内举办四期法律法规培训班，由本局的教员及外聘的老师有针对性的进行授课，以案释法，实行岗位练兵，要求全局执法人员全年至少轮训四次。

6、为切实提高干部队伍的政策业务理论水平，我局将建立局党组中心小组学习制度、局机关每星期一下午学习制度、各分局每星期半天学习制度，及时组织学习各时期党的路线方针政策及全国人大国务院颁布的新的法律法规，并定期举行理论考试，检查考核学习效果。

7、为切实提高干部队伍学习政治理论、法律法规的学习效果，我局将创新学习形式，采取理论与实践相结合，学习与娱乐相结合的方式，通过知识竞赛、歌咏会、打擂台岗位练兵等多种多样的形式，充分考虑调动全体人员的学习积极性、营造浓厚的学习氛围，培养终身学习的理念。

二、制定制度，保证时间

1、中心组学习制度。每周五下午为县局领导班子中心组学习日，分局领导班子也要确定相应的学习日，且每周的学习时间不少于半天。

2、局机关学习制度。每周一下午为局机关干部集中学习日。各分局也要确定各自的学习日，且集中学习时间每周不少于半天。

3、建立个人长效学习机制。原则规定全系统工作人员每人每天自学时间不少于1个小时。

三、采取措施，落实内容

1、县局结合本单位实际和工作需要，制订全年业务学习培训计划，并抓好贯彻落实。

2、学习培训机构要在每年的6月底和12月底总结并汇报学习培训计划的落实情况。

3、学习培训坚持以点带面、分类进行的原则，坚持学以致用，有的放矢进行。

4、法律法规培训的主要内容：①邓小平法制理论和xx、xx同志关于依法治国有关论述等；②法律基础理论和法律知识；③以工商行政管理机关为执法主体的法律法规和规章等；④与工商行政管理机关执法相关的法律、法规和规章等；⑤新近出台的工商行政管理法律、法规和规章等；⑥与工商行政管理相关的政策及规定等。

四、加强考核，务求实效

1、学习培训实行考勤制度。对不能按时参加学习培训的人员要及时进行补课。

2、执法人员实行先培训后上岗制度。新进执法人员必须进行岗位法律知识培训，经考试合格取得行政执法证件后，方可上岗执法。对内部轮岗的执法人员，由县局统一组织培训，考试合格后，方可到新的岗位工作。

3、新的法律、法规和规章颁布后，培训机构应当及时组织学习培训，领导干部和业务骨干应在两个月内完成，全员培训应在三个月内完成。

4、学习形式要灵活多样，提高学习效果。采取集中学习与自学相结合，领导辅导与专家授课相结合，系统学习与专题讲座相结合，组织培训与学习交流相结合，把学习效果真正落到实处。

5、每年不定期举办系统法律法规知识竞赛，对成绩优异者给予一定的物质和荣誉奖励。

6、每年举办一次年终法律法规知识考试，凡考试成绩不合格者，允许补考一次，经补考成绩仍不及格者，收回其行政执法证件，取消其行政执法资格，并作待岗处理，待岗培训期间，只发基本工资，直至考试合格。