金昌市农民创业行动实施意见

第一篇：金昌市农民创业行动实施意见

金昌市农民创业行动实施意见

为深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实省委、省政府促进农民增收“六大行动”的部署要求，切实帮助农民创业就业，促进农民持续增收，推动农村经济社会全面发展，加快形成城乡一体化发展新格局，制定本实施意见。

一、充分认识农民创业的重大意义

（一）就业是民生之本，创业是民富之源。建设更高水平的小康社会，重点在农村，难点也在农村，核心是农民增收。在新的发展阶段，扎实深入开展农民创业行动，通过创业带动农民就业增收，是推动新农村建设的治本之策，是统筹城乡经济社会发展的必然要求，是全面建设更高水平小康社会的客观需要。党的十七大和十七届三中全会作出了“形成城乡经济社会发展一体化新格局”和“以创业带动就业”等一系列重大部署要求；省委、省政府立足省情，提出了“扩大分子、缩小分母”的发展思路，并将农民创业行动作为促进农民增收“六大行动”之一作出了具体安排，这为我们促进农民创业就业提供了良好机遇。各级各方面要站在全局和战略的高度，充分认识促进农民创业就业的重大意义，将其作为强农富民的重大工程，采取行之有效的措施，帮助农民创业就业，促进农民持续增收，不断提高农民生活水平和质量，加快推进城乡一体化发展。

二、进一步明确农民创业的指导思想和目标任务

（二）当前和今后一个时期，农民创业行动的指导思想是:以科学发展观和党的十七届三中全会精神为指导，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，把工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”作为基本方针，把增加农民收入作为中心任务，坚持一、二、三产业齐抓，就地转移、异地输出、返乡创业三策并举，培训、创业、就业三位一体，创新体制机制，保障农民权益，增加农民收入，推动农村经济社会又好又快发展。

（三）今后一个时期，农民创业的目标任务是：力争全市每年完成非农技能培训任务1万人次以上；到2020年，全市10万农民转移到二、三产业就业，农民人均纯收入在2008年的基础上实现翻番。

三、着力拓宽农民创业渠道

（四）通过涉农领域安置一批。抓住国家拉动内需、加大对农业和农村基础设施建设投入的机遇，结合小城镇建设、新农村建设，鼓励农民组建施工队伍承建工程，兴业创业；结合农业和农村基础设施建设，引导农民参与基本农田、水利、道路、饮水、能源、通讯、住宅建设等，投工创业；结合农村社会事业建设，开发公益性岗位，支持农村富余劳动力参与村庄环境综合整治等，促进农民就近创业。

（五）通过第二产业转移一批。认真落实“以工促农”的措施，充分利用我市工业基础好的条件，引导各类企业把吸纳本市农村剩余劳动力作为一项重要任务，及时与劳动部门衔接沟通，制定用工计划，发布用工信息，最大限度吸纳农村剩余劳动力就业。各级各部门、各单位要组织和鼓励农民与驻金企业攀亲结缘，配套产业，兴办实体，互助共赢；要大力提倡和鼓励农民立足当地资源优势，充分利用资金、技术、劳动力等，创办多种形式的农产品精深加工实体，推动农民向第二产业转移创业。

（六）通过第三产业吸纳一批。把发展第三产业作为吸纳农村剩余劳动力的主渠道和今后一个时期的主攻方向。鼓励和支持农民在城镇发展特色超市、便民市场（商铺），经营餐饮娱乐、机电维修、家政服务、交通运营、商品批零、仓储运销、配送代理等实体，不断扩大群体规模，提高农民在城镇就业的份额。积极培育发展城乡市场营销体系，兴办农产品批发市场和集贸市场，加快“万村千乡”市场工程建设，吸纳农民就业创业。加快培育农村经纪人、农产品营销专业户、流通中介组织和农村经济合作组织，进一步推动物流和市场经营向专业化、规模化方向发展。引导有条件的农户积极发展“农家乐”和观光休闲现代农业，利用草原、雪山、沙漠、名胜古迹和乡村风情等资源，开发乡村旅游业。

（七）通过劳务市场输出一批。进一步转变观念，积极与各地区建立长期稳定的劳务合作关系，通过多种有效措施，把我市劳务输出引向全国。充分发挥政府部门和驻外办事机构的职能作用，加强组织管理和服务，提高组织化程度，减少农民工流动的盲目性，降低农民工外出的成本。完善劳务市场功能，利用现代手段创建更大范围的集信息、培训、组织、服务等为一体的劳务交易市场。探索建立与输入集中地工会组织联动的维权机制，加强沟通配合，尽可能为农民工提供就业服务，真正把农民工的合法权益落到实处。同时，创造条件，放宽视野，瞄准国际劳务市场，争取在境外劳务输出上实现新突破。

（八）通过返乡创业带动一批。及时了解和掌握农民创业的愿望和意向，采取各种有效办法帮助农民工返乡创业致富。针对返乡创业农民的特点和特长，帮助他们发挥一技之长，兴办各类经济实体，实现农民创业从“输出一人、致富一家”向“一人创业、致富一方”转变。坚持以鼓励、引导和服务为主，进一步优化返乡创业农民的创业环境，开辟创业基地，提供政策支持，充分发挥返乡农民带头致富、辐射带动作用，使其成为发展经济、致富农民、繁荣农村经济的排头兵。

四、制定完善农民创业的扶持政策

（九）放宽进城落户条件。进一步放宽农民进城创业的落户条件，优先允许有固定居所、稳定职业或生活来源的农民在城镇落户，在就业、子女入学、社会保障等方面与城镇居民享有同等的待遇，让进城创业农民安心在城镇工作，从根本上解除后顾之忧。

（十）实行税收优惠政策。认真落实有利于农民创业的各项税收政策，根据农民创业实际，在发展农产品加工业、第三产业等经济实体时给予税收优惠。

（十一）完善社会保障体系。探索建立创业农民养老保险制度，解决创业农民老有所养问题，逐步形成城乡一体化养老保险格局。落实农民工工资保证金制度，协调督促用工单位为农民工办理养老、医疗、工伤保险，解决农民工老有所养、病有所医、伤有所保的问题，使进城创业农民享受同城市失业人员同样的优惠政策。

（十二）建立财政补贴制度。各级财政要切实加大对农民创业的资金扶持力度。市级财政在新农村建设资金中安排部分资金用于农民创业贷款贴息。建立健全创业农民兴办实体项目库，实行财政“以奖代补”的政策。

（十三）落实各项土地政策。国土、规划等部门要在城乡总体规划和用地规划中同步考虑用于农民创业的用地等规划；要制定完善一系列优惠政策，积极鼓励农民创业；要在收取土地出让金、城市经营费时对农民创业给予适当优惠，在建设用地方面适当给予倾斜。

五、建立健全农民创业服务体系

（十四）搞好创业培训服务。坚持培训与创业相结合，加快农村人力资源开发。着力组织实施第二轮“10万农民劳动技能提升计划”，坚持抓好农民创业的引导性、技能性培训，提升创业农民的整体素质。切实整合各类培训资源，突出综合技能培训，充分发挥培训基地的示范作用；突出专业技能培训，充分发挥驻金大中型企业的带动作用；突出智能培训，充分发挥职业教育的职能作用。要以市场为导向，把建立培训基地和劳务就业基地结合起来，切实提高培训的主动性、针对性和实效性。

（十五）改善金融信贷服务。金融部门要改进服务方式，创新服务产品，努力扩大农民创业小额信贷和联保贷款覆盖面，适当提高小额贷款额度，延长小额贷款期限，满足创业农民多样化的融资需求。对享有财政贴息的进城创业农民，金融部门可参照城市失业人员小额贷款办法给予贴息贷款。市中小企业担保中心和其他小额贷款担保公司要按有关规定积极为农民兴办企业提供流动资金担保服务，为农民创业融资提供条件。

（十六）优化行政管理服务。进一步规范农民创业涉及的行政审批事项，简化许可、审批和办证程序，大力推行联合审批、一站式服务，严格执行限时办结和承诺服务等制度，改善服务质量，提高办事效率，最大限度地为农民创业提供便捷、高效的服务。拓宽服务领域，努力为创业农民提供法律、法规、政策、证照办理等方面的咨询服务。

（十七）提供信息指导服务。整合各职能部门涉及创业的相关信息，多渠道收集市场信息，为创业农民提供信息服务。建立创业信息发布平台，向创业农民公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，及时提供各类市场信息。根据国家产业政策，结合本地实际，制定产业发展指导目录，建立创业项目库，以多种形式组织开展创业项目推介活动。鼓励和支持行业协会等组织充分发挥作用,为创业农民提供法律援助、技术支持、市场开发、财务评估、信贷咨询等服务。

（十八）完善维权法律服务。全面清理整顿针对农民进城就业的限制性政策、歧视性规定和不合理收费。强化劳动保障监察执法，提高劳动争议处理效能，建立规范稳定的劳动关系。积极创造政策环境，健全维护农民创业权利的制度保障机制。

六、切实加强农民创业工作组织领导

（十九）成立金昌市农民创业行动工作领导小组，其主要职能是：制定政策措施，下达目标任务，落实部门责任，协调、监督、检查和考核工作。各成员单位要认真履行职责，加强协调配合，共同做好农民创业工作。领导小组下设办公室，负责农民创业日常事务处理。县、区也要成立相应的组织机构，形成统一领导、分工协作的工作机制。

（二十）利用多种形式宣传讲解促进农民创业的方针政策、具体措施，表彰奖励在促进农民创业工作中做出突出贡献的单位和个人，对不重视农民创业工作、有意设置障碍者予以公开曝光，充分发挥舆论引导、舆论监督的作用，激发农民群众创业热情。

（二十一）将农民创业工作职责和目标任务列入县、区及各有关部门年度考核范围，由市农民创业行动工作领导小组负责进行督促、检查和考核。对工作力度大、成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不力、效果差的，要通报批评。市农民创业工作领导小组各成员单位要根据本实施意见，按职责分工，配套出台相关的落实措施。县、区要结合实际，制定实施方案，出台具体措施，确保全市农民创业行动取得实效

第二篇：关于开展全民创业行动的实施意见

文章标题：关于开展全民创业行动的实施意见

为积极响应省委、省政府提出的全民创业号召，认真贯彻落实市委、市政府《关于开展全民创业行动的意见（试行）》精神，在全县掀起“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业热潮，推动我县经济跨越式发展，奋力实现“两个率先”,加快建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新**的步伐，参照有关文件精神,结合我县实际，制定如下实施意见。

一、广泛开展全民创业行动，奋力实现“两个率先”

1、充分认识开展全民创业的重要意义。开展全民创业行动是贯彻落实科学发展观的基本要求，是构建和谐社会的重要基础，有利于调动一切积极因素，充分激发来自民众、植根基层的发展原动力，培育推进跨越式发展的经济主体；有利于创造就业岗位，富裕人民群众，促进社会和谐，在全社会形成崇尚创业、鼓励致富、各展所长的竞相发展的格局，为在全市率先崛起,率先进入全省县域经济第一方阵,全面建设和谐新**提供动力支持。我县已经站在一个新的历史起点上，[本文属=好范文 wenmi114.com=站-www.xiexiebang.com原创文章，找文章还是到好范文 wenmi114.com，更多原创]进入了一个快速发展的新阶段，面临着前所未有的发展机遇。抓住有利时机，破除投资制约，大力推动全民创业，对于促进新一轮经济增长，保持良好的发展势头，全面提升县域经济综合竞争力，全力打造工业强县，具有重要的现实意义和深远的战略意义。全县上下要切实强化全民创业意识，营造全民创业氛围，落实全民创业举措，扎实开展全民创业行动。

2、明确开展全民创业的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略思想,进一步深化改革、扩大开放、优化环境,全面推进全民创业行动，激活各类创业资源，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，在全县形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围，以创业激发活力，以创业谋取跨越，以创业促进崛起，以创业构建和谐。

3、准确把握开展全民创业的总体要求。弘扬创业精神，树立“尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造”的良好风尚，积极构建平等竞争、充满活力的创业机制，建立健全全方位、多层次的创业支撑体系，通过深化改革破除体制机制障碍，破解发展难题，努力在全县营造鼓励创业、支持创业、服务创业、和谐创业的良好社会环境。

——鼓励、引导和支持百姓创家业，构筑全民创业的基础。广泛动员城乡群众不拘形式，不拘规模，宜工则工，宜农则农，宜商则商，自主创业，使广大人民群众在创业中发家致富，进而提高全县城乡群众的收入水平。

——鼓励、引导和支持能人创企业，培育全民创业的主力军。尊重能人的创业意愿，发挥能人的创业能力，扶持能人的创业行为，保护能人的创业成果，以开放的视野、开明的政策为各类经济能人搭建施展才华的舞台，促进企业在创业中逐步做大、做强，培育造就一批新兴企业、骨干企业和知名企业。

——鼓励、引导和支持干部创事业，锻造推进跨越式发展的干部队伍。坚持正确的用人导向，教育、激励广大干部立足岗位，胸怀大志，励精图治，争先创优，不断进取，成就事业，以自身的榜样力量带动全民创业，共同推进跨越式发展。

二、认真落实全民创业优惠政策，充分调动社会各方面参与创业的积极性

4、鼓励机关事业单位工作人员带头创业。鼓励机关干部走向发展一线，带头兴办各类实业，带头成为全民创业的标兵。鼓励除法律、法规限制对象外的各类在职机关事业单位工作人员以自己的合法收入、资产向非公有制企业投资入股，按股分红，但不得参与非法集资。鼓励国家公务员和参照公务员制度管理的事业单位工作人员辞职创业。凡辞去公职的人员可按工资发放渠道给予一次性经济补偿，具体补偿办法参照《省委组织部、省人事厅关于党政机关事业单位工作人员到民营经济创业的意见》(皖人发(2004)36号)执行，其社会保险关系参照非财政供给事业单位人员的办法建立和接续。符合提前退休条件的机关事业单位工作人员，经本人申请、组织批准，可办理提前退休手续，从事创业活动。允许事业单位在职人员离岗在本县境内创业。由本人提出申请，经组织审核批准，各类在职人员均可以向企业出资入股、兴办企业或从事个体经营。在职人员兴办企业或从事个体经营的，凭本人身份证即可直接申办。在职人员离岗创业期间，保留编制、职级、基本工资待遇不变；三年期满后，愿意回原单位的，仍按照原职级安排工作。

5、鼓励农民自主创业。大力实施“双培双带”工程、农民科技培训工程和农村劳动力职业技能转移培训“阳光工程”，鼓励农民开展规模化经营、发展养殖业和农副产品加工业。对农村流动性小商小贩，除国

第三篇：创业文化建设实施意见

创业文化建设实施意见

创业文化是人们在追求财富、创造价值、促进经济社会进步的创业活动过程中形成的思想观念、心理意识、行为规范和价值体系，是一个地区经济社会发展的重要推动力。为深入贯彻党的十七大精神，有效促进五轮山公司又好又快向前发展，发挥企业文化的向导、凝聚、激励、育人作用，动员全体广大干部职工积极投身到创业的伟大实践中去，着力打造我公司的创业文化品牌，增强各级组织的创业能力、创新能力和战斗能力，为五轮山公司全面发展提供强大支持，按照上级要求，在调研的基础上，结合公司实际，经公司党政研究决定，特制定深入开展创业文化建设的实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义核心价值体系，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，全面树立“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的创业精神和优良作风，注重“创业”凝聚力、创造力、创新力、感召力的培育和提升，营造有利于公司持续有效发展的内外部环境，营造鼓励创业、支持创业、投身创业的浓烈氛围，打造本质安全、高产高效、自主创新、科学发展的五轮山公司，促进五轮山公司安全有效和谐发展。

二、总体目标 以宣传创业行动为主旨，推动五轮山公司创业文化建设，拓展五轮山公司创业文化影响，推进我公司“鼓励创业、支持创业、投身创业”氛围的形成，动员广大干部职工投身到“人人争创业”的伟大实践中去，推动我公司创业的全面开展，促进五轮山矿井建设又好又快发展，为五轮山公司实现早日投产提供强有力的精神支撑。

三、遵循原则

创业文化建设遵循的原则是：

1.以人为本、凸显员工原则。从企业和创业者团队和谐发展以及实现员工价值出发，定位公司创业文化建设思路，坚持以人为本，通过员工的创业发展促进公司发展，以公司发展实现员工的发展。

2.求同存异、因地制宜原则。在企业文化建设推进过程中，要综合考虑五轮山来自不同地域、不同生活方式和不同文化需求的实际，分阶段、分层次、分形式、分类别对各单位进行企业文化整合，求同存异，因地制宜。

3.兼顾一般、突出特色原则。要正确处理共性与个性的关系，既要兼顾一般性规律，又要体现时代精神，充分展示兖矿企业特色，打响兖矿驻外单位异地开发创业树立品牌，展示在异地创业团队风采，打造和谐合作发展环境。

4.聚集力量、全员参与原则。以广大员工为主体，充分发动和依靠员工群众广泛参与，聚集全体力量，使创业文化建设具有广泛的群众基础，成为员工的自觉行动。

5.整体推进、以点带面原则。创业文化建设是一项长期的系统工程，既要根据企业文化的发展规律，制定工作规划，整体部署，又要选择典型，重点突出，以点带面，从而有序推进和创业化建设健康发展。

四、实施步骤

创业文化是一个系统的社会文化工程，具有非常深刻的社会、经济、文化意义，具有可认知性的，体现着知、情、意相统一的文化精神，先进创业文化必须与时俱进，与变化、发展的时代相适应。按照“总体规划、分步实施”的原则，稳步推进。初步设计规划为三个阶段。

第一阶段：启动实施阶段（2012年2月）。主要任务是制定创业文化建设实施意见和推进方案，构建文化理念体系、行为规范体系，开展创业文化理念宣贯和视觉识别系统应用规范。

第二阶段：深入推进阶段（2013年）。主要任务是深化创业文化建设，健全完善文化制度体系，创新管理体制和运行机制，深入推进五轮山公司广度拓展延伸。

第三阶段：巩固提升阶段（2014年）。主要任务是总结经验，巩固成果，制定创业文化建设评价体系和考核机制，对部室、区队创业文化落实情况和推进效果进行考核评价。对创业文化体系作进一步丰富、完善，全面形成与五轮山发展相适应，具有时代特征、鲜明特色和丰富内涵的精神文化、制度文化和物质文化的完整体系，推动五轮山公司跨越式发展。

五、方法措施

创业文化建设是一项长期性的基础性工作，要坚持不懈、持久深入、有针对性地开展创业培训、创业指导、创业理论研究和创业文体活动，大力宣传创业典型，努力营造一种有利于公司全体干部职工创业的良好氛围。

（一）加大宣传声势，增强创业文化建设的引导力

把创业文化宣传作为我区新闻媒体长期坚持的一项重点工作。要开辟固定专栏，有计划、有针对性地经常报道创业典型事例，使广大干部群众在浓厚的舆论氛围中，对全民创业形成共识，引起共鸣，激起共振，形成崇尚创业、激励探索、赞赏成功的社会主流舆论。通过录播曲江创业电视专题片、开展曲江创业集中服务活动、举办曲江投资环境推介会等活动，加大对外宣传力度，打响曲江创业文化品牌。

（二）加强组织领导，增强创业文化建设的保障力

按照创业文化建设的目标要求和工作部署，成立由区委常委、宣传部部长任组长，分管文化教育、劳动保障、农业农村工作的副区长任副组长，有关单位负责人为成员的创业文化建设领导小组，定期研究创业文化建设工作。形成由党政统一领导，部门单位各司其责、密切配合的领导体制和工作协调机制，使创业文化建设有组织、有保障地顺利开展。

（三）注重实际效果，增强创业文化建设的感召力

推进创业文化建设必须从实际出发，每项活动都要有很强的针对性和可行性，要取得实实在在的效果。要做到主题鲜明、内容丰富、重点突出、形式灵活、时效性强、感召力大、效果显著。要深入调查研究，找准突破口，求真务实，开拓创新，大力推进我区创业文化建设。

（四）加大考核力度，增强创业文化建设的推动力

实行定期督查和定期通报制度，把创业文化建设作为综合考评和精神文明创建的重要内容，实行工作项目化、项目责任化、责任具体化，强化目标管理，严格督查考核，使之成为各镇、各部门的常规性重点工作，与经济建设和业务工作同部署、共推进。

企业文化的建设不是仅靠公司领导的个人魅力或某个部门、某几个人的推动就能完成的，也不能一蹴而就。它需要企业内的全体员工的共同长期努力才有可能实现。

六、工作要求

1、在企业内部建立“企业文化建设委员会”。委员会由公司管理层、人事行政部、党团组织负责人和企业文化专员（文化专员由管理层指定或各部门选举、推荐产生，每个部门一名）组成，委员会的职责是制定企业文化的建设目标、行动纲领，组织各项活动宣传企业文化、组织企业文化建设方案的实施。总经理、副总经理为委员会主席和副主席，对企业文化建设目标的提出负有责任，对建设目标的确定、实施方案的确定及所需款项的审批等具有决策权；人事行政部和党团组织负责人为委员会执行机构，负责拟定企业文化建设实施方案及计划，拟定各项活动的策划案并组织实施，对企业文化建设方案等的实施具有监督权；企业文化专员负责落实和监督执行文化建设方案、搜集整理文化建设素材，对拒绝执行文化建设方案的行为具有监督权和上报权。

2、企业文化建设委员会在公司内部组织关于企业文化建设的大讨论。组织“某某企业口号有奖征集活动”，让大家根据公司目前已经提出的企业文化建设目标，提出自己认为最能反映我们企业个性特征和企业文化深刻内涵的“某某企业口号”，通过全员投票初选确定候选题名，经委员会成员投票以多数票胜出的选手将获得适当的奖励，最终确定的口号将在企业各种宣传彩页和活动中用到，通过这个活动不仅能让全员参与到企业文化的建设活动中，最重要的是能够促使员工充分发挥想象力和创造力，一旦口号被广泛应用将是对员工的最大鼓舞。

3、树立典型人物、传播优秀事迹。企业文化建设专员要在日常工作中注意搜集整理能够触动员工心灵、充分体现某某企业企业文化的优秀事迹和先进个人，并将其及时上报至人事行政部，由人事行政部组织企业文化建设委员会全体成员对其进行评议，评议通过的人事行政部将按照公司的奖惩制度对先进个人和优秀事迹成员进行相应的奖励。同时，企业文化建设专员也不要放过对造成恶劣影响的不良行为和事件的搜集和整理，对于造成恶劣影响的不良行为和事件的当事人，应当给予严厉的处罚。

4、搭建企业文化的宣传平台。充分发挥公司网站的宣传作用，创办公司内刊。公司网络管理员是内刊的美工，负责版面的设计和内容的维护更新；全体员工是内刊的投稿人；人事行政部和党团组织负责人是内刊的责任编辑，负责内刊栏目的组织策划、协调敦促各方人员保障内刊按期发行；企业文化建设委员会主席和副主席负责稿件的审批、签发、内刊策划案的审批及内刊栏目版主的任命；内刊栏目版主对其板块全面负责，除了板块内容的初审和稿件的校对以外，在无人投稿的情况下能够自己撰稿以保证板块内容及时更新。企业文化专员负责协助栏目版主搜集整理各板块所需的素材。为鼓励大家踊跃投稿，以保障内刊按期顺利发行，可对经审批通过并刊发的投稿人寄予一定的稿费，稿费的数额由企业文化建设委员会主席和副主席确定。通过搭建这个平台，建立一种沟通机制，将公司内部的时事新闻、先进事迹、典型人物、员工心声、企业经营发展战略及时传达给每一位员工，增进员工之间以及员工与企业管理层之间的沟通和交流，提高企业的凝聚力和向心力。

5、充分发挥党团组织的作用。党团组织与人事行政部是企业文化建设委员会的执行机构，应定期召开会议对公司企业文化建设情况进行阶段性总结、组织策划一些有利于企业文化宣传的娱乐活动，比如：员工生日活动、企业生日活动、春游、秋游、演讲比赛、模特大赛、职工运动会、座谈会、歌唱比赛等丰富多彩的娱乐活动，丰富员工生活、关爱彼此、拉近心灵间距离、增强彼此间信任，从而构建一个和谐向上的集体。

6、注重创业建设文化培育。

（1）变安贫为求富。

长期以来,受小农意识的束缚,一些人习惯于靠天吃饭,农耕、渔牧,听天由命,缺乏摆脱贫穷、求富创新的强烈的欲望。培育创业文化,就是要在全社会引导人们树立致富光荣、创业光荣的理念。要在守法的前提下,鼓励人们八仙过海、各显其能,在致富大道上竞相奔跑。（2）变守摊为开拓。

我国是农业大国,受传统农业文明的影响,一些人形成了不思进取、小富即安的心态,固守既定的工作和生活状况,固守身边的坛坛罐罐, 只求平平稳稳过日子,不敢在新的领域开拓创业。不少农民存在着浓厚的“土地情结”,不愿外出打工;不少市民存在着浓厚的“单位情结”,害怕下岗,不敢“下海”。培育创业文化,就是要引导人们树立永不停滞的开拓理念,培育广大群众的商业精神和广泛参与经济活动的积极性,在全社会形成人人追寻商机、处处推崇创业的良好氛围。（3）变懒散为拼搏。

由于长期受农业生产方式的影响,许多中国人形成了懒散的积习。培育创业文化,就是要引导人们树立吃苦耐劳、百折不挠的拼搏理念,把沿海地区人们那种“走遍千山万水,说遍千言万语,历尽千辛万苦,想尽千方百计”的创业精神和创业本领真正学到手。（4）变求稳为历险。

受传统文化的影响,一些人形成了随遇而安的心理定势,对自主创业缺乏心理准备。他们顾虑重重,怕赔钱,怕失去原来的工作,怕陷进去。培育创业文化,就是要引导人们树立甘冒风险、无所畏惧的历险理念,努力营造一种追求成功、鼓励创新、不懈进取、宽容失败的文化氛围,真正激活老百姓这一经济发展的主体。（5）变求助为自强。

有些地方一提发展经济,首先想到的是向上要项目、要政策。一些人愿端“铁饭碗”,等、靠、要的思想很严重,失业了希望政府想办法, 下岗了希望单位再安排。有的安于国家救济,缺乏创业奋斗的理性自觉。培育创业文化,就是要引导人们树立自力更生、奋发有为的自强理念,在市场中寻找适宜商机,在竞争中增强谋生本领,在创业中追求物质财富,在奋斗中提升人生价值。（6）变保守为争先。

目前,“出头的椽子先烂”之类的思想意识仍有很大市场。每逢重大决策或重要抉择,一些人总习惯于左顾右盼、举棋不定,丧失了许多发展良机。培育创业文化,就是要引导人们树立思想解放、勇于探索的争先理念,鼓励人们摒弃教条、注重实际,在实践中大胆探索和尝试,积极进行理论、科技、体制和文化创新,努力做到争当出头鸟、敢为天下先。

7、继续加强制度建设。随着时间的推移，企业所处的市场环境、社会环境发生了变化，企业员工的素质不断提高、企业文化建设的层次和水平也在不断提高，原有的制度需要不断更新和修订，必须要跟上企业的发展。

七、组织领导

加强和合文化建设是一项系统工程，是一项全局性、长期性的工作。要加强领导，强化组织，密切配合，形成合力。为此，公司党政成立和合文化建设领导小组：党政主要负责人任组长，班子其他成员为成员。办公室设在政工部，具体处理有关事宜。各党支部要把和合文化建设纳入重要议事日程，明确组织，专人负责，具体抓好，要积极探索和合文化建设规律，有效推进和合文化建设。各级组织要在公司党政的统一领导下，各司其责，相互配合，齐抓共管，形成合力，共同推进和合文化建设，从而有效促进五轮山公司平安和谐有效发展。

第四篇：农民新村建设实施意见

XX镇党委、政府：

根据巴南府发（2011）185号文件精神，按照党委、政府要求，结合我村实际情况，xx农民新村建设特拟定以下实施方案：

一、2011年7月2日，xx村两委组织召开了“xx农民新村”建设论证暨动员大会，会议有村两委全体成员、全村村民代表和部分建房户代表参加，大会讨论

并通过了“xx农民新村建设”的一些具体办法（会议记录附后）。又于2011年7月5日召开xx农民新村建设征地补偿大会，会议由中间户社顶头户小组全体社员参加，全体社员一致同意并全力支持村两委工作（会议记录附后）。

二、xx农民新村建设的具体位置现决定在中间户社顶头户小组（小观场口中大公路两面至五步河边），占地面积20余亩，土地补偿按照村委“7.5”会议协定，每亩按人民币贰万贰仟零伍拾元一次性补偿农户，现已全面落实并全部补偿到位（附土地经营权转让协议样本于后）。

三、“xx农民新村”入住的对象为原小观片区的持农村籍户口的村民，现报名已逾130余户，人口总数超过500人，其中已收取农村房屋产权证或集体土地使用证62户。

四、建设方式：

1、按照村两委“7.2”会议精神，由村两委牵头和选举出的3名建房户代表一起组成“xx农民新村”建设工作领导小组（职责分工详见“xx农民新村联合建房协议”）。

2、由工作组出面，请重庆大地建筑勘测设计有限公司进行新村的规划设计（主体按巴渝民居风格），并聘请重庆科诚监理有限公司进行质量监督。

3、根据初步设计方案，工作组已联系重庆大江水电建筑公司（采取议标方式）进行现场论证和测算，房屋成本、广场建设、景观大道硬化，三大项控制在每平方米800元以内，由工作组为甲方（代表所有建房户为发包方进行所有单项工程的发包工作）。

4、房屋及所有配套设施费群众按每平方米1000元进行集资，集资分三次完成，签“联建协议”集资20﹪，工程主体完工后集资50﹪，交房集资30﹪。

5、由村党委副书记胡莹任出纳，建房户代表张国平、余堂平、姚登高监管，工作组总体向建房户负责，定期公布资金的安排和使用情况。

特报以上方案请审议指正

第五篇：农民科学素质行动实施工作方案

关于转发《农民科学素质行动实施

工作方案》的通知 全科组办发〔2006〕6号

全民科学素质工作领导小组各成员单位：

为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，根据全民科学素质工作领导小组第一次会议精神和《全民科学素质行动计划纲要实施工作方案》的要求，农业部、中国科协会同有关部门共同研究制定了《农民科学素质行动实施工作方案》，现转发给你们，请相关部门结合实际贯彻落实。

二○○六年六月二十六日

农民科学素质行动实施工作方案

为贯彻落实国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要》，根据全民科学素质工作领导小组第一次会议精神和《全民科学素质行动计划纲要实施工作方案》的要求，特制定农民科学素质行动实施工作方案。

一、主要任务

农民科学素质行动紧密围绕建设社会主义新农村的目标(科学素质的提高仍然是国家大政方针的附属品，没有形成自己独立的体系。)任务，大力开展农民科学技术教育、培训和科普宣传，努力培养有文化、懂科技、会经营的新型农民，全面提高农民的科学素质。主要任务是：

1．帮助广大农民树立科学发展观和现代意识。弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，树立可持续发展观念和在社会主义市场经济条件下的生产、经营管理意识；树立崇尚科学、移风易俗、遵纪守法、反对愚昧的新风气；推动农村物质文明、精神文明、政治文明建设。

2．提高广大农民科学生产和生活能力。提高农村公众了解科学文化常识、（提出了农民科学素质的基线，但没有讲明什么是农民应该了解的科学文化常识）适应现代文明生活的能力；提高农民保护环境、节约资源、发展循环农业、建设生态家园的能力；提高农民掌握和运用先进适用技术发展生产、增产增收致富、改善生活质量的能力；提高农村富余劳动力向第二、三产业和城镇转产转岗就业的能力。

3．建立适应建设新农村和培养新型农民的要求，符合我国“三农”实际、具有时代特点的提高农民科学素质体系和机制；搭建农民教育培训的社会化服务平台，整合、开发提高农民科学素质的公共服务资源并实现共享利用。

二、组织实施

根据全民科学素质领导小组的安排，农业部、中国科协为农民科学素质行动的牵头部门；中组部、中宣部、教育部、科技部、人事部、劳动保障部、广电总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国工程院等部门为责任单位。

为推进农民科学素质行动的实施，成立农民科学素质行动协调小组，农业部副部长危朝安和中国科协书记处书记程东红任组长,农业部科技教育司副司长陈凤秀和中国科协科普部副部长高勘为副组长，各牵头部门和责任单位的相关司局负责同志任协调小组成员，各司局确定有关处室的负责同志任协调小组联络员。协调小组每年召开1~2次碰头会议，研究协调农民科学素质行动工作中的重大问题，形成会议纪要，由相关部门落实。协调小组办公室设在农业部科技教育司，负责农民科学素质行动日常联系，处理日常工作。

三、2006年工作安排

2006年，由协调小组统一组织、各部门共同开展以下工作：

1．6月初，提交各部门讨论、修改农民科学素质行动工作实施方案。各部门根据各自职责，制定具体工作措施，推进工作实施，并于今年底完成各自工作任务。

2．“七一”前后，配合“节约能源”主题，举行农民科学素质行动启动仪式及相关科普活动。3．下半年，组织有关部门和单位，依靠广大专家，开展工作调研，撰写调研报告，并在此基础上组织编写《农民科学素质教育大纲》。

4．10月份，举办农民科学素质与新农村建设论坛，交流经验，探讨思路，提出下一步推动农民科学素质行动的意见。

5．总结地方开展农民科学素质行动的成功做法，向社会推荐提高农民科学素质、促进农民科学生产和文明生活的有效模式。

四、2006年各部门工作要点

2006年，各部门在共同组织开展农民科学素质行动总体工作的基础上，主要完成以下工作：

（一）农业部

1.采取多种形式开展农业实用技术培训。组织广大农业科技人员，通过科技下乡、技术服务、科技直通车、农民科技书屋、农业广播电视等方式，向农民广泛开展科技培训和技术服务，全年培训农民争取达到