第一篇:寻乌县审计局执行审计法律法规情况自查报告1
寻 乌 县 审 计 局
执行审计法律法规情况自查报告
为进一步推动审计法律法规的贯彻落实,根据省审计厅《江西省审计厅关于印发审计法律法规执行情况检查和调研工作方案的通知》(赣审法发[2011]13号)要求,我局对执行审计法律法规情况进行了自查,现将情况报告如下:
一、执行审计法律法规情况
(一)贯彻落实审计法律法规的主要措施
1、坚持依法审计、不断完善各项规章制度建设 坚持审计“二十字”方针,净化审计监督。深入贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》、《审计署关于内部审计工作规定》、《国家审计准则》等法律法规,为不断规范审计行为,强化审计法制化、制度化、规范化建设。加大宣传,在全县营造一个良好的审计环境,保障了审计机关依法独立行使职权、加大了审计监督力度。同时不断创新机制,完善措施,充分发挥审计监督在维护财经纪律、保证经济运行、推动廉政建设等方面的作用。完善审计业务管理制度。
2、坚持围绕中心、突出重点,不断加大审计监督力度 抓好对县委、县政府重大战略部署和重大任务贯彻落实情况的审计。关注部门和单位重大政策措施的执行情况,通过结合项目特点,切实把握跟踪审计规律,认真研究工作思路和具体流程,强化审计质量和成本控制,不断提高审计效能,揭露项目建设过程中重大铺张浪费和损失浪费等问题,分析评价项目建设效果,促进提高项目的科学决策水平,提高资金使用的
经济和社会效益。
3、坚持审计整改落实,不断提高审计成果运用水平近年来,我局针对县财政预算管理中存在的主要问题及审计意见进行了认真研究,提出了具体整改措施建议并得到有关部门(单位)的落实。如县地税局制定了相应措施,加强和改进了税收征收管理;部分乡镇就下一步如何整改,专门召开党政联席会和镇村财务人员的审计问题整改会议,将整改时间、内容、方法和责任落实到人,形成方案,并有镇长负责跟踪督办;县司法局对照有关财经法规及财务制度,逐条进行整改落实,并督促下属单位按审计意见和建议加以整改;县建设局采取措施,做到建议逐项落实,问题逐条整改,同时以审计为契机,建立完善各项制度,落实长效管理。由于有关部门(单位)和被审计单位领导重视,形成了统一的思想认识,并积极采取了措施,大部分审计意见和建议已经或正在得到落实,整改已见成效。2008年至2010年,根据各单位审计问题整改情况,我局每年都向县人大常委会作审计问题整改专题报告并审议通过。
4、坚持务实创新,不断提高审计信息化建设水平不断强化审计信息化建设。我局在县政府信息公开平台对审计工作情况进行及时公布。不断完善硬件设施,为业务人员配备了手提、台式电脑,全员熟练应用0A审计管理系统对项目执行进行安排管理和对公文进行无纸化处理。审计人员还应用现场审计A0软件系统,对部分审计项目开展了A0现场实施系统辅助审计,采取先试点后全面推广的办法,利用SQL语言进行数据查询,并与0A审计管理系统互通,进一步提高了工
作效率和质量,降低了审计风险;在 A0系统的运用上,为调动全局干部的积极性和主动性,要求业务人员参加全省A0认证资格考试,现我局已有2批次业务人员报名参加并通过考试。
(二)履行审计职责情况
2008年以来,我局全面履行法定审计职责;实施预算执行审计的部门数量2008年66个、2009年67个、2010年67个,均占本级预算单位总数的50.5%;我局没有发生从下达审计通知书到出具审计结论性文书时间超过6个月和1年的项目的现象,也不存在超出审计职责范围实施审计的情况。2008年以来,由于行政体制调整原因,我局没有条件开展核查社会审计机构出具的相关审计报告等业务。
1.审计处理处罚情况。2008年,下达审计决定书的项目数量102个,占已实施完成项目数量的比重100%;2009年,下达审计决定书的项目数量105个,占已实施完成项目数量的比重100%;2010年,下达审计决定书的项目数量103个,占已实施完成项目数量的比重100%;没有提起行政复议、行政诉讼、政府裁决的审计。2008年审计机关移送处理案件的数量1件;2009年1件;2010年1件;不存在有关部门反馈审计发现事实和定性不当案件。我局也未发生审计人员受到刑事处罚或党纪政纪处分的案件。
2.审计结果公布情况。2008年以来,向社会公布单项审计结果的项目30个,占已实施完成项目数量的8.6%;审计机关向政府有关部门通报审计结果的0个,占已实施完成项目数量的0%。
二、审计项目质量情况
审计质量是审计工作的生命线。我局始终把抓好审计质量作为审计工作上水平、提档次的最重要工作来抓。扎实开展“审计质量年活动”,坚持依法审计、坚持审计质量控制、坚持审计三级复核制度,确保每个项目做优做精。因此,在审计的全过程中,确保审计方案具体可行,审计承诺真实可靠,审前调查不走过场,审计证据充分有力,审计底稿详尽完善,审计报告如实反映问题,审计处理合规合法,宽严适当,审计回访反映良好,质量意识得到真正落实。开展了2010年至2011年8月底已完成的审计项目的检查,主要检查了审计法律法规、新准则和6号令要求的实质性问题。
1.审计实施方案。审计项目编制了审计实施方案,审计实施方案重点突出、可操作性较强,审计实施方案确定的审计事项得到有效落实,无漏审或者偏离方案实施审计等情况。
2.审计证据和审计工作底稿。相关审计事项取得了必要的书证、询问笔录、电子数据等证据,审计发现的问题特别是重大问题及作出的结论有相关的、充分的、可靠的审计证据支持,无查证不实的问题等。编制了审计工作底稿,底稿记录完整,经审计组长审核等情况。
3.审计报告等结论性文书。审计报告事实清楚,定性较准确,引用法律法规较适当,处理处罚较恰当;审计评价意见恰当,审计建议切实可行。不存在应当处理处罚而未处理处罚的问题;不存在应当移送相关部门处理而未移送处理的问题;不存在审计报告征求意见稿中反映的重要问题未在正式审计报告反映的情况等。
4.审计程序。做到了在实施审计3日前送达审计通知书,直接持通知书审计时经过县人民政府批准。审计组的审计报告报送审计机关前,征求了被审计对象的意见;审计处罚依法履行了听证告知程序有关规定。查询被审计单位及有关人员在金融机构的存款账户、封存被审计单位有关资料资产依法履行了审批手续和遵守法定封存期限的规定等。
三、县人民政府和相关领导机关领导审计工作的情况 1.自2006年2月《审计法》修改以来,我县人大及其常委会没有另外发布地方性审计法规和决议,县人民政府也没有颁布过地方性的审计规章和规范性文件。
2.审计工作由县长直接分管,在2010年本级人民政府县长听取审计机关工作汇报3次,就审计工作作出批示2次;政府其他领导听取审计机关工作汇报2次,就审计工作作出批示1次,并成立了经济责任审计工作联系会议,由县纪委书记任领导小组组长。
3.审计经费和人员配备等得到政府的全面保障。目前我局审计专业人员共16人,具有2名高级专业技术职称人员、6名初级专业技术职称人员,占审计业务人员50%的比重。
二O一一年十一月一日
第二篇:执行劳动法律法规情况自查报告
策勒县博斯坦乡小学2012
执行劳动法律法规情况自查报告
策勒县博斯坦乡小学
2013年4月7日策勒县博斯坦乡小学2012执行劳动法律法规情况自查报告
根据策勒县人力资源和社会保障局“关于开展用人单位劳动用工备案和劳动用书面材料审查工作的通知”精神,我校对2012遵守劳动保障法律、法规、规章的情况进行了自查,现有关情况报告如下:
一、学校落实职工劳动保障的情况
学校党支部,校务会高度重视并认真贯彻执行“中华人民共和国劳动法”,具体采取了以下措施
1、制定内部劳动保障规章制度情况。我校根据县教育局的制定的“策勒县教育系统领导干部请销假制度”精神制定了“请销假制度”,“教职工月份综合工作打分考核标准”等制度,保护教职工的合法权益。
2、遵守动作时间和休息休假规定的情况。我校实行每天工作8小时,一周5天上班。休息2天的工作制度。根据县教育局的安排每年按时放寒暑假。
3、遵守女教职工特殊劳动保护规定的情况。根据国家女教职工的特殊劳动保护规定,我校管理规章制度中明确表示女教职工拥有产假休假的权利,依法保护了女教职工的合法权益,使女教职工特殊劳动保护规定得到落实。
4、参加社会保险和缴纳社会保险费的情况。根据上级部门的统一安排我校全部教职工参加社会保险并按时交纳社会保险费。
5、遵守“禁止使用童工规定”的情况。我校严格遵守“禁止使用童工的规定”,从来不使用童工。
总之,我校制定的的关于职工在人事、工资待遇、工作时间、法定休假、职业技能培训、健康保障等制度均符合国家的法律、法规、规章,并能在实际工作中加以落实。经自查认为我校在教职工劳动保障方面符合国家的要求。
策勒县博斯坦乡小学
2013年4月7日
第三篇:武邑县审计局预算执行审计实行“五统一”
武邑县审计局预算执行审计实行“五统一”
最近,武邑县审计局2010预算执行审计工作全面展开。在项目立项、审计内容和重点以及组织方式等方面,都按照全局“一盘棋”的思路,积极构建财政审计大格局,着力提升审计的整体效能。此次审计严格实行“五统一”,即:统一制定审计实施方案,以本级预算执行审计工作为核心,以全部政府性资金为监督对象,围绕预算执行审计确定的工作重点和总体目标,统一制定审计工作方案,分别组织实施,做到全面与新审计准则对接;统一组织调配全局审计资源,包括组织审计组和确定审计组长等,实现围绕一个审计目标,形成合力,协同作战;统一协调,由局财金科总牵头,做好指导、联络工作,并以预算执行审计每天情况汇报制的形式及时向局领导和各审计组反馈信息,做到相互补充、相互协调;统一实施,严格按照审计项目计划安排表实施现场审计,避免重复审计;统一召开预算执行审计进点会,各审计组同时到达被审计单位,听取被审计单位负责人对财务和单位基本情况的汇报,同时要求审计组在审计期间严格执行审计纪律“十不准”,并主动接受被审计单位监督,确保做到廉洁从审。
第四篇:审计局审计工作总结
审计局审计工作总结
我局在县委县政府和上级审计机关的正确领导下,深入贯彻省市审计工作会议精神,紧扣围绕县委县政府的中心工作,突出以财政预算执行审计为龙头,以专项资金、政府投资审计和领导干部经济责任审计为重点,加大审计工作力度,不断改进方式方法,提升审计工作质量和水平,加强审计资源审核,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的免疫系统功能。为推我县进依法行政,维护财经秩序和廉政建设:服务中心工作等方面发挥了积极作用。
一、审计工作项目完成情况
截至11月底,共完成审计项目32个,占全年计划任务34个的94%,其中省市项目11个,查出主要问题金额9292万元,其中违规金额8349万元,管理不规范金额942.76万元,已上缴财政金额142.75万元。(其中罚没金额6万元,提出审计意见建议31条)。
二、围绕中心、服务大局,全力抓好各项审计工作
(一)不断深化财政预算执行审计
在预算执行审计中,我局坚持把财政预算执行审计作为审计工作“永恒的问题”紧紧围绕推进预算管理制度的改革,促进财政资金的规范管理,提高资金的使用和经济效益这一审计目标进行审计。并延伸审计了住建局、教育局、国土局等单位,通过审计查出存在部分预算单位收入未按规定缴交;预算结构不够合理,部分专项拨付不够及时;部分纳税单位未随税交入库缴交滞纳金,少缴土地使用税等。在延伸审计中查出3个单位未严格执行收支“两条线”的存在问题:如房管局在房产专项基金93530元未交问题;查国土局高速公路征地应交征地管理费1170367.5元未交的问题;查教育局历年财政拨离岗人员工资应返纳财政资金未交103554.04的问题。对以上三个单位合计1367451.54元未做到严格执行“收支两条线”,我局已分别作出上缴财政的审计决定,三个单位也已按审计决定执行完毕。与此同时,深化税收征管情况的审计,我局以加大税收征管力度,规范税收保证应收应拨为目标。对我县地税局20**税收计划和税收征管情况进行了就地审计,查出税收征管理上存在问题有:
1、部分纳税单位少缴土地用税181367.33元,2、部分纳税单位未随税入库缴交滞纳金47101.64元。通过审计,针对预算执行中存在预算编制不够完整,收入结构不够合理、财政支付能力不足等问题,我们提出了5条加强和改进县级预算管理的意见建议,并要求财政部门对审计查出的问题限期进行纠正整改,以8月底前全部整改到位。并将预算执行审计工作报告和审计结果报告以期向县政府和人大常委会提交了报告。同时受政府委托6月28日向人大常委作了报告和审议,并得到充分肯定和好的评价。
(二)努力创新经济责任审计工作
今年来组织部门共委托22个,加上去年未审11个,共33个,至目前止已审12个,在审未结5个。在审计中,我们继续探索经济责任方式、方法,一是不断拓宽审计内容,二是广泛征求意见,三是扩大审计取证范围,四是注重审计评价,在对12个单位一把手离任审计中,主要查出招待费超支、虚列支出、固定资产未入账、损失浪费等问题。查出违规金额252.94万元,对查出问题提出了纠正和处理意见。
(三)关注重点民生资金专项审计
今年来共组织对扶贫济困专项资金跟踪、中小学校舍安全工程项目跟踪、中央小型农田水利重点县建设工程项目、低产田改造、农村低收入住房困难户改造等8个单位的专项资金审计和调查。这些项目都是影响大、牵涉面广、群众知晓率高的项目,在审计中主要突出三个重点:一是资金管理情况,二是资金使用情况,三是工程建设情况,在审计中坚持以资金为主线,首先从财政部门入手,摸清各项资金的底数和流向,找出审计重点,制定了详细的审计实施方案;坚持把查处问题与健全完善机制相结合,深刻分析产生的问题和原因,从标本兼治的角度有针对性地提出审计意见和建议。通过对专项资金从拨付到使用全过程的监督,进一步规范了资金的管理,提高财政资金使用效益。四是积极配合市局全市社保专项资金的审计,为配合市局开展此项工作,确保如期完成任务,我们做到精心组织、选派骨干、从人力、物力给予保障。通过加班加点,保证了此项工作如期完成。
(四)强化素质,注重队伍自身建设,夯实审计事业发展基础 一是以提升审计效能为重点,抓好审计队伍建设。把“责任、忠诚、消廉、依法、独立、奉献”的审计精神作为审计人员核心价值观,把开展理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育”作为提升队伍素质的切入点和着力点,为提高审计队伍整体素质提供可靠的思想政治保证,形成了思想同心,行动同步,事业同干的良好局面。狠抓作风建设,严明工作纪律,全面提升行政效能。二是以提升审计机关公信力为核心,深化党风廉政建设。认真贯彻落实上级审计机关党风廉政建设工作会议精神,完善审计机关反腐倡廉教育体系、廉政制度规范体系、廉政责任分解体系、廉政监督考核体系4大体系;层层签订廉政工作项目规定教育,注重把内部监督与外部监督有机结合起来,加大对审计组执行“八不准”纪律情况的监督检查,坚持审前进行廉政谈话,审计加强廉政监察,审后组织廉政回访,不断夯实了审计人员廉洁从政的思想道德基础,确保审计人员在审计中做到了为民、务实、清廉。今年来按照上级要求全力做好各项工作,但在工作中还存一些不足。主要是:临时审计项目多、人手少、任务重,带来计划性较差,审计机关被于应付,影响审计质量;审计人员知识结构单一,缺少工程结构、计算机等专业人才,很难开展全方位审计工作;审计质量和整体素质仍需提高。
三、明年工作计划打算。
明年我县审计机关要全面贯彻落实十八大和省、市、县党代会议精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府“加快转型升级,建设宜居XX县”发展战略,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,认真履行审计监督职责,在依法揭露和查处违法违规问题的同时,注重揭示和分析违规问题背后涉及到的体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞,提出审计意见和建议,促进经济社会可持续增长,发挥审计在促进完善国家治理中的“免疫系统”功能,切实当好人民利益的守护者、市场经济秩序的维护者、公共财政的“卫士”和源头治腐的“尖兵”。
(一)今年税收收入征管情况审计。按市审计局统一布置和要求,重点关注我县地税部门组织收入预算执行情况,着重分析今年税收超收或减收的原因,关注税收运行特点;关注《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《广东省建设文化强省规划纲要(2011-2020年)》等重大决策中,国家和省扶持战略新兴产业和文化发展产业等税收优惠政策的贯彻执行情况,特别是扶持中小微企业发展、文化企业发展的政策措施的贯彻执行情况;关注税收征管内部控制情况,注重分析税收征管存在的突出问题。
(二)今年文化事业建设费收入征管情况审计。按市审计局统一布置和要求,重点关注我县文化事业建设费收入预算执行情况;应征、已征和欠征的情况,分析欠征原因,查收征收管理中违规违纪问题;收入分成比例入库情况;征管内部控制制度建立和执行情况。
(三)财政预、决算审计及重点资金审计
1、本级预算执行审计和乡镇财政决算审计。我县审计机关对本级政府今财政预算执行和其他财政收支情况审计。向本级政府和上一级审计机关提交审计结果报告,并受政府委托向本级人大常委会作审计工作报告。围绕提高“两份报告”的质量为目标,形成财政审计大格局。开展对重点资金、重点部门、重点项目的延伸审计。同时选择1个乡镇财政决算审计。
2、重点部门预算执行审计。对本级政府今财政预算执行和其它财政收支情况审计的基础上,结合开展3个重点部门预算执行情况的审计。
(四)民生和重点专项资金的审计
1、按省市审计局统一布置和要求开展我县城镇保障性安居工程审计。
2、按市审计局统一布置和要求开展我县今年广东扶贫济困日活动捐赠款物募集和使用管理情况的审计。
3、按市审计局统一布置和要求开展我县农村低收入住房困难户住房改造和建设专项资金审计。
4、按省、市审计局统一布置和要求开展我县地方政府债劵资金审计。关注上述项目财政资金的安全和重点支出的政策目标完成情况,跟踪检查相关政策贯彻落实情况,确保各项惠民政策取得实效。
(五)政府投资项目审计
根据市审计局的统一部署,组织开展对我县中小学校舍安全工程跟踪审计等,确保中央各项政策措施落实到位,保障资金管理和项目建设规范有效。
(六)经济责任审计
努力创新经济责任审计,探索有效的审计组织方式,把经济责任审计与财政审计、效益审计结合起来,把对干部的“问责”与资金的“问效”结合起来,完善以任中审计为主、任中审计与离任审计相结合的工作机制,充分发挥审计“免疫”作用,服务党管干部,规范经济运作。加强经济责任审计的规范化,重点规范审计内容、审计方式、审计报告。与此同时,不断提高审计质量。县局经济责任审计股负责,各股配合完成任务;按当地党委、政府委托经济责任审计任务组织开展。
第五篇:审计局审计计划
*年是全面贯彻落实党的*精神的第一年,是实施“*”规划承上启下的一年。我市审计工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,总结经验,把握规律,与时俱进,开拓创新。把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,树立科学的审计理念,努力提升审计工作质量和水平,为实现衡阳经济社会健康协调发展,更加有效地发挥审计监督的作用。
*审计项目计划安排的总体思路是,认真贯彻*和全省审计工作、市委经济工作会议精神,紧紧围绕经济和社会发展大计、紧紧围绕党和政府的中心工作、紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项,全面履行审计监督职责,重点关注社会热点、焦点、难点问题,关注民生、民权问题,关注国有资产、资源安全问题,继续查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,强化对权力的监督和制约,加大效益审计和专项审计调查的比重,更加注重体制、机制、制度层面发现和分析问题,提出改进和完善的建设性意见,为规范财经秩序,加强宏观调控,推动深化改革,转变发展方式,促进廉政建设,推进衡阳经济又好又快发展,保障社会公平正义作出贡献。
在审计项目的具体安排上,遵循统筹兼顾、突出重点、量力而行、留有余地的原则,在审计内容上,一是继续加强市本级预算执行审计和对下级人民政府的财政决算审计;二是围绕国家宏观政策的落实,从体制、机制、制度的层面分析问题,选择部分重大投资项目、部分行政执法部门、行业、单位和改善民生、教育、医疗卫生资金、建设社会主义新农村、加强节能减排和资源环境保护等专项资金,大力推进效益审计,维护财政资金、国有资产、资源的安全,规范行政执法行为,充分发挥审计监督的建设性作用;三是认真执行审计署在外资运用等方面的授权项目计划,按质按量地完成授权项目;四是按照市经济责任审计工作领导小组安排,依法开展经济责任审计。在审计方法上,要以实现审计目标的实际需要为基础,合理确定审计项目规模,科学配置审计资源,探索审计项目招标制、报送审计制,加大计算机审计和其他现代审计技术的应用,创新审计业务管理办法,严格控制审计成本,努力提高审计质量和效率。
(一)财政收支审计
*年的财政收支审计工作要以*报告中提出的“推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。深化预算制度改革,强化预算管理和监督”为目标,关注财政安全,防范财政风险。坚持把揭露问题与规范管理、促进改革结合起来,注重从体制、机制、制度建设和管理层面分析原因、提出建议,促进政府部门严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,推动政府转变职能和深化财政体制改革,健全公共财政体制,强化预算约束机制,优化财政支出结构,形成财政社会事业支出和公共服务支出的稳定增长机制,增强社会公共产品和公共服务能力,使人民共享财政改革和发展的成果。
1、*市本级预算执行审计。以规范部门预算管理,提高财政资金使用效益,促进依法行政,推动财政体制改革,强化对公共权力的监督和制约为目标,注重预算执行审计的整体性、宏观性、效益性和建设性。以关注民生为重点,以涉众资金为主线,关注财政政策和预算管理制度的制定和执行,从提高行政效能的角度,解析部门预算编制、调整与实际执行结果差异的原因,揭示预算编制科学性差、预算约束力弱,资金使用效益低等问题;结合部门职能特点,掌握部门专项资金总量和结构,了解专项资金预算编制的科学性、完整性和合理性,加强关系经济社会发展,涉及人民群众切身利益专项资金的审计监督,分析相关资金和项目在管理体制、运行模式、实施效果等方面的情况,揭露和查处专项资金在立项、申报、拨付、实施和后续管理中存在的违法违规问题。在审计和审计调查中,对普遍存在的问题,要从体制上找原因。对反复出现的问题,要从制度、机制运行方面剖析。
2、财政决算审计。为了加强对县(市)区人民政府财政决算的监督,强化税收管理,规范理财行为,提高财政资金使用效益,增强财政宏观调控能力,对衡山县、衡东县、南岳区人民政府2006、*财政决算进行审计。主要审查3个人民政府本级决算编制情况和汇总所属单位决算情况,关注预算和决算之间的差异,反映决算收支规模和总体情况,揭露影响决算真实性、完整性、准确性的问题和因预算执行不合规影响决算编报的问题。关注专项转移资金,特别是有关民生的涉众资金分配、管理及使用情况。关注人民政府执行上级重大财税政策情况。从决算管理制度、办法和编制要求等方面分析原因,提出审计建议,提升决算编报质量。
(二)效益审计
根据全国、全省审计工作会议精神,围绕市委、市政府提出的全面建设小康社会的奋斗目标,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,抓住当前影响社会和谐的矛盾和问题,突出与广大人民群众生活密切相关的社会事业资金和民生民权主题,开展专项审计、行业审计和审计调查。关注资金的效益性、安全性,为促进衡阳经济社会协调发展。
1、重点投资项目审计。以推进投资体制改革,规范政府投资行为,加强项目建设管理,提高投资效益为目标,进一步加强对重点建设工程项目竣工决算审计和在建工程跟踪审计。对市城西污水处理厂项目、市松木工业园基础设施建设项目、市白沙工业园基础设施建设项目、湘江西岸风光带建设项目、市一中搬迁工程项目进行审计。固定资产投资审计要积极探索审计监督新途径,努力实现以工程财务收支审计为主向以工程造价审计为主转变,以建设项目的事后审计为主向建设项目的事中审计与效益跟踪审计相结合转变,加大审计执法力度。在摸清工程建设和资金管理使用总体情况的基础上,注意突出重点,确保审计质量;要高度关注工程质量、投资效益、节能减排和环境保护等投资安全问题,促进减少损失浪费和节约资源,提高工程建设管理水平和投资效益;促进保护投资行为和工程建设管理,注意发现商业贿赂案件线索并严肃查处;注意量力而行,稳步推进,规避审计风险。
2、住房公积金专项审计。审查住房公积金的真实性、合法性、效益性,重点审查是否存在挤占、挪用住房公积金,是否存在违规发放贷款,违规支取住房公积金,以及增值收益的分配和使用情况,确保住房公积金安全、增值、有效。
3、数字电视收费专项审计。以摸清数字电视收费的现状,了解国家物价等相关政策的执行情况,促进惠民政策的落实和社会公共服务事业的发展。在审计中,要从数字电视的技术含量、收视效果、网络覆盖面、收视规模、客户满意率、成本构成、管道建设工程、实现利润与缴纳税金情况、人均负担等方面检查和分析,揭露数字电视经营和管理中的违纪违规行为,维护人民群众的合法权益,重点关注垄断经营、收入分配问题。促进有关部门、单位,完善体制和制度建设,整合各种资源,加强数字电视收费管理,降低营运成本,规范收费行为,减轻消费者负担,提高资金使用效益和社会公共服务能力。
4、新型农村合作医疗基金专项审计。围绕加快新型农村合作医疗建设,强化政府责任和投入,提高资金使用效益,促进实现农村医疗卫生服务事业发展目标,实施全市*新型农村合作医疗基金专项审计。以检查基金收支真实性为基础,以分析参合农民受益水平、评价试点工作成效为重点,通过检查新型农村合作医疗基金政策落实、筹资机制、专户管理、制度建设、统筹补偿、审核支付、定点医疗机构服务能力等方面情况,摸清新型农村合作医疗资金的规模、结构和管理使用状况。重点检查新型农村合作医疗基金筹集,资金投入、使用、管理及效益,揭示制度运行中存在的主要问题,推动各级政府加大支持力度,健全筹资机制,规范基金管理,为完善农村医疗卫生服务体系,提高广大农民健康水平,加快农村经济发展,推进新农村建设献计献策。
5、抗冰救灾捐赠款物专项审计。以了解和掌握全市抗冰救灾捐赠款物规模和现状,及按照捐赠人的意愿,将抗冰救灾捐赠款物落实到位等情况,确保我市抗冰救灾捐赠款物专款专物专用,维护抗冰救灾捐赠款物的安全、完整,为市委、市政府完善抗冰救灾工作的政策和措施,提高应对自然灾害等突发应急事件的能力提供有价值的参考依据。
6、全市农村义务教育“普九”债务行业审计。设立省级偿债专项资金,巩固和普及九年义务教育,推进教育资源均衡发展,保障全体社会成员平等享受教育权力,共享发展成果。通过开展全市农村义务教育“普九”债务行业审计,锁定全市农村义务教育“普九”实际债务,将审计认定的债务从学校剥离出来,化解全省农村义务教育“普九”债务,为加快农村义务教育改革,推进新农村建设履行职责。这是全省统一安排的项目,省厅已下发通知,决定组织全省审计机关对1993年至2005年全省农村义务教育“普九”债务进行全面审计,省厅要求县(市)区审计局在3月3日以前完成,市局在4月15日以前完成。
7、市质量技术监督局审计。省厅统一安排的审计项目,通过审计了解我市质量技术监督局垂直管理以来的财务管理现状,摸清经费保障、基础设施、扣押款物管理等情况,揭露行政性收费、罚没收入管理中存在的问题,从体制、机制和制度建设上,分析原因,提出改进意见和建议,促进质量技术监督部门依法行政、依法理财。
8、国外贷援款项目公证审计。以满足国外贷援款项目协议的要求,真实完整地反映项目建设和资金使用情况为目标,根据审计署授权,按照贷援款项目协议规定时间,对国外贷援款项目实施公证审计。全市计划对国外贷援款项目4个大项的12个项目执行单位进行审计。国外贷援款项目公证审计要把握总体规模,突出重点,加强分析,提高效益。重点检查国外贷援资金和国内建设资金到位和使用、项目设备采购和使用、提款报账等情况,关注项目执行中有无违反国家法规和国外贷援款项目协定,以及内部控制存在重大缺陷、严重损失浪费、效益低下、偿债风险高等问题,督促项目单位严格执行国家法规和项目协议,规范财务管理和会计核算。
9、2006至*年环保专项资金审计。通过对市环保局、市财政部门及有关排污单位和排污费使用的相关单位和部门的环保专项资金审计,查清环保部门是否存在未按规定及时足额收缴排污费,财政等有关部门安排环保专项资金的合法性、合理性与真实性,有关单位和部门使用治理资金是否做到专款专用,发挥了资金效益,通过审计促进节能减排,实现经济和社会和谐发展。
10、生猪调出大县奖励资金专项审计。通过对市财政部门及衡南县、衡阳县、耒阳市、祁东县、衡东县、常宁市等有关县市的生猪调出大县奖励资金专项审计,及时反映全市对该项资金的管理、使用情况,揭露管理、使用中存在的问题,并分析产生问题的原因,提出改进意见和建议,充分发挥资金的使用效益。
11、水利专项资金“上审下”审计。通过对祁东县、衡阳县、水利局、财政局级有关项目建设单位的审计,查清我市水利建设资金计划执行情况、资金拨付情况,项目建设单位是否做到专款专用,充分发挥资金效益。
(三)财务收支审计
1、行政事业单位财务收支审计。以被审计单位会计资料和经济活动的真实性、合法性为目标,促进被审计单位遵守国家财经法规和会计制度,加强财务管理,提高资金使用效益。市局计划对衡阳日报社、市教育局、市委党校、市卫生监督所、市第一人民医院、市农村经营管理处、市蔬菜研究所、市铁一中进行审计。
2、企业资产负债损益审计。根据“摸家底、揭隐患、促发展”的总体思路,以促进企业深化改革,完善收入分配制度,加强经营管理,建立健全内部控制机制,提高整体效益和竞争能力为目标,对市裕民煤矿、市自来水总公司、市路桥总公司、市交通运输管理处、市地方道路管理处*资产负债损益进行审计。企业的资产负债损益要与效益审计结合起来,摸清家底,核实盈亏,全面客观地评价企业经营者的业绩,关注经济效益、社会效益和环境效益。重点检查企业内控制度和成本管理情况,促进企业健全国有资产经营预算制度,建立收入分配约束机制,增强自主创新能力。重点关注企业资产负债损益的真实性,检查有无因决策失误、管理不善、重复建设造成的损失浪费和国有资产流失等重大问题。关注是否存在违反国家规定的高收入、高福利问题,防止在收入分配中的化公为私,侵吞国有资产的行为。促进企业完善管理制度,提高经济效益,确保国有资产保值增值和国有资产收益最大化。
(四)领导干部经济责任审计
经济责任审计是民主和法治的产物,是管理和考核干部的一项制度。党的*报告明确提出了“重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。”的要求,全市审计机关要根据《审计法》的规定,不断深化领导干部任期经济责任审计。市局计划对华新开发区管委会、石鼓区、珠晖区、市法院、市广电局、市计生委、市城建投、市交通局、中房集团进行经济责任审计。