综治文件

第一篇：综治文件

城厢乡2013年创建平安乡镇

实 施 方 案

根据中央和省、市、关于继续深入开展平安创建活动的意见精神和市综治委的统一部署，按照永城市创建平安乡镇的要求和标准，为进一步加强我乡社会治安综合治理工作，继续深化平安创建活动，全力争创永城市平安乡镇，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的综治工作方针，以平安建设为主线，以“细胞工程”、“联动工程”为支撑，以建设平安城厢为目标，进一步加强组织领导，整合治安资源，强化基层基础工作，建立和完善长效机制，全面开展创建平安乡镇活动。为深入推进我乡城乡统筹“四位一体”科学发展，营造更加和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

（一）社会政治持续稳定。严密防范、及时打击各种敌对势力的渗透破坏活动。有力打击、取缔非法宗教活动及各类邪教组织。矛盾纠纷排查化解有力，非正常访和民间纠纷转化为刑事案件数量逐年减少，无重大群体性事件。

（二）治安秩序良好。街面（抢劫、抢夺、诈骗、扒窃）犯罪和可防性（入室盗窃、盗窃机动车）案件连续三年稳中有降，无市级以上部门通报的黑恶势力犯罪、“黄赌毒”以及重大案（事）件、火灾等突发问题。刑事案件破案率明显提高。

（三）社会防控有力。治安资源得到充分整合，防控达到无缝覆盖。基层综治组织机构健全，人防、物防、技防措施落实到位，重点要害部位、复杂场所技防措施落实。可防性案件连续三年明显下降。预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安臵帮教（社区矫正）、流动人口管理、校园及周边治安综合整治等重点工作制度健全，措施有力，整治效果明显。

（四）发展环境更加优化。全民法制意识进一步增强。依法行政水平进一步提高。

（五）群众安全感进一步增强。通过深化平安创建活动，群众安全感进一步增强，对社会治安满意率和基本满意达90%以上。

三、实施步骤

第一阶段：动员部署阶段（2013年2月至3月）制定实施方案，召开动员大会，签定平安创建目标责任书，落实任务，明确职责。

第二阶段：全面实施阶段（2013年4月至9月）

按照永城市平安乡镇标准，针对存在的问题和差距，突出重点，进一步完善综治各项措施，加大督查力度，推动各项创建目标任务落到实处。

第三阶段：迎接检查阶段（2013年11月）

对照永城市平安乡镇考核验收标准，全面自查，查漏补缺。村（社区）、学校、企事业单位做好平安创建资料的收集、整理、归档工作并上报自查报告。在此基础上对平安创建进行全面总结，继续深入推进平安创建活动向纵深发展，进一步完善长效工作机制，做好迎接市综治委考核验收的充分准备。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任

乡党委政府把创建平安乡镇列入重要的议事日程，制定实施方案，实行目标管理。村（社区）、学校、企事业单位要按照工作要求，制定细化实施方案，精心组织，抓好落实，确保分解目标全面完成。

（二）加大投入，提供保障

乡财政将综治工作经费纳入预算，实行专项管理，确保工作顺利实施。村（社区）学校、企事业单位要根据本单位综治工作情况，加大人防、物防、技防的投入，确保综治工作的正常开展。

五、严格考核，兑现奖惩

创建永城市平安乡镇工作纳入党委、政府目标管理。年终镇综治办对村（社区）学校、企事业单位进行考核。对工作突出的单位进行表彰奖励，对未完成目标任务的单位进行通报，并对本年度综治工作实行“一票否决”。

中共城厢乡委员会

2013年3月21日

城厢乡2012年创建平安乡镇

实 施 方 案

根据中央和省、市、关于继续深入开展平安创建活动的意见精神和市综治委的统一部署，按照永城市创建平安乡镇的要求和标准，为进一步加强我乡社会治安综合治理工作，继续深化平安创建活动，全力争创永城市平安乡镇，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的综治工作方针，以平安建设为主线，以“细胞工程”、“联动工程”为支撑，以建设平安城厢为目标，进一步加强组织领导，整合治安资源，强化基层基础工作，建立和完善长效机制，全面开展创建平安乡镇活动。为深入推进我乡城乡统筹“四位一体”科学发展，营造更加和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

（一）社会政治持续稳定。严密防范、及时打击各种敌对势力的渗透破坏活动。有力打击、取缔非法宗教活动及各类邪教组织。矛盾纠纷排查化解有力，非正常访和民间纠纷转化为刑事案件数量逐年减少，无重大群体性事件。

（二）治安秩序良好。街面（抢劫、抢夺、诈骗、扒窃）犯罪和可防性（入室盗窃、盗窃机动车）案件连续三年稳中有降，无市级以上部门通报的黑恶势力犯罪、“黄赌毒”以及重大案（事）件、火灾等突发问题。刑事案件破案率明显提高。

（三）社会防控有力。治安资源得到充分整合，防控达到无缝覆盖。基层综治组织机构健全，人防、物防、技防措施落实到位，重点要害部位、复杂场所技防措施落实。可防性案件连续三年明显下降。预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安臵帮教（社区矫正）、流动人口管理、校园及周边治安综合整治等重点工作制度健全，措施有力，整治效果明显。

（四）发展环境更加优化。全民法制意识进一步增强。依法行政水平进一步提高。

（五）群众安全感进一步增强。通过深化平安创建活动，群众安全感进一步增强，对社会治安满意率和基本满意达90%以上。

三、实施步骤

第一阶段：动员部署阶段（2012年2月至3月）制定实施方案，召开动员大会，签定平安创建目标责任书，落实任务，明确职责。

第二阶段：全面实施阶段（2012年4月至9月）

按照永城市平安乡镇标准，针对存在的问题和差距，突出重点，进一步完善综治各项措施，加大督查力度，推动各项创建目标任务落到实处。

第三阶段：迎接检查阶段（2012年11月）

对照永城市平安乡镇考核验收标准，全面自查，查漏补缺。村（社区）、学校、企事业单位做好平安创建资料的收集、整理、归档工作并上报自查报告。在此基础上对平安创建进行全面总结，继续深入推进平安创建活动向纵深发展，进一步完善长效工作机制，做好迎接市综治委考核验收的充分准备。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任

乡党委政府把创建平安乡镇列入重要的议事日程，制定实施方案，实行目标管理。村（社区）、学校、企事业单位要按照工作要求，制定细化实施方案，精心组织，抓好落实，确保分解目标全面完成。

（二）加大投入，提供保障

乡财政将综治工作经费纳入预算，实行专项管理，确保工作顺利实施。村（社区）学校、企事业单位要根据本单位综治工作情况，加大人防、物防、技防的投入，确保综治工作的正常开展。

五、严格考核，兑现奖惩

创建永城市平安乡镇工作纳入党委、政府目标管理。年终镇综治办对村（社区）学校、企事业单位进行考核。对工作突出的单位进行表彰奖励，对未完成目标任务的单位进行通报，并对本年度综治工作实行“一票否决”。

中共城厢乡委员会

2012年3月18日

城厢乡2011年创建平安乡镇

实 施 方 案

根据中央和省、市、关于继续深入开展平安创建活动的意见精神和市综治委的统一部署，按照永城市创建平安乡镇的要求和标准，为进一步加强我乡社会治安综合治理工作，继续深化平安创建活动，全力争创永城市平安乡镇，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的综治工作方针，以平安建设为主线，以“细胞工程”、“联动工程”为支撑，以建设平安城厢为目标，进一步加强组织领导，整合治安资源，强化基层基础工作，建立和完善长效机制，全面开展创建平安乡镇活动。为深入推进我乡城乡统筹“四位一体”科学发展，营造更加和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

（一）社会政治持续稳定。严密防范、及时打击各种敌对势力的渗透破坏活动。有力打击、取缔非法宗教活动及各类邪教组织。矛盾纠纷排查化解有力，非正常访和民间纠纷转化为刑事案件数量逐年减少，无重大群体性事件。

（二）治安秩序良好。街面（抢劫、抢夺、诈骗、扒窃）犯罪和可防性（入室盗窃、盗窃机动车）案件连续三年稳中有降，无市级以上部门通报的黑恶势力犯罪、“黄赌毒”以及重大案（事）件、火灾等突发问题。刑事案件破案率明显提高。

（三）社会防控有力。治安资源得到充分整合，防控达到无缝覆盖。基层综治组织机构健全，人防、物防、技防措施落实到位，重点要害部位、复杂场所技防措施落实。可防性案件连续三年明显下降。预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安臵帮教（社区矫正）、流动人口管理、校园及周边治安综合整治等重点工作制度健全，措施有力，整治效果明显。

（四）发展环境更加优化。全民法制意识进一步增强。依法行政水平进一步提高。

（五）群众安全感进一步增强。通过深化平安创建活动，群众安全感进一步增强，对社会治安满意率和基本满意达90%以上。

三、实施步骤

第一阶段：动员部署阶段（2011年2月至3月）制定实施方案，召开动员大会，签定平安创建目标责任书，落实任务，明确职责。

第二阶段：全面实施阶段（2011年4月至9月）

按照永城市平安乡镇标准，针对存在的问题和差距，突出重点，进一步完善综治各项措施，加大督查力度，推动各项创建目标任务落到实处。

第三阶段：迎接检查阶段（2011年11月）

对照永城市平安乡镇考核验收标准，全面自查，查漏补缺。村（社区）、学校、企事业单位做好平安创建资料的收集、整理、归档工作并上报自查报告。在此基础上对平安创建进行全面总结，继续深入推进平安创建活动向纵深发展，进一步完善长效工作机制，做好迎接市综治委考核验收的充分准备。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任

乡党委政府把创建平安乡镇列入重要的议事日程，制定实施方案，实行目标管理。村（社区）、学校、企事业单位要按照工作要求，制定细化实施方案，精心组织，抓好落实，确保分解目标全面完成。

（二）加大投入，提供保障

乡财政将综治工作经费纳入预算，实行专项管理，确保工作顺利实施。村（社区）学校、企事业单位要根据本单位综治工作情况，加大人防、物防、技防的投入，确保综治工作的正常开展。

五、严格考核，兑现奖惩

创建永城市平安乡镇工作纳入党委、政府目标管理。年终镇综治办对村（社区）学校、企事业单位进行考核。对工作突出的单位进行表彰奖励，对未完成目标任务的单位进行通报，并对本年度综治工作实行“一票否决”。

中共城厢乡委员会

2011年2月27日

《创建文明社区规划》

根据永城市文明社区创建标准和管理办法的要求，社区党总支、社委会经过充分调查研究，针对新形势下目前社区的种种状况，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人的全面发展为主题，发挥社区党总支核心力量和全体党员先锋模范作用，积极调动社区各层面人员参与社区活动的积极性，充分利用社区资源，通过政府和各类社区组织的支持、援助，把社区建成一个服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的文明社区，将是一个，具体 规划如下：

一、健全社区服务

1．社区服务组织机构随着居民要求提高要不断健全，特别是网点布局要增加调整，目前社区有卫生所，利用社区商业点，将列入服务网点，坚持每周一为居民量血压和医疗咨询。

2．充分利用好350平方活动室、设施，尽一切可能满足、扶持老年合唱队、戏曲队、拳操队等群众文体队伍的需求，全方位地服务好居民群众。

3．认真对待每个居民的求助，做到有求必应，当天能解决的事决不拖到明天做。

4．继续做好扶贫帮困工作，对辖区困难户情况特别是

孤寡老人、残疾病人、有重病家庭人员，社区要每周走访一次，做到及时了解、及时帮助，把党和政府的温暖送到每个需要帮助的弱势群体身上。

二、社区秩序好

1．建立社区治安、综合治理小组，健全综治、组织、网络，切实做到组织人员落实，加强群防群治队伍建设，根据目前 阳光社区地理位臵，治安大封闭已不适合形势需要，必须加强群防群治队伍建设，针对小区情况相对措施，如：小区汽车停车太多，有时甚至汽车开到居民生活小区，社区要调动一切积极因素，保持社区良好秩序。

2．对二劳人员的跟踪教育工作，使他们在社区大家庭里享受温暖，正确面对现实生活中的困难。

社区经济发展，大量外来人员、离退休人员、下网失业人员涌入社区，由于经济状况、生活习性不同，大量矛盾滞留在社区，面对种种矛盾，社区必须加强学习各种法律知识，做好调解工作，将社会矛盾在最基层社区处理掉，为创建和谐社区做出努力。

三．社区环境好

定期除“四害”，维护、保养、绿化，保持路面整洁，做到垃圾日产日清，因地制宜，尽可能提高居民居住质量。随着汽车日益增多，辖区内乱停现象严重，社区在创建过程中，要注意这方面管理，要尽一切力量制止乱设摊、乱停车

现象。

四、社区卫生好

督促卫生服务站做好服务工作，定期设臵量血压、自我保健咨询服务。

做好计划生育工作，特别是外来人员的动态管理工作，做到计划生育率为100%，社区居民对社区服务满意度达85%以上。

定期进行健康讲座，以科学的方法倡导一种健康生活方式。

五、社区教育好

坚持社区文明论坛讲座活动，积极宣传国家关于教育的政策法规，倡导尊师重教新风尚，关心青少年课余文化生活，定期向学生开放电子阅览室。

举办家长学校，指导家庭教育，开展多种健康有益的活动，搞好青少年及社区居民的教育活动。

六、社区科学文化好

1、继续保持阳光社区良好的文化氛围，2、坚持老有所乐、有益健康、增进友谊、提高素质的宗旨，3、社区做好对几支文体队伍

4、的扶持工作，5、使他们健康发展，6、每年举办两次大型文体活动。

7、发挥社区科协作用，8、积极开展科普教育活动，9、组织居民科普游。建立和健全寒暑假活动网络，10、开展多种健康有益活动，11、积

极开展市民文明知识普及教育工作。

七、创建管理好

创建文明社区是一个系统工程，社区党总支要发挥党组织核心作用，全面落实创建文明社区各项任务，实行目标管理，责任到人，要发动群众积极参加创建文明户、特色户、五好文明家庭活动，全面开展创建学习型社区活动，通过学习，营造良好的社区氛围。举办较大的社区活动2次。积极开展创建文明户、特色户、五好文明家庭活动。

关于开展创建平安社区建设活动实施方案

为加强 城厢社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保城厢居民安居乐业，根据 城厢社会治安工作的实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想：

在创建平安社区建设活动中，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在 城厢乡党委政府的指导下，社区居委会的领导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。

二、创建平安社区建设工作目标：

通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。

三、创建平安社区建设的标准：

（一）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。

（二）建立健全治安保卫、民事调解、安臵帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。

（三）有义务巡逻队，社区各楼有楼栋长，社区低保巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达90％以上。

（四）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。

（五）防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。计生工作配合综治工作，流动人口目标管理，防止违反计生政策现象。

（六）对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对“帮教”人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。

（七）相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合，做好各项创建平安社区工作。

（八）预防刑事解教人员重新犯罪，预防未成年走向犯罪道路。利用暑假丰富多彩的少儿活动，请心理咨询专业人士、法律工作者为各种人群提供心理咨询、法律咨询，疏导正确的人生观。反邪教、禁毒警示教育坚持不懈地开展下去，达到无邪教活动，无吸毒者滋生，无“三股势力”的渗透破坏活动，刑释解教人员无重新犯罪。减少或杜绝社区内“黄、赌、毒”违法犯罪。

四、加强组织和部门分工：

（一）加强组织领导

（二）职责划分

平安社区建设创建活动在社区居委会的统一领导下，由社区综治工作小组牵头，社区司法、民宗、民政、计生、社区服务等部门配合共同组织实施，社区居委会主任亲自挂帅，负责组织协调。具体工作落实到社区综治委员和社区民警。社区居委会要积极与物业公司协调相互治安职责，物业公司有义务积极做好社区治安巡逻工作，配合创建平安社区建设的活动。社区居委会代表居民、业主的利益监督物业

公司的治安服务工作，将居民和业主的意见，建议及批评通过街道办事处反映给物业公司，以促进其治安服务工作。

五、监督、协助工作：

成立社区创建平安工作活动协助领导小组，对创建工作进行自检自查，自检自查中发现问题共同更正，对照考核标准自检自查合格后向街道创建办公室申报，申报书由书记、主任严把关来完成申报书。

六、工作要求：

创建平安社区建设工作的重大意义向公众宣传，社区成员、义务联防社区议协，要全身心地投入创建活动中去，要紧紧围绕增强社区治安防范能力，切实减少发案核心，突出社区特色，对存在的问题要集中整治，改变面貌，落实各项有效措施，达到平安社区的标准，并积极主动申报。

平安创建工作经验交流材料

尊敬的各位领导：

很荣幸能够代表城厢乡在全市交流开展“平安乡镇”创建活动的经验，在交流中有何不妥之处恳请在座的各位领导给予指正。下面，我就城厢乡组织开展“平安乡镇”创建活动情况向大家作简要介绍：

城厢乡地处 永城市东城区和西城区交界处，东接演集陈集，南连黄口、新桥，双桥的南大门。全乡国土总面积58平方公里，辖19个村委会，198个自然村，266个村民小组。在2011年全市政法工作会议上，市委、政府把 城厢乡确定为创建“平安乡镇”的示范乡。我乡创建“平安乡镇”活动在市委、政府的正确领导下，在市政法委、综治委的大力支持和帮助下，按照“社会秩序良好，人民安居乐业”的创建要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握发展这个第一要务，以加快经济发展和社会进步为主线，以治安防控体系建设为重点，以基层平安创建活动为核心，稳步推进“平安乡镇”和“平安村社”创建活动。积极开展生产安全、交通安全、消防安全、法律服务、法制教育、为民服务等活动，认真落实责任、扎实工作，深入开展“平安城镇”创建活动。

一、主要做法

（一）抓基层基础工作

1、加强治安队伍建设。抓实“三培养”工作（把遵纪守法的模范青年培养成为党员，把党员培养成为遵纪守法的模范，把党员中遵纪守法的模范培养成为治安队伍中的骨干），以开展创建“平安 乡镇”活动为载体，进一步加强治安队伍建设，形成以基层党组织为核心，基层群众自治组织为基础，基层综治机构为骨干的社会治安综合治理工作网络，组建了调解、治保、民兵、信访、治安巡逻、应急救援、消防、处突共八支队伍。针对以往维稳信息的滞后性、信息报送存在隐瞒性，及时在全乡19个村委会 挑选了 40名信息员，组建了一支信息报送队伍，一旦发现维稳信息可直接报送，保障信息渠道的

畅通，有效监控了社会治安的动态，提高了维稳工作的前瞻性、预见性和准确性。

２、深入开展基层平安创建活动。按照“条块结合、上下联动、突出村社、分步推进的原则”，把创建“平安乡镇”与“平安单位”、“平安村”、“平安组”、“平安户”、“平安校园”和“平安企业”创建活动有机结合起来，不断巩固和扩大创建成果，实现“平安 城厢”。

（二）健全和完善矛盾纠纷排查、调处工作机制

把积极预防和妥善处置群体性事件作为创建活动的一项重点工作，以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，加快建立完善预防和妥善处置群体性事件的五个机制。

１、建立和完善预警机制。以村、组、户为重点，大力加强农村基层治安队伍建设，筑牢维护社会稳定的第一道防线，及时发现可能影响社会稳定尤其是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，对群体性事件做到早发现、早报告、早控制。

２、建立完善人民内部矛盾排查调处机制。坚持乡每月、组每半月定期开展一次矛盾纠纷排查调处工作。对排查出的问题，坚持“谁主管、谁负责”和“五个一”的要求，采取领导包办或督办等形式，限时解决，将矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。做到了“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”，并切实落实好“一个矛盾纠纷，一个调处班子，一个调处责任人，一个调处方案”。

３、建立和完善促进民族团结、维护社会稳定机制。经常性地开展 社会稳定的矛盾纠纷排查调处，防止因 焦点问题引发大规模的群体性事件。

４、建立健全统一指挥处置工作机制。深入研究群体性事件发生的特点和规律，不断完善处置机制和方法。在村党支部、村委会的统一领导下，进一步明确和细化处理群体性事件的职责。认真把握处置群体性事件的原则，始终坚持“可散不可聚，可解不可激”的工作规律。

５、建立信访工作机制。以畅通信访渠道为主线，以解决群众信访突出问题为核心，以基层信访工作为重点，依法规范信访行为和群众上访接待。完善信访工作责任制，有效遏制了重复访、越级访、集体访上升的趋势。

（三）深入开展普法和依法治理工作

以“四五”普法为契机，以建设“民主法制村”为载体，深入开展以宪法为核心，以现代法治精神为重点的法制宣传教育活动，不断提高全民的法制意识和法律素质。采取灵活多样的手段和群众喜闻乐见的方式进行普法宣传，在农村积极开展“送法下乡”、“民主法制示范村”、“五星级文明户”、“五好家庭户”等活动，提高基层群众依法自我管理、自我教育、自我服务的意识和能力。

（四）构建社会治安十大防控体系

建立完善了社会面流动犯罪防范体系、重点部位治安防范体系、社区治安防范体系、内部单位治安防范体系、农村“四级”治安防范体系、行政区域和边际协作治安防范体系、矛盾纠纷排查调处体系、公路护路联防体系、信息反馈体系、健全和完善处置突发事件体系。并认真落实群防群治工作方针，在全乡设立乡村110报警点20处；建立健全五类派出所基础台帐；确定重点单位、重点部位六处；单位内部按要求落实安全生产、消防和治安安全责任；认真排查调处社会治安“热、难”点，预防各类群体事件的发生，并做好处置预案；全乡十三个村分六个责任区，按责任到人开展工作。

（五）坚持开展“严打”整治

坚持从重从快的“严打”方针，对农村各种黑恶势力团伙及其成员，进行全面及时的打击，彻底摧毁农村黑恶势力犯罪分子及其残余分子，通过保持高压态势，严厉打击违法犯罪行为，保证了社会政治稳定有序，保证了人民群众安居乐业。

（六）抓实农村禁赌、禁毒

农村赌博屡禁不止是 城厢乡治安的一大顽疾。加大赌博整治力度是有效遏制农村赌博蔓延势头的有效方式。全年共查获赌博案件20起，打击违 法人员68人次，其中行政拘留2人次，行政罚款63

人次，其他处理3人次，实现了“打击了一小片，教育了一大片”的目的，农村赌博现象明显下降。按照预防为主的工作方针，在全乡中、小学、人群密集场所等广泛宣传防毒反毒知识。

二、采取的措施

（一）周密部署，加强领导

把创建“平安乡镇”作为维护社会稳定工作的重要载体和内容，纳入经济社会发展的总体规划，实行目标管理，切实加强领导，精心组织，认真规划，统筹考虑，统一部署。乡党委、政府及时成立了由乡党委书记任组长的“平安乡镇”创建工作领导组，并抽调了专门工作班子，负责创建“平安乡镇”的日常工作。切实加强对创建工作的领导。充实和完善综治工作领导机构，调整综治工作人员，真正使创建工作有组织、有机构、有人抓、有人管。

（二）强化宣传，营造良好的舆论氛围

充分利用广播、电视、召开会议、张贴标语、黑板报、墙报等多种形式，大张旗鼓地宣传“平安乡镇”创建活动，真正使“平安乡镇”创建活动做到家喻户晓，人人皆知，形成了全民参与、人人行动的强大合力，全面推进了“平安乡镇”创建活动的深入开展。

（三）加大投入，强化经费保障

在财政极为紧张的情况下，乡政府将每年人均2.5元的综合治理经费列入财政预算。并按照《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》精神，确保了创建工作的正常开展。

（四）齐抓共管，强化责任保障

“平安乡镇”创建是一项系统工程。乡“创安”工作领导组切实加强对创建工作的组织、协调和领导，加大督促检查力度，推动各项工作顺利开展。坚持创建工作重心下移，充分发挥基层党组织的作用，狠抓各项创建措施的落实，全面提高基层创安工作水平。坚持走群众路线，动员广大群众积极参与创建“平安乡镇”活动，形成了乡党委、政府统一组织领导，每个乡党委成员负责联系1个以上村委会，每个村委会成员负责联系2个以上村民小组，各成员分工负责、密切配合，全乡人民广泛参与、大力支持，形成了各项工作协调发展、整体推进的良好局面。

三、取得的成效

坚持以“打防结合、预防为主”的方针，建立完善了经常性“严打”机制、社会治安防控机制、维护社会稳定的领导责任机制、矛盾纠纷排查调处机制和公共安全应急机制。突出创建城厢乡的平安乡镇、平安单位、平安村组户、平安企业、平安校园的治安联动防控体系，构筑起城厢乡防范层严密、点线面互动、巡查并举、打防控一体化的防范机制。同时，确定了点上求辐射、线上求延伸、面上求覆盖的工作思路，尽快把城厢乡建成社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、群众更加安康的社会治安先进乡。

（一）取得“三个提高”

１、化解矛盾纠纷和排查调处人民内部矛盾纠纷的工作明显提高。2005年全乡共发生纠纷121起，排查调处纠纷120起，调解成功率达99％。

２、社会治安整体防控能力明显提高。通过防控体系建设，注重在联字上下功夫，在动字上见成效，使防控能力得到提高，治安案件明显减少。

３、人民群众法制意识明显提高。通过平安创建活动开展，大力宣传法律法规，人民群众学法、用法、守法的自觉性普遍增强，法律意识得到明显提高。

（二）做到“两个防止”

1、有效防止了安全生产事故的发生。2004年全年发生安全事故14起，2005年全年没有发生，下降100％。

2、有效防止了治安灾害事故和火灾事故的发生。2004年全年发生48起，2005年全年发生3起，下降93.75%。

（三）实现“一个满意”

通过开展平安创建工作，人民群众对全乡社会治安表示满意；在市综治办组织的社会治安满意度测评中，全乡各级党政部门和广大干部群众对社会治安的满意率达98％以上。

四、取得的经验

（一）加强领导，建立健全机构，是抓好平安创建工作的保障。

（二）强化宣传，营造良好的舆论氛围，是抓好平安创建工作的前提。

（三）加大投入，精心组织，是抓好平安创建工作的基础。

（四）明确职责，层层签订责任状，是抓好平安创建工作重要保证。

（五）全民参与，群防群治，是实现平安的关键。

五、存在的问题和不足

一是部分干部群众认识不到位，平安创建工作进展参差不齐。

二是经费投入不足，给平安创建工作开展带来较大的困难。

三是乡大面广，治安状况复杂，平安创建工作难度大，部分村、组、户创建效果不明显。

各位领导，虽然城厢乡已在2011年年初被市委、市政府命名为“平安乡镇”，但与其他县的“平安乡镇”相比，还有较大差距。会后，我们将认真贯彻落实会议精神，进一步总结经验，继续抓实平安创建工作这一项长期任务。积极巩固和扩大“创安”成果，努力为经济建设创造出安定的环境，真正实现“社会秩序良好，人民安居乐业”的创建要求。

2012年10月

文明社区创建总结

今年第一季度，社区紧紧围绕“以人为本，服务为民”的总要求，在各级领导的关心、指导下，在全体社区工作人员的共同努力和广大居民群众的大力支持配合下，社区根据自身的特点，成立了以社区主任为组长的文明创建领导小组，以社区推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的作用为中心，在社区文明创建方面做了一系列的工作。

一、学雷锋精神，建文明社区

三月是全国学雷锋月，也是社区倡导雷锋精神，创建文明社区的好时候。根据市委、市政府的文件精神，开展了一系列的爱心活动：（1）3月5日，社区主任带领社区干部、工作人员，深入社区，进行困难家庭摸底工作。同时还走访了20户居民家庭，重点慰问了2户低保户家庭，2户残疾家庭，并对这 4户家庭进行了慰问。（2）3月8日，社区开展了“灾后重建，爱心延伸”的募捐活动，为 四川捐款9000多元，帮助灾区重建家园。（3）3月12日下午，社区组织社区内的低保户，进行廉租房和住房补贴等政策文件的学习，让大家实实在在感受到社区的服务。

二、建美好社区，迎文明创建

为迎接市文明创建年，社区进行了全面的摸底工作，对社区的硬件基础设施，如一校、一市、一场、一窗、一栏和一站式服务中心”的标准建设以及规章制度的上墙，挂牌等；社区还以文明年、奥运年为中心，每月组织了一次“市民课堂”，进行政策文件、科普、法制等内容的学习。社区组织社区民众学习新的劳动法，让大家深入理解新劳动法的具体

内容；在3月20日，社区组织辖区内低保户学习廉租房和住房补贴政策，切实为民办实事；在3月21日，派出所组织社区居民群众进行户籍制度的学习，加强对社区人口的管理。社区宣传阵地每季度更换一次，加大创建全国文明城市的宣传力度。

三、加强环境整治，创造优美环境

从解决脏、乱、差入手，加强日常保洁管理，加强对烟尘、噪音和水污染等防治，搞好社区净化、硬化、绿化、亮化、美化，不断改善环境质量。(1)加强清扫保洁队伍建设，落实门前“三包”责任制，实行标准化卫生保洁。(2)对社区内经营户门前脏.乱.差，这个“老大难”的问题，和物业与经营户一起，联合制定具体、详细、可行的实施方案，划分经营区域，统一管理环境卫生，保证社区道的交通畅通；(3)针对社区内 下水道水管多年来经常堵塞等问题，在“下基层，促发展”活动中，引起了区水务局的重视，而且也上报到了区里，水务局进行了疏捞。(4)年初的冰冻灾害对社区内的宣传橱窗、宣传栏由一定的损坏，社区积极与辖区单位一起，修理被损坏了的宣传栏、宣传橱窗，确保社区文化宣传阵地充分发挥作用。

在接下来的文明创建工作中，我们社区将进一步明确职责，切实加强辖区内的日常管理工作，提高居民文明素质，开展宣传教育，确保文明创建年的市迎检工作顺利通过。

2012年4月

城厢乡平安建设工作计划

城厢乡乡2012年社会治安综合治理工作，坚持以人为本和科学发展的理念，强化领导，坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实各项综合措施，扎实做好平安建设活动，从而推动我乡综治工作再上新台阶。

一、严格责任制的落实

按照《社会治安综合治理责任书》的要求，坚决贯彻一票否决权制，在总结2012年综合工作总评的基础上，召开干会，表彰综治工作成绩突出的先进单位和个人，党委、政府主要负责人同各村委会、乡直单位负责人签订治安责任书；村与组、组与户也要签订治安责任书，进一步明确工作目标，增强广大干群治安责任意识。

二、积极开展综治宣传活动，切实抓好普法宣传工作的宣传活动，通过宣传车、请法律专家来我镇中小学、集市公共场所讲解法律知识，送法下乡，要求综治成员单位努力营造普法宣传的氛围，确保普法工作顺利进行。

三、崇尚科学，反对邪教，深入社会摸查，建立防范组织，加强宣传教育

四、以“严打”整治为契机，严厉打击各种违法犯罪活动

适时开展专项斗争和重点区域治理，重点打击盗窃、抢劫等犯罪行为，案件查破要及时，有效遏制犯罪案件的发生，确保人民生命财产安全。对刑事案件要配合上级公安机关做好破案工作，做到有敬必接，出警及时。

五、加大对流动人口管理工作力度，做好安臵帮教工作 各村委会、单位都要对流动人口（包括流入、流出）进行详细登记、摸底、建档办证，及时掌握动向，以实际行动

帮助他们提高法律意识，增强懂法、守法的自觉性，走劳动致富道路。

六、加强安全防范工作

七、形成综治办、派出所、村三级治安防范网络，开展警联防群治活动。组织群众值班站岗，镇班子成员带查岗查哨，做到制度化、经常化。

1、加大矛盾纠纷排查调处力度

2、本着“把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态”的原则，积极主动及时化解社会矛盾和民间纠纷排查一例，决不推逶，决不造成激化，防止“民转刑”案件，群众越上访事件发生。

3、抓好集镇市容规划建设专项治理工作

4、主要抓好交通车辆的管理、摊位摆设，维护集市贸易，彻底扭转脏、乱、差的现象，保持街道通通畅，为创建文明集镇创造良好条件。

5、进一步加强校园及周边环境整治工作。加大对各中学学校内外假劣食品、淫秽书籍、网吧的清理力度，创造良好的育人环境。

城厢乡平安建设工作计划

城厢乡乡2013年社会治安综合治理工作，坚持以人为本和科学发展的理念，强化领导，坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实各项综合措施，扎实做好平安建设活动，从而推动我乡综治工作再上新台阶。

一、严格责任制的落实

按照《社会治安综合治理责任书》的要求，坚决贯彻一票否决权制，在总结2013年综合工作总评的基础上，召开干会，表彰综治工作成绩突出的先进单位和个人，党委、政府主要负责人同各村委会、乡直单位负责人签订治安责任书；村与组、组与户也要签订治安责任书，进一步明确工作目标，增强广大干群治安责任意识。

二、积极开展综治宣传活动，切实抓好普法宣传工作的宣传活动，通过宣传车、请法律专家来我镇中小学、集市公共场所讲解法律知识，送法下乡，要求综治成员单位努力营造普法宣传的氛围，确保普法工作顺利进行。

三、崇尚科学，反对邪教，深入社会摸查，建立防范组织，加强宣传教育

四、以“严打”整治为契机，严厉打击各种违法犯罪活动

适时开展专项斗争和重点区域治理，重点打击盗窃、抢劫等犯罪行为，案件查破要及时，有效遏制犯罪案件的发生，确保人民生命财产安全。对刑事案件要配合上级公安机关做好破案工作，做到有敬必接，出警及时。

五、加大对流动人口管理工作力度，做好安臵帮教工作 各村委会、单位都要对流动人口（包括流入、流出）进行详细登记、摸底、建档办证，及时掌握动向，以实际行动

帮助他们提高法律意识，增强懂法、守法的自觉性，走劳动致富道路。

六、加强安全防范工作

七、形成综治办、派出所、村三级治安防范网络，开展警联防群治活动。组织群众值班站岗，镇班子成员带查岗查哨，做到制度化、经常化。

1、加大矛盾纠纷排查调处力度

2、本着“把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态”的原则，积极主动及时化解社会矛盾和民间纠纷排查一例，决不推逶，决不造成激化，防止“民转刑”案件，群众越上访事件发生。

3、抓好集镇市容规划建设专项治理工作

4、主要抓好交通车辆的管理、摊位摆设，维护集市贸易，彻底扭转脏、乱、差的现象，保持街道通通畅，为创建文明集镇创造良好条件。

5、进一步加强校园及周边环境整治工作。加大对各中学学校内外假劣食品、淫秽书籍、网吧的清理力度，创造良好的育人环境。

城厢乡平安建设工作计划

城厢乡乡2011年社会治安综合治理工作，坚持以人为本和科学发展的理念，强化领导，坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实各项综合措施，扎实做好平安建设活动，从而推动我乡综治工作再上新台阶。

一、严格责任制的落实

按照《社会治安综合治理责任书》的要求，坚决贯彻一票否决权制，在总结2011年综合工作总评的基础上，召开干会，表彰综治工作成绩突出的先进单位和个人，党委、政府主要负责人同各村委会、乡直单位负责人签订治安责任书；村与组、组与户也要签订治安责任书，进一步明确工作目标，增强广大干群治安责任意识。

二、积极开展综治宣传活动，切实抓好普法宣传工作的宣传活动，通过宣传车、请法律专家来我镇中小学、集市公共场所讲解法律知识，送法下乡，要求综治成员单位努力营造普法宣传的氛围，确保普法工作顺利进行。

三、崇尚科学，反对邪教，深入社会摸查，建立防范组织，加强宣传教育

四、以“严打”整治为契机，严厉打击各种违法犯罪活动

适时开展专项斗争和重点区域治理，重点打击盗窃、抢劫等犯罪行为，案件查破要及时，有效遏制犯罪案件的发生，确保人民生命财产安全。对刑事案件要配合上级公安机关做好破案工作，做到有敬必接，出警及时。

五、加大对流动人口管理工作力度，做好安臵帮教工作

各村委会、单位都要对流动人口（包括流入、流出）进行详细登记、摸底、建档办证，及时掌握动向，以实际行动帮助他们提高法律意识，增强懂法、守法的自觉性，走劳动致富道路。

六、加强安全防范工作

七、形成综治办、派出所、村三级治安防范网络，开展警联防群治活动。组织群众值班站岗，镇班子成员带查岗查哨，做到制度化、经常化。

1、加大矛盾纠纷排查调处力度

2、本着“把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态”的原则，积极主动及时化解社会矛盾和民间纠纷排查一例，决不推逶，决不造成激化，防止“民转刑”案件，群众越上访事件发生。

3、抓好集镇市容规划建设专项治理工作

4、主要抓好交通车辆的管理、摊位摆设，维护集市贸易，彻底扭转脏、乱、差的现象，保持街道通通畅，为创建文明集镇创造良好条件。

5、进一步加强校园及周边环境整治工作。加大对各中学学校内外假劣食品、淫秽书籍、网吧的清理力度，创造良好的育人环境。

平安创建工作总结

在市委、市政府的正确领导和指导下，我乡以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神，以平安村、平安社区创建和平安单位创建为基础，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，将平安创建工作作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程，广泛开展了一系列的创建活动，为维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，服务改革发展，全面建设小康社会，构建诚信、平安乡镇，创造了一个良好的社会治安环境和秩序，赢得基层干部群众 的一致好评。现将平安创建工作小结汇报如下：

一、领导重视，责任落实。

一是党委、政府成立了平安创建工作领导小组，由书记、乡长直接挂帅，负责领导和指导全乡的平安创建活动，并建立了党政班子成员联系单位（或村）的创建活动制度，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制，各单位及村相应组建了平安创建工作领导专班，与此同时，按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理的责任目标，层层分解落实到每一个单位和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任，在全乡范围内形成了“上下联动千家创，万人防范保平安”的平安创建氛围。

二是将平安创建工作作为民心工程、德政工程和社会治安综合治理的重要内容，纳入各级领导的重要议事日程，作为三个文明建设的重要指标进行考核评估，将平安创建工作与社会发展、经济建设、精神文明、一齐研究，一同布署、一起督查、一样落实、一块考核，形成了创建活动的强大合力。

二、目标明确，措施到位。

一是党委、政府根据上级指示进一步开展创建平安镇活动实施方案，明确提出了平安创建活动的具体实施目标，和平安乡镇、平安

村（尝居）委会、平安单位、平安校园、平安企业的基本标准。

二是坚持“以打促防、以打促安”、“露头即打”的严打工作态势，切实开展严打整治工作。全年实现了无命案、无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件，无“ 法轮功”等邪教组织，无治安灾害事故，无群体性事件发生。群众安全感增强，满意率明显提高。

三、注重实际，成效明显。

在平安创建活动中，我们始终把因地制宜、注重实效作为一条基本原则，各单位在创建活动中依本单位的治安状况来展开工作，对照本单位本行业的平安标准，查找问题和不足，制定工作方案和措施，增强了平安创建的针对性，收到了良好的效果。据初步评估，年内有百分之七十以上的村、单位达到平安创建的基本标准。

总之，一年来的创建活动取得了较好的效果。但是，还存在以下不足：一是在建立完善平安创建长效工作机制上任务还比较重；二是平安创建活动的宣传方面还比较欠缺。建议在今后的工作中注意加强以下几方面的工作：

一是不断充实完善平安创建活动的工作机制，特别是经常性工作机制，探索建立长效机制。

二是加强平安创建活动的宣传。

三是注意典型的总结推介。

2012年11月

厢文[2011]10号

关于成立城厢乡平安乡镇创建活动领导组的

通 知

各村委、乡直各单位：

为保障我乡社会经济快速、持续发展，努力为广大人民群众创造更加稳定、安全和谐的社会治安环境，进一步夯实我乡长治久安的基础。根据上级部门的统一部署和要求，经研究，决定成立我乡平安乡镇创建活动领导小组，现将组成人员名单通知如下：

组 长：张 峰（乡党委书记）副组长：朱建光（乡政府乡长）周学彬（乡纪检书记）

成 员：耿 斯（组宣统委员）

张高举（人大副主席）

夏向林（综治办专职副主任）

刘超峰（派出所长）

高伟华（司法所长）

陈红丽（妇联主任）

李召军（团委书记）

刘怀安（人大主任）

王 芳(劳动保障所长)谷 蕾（文化服务中心主任）

领导组下设办公室，办公室设在党政办，由郭发扬同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

中共城厢乡委员会 2011年3月2日

厢文[2012]13号

关于调整城厢乡平安乡镇创建活动领导组等

机构组成人员的通知

各村委、乡直各单位：

为加强稳定城厢乡社会治安综合治理工作，营造良好的治安环境，保障广大人民安民乐业，确保全乡社会治安稳定。因人事变动，根据乡党委、政府研究，决定调整城厢乡平安乡镇创建工作领导组等机构组成人员，具体如下：

组 长：谢学祥（乡党委书记）副组长：朱建光（乡政府乡长）

周学彬（乡纪检书记）

成 员：耿 斯（组宣统委员）

张高举（人大副主席）

夏向林（综治办专职副主任）

刘超峰（派出所长）

高伟华（司法所长）

陈红丽（妇联主任）

李召军（团委书记）刘怀安（人大主任）

王 芳(劳动保障所长)谷 蕾（文化服务中心主任）

领导组下设办公室，办公室设在党政办，由郭发扬同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

中共城厢乡委员会 2012年3月20日

厢文[2013]6号

关于成立城厢乡平安乡镇创建活动领导组的

通 知

各村委、乡直各单位：

为加强稳定城厢乡社会治安综合治理工作，营造良好的治安环境，保障广大人民安民乐业，确保全乡社会治安稳定。因人事变动，根据乡党委、政府研究，决定调整城厢乡平安乡镇创建工作领导组等机构组成人员，具体如下：

组 长：谢学祥（乡党委书记）副组长：魏靖武（乡政府乡长）

周学彬（乡纪检书记）

成 员：耿 斯（组宣统委员）

张高举（人大副主席）

夏向林（综治办专职副主任）

刘超峰（派出所长）

高伟华（司法所长）

陈红丽（妇联主任）

李召军（团委书记）刘怀安（人大主任）

王 芳(劳动保障所长)谷 蕾（文化服务中心主任）

领导组下设办公室，办公室设在党政办，由郭发扬同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

中共城厢乡委员会 2013年2月27日

城厢乡综治办平安创建

资

料

城厢乡综治办 2013年5月

城厢乡综治办平安创建

资

料

城厢乡综治办 2012年12月

城厢乡综治办平安创建

资

料

城厢乡综治办 2011年12月

目 录

（2011年）

1、创建平安乡镇工作领导组

2、创建平安乡镇工作实施方案

3、创建平安社区活动实施方案

4、创建平安乡镇工作计划

5、创建文明社区规划

6、文明社区创建总结

7、创建平安乡镇工作总结

8、创建平安乡镇经验介绍

9、考评评分制度通知

10、永城市表彰决定

11、创建平安乡镇工作督查提纲

12、创建平安乡镇“工作考核标准”

目 录

（2012年）

1、创建平安乡镇工作领导组

2、创建平安乡镇工作实施方案

3、创建平安社区活动实施方案

4、创建平安乡镇工作计划

5、创建文明社区规划

6、文明社区创建总结

7、创建平安乡镇工作总结

8、创建平安乡镇经验介绍

9、考评评分制度通知

10、永城市表彰决定

11、创建平安乡镇工作督查提纲

12、创建平安乡镇“工作考核标准”

目 录

（2013年）

1、创建平安乡镇工作领导组

2、创建平安乡镇工作实施方案

3、创建平安社区活动实施方案

4、创建平安乡镇工作计划

5、创建文明社区规划

6、文明社区创建总结

7、创建平安乡镇工作总结

8、创建平安乡镇经验介绍

9、考评评分制度通知

10、永城市表彰决定

11、创建平安乡镇工作督查提纲

12、创建平安乡镇“工作考核标准”

厢发„2012‟11号

城厢乡2012年“平安乡镇”创建活动

实 施 方 案

为进一步加大社会治安综合治理的工作力度，落实领导责任制，发挥以点带面的推动作用，继续深入推进创建“平安 乡镇”、“五无单位”、“六无村委会”活动，着力推进 科技兴乡、产业富民的发展战略，促进生态乡镇、洁净能源乡镇、特色产业乡。经乡党委研究决定，特制定如下实施方案。

一、组织领导

1、乡领导成立“平安乡镇”创建活动领导小组，由乡党委书记、乡长 担任组长，乡党委副书记、耿斯同志等其他党政领导任副组长，政府机关各办公室主任及乡直单位负责人为成员，领导小组下设办公室，在镇综治办办公，由夏向林同志兼任办公室主任，高亚洲同志任副主任，负责指导全乡的平安创建活动的各项日常工作。

2、各村民委员会及镇直各部门为乡二级治安责任区，各村民委员会主任和各部门负责人为本责任区的第一责任人，第一责任人对本责任区“创安”活动负总责。

3、各村民委员会、乡直各部门应把社会治安综合治理及“创安”活动纳入年度工作计划和议事日程，统筹安排部署，认真检查督办，重大问题、重大行动第一责任人应亲自过问，亲自抓，定期排查和及时化解各种不安定因素，把各种矛盾消除在萌芽状态，解决在基层和单位内部，确保不发生影响全镇稳定的问题。各村党支部、村民委员会要充分发挥第一道防线的作用，教育引导广大村民弘扬正气，牢固树立包容、谦让的沿渡人文精神，广泛开展内容丰富、形势多样的五好家庭、好媳妇、好公婆的评比活动，为沿渡经济社会又好又快地发展创造良好氛围。

4、充分发挥综治信访维稳中心、派出所、法庭、司法所、信访、民政等职能部门的作用，强化综合治理各项措施，及时化解各种矛盾和纠纷，有效地解决突出的治安问题。

5、乡党委、政府领导及综治委成员单位领导要首先搞好综治工作联系点上的“创安”活动，在抓好一个单位、一个村、一个企业、一所学校的“创安”试点的基础上，充分发挥以点带面的作用，促进全镇综治工作的全面发展。

6、各村和乡直各部门要全面落实“创安”活动的各项措施。各村要建全治安保卫和人民调解委员会，落实信访联络员，健全各项规章制度，做好暂住人口登记、管理和民事纠纷的调解工作。各单位要健全内部调解、保卫和信访组织，完善综治工作软件，加强单位内部的人防、物防、技防措施，切实做到“管好自己的人，看好自己的门,办好自己的事”。

7、继续开展，弘扬真善美树立社会正气，为沿城厢经济社会又好又快发展创造良好环境。各重大项目协调方面，由具体分管该项工作的党政领导为本项工作的“创安”第一责任人，具体抓这项工作的政府干部为直接责任人，全权负

责该项工作的平安创建工作，认真推进全镇的平安创建活动向更高水平上升。

8、为切实推进全镇的平安创建活动，乡平安创建活动领导小组决定组建由4人组成的专业巡逻队，负责集镇的日常巡逻管理和不定期的进村入户开展巡查，协助公安派出所处理各种突发事件。由乡综治维稳中心牵头适时在中心集镇安装一定数量的视频监控系统，努力提高防控水平。

二、责任目标及考评实施细则

(一)组织领导(20分)

1、综治领导机构健全，第一责任人和专抓综治工作的领导分工明确、任务落实的记5分，以会议记录为准，无会议记录的不计分。

2、单位内部保卫，调解组织健全（见名单），职责、制度上墙的记10分，缺一项扣4分。

3、按要求参加镇综治工作会议，全年针对单位实情专题研究综治工作会议不少于4次计5分，没开的不计分。

（二）治安及发案（20分）

1、各单位内部人员，全年无一人受刑事和治安处罚的记10分，否则，每出现一人次和有案不报的扣2分，扣完在总分中实行倒扣分。

2、重点和流动人口管理规范，无卖淫嫖娼、无赌博、无邪教组织活动、无未调解民事纠纷发生记5分，否则不计分。

（三）信访调解（10分）

1、信访组织健全、措施规范、工作落实，全年无越级或集体上访的记8分，如有出现酌情减分。

2、治保、调解组织健全，制度上墙，矛盾纠纷排查调处及时、公正、合法、调处率达98％以上的记2分，否则不计分。

（四）基层基础工作及创建活动（50分）

第二篇：综治18类文件安排

1、上级来文卷。内容包括：县委、政府关于社会管理综合治理、平安建设的安排部署、领导讲话等文件材料；县委政法委、县综治委下发的工作安排、通知等；县委政法委、县综治办下发的社会管理综合治理及平安建设工作信息及其它资料。

2、本级文卷。内容包括：本乡内部产生的关于社会管理综合治理工作安排、总结报告、通知、汇报材料；各种工作信息。各种宣传资料。

3、组织机构及规章制度卷。内容包括：社会管理综合治理工作相关组织机构；各种社会管理综合治理机构工作职责；各种社会管理综合治理工作规章制度。

4、责任制止落实工作卷。内容包括：社会管理综合治理目标管理、安全生产等责任书；领导干部抓社会管理综合治理及平安建设工作实绩档案；社会管理整改、责任查究情况；党员综治责任区工作情况，包括责任区分布情况、责任区工作制度、工作开展情况记载；社会管理综合治理工作述职报告。

5、平安创建活动工作卷。内容包括：平安创建工作方案、规划、安排；平安创建工作组织机构；平安创建工作开展情况报告、信息、汇报材料等记载；平安创建单位的申报、自查、验收、考核、统计表；半年及年终工作总结。

6、基层基础建设卷。内容包括“十个一”：一簿（综治维稳平安建设工作记录簿）；一栏（综治维稳与平安建设宣传栏）；一册（综治维稳及群防群治花名册）；一表（矛盾纠纷排查调处情况登记表）；一预案（突发群体性事件处置预案）；一通知（群众来信来访件接转和督办通知）；一分析（社会管理形势和情况信息研判分析报告）；一通报（重大矛盾纠纷调处情况通报）；一反馈（信访件办结情况反馈）；一信息（综治维稳平安建设工作信息）。

7、矛盾纠纷排查调处工作卷。内容包括：民事调解、矛盾纠纷排查调处工作组织机构；矛盾纠纷排查调处工作制度；各种民间矛盾纠纷调处工作情况登记表；人民调解“以奖代补”文书；“三调联动”案例登记、工作记录；矛盾纠纷排查调处月报表及汇总表；矛盾纠纷半年及年终工作总结等。

8、安全感调查卷：内容包括：安全感调查问卷及统计表；安全感调查分析报告；相关工作开展情况记载。

9、严打整治工作卷。内容包括：开展严打整治、专项治理工作安排、总结报告、汇报材料、信息等；“三排查一分析”工作台账资料；辖区刑事、管理案件、交通、火灾事故发案情况统计表。

10、社会管理防控体系建设卷。内容包括：安全防范重点部位登记表；物防、人防、技防“三防”工作开展情况统计表；“三防”工作投入情况资料等。

11、群防群治工作卷。内容包括：群防群治人员名册；群防群治人员档案；开展群防群治工作情况记载，包括值班、防盗、防火巡逻记录等。

12、专门工作及专项整治工作卷。内容包括：各专门工作组织机构、联络员名单；各专门工作制度；工作要点、安排等；专门工作开展情况记载，包括检查、验收、整改活动报告、信息、总结、汇报材料等；学校周边环境整治登记表；预防未成年人违法犯罪工作情况；法制副校长配备情况登记及法制副校长教案；流动人口、重点人员、出租房屋、公共复杂场所、重点单位及特种行业基本情况登记表；弄释解教人员登记、安置帮教情况统计表；社区矫正工作台账及工作记录；专项治理安排、总结、信息、汇报材料等情况记载；专门工作半年及年终工作总结。

13、宗教管理和“610”工作卷。内容包括：组织管理机构；宗教管理工作制度；宗教场所、从业人员情况登记；例行工作检查记载；“法轮功”和其它邪教组织人员名单及基本情况登记表；“法轮功”及邪教组织人员帮教监管工作情况登记表：邪教组织人员的帮教转化工作记录；工作总结等。

14、法制宣传教育工作卷。内容包括：组织领导机构；专题工作会议记录；工作计划、安排、总结；综治宣传月活动记录；“六五”普法工作开展情况记载；各种普法考试成绩登记表。

15、消防及安全生产工作卷。内容包括：组织领导机构；安全工作专题会议记录和有关安全工作的布置、安排、总结等；各种安全防范制度；消防及安全工作目标管理责任书；各类车辆、设施、器材登记册；例行工作检查和事故处理记载。

16、维稳、国家安全及人民防线工作卷。内容包括：维稳、国家安全工作组织机构；维稳信息员名册；工作开展情况记载。

17、先进典型表彰奖励卷。内容包括：历年上级表彰、命名情况登记表；表彰决定、证书、奖牌等；先进经验、先进事迹材料、申报登记表。

18、社会管理综合治理、平安创建图文卷。内容包括：开展综治工作、平安创建的各种活动图片、照片。

第三篇：综治宣传月工作总结2011年26号文件

黄卫字（2011）25号

黄柏塬乡中心卫生院2011年 上报综治宣传活动年终工作总结报告

县卫生局：

根据太卫发（2011）56号文件,《关于开展“平安建设大宣传、矛盾纠纷大化解、社会治安大巡查、爱民实践大下访”综治宣传月活动方案》，结合我院《2011年综治维稳安全生产工作要点》要求，按照活动方案扎实的开展了综治宣传工作，现将我院的综治宣传年终工作总结如下：

一、成立机构，加强领导

我院成立了平安建设领导小组，治安巡逻组、调委会，层层落实责任，确保创建工作落到实处。以维护社会稳定、构建和谐社会和增强群众安全感为目标，以构建维稳安全、治安防控、矛盾调处、法制教育、基层创安五大工程为载体，在全院广泛开展了“平安医院”再提高活动，使维护社会稳定，开展社会治安综合治理工作成为医院的一项重要工作。

二、具体实施

1、高度重视，广泛宣传。单位与职工签订了平安建设安全目标责任书，责任到人，使全体职工高度重视。在单位内开展广泛的宣传动员活动，悬挂横幅“提高医疗质量，确保医疗安全”，发放安全宣传彩页200张。充分利用各种宣传工具营造舆论氛围，使平安建设人人参与，为推动卫生工作顺利开展奠定基础。

2、创新机制，完善制度。结合医院工作实际，在工作中创新机制，加强工作力量，强化领导责任，并贯彻于日常工作中，使其制度化、规范化，确保平安建设各项任务落到实处，活动取得实效。

3、提高医疗质量严防事故发生。积极开展“规范化药房”建设活动，保证用药质量和用药安全；不断提高医疗质量，规范医疗文书，严格执行医疗操作规程，无医疗事故发生。

4、防控机制健全。治安巡逻队伍健全，责任制度明确，合理安排白天和夜间值班巡逻，确保医务人员和患者安全；单位巡逻组、调委会等群防群治组织健全，活动经常。各种职责、制度上墙、防范措施到位、日常工作规范记载，实行挂牌管理；定期不定期排查突出治安问题并组织开展重点整治，确保不发生刑事和重大治安案件。

5、加强医院普法教育工作，切实地提高了干部职工法制观念。充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏，以及例会等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏定期更新一些与广大职工密 2

切相关人人关心的法律法规条款，如《执业医师法》、《护士管理条例》、《药品管理法》等等，组织全院职工认真学习法律、法规，切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。

6、加强医院安全工作，切实地保护了职工和患者安全。加强对院内各部位的安全检查，消除隐患。我院每月定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查(如药库、病房、锅炉房等)，建立查岗制度，要求每位职工明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到了实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝了重大可防性案件的发生。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保了医院的稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实三级查房制度，做好病人四防工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电、暖、煤气以及医疗器械的安全使用，加强消防安全设施的维护、检查，做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院无重大责任事故。

7、认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，切实维护了医院的稳定。制定了处置重大突发事件的预案，对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等制订了相应的预案，并根据情况的不断 3

变化及时修订完善。认真做好和妥善处置因医院改革、部分职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。办公室具体负责各科室与调委会相互配合，及时地妥善处置了各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。

经过2011年综治宣传月活动，使我院职工对社会治安综合治理活动认识态度明确提高，但是我们深知平安建设不是一朝一夕的事，而是需要在今后的工作过程中不断完善、不断创新的一项长久性工作，我院将继续努力，保持“平安医院”创建成果，为促进卫生事业快速、和谐发展创造良好环境，为创建平安太白，构建和谐社会做出自己的贡献。

二0一一年十二月二日

主题词：综治宣传 活动 总结

黄柏塬乡中心卫生院

2011年12月2日

印3份 抄送： 镇政府

第四篇：综治宣传月方案(假文件)

广审发[2011]9号

关于印发《广水市审计局2011年综治

宣传月活动方案》的通知

各科室、经济责任审计局：

为全面推动我市综治平安建设深入开展，进一步促进全市维稳工作，根据市综治办有关通知精神，结合我局实际情况，现制定并印发2011年市审计局综治宣传月活动方案：

一、目的意义

以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以《中共中央、国务院、全国人大常委会关于加强社会综合治理的决定》和《中办、国办关于深入开展平安建设的意见》为宣传重点，进一步宣传加强社会治安综合治理工作的重大意义，营造更加浓厚的平安创建舆论氛围，使我局干部更加重视综治平安建设工作，更加自觉地为促进我市经济社会又好又快发展创造安定和谐的社会环境。

二、宣传重点

1、宣传《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的决定》、《全国人大常委会关于加强社会综合治理的决定》、《中办、国

办关于深入开展平安建设的意见》以及党的十七大提出的新时期社会

治安综合治理和平安建设目标、任务和要求。

2、宣传《湖北省社会治安综合治理条例》。

3、宣传《关于进一步加强社会治安综合治理工作的意见》（广办

发[2008]10号。

4、突出宣传全市政法、综治部门围绕“保发展、保民生、保稳定”的工作大局，发挥职能作用，服务经济建设的新举措、新成效。

5、突出宣传我市开展平安建设所取得的成效，着力从各级领导重

视、打击违法犯罪、治安防控体系建设、巩固基层建设、化解社会矛

盾纠纷、强化社会管理工作等方面进行宣传报道。

6、突出宣传在治安和平安建设工作中涌现出的先进集体和先进个

人。

7、宣传国家安全、治安安全、生产安全、交通安全、消防安全等

与群众生产生活、生命财产安全密切相关的法律法规和安全知。

三、具体任务

宣传形式要结合实际，突出特点，具体内容如下：

1、召开一次宣传月工作动员部署会议。广泛宣传发动，使审计干

部充分认识开展深化平安建设活动的重要性。坚持以人为本，最广泛

调动一切因素，不断加强和完善社会治安综合治理工作机制，全面落

实社会治安综合治理各项措施，依法防范、打击各种违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全，确保社会和谐平安。

2、组织一次以综治、平安建设为主题的全体干部、职工学习座

谈会。宣传党的十七大、十七届三中精神，宣传《中共中央、国务院、全国人大常委会关于加强社会综合治理的决定》、《中办、国办关于深

入开展平安建设的意见》以及省、市综治办在治安和平安建设工作中

指示，以平安建设为中心，开展一次大讨论，进一步增强全局干部职

工的法纪观念和综治意识，提高做好新时期综治工作重要性和必要性的思想认识，努力在全局形成领导重视综治工作，人人参与综治工作的良好局面。

3、结合我局实际，开展一次“看好自家门，管好自家人，办好自

家事”的活动。按照工作要求，严格制度建设，规范值班管理。做好

维护社会政治稳定，加强矛盾纠纷排查调处工作。坚持“稳定压倒一

切”的方针，深入扎实地做好矛盾纠纷排查调处工作，发现苗头及时

劝导，积极调解，防止激化；确保我局政治稳定、社会安定。

4、办好一期平安建设宣传栏。以“综治平安建设宣传月”为契机，围绕“以人为本，共建平安”主题，认真开展普法学习活动。坚持把

学习用法与审计工作结合起来，增强法律意识，提高法律素质。突出

宣传我市平安建设所取得的成效，宣传在治安和平安建设工作中涌现

出的先进集体和先进个人，宣传国家安全、治安安全、生产安全、交

通安全、消防安全等与群众生产生活、生命财产安全密切相关的法律

法规和安全知识。

5、认真总结活动成果。精心组织本次综治平安建设宣传月活动，做好计划，拟好方案，活动结束后对本次活动进行认真总结并形成材

料。通过开展社会治安综合治理宣传月活动，全面提高广大群众法制

意识和参与意识，不断促进社会治安综合治理各项措施落实，为建设

和谐平安广水营造良好氛围。

四、工作要求

1、建立领导责任制。为了保证深化平安建设活动的长期、高效开

展，局党组将深化平安建设活动作为“一把手”工程，明确局党组书

记、局长为第一责任人，分管领导为直接责任人。建立层层领导责任

制，各科室各负其责，把深化平安建设工作落实到股室、落实到人。

2、建立齐抓共管机制。干部职工是单位“平安机关”创建活动的基础力量，只有充分调动广大干部职工参与创建活动的主动性、积极

性，才能够不断推进创建工作向纵深开展。年初我局将社会治安及深

化平安建设活动列入局机关年终考核，并与各科室签订目标责任书，最大限度地发挥其职能作用，抓好本局的平安建设工作。

3、建立治安重点地区和突出治安问题排查整治长效机制。按照“看

好门、管住人、办好事”的工作要求，严格执行机关工作制度，确保

各项活动不走过场。

二0一一年三月十日

主题词：综治宣传月方案2011 通知抄报：广水市综治办广水市审计局办公室2011年3月10日印发

第五篇：2018 安全 综治 维稳 各类文件 通知等

督导室于桂

2018.2.26 请各学校按照博州政教督办1号文件进行自查，写好自查材料，做好迎检准备。

维稳办周红菊2018.2.28各中小学校、幼儿园：请在本群下载《内部明电1号：关于进一步做好温泉县教育系统安全稳定工作的通知》，请及时下载。

这句话各中小学校幼儿园：2018.2.28请在本群下载《内部明电2号：关于切实做好温泉县教育系统全国“两会”期间安全生产工作的通知》、《2018年温教发21号2018年温泉县教育系统安全检查工作计划》、《2018安全生产监督检查计划》，并按时落实好相关工作。

各学校幼儿园：3.1请在本群下载《温安委办发〔2018〕12号-关于开展2018年全国“两会”期间安全生产督查的通知》，并做好迎接检查的准备工作。

3.2周红菊 请各学校、幼儿园：下载《关于3月5日召开维稳安全会议的通知》，并按时将参会人员名单报给我，018/3/5 各中小学校、幼儿园（包括私立幼儿园）请在本群下载《关于温泉县教育系统打击非法宗教出版物》，并进行排查，并将总结于3月9日前将报维稳办巴特处