出租车乱象亟待整治

第一篇：出租车乱象亟待整治

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今年64岁的太湖县弥陀镇安乐村村民王金婵，39年如一日悉心照料瘫痪的婆婆、丈夫及儿子三代残疾人，用人间大爱撑起残破的家。今年7月当选为“孝老爱亲”中国好人。9月2日下午，在崎岖山路上驱车两个多小时后，记者见到了她。

在安乐村说起王金婵，没有村民不竖起大拇指。“她是一个有爱心、有道德的人，她39年如一日精心护理家中三代残疾人，用无私大爱撑起残缺的家。”

悉心照料瘫痪婆婆

王金婵1949年出生，1951年被抱到婆婆家做等郎媳，24岁时她婆婆不幸瘫痪。从此以后，喂饭、喂水、接大小便、换洗衣服等服侍婆婆的琐碎事就成了王金蝉的日常事务。年复一年、日复一日，一直到18年后婆婆去世。18年间，王金婵尽最大努力孝敬婆婆，她的孝举赢得所有村民的一致好评。村民们纷纷说，亲闺女也不过如此，等郎媳胜过亲闺女。

真心照顾瘫痪丈夫

婆婆走后，王金婵并没轻松起来，因为丈夫患遗传性瘫痪病也已有3年了，虽经多方医治也并无疗效。

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丈夫瘫痪前曾学得一手精湛棋艺。王金婵每天早上都背着丈夫到离家两公里外的公路旁，然后丈夫乘车去集镇上“摆象棋”。傍晚，王金婵再去公路旁将丈夫背回家。这样一背就是数年。

后来，丈夫的病情愈加严重，经常跌倒。摔的严重时，王金婵叫医生来家治疗;伤势轻时就自己给丈夫包扎。2004年下半年，丈夫的背部、腿部开始腐烂，王金婵就先给丈夫擦洗，然后涂药。丈夫夜里经常不能入睡，口干尿多并不停呻吟。为了给丈夫喂水、接大小便，王金婵每晚都要起来五六次。

去世前三个月，丈夫食量变大，大小便完全失禁。王金婵每天干完农活回家，不管多累都要给丈夫煮点好吃的，并一口一口喂下去。丈夫因为大小便失禁，每天都得用旧衣服做护垫，换洗的旧衣服上经常散发骚臭味，特别呛人，而王金婵却习以为常。

细心呵护瘫痪儿子

2005年丈夫去世了，然而，艰辛的道路远没到头。她唯一的儿子从2003年起也患上了和父亲同样的病。不仅瘫痪，儿子还伴有精神失常、说话口齿不清，吃喝拉撒等完全不能自理，前牙全部跌落，吃东西要煨烂才能咽下。那些年，为了改善儿子的伙食，年近60岁的王金婵不但种地、养猪、养黄牛，还卖柴挣钱。

王金婵对儿子十分疼爱，每顿饭她都要烧两样，好的给儿子吃，差的自己吃。儿子每逢吃东西时就会解大便，王金婵只得待儿子便后

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大爱撑起残缺的家

由于长期过度劳作，王金婵患上了严重的肩周炎和腰肌劳损。尽管如此，为了尽量让家人在物质上过的好一点，王金婵依然坚持务农，自己耕牛犁田、自己搭田坝„„通过艰辛劳作，她每年都能收获千来斤稻谷，几百斤油菜、黄豆，几十斤绿茶，一千多斤山芋，还至少养两头肉猪、一头黄牛。每年暑期，王金婵还到附近山上割芭茅花卖钱。

尽管生活艰难，王金婵始终以微笑面对婆婆、丈夫、儿子，她将痛苦藏在心底，将微笑留为家人。近年来，当地镇政府、村委会也对王金婵一家一直给予关照，在救灾、救济款中给予一定的帮助，通过“五保”、“低保”等方式为其提供保障。

2012年2月，王金蝉劳动时左眼不慎被茶叶枝戳伤。王金婵没当回事，忍着伤痛，依然劳作，并悉心照料儿子。

“我身体好坏不要紧，不管怎样，照料儿子是我决不放弃的。我已经没有了婆婆、丈夫，我不能再没有儿子。”老人老泪纵横地回忆着说道。

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2012年6月王金蝉出现神情呆痴、说话口齿不清、口水直淌、脸部红肿等病症。随后被紧急送到医院治疗。她在神智稍微清晰后的第一句是说：我儿子怎样了?有没有人照顾啊?

这年7月，王金婵患病住院，儿子去世了。得知儿子去世后，王金婵嚎啕大哭：“孩子啊，你怎么不要我照顾了啊?你怎么不让我陪你终身啊„„”

她的动人事迹感动了社会，2009年12月份她的事迹被评选为安徽省精神文明十佳事迹;今年7月当选为“孝老爱亲”中国好人。

目前，王金蝉已被女儿女婿接到一起居住。王金蝉说，女儿女婿在她住的房间里安上了空调，现在她的生活过的很好，她说，自己只是做了极平凡的事情———照顾瘫痪的婆婆、丈夫、儿子，社会要把更多的焦点放在那些需要帮助的人身上。

县选派干部服务企业领导小组召开第一次会商会

9月5日，县选派干部服务企业领导小组召开第一次会商会，协调解决选派干部服务组对所派驻企业梳理出来的问题。县委副书记姜奎堂出席会议并讲话，县委常委、组织部长何炳南主持会商会，副县长杨贤招出席，县开发区、有关乡镇和县直有关部门负责人等参加会商会。

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会商会上气氛热烈，大家畅所欲言。姜奎堂等县领导与8家企业负责人面对面交流、心连心沟通，针对企业在生产经营过程中出现的困难和问题，经过现场分析研究，针对不同情况和问题，分别落实了承办单位、配合单位和承办人，同时确定了具体的时间表和路线图，并由县活动办予以跟踪督促，限时办结，并上报办理结果。

姜奎堂在认真听取大家的发言后指出，选派干部服务企业活动是市委市政府和县委县政府作出的重要决策部署，目的是通过这种形式来帮助企业解决各种问题，希望各选派干部要深入到企业中去，了解企业深层次的问题，及时发现问题，提交有关职能部门，有关部门要加大工作推进力度，县活动办要加强跟踪督查，确保落实到位。

参加会商会的企业老总纷纷表示，会商会这种形式很好，企业多年的历史遗留问题，在会上现场得到了解决，表明了县委县政府真心诚意为企业解决实际问题的决心和愿望，选派干部服务企业活动是动真格的。安徽兰洋制衣公司总经理汪海洋在会后言由心生，感激之情溢于言表，他告诉笔者，虽然会商会上决定的政府返退企业的墙改基金数额不大，但是却充分体现了公平公正，保护了企业的正当利益，鼓励了企业遵纪守法经营的积极性和干事创业的激情，希望这种形式要继续坚持下去，形成常态化工作机制，为企业解决更多的实际问题。

第二篇：自媒体广告乱象亟待加强整治

自媒体广告乱象亟待加强整治

20**年*月，《互联网广告管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）正式施行，对互联网广告发布者的定义进行了细化，将自媒体用户的广告发布行为纳入监管范围。但随着自媒体时代的迅猛发展，量多面广且形式多样的自媒体网络广告迅速膨胀，各种违规和“擦边球”行为层出不穷，为监管工作带来三大难题。

一是发布主体难掌握。区别于传统的广告发布者，当下自媒体多表现为微信公众号、微博大v、网红等群体，其大都为自然人，既没有像个体工商户、企业、公司等在工商部门进行登记，也未像广播电台、电视台、报刊出版单位等在工商部门进行广告发布登记。20**年*月施行的《广告发布登记管理规定》中规定需进行广告登记的主体也并未囊括自媒体广告发布者。而且，自媒体广告发布者具有私人化、普泛化特点，更迭速度快，信息变化频繁。监管部门对自媒体广告发布主体及其广告发布行为开展监管时，存在监管对象信息库空白且难以掌握等问题。

二是广告内容难定性。因自媒体的公众属性与私人属性存在交叉，其内容发布可能包含广告、信息、自由表达等，监管人员甄别广告行为存在一定主观性和难度。如目前自媒体广告主要推广手段——软文，因其实质是对利益导向的弱化，本身可不含链接，甚至可以不直接推销商品或者服务。很多时候受众从自媒体发布的视频、图片以及文章等信息的标题根本无法辨别信息的内容，直到点击浏览后方知是广告内容。同时，针对《暂行办法》中的广告标识规定，自媒体在实际操作过程中往往在角落标识甚至不予标识，有意隐蔽广告行为。因此，自媒体用户广告发布行为的定性一定程度上难以从表面进行识别，为受众信息甄别和监管执法带来困难。

三是监管手段有滞后。《暂行办法》对互联网广告刷单行为进行了禁止性规定。但现实中，自媒体广告刷单行为依然普遍存在，此前有媒体曝出因刷单工具被黑，有六成微信“大号”的阅读数下降，其中有***个公众号暴跌**%以上。而与此相对的是，目前基层监管人员对互联网广告的监管手段还主要依靠人工“浏览式”监测，相关后台数据在日常监管中监管人员无法获取，刷量行为也难以发现。此外，自媒体网络广告纳入监管之后，监管工作量将大幅上升，继续依靠人工监管存在“心有余而力不足”等问题。

针对以上难题，基层建议：

一是出台细则，落实操作细节。自媒体广告发布行为的监管尚处于探索阶段，对发布广告的自媒体是否需要备案，如何备案；

自媒体内容信息发布的广告属性通过哪些标准予以细化判断；

互联网广告“标识”的位置要求是否需要进行规范等，都需要在监管实践基础上，对存在的各种问题进一步出台实施细则或指导意见，确保互联网广告监管、执法“有法可依”。

二是实施“互联网+”，探索智能监管。针对自媒体广告发布主体信息缺失问题，应当加强顶层设计，构建自媒体监管信息库，形成大数据监管，解决监管对象信息难掌握、违法线索难发现等问题。同时，探索互联网广告智能监测，解决人工监测存在的人手不足、效率不高等局限性，提高电子数据作为证据的利用率以及可靠性。

三是普法宣传，加强行业自律。自媒体广告发布出现虚假宣传等违法行为，很多时候是自媒体广发布者缺乏相关法律知识的了解。监管部门应通过政务外网、政府公众号以及广播电视、报刊等媒介加强《暂行办法》及《广告法》等相关法律的普法宣传。将行政指导与案件查处相结合，通过典型案例开展教育与宣传，多渠道多方式加强行业自律。

第三篇：自媒体广告乱象亟待加强整治

2016年9月，《互联网广告管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）正式施行，对互联网广告发布者的定义进行了细化，将自媒体用户的广告发布行为纳入监管范围。但随着自媒体时代的迅猛发展，量多面广且形式多样的自媒体网络广告迅速膨胀，各种违规和“擦边球”行为层出不穷，为监管工作带来三大难题。

一是发布主体难掌握。区别于传统的广告发布者，当下自媒体多表现为微信公众号、微博大v、网红等群体，其大都为自然人，既没有像个体工商户、企业、公司等在工商部门进行登记，也未像广播电台、电视台、报刊出版单位等在工商部门进行广告发布登记。2016年12月施行的《广告发布登记管理规定》中规定需进行广告登记的主体也并未囊括自媒体广告发布者。而且，自媒体广告发布者具有私人化、普泛化特点，更迭速度快，信息变化频繁。监管部门对自媒体广告发布主体及其广告发布行为开展监管时，存在监管对象信息库空白且难以掌握等问题。

二是广告内容难定性。因自媒体的公众属性与私人属性存在交叉，其内容发布可能包含广告、信息、自由表达等，监管人员甄别广告行为存在一定主观性和难度。如目前自媒体广告主要推广手段——软文，因其实质是对利益导向的弱化，本身可不含链接，甚至可以不直接推销商品或者服务。很多时候受众从自媒体发布的视频、图片以及文章等信息的标题根本无法辨别信息的内容，直到点击浏览后方知是广告内容。同时，针对《暂行办法》中的广告标识规定，自媒体在实际操作过程中往往在角落标识甚至不予标识，有意隐蔽广告行为。因此，自媒体用户广告发布行为的定性一定程度上难以从表面进行识别，为受众信息甄别和监管执法带来困难。

三是监管手段有滞后。《暂行办法》对互联网广告刷单行为进行了禁止性规定。但现实中，自媒体广告刷单行为依然普遍存在，此前有媒体曝出因刷单工具被黑，有六成微信“大号”的阅读数下降，其中有124个公众号暴跌80%以上。而与此相对的是，目前基层监管人员对互联网广告的监管手段还主要依靠人工“浏览式”监测，相关后台数据在日常监管中监管人员无法获取，刷量行为也难以发现。此外，自媒体网络广告纳入监管之后，监管工作量将大幅上升，继续依靠人工监管存在“心有余而力不足”等问题。

针对以上难题，基层建议：

一是出台细则，落实操作细节。自媒体广告发布行为的监管尚处于探索阶段，对发布广告的自媒体是否需要备案，如何备案；

自媒体内容信息发布的广告属性通过哪些标准予以细化判断；

互联网广告“标识”的位置要求是否需要进行规范等，都需要在监管实践基础上，对存在的各种问题进一步出台实施细则或指导意见，确保互联网广告监管、执法“有法可依”。

二是实施“互联网+”，探索智能监管。针对自媒体广告发布主体信息缺失问题，应当加强顶层设计，构建自媒体监管信息库，形成大数据监管，解决监管对象信息难掌握、违法线索难发现等问题。同时，探索互联网广告智能监测，解决人工监测存在的人手不足、效率不高等局限性，提高电子数据作为证据的利用率以及可靠性。

三是普法宣传，加强行业自律。自媒体广告发布出现虚假宣传等违法行为，很多时候是自媒体广发布者缺乏相关法律知识的了解。监管部门应通过政务外网、政府公众号以及广播电视、报刊等媒介加强《暂行办法》及《广告法》等相关法律的普法宣传。将行政指导与案件查处相结合，通过典型案例开展教育与宣传，多渠道多方式加强行业自律。

第四篇：房产中介房源套现乱象亟待整治

房产中介房源套现乱象亟待整治

核心内容：一家房产代理公司的总经理,因个人巨额借款逾期无能力偿还,便利用房屋中介交易之便,仅付个首付,就将客户的房屋“买”下,再抵押套现,一直不给付余款。

经查,常州聚丰房产代理有限公司法定代表人索中林于2011年9月至2012年2月期间,涉嫌诈骗20名房主20套卖房款共计1216.7万元。今天,《法制日报》记者从江苏省常州市钟楼区人民检察院获悉,该案已被移送起诉。房子已过户

百万尾款迟迟拿不到

2011年下半年,常州市民陈先生想把三年前买的一套房子卖掉,便将卖房信息贴在了网上。同年11月初,一位自称姓谷的男子和陈先生联系,说想要来看看房。

这位自称谷凯的男子在聚丰房产工作人员的陪伴下,到陈先生的房子里走了一圈。“从外表看,谷凯怎么看都不像有购买能力的人,不过诚意却不小。”陈先生回忆,谷凯忙着挑房子的毛病,中介帮着还价,很快就把价格敲定在130万元。

陈先生看这价钱不错,很快便到聚丰房产总部签合同。没想到聚丰房产对这单买卖异常重视,总经理索中林不但亲自签单办手续,还主动提出可以帮忙解决一切“政策难题”。

“二手房难贷款,而且过户手续繁琐,您不妨委托给我,先给房子过户。我们中介公司拿着办好的手续,可以帮买方办理贷款,这样您就可以尽快拿到全部房款。如果明年1月,贷款还是下不来,一切损失由我们中介公司承担。”索中林对陈先生说。

“我一开始觉得中介公司这么做有些不靠谱,但看到总经理亲自写的借条,亲自忙前忙后处理房屋问题,所以还是去了公证处,委托他们全权办理过户手续。”陈先生说。

就这样,陈先生这套130万元的房子,前期只拿到了2万元的定金和28万元的首付款,剩下的100万元尾款便没有了踪影。

遇到类似情形的,还有19名卖房人。案件移送到钟楼区检察院后,经调查,这20套房屋都没有在房屋交易网站上备案；虽然都已经成功过户,但都没有签订正式的“居间合同”；虽然交易都显示“房款已付清”,但卖房人却都没有收到尾款。20名受害房主,累计损失高达1216.7万元。

空手套白狼总经理善于包装自己

据该案承办检察官秦慧介绍,这20套房子中有17套被索中林分别过户给6名债权人,用于折抵其个人债务,还有3套被过户给了潘某,用于向潘某借款。“他从潘某那儿借的钱并没有直接还给卖房人,而是用作投资,投资赚的一部分钱还给了部分卖房人。他这属于空手套白狼。”

“在我们调查时,很多受害房主都认为,索中林一定是因为公司做不下去了,才会诈骗他们房子的。”秦慧说,但事实上,直到索中林被捕,聚丰房产的二手房销售依然正常有序。

据秦慧介绍,索中林今年34岁,江苏连云港人,他在网上的履历表这样描述自己:“2002年毕业于扬州大学,2003年毅然辞去无锡电信局国家干部一职到常州创业,白手起家,成立聚丰房产代理有限公司”。

“如果不出事,他在常州房产中介市场上,会是一个领军人物。”常州市房地产中介行业协会一位了解索中林的人这样评价他。

2011年,聚丰房产进入了快速发展期。20家门店在短时间内陆续开张,有时候同一天就开两家。有几个月,聚丰门店平均成交量位列常州第一。聚丰房产如此快速地发展,引起了该市房产中介行业协会的注意。调查发现,包括索中林在内,聚丰房产大多数员工都没有房屋销售经理人资质。

然而,半年后,索中林就将这些资质都给补上了。同时,协会调查还发现,索中林聘用的员工绝大多数是大专以上文化程度的年轻人,公司内部有一套严格的管理规章。他还多次从香港请来营销专家给员工授课,鼓舞士气。

在检察机关调查时,很多了解索中林的人称,“他很善于包装自己,除了对友人一掷千金的豪爽,还特别愿意花钱搞企业文化。某种意义上说,聚丰房产的正规,是他包装出来的”。用房源套现

中介公司的惯用伎俩

据秦慧介绍,索中林以办理过户手续繁琐为由,极力劝说卖房人签订委托合同并公证,而委托权限是受托人既有权卖房,也有权代收房款。“正因有了这纸合同,索中林很轻松地就能把这些房子过户给他想要过户的人。在20名受害者中,有11人与索中林签订了委托合同”。

“很多卖房人担心楼市政策变动,害怕影响房价以及购房贷款办理速度,为规避风险会急于办理过户,最后签订一份连自己都不放心的委托协议。索中林这么容易得手,正是因为他抓住了卖房人的这种心态。”常州市房屋中介的一位业内人士分析说。

记者通过搜索梳理发现,类似索中林的这一套路,在我国多个城市都有发生,且涉案的中介公司,都是当地数一数二的大型连锁公司。

据常州市某大型中介公司工作人员告诉记者,早年的二手房买卖,主要是靠佣金来维系公司运作的,比方说,买房人通过中介公司花100万元买了一套房子,中介公司收取买房人1%的购房款。但是,由于中介公司需要支付员工工资、装修门面、扩张店面等费用,这种方式很难维系公司的运作。

“为了扩大市场,中介公司往往会利用手上的房源套现,再度投资,用赚取的差价进行再扩张。具体的操作模式一般是以中介公司的名义把房子买下来(但不会付全款,一般只付首付),或者是先与卖房人达成协议,将房子先行过户到中介公司员工的名下,然后将房子拿到银行去抵押贷款。贷到款以后,再进行放高利贷。放高利贷收回来的钱,就用于支付卖房人房款、店面扩张等。”这位工作人员介绍。

他表示,随着摊子越铺越大,一旦遇到楼市或经济不景气,导致高利贷收不回来,极易发生资金链断裂,最终受害者便是卖房人。

2007年,南京大型房屋中介公司“融众房产”,被曝挪用房款500万元,用于融资。与聚丰房产一样,“融众”在“垮台”前,也热衷于扩张门店,在很短的时间内开出40家门店,且盈利颇丰。此外,还有2003年的北京坚石事件,200多位房主到坚石房地产经纪公司来拿房租时,发现坚石公司已是人去楼空,420多万元“蒸发”了；2005年的安徽桃园事件,拥有50家店面的桃园房产人去楼空,涉案金额6000多万元,600余名客户的房款无着落；2006年的天津汇众事件,当时通过汇众买卖二手房受害的多达1300多户,共1.424亿元房款被挪用。

说“法” 存量房交易活动监管力度应加强

索中林案的发生,暴露出当前存量房交易主管部门监管不力、公证部门审查不严、房产经纪机构从业人员缺乏应有的法律知识、内部管理混乱等问题。存量房交易主管部门对相关规定执行不到位、监管不到位是导致上述问题发生的主要原因。对此,应进一步加强存量房交易活动的监管力度；进一步规范公证事项的形式审查。与此同时,还要做好房产经纪机构从业人员的法制教育工作,一方面规范从业人员的从业活动,另一方面引导房产经纪机构从业人员加强内部监督管理,提高服务质量。

第五篇：乱象整治

乱象整治“难”也“易”

从公司治理不健全到侵害金融消费者权益，从违反宏观调控政策到违法违规展业，种种银行乱象不仅仅是对相关行业秩序管理的挑战，破坏了稳健的金融市场环境，更埋下了引发系统性金融风险的祸根。银保监会坚决对“银行乱象”说不，不仅仅是“真刀真枪”促良性循环、稳健康发展，更是勇涉乱象整治深水区，打赢银行业风险化解攻坚战。

乱象发生的原因是深层次、多方位的。目前银行业资金多层嵌套、盲目加杠杆等不规范行为仍然存在；在万众创新的大背景下，银行创新业务多而杂，甚至出现跟风、攀比等不理性创新行为；银行内部员工合规意识较薄弱、责任意识不强；各商业银行片面的追求高增速发展，从而忽略了银行发展的质量。同时，外部监管出现短板，监管定位不端正、监管氛围不严肃，导致金融市场乱象和违法违规行为高发多发势头大涨，监管缺乏有效性，更谈不上持久性。

习近平在比利时布鲁日欧洲学院演讲时，引用《老子》中一句话：图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。治理天下难事大事必先从小事做起。同样在谈到银行乱象整治时，也必须从小事、易事做起。作为一名银行基层柜面员工，从做好柜面现金存取业务的身份识别工作到对公开户资料审核细致；从自身行业操守的塑造到监督同事行为规范，无疑每一个小小的举措，对于乱象整治有着举足轻重的影响。在参加溧水农商行组织的知合规、讲合规、做合规演讲比赛之前，作为一名新员工对于合规的认识还是止步于不要被监控拍的违规行为而罚款，对于合规意识的建立还是非常的薄弱，甚至觉得合规就是不罚款。但是参加完比赛，学习到同事对于合规的理解，让我清醒的认识到合规的重要性，在每次业务办理过程中牢牢拴住合规的绳子。刚刚加入农商行的大家庭时，办理超过5万元现金存取业务时，往往在核查客户身份信息时，流于形式，只是盖一个核查章，人行核查系统无法查找核查的日志，违规的办理存款业务，核查流于形式。但是现在，我在办理每一笔需要核查的业务时，严格核查客户身份信息。一个小小的核查动作，可能微不足道，但确是对于存取款业务合规的认真完成，是合规意识的树立。如果乱象整治分为小点，每一点多可以化为微不足道，每一点都可以成为一件易事，这需要银行人的合规意识、合规言谈、合规举止。