少数民族教育(蒙古族小学)评估自查报告

第一篇：少数民族教育(蒙古族小学)评估自查报告

天盛号蒙古族小学 民族教育评估自查报告

天盛号蒙古族小学对照《辽宁省基础教育强县少数民族教育评估细则》的各项内容，结合我校的具体情况，进行一次详细的自查工作，现将自查具体情况做如下汇报。

一、领导重视

全面贯彻国家、省关于加快发展少数民教育法规，建立县（市）政府依法履行少数民族教育的责任制度，优先或与当地教育同步发展。凌源市党委、政府应把加快发展少数民族教育事业列入“教育强县”发展目标之中，并有按年度实现目标的责任落实机制。凌源市教育局小教科朱玉红科长分管民族教育，凌源市教师进修学校白雪峰主任主抓教研业务培训工作，三家子中心校王志英被任命为分管民族教育副校长。

二、经费投入

学校基础设施建设、维修、大型设备的添置等专项经费纳入地方政府财政预算。天盛号蒙小2012年建校投入50万元。少数民族学校保障经费用于弥补公用经费的不足和改善办学条件。加强少数民族学校“双语教学”，有相应的教学经费。中心校每年都拿出一定的资金用于“双语教学”上，包括师资培训、教学设备添置、优秀蒙生表奖上。按照少数民族学校生均公用经费和教育事业费标准及时、足额拨付，确保学校工作正常运转。

三、民族特色

学校基本达到建设标准，具有少数民族教学特点。少数民族在校生占在校生总数的43%。学校的民族文化气息特别浓厚。

四、学校建设管理 我校校名“天盛号蒙古族小学”符合少数学校校名要求。我校共有7个教学班，其中学前班1个。1~6年级都是蒙汉混合班，学校单设蒙语教室，蒙生单独上课，最大蒙班19人。我校实行少数民族语言、汉语、外语三种语言授课，但仍然使用小学六年学制。我校单设民族幼儿园，但仍然属于蒙汉混编幼儿园，在校内实行的是学前一年教育，学前班没有开设蒙古课程。在布局调整时期，我校尊重少数民族的意愿保留下来，现在我校蒙生生源主要来自于天盛号村、河南村、三家子村等。

五、教师队伍建设

我校落实少数民族学校的少数民族教师所占比例要求。现有教师15人，其中蒙古族教师8人，占教师总数的53%。我校保证少数民族学校的领导班子要以少数民族成员为主组成的要求，校长由办学主体的蒙古族教师乌孝峰担任，大队辅员由蒙古族骨干教师乌琼担任，事务由朝阳市优秀教师蒙古族的乌殿才担任，主任由年富力强的汉族教师吴秀金担任，领导班子4人中，蒙古族占75%。我校是蒙古语、汉语、外语三种语言文字授课的蒙古族学校，共7个教学班。班师比达到1：2.2。我校尊重少数民族教师的权益，少数民族教师在评聘教师职务、评选优秀教师、学科带头人时，都享受优先待遇。我校两名蒙语文教师，基本上能用蒙古语进行授课、说课、答辩等。

六、教育教学管理

我校开足开全规定课程，并保证蒙语文每周5节的课程计划。我校还保证保障少数民族学校学习和使用本民族语言文字的权利。所有蒙古族学生都学习蒙语文。学校免费为蒙生提供少数民族文字教材和辅助教学资料。我校民族幼儿班未开设蒙语课程，这是由于师资不足的原故。

七、民族团结教育 我校有图书室1个，民族文字的图书、报刊和杂志数量不足，不能满足蒙生的需求。我校积极开展民族传统文化教育，开发具有民族特色的民族音乐、民族体育、（应组织学生习练蒙古象棋这个体育项目）民族文化习俗、民族历史等地方课程，增进学生对民族传统文化的认识与了解，增强蒙生学好民族语言文字，弘扬民族精神品质的信心和决心。我校加强少数民族学校校园文化建设，开展具有民族特点的各项活动，促进民族历史文化、民族语文、民族体育艺术等事业的传播和发展。我校尊重少数民族文化生活习惯及饮食习惯，提倡蒙生口语交流，倡导蒙生穿蒙古袍，鼓励学生坚持蒙古族传统习俗。我校建设学生德育活动室，积极展示民族发展史，对学生进行经常性的爱国主义教育和民族团结教育。我校建有音乐室、舞蹈室、美术专用教室，有蒙古族演出服装，有1件民族乐器，部分学生会演唱蒙语歌曲，部分学生会跳民族舞蹈。但音乐室设备不足，缺少蒙古舞蹈教师。我校积极开展体育活动，但体育器材严重不足，缺少民族体育器材。

以上是我校对民族教育的自查自评，整体上看硬件和师资方面应由中心校、教育局、政府协助解决，软件方面可以在短期内由本校努力完善。

2013年9月20日

第二篇：柏林蒙古族小学民族教育工作总结2015.1.12

柏林蒙古族小学民族教育工作总结

2014—2015学第一学期

我校作为汐子镇唯一一所民族校，本学期更好的落实上级民族教育政策，以校园文化建设和创建特色学校工作为突破口，不断提高了学校的办学水平，全力打造民族教育品牌，学校依据《赤峰市民族教育发展水平提升工程专项推进工作方案》、《宁城县提高全县民族教育质量实施方案》和汐政发（2012）80号《汐子镇民族教育发展水平提升工程专项推进方案》等文件精神，根据汐子镇总校2014年民族教育工作要点，本学期民族教育方面做好了如下几项工作：

一、为了更好的开展和推动民族教育工作，学校成立了以校长为第一责任人的民族教育工作领导小组，未开展民族教育工作打好了基础。

二、具体工作

1、做好宣传工作。利用板报、橱窗大力宣传了民族政策、民族团结教育等。让民族教育政策达到了家喻户晓。

2、继续实施了民族教育“一把手工程”，以校长为责任人的民族教育工作。切实增强了对民族教育的政治意识、责任意识和情感意识，突出了民族教育优先发展地位，做到逢会讲民族教育。

3、抓好了民族教师队伍的整体水平。加强了民族教师的业务学习，提高了民族教师的自身能力，更好的为民族教育工作打好基础。

4、组织相关老师积极参加蒙语教师继续教育。5、10月份组织三名同学参加“清格尔泰杯”蒙语会话演讲比赛，取得了骄人的成绩。

6、本学期根据民族教育工作行事历，开展了蒙语字头认读比赛，通过初赛和复赛，评选出了一二等奖进行表奖。

7、结合创建《乡村民族教育特色学校》活动，从师生气质、校园文化、学校管理上高度统一，彰显乡村蒙古族学校的特色，成为全县民族教育的典范。

8、努力做好内蒙古清格尔泰蒙古文化志愿者的工作和任务，促进学习使用蒙古语言文化的社会氛围，根据内蒙古清格尔泰蒙古语言文化基金会开展“点、片、面”活动。进一步巩固深化师生全员学习蒙语文活动成果，提高蒙语文教学质量，扩大学习使用民族语言文化的氛围，增强热爱民族语言文化。

9、做好学生的防流控辍工作，达到了不能让一个民族形式掉队。

10、加强了学生蒙语歌曲的学习和巩固工作。

11、加强了体育课和间操课的蒙语口令的使用和再学习工作。

12、这学期教育局为我校新分配了一名北部旗县的蒙语教师，多我校蒙语教学带来了新鲜的血液，针对新教师，我校采取了系列措施，加强了新教师业务水平的提高。

三、存在的问题：

1、学校部分教师的责任意识不够高，对民族教育工作的理解和重视不到位。

2、学生的蒙语会话能力不太乐观。对简单的对话也不能完整的说下去。

3、民族教育活动不实，缺少实际的活动。

4、对学生的民族氛围教育力度和感染力不够。

5、蒙语教师对课堂教学的相互听评课交流少。

6、学前班的蒙语会话教学停留很长时间。

7、对学生新授蒙语歌曲少，对原来学过的巩固率下降。

四、下一步工作打算：

1、进一步加强老师和学生的民族意识，让他们主动的、配合的进行蒙语教学活动。

2、实实在在的搞好几个突出的民族特色活动，写字、会话、朗诵、演唱等方面。

3、对民族教育工作提前做好详细的安排，将工作分解到个人，责任到人，落实到位。

4、及时写好有关民族教育方面的通讯，上报到清格尔泰蒙古语文文化基金会网站和教育局网站上。

5、积极采取措施，为下学期参加全市民族教育成果展示会的工作，提前准备好稿件，下学期开学就举行蒙语朗读比赛。

柏林蒙古族小学

2015年1月12日

第三篇：xx市少数民族教育发展情况汇报

xx市少数民族教育发展情况汇报

近年来，我市少数民族教育工作在各级、各有关部门的关心、支持和帮助下，通过全市上下的共同努力，民族地区的教育基础设施不断完善，教师队伍不断扩大，教学质量逐年提升，教育各项指标不断提高，有力地促进了民族地区教育事业的发展。现将工作情况简要汇报如下：

一、基本情况

1、我市现有xx个民族行政村，总人口xx人，其中少数民族人口xx人，占总数xx%。

2、我市没有独立设置民族中小学、幼儿园。除东升村外，xx个民族村各有xx所小学，钟厝村有xx所初级中学（华南中学），各村在校中小学生有xx人，学前班幼儿有xx人，外出就读在校大学生有xx人。

3、各中小学现有教师xx人（含聘用），中小学专任教师学历和其他取得相应教师资格证书的合格率超xx%。

4、各中小学教学楼、宿舍、食堂等设施总建筑面积约xx万多平方米，人均约xx平方米，其中危房面积约有xx多平方米。学校操场硬化率约xx%。

二、民族教育发展现状

1、民族地区全面实现“两基”。少数民族适龄少年、儿童入学率为100%，青壮年文盲扫除率为100%。

2、民族地区教育投入逐年加大。一方面，通过挂钩帮扶、政策倾斜等手段，加大财政投入，不断完善教育基础设施。另一方面，多渠道、多层次筹措资金，增加社会各界对民族教育的资金投入。据不完全统计，近几年来各民族村投入教育的资金累计达xx多万元。

3、民族地区师资队伍不断充实。近年来，市教育部门采取注重培养选拔少数民族教师、鼓励教师到民族地区任教等举措，优先为民族村 1

学校调配教师xx余人，并对到民族村工作的教师给予优惠待遇，有力保障了民族地区的教师留得住、发展好。

4、民族地区学校的教育、德育水平不断提高。各中小学校建立了多层次的教育管理工作体系，促进了民族教育向高目标、高质量方向发展。同时学校把维护发展平等、团结、互助的新型社会主义民族关系教育作为德育工作的重点，努力形成民族团结、教学融洽的良好氛围。

三、存在的问题

1、由于教育投入的融资渠道过窄、过少，导致部分学校依然存在着教室破旧、食堂简陋、教学设备老化、教师宿舍拥挤、操场尚未硬化等现象。

2、学校布局不够合理，教育资源有待进一步优化整合。

3、一些鼓励优秀教师到边远民族地区任教的优惠政策未能全部落到实处，造成边远山区师资相对不足，教学质量难以提高等。

四、对策和建议

1、加大民族教育的投入，多方筹措教育经费，不断改善办学条件。

2、制定民族教育特殊政策，在资金投入、经费拨付、教师配备等方面高于普通学校。

3、加强异地教学交流，选派一些优秀教师到民族地区中小学定期或不定期地开展支教活动，帮助民族地区中小学教师提高业务素质，进而提高教学质量。

4、加大少数民族贫困学生救助帮扶力度，做好控辍保学工作。

5、全面实施校安工程，提请市政府协调相关部门，简化审批程序，缩短审批时间，减免审批费用，促进校安工作真正落到实处。

xx市民宗局

2012年12月12日

第四篇：云南少数民族教育的困境与突破

云南少数民族教育的困境与突破

云南是中华民族种类最多的省份，5000人以上的世居少数民族就有25个，云南独有民族15个，跨境民族16个，少数民族人口达1500多万，少数民族人口占全省总人口数的1/3。少数民族教育对云南民族平等、团结、边疆及社会稳定都至关重要。是关乎到云南是否建成小康社会的战略问题，是关乎到云南各族人民梦想是否顺利实现的关键。务须克服困境，寻求突破。云南少数民族教育存在的困境

由于云南的少数民族大多居住在边远山区，交通不便、生产落后，加上长期对民族教育经费投入不足，导致民族地区教育基础设施薄弱，教育水平相对滞后，入学率低，辍学率高，巩固率低，文盲率高的问题较为突出，民族教育面临着一些困境。

（一）居住地区的差异带来对少数民族受教育的差异。云南少数民族人口分布，以聚居、杂居、散居三种类型并存。主要聚居于内地坝区和边疆河谷的有回族、满族、白族、纳西族、蒙古族、壮族、傣族、阿昌族、布依族、水族等10个民族；主要聚居于半山区的有哈尼族、瑶族、拉祜族、佤族、景颇族、布朗族、德昂族、基诺族等8个民族；主要聚居在高山区的有苗族、傈僳族、藏族、普米族、怒族、独龙族等6个民族；彝族在半山区和高山区都有分布。一般认为，居住在坝区的社会、经济、文化、交通等条件较为优越，居住在半山区的次之，居住在高山区的较为不利。居住在坝区的少数民族教育水平整体不仅普遍高于居住在其它地区少数民族受教育水平，而且居住在坝区的少数民族受研究生教育水平还高出汉族总体水平两倍多。居住在半山区和高山区的彝族受教育水平夹在居住于高山区的6个民族和居住在半山区的8个民族之间。

（二）经济收入的差异对少数民族受教育也带来差异。少数民族经济发展的落后制约其教育的发展水平。目前，云南省仍有7个人口不足10万的特有民族仍较为贫困，如布朗族、普米族、阿昌族、怒族、基诺族、德昂族和独龙族。其中，整体仍处于绝对贫困状态的是德昂族、怒族和独龙族。这3个少数民族整体上仍然处于绝对贫困状态，其受教育的状况更为严峻。

（三）云南少数民族地区教育发展不平衡。贫困人口多、地区政策的差异是云南教育基础薄弱和发展不平衡的主要原因之一。在全省财政不能自给的地区基本上都是民族自治地方、边境地区和民族贫困地区；全省的国家扶贫攻坚重点县也是民族自治地方和边境一线；全省扶贫攻坚重点乡也是民族乡或少数民族聚居的乡。

（四）少数民族人口众多地区，有效政策对教育的扶持还远远不够。云南省虽然少数民族众多，但并不是民族自治区，国家对少数民族地区的一些特殊扶持政策，在全省很多少数民族人口众多的地方均享受不到。全社会对云南少数民族教育的特点和困难在许多方面了解远远不够，对教育的支持也难以完全契合当地的实际。

（五）少数民族地区的中小学校点分散、办学规模小、效益低。由于受到地理因素的影响，云南少数民族地区大多山高谷深，村落分散，全省有5个州市的人口密度不足55人/平方公里。加之改革开放后，政府本着方便群众子女就近入学的原则，发动群众办学，村村有学校，从客观上造成了学校布点缺乏合理性。中小学校点分散、办学规模小、效益低。

（六）师资缺乏，素质偏低，流失严重。在云南的许多少数民族贫困地方，大量的教学点和初高小分离的教学现状，使教师数量不足的问题十分突出，与国家和我省规定的生师比相比，差距甚大。

（七）民族学生贫困面较大，中小学生入学巩固难、控辍保学任务较重。虽然，近年来国家不断加大对农村贫困地区学生的扶持力度，对义务教育阶段的学生实行了“三免费”和“两免一补”政策，极大的缓解了农村贫困家庭的经济压力。但在云南的少数民族地区，许多农村家庭仍在温饱线上徘徊。

（八）双语教育发展缓慢、滞后。云南自 1998年以来，民文教材纳入省统一审定后，民文教材工作逐步有所改善。特别值得一提的是，2003 年对10个民族13个文种29本4127页399.3 万字新课改教材进行了审查审定，并于当年向各地出版发行使用，解决了双语教学师生们期盼多年的问题。但是，新课改民文教材的出版，却面临着许多值得重视的问题：一是宣传力度不够大；二是贫困学生购书难的问题；三是云南省的双语教学教师尤为缺乏。

（九）跨境民族教育存在诸多困难。云南省与越南、老挝、缅甸三个国家接壤，陆地边境线4060公里，有16个跨境民族跨境而居，占全国跨境民族的47%；云南省25个边境县（市）全部为少数民族地区。云南沿边跨境民族地区既是贫困人口较为集中、贫困程度较深、扶贫难度较大的地区，又是政治、民族、宗教、生态等方面非常敏感的地区。由于云南沿边境跨境民族聚集区多数为贫困山区，山高坡陡，交通闭塞，许多跨境民族不通汉语，大多数民族群众没有走出过世代生活的大山，他们对云南内地的了解是十分有限的，对全国各地的认识是陌生的。因此，跨境民族家庭对孩子的教育或影响是缺乏国家观念的。他们只能从沿边境地区或到周边国家的所见所闻来影响自己的孩子，因此，跨境民族学生对国家的认同或中国文化的认同是脆弱的，外部环境往往会改变他们的看法和判断。虽然改革开放打开了内地与边境地区交往的宽度，内地移民向边境地区的转移，在某种程度上拉近了边境地区与内地的距离。但是，周边国家对跨境民族的影响也随着向外开放的深度有所加强，边境地区的情况变得异常复杂。

云南少数民族教育的突破

近年来云南省委、省政府高度重视少数民族教育的发展，以立法来确保少数民族教育的平稳、快速发展，以加大投资力度来助推民族教育发展。取得一些新的突破。

（一）云南将加大对民族贫困地区学生的专项助学力度，尤其是对八个人口较少民族、四个深度贫困民族和藏区，逐步实现学前教育和高中阶段免费教育。加大民族地区寄宿制学校建设力度，增加建设一批寄宿制民族中小学校和高中民族班、民族预科班、特有民族中专班，提高寄宿学生生活补助标准，扩大寄宿制民族中学办学规模。

（二）出台《云南少数民族教育条例》，使云南民族教育走上依法治教的轨道。颁布了《云南少数民族教育条例》，《条例》鼓励民族教育采取多种办学形式，建立具有少数民族教育特色并能适应民族地区经济社会发展的学前教育、基础教育、中等职业技术教育、高等教育和成人教育的教育体系。鼓励、支持社会组织和个人利用非国家财政经费，举办以招收少数民族学生为主的民办学校。《条例》还要求少数民族中、小学突出少数民族学校的办学特色，将少数民族优秀传统文化纳入相应课程。普及民族地区高中阶段教育和学前教育，加快建立以公办为主、民办为辅的学前教育体系，实施学前一年的免费教育。高等学校要重视并加强具有民族特色的重点学科和专业建设，加快少数民族高层次及应用型人才培养；采取特殊措施为人口较少民族和发展滞后的民族支系举办本、专科班。对于民族教育的投入与保障，《条例》也作出明确规定，省级人民政府应当建立由省统筹，省、州(市)、县合理分担的少数民族教育投入管理体制，保证各级各类少数民族教育经费的稳步增长。各级人民政府还设立少数民族教育专项补助资金，对少数民族聚居区、边境地区、内地高寒山区和散杂居地区的少数民族教育给予专项补助。国际组织教育贷款、海外和港澳台教育捐款的分配重点向少数民族地区倾斜。

（三）不断探索少数民族高层次人才培养新模式。近年来，云南还依托云南民族大学等高校，建立云南少数民族本专科预科教育基地，鼓励省内各类高校面向少数民族地区，定向培养特殊行业需要的高层次人才、专门人才，尤其是培养了一批少数民族教师队伍。为认真落实党的教育方针和民族政策，促进各民族共同繁荣发展提供有力的智力支持和人才保障，加快我省民族教育发展和少数民族人才培养的步伐，促进民族地区经济社会的发展。云南民族中学、云南师大附属中学和中央民族大学附属中学将继续面向全省16个州市招收少数民族应届优秀初中毕业生和小学毕业生。如2012年，云南民族中学高中班招生400名，初中班招生36名；云南师大附属中学民族高中班100名；中央民族大学附属中学高中班招生35名。

（四）加大跨境民族地区的教育投入。在制定民族地区教育的战略中，把边境地区的民族教育作为重点来加强。自 1996年以来，云南省投入6405万元加强口岸学校和25个边境县一中建设，建起了127所边境口岸学校，成为对外开放的“窗口”学校。从2000年起，云南省拨专款1800万元，每生每年补助150元，对25个边境县（市）的近14万名小学生实行免除教科书费、杂费、文具费的三免费教育。还建立了贫困生助学基金。1996年，云南省投入530万元，在12个边境县的31个贫困乡建立了贫困生助学基金，拨出2000万元专款，加上社会筹集的1500万元，建立了高校贫困生助学基金，之后，云南省高校学生再无一人因贫困而失学。截至2000年，云南省中小学贫困生助学基金已达1亿元。根据《云南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，云南将加快推进“国门学校”建设，着力改善边境地区民族教育办学条件。优先支持25个边境县的117个边境沿线乡镇中小学和藏区中小学标准化建设，以及边境民族地区乡镇中心幼儿园建设，提升边境州市高校办学水平和办学质量，增强对周边国家的吸引力。

（五）把民族团结教育作为民族教育的特色来抓好。近年来，各地教育、民族工作部门密切配合，按照教育部、国家民委的部署和省里的要求，利用教材并结合当地实际和国际、国内形势，开展丰富多彩的民族知识讲座、民族知识竞赛、故事会、征文评选、演讲比赛、参观考察等活动，使学生真正从小接受马列主义民族观和党的民族、宗教政策和民族常识的教育，为构建民族团结、边疆稳定、经济发展、社会进步的和谐云南做出应有的贡献。

（六）办好寄宿制教育和“双语”教育。云南省教育部门在民族贫困地区举办寄宿制、半寄宿制学校，投入民族教育资金用于完善民族地区基本公共教育服务体系，包括探索实施民族地区学前双语免费教育、特困民族地区高中阶段免费教育，加大寄宿制学校建设力度，提高寄宿生生活补助标准、扩大补助覆盖面，大力发展职业教育和高等教育，加强双语教学师资队伍建设等。同时还大力推广“双语双文”教学。云南省民族种类众多，世居的25个少数民族中，除回族、满族、水族通用汉语外，其余22种民族的600多万人使用着26种语言。按照《宪法》、《教育法》和《民族区域自治法》的规定，云南省在少数民族地区大力推广“双语双文”教学，现在已对21种民族文字进行民、汉双语教学或扫盲。“九五”以来，云南省中小学教材审定委员会正式审定了8个民族的59本民文教材，正式出版了4个民族6种文字的10本教材。为进一步加强“双语”教育，把“双语”教育纳入农村义务教育经费保障机制，还开办一批“双语”幼儿园。此外，根据国家标准，参照2010年民族地区义务教育阶段在校生人数和“两免”标准测算，云南省五年预计投入资金86.1亿元用于义务教育经费补助；10亿元用于改善办学条件，加强民族地区中小学基础设施建设。

（七）加强少数民族地区农村义务教育师资队伍建设。考虑到农村中小学区域广、生源分散、教学点较多等特点，合理核定这些地区教职员工的编制，并实行教师资格制度和教师聘任制度，安排一定数量农村教师脱产进修。对于少数民族地区教学语言使用的特殊情况，通过当地大学附设或由政府特殊批准成立少数民族地区教师语言教育学院，专门培养当地急需的双语和三语（民语、汉语、英语）教师，从更本上保证当地的教师资源数量和素质。

目前，云南25个少数民族均有了自己的大学生、中专生，不少民族有了硕士生和博士生，基本形成了从民族幼儿园到民族小学、民族中学、民族中专、民族大学的具有云南特色的少数民族教育体系。

第五篇：我国少数民族教育跨越式发展战略研究（共）

摘要：我国民族 教育 传统的 发展 战略是追赶汉族模式，即“模仿或照搬内地发达地区的教育发展模式”。在西部大开发战略、科教兴国战略、可持续发展战略和全面建设小康 社会 等的新形势下，民族教育传统的发展战略开始向“以人为本和特色化发展”的跨越式发展战略转变。跨越式发展战略要以民族教育的优先发展、民族地区人才资源开发、民族教育特色化发展及其政策为保障。关键词：民族教育；追赶战略；跨越式发展战略第五次全国民族教育会议回顾 总结 了我国民族教育事业的发展成就和基本经验，提出了新时期民族教育发展的战略模式，即新时期民族地区要按照“三个代表”的要求，抓住西部大开发的 历史 机遇，进一步解放思想，开拓进取，坚定不移地实施科教兴国战略和可持续发展战略，加快 科技 教育发展步伐，大力提高民族教育的总体水平，实现民族教育的跨越式发展。国务院《关于深化改革加快发展民族教育的决定》进一步确定了我国民族教育工作的指导思想、目标任务、基本方针和原则，以及加快发展民族教育的跨越式发展模式。新时期我国民族教育发展的大计方针已经确定，接下来最为重要的就是如何贯彻与落实的 问题。我们认为，认真 分析 我国民族教育传统的追赶发展战略及其特征，全面理解我国民族教育在新形势与背景下的跨越式发展战略并 科学 有效地提出民族教育跨越式发展的政策建议，对于落实新时期我国民族教育的大政方针，加快民族教育发展，都将有着十分重要的 理论 意义和实践价值。

一、我国民族教育传统的追赶式发展战略及其主要特征由于 自然、历史、社会等复杂因素的 影响，长期以来我国的少数民族地区在 经济 和社会的发展水平上相对滞后，因此在新 中国 成立以后，为了缩小民族地区与汉族地区、民族地区与内地发达地区之间的经济发展差距，我国在少数民族地区的经济社会发展上一直采取的是“模仿或照搬东部发达地区的发展模式”，或称之为“追赶汉族”的传统追赶战略。与此相适应，我国对少数民族教育事业的发展采取的是“优先发展、重点扶持”的政策，力求民族地区教育追赶内地发达地区的教育，并以此作为体现社会主义大家庭各民族教育平等的重要标志，以此作为缩小甚至消除民族教育与内地发达地区教育之间存在的事实上的不平等现象的主要途径。这样就形成了追赶汉族的民族教育发展模式，即“模仿或照搬汉族地区教育发展的模式”，其主要特征是：第一，民族教育发展的基本目标是从民族传统教育向 现代 教育转型。1949年，我国社会进入了社会主义改造时期，中国社会由一个半殖民、半封建的社会跨入了社会主义社会。新中国逐步实现了对 工业 的国有化政策。而我国的许多少数民族则更是从奴隶社会跨入了社会主义社会，有的还是从结绳记事的原始社会形态直接跨入了社会主义社会。费孝通先生称其为我国社会“三级两跳”中的第一跳。所以，同样是进入了社会主义社会时期，但全国各民族的情况是不一样的，各民族之间的差距是很大的。尤其在教育方面，我国的许多少数民族都有与本民族文化相一致的传统教育，如藏族的寺院教育、回族的经堂教育、彝族的毕摩传承教育等。民族传统教育往往与民族文化融为一体，在反映民族文化特色的同时，也就反映了本民族的特色。追赶战略的目标就是使少数民族社会从传统的封建的、奴隶的、甚至于原始的社会形态进入社会主义社会时，以现代学校教育取代传统的民族教育。通过广设民族地区的各级各类学校，为民族地区培养急需人才，实现民族教育从传统向现代的转型。第二，实现民族教育追赶战略的途径主要是民族地区教育的学校化运动。我国在经济与社会发展的战略方面一直就有意识地向西部民族地区有所倾斜。在教育方面，为了缩小民族教育与普通教育之间的差距，党和国家十分重视民族教育，制定了一系列符合少数民族地区特点的各项方针、政策，采取了特殊措施，从人力、物力、财力上予以大力支持，尤其是在广大民族地区建立了大量的、各级各类的现代学校，民族现代教育发展很快，从无到有，并逐渐形成了中国特色的民族教育体系，在一定程度上缩小了与先进地区之间存在的教育上的差距。学校化运动对民族教育的发展所起的作用主要表现在三个方面：现代教育体系的确立、现代科学 内容 进入课程、各级各类民族人才的培养。民族地区的学校化运动是中华民族社会由传统社会向新型社会转型过程中，教育领域的一种追赶式发展模式，一方面，它完成了民族教育由传统向现代的转型，奠定了我国民族教育的发展基础，促进了民族教育的现代化进程，为民族地区提出跨越式发展模式创造了条件。另一方面，我们也应清醒地看到，在学校化运动的过程中，出现了重视数量轻视质量、重视共性轻视个性、重视科学轻视文化等发展偏差，导致民族地区的学校缺失了民族特色和民族地区的特色，表现出了照抄照搬的特点。第三，民族教育对民族地区人才的培养上具有明显的趋同化倾向。民族教育在课程设置、教学 方法、师资队伍建设等方面均与内地学校有十分相似的地方，甚至有照抄照搬的倾向。民族教育在培养人才上除了培养民族干部方面取得了显著成绩之外，在培养民族地区的各级各类建设人才方面，均有趋同汉族地区或内地之势，对民族地区的需要与民族的特点考虑较少，致使学校教育培养的人才在民族地区有较明显的不适应性。第四，民族教育的发展注重外部的政策支持与人、财、物的援助，轻视了民族地区的自力更生与自主发展。为了消除民族教育与内地发达地区教育之间的差距，党和国家对民族地区的教育从政策、经费、人员、物资等方面给予了大量的优惠政策和特殊措施，从而从根本上保障了少数民族地区教育事业的迅速发展，在一定程度上缩小了民族教育与内地发达地区教育上的差距。但是，民族教育的大量“输血”如果不能再生民族教育自身的“造血”功能，民族教育的生命力还是弱小的。“造血”功能的提升必须依赖于民族地区自主发展教育的积极性与主动性，依赖于民族教育的特色化发展。综上所述，我们认为，传统的民族教育追赶战略在民族社会转型的背景下，在民族教育从传统向现代转变的过程中，为民族地区人才的培养、经济与社会的发展起到了举足轻重的作用，也适应了当时的民族社会经济对教育的需求。但是，如果一味地以追赶汉族或内地发达地区为目标，不顾民族地区的特殊性，不顾 时代 背景的复杂变化，在汉族或内地发达地区以更快的速度发展的同时，民族地区的追赶战略最终会越追差距就会越大。况且，在新的形势与背景下，这种追赶战略已经与民族地区教育所处的地位及所要发挥的作用的现实需求不相适应了，如果再以这种追赶思想为指导，去面对西部大开发、科教兴国和可持续发展的机遇与挑战，不仅不能实现民族地区与内地或汉族地区教育的均衡发展，而且会使民族教育因缺乏特色而不适应民族地区经济与社会发展的需求。因此，探寻新形势下民族教育发展的新战略、新模式，成为摆在我们面前的必须解决的首要问题。

二、少数民族教育跨越式发展的意义民族教育的跨越式发展就是民族教育要以较快的速度发展，在发展上要有加速度，是民族教育的超常规发展，在发展上要有新思路。跨越式发展战略不仅把民族教育事业作为我国教育事业的一个重要组成部分来发展，作为我国教育事业发展的重点，在政策、经费、援助等方面均要优先于内地教育，而且把民族教育的发展定位在民族地区发展的“基本建设”事业上，发展速度要快于民族教育以前的发展速度，以保证通过跨越式发展促使民族教育可持续发展。

（一）民族教育跨越式发展是“三个代表”思想的具体体现，是党和政府在新的历史时期发展民族教育的战略思想。在新的历史时期，民族教育工作的方针和任务为“全面贯彻‘三个代表’的重要思想，牢固确立‘科学技术是第一生产力’、‘人才资源是第一资源’的观念，以科教兴国战略推进西部大开发战略，充分认识民族教育的重要战略地位和作用，把民族教育置于新世纪我国教育优先发展的重点位置，采取切实措施，加快民族教育事业的发展。”这一工作方针将民族教育置于新世纪我国教育优先发展的重点位置，并在科教兴国战略和西部大开发战略的推动下实现民族教育的跨越式发展。

（二）民族教育跨越式发展是民族地区全面建设小康社会的迫切需要与必然选择。十六大报告指出，在21世纪的前20年，我国要集中力量全面建设更高水平的小康社会，这是我们党和国家在新世纪新阶段的奋斗目标。全面建设小康社会对我国少数民族地区而言，有着更丰富的内涵和更艰巨的任务。首先，我们要采取特殊措施，解决民族教育 目前 面临的一些特殊的困难与问题，如民族自治地方教育的整体水平与全国平均水平相比偏低，非均衡发展现象突出；民族地区应试教育的倾向还十分严重；民族教育中的办学主体比较单一；民族教育中的人力资源开发与西部大开发中的经济发展相互脱节；低水平的生产力和落后的经济基础对民族教育的发展不仅有很大的制约作用，而且还形成了民族地区较强的依赖心理；民族教育由于自然地理因素和小农经济意识的影响，还有明显的封闭性、保守性等特点，造成民族教育改革与全国教育改革步子的不一致甚至脱节；民族地区各级各类学校的德育、政治 思想教育特别是爱国主义教育和党的民族、宗教政策的教育有待进一步加强等，使民族教育的各项指标包括民族教育的数量目标、结构目标和质量目标来体现全面建设小康社会的要求。其次，全面建设小康社会要把教育摆在优先发展地位，实现教育的适度超前跨越式发展，而对民族教育而言，就更应在特殊的政策保障下实现跨越式发展的新战略。再次，全面建设小康社会是一次全面而深刻的社会变革过程，在民族地区将显得更加的复杂，教育的发展更是如此，民族教育事业将面对更为特殊的变革。变革中的均衡发展、公平与效益问题、数量与质量问题、体制与结构问题等，都将形成新的发展模式。

（三）民族教育跨越式发展是实施“西部大开发”战略的重要保证。中央实施西部大开发战略，是邓小平同志“两个大局”思想的重要体现，是实现共同富裕、加强民族团结，保持社会稳定和边疆安全的战略举措，为西部民族地区实现经济和科教事业的跨越式发展带来了难得的历史机遇。民族地区地域辽阔、资源丰富，经济形态多样，在为东部地区的发展中提供了大量的资源，做出了一定的贡献和牺牲。现在发展的战略机遇来了，但他们面临的更多的是挑战，因为通过大的项目、工程，民族地区的基础设施建设可以搞上去，甚至可以追赶内地发达地区，但是科技教育水平呢？它能在短期内取得成效吗？民族成员的素质能在短期内得以普遍提高吗？邓小平同志早就讲过，教育是基本建设，需要花大力气及早抓起。而民族教育在发展上底子薄、起点低、影响因素复杂、难度大、发展速度慢，明显与西部大开发的需要不一致。可见，教育这一“基本建设”项目搞不上去，西部大开发就失去了人力资源的保障，失去了最为宝贵的“软件”基础。因此实现民族教育的跨越式发展，是实施西部大开发战略的重要保证，“亡羊补牢”，为时不晚，民族教育的跨越式发展，不仅要把民族教育作为全国教育事业发展的重点，给予特殊的政策与扶持，而且，民族地区各级政府要把民族教育摆在优先发展的地位，把民族教育作为民族地区的“基本建设”事业来抓，和西部大开发中的基础设施建设项目一样，在民族教育事业的发展上要有大动作、大工程、大项目，以尽快适应西部大开发战略的需要。