落实富民惠民改善民生作风建设动员大会精神的情况汇报

第一篇：落实富民惠民改善民生作风建设动员大会精神的情况汇报

落实富民惠民改善民生作风建设动员大会精神的情况汇报

文章标题：落实富民惠民改善民生作风建设动员大会精神的情况汇报

市委： 全市“富民惠民，改善民生”作风建设活动动员大会召开后，我局党组高度重视，于6月6日上午，召开了党组扩大会议。党组书记、局长张洪波认真传达了市委《关于开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的实施意见》（达市委发[2007]26号），组织学习了市委

书记李向志同志在动员大会上的重要讲话。之后，结合我局实际，就全面贯彻落实大会精神，提出了具体的意见，现简要汇报如下：

一、深入学习，领会精神

局党组要求全局上下按照省、市委的统一部署和要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上重要讲话精神为主线，认真学习，深入领会。

一是把学习贯彻“富民惠民，改善民生”作风建设活动动员大会精神与学习杜青林书记的工作报告及李向志书记的重要讲话精神相结合，采取集中学、分散学、自学等方式，领会精神，把握实质，并通过开展寓教于乐的文体活动，如政治理论与民政业务知识有奖竞赛、“七.一”建党节庆祝活动等，增强干部职工学习热情。

二是深刻认识“富民惠民，改善民生”是我们党一贯坚持的根本宗旨和奋斗目标，是科学发展、和谐发展的内在要求，体现执政形象，关系党的作风，影响社会和谐。深刻认识开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动，是贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上讲话精神的

进一步深化，是贯彻落实省第九次党代会制定的目标任务的保障措施，是市委巩固深化干部作风整顿建设活动成果的一项重大部署，是奋力推进富民强市全面小康的坚强有力的保障，从而自觉把思想和行动统一到市委的决策、部署和要求上来。

三是以学习贯彻“富民惠民，改善民生”作风建设活动会议和省党代会精神为契机，创新工作思路、完善工作举措、健全工作机制，进一步明确当前和今后一个时期全市民政工作重点和目标任务，以开展各项惠民行动为切入点，扎实推进全市民政工作。

二、锁定目标，决不动摇

“富民惠民，改善民生”就是要大力弘扬亲民为民之风，把富民惠民贯穿于各项工作中，千方百计为群众谋利益，切实解决群众的实际困难。当前，全省、全市开展的惠民行动就是省委、省政府和市委、市政府着力解决人民群众最关心、最直接、最现实利益的重大举措，是构建和谐四川、和谐达州的战略决策，也是解民困、化民忧、暖民心的重要途径。民政作为政府改善民生的直接职能和责任部门之一，全面落实各项惠民行动任务，就是我们今年的主要工作目标。为此，局党组要求全局上下一定要锁定目标，绝不动摇。一是从讲政治、讲大局的高度，充分认识到落实惠民行动的极端重要性，充分认识到实施惠民行动是对民政部门执行能力的一次大检验，是加强民政工作、争取政府投入的一次大机遇，也是民政地位提升的一次大挑战，从而增强做好各项工作的责任心和使命感。二是进一步加大完成省委、省政府，市委、市政府下达的惠民行动中涉及民政部门各项目标任务的力度，确保时间过半、任务过半，力争年底超额完成任务。城市低保要严格实行动态管理，控制人数，提高保障水平，坚持听证、评议制度，实行责任追究制度；农村低保要推行村民小组听证制度；城乡医疗救助要

加快进度，尚未开展城市医疗工作的地方务必在六月份内开展工作，并将有关材料上报省厅；加快启动敬老院建设和床位新增工作，进一步细化、分配好安居工程任务，迅速启动；保持福利院建设进度，年内力争新增床位150张。三是整合资源，集聚财力，使民政资金按照公开公正公平的分配方式发挥最佳使用效果。尽可能利用闲置资产进行敬老院、福利院等建设；科学采取资金打捆的方式，盘活沉淀资金、救济资金、优抚建房资金、财政匹配资金、捐赠资金等，整合用于安居工程建设；按城乡一体化思路建设社会福利救助中心等等。

四是落实相关责任，确保各项惠民工作的顺利实施。加大对基层民政部门业务指导和惠民行动目标任务的督促完成，要求各县（市、区）尽快落实专人负责情况汇总工作，做细做实基础数据，准确反映各项工作进展情况；逐月逐项落实责任，确保工作进度和质量；严格财

务审计和招投标制度，确保各项惠民行动资金安全运行。同时，注重培育、打造工作亮点，确保各项惠民工作的典型性、先进性。

三、廓清思路，突出重点

民政部门是政府承担社会事务管理的重要职能部门，是党和政府联系群众、服务群众、维护群众根本利益最直接、最密切的部门，民政工作中涉及到的城乡低保、城乡医疗救助、五保供养、安居工程、社会福利等都是政府富民惠民，改善民生的具体举措。我们将按照市委《实施意见》中关于加强社会保障体系建设，建立社会保障、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖全社会的多层次、多领域的社会保障体系的具体要求，以“加强基础、突出重点、培育亮点、12全文查看

第二篇：落实富民惠民改善民生作风建设动员大会精神的情况汇报

文章标题：落实富民惠民改善民生作风建设动员大会精神的情况汇报

市委：

全市“富民惠民，改善民生”作风建设活动动员大会召开后，我局党组高度重视，于6月6日上午，召开了党组扩大会议。党组书记、局长张洪波认真传达了市委《关于开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的实施意见》（达市委发[2007]26号），组织学习了市委书记李向志同志在动员大会上的重要讲话。之后，结合我局实际，就全面贯彻落实大会精神，提出了具体的意见，现简要汇报如下：

一、深入学习，领会精神

局党组要求全局上下按照省、市委的统一部署和要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上重要讲话精神为主线，认真学习，深入领会。

一是把学习贯彻“富民惠民，改善民生”作风建设活动动员大会精神与学习杜青林书记的报告及李向志书记的重要讲话精神相结合，采取集中学、分散学、自学等方式，领会精神，把握实质，并通过开展寓教于乐的文体活动，如政治理论与民政业务知识有奖竞赛、“七.一”建党节庆祝活动等，增强干部职工学习热情。

二是深刻认识“富民惠民，改善民生”是我们党一贯坚持的根本宗旨和奋斗目标，是科学发展、和谐发展的内在要求，体现执政形象，关系党的作风，影响社会和谐。深刻认识开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动，是贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上讲话精神的进一步深化，是贯彻落实省第九次党代会制定的目标任务的保障措施，是市委巩固深化干部作风整顿建设活动成果的一项重大部署，是奋力推进富民强市全面小康的坚强有力的保障，从而自觉把思想和行动统一到市委的决策、部署和要求上来。

三是以学习贯彻“富民惠民，改善民生”作风建设活动会议和省党代会精神为契机，创新思路、完善举措、健全机制，进一步明确当前和今后一个时期全市民政重点和目标任务，以开展各项惠民行动为切入点，扎实推进全市民政。

二、锁定目标，决不动摇

“富民惠民，改善民生”就是要大力弘扬亲民为民之风，把富民惠民贯穿于各项中，千方百计为群众谋利益，切实解决群众的实际困难。当前，全省、全市开展的惠民行动就是省委、省政府和市委、市政府着力解决人民群众最关心、最直接、最现实利益的重大举措，是构建和谐四川、和谐达州的战略决策，也是解民困、化民忧、暖民心的重要途径。民政作为政府改善民生的直接职能和责任部门之一，全面落实各项惠民行动任务，就是我们今年的主要目标。为此，局党组要求全局上下一定要锁定目标，绝不动摇。

一是从讲政治、讲大局的高度，充分认识到落实惠民行动的极端重要性，充分认识到实施惠民行动是对民政部门执行能力的一次大检验，是加强民政、争取政府投入的一次大机遇，也是民政地位提升的一次大挑战，从而增强做好各项的责任心和使命感。

二是进一步加大完成省委、省政府，市委、市政府下达的惠民行动中涉及民政部门各项目标任务的力度，确保时间过半、任务过半，力争年底超额完成任务。城市低保要严格实行动态管理，控制人数，提高保障水平，坚持听证、评议制度，实行责任追究制度；农村低保要推行村民小组听证制度；城乡医疗救助要加快进度，尚未开展城市医疗的地方务必在六月份内开展，并将有关材料上报省厅；加快启动敬老院建设和床位新增，进一步细化、分配好安居工程任务，迅速启动；保持福利院建设进度，年内力争新增床位150张。

三是整合资源，集聚财力，使民政资金按照公开公正公平的分配方式发挥最佳使用效果。尽可能利用闲置资产进行敬老院、福利院等建设；科学采取资金打捆的方式，盘活沉淀资金、救济资金、优抚建房资金、财政匹配资金、捐赠资金等，整合用于安居工程建设；按城乡一体化思路建设社会福利救助中心等等。

四是落实相关责任，确保各项惠民的顺利实施。加大对基层民政部门业务指导和惠民行动目标任务的督促完成，要求各县（市、区）尽快落实专人负责情况汇总，做细做实基础数据，准确反映各项进展情况；逐月逐项落实责任，确保进度和质量；严格财务审计和招投标制度，确保各项惠民行动资金安全运行。同时，注重培育、打造亮点，确保各项惠民的典型性、先进性。

三、廓清思路，突出重点

民政部门是政府承担社会事务管理的重要职能部门，是党和政府联系群众、服务群众、维护群众根本利益最直接、最密切的部门，民政中涉及到的城乡低保、城乡医疗救助、五保供养、安居工程、社会福利等都是政府富民惠民，改善民生的具体举措。我们将按照市委《实施意见》中关于加强社会保障体系建设，建立社会保障、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖全社会的多层次、多领域的社会保障体系的具体要求，以“加强基础、突出重点、培育亮点$$

第三篇：落实富民惠民改善民生作风建设动员大会精神的情况汇报

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市委：

全市“富民惠民，改善民生”作风建设活动动员大会召开后，我局党组高度重视，于6月6日上午，召开了党组扩大会议。党组书记、局长张洪波认真传达了市委《关于开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的实施意见》（达市委发[2007]26号），组织学习了市委

书记李向志同志在动员大会上的重要讲话。之后，结合我局实际，就全面贯彻落实大会精神，提出了具体的意见，现简要汇报如下：

一、深入学习，领会精神

局党组要求全局上下按照省、市委的统一部署和要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上重要讲话精神为主线，认真学习，深入领会。

一是把学习贯彻“富民惠民，改善民生”作风建设活动动员大会精神与学习杜青林书记的工作报告及李向志书记的重要讲话精神相结合，采取集中学、分散学、自学等方式，领会精神，把握实质，并通过开展寓教于乐的文体活动，如政治理论与民政业务知识有奖竞赛、“七.一”建党节庆祝活动等，增强干部职工学习热情。

二是深刻认识“富民惠民，改善民生”是我们党一贯坚持的根本宗旨和奋斗目标，是科学发展、和谐发展的内在要求，体现执政形象，关系党的作风，影响社会和谐。深刻认识开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动，是贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上讲话精神的进一步深化，是贯彻落实省第九次党代会制定的目标任务的保障措施，是市委巩固深化干部作风整顿建设活动成果的一项重大部署，是奋力推进富民强市全面小康的坚强有力的保障，从而自觉把思想和行动统一到市委的决策、部署和要求上来。

三是以学习贯彻“富民惠民，改善民生”作风建设活动会议和省党代会精神为契机，创新工作思路、完善工作举措、健全工作机制，进一步明确当前和今后一个时期全市民政工作重点和目标任务，以开展各项惠民行动为切入点，扎实推进全市民政工作。

二、锁定目标，决不动摇

“富民惠民，改善民生”就是要大力弘扬亲民为民之风，把富民惠民贯穿于各项工作中，千方百计为群众谋利益，切实解决群众的实际困难。当前，全省、全市开展的惠民行动就是省委、省政府和市委、市政府着力解决人民群众最关心、最直接、最现实利益的重大举措，是构建和谐四川、和谐达州的战略决策，也是解民困、化民忧、暖民心的重要途径。民政作为政府改善民生的直接职能和责任部门之一，全面落实各项惠民行动任务，就是我们今年的主要工作目标。为此，局党组要求全局上下一定要锁定目标，绝不动摇。

一是从讲政治、讲大局的高度，充分认识到落实惠民行动的极端重要性，充分认识到实施惠民行动是对民政部门执行能力的一次大检验，是加强民政工作、争取政府投入的一次大机遇，也是民政地位提升的一次大挑战，从而增强做好各项工作的责任心和使命感。

二是进一步加大完成省委、省政府，市委、市政府下达的惠民行动中涉及民政部门各项目标任务的力度，确保时间过半、任务过半，力争年底超额完成任务。城市低保要严格实行动态管理，控制人数，提高保障水平，坚持听证、评议制度，实行责任追究制度；农村低保要推行村民小组听证制度；城乡医疗救助要加快进度，尚未开展城市医疗工作的地方务必在六月份内开展工作，并将有关材料上报省厅；加快启动敬老院建设和床位新增工作，进一步细化、分配好安居工程任务，迅速启动；保持福利院建设进度，年内力争新增床位150张。

三是整合资源，集聚财力，使民政资金按照公开公正公平的分配方式发挥最佳使用效果。尽可能利用闲置资产进行敬老院、福利院等建设；科学采取资金打捆的方式，盘活沉淀资金、救济资金、优抚建房资金、财政匹配资金、捐赠资金等，整合用于安居工程建设；按城乡一体化思路建设社会福利救助中心等等。

四是落实相关责任，确保各项惠民工作的顺利实施。加大对基层民政部门业务指导和惠民行动目标任务的督促完成，要求各县（市、区）尽快落实专人负责情况汇总工作，做细做实基础数据，准确反映各项工作进展情况；逐月逐项落实责任，确保工作进度和质量；严格财务审计和招投标制度，确保各项惠民行动资金安全运行。同时，注重培育、打造工作亮点，确保各项惠民工作的典型性、先进性。

三、廓清思路，突出重点

民政部门是政府承担社会事务管理的重要职能部门，是党和政府联系群众、服务群众、维护群众根本利益最直接、最密切的部门，民政工作中涉及到的城乡低保、城乡医疗救助、五保供养、安居工程、社会福利等都是政府富民惠民，改善民生的具体举措。我们将按照市委《实施意见》中关于加强社会保障体系建设，建立社会保障、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖全社会的多层次、多领域的社会保障体系的具体要求，以“加强基础、突出重点、培育亮点、保持先进”为工作思路，紧紧围绕市委、市政府工作大局，对年内民政工作重点进行进一步调整，在继续做好城乡社会救助、基层政权建设、优抚安置双拥、社会福利、民间组织管理、社会事务等业务工作的同时，着眼于对今后一段时期城乡社会救助体系的建设进行深入规划，把加快城乡社会救助体系建设作为民政部门富民惠民，改善民生的重点工作抓紧抓实。

一是

灾害救助工作。进一步完善灾害救助制度，实现灾民“五有”（有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝、有医疗）、“三不”（不饿倒、不冻倒、不病倒），确保困难群众基本生活，年内完成灾后重建任务的95。

二是城乡低保工作。积极争取加大城乡低保经费投入，年内实现城市低保应保尽保，加强动态管理，人均月补差达到71元；农村低保总人数达到14.3万人，低保月补助标准达到19元。

三是城乡医疗救助工作。落实城乡医疗救助配套资金，扩大基金规模，建立医疗救助资金专户，严格支付渠道；取消起付线，扩大救助病种；做好农村新型合作医疗、城镇职工医疗保险等制度的衔接工作。年内，资助农村特困人口、五保对象、优抚对象7.4万人参加农村合作医疗，进一步做好农村医疗救助工作，救助总人数达到26600人，人平救助标准不低于272元；城市医疗救助按城市低保人数计人平救助标准不低于35元，力争达到37元。

四是农村五保供养工作。加快敬老院建设步伐，理顺敬老院管理体制，依法登记、分级管理，落实岗位及人员，加大经费投入，不断提高五保集中供养率和供养水平。年内五保供养分散供养人均月标准不低于100元，集中供养人均月标准不低于150元，集中供养率不低于18；新（改、扩）建敬老院24所，新增床位2430张。

五是流浪乞讨人员救助工作。对城市流浪乞讨人员中的危重病人、精神病患者，实行先救治后救助，救治经费，由财政据实结算；对流浪未成年人实行保护性救助，并提供文化教育、心理矫治、技能培训；加大经费投入，年内，救助的流浪乞讨人员的生活标准每人每天不低于3.5元。

六是安居工程。搞好对农村特困户和受灾群众的调查摸底，积极配合相关部门，采取“三个一点”（政府补助一点、自筹一点、借贷一点）的办法，整合政策资源，争取优惠政策，确保2007年，解决2800户农村特困群众和受灾群众的住房困难。

四、完善章制，建立长效

富民惠民，就是要把民生问题放在更加重要的位置，既立足当前，着力解决群众最关心、最现实、最直接的问题，多办实事；又着眼长远，把富民惠民、改善民生作风建设活动作为一项长期的工作常抓不懈。为此，必须完善各类章制，建立健全为民办实事的长效机制。

一是实行公开承诺。班子主要负责人除按市委要求对干部作风整顿建设和政务服务内容在电视、报纸上公开承诺外，所有中层正职包括直属事业单位负责人都要在干部职工大会上作公开承诺，接受群众监督。

二是完善相关制度。进一步完善“一岗双责”制、岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、责任追究制、定期接待群众来访制，24小时节假日值班制等，强化干部职工的责任意识和法律意识，避免不作为、慢作为、乱作为现象的发生。按《公务员考核规定（试行）》，搞好机关工作人员季度考核和考核。

三是建立督查机制。全面推行干部谈话、诫勉、干部监督联席会议、重大事项报告和任期经济责任审计制度，加强干部监督管理；建立群众投诉登记台帐，完善来信来访接待登记制度、领导信访包案制度、信访办公会议制度及矛盾纠纷定期排查制、挂牌督办制、零报告制、信访工作突发事件处置预案，加大投诉查处力度，一般性事项在2个工作日内处理完毕，重大事项最长不能超过5个工作日。

四是落实帮扶制度。深入开展帮扶贫困农户、帮带下岗困难职工、帮助贫困学生活动，认真落实“部门帮村、党员帮户”工作，局机关和科级以上直属各单位，分别确定至少一个贫困村、社区或企业作为帮扶对象；科级以上领导干部，分别帮带１—２名下岗职工、农村特困党员或贫困学生。

五、以民为本，细化服务

富民惠民、改善民生的核心就是为民办实事，让人民得实惠。民政工作对象绝大部分是基层群众，这就要求机关全体干部职工一定要立足本职，深入实际、深入基层、深入群众，全面真实地了解基层所想、群众所盼，找准工作的着力点和切入点，始终把维护群众利益摆在首位，扎实改进纪律和工作作风，认真履行民政“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，把对党的事业的无限真情、对人民群众的浓厚感情、干事创业的饱满激情、振兴达州的斗志豪情融入和落实到工作中、体现在行动上。

一是深入基层广泛调研。有针对性地结合不同阶段的工作和不断出现的新情况、新问题拟出一些涉及全市民政工作改革发展的重大课题，组织班子成员深入基层，深入群众，广泛开展调研，探索出一套适合欠发达地区城乡民政工作实际的工作思路,每月至少抽出１－２天时间，到基层广泛听取群众的意见和建议，主要任务包括：检查党的路线方针政策的贯彻落实情况；调研、了解基层单位和广大群众普遍关心的热点、难点问题，及时帮助解决基层和群众反映的具体困难；倾听和收集基层的建议、意见和批评；调查基层民政干部勤政廉政等情况；处理突发事件和其它需要了解的情况。同时，局班子成员和调研员年内要根据主管、分管和联系的业务工作，在通川区、达县各联系一个社区(已明确)，以民政业务工作为载体，广泛开展调研工作，培育典型，打造亮点，以此推动各项民政工作的全面开展。班子成员每月下县（市、区）指导工作2次，业务科室不定期下县（市、区）指导工作，做到坚持把群众呼声作为第一信号，真情贴心亲民。

二是打造阳光德政民政。在落实低保政策方面，建立低保评议、听证制度，由各级人大驻社区代表、政协委员、社区居民代表、辖区单位代表参加评议、听证会，对低保对象及享受金额进行公开评议、听证；在福利项目审批方面，要严格按照“个人申请，县民政局上报，市民政局福利科审核，市民政局局长办公会审批”的程序进行，做到公开、公平、公正；在殡葬工作方面，严格执行殡葬收费政策，规范殡仪服务项目、收费标准、服务程序，推行殡葬收费听证制度，倡导丧葬文明新风；在民政资金的分配、使用和管理方面，坚持按“民政建议，与财政会商，报政府审批”的程序分配民政经费，对低保、五保供养、灾后重建、优抚等民政经费实行打卡制度，有效防止民政资金截留、挪用、贪占现象。做到坚持把群众满意作为第一追求，办好实事惠民。

三是政务公开接受监督。通过设立政务公开栏、开辟新闻专访、加强宣传报道等，多层次、多渠道将民政工作职能、服务承诺、监督电话、有关政策、收费标准等公布于众，让群众心中有数、监督有据。认真执行行政执法责任制和执法过错追究制度，强化对殡葬管理、救助管理、婚姻登记、社团登记、民政资金管理、低保审批等工作执法监督，自觉接受人大、政协、纪委、审计、监察以及社会的监督，进一步规范各项民政工作。通过设立举报电话、举报箱、局长信箱等方式，倾听群众意见和建议，做到坚持把和谐稳定作为第一责任，维护稳定安民。

六、强化领导，加大督查

为使我局的“富民惠民，改善民生”作风建设活动扎实有效，局里特成立“富民惠民，改善民生”作风建设活动领导小组，党组书记、局长张洪波任组长，党组其余成员任副组长，相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在人事教育科，具体负责活动的日常工作。

一是要求“一把手”坚持率先垂范，亲历亲为；班子其余成员各负其责，狠抓落实；有关科室积极参与，密切配合，努力形成齐抓共管的工作格局。

二是要求领导干部带头转变作风，深入调查研究，并建立领导干部联系点制度，抓点示范，培育亮点，及时总结好的经验。

三是要求活动领导小组办公室向各县（市、区）民政局及直属各单位发出通知，注意收集基层的先进典型，加大正面宣传力度，弘扬新风正气，营造氛围，振奋精神，推动工作。

四是要求搞好督促检查，确保活动成效。局活动领导小组将建立专门的督查组，定期不定期地深入各县（市、区）民政局及直属各单位进行工作指导和督查，并将其情况作为年终目标考核的重要依据逗硬考核。

二00七年六月八日

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第四篇：“富民惠民,改善民生”作风建设活动工作总结.

调查地点

紧贴中心抓发展 富民惠民促和谐

---111县2007“富民惠民，改善民生”作风建设活动工作总结

组织 坚强有力、组建专门机构，明确工作职责。成立了以县委书记111为组长的作风建设领导小组及其办公室，由县委常委、纪委书记 任办公室主任，抽调县纪委、组织部、宣传部等单位精兵强将具体承办。先后出台了《关于开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的实施意见》、《关于实施“十大惠民行动”的意见》等系列文件，作出了具体安排，分解了目标任务，落实了工作责任，形成了党委（党组）负总责、主要领导亲自抓、分管领导牵头抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县委书记111喊响了“向我看齐，对我监督”，经常深入乡镇、村社调研，督查工作进度

了解群众疾苦,与群众共商脱贫致富良策。县长 多次召集相关部门专题研究活动实施办法，并亲临一线督导落实惠民方案。县级领导亲历亲为，率先垂范，引领和带动了全县党风、政风、行风和社会风气的持续好转。

6.2通过上述调查，并与公司管理人员会谈（会谈记录），共同确认上述关联方对公司进行控制或重大影响的方式、途径及程度；

6.3根据以上调查情况，分别编制关联交易关联方及关联关系表和同业竞争关联方及关联关系表；

是否存在同业竞争

为防止作风建设与服务经济发展大局脱节，确保作风建设与各项工作“两促进、两见效”，我们把作风建设活动融入到基础设施建设、产业培育、教育卫生、信访稳定等具体工作，坚持在“亲民、富民、惠民、助民、安民”的实践中培育优良作风，既为党员和干部提供了心系人民、服务群众的平台，又让群众从作风建设中真正得到了实惠。

7.1 根据上节调查内容，检查、判断公司与关联方在经营范围、经营业务、产品（或服务）方面是否相同或相近；

三）强化宣传引导、坚持典型带动。采取召开会议、印发资料、座谈研讨、在电视台开设专栏等方式，广泛宣传作风建设活动的意义、要求和成效，及时把党员、干部和群众的思想与行动统一到县委的要求上。注重正面典型的激励导向，通过对林强、黄凤林等一批先进典型的深入学习，树立了姜福芳、李琼瑶等一批地方先进典型，激发了全县党员干部立党为公、执政为民的热情。

（结合开展“争创群众满意基层党组织、争当群众满意领导干部、争做群众满意共产党员”的“三满意”活动，创新做法，健全机制。县委、县政府先后出台了《关于加强和改进新时期群众工作的实施意见》、《关于规范乡镇运行，转变乡镇职能的实施意见》、《关于开展“部门帮村、党员帮户”工作的实施意见》、《关于深入开展“结对帮扶、构建和谐社

区”的实施意见》等一系列察民情、帮民富、解民忧、保民安的政策措施，为作风整顿建设的顺利开展提供了强有力的机制和制度保障。

9.1二、主要成效

（9.2请公司说明有无其他有效避免同业竞争的措施和安排，并调查其可行性；取得公司书面承诺，确认公司对解决同业竞争的承诺或措施进行了充分的披露，不存在重大的遗漏或重大隐瞒；

二是实行流动服务制度。查阅有关避免同业竞争的协议、书面承诺及有关决议和公司章程等，审查其中是否存在损害公司利益的条款； 社区根据干部专长、特点，组建了生产发展、技术服务、信息咨询等各种流动服务队对不存在同业竞

争的，取得各主要关联方（主要为控股股东及其实际控制人）避免潜在同业竞争的书面承诺。根据上述调查结果，对公司与关联方之间可能产生同业竞争的风险因素进行分析、判断，对解决同业竞争措施不力的风险因素进行分析、判断，并作为特别风险列示。(社区

12.关联交易决策程序：查阅公司章程、股东会、董事会议事规则，检查公司章程中有关关联交易决策的权力与程序的规定，是否规定关联股东或利益冲突的董事在关联交易表决中的回避制度或做必要的的公允声明。获取有关关联交易执行程序、批准程序的规章制度，并检查其内容是否与法律、法规、公司章程及中国证监会有关规定相冲突；确认公司关联交易的决策程序全面、合理，符合国家法律、法规有关规定； 干部包户”的方式，定期深入居民、农户家中了解生产生活情况，倾听群众呼声，解决具体问题。同时13.2000多

名群众威望高、乐意为群众办事的老党员、老干部担任民情联络员，负责宣传党和国家的有关政策、法规，反馈社情民意，在党和政府与人民群众之间搭建了双向交流的“连心桥”，开辟了解社情民意的新渠道。四是实行群众信访接待制度。在56并取得关联交易协议、定价依据、决议等相关文件和资料；

872个村建立了群众信访接待站，明确具体接待时间、接待领导和工作人员；全面推行党务、政务“双公开”，进一步完善了群众工作网络，有效地化解了群众信访难题。

（二）改善民生取得突破。今年1至11月底，全县共落实“十大惠民行动”资金

万元，其中县级安排拨付资金检查关联交易是否履行了法定批准程序：检查上述关联交易是否按上述规章制度履行相应规定程序，重点关注需股东大会批准的关联交易，及向关联方累计购买量占其同类业务采购量5%以上或对关联方销售收入占其同类业务销售收入万元以上的关联交易，是

否存在董事会或管理层越权现象，关联股东是否在作出股东大会决议时回避； 万元

各项惠民行动取得突破性进展。一是就业促进行动。3860的关联交易）； 名下岗失业人员和失地无业农民实现再就业，全县基本实现了动态消除“零就业家庭”的目标。二是最低生活保障行动。全县1.45万名符合条件的城镇居民全部纳入了低保，人均月补差提高到87.1元农村低保对象扩大到2.83万人，人均月补差25元；纳入“五保”供养6810 4所。三是教育资助行动。“两免一补”政策全面落实, 16.８万名学生受益； 2100名进城农民工子女入学问题得到解决。四是医疗保障行动。76.55万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达82.1%；发放城乡医疗救助资金2400万元；县人民医院、保健院、中医院门诊住院大楼正加紧建设，6个乡镇卫生院改扩建已经完工。五是农村交通建设行动。新立项通乡公路13条，已建成通乡油路、水泥路21.6公里，通村公路152

公里；新开工建设乡镇客运站2个，整治取缔非法营运电动三轮车128辆。六是人饮解困行动。解决了76个村小学、40个场镇学校师生饮用水困难和58个村不安全饮用水问题；建成乡镇集中供水站15处、联户供水工程1564处、单户供水工程1725万户，完成新型农民实用技术培训12.5万人次。八是农村安居行动。避险搬迁129户，300户特困户建房工程全面竣工。九是扶贫解困行动。解决了农村绝对贫困人口1570人的温饱问题，改善了农村低收入贫困人口

I-6 关联交易协议十是生态环境保护行动。承德丝厂污水处理设备投入使用；金土地工程已开工建设；全县肥水养鱼、网箱养鱼全面取缔；投入100万元启动场镇治污工程，日兴、土门等5 I-8 定价依据

（三）农村工作再创佳绩。我县作为农业大县，“富民惠民，改善民生”的重点在农村，难点也在农村。1－12月，全县共完成农业项目投资9426 215.6 万只，出栏商品兔 181 万只；劳务输出 28 万人，实现收入近20 亿元； 新组建蚕桑、兔业、果业、生猪等专业合作组织 41 个，农民人均现金收入同比增加 116 元。

（四）干部作风明显好转。广大干部把心思用在事业上，把作风拧在求实上，全县上下初步形成“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好风气，涌现出一大批先进事例、先进典型。原化马乡党委书记姜福芳，从领导岗位上退居二线后，虽然即将退休，但是在群众的极力邀请下，毅然挑起了化马金新社区支部书记的重担，带领群众修公路、栽果树、养獭兔，让该社区发生了翻天履地的变化。111镇南门社区党支部书记李琼瑶数年如一日，以群众满意为核心价值取向，组建维修服务队,让失地农民有了“金饭碗”;成立宣传文化队,让“问题家庭”成了文艺骨干；编织帮扶救助网,让困难群众有了“贴心人”,用自

已的一言一行谱写了一曲真情为民的华美篇章。在今年6、7月的特大洪涝面前，各级党员干部踊跃捐资23万余元，捐献衣物2万余件，并始终战斗在抗洪抢险的第一线。广大群众从身边发生的一件件鲜活事例中，切身感受到了各级干部在“富民惠民，改善民生”作风建设活动中展现出的新气象、新风貌，对党和政府的满意度明显提升。

三、今后打算

一是在落实责任上下功夫。进一步落实各级各部门主要负责同志和分管领导的职责，健全层层负责、人人负责、环环相扣的责任体系。二是在宣传引导上下功夫。继续办好专栏，经常开展交流研讨，着力培养、挖掘、树立和宣传一批“为民务实”的典型；全面推广村级“五权监督机制”，进一步健全民意调查、民意反馈、利益协调等机制，运用说服教育、典型示范、提供服务等方法，把群众的智慧力量凝聚到推动发展上来。三是在建强队伍上下功夫。进一步加强干部培训，提高

干部队伍整体素质；下大力气把领导干部从浩瀚的文山会海、不必要的应酬接待、繁杂的形式活动中解放出来；注重从“富民惠民，改善民生”的实践中发现和选拔干部，重奖有突出贡献的基层干部，让干部有能力、有时间、有激情、有动力为基层群众服务。

调查程序

调查目的

调查内容

是否影响公司的独立性及持续经营能力；是否存在同业

竞争及其解决方法

关联交易及其决策程序。

1.公司是否存在持

有公司股份5％以上的关联方，如存在，说明公司与关联方之间存在何种关联关系；

今年以来，我县坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕省、市委统一

部署和要求，认真贯彻落实党的十七大、省九次党代会精神，深入扎实地开展了“富民惠民，改善民生”作风建设活动，取得了阶段性成效。

一、主要做法

3.上述关联交易是

否公允，是否存在损害公司及其他股东利益的情况；

4.若上述关联交易的一方是公司股东，还需说明是否已采取必要措施对其他股东的利益进行保护；

5.公司是否在章程

及其他内部规定中

明确了关联交易公允决策的程序；

6.公司与关联方之

间是否存在同业竞争。如存在，说明同业竞争的性质；

7.有关方面是否已

采取有效措施或承诺采取有效措施避免同业竞争；

8.公司是否对有关

关联交易和解决同业竞争的承诺或措施进行了充分披

露，以及有无重大遗漏或重大隐瞒，如存在，说明对本次挂牌的影响。

1.1万亩，建成沼气发展优质水稻25万池20000口，新建山亩；平塘、蓄水池116口，整治山平塘、微水池460口；“百万栽桑工程”栽桑7000亩，种植中药材5

把“富民惠民，改善民生”作风建设活动作为今后党风廉政建设的重要内容来抓，建立健全事前、事中、事后全程跟踪的督查机制，整合县作风建设办、目标督查办的力量，不定期对各部门落实富民惠民政策的情况进行明察暗访，坚决处理违纪事件。1.公司拥有房产的情况。

2.

第五篇：“富民惠民,改善民生”作风建设活动工作总结

紧贴中心抓发展 富民惠民促和谐---111县2007“富民惠民，改善民生”作风建设活动工作总结

今年以来，我县坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕省、市委统一部署和要求，认真贯彻落实党的十七大、省九次党代会精神，深入扎实地开展了“富民惠民，改善民生”作风建设活动，取得了阶段性成效。

一、主要做法(一)组织坚强有力、领导率先垂范。组建专门机构，明确工作职责。成立了以县委书记111为组长的作风建设领导小组及其办公室，由县委常委、纪委书记111任办公室主任，抽调县纪委、组织部、宣传部等单位精兵强将具体承办。先后出台了《关于开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的实施意见》、《关于实施“十大惠民行动”的意见》等系列文件，作出了具体安排，分解了目标任务，落实了工作责任，形成了党委（党组）负总责、主要领导亲自抓、分管领导牵头抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县委书记111喊响了“向我看齐，对我监督”，经常深入乡镇、村社调研，督查工作进度,了解群众疾苦,与群众共商脱贫致富良策。县长11多次召集相关部门专题研 究活动实施办法，并亲临一线督导落实惠民方案。县级领导亲历亲为，率先垂范，引领和带动了全县党风、政风、行风和社会风气的持续好转。

（二）围绕经济中心、服务发展大局。为防止作风建设与服务经济发展大局脱节，确保作风建设与各项工作“两促进、两见效”，我们把作风建设活动融入到基础设施建设、产业培育、教育卫生、信访稳定等具体工作，坚持在“亲民、富民、惠民、助民、安民”的实践中培育优良作风，既为党员和干部提供了心系人民、服务群众的平台，又让群众从作风建设中真正得到了实惠。

（三）强化宣传引导、坚持典型带动。采取召开会议、印发资料、座谈研讨、在电视台开设专栏等方式，广泛宣传作风建设活动的意义、要求和成效，及时把党员、干部和群众的思想与行动统一到县委的要求上。注重正面典型的激励导向，通过对林强、黄凤林等一批先进典型的深入学习，树立了姜福芳、李琼瑶等一批地方先进典型，激发了全县党员干部立党为公、执政为民的热情。

（四）加强机制创新、坚持整体推进。结合开展“争创群众满意基层党组织、争当群众满意领导干部、争做群众满意共产党员”的“三满意”活动，创新做法，健全机制。县委、县政府先后出台了《关于加强和改进新时期群 众工作的实施意见》、《关于规范乡镇运行，转变乡镇职能的实施意见》、《关于开展“部门帮村、党员帮户”工作的实施意见》、《关于深入开展“结对帮扶、构建和谐社区”的实施意见》等一系列察民情、帮民富、解民忧、保民安的政策措施，为作风整顿建设的顺利开展提供了强有力的机制和制度保障。

二、主要成效(一)便民机制日趋完善。一是推行集中办公制度。全县各乡镇以逢场天或每三至五日确定一天集中办公，方便群众办事；11个中心镇设立了集中办事大厅，实行“一站式服务”；在56个乡镇增设了群众工作办公室，负责接待群众，登记群众办理事项，督促相关部门限时办结。二是实行流动服务制度。全县各乡镇(社区)根据干部专长、特点，组建了生产发展、技术服务、信息咨询等各种流动服务队300多个，并印制“干群联系卡”2万余张发放到群众手中，方便群众咨询、办事，及时到场为群众提供服务。三是建立民情巡访制度。采取“干部包村(社区)、村(社区)干部包户”的方式，定期深入居民、农户家中了解生产生活情况，倾听群众呼声，解决具体问题。同时,全县共推选出2000多名群众威望高、乐意为群众办事的老党员、老干部担任民情联络员，负责宣传党和国家的有关政策、法 规，反馈社情民意，在党和政府与人民群众之间搭建了双向交流的“连心桥”，开辟了解社情民意的新渠道。四是实行群众信访接待制度。在56个乡镇、49个社区、872个村建立了群众信访接待站，明确具体接待时间、接待领导和工作人员；全面推行党务、政务“双公开”，进一步完善了群众工作网络，有效地化解了群众信访难题。

（二）改善民生取得突破。今年1至11月底，全县共落实“十大惠民行动”资金22745万元，其中县级安排拨付资金2405万元，上级补助资金16185万元，群众自筹和各方争取资金4672万元,各项惠民行动取得突破性进展。一是就业促进行动。城镇新增就业3860人,2109名下岗失业人员和失地无业农民实现再就业，全县基本实现了动态消除“零就业家庭”的目标。二是最低生活保障行动。全县1.45万名符合条件的城镇居民全部纳入了低保，人均月补差提高到87.1元,农村低保对象扩大到2.83万人，人均月补差25元；纳入“五保”供养6810人，新建农村“五保”敬老院4所。三是教育资助行动。“两免一补”政策全面落实, 16.８万名学生受益； 2100名进城农民工子女入学问题得到解决。四是医疗保障行动。76.55万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达82.1%；发放城乡医疗救助资金2400万元；县人民医院、保健院、中医院门诊住院 大楼正加紧建设，6个乡镇卫生院改扩建已经完工。五是农村交通建设行动。新立项通乡公路13条，已建成通乡油路、水泥路21.6公里，通村公路152公里；新开工建设乡镇客运站2个，整治取缔非法营运电动三轮车128辆。六是人饮解困行动。解决了76个村小学、40个场镇学校师生饮用水困难和58个村不安全饮用水问题；建成乡镇集中供水站15处、联户供水工程1564处、单户供水工程1725处，打红层井900口。七是农民工培训行动。新培训农民工2.52万人次，1.25万人获得职业技能等级证书；培训农民骨干2300人，带动农户科技推广1万户，完成新型农民实用技术培训12.5万人次。八是农村安居行动。避险搬迁129户，300户特困户建房工程全面竣工。九是扶贫解困行动。解决了农村绝对贫困人口1570人的温饱问题，改善了农村低收入贫困人口5570人的生产生活条件，对100名生活特困残疾人实行了打卡发放补助资金。十是生态环境保护行动。承德丝厂污水处理设备投入使用；金土地工程已开工建设；全县肥水养鱼、网箱养鱼全面取缔；投入100万元启动场镇治污工程，日兴、土门等5个场镇的污水净化池已开工建设。

（三）农村工作再创佳绩。我县作为农业大县，“富民惠民，改善民生”的重点在农村，难点也在农村。1－12 月，全县共完成农业项目投资9426万元。完成中低产田改造1.1万亩，建成沼气池20000口，新建山平塘、蓄水池116口，整治山平塘、微水池460口；“百万栽桑工程”栽桑7000亩，种植中药材5万亩，发展优质水稻25万亩；存栏兔215.6万只，出栏商品兔181万只；劳务输出28万人，实现收入近20亿元；新组建蚕桑、兔业、果业、生猪等专业合作组织41个，农民人均现金收入同比增加116元。

（四）干部作风明显好转。广大干部把心思用在事业上，把作风拧在求实上，全县上下初步形成“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好风气，涌现出一大批先进事例、先进典型。原化马乡党委书记姜福芳，从领导岗位上退居二线后，虽然即将退休，但是在群众的极力邀请下，毅然挑起了化马金新社区支部书记的重担，带领群众修公路、栽果树、养獭兔，让该社区发生了翻天履地的变化。111镇南门社区党支部书记李琼瑶数年如一日，以群众满意为核心价值取向，组建维修服务队,让失地农民有了“金饭碗”;成立宣传文化队,让“问题家庭”成了文艺骨干；编织帮扶救助网,让困难群众有了“贴心人”,用自已的一言一行谱写了一曲真情为民的华美篇章。在今年6、7月的特大洪涝面前，各级党员干部踊跃捐资23万余元，捐献衣物2万余件，并始终战斗在抗洪抢险的第一线。广大群众 从身边发生的一件件鲜活事例中，切身感受到了各级干部在“富民惠民，改善民生”作风建设活动中展现出的新气象、新风貌，对党和政府的满意度明显提升。

三、今后打算 一是在落实责任上下功夫。进一步落实各级各部门主要负责同志和分管领导的职责，健全层层负责、人人负责、环环相扣的责任体系。二是在宣传引导上下功夫。继续办好专栏，经常开展交流研讨，着力培养、挖掘、树立和宣传一批“为民务实”的典型；全面推广村级“五权监督机制”，进一步健全民意调查、民意反馈、利益协调等机制，运用说服教育、典型示范、提供服务等方法，把群众的智慧力量凝聚到推动发展上来。三是在建强队伍上下功夫。进一步加强干部培训，提高干部队伍整体素质；下大力气把领导干部从浩瀚的文山会海、不必要的应酬接待、繁杂的形式活动中解放出来；注重从“富民惠民，改善民生”的实践中发现和选拔干部，重奖有突出贡献的基层干部，让干部有能力、有时间、有激情、有动力为基层群众服务。四是在督查指导上下功夫。把“富民惠民，改善民生”作风建设活动作为今后党风廉政建设的重要内容来抓，建立健全事前、事中、事后全程跟踪的督查机制，整合县作风建设办、目标督查办的力量，不定期对各部门落实富民惠 民政策的情况进行明察暗访，坚决处理违纪事件。五是在构建长效机制上下功夫。在全县各乡镇、县级部门广泛推行“公开承诺”制度，将“富民惠民，改善民生”的有关事项以群众便于监督和知晓的方式对外公开承诺，并及时协调解决落实中出现的问题，促进各级干部作风的根本转变。