第一篇：乡镇全面落实从严治党调研报告
关于全面贯彻落实从严治党的调查研究
中共XX乡委员会
（2015年4月）
“治国必先治党，治党务必从严”。党的十八大以来，全面从严治党逐步成为党的建设新常态。根据上级要求，我乡党委高度重视，围绕“全面落实从严治党”课题，通过广泛深入的调查研究，结合乡之前工作积累，现形成报告如下：
一、XX乡全面贯彻从严治党情况
近年来，我乡在从严肃党内政治生活、作风建设等方面入手的基础上，并根据新时期、新形势下群众工作特点，重点从加强便民服务、社会管理两个方面，推进从严治党全面落实。
（一）转作风，深入服务群众，切实加强便民服务工作
1.“四化”服务走通服务群众“最后一步路”
近年来，乡党委针对群众反映“办事找不着干部”、“来回路费开销大”以及“门难进、脸难看、事难办”等热点问题，牢牢把握“聚焦作风建设”这个根本任务，积极探索便民利民方式和服务群众工作机制，转变工作作风，率先推行“服务信息公开化、服务流程便捷化、服务监督公正化、服务水平优质化”的“四化服务”机制，解决群众办事难的问题，真正让干部沉下去，民心浮上来。2014年，全乡10名驻村干部入户走访群众1300余次，发放便民利民服务卡1100余张，做实事89件，解决群众实际困难110个。“四化”便民服务工作，进一步方便了群众办事，有效解决联系和服务群众“最后一公里”的问题，进一步密切了党群干群关系。
2.创新四个特色服务推动便民服务中心工作开展
2014年初，XX乡整合部门资源，投入18万余元，对乡便民服务中心进行改扩建，增加了便民服务中心大厅，安排了国土、林业、计生等9个涉农部门入驻，完善了服务事项和流程，建立了配套制度，配备了民生资金查询台、座椅等服务设施，开展了“
二、七”逢赶集日班子成员轮流值班、延时下班、上门代办、特别预约等四项特色服务，为方便群众办事积极搞好服务。自正式投入使用以来，乡便民服务中心录入监察系统办件量一直位列全县乡镇前列，窗口工作人员受县政务中心通报表扬2人次，群众满意率达98％以上。
（二）探索创新社会管理，促进乡村文明和谐
1.“三早三心”促村民关系和谐发展
乡党委政府始终把维护社会和谐稳定作为一项既重要又紧迫的政治任务来抓，通过建立“三早三心”（即：早排查、早发现、早化解；接待群众要热心、宣传政策要耐心、解决问题要公心）的矛盾纠纷排查化解机制，按照“矛盾不激化，问题不上交，小事不出村，大事不出乡”的原则就地消化，抓好源头稳控，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。各村“两委”实行包片责任制，经常深入农户掌握准确信息，对村民内部及周边环境中存在的不稳定因素早发现早化解，有效避免了矛盾升级。2014年，共排查调处各类矛盾纠纷34起，成功调解31起，全年无重大上访事件发生,无重大治安、刑事案件发生，为全乡各项事业营造了健康、稳定、和谐的发展环境。
2.“五好”推动诚信道德建设
近年来，为全面提升农户诚信意识、法制意识、道德意识、发展意识，着力打造诚信XX，乡党委政府按照“双向承
诺、双方守信”的原则，将人口计生“双诚信双承诺”工作经验推广到各工作领域，在全县率先开展了以遵守法规政策好、带头科技致富好、执行计划生育好、弘扬道德风尚好和居住环境卫生好为主要内容的“五好诚信户”创建活动，引导农户承诺、信诺、守诺，有效推动诚信道德建设。活动开展以来，乡农业服务中心、乡社会事务办、乡信用社、各村“两委”等共拟定相关政策优待、优先办理事项等35项，为诚信农户出具各类证明、办理各类证照等372个，为群众办实事好事196件，对计生帮带户等不诚信农户暂缓办理事项13件。
二、落实过程中发现的主要问题及原因分析
一是少数党员干部对从严新常态不理解、不习惯。“过头论”、“刮风论”、“影响论”、“矛盾论”等错误认识还在一定程度上客观存在，少数党员干部仍然对从严治党的措施抱有迟疑和侥幸心理。
二是对个别党员干部教育管理力度不够。个别党员干部不注重自身形象，不能率先垂范，少数党员还存在借故工作或生产忙，不加强政治思想学习，不参加组织生活，不过问组织建设，个别党员干部工作缺乏积极性，损害了党员队伍的形象，直接影响党员发挥作用的积极性、主动性。
三是部分党员干部作风有待改善。当前群众普遍反映部分机关党员干部为民服务宗旨不够，作风建设懒散，服务能力、带动能力较差，办事公开情况不规范情况时有发生，干部和群众交流渠道不够畅通，不能很好地引导群众理性诉求。在一些工作中，干部的参与度不够，造成为民服务效果不够理想。
三、对下步全面落实从严治党工作建议
1.要始终坚持严明政治纪律和政治规矩。广泛开展政治纪律、政治规矩教育，加强政治、工作等各方面纪律要求，常敲纪律警钟。如：我乡结合周五全乡干部集中学习例会，组织学习党的理论知识、纪律规定及其他业务知识，扎实开展《党委书记上党课》、《纪委书记上廉政课》等系列活动，使党员干部对新时期、新形势、新工作有了更加深刻的理解，在思想认识上有了明显的提高。
2.要始终坚持从严监督管理干部。深化廉政建设，对全乡党员干部的苗头性倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。深入落实“党规党纪严于国家法律”要求，对上有政策下有对策、有令不行有禁不止，对违反民主集中制、在党内搞“小圈子”、擅自改变党组织决定、不严格执行请示报告、长期不参加组织生活等行为，严肃追责。
3.要始终坚持强化干部作风建设。干部作风存在问题，实质也是让群众最不满意的地方。在调查过程中，党员群众都对中央《八项规定》、省委“十严禁、十不准”相关规定给予了最热烈的好评。所以，要把强化干部作风建设贯穿工作始终，坚决、持久地执行好、落实好，发现问题，及时整改和严肃惩治，以扎实的作风和实际的效果取信于民。
第二篇：浅析全面落实从严治党
浅析全面落实从严治党
党的十八届六中全会，研究和部署了全面从严治党，这对于提高党的领导水平和执政水平，维护党中央的权威，保证党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，开创党的建设新格局具有里程碑的意义。
“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。”总结历时一年多的全党群众路线教育实践活动，总书记所概括的五个方面重大成果，着眼的都是实效标准；所阐述的“六个必须”新的经验，贯穿的都是抓实精神；所作出的从严治党八项部署，谆谆告诫的都是要实处着力。这种崇实、务实、求实的价值取向，既是我们从严治党的基本遵循，也是我们做好一切工作都必须坚持的作风要求，担当历史使命、抵达复兴梦想的重要路径。
落实从严治党，要用好严肃党内政治生活的“传家宝”。建党之初，我们党就把严格的党内政治生活作为管党治党的基本原则，毛泽东等老一辈党的领导人在长期的革命实践中，提出党内生活“政治化”“民主化”“科学化”等命题,确立了民主集中制的根本组织原则和“惩前毖后，治病救人”的工作方针，逐步形成以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等为主要内容的党内政治生活基本规范。从严治党，就是要把严肃党内政治生活摆在更加突出的位置来抓，坚持不懈正风反腐，完善党内法规制度，推进了全面从严治党深化、实化和细化，党内政治生活气象为之一新。
落实从严治党，要拧紧思想上的“总开关”。思想政治建设在党内政治生活中是旗帜问题、灵魂问题，是落实全面从严治党要求的思想“总开关”。严肃党内政治生活，推进全面从严治党，必须使每一名党员都有坚定的理想信念。缺了理想信念这个“钙”，“软骨病”就会随之而来。多少曾经的好干部就是因为放松了警惕，面对诱惑放弃了自己的理想追求，背离了党的宗旨路线，最后跌进腐败的深渊。“物必先腐，而后虫生”。作为一名党员，首先要在思想上严格要求自己，在当前复杂的国际国内形势下，要更加坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，筑牢思想防线，防止“破窗效应”。
落实从严治党，要扎紧严肃党内政治生活的“铁笼子”。扎紧制度“笼子”，应做好以下方面：把贯彻落实民主集中制作为重要任务，坚持集体领导和个人分工负责相结合，健全完善党委工作规则、常委会及其成员职责清单制度，健全重大事项决策咨询机制；把落实党内政治生活各项制度作为重要途径，进一步完善民主生活会、“三会一课”、党性定期分析等制度，推动党内政治生活规范化、制度化、常态化，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性；把批评与自我批评作为重要武器，建立经常性的提醒和批评制度，开展积极健康的思想斗争，认真落实谈心谈话制度，强化问题查摆、整改，在深入剖析中发现问题，在相互提醒中明确方向，构建起清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。
从严治党，不懈锻造核心，才能增强和保持党的凝聚力和战斗力，防止在大的问题上出现颠覆性错误。我们要坚持不懈地全面从严治党，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，成为全国人民的主心骨，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
第三篇：县委全面落实从严治党主体责任情况报告
县委全面落实从严治党主体责任情况报告
党的XX大会指出，“落实党风廉政建设，党委负主体责任，纪委负监督责任。”认真履行党风廉政建设主体责任，是全面从严治党的最基本要求，是党委的重大政治任务。作为县委，必须紧紧围绕“四个全面”战略布局，清醒地认识到党风廉政建设的极端重要性，以高度的政治自觉，把党风廉政建设主体责任落实到位，为中央和省市委站好岗、放好哨。
一、明确责任分工，把共同担责的体系建好。
落实主体责任，关键在行动，根本在担当，要坚持厘清责任，以上率下、层层传导，着力形成人人有责，人人担责的工作格局。一是认真履行“第一责任”。党委书记作为“班长”，理应牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职”的思想，把“第一责任”作为分内之事、题中要义，做到“四个亲自、四个带头”，即重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点案件亲自督办、重要情况亲自汇报，带头抓好班子建设、带头履行主体责任、带头推进作风建设、带头严格廉洁自律，切实为其他班子成员和各级党员干部当好表率。二是自觉落实“一岗双责”。坚持“谁主管、谁负责”的原则，正确处理带队伍与抓业务的关系，主动把党风廉政建设融入到分管业务工作中，做到在安排工作时首先安排党风廉政建设工作，在检查工作时首先检查党风廉政建设推进情况，使班子成员担负起分管部门的监管职责，既做经济社会发展的业务能手，更做党风廉政建设的行家里手。三是切实分解传导责任。完善党委（党组）主要负责人向上级纪委全会述责述廉并接受质询评议、纪委负责人同下一级党政主要负责人谈话、诫勉谈话制度和述职述廉等制度，把落实主体责任的压力层层传导下去，避免出现上热下冷、上紧下松，层层递减的现象，形成落实主体责任的制度保障体系和工作传导体系。
二、明确责任内容，把尽职履职的重点抓实。
党委落实主体责任，关键是找准工作的着力点和突破口，既管全面、全面管，又抓重点、重点抓。一是在选用监管干部上严纪律。严格遵守组织人事纪律和《党政干部选拔任用工作条例》，坚持“以项目为抓手、以实绩论英雄、以公道用干部”，通过建立干部个人台账、制定出台精细化考核干部办法等措施，真正让敢担当、作风正的好干部出得来、用得上。建立“大督查大协调严问责”机制，推行县领导督查量化通报制度，形成抓落实“节节有动力”的“动车模式”。制定出台严禁领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为、司法领域行为等有关规定，进一步规范领导干部从政行为。二是在转作风提效能上动真格。坚持抓领导、领导抓，实施县级领导干部“两包三挂”实绩考核（即包镇（乡）重点工作、包信访案件，挂钩“五水共治”、挂钩“招商引资”、挂钩“五项十大百亿工程”），在领导班子中开展以“破两难、纠四不”作风效能整治专项行动，在机关处室和基层站所中深化“千人双评议”活动，进一步转变作风、优化环境。常态化开展“正风肃纪”专项行动，健全完善“阳光平阳·纠风问效”网络平台，全力整治损害群众利益和“四风”问题，切实巩固教育实践活动成果。坚持有贪必反、有腐必惩、有案必查，完善部门协调配合办案机制，以零容忍的态度惩治腐败。三是在推进建章立制上下功夫。坚持源头治腐，严格落实报告个人有关事项、经济责任审计、主要领导干部“五不直接分管”和末位表态等制度，进一步规范“三重一大”管理，切实用制度堵住权力运行的漏洞。大力加强农村基层规范化建设，在农村基层中实施作风巡查制度，制定出台农村党员干部“十条禁令”，推行农村“小微权力”清单，严格落实《村“两委”干部“庸懒散奢贪”行为问责办法》，筑牢党风廉政建设的基层基础。四是在纪检体制改革上真支持。把支持纪检监察机关“三转”作为落实主体责任的重要内容，旗帜鲜明、态度坚决地领导和支持纪委推进体制改革，探索开展部门纪委（纪检组）派驻（出）体制机制改革，落实纪委书记、纪检组长不分管其他业务规定，把资源和力量向执纪主业向倾斜。
三、明确责任追究，把严守规矩的意识树牢。
按照权责一致的要求，将责任追究作为落实主体责任的重要保障，以带电的“高压线”，强化党员干部的规矩意识。一是加强督导检查。明确由县委书记负责常委部门，其他党政班子成员负责分管部门、挂钩镇（乡）党风廉政建设，定期对各级各部门党组织领导班子及其成员履行主体责任情况进行督导。深入开展党风廉政建设巡查工作，组成县委巡查组，围绕“四个着力”，进驻镇（乡）、部门排查收集基层党风廉政存在的问题，全力打造中央巡视组“地方版”。二是强化考核运用。进一步完善党风廉政建设责任考核和突出问题整改落实机制，认真执行“三书两报告”“一票否决”等制度，把考核结果作为对党委班子总体评价和班子成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，充分发挥责任考核的导向、激励和“指挥棒”作用。三是严肃责任追究。把责任追究作为落实主体责任的最后一道防线，明确党委（党组）、纪委、主要负责人、班子成员、纪委书记（纪检组长）所负责任，对发生严重违法违纪案件的和落实主体责任不力的单位和个人，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，既倒查党委的主体责任，又倒查纪委的监督责任，既倒逼领导干部抓规矩、严规矩，又倒逼党员干部守规矩、讲规矩。
第四篇：2019年乡镇人大主席全面落实从严治党责任对照检查报告
2019年乡镇人大主席全面落实从严治党责任对照检查报告
根据镇党委关于全面贯彻落实从严治党主体责任的具体规定，结合人大主席自身职责与工作分工，本人自觉主动认领、并细化落实从严治党相关领导责任，坚持实施党风廉政建设“一岗双责”，认真履行了班子成员从严治党相关责任。现将有关具体情况汇报如下：
一、履行从严治党相关责任情况
本人能够一贯认真贯彻落实党中央、中纪委以及各级党委、纪委关于从严治党工作的部署和要求，积极参加相关学习传达，认真做好具体工作部署，落实完善领导干部抓从严治党的各项具体措施。按照党委全面从严治党、党风廉风建设与反腐败责任制分工主动分担相关工作责任，抓好具体分解，认真实施“签字背书”制度，自觉明确自身工作职责，对人大主席团成员实施责任清单，参加领导干部述职述责述廉报告活动，接受相关评议，并主动针对具体问题落实整改措施。作为镇人大主席，在班子会议上主动对政府领导班子成员、相关站办所负责人的工作提出监督建议，对涉及党风廉政责任分工及相关具体工作提出要求。对基层群众反应强烈的热点难点问题多次主动过问解决，对人大代表提出的议案建议认真催促办理，基本做到了事事有回音、件件有着落。在人大代表候选人推荐、考察、选举中能够坚决按照标准把好人选政治关、质量关和能力关，确保了市镇人大、政府换届工作质量。认真做好人大来信来访处理工作，主动配合政府、纪检机关化解各类矛盾，积极维护全镇社会大局稳定，为优化全镇营商环境做出了努力。作为党员领导干部，能够积极参加双重组织生活，在领导班子民主生活会、组织生活会前积极准备，会上积极发言查找问题，深刻开展批评与自我批评，会后能够对会上认领的问题主动整改，而不寻找客观理由消极应付。对有关村出现的反映领导班子党风廉政问题能够认真对待，亲自调查做工作，展开谈话谈心活动，督促、配合有关部门检查落实从严治党、村“两委”班子党风廉政责任制实施情况。与镇纪委、镇党委一道参与处理具体问题、化解误会，维护社会稳定收到明显效果。结合人大工作实际，积极展开调研活动，针对做好新时代党对乡镇人大工作的领导、强化人大代表素质形成调研文章，引起市人大常委会重视并在全市规模会议上交流。积极参加、指导所包村从严治党具体工作，坚持每年镇内讲不同规模、形式、内容的党课2次以上。
认真做好分管部门的党风廉政工作，管好人财物，分管下属部门及工作人员近年来没有追责问责问题发生。
同时，自己能够认真遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律和政治规矩，自觉坚持群众路线，按照“三严三实”要求履职尽责，遵守领导干部廉洁自律准则和中央八项规定，主动接受各个方面的监督，做到了不触碰红线，管理自己好配偶和子女、其他亲属与身边的工作人员不越规矩、不出现问题。每年自己都如实向上级组织部们汇报个人有关事项，没有漏报、隐瞒现象，做到了对党忠诚老实、言行一致。坚持按照要求年末向镇党委、纪委主动实事求是报告自身履行从严治党责任的具体情况。
二、存在的问题
(一)贯彻执行民主集中制方面
开展批评和自我批评有效提升工作不够有力。工作中我能够严格遵守组织原则，坚持贯彻执行民主集中制，自觉维护班子团结，自觉接受监督。但客观来说，在具体工作中自我批评、自我反思不够，有时凭经验靠主观来安排工作，自身存在对得失反思不够，没有及时总结自己的工作与成效;批评别人也打不开情面，有思想顾虑，怕批评太重伤了彼此感情，怕不利于工作顺利开展。
(二)遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律方面
主要是在落实上级部署中，结合实际情况创造性地开展工作不够。尤其是在贯彻落实上级从严治党文件精神及有关工作部署上，自己结合实际创造性地开展工作不够，有时有应付的想法和做法，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，在一定程度上放松了对自己的严格要求。
(三)贯彻落实中央八项规定精神方面
一是学习自觉性不高。平时工作非常忙碌，有时被动地参加上级和镇党委组织的理论集中学习，忽略了主动自学。当工作与学习发生矛盾时，认为学习是“形式”，可以往后推一推，从而导致学习的系统性不强，效果不好。
二是理论学习与实际工作脱节。忽视了理论对实际工作的指导作用，对待理论学习，不能有效地与实际工作紧密结合起来，满足于抄笔记、写心得体会。
三是调查研究不够深入。虽然也经常到基层调查研究，但与自己下属或身旁的同志交流多一些，而与基层群众交流较少。
四是工作中有时会出现主观主义。工作有时抓得不够具体，指导不够耐心;有时当“甩手掌柜”，这不利于发挥干部的积极性、主动性。
五是有时会放松对自己要求，工作标准不高。特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。
(四)履职尽责、落实党风廉政建设“两个责任”方面
抓党风廉政建设与业务工作的力度不够平衡。在具体工作中，履行“一岗双责”的意识还不够强，有时还心存党风廉政建设与自己关系不大的片面认识，没有真正把“一岗双责”、从严治党“守土有责”放在特别重要位置，并落实在行动上。业务工作强调得多，没有真正做到将从严治党与党风廉政建设工作和业务工作统筹起来一起部署、一起落实、一起检查。
三、今后具体推进措施
全面落实从严治党责任，要从几个方面拧紧责任链条，强化责任担当，在党内努力营造敬法畏纪、风清气正的政治生态做出贡献。
1.增强责任意识。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化自身责任人意识，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.身体力行抓好体系落实。坚持明确自身职责，细化清单，全面落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。主动把具体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.量化责任考核。细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形，真正形成“抓好党建是最大政绩”的导向。
第五篇：全面落实从严治党,提升基层战斗堡垒调研报告
根据市委、县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作的部署，按照《xx镇关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》安排，结合自身分管工作，深入全镇各基层党组织，围绕全面从严治党、党组织建设情况进行了专题调研。通过召开座谈会、入户走访和实地考察等方式，对全镇基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
xxx镇党委下辖xxx、xx、6个党总支,共有党支部26个,党员1006名。近年来，在镇党委的坚强领导下，全镇基层党组织在落实全面从严治党、规范党组织建设、增强党员队伍管理等方面得到不断加强和改进，为全面推进xx经济社会良好发展，着力打造后花园提供了坚强的组织保证。但是面对环保整改、旅游转型、扶贫攻坚等新形势下的基层工作，出现了不适应的地方，需要用钉钉子的精神，创新工作方法来推动各项事务。
二、开展调研情况
按照主题教育要求和班子调研方案，本人在整个调研过程中坚持开门纳谏，听取真实意见，通过书面征求意见、到挂钩村委会召开征求意见座谈会、对分管负责人个别访谈等方式就基层党组织建设方面进行广泛征求意见，共收集到意见建议15条，通过深入交流对目前xx镇基层组织建设、党员思想状况等得到进一步认识。
三、查找问题情况
（一）在落实“四个意识”，突出政治优势方面还存在差距
在日常工作及调研中发现，我镇部分基层党组织围绕党委政府中心、服务大局的过程中自身意识不强，政治优势得不到充分发挥，在工作部署后落实力度不强。
1.个别村级党员干部思想政治意识不强，自身角色定位不准，特别是面对繁杂的业务，大部分党组织书记把工作重心和主要精力都转移到了业务工作上，党组织建设相对薄弱，对所管辖支部建设和党员管理不到位，忽视党建工作，重心集中在业务的现象，致使党建工作和日常事务没能融合联系起来；
2.贯彻落实县委、镇党委工作部署意识和力度不强。个别党组织在落实上级各项工作决议决定过程中有时存在结合实际研究不够、站位不高、囫囵吞枣、马虎应付的问题，没有从讲政治的高度去认识把握，缺少积极主动研究解决的态度，有片面强调客观原因的多；
3.有的党组织尽管能够把党建同业务工作结合起来，但在基于现实存在的热点难点，在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。
（二）在提升凝聚力战斗力，突出组织优势上还存在差距。
1.村级基层党组织工作经费短缺。村级党组织开展的各项事务活动经费主要依靠上级党委及组织部门的支持，各个村党总支全年党建工作经费平均为2万元，基本的办公所需耗材难以满足，党支部想组织党员开展一些活动，都是由于经费无法保证和落实，同时因村级实体集体经济存在的极少，集体经济薄弱，缺乏村组工作经费，一定程度上影响了日常工作的推进；
2..村级活动中心建设有待完善。由于村级活动中心建设资金均来源于上级部门，并且资金量有限仅为15万元左右，但是就目前建设一个完整的活动中心，工价物价上涨的情况下，所配套资金不够，因此在个别村组如xxx活动中心、海南丰乐活动中心出现了因资金有限活动中心只进行部分建设的情况，急需要向上级部门申请资金继续修缮完成。
3.村级党员干部工资待遇低。现阶段xx镇处于发展时期，工作业务繁杂、量大、难度大，花费的时间精力多，而村组干部待遇部分村干部抱怨情绪明显，目前县委出台了干部职务补贴和激励机制的相关政策，但是还是偏低。以2019年为例，农村基层党组织主要负责人平均岗位报酬仅为1850元每月；
同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也有待健全，在一定程度上削弱了村干部的工作积极性。
（三）在提高党员干部能力素质，突出人才优势上还存在差距。
1.村级党组织干部综合能力素质有待加强。据统计，目前我镇6个村级党员干部文化程度不高，大部分均为初中到高中水平，而且平均年龄均为50岁以上，都是农村成长起来的干部，其综合素质不高，与目前贯彻落实上级党委工作部署的能力还有一定不足，还存在不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
2.村级党员干部队伍中缺乏新鲜年轻化干部。在新形势和新环境中，市场经济化突出，很多大学毕业和回乡务工年轻优秀的人才不愿意留在村里发展，也不愿意在所在村组贡献和奉献，农村简陋的工作环境和较低的薪酬使更多有能力的年轻人缺乏吸引力，部分组织关系在本村的年轻人更多的是到市区进行创业或务工。导致村级党员干部队伍很难吸收到有意愿有能力的年轻党员加入到村干部队伍来。
（四）在加强党员教育管理监督，突出队伍优势上还存在差距。
在此次调研中，着重对党员个体进行了分析调研，发现党员队伍建设方面主要存在以下问题：
1.村级党组织中各支部党员老龄化趋势突出。这个问题在农村中表现尤为明显，农村青年大多数外出务工，发展年轻党员较难，且长期在村里面并参加各项支部活动的党员均以老党员为多，发展党员后继乏人。近两年新发展的26名新党员中，村内大学生村干部党员中有17名因参加公务员和事业单位人员招录后步入新岗位；
而离退休回村的老党员逐年增多，从而造成了党员队伍年龄结构老化。截止2019年底，全镇950名农村党员中，60岁以上330名，占34.7%；
35岁以下党员204名，仅占21.4%;
2.村级党员的教育管理监督比较薄弱。在教育方面，因农村支部的局限性，多数党内组织生活开展有难度，甚至个别党员难以到场；
个别支部仅在每年“七一”组织一次活动，还有部分支部，为了保证参会率采取发放50元“就餐补助”、“误工费”的办法，但“三会一课”制度的执行依然困难。在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施，大部分的流动党员都是在外出前或返乡后一次性交纳全年党费，个别党员甚至几年联系不上。在监督方面，党内监督的方式方法都比较软弱，在调研中发现，恩宗支部中有个别未参加组织生活、未交党费的党员，这些现象的存在反映出在党员教育、管理和监督方面的有很多缺失。
3.党员干部先进性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响，部分党员的党员意识、政治热情、荣誉观念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透，致使党员的先锋模范作用没有在服务群众中充分体现出来。部分党员联系不方便、参加组织生活不积极、对所属党支部归属感不强等问题，很难发挥先锋模范作用。
4.村级干部法律法规意识淡薄。部分村级党员干部缺乏对日常政策法规、法律意识的认知和掌握。甚至出现了个别村级干部因缺乏法律意识触犯刑法的行为，导致被上级党组织评定为基层软弱涣散党组织。
（五）在基层党组织工作运行，突出机制优势上存在差距。
主要表现在：
1.部分村级党员干部，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住党建工作重点。
2.村级组织班子成员间缺乏信任和沟通。有的村级组织集体观念不够强，在开展党务工作及业务工作过程中不愿意集体研究，相互沟通，导致主要负责人安排工作没有人协助落实；
3.对村级党建考核机制不完善，多数党建目标责任制考核因指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党建工作的考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的全面落实。
四、建议和对策
当前，我镇正处于转型跨越发展的关键时期，各类热点难点问题突出，众多重大项目建设正在推进，正处在发展的阵痛期。在新的形势和环境下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：
（一）增强服务大局意识，提高组织战斗保垒作用。
一是要抓好政治教育，增强先锋意识。要从结合党支部规范化建设、落实基层党建创新提质年和提升“丽江先锋”质量等活动，组织广大党员干部认真学习习近平总书记系列讲话精神，全面树立“四个意识”、“四个自信”和“两个维护”，增强政治的坚定性。二是树好大局观念，强化责任意识。村级党组织在安排布署工作的时侯，要把党建工作与日常业务工作结合起来，亲力亲为，注重发挥党建的带动作用，切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是突出工作重点，加强基层组织建设。以主题教育及整顿软弱涣散党组织为契机推动基层党组织建设年的实施，发挥网格优势，创新组织设置，努力实现党组织和党的工作“全覆盖”。
（二）夯实自身发展基础，推进村级基层组织建设。
一是要继续抓好基层党组织班子建设，以村组干部联审工作作为契机，进一步选强配齐支部领导班子，切实加强基层党务培训，不断提高支委会的整体素质和领导水平，调动他们干事创业的热情，把基层党组织班子建设成为坚强领导集体。二是抓好活动阵地建设。要加大财政投入力度，同时积极争取上级支持和共建单位扶持，多方筹措资金解决目前还未完善完成活动场所建设问题，改善村民活动设施条件。同时，要落实党组织活动经费，将党建活动经费列入财政预算的新机制，提高党组织自主活动和自我解决问题的能力。
（三）立足现实发展需要，提高党员干部综合能力。
目前，xx镇正处在发展过程中爬坡期，环保督察、脱贫攻坚、旅游转型升级、重大基础设施建设项目正在同步推进，这久需要有一支坚强的、综合素质强的和能处理解决各类热点难点问题的党员干部队伍来了落实、来推进。因此要不断提高基层党员干部综合能力，改进工作作风。一是要结合此次主题教育进一步加强思想建设，使基层党组织班子每位成员用实际行动践行“不忘初心、牢记使命”的精神内涵；
二是要进一步加强村级工作作风建设，使每位成员牢固树立群众观念、大局观念，真抓实干，吃苦耐劳，要树立目前开展的各项工作都是对拉市海有长远意义的意识进一步；
三是要加强能力建设，要本着“实际、实用、实效”的原则，结合主题教育，利用集中学习这个平台，邀请各方面的教授和讲师对党员干部进行政策法规、业务知识、政治思想等方面的培训教育，按照上级有关部门的安排，积极组织党员干部进行实地培训，现场学习，培养发展意识和开拓精神，营造干事创业有担当的工作氛围。
（四）创新工作方式方法，加强党员队伍教育管理。
一是加强学习培训，提高综合素质。充分利用镇级党校、远程教育、网络媒体等教育教学资源，组织党员进行思想政治方面的学习和业务知识的培训，提高党员带头履职尽责和为民服务的能力。二是加大发展力度，充实后备力量。在保证质量的前提下，加强对退伍军人、高校毕业生、外出务工人员、大学生村干部中的优秀青年的教育和引导，把优秀青年人才吸引在党组织周围，使其积极向党组织靠近。三是创新教育、管理和监督的方式方法。在教育内容上，要把学习文件、了解上级精神与当前正在开展的各项工作有机结合起来，增加广泛性；
同时，要建立和健全党员管理监督机制，使党员的言行自觉落实到组织的管理监督和群众的有效监督之下，引导党员树立良好形象。要进一步理顺组织关系，按党员居住地、工作单位为准，及时合理接转组织关系，解决人户分离问题；
要积极开展“三会一课”等各类支部活动，并严格要求参加会议，使各党员增强对所在支部的认同感、归属感、责任感。
（五）建立长效工作机制，为全面推进党的建设提供有力保障。
进一步完善村级党组织的领导体制和工作机制，充分发挥村级党组织在党的工作中的应有作用。一是建立和完善党建目标责任制考核机制，出台《xx镇无职党员设岗定责实施办法》，《xx镇党员积分制管理办法》等，全面落实《关于实施十条措施建立村干部岗位补贴长效机制的通知》，同时将党建工作考核与各单位中心工作相结合，进一步细化工作任务，量化考核指标，加大考核力度。二是健全和完善党组织工作运行机制，通过健全完善以党建联席会为主的协调机制、以农村“四议两公开”工作法和社区“三议两公开一监督”的决策机制、以党务公开、村（居）务公开和财务公开的监督机制、以岗位目标承诺和党员承诺为主的管理机制，以民主评议、结对帮扶、设岗定责、关心激励为主的党员发挥作用长效机制，为党组织和党员发挥作用搭建平台，创造环境。三是健全完善党内民主制度，通过建立健全党务公开制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，疏通和扩大党内民主渠道，强化党内民主参与的力度，使党员能够在党组织的统一领导下，发挥集体智慧，推动各项工作顺利开展。
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