公安局从严治党情况调研报告
公安局从严治党情况的调研报告
贯彻党要管党、从严治党方针,是保持党的先进
性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,推进建设有
中国特色社会主义伟大事业的重要保证。最近习总书记
记关于新形势下重要论述,对从严治党又提出了新的更高的要求。为贯彻落实好这一方针,XX县公安局深
入各支部对近年来的党建工作进行了系统的调研;之
后又召开了有4个主要党委参加的座谈会,深入学习
了习总书记的有关重要讲话和中央的有关文件,进一
步提高了对新形势下从严治党相关论述重要性认识,加深了对新形势下加强党建意义、方向、内容和重点的理解,增强了党要管党、从严治党的自觉性和主动
性。
从这次调查的情况看,全局对党建工作的认识不
断提高,工作日益深化,不断探索开创党建工作的新
路子。一是成功开展了中层干部的“三讲”教育;二
是采取灵活多样的形式,深入开展了理论学习和宣传
教育;三是从实际出发,积极探索各类活动方式的创
新,加强了基层组织建设和党员的管理;四是深化了
干部制度改革,加强了领导班子建设;五是加强了党风廉政建设,优化了经济发展环境;六是坚持在党要
管党、从严治党中落实“一把手”责任制。同时,我局从严治党工作还存在着一些不容忽视、亟待解决的问题:一是有些同志对党建工作认识不高,存在重经济,轻党建的倾向;二是党务、政工干部队
伍建设比较薄弱,基层尤为突出;三是有的地方在党
建工作中重视干部工作,轻视组织建设和党员教育管
理,致使一些基层党组织和党员队伍的建设管理弱化;
四是对党建工作中出现的新情况、新问题研究探索还
不够;五是还存在一些党风不正和消极腐败的现象。从严治党,就是要按照习总书记在新形势下关于
从严治党的八点要求的论述,从我局的实际情况出发,真正落实从严治党,治在人心的思想的要求,严格教
育,严格要求,严格管理,严格监督,严肃作风,严
明纪律,确保党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力
和战斗力。第一,配备好“一把手”,加强领导班子和领导
干部队伍建设。这是从严治党的重点。由于“一把手”的特殊地位和作用,配备好“一把手”就成了从严治
党的首要前提和必要条件。“一把手”率先垂范,以
身作则,坚持党性,坚持原则,敢于碰硬,敢于斗争,坚持民主集中制,坚持把好用人关,就能够带好班子;
有了好的领导班子,就能带出好的领导干部队伍,并
进而带出好的党员和干部队伍。我们调查的单位,凡
是经济效益好和管理水平高的,主要原因都是班子团
结务实,坚持两大文明一起抓,党组织和党员作用发
挥得好。第二,加强学习教育和思想宣传,培植内因,强
本固基。同时,通过灌输教育、典型教育、现场教育
和活动教育等灵活多样的学习方法,让广大党员、干
部理解并掌握党的性质、宗旨、纲领、任务、基本理
论和基本路线,坚定理想信念,在每一个组织、每一
个党员的个体中强化从严治党的内因。同时,加大舆
论宣传力度,让社会和群众了解从严治党的意义和内
涵;通过典型案例表明我们从严治党的决心和效果,在社会和群众中营造关心、参与、支持从严治党的有
利氛围。第三,加强基层组织和党员队伍的建设管理。这
是突出的薄弱环节。基层组织是党的细胞,是我们党
全部工作和战斗力的基础。“基础不牢,地动山摇”。
现在的关键一是健全组织、扩大覆盖面、消灭空白点,在各类、各种成份的经济组织、社会组织中建立健全
党支部。二是配备好支部书记,配齐配强党务干部,所配书记一定是热爱、熟悉党务工作、政治文化素质
较高的党员,同时又具有一定管理经济和社会工作的能力,能处理各种错综复杂局面,使干部群众有信赖
感。三是严格教育和管理党员,强化日常管理。发展
党员要坚持标准,对不合格党员强化教育帮助,并及
时严格地予以组织处理,该清除的坚决清除;要把功
夫下在提高质量、提高素质上,数量即使减少一些也
并不可怕;在让党员危急时刻冲在前的同时,要注意
使用共产党员,重要岗位同等条件优先使用共产党员,增强党员的光荣感、责任感。第四,加强制度建设,加快制度创新。制度是根
本、是保证。一是加强经济、社会的有关法规、政策的制定、完善工作,如在行政审批、执法等方面细化
有关规定和程序,推广政务公开、村务公开和财务公
开制度,让党员干部在明确的规定和程序中行使职权。
二是党内法规、制度建设。
我们已经建立了不少的制度,关键是要突出重点,不断完善,不能事无巨细,面面俱到。第五,切实加大党风廉政建设和反腐败斗争的力
度。当前,群众意见最大的是贪污受贿、腐败堕落问
题。必须抓住党风廉政建设的三项格局,抓住带有普
遍性、倾向性、关键性、影响面大的问题,从严查处;
尤其要在认真解决各类行政审批中存在的问题、优化
经济发展环境的同时,下大力气查处大要案。“一把
手”要亲自部署指挥,协调督办,排除干扰,实现突
破。查处案件不论牵扯到谁,都要严肃执法执纪,体
现从严治党的原则和决心。第六、建立从严治党的科学机制。当前,一些制
度流于形式,形同虚设。因此首先要建立完善抓落实的机制,保证有令即行,有禁即止。一是建立党建和
从严治党的目标管理责任制,实施“双体系考核”,明确“一把手”和班子成员的具体任务、责任、目标,细化、量化具体指标,年末考核,兑现奖惩。二是加
强党内监督检查,一把手对班子成员,上级对下级、组织对党员,都要强化日常的监督检查,发现问题,立即指出,马上整改;尤其要充分发挥纪检监察机关的作用,“一把手”要为他们的监督创造条件,保证
监督到位;要探索实行党内党务公开制度。三是强化
社会监督和舆论监督,现在许多方面缺乏有效的监督,要动员广大人民群众都来监督,发现问题及时举报,敢于斗争;充分发挥舆论监督的作用,放宽各地自定的限制,该曝光的坚决及时曝光。四是建立反馈机制,基层组织要把每一项制度、政策,每一项工作部署、事件办理的结果及时向上级党委反馈,特别是一些新
情况、新问题,更要及时反映。第七、辩证地处理好四个关系:一是辩证处理好
从严治党与经济建设的关系。从严治党不是目的,目的是不断提高领导水平和执政水平,执好政、治好国;
而要执好政、治好国,中心任务是把经济建设搞上去。
因此,从严治党必须围绕经济建设来进行,以从严治
党来促进经济建设,决不能影响、阻碍经济建设;反
之,搞好经济建设又可为从严治党提供必要的条件和
基础。二是辩证处理好从严治党和改革、开放的关系。
从严治党与放开、搞活并不矛盾,执政党严于自律,廉政勤政,就会得人民群众的拥护;加大改革、开放的力度,即使有一部分人的利益受损或遇到暂时的困
难,也会与党同心同德,支持改革、开放的举措。深
化改革又会为从严治党带来一些制度、机制上的前提
和条件。对具体问题要具体分析、具体解决,既要从
严治党,又要改革开放,互相促进而不能互相掣肘。
三是辩证处理好从严治党与健全民主、爱护干部、增
进团结的关系。从严治党是按制度、机制、标准、纪
律、要求工作和活动,不是搞“一言堂”、冷若冰霜、互相戒备、关系紧张;恰恰相反,正是要推进民主建
设,从关心爱护干部的角度出发,立足于帮助、教育,形成全党在党性基础上的融洽团结和生动活泼的政治
局面。健全民主,搞好批评和监督,关心、爱护干部,搞好团结,有利于从严治党。四是辩证处理好从严治
党与社会环境的关系。从严治党离不开社会环境,两
者之间互有影响和作用,从严治党是主要方面,要有
高的境界、高的追求,不能受社会环境中某些消极因
素的影响而降低标准,并要带动社会环境和民风的好
转,带动精神文明建设的发展,促进良好社会环境的形成;反之,良好的社会环境会对从严治党提出更高的要求和文化、道德的支持,从而推动从严治党不断
深化。