加强领导精心组织

第一篇：加强领导精心组织

加强领导精心组织

积极推进国家基础教育课程改革实验工作

中山区教育局

已在全国38个课程改革实验开始启动了。我区在国家 课程改革中心与市教育局课改工作领导小组的直接指 导和关注下,于2000年秋季起,先于其它县区进入了小 学数学新教材的实验工作,到目前为上,我区小学一至 三年级的1万名学生,500名教师参与了数学、思品与生 活、思品与社会、英语等多个学科的新课程教材实验工 作。

市教育局、市课改工作领导小组、市课改中心的领 导对我区的课改实验工作给予了高度的重视和悉心的 指导。他们先后二次请来国家课改中心的领导、专家为 我区教师进行培训指导,王允庆副局长、赵满军所长、吕 伟明处长等多次深入到我区课改课堂,参与我区的课改 研讨会,对我区的工作给予及时肯定和扶正。这项工作 也得到了区委、区政府的高度重视,把这项工作纳入到 我区教育副业发展规划中,成立了课程改革指导委员 会,下发了《中山区区委、区政府关于加强基础教育课程 投入了100万元为全区各校配备了液晶实物投影仪等 现代教育设施,为课改提供坚实的物质基础。区教育局 也把这项工作纳入议事日程,列入年度工作计划,成立 了课改实验领导小组、工作小组,指定一名副主任牵头 专门负责,并先后以文件形式下发了《大连市中山区实 施国家基础教育课程改革实验方案》和《落实〈大连市中 山区实施国家基础教育课程改革实验方案〉的工作意 见》。进修学校作为课改实验工作的组织实施部门,在制 定实验方案、实验工作计划、组织教师通识培训、学科培 训l|、开展实验研究与指导、课程资源开发、课改科研等方 面做了大量卓有成效的工作,使全区形成了以课改为突 破口,更新教育观、教学观、推进素质教育的大好局面。

全区各校做到了精选实验教师,积极开展新课程校级培 训,创造性地开展新教材教学研究活动,强化教学方式 与学习方式的改变,调动了学生学习的积极性,也使一家和朱慕菊司长的认可,并将我 区评为全国课改实验先进区。

一、超前做好实验的准备工作

我们认为在全区范围内开展 实施基础教育课程改革实验工 作,是我区教育发展的必然。过 去,我区作好辽宁省“构建督学评 估机制,推进素质教育实验区”之 一,在实施素质教育的长期实践 中构建了“六个机制”,“十五”来 临,我们又启动了推进素质教育 的“六项工程”,在这个过程中,我中我们常常感到由于过去课程过于注重知识传授,过于 强调学科知识体系,内容繁、难、偏、旧、重,脱离儿童生 活实际等诸多问题的存在,使得我们落实素质教育多方 面的目标难以达成。对此,我们在力所能及的范围内也 做了一些改革,如99年,我区对小学部分课程进行了整 合,接着提出了“课时再缩短,备课重实际,上课求精讲” 的要求,以力求克服这些弊端。

去年,李岚清副总理提出了使素质教育扎实有效地 得到推进的四个核心问题和关键环节,即积极推进课程 改革、改进和加强德育、改革考试评价制度、建设高素质 的教师队伍。并强调要紧紧抓住这些核心问题和关键环 节,采取有力措施,力争取得突破性进展。教育部据此把 课程改革做为实施素质教育的核心内容,也把它做为建 设高素质教师队伍的载体,于2001年9月,下发了《基 础教育课程改革纲要(试行)》,于2001年秋季在全国38 个实验区启动了实验工作,并决定在未来5年内在全国 全面铺开。我们以此为契机,凭借我区在师资、观念、办 学条件等多方面的优势,在市教育局的领导下,率先承 担了国家基础教育课程改革实验的任务。

(一)更新观念,组织好验前学习

我们组织教师学习了教育部《基础教育课程改革纲 要(试行)》;教育部副部长王湛《在全国基础教育课程改 革实验工作会议上的讲话》;《为了中华民族的复兴,为 了每一个学生的发展》一书;《中小学评价与考试制度改 革的指导意见》:观看相关的培训讲座录像、影碟《大连;市实施国家基础教育课程改革实验方案》,《大连市中山 区实施国家基础教育课程改革实验方案》等,在学习方 式上要做到灵活多样,理论联系实际。在学习的过程中, 采取学习原文、讲座、讨论、写学习心得等多种形式,使 广大干部、教师抓住课改这一契机,更新观念,加深了对 课改深层次理解。

(二)搞好通识培训与学科培训,做好实验的师资准备

为了明确新课程理念与实施要求，我们在参加市教育局组织的干部骨干教师培训的基础上又通过区校两级 培训提高对课改的认识,全区教育工作者进一步明确了新 课程培养目标;新课程改革对教学过程的要求;新课程对 教师行为变化的要求;新课程对学生学习方式改变的要 求;新课程对促进学生、教师发展的评价要求等。

我们认为只有在提高认识的基础上明确上述要求,.才能在课改中实现真正意义上的素质教育。除此而外, 我们还要求各校为首轮实验年级配备优秀教师积极开 展学科培训与通识培训工作,帮助教师进入角色。与此 同时,我们还提出了以“学校发展为本,以人发展为本” 的教育理念,最大限度调动干部教师的潜能,加强了学 校教师的个性化发展,成立了校长业余学习班和校级骨 干教师业余学习班,通过理论学习和实践经验交流,不 断提升干部教师理论水平和践行能力,做到了资源共 享,提出了服务管理,改变了管理机制,营造了和谐的改 革氛围。

(三)广泛宣传课改,争取家长社会的参与和认同

课程改革关系到一代人综合素质的整体提高,它不 应只是在学校孤立地进行,而要积极争取家长、社会对 课改工作的参与和认同,以便形成教育合力。为此,我们 要求各校召开家长会,广泛宣传新课程与新教材给儿童 的学习带来的变化。请家长对课改提出建议。同时,我们 也积极与电视台、报社等舆论部门联系,请他们宣传课 程理念,课改成果,形成了良好的社会舆论氛围。

二、强化课程改革实验工作的组织管理,确保课改任务全面完成(一)加强组织、明确责任

随着科改工作的推进，在未来3年内，全区小学各学科、每位教师都将投入到课改之中,课改任务十分艰 巨,为此,我们注意克服在个别学校、个别领导中存在着 对课改认识不高、组织不力、落实不到位的问题,在全区 范围内形成一个以课改为突破口,全面推进素质教育的 高潮。

为加强对实验的组织,进一步明确工作职责,在前 不久召开的中山区课程改革工作会议上,我们将实验工 作领导小组、工作小组及相关组织的职责又做了进一步 的明确。实验领导小组的主要职责为规划和布置全区课 程改革及新教材的实验工作;制定与课程改革、新教材 实验相关的配套政策,对《实验方案》的落实做好宏观调 控;在人力、物力上为实验骨干学校提供必要的支持;做 好实验工作的表彰及督导工作。实验工作小组的主要职 责为制定全区课程改革实验方案及新教材实验学校提开展专题研讨活动;做好实验的总结工作;做好与上级 课改工作领导小组的沟通与衔接工作,完成其交办的各 项任务。实验工作小组下设六个专题组,主要工作职责 为教师培训(包括通识培训;“三级培训l”的组织与检查 指导;拓展性培训)、新教材实验(包括新教材教师培训l川 学科教学研究与指导;教学评价;新课程标准与新教材 验证;实验经验、论文及教案积累;培养实验点校、骨干 教师)。课程科研(包括课程及发展性评价研究;实验过 程资料积累;专题研究成果、课改经验、论文的推荐;实 验阶段成果总结、课题实验报告撰写)、配套开发(包括 制作收集新教材配套挂图;开发引进新教材配套教具J!学具、课件;收集配套的音像资料)、课改宣传(包括提供 的课改信息、动态、资料;搜集提炼整理区内课改资料才 课改信息整理与传递)、校本课程开发与课改督导(包括 确定点校,开发校本课程;对实验过程进行督导)。“各实 验学校主要职责为依据区《实验方案》,工作计划等,结 合本校实际制定学校课程改革及参与新教材实验的工 作计划、组织都是按计划完成各项任务;组织教师参力日 市区各项通识培训l、学科培训,完成好学校承担的三级J 四级培训任务;引导全校教师用新课程观念更新教育,思 想,改进教育教学,做好全面开展课程改革的准备工作才 开展好本校新教材的教学研究活动,不断总结参与课程川 改革实验的工作经验,形成本校研究特色;完成实验工 作小组交给的各项实验研究任务。

(二)注重过程、精心组织

我区课程改革实验涉及全区各小学、新教材学科较才 多,要通过精心的组织,使实验过程成为提高全区干部川 教师综合素质的过程,以促进我区每一名学生的发展。

我们注意使实验工作做到有计划,有落实,有指导,有评斗 估反馈,使实验工作形成良性循环。

一是注意实验工作要有较强的计划性。我区课改实1 验任务2000年为小学一年级数学、思品与生活;2001年为小学一二年级数学、一二年级思品与生活、一年级英语、三年级思品与社会。2000年以后,数学、英语、思品与 社会、语文等学科新教材逐年上移,到2004年,全区学 生与教师均将技人到课改新教材的教学当中,我们注意 做好与实验全面铺开相关的师资配备、教师培训等的配 套准备工作,做到提前计划、提前安排。新教材工作涉及 到课程标准、教材适当性与科学性的验证、教具的配套、课程及教学评价等具体工作,进修学校和各实验学校做 到了有年度、学期的实验工作计划,保证了各阶段各项 任务的顺利完成。学期的实验工作计划,保证了各阶段 各项任务的顺利完成。

二是强化对实验工作过程的指导与调控。为加强对 实验工作的指导和调控,我们区选调了3名教师做教研导学校的工作,各校领导也深入一线指导教师开展好研 活动和课堂教学。通过教材辅导、教学观摩、专题讨论等多l 种扎实有效的形式,形成了互动、开放的研究氛围。

(三)积极探索,大胆创新

新一轮的课程改革是在国务院、教育部的领导下, 由教育行政人员及众多的专家、学者、一线教师共同参 与的一场变革,其工作没有固定的模式和框子,它为广 大的教育工作者,特别是一线教师提供了一个非常好的 探索创新机会。我们以促进学校、教师、学生发展为本, 鼓励全区的教育工作者,在参与实验的过程中,大胆质 疑、大胆创新,具有新思维、高效率的教学方式方法和良 好的教材、教案、课件、教具、学具。进修学校、各实验学 校在工作中及时发现这样的典型,使我们通过课改实验 培养出一批优良的学校和优秀的教师。(四)健全制度,促进课改有序发展

1、例会制度

(1)实验领导小组每年召开二次会议,听取实验工 作小组的工作计划及阶段总结,对工作提出指导性意!见,解决实验工作中存在的突出问题；

(2)实验工作小组每月召开一次例会,定期研究、调 控实验工作;(3)各专题小组每月召开一次碰头会,并向领导汇 报专项工作的进展情况;(4)各校在行政例会和校务会议中,把课改与新教 材实验工作纳入议事日程,随时做好工作安排。

2、教研制度 坚持做好每周一次的校级教研和每周一次的区级 教研活动,鼓励校内不同年级交叉看课、纵向交流,取长 补短。进修学校在实验学科多,教师教研任务重的情况下,积极安排好教研时间,教研员也努力提高教研活动 效率,增强教研活动的针对性和实效性,形成了教研员与教师、教师与学生、学校领导与教师、教师之间、校校 之间、年级之间的互动式的教研模式,极大地提高了教 研活动的质量。

3、培训学习制度

进修学校把与课程改革相关的理论、观念、要求纳 人干训、师训内容之中,除每年假期做好专门培训外,还 注意做好三级培训的组织与指导工作,明确培训内容、时间、方式、人员,形成培训制度。

4、经费投入制度 教育局每年向进修学校拨款十万元作为课改实验 的专项经费,各校也在经费上给实验工作以支持,保证 学校领导、教师外出学习、资料刊物订阅、教具购买制作教育局每年召开一次课改工作总结大会,对在实验 中涌现出的典型学校、教师及优秀成果给予奖励。各校 也根据本校实际,对在课程中表现突出的教师给予表 奖。

三、实验工作阶段成果

经过一年半的课改实验工作,我们深感参与课程改 革的实验过程,就是我区干部、教师更新教育观念,提高 综合素质的过程。将课程改革的新理念变为全区教师的 教学行为已成为全区干部的自觉行动。通过课改,我们培养了一批在课程理论指导下,教 育教学观念新的课改骨干教师,他们大胆质疑,对新教 材的知识体系,教学方法及适应性进行探索研究,积累 了大量的课后小结,教学论文,实例分析,为新教材建设 做出了-贡献。

课程改革彻底打破了过去多年形成的以教师传授 为主,学生被动学习的课堂教学模式,形成了教师注重 引导学生质疑、调查、探索、富于个性、自主学习合作学习的课堂教学氛围,教师的主要职能已从知识的传授者 转变为学生发展的促进者,师生关系也发生了根本的转变。新课程调动了学生学习的积极性、主动性、学习兴趣普遍增强,动手能力实践能力得到培养。由于新课程 强调学生学习知识应该是从已有的生活经验和知识基础出发,以自己动手动脑探索,与他人合作学习为主要 的学习形式,因而,极大地调动了儿童的学习热情,他们 在动脑、动手中使实践能力,创新能力得到增强。

通过参与课程改革,使全区产生一批具有应用价值 的课程资源。如我们对一、二年级数学的备课案、教具学 具课件挂图等做了整理,使新投入实验的教师节省了备 课与制做教学、教具的时间,也为全国各地新教材教学 提供了可借鉴的经验。

在新课程理念的指导下,我们在如下方面的研究也 有了新的突破,以学生自主发展”学习习惯的培养"(市 级);学生发展性评价,(国家级);教师发展性评价探索 性学习;小班化教育等(省级),有些研究的阶段性成果,!又对课改起到推动作用。

国家基础教育课程改革是基础教育改革的重中之 重,我们要在前一阶段工作的基础上,继续加大工作力 度,预计在今年9月,使全区小学全部进入新课程实验 工作,初中部分也将大面积启动。我们将在国家、省、市 课改工作领导小组的指导下,在区委、区政府的支持下,扎实有效的推进课程改革，全面完成实验任务。

第二篇：精心组织

精心组织，认真学习，提高认识 全力打造一支高素质教师队伍

二○○六年十一月二十日至二○○六年十二月三十日，我校根据市文教局关于深入开展师德师风主题教育的部署和安排，依照实施方案，精心组织，认真学习，努力提高学习的实效性，目前，师德师风教育活动已经结束，达到了预期的目标，收到了预期的成效，现将整个活动总结报告如下。

一、加强组织领导，确保教育整顿活动顺利进行

我校对这次教育整顿活动十分重视，成立了由校长蒲文钊同志为组长，副校长蒲春雷、王仕彦同志为副组长，教导处、工会、办公室等各部门负责人为成员的领导小组。把各项内容的组织安排具体落实到每一位领导小组成员，责任到人，制定了日程，安排详尽的实施方案。切实加强了组织领导。

教职工的认识和重视程度如何，是这次教育整顿活动能否收到成效的关键所在，为此，蒲文钊校长做了《优化师德、端正师风、以法执教、强化管理》的动员报告，分析了我校存在的主要问题，明确了这次教育整顿活动的指导思想和目的是以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记的重要讲话精神为指导，建立一支师德高尚，作风正派，业务素质强，适应现代教育形势需要的高素质的教师队伍。全体教职工从依法执教、依法治教的高度对师德师风教育整顿的必要性和重要性有了新的认识。由于认识到位，思想上重视，大家都能以积极务实的态度参加这次教育整顿活动，保证了活动的顺利进行。

二、深入学习，提高认识

教育整顿活动的第一阶段，主要任务是政治学习，我们组织教师学习了 “三个代表”重要思想学习纲要，胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话，学习了《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等十余部教育法律、法规，学习了《中小学职业道德规范》、《关于加强中小学教师职业道德建设若干意见》、《阆中市中小学教师五项禁令》等教师职业道德建设的要求，并组织大家认真进行了讨论。

学习讨论中，教职工积极参与，热情很高，人人有学习笔记，共写心得体会六十余篇。通过学习讨论，大家形成了共识：教师肩负为民族复兴，国家富强，培养人才的神圣使命和践行“三个代表”重要思想，弘扬中华民族先进文化的重要责任。老师们还从贯彻党和国家的教育方针政策，实施，实施科教兴国战略，树立教师形象，依法执教等方面深刻认识到师德师风教育整顿的必要性和重要性，认为这是一次难得的自我反思，自我认识，自我教育，自我提高的机会。

三、认真对照检查

在深入学习，提高认识的基础上，我们组织全体教职工人人写出书面对照检查材料并在大会上发言。对照检查会上，教师们踊跃发言，直抒己言，气氛热烈活跃，给人留下深刻印象。一是态度端正，诚恳反思，对照检查者能够认真查找过去工作中的失误和不足，分析存在问题的原因，不走过场，不说套话，并诚恳地接受同志们的批评、建议和帮助。二是热忱帮助，坦诚公正，在对照检查中绝大部分教师都能做到客观公正地评价别人，实事求是讲真话，没有虚意客套。不掺杂个人成见，如实地指出对照检查人的成绩与失误，优点和不足，提出建议和希望，言者热情诚意，闻者倍受感动和鼓舞，正如同志们所说，金无足赤，人无完人。然而很少听到像今天这样真实的批评和热忱的帮助。三是积极探索，统一认识，在顺对照检查中，对教育教学管理中提出的问题展开讨论时，大家积极发言，直抒己见，认真探索，达到认识上的统一。

经过认真的反思和自查，大家一致认为，几年来学校的管理和教育教学质量年年上台阶。同志们也为此付出了辛劳，但也存在不少问题：

1、学校管理方面存在的主要问题是，重智育教育的研究、管理和考核，思想品德教育管理研究少，管理考核机制有待完善；重中考科目，轻非中考科目。

2、师德师风方面，同志们在自查中反映出的主要问题是：有的同志事业心不强，钻研业务少，教学成绩差；教育学生缺乏耐心，方法简单粗暴，在部分教师中存在体罚和变相体罚学生的现象；管理缺乏爱心，少数教师不能因材施教，一味严厉要求，对品德有缺陷，学习有困难的学生关心不够，是学生流失的原因之一；教育观念陈旧，以分数定优劣，以考试论成败的观念依然存在，未能树立正确的人才观，不能适应素质教育的需要；少数教师纪律观念淡漠；法制观念不强，个别教师节假日在校外参与与自己身份不相符合的活动；还有个别教师言行不规范，不注重仪表，不能为人师表。

3、学生教育管理方面存在的主要问题是：学生思想品德、法制、安全、心理健康教育有效机制基本形成，但不少教师重“管”轻“导”，习惯于用条条框框去约束管理学生，行之有效的、灵活的引导教育方法和活动少；部分教师缺乏同学生的沟通和交流，信奉“严师出高徒”，忽视了“亲其师，信其道”；有些教师在教育管理学生中存在成人化，简单化倾向；团组织工作具有一定活力，但方法成旧，工作效果不够深入，未能充分发挥其在青年学生中凝聚力；对学生的教育效果较差，虽无严重违法、犯罪和不安全事故发生，但学生中还存在一些违纪、违规现象，如有极个别学生在校外私自搭乘摩托车、弄用车的现象以及学生宿舍丢失东西的现象时有发生。

针对上述存在问题，全体教职工结合工作实际制定了整改方案，提出了改进措施。各部门根据大家的意见和建议制定了本部门的整改措施。学校综合各个方面的情况，制定了综合性的整改方案。

四、落实整改，建章立制

落实整改，建章立制是师德师风教育整顿取得成效的关键所在。在教育活动中，我校根据实际制订了《五马乡中心学校师德建设纲要》、《五马乡中心学校师德建设标准》等强化师德的制度。其二是充分发扬民主，反复酝酿，不断完善整改方案，我们在对照检查的基础上，对学校行政领导和各部门的工作进行了民主测评，广泛征寻来自各方面的意见和建议，并将反馈信息通报全体行政人员，进一步完善各自的整改方案。其三是根据对照检查反映管理方面存在的问题，我们从管理制度和过程管理中查漏救失，组织教师学习了学校的各项管理制度，逐一进行讨论，提出了许多富有建设性的意见和建议，经酝酿讨论达成一致的意见，当场通过。我们对学校的双常规管理，学生的教育管理，教学质量管理，师德要求和考核年级组管理，教研教改，后勤保障等几大系列的二十余种制度进行了讨论修订，还出台了饮食卫生安全管理的系列制度。建章立制，进一步完善了学校管理的制度建设，促使学校管理继续向制度化，规范化，科学化迈进。

这次师德师风教育整顿，全体教职工受益匪浅，大家提高了认识，大大促进了思想观念，工作作风的转变，也在整改方案中许下了庄重的承诺。我们深信全体教师一定能把今天的收获转化为明天更为强大动力，我们也期望着同志们在新学年的工作岗位上再创佳绩，为我校建设一支高素质的教师队伍作出新的贡献。

第三篇：精心组织 积极探索

全国农村土地承包经营权登记试点工作

简报

第42期

登记试点工作领导小组办公室2014年7月8日 编者按：

为贯彻落实好中央“抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作”的要求，山东省齐河县、安徽省金寨县结合本地实际，积极部署，精心组织，扎实开展承包地确权登记颁证各项工作。现将其主要做法刊发，供参阅。

建机制 把关口 严标准

齐河县保质保量做好确权登记颁证工作

山东省齐河县下辖15个乡镇（街道）、1016个行政村，耕地面积126万亩。在开展承包地确权登记颁证试点工作中，齐河县遵循“确边界、明权利、促和谐”的基本思路，建立了“五项机制”，严把“六个关口”，落实“三项标准”，始终坚持质量与速度并重，积极稳妥推进确权登记颁证工作。目前，全县已完成546个村的土地承包调查摸底、户籍信息资料搜集工作，并与5家中标的工程测绘公司签订了工作合同。主要做法：1

一、建立“五项机制”，层层落实责任。一是组织领导机制。县、乡、村分别成立工作机构，制定实施方案和工作制度，形成政府牵头、部门协作、上下联动的工作格局。二是宣传引导机制。运用广播、电视、宣传标语和明白纸等多种渠道，广泛宣传发动，确保干部群众懂政策、明程序。三是人员培训机制。县、乡已组织举办培训班18期，培训1575人次。四是经费保障机制。县财政已预算支出1437.5万元专项用于确权登记颁证工作。五是督导检查机制。每周一督导、一汇报，两周一调度，将确权登记颁证工作纳入乡镇考核。

二、严把“六个关口”，确保工作质量。一是基础工作，严把资料准备关；二是信息核查，严把入户核实关；三是地块实测，严把外业测量关；四是图表制作，严把内业处理关；五是群众确认，严把审核公示关。六是化解矛盾，严把调处维稳关。

三、落实“三项标准”，维护农民权益。一是以群众认可为标准，做到确权登记颁证的结果必须赢得群众认可。二是以严格程序为标准，正确处理好“赶进度”和“保质量”的关系，坚决防止简化程序、减少环节的现象发生。三是以过程无误为标准，落实民主决策，对遇到的问题，按照“有政策依据政策，无政策村民议决”的原则妥善处理，确保工作不出偏差。

下一步，将重点做好以下两方面工作：一是强化督导力度。采取召开调度会、书面通报、现场观摩等形式强力稳妥推进工作的开展；二是抓好部门配合。协调好县、乡、村各级及相关部门、测绘公司，通力配合，形成整体合力。

突出重点内容紧抓关键环节

金寨县土地确权登记颁证试点工作有序推进

安徽省金寨县于4月中旬率先启动土地确权登记颁证专业测绘机构招标工作，经过2个多月的紧张工作，目前该县确权登记颁证外业指界测绘工作已完成90%，工作重点将转入公示、室内作业和完善资料信息阶段。在前期工作中，金寨县突出工作重点，紧紧抓住三个关键环节：

一、注重化解矛盾。一是加强宣传，让群众全面了解土地承包经营权确权登记颁证相关政策，提高农民对政策的知晓度。二是严格以二轮承包为基础，不随意打乱承包关系，确保农民土地承包权益。三是做好矛盾纠纷调解工作，依靠村民自治，确保组内矛盾不出组，村内矛盾不出村；成立乡镇纠纷调解小组，确保矛盾不出乡镇；成立县人民调解委员会，坚持矛盾纠纷不出县。四是坚持先易后难，小矛盾先化解，大矛盾动态跟踪，逐步化解。五是鼓励当事人自主协商，在政策范围内达成协议。六是对乡村多次调解暂时不能达成协议的，做好思想工作，待矛盾化解后确权。七是全面摸排梳理出19个共性的问题，提出指导性的解决办法，供各乡镇参照执行。通过县乡村三级干部的共同努力，全县没有发生重大的信访案件。

二、注重督查指导。一是加强业务指导。县确权办工作人员深入到村组、田间地头了解实际情况，指导实地测绘，提高

效率。二是加强督查调度。5月下旬，县试点工作领导小组分四组，采取“一查二看三听”（一查工作开展相关资料，二看宣传氛围和现场群众参与情况，三听群众满意度、村组干部介绍和乡镇负责人汇报）的方法，重点围绕宣传发动、资料收集、调查摸底、矛盾排查、纠纷化解、保障措施和外业测绘等工作，对各乡镇进行了全面督查指导，督查结果及时在全县通报，并提出了下一步工作要求。

三、注重信息互通。一是实行乡镇试点工作进度周报制，要求各乡镇每周五上报一次本周工作进度，说明当前工作进展情况、存在的问题及下一步工作安排，县确权办汇总后进行通报，作为奖励考评的依据。二是创建“金寨农村土地确权登记”群，促进各乡镇工作互动交流、改进方法。三是及时印发工作简报，介绍各乡镇的工作动态。四是及时召开工作交流会，就全县试点中遇到的重点问题、需要明确的措施及急需解决的问题进行商讨，统一口径、规范操作，保证全县土地确权登记颁证试点工作有序推进。

送：全国农村土地承包经营权登记试点工作领导小组成员单位 发：各省、自治区、直辖市农村土地承包经营权登记试点工作

指导小组办公室，部内有关司局，司站领导，各处（室）

第四篇：高度重视 精心组织

高度重视 精心组织

全面深入的开展党风廉政建设和反腐败工作 积极健康的推进惩治和预防腐败体系建设

工信部监察局：

我局纪检监察机构作为省纪委、省监察厅50多个派驻机构之一，六年来认真履行派驻机构的职能，我局纪检监察工作在省委省政府、省纪委和局党组的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中、五中全会，中央纪委五次、六次全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕局中心工作任务，以廉政教育为基础，以制度建设为抓手、以作风建设为突破口，全面加强惩防体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

一、高度重视，旗帜鲜明的开展党风廉政建设和反腐败工作

“十一五”以来，我省国防科技工业飞速向前发展，军工经济连续六年保持快速增长，局惩治和预防腐败体系建设也积极健康的向前推进。六年以来，始终坚持把贯彻执行党风廉政建设责任制摆在突出的位置，紧紧围绕教育、制度、监督、惩防，纠风、效能、队伍等各项工作任务的落实，全面推进党风廉政建设，切实担负起反腐倡廉的政治责任，多次受到上级部门的好评。特别是刚刚过去的2010年，局机构改革，局领导班子调整，自新上任的局党组书记、局长童旭东同志主持全局工作以来，对我局的纪检监察工作更加高度的重视、关心和支持，我局的党风廉政建设和反腐败工作摆在了更加突出的位置。一是将党风廉政工作列入党组重要议事日程，明确了党组书记是党风廉政建设第一责任人，对单位党风廉政建设和反腐败工作负总责，坚持把党风廉政建设和中心工作融会贯通，认真履行“一岗双责”，统一部署，统一落实，谁主管，谁负责，强化对党风廉政建设的责任分工，形成了一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责，层层抓落实的良好局面。二是按照“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，积极会同各处室，强化全体干部职工的责任心，努力营造人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的“大纪检”、“大宣教”工作格局。

二、上下联动，党风廉政建设责任制工作得到认真落实党风廉政建设责任制是新形势下政府部门开展党风廉政建设和反腐败工作的第一抓手和有力举措。对此，局党组高度重视。一是认真研究部署反腐倡廉工作。局党组召开了专题会议，研究反腐倡廉工作。去年初和今年初的全省国防科技

工业工作会议，在部署业务工作的同时强调党风廉政建设；全省国防科技工业纪检监察工作会议上结合行业特点，针对反腐倡廉工作中存在的问题与薄弱环节，部署了工作任务；各直属单位结合本单位实际，认真贯彻落实局纪检监察会议精神，对单位的党风廉政建设和反腐败工作进行了认真的部署安排，制定了具体措施。二是科学分解工作任务。制定完善了《党风廉政建设责任制实施细则》，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到局领导、局直属单位、局机关各处室。局机关各处室、局属各单位负责同志向局党组书记递交了《党风廉政建设目标责任书》，督促直属单位及处室负责同志认真履行“一岗双责”，管好班子，带好队伍。三是严格实行责任考核。局纪检监察部门根据党风廉政建设目标责任的内容，对局直属单位领导班子和领导个人党风廉政建设责任制执行情况进行严格的考核，以此为手段把责任制落到实处。

三、学教结合，党员干部党性修养和廉洁从政意识增强 坚持把教育、学习作为反腐倡廉的重要基础工作和治本之策，持之以恒、常抓不懈。去年和今年，按照年初纪检监察工作会议部署，我局将党风廉政教育列入了党课教育计划，把学习党章和中纪委第五次全会精神及省纪委全会、全省反腐败工作会议精神作为主要教育内容。一是扎实抓好《廉政准则》的学习。局纪检组专门印制了《中国共产党党

员领导干部廉洁从政若干准则》知识测评试卷，组织局机关全体党员干部和局属单位领导进行考试，张榜公布考试成绩，以考促学。二是全面推进廉政文化建设。局纪检监察、机关党委等部门联合在局机关开展讲党性、重品行、作表率“集中活动年”暨“机关效能年”活动，在全行业纪检监察干部中继续深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，促进干部职工自觉树立以清廉为荣、以贪腐为耻的道德观念，自觉增强党性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是认真开展经常性教育活动。局机关组织全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容，教育全体党员特别是党员领导干部加强纪律意识和法制观念，自觉做到依法执政和廉洁从政。四是开展形式多样的廉政与党性教育活动。局机关组织局领导班子成员和处室主要负责人观看《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》辅导讲座电教片；组织局机关全体干部职工和局属单位主要负责人观看《廉政中国》系列警示教育片；组织干部职工观看《我是花下肥泥巴》、《北极狼》、《远山的红叶》等宣扬先进典型的电视电影，收到了良好的效果。局机关各处室开展了“我是一名共产党员”大讨论、“我的承诺”和“党员先锋岗”亮牌示范等活动，通过活动，巩固和

拓展了深入学习实践科学发展观活动成果，进一步丰富和深化了“讲党性、重品行、作表率”活动内容。

四、狠抓监督，确保中央和省委重大决策部署的全面贯彻落实

（一）强化对局系统案件的受理、调查、查处工作。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，牢固树立“有案不查是失职”的理念，全面加强对局系统案件的受理、调查、查处工作。统计过去的一年，我局收到或省纪委转送的匿名信访共3件，对每一信件，我们都认真对待，及时按要求回复省纪委相关部门，并对信件严格按密级管理，未发生过一起泄密事件。

（二）把对局机关及所属单位“三重一大”等重大事项的监督检查作为重点。按要求把“三重一大”等重大事项的监督作为重点，认真查找问题、发现问题、纠正问题。如刚刚过去的2010年，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，对局机关落实“三定”方案过程中的干部提拔任用和机关人员轮岗等重大事项，纪检组、监察室都全程参与，民主推荐、组织考察、任前公示、任前谈话均严格按要求进行，确保了干部任用工作的公信度。局机关重大项目安排、大额资金分配划拨都严格按照集体审议、集体决策的制度执行。

（三）认真开展“商业贿赂”、“小金库”等专项治理活

动。2010年至今，严格按照省纪委、省财政厅的要求，认真开展专项治理工作，从源头上、制度上杜绝商业贿赂和“小金库”现象的发生。认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，局领导和各处室主要负责人自觉按要求进行了自查自纠，没有利用职务便利谋取不正当利益的现象。

（四）认真开展效能监察，机关作风得到改善 一是组织开展专项效能监察工作。去年以来，在局机关组织开展“机关效能建设年”活动，在服务企业、优化经济环境上作文章，在提高工作效率、廉洁自律上抓落实，在加强班子带好队伍上下功夫，使局机关面向基层、服务基层思想更加牢固，工作作风更加务实，服务更加到位，受到了在湘军工单位的好评。二是组织开展重要岗位效能监督工作。结合我局去年机构改革“三定”方案的实施，机关各处（室）职能调整，建立健全和完善相关制度，特别是加强对重要岗位、重点人员的监督。三是加强政务公开。对我局已有的行政审批项目、受理部门、办理时限等内容实行公开。同时通过制度建设、检查、督查等方式加强了对各职能部门及相关岗位人员的监督，确保权力在阳光下运行。

五、规范权力，惩治和预防腐败体系建设扎实推进 2010年以来，结合我局“三定”方案实施，认真制定和完善规章制度，规范权力运行。对科技质量、安全生产与民

用爆炸物品管理、人事教育与保密等处室的公权严格按照省委、省政府的要求和有关法律法规的规定进行了厘清和规范，通过各处室的充分研究和集体讨论决策，对《船舶生产许可和设计资格认可审批制度》、《民用爆炸物品生产许可审核制度》、《湖南省国防科技工业局直属单位干部选拔任用制度》等9项权力制度编制成册，上报省政府法制办和省规范权力运行办公室。同时，对局机关内部管理制度进行了整理规范和完善，如：《机关公务接待制度》、《公务用车管理制度》、《领导干部重大事项报告制度》、《省国防科工局党风廉政建设责任制实施细则》等。通过建立健全各项制度，规范了权力运行，从体制和机制上进一步深化和落实各级领导班子和领导干部加强党风廉政建设的政治责任，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，局惩防体系建设建设实现了思想进一步统一、责任进一步强化、机制进一步管用、制度进一步完善、作风进一步转变、效果进一步显现等“六个进一步”的良好局面。

湖南省纪委驻湖南省国防科工局纪检组

二0一一年五月十二日

第五篇：精心组织统筹安排

精心组织统筹安排

扎实开展“广普查、深组建、全覆盖”

建会集中行动

禹城市总工会

为全面贯彻落实全总推进“两个普遍”，进一步扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力的工作要求，禹城市总按照上级工会部署，今年以来，在全市范围内广泛开展“广普查、深组建、全覆盖”建会集中行动，现将主要工作情况汇报如下：

一、摸排建档打基础

为圆满完成 “广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动阶段任务，市总工会高度重视，成立了集中行动领导小组，出台了《关于开展“广普查、深组建、全覆盖”建会集中行动的通知》，对集中行动的时间、领域、重点及方法步骤都作出具体安排，下大力量狠抓工会组织建设工作。工作中，我们狠抓了以下几个环节：一是广泛造势。今年春节前夕，与组织部门联合制发了《关于深入开展以党建带工建、党工共建活动的意见》，向企业经营者邮寄《推进“两个普遍”特别提示函》1000份，印发《加入工会保障权益明白纸》6000份，并充分利用电视、报刊、工会网站、招聘会等阵地，扩大群众知情范围，有效地提高了社会知晓率。二是摸清底数。结合全国非公企业法人数据库的企业名录，在全市开展了企-1-

业法人单位数及从业人员数大普查，了解企业数量，已建会企业情况，未建会企业分布，做到企业数量清、所处区位清、未建会的原因清、推进建会计划清。三是动态管理。建立健全工会组织建设数据库，并对数据库基本信息进行动态管理。同时我们还采取各基层联合工会包建企业工会等措施，健全落实分级负责制、报告制、信息通报制等，及时掌握工作动态，帮助分析组建工作存在的问题，全力抓好基层工会的组建工作。四是分解任务。建立了工作责任制，明确责任任务，分解工作指标，明确工作时限，做到时间、任务、措施、效果四明确。同时强化督促落实机制和表彰激励机制，对各级工会开展集中行动实行定期通报制度，并作为年终考核的一项重要内容。经过全面普查，我市现有企业1150家，成立工会数890家，覆盖企业数1102家，会员数82341人。为有的放矢地开展建会工作奠定良好基础。

二、保质保量深组建

我市紧紧围绕“广普查、深组建、全覆盖”这一主题,以“两个普遍”为核心，通过各种社会整合手段和措施，极大促进了非公企业和社区工会组建工作的开展。一是网络覆盖。针对非公企业小型多样、分布区域点多面广等特点，按照“标准一样、形式多样”的组建模式，采取依托、联合、挂靠等方式，组建社区工会、园区工会、市场工会、餐饮服务业工会联合会、项目工会、施工现场工会等等，凡是具备建会入会条件的，全部纳入标准化建设范围，覆盖了分散在市场、餐饮、娱乐、街道的全部商户。职工入会采取书面申

请入会、口头申请入会、填写会员登记表等多种方式，不附加任何条件，形成了无缝覆盖的“网络化”工作格局。二是条块结合。针对民营企业规模小、职工人数少、难以独立建会的实际，探索多种建会形式。坚持10人以上的企业全部成立工会委员会，10人以下的以行业或区域划分建立联合工会组织。对社区和职工人数较多的企业，“五会”同建（工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会、劳动保护监督检查委员会、劳动争议调解委员会）。三是程序规范。在社区工会组建过程中，我们做到了“三个统一”，即统一选举程序、统一大会议程、统一制作标牌。为防止出现成立时声势浩大，会后悄无声息的情况，各社区都将工会联合会成员的照片、成员分工及联系电话、工作岗位职责、劳资调解工作流程等张贴公布，增强业户和职工对工会工作的感性认识，扩大了社区工会的影响。四是会员优惠。为进一步落实工会会员优惠待遇，增强职工入会的吸引力，我们在全市范围内开展“情系职工，服务会员”活动，从5月1日起，凭借会员证，可在5家单位享受医疗、车险、购物、图书借阅、技术培训等与职工工作生活息息相关的优惠服务，给工会会员带来实实在在的实惠。到目前，新发、补发会员证6471本，有效地提高会员入会率。

三、努力实现工会工作“四个全覆盖”

下一步，我们将进一步立足实际，创新形式，大力度推进建会工作，力求实现“四个全覆盖”：

一是抓重点，继续拓展职工入会领域，努力实现职工入

会全覆盖。以农民工、劳务派遣工及个体工商户雇工为重点，突出抓好各类非公小型民营企业职工入会工作，到2011年底，确保职工入会率达96%，2013年底，力争达99%以上，实现职工入会全覆盖。

二是攻难点，继续拓展工会组建领域，努力实现工会组织全覆盖。以餐饮业、商业零售业、社区（村）小型非公企业为重点，大力推行“双措并举、二次覆盖”经验，健全规范行业性、区域性联合工会组织，到2011年底，确保企业建会率达96%以上，2013年底，力争达99%以上，实现工会组织全覆盖。

三是破焦点，拓宽工会工作领域，努力实现维护职工合法权益全覆盖。以提高普通职工、农民工、劳务派遣工及困难企业职工的工资收入为重点，积极推行工资集体协商工作，促进建立企业工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，增强工会组织的凝聚力和吸引力，实现职工维权全覆盖。

四是解热点，拓宽工会活动领域，努力实现和谐社会共建共享全覆盖。开展“两个普遍”只是手段，发挥好工会作用，实现共建共享才是真正目的。在今后的工作中，我们将进一步坚持创新与发展并举、企业与职工双赢的工作思路，依法主动维权，增加基层工作活力，促成劳动关系不同主体之间的协商共谋，效益共创，利益共享。

各位领导，虽然我们在“广普查、深组建、全覆盖”建会集中行动中做了一些探索，取得了一定成绩，但离上级工

会要求，与兄弟单位相比还有一定差距，我们将以这次推进会议为契机，挖掘建会潜力，强化建会措施，努力推动我市工会组织建设再上新台阶。