副区长向市人大汇报上半年旅游工作

第一篇：副区长向市人大汇报上半年旅游工作

市人大调研汇报材料

（2011年7月12日）

各位领导：大家上午好！

《国务院关于加快发展旅游业的意见》颁布以来，旅顺口区委、区政府十分重视，紧紧抓住旅顺全面开放、建设绿色经济区的有利契机，围绕“旅游胜地、国际航运中心组合港、历史文化名城、科技创新主城区”的功能定位，以《辽宁省旅游条例》为依据，以建设绿色生态经济区为目标，以推进重点旅游项目为牵动，高站位规划、高水平建设、高水准管理，全力推进旅游业发展，取得了较为显著的阶段性成果。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法和措施

（一）全区旅游综合收入实现稳定增长。2010年，全区接待国内外游客795万人次，实现旅游综合收入10.2亿元。今年1-6月份，全区接待国内外游客264.5万人次，实现旅游综合收入3.59亿元；游客接待量和旅游收入分别比去年同期增长6.6%和12.2%。

（二）全面实施旅游发展规划。2010年底，我区完成了《大连市旅顺口区旅游发展总体规划》（2011-2025）和《大连市旅顺口区“十二五”旅游业发展规划》。评审专家组对

我区的旅游发展总体规划进行了高度评价，一致认为规划理念先进、定位准确，发展目标明确，空间布局合理，旅游产品体系比较完善。整体规划起点高，有创意，有特色，重点突出了旅游项目策划和品牌打造，是一个高水平的、操作性较强的旅游规划，对旅顺口区旅游业的发展具有重要的战略意义。按照规划先行的原则，《大连市旅顺口区“十二五”旅游业发展规划》从五章、二十六节分述了我区旅游业的发展重点，为我区旅游健康发展提供了保证。今年以来，我们坚持以总体规划为依据，认真实施，抓好落实，在项目开发、产业升级和行业管理过程中，做到科学开发，管理到位，积极推动我区旅游业的健康发展。

（三）旅游资源整合实现新突破。为打造“资源共享、客源共享、品牌共享”的大旅游新格局，我区创新旅游管理机制，由区旅游集团牵头组建了旅游经营联盟，完成了包括旅顺日俄监狱旧址博物馆、旅顺博物馆在内的18家旅游单位的旅游资源重组工作，全区主要常规景区已全部纳入联盟中，打破了各景区的所有制界限，变分散的独立经营为联合经营，开创了我区旅游统一经营的先河，全区旅游市场秩序明显改观，旅游投诉明显减少，旅游收入明显上升，实现了“统一旅游线路、统一优惠率、统一促销、统一管理”的目标，受到上级部门和市民、游客的好评。

（四）旅游项目建设取得新成果。近年来，旅顺旅游业在坚持开发保护历史遗址等文物景点的同时，注重休闲旅游与文化旅游的开发建设，不断增加旅游内涵。重点包装策划了“闯关东”第二部影视基地、军港之夜主题公园、生命奥秘、老爷车博物馆、潜艇博物馆、太空植物王国等多个旅游项目。其中，“闯关东”第二部影视基地、烟大铁路轮渡港旅游景区、太空植物王国、生命奥秘、老爷车博物馆等新建旅游项目已开门纳客，正式向游客开放，受到游客欢迎。

（五）旅游项目招商实现新进展。近年来，我们全力做好高端旅游重点项目的跟踪服务和推进工作，这些高端旅游项目建成投产后，将会形成区域特色鲜明，牵引辐射功能强大的旅游产业集群，必将引领我区现代服务业快速发展。今年我区有7个重点旅游项目。主要包括：琥珀湾综合旅游开发项目。占地471万平方米，预计投资200亿元人民币，现已完成控制性规划和详细规划，填海工程已完成50万平方米；北部湾生态旅游基地项目。占地200万平方米，预计投资30亿元人民币，已完成控制性规划，正在办理征地手续；湾山高尔夫五星级温泉度假酒店项目。占地1.5万平方米，预计投资5亿元人民币，已完成规划调整，7月底开工；天门山休闲度假城项目占地250万平方米，预计投资90亿元人民币，现已完成规划设计及部分土地征占手续，市政管网配套工程已启动，18栋回迁楼安置房建设已完成；渔夫码头

综合开发项目。占地面积107万平方米，预计投资35亿元人民币，正在办理填海手续，回迁楼安置房即将开工建设；老铁山温泉五星级温泉酒店。占地面积1万平方米，预计投资2亿元人民币，预计7月份正式开工建设，计划年底前完成主体工程；阳光海岸综合旅游项目总投资200亿元人民币，其中石门山温泉度假酒店项目总投资4亿元人民币、建筑面积约16110.4平方米，已于5月18日正式开工建设，回迁楼建设已经完工。此外，大连湾山高尔夫五星级温泉酒店也开工建设，大连合生凯悦五星级酒店已于6月30日举行了开工奠基仪式。

（六）完善基础设施营造新环境。2010年以来，先后投入5000余万元完成了景区道路、服务设施、停车场等基础设施改造。其中主要包括，规划改造和增设旅游交通指示牌34块，为游客出行提供了方便条件；对203新樱花园进行了重新扩建，新建了停车场、景区人行木栈道、休闲亭等；充实闯关东影视基地游览内容，增加了老房子、老街道等新的拍摄景观；完成生命奥秘博物馆展厅和游客中心改造，增加塑化标本展品等；对东鸡冠山、203景区及白玉山索道下站停车场、售票房和人行步道进行了全面改造；按照3A级景区标准，新建了3个游客中心，2个五星级旅游厕所和1个环保公测，为游客提供安全舒适的旅游环境。

（七）加大宣传力度推出新亮点。举办旅游节庆活动提

高影响力。为打造旅游精品，全力推进我区旅游业向国际化、现代化和特色化迈进，我区通过举办“樱花节”、“樱桃节”、“渔人节”等大型旅游节庆活动推动旅游业快速发展。从2009年开始，区委、区政府决定将每年一度的大连旅顺“樱花节”上升为国际旅游节庆活动，正式更名为“中国大连国际樱花节”。今年，我区在总结经验的基础上，成功举办了“第三届中国大连（旅顺）国际樱花节暨2011国际旅游小姐中国总决赛”。本届樱花节起点高，规模大，收效好，活动内容丰富。先后举办了“盛妆亚洲，魅力旅顺”时尚颁奖盛典、203景区樱花园开园仪式、投资人峰会、大连旅顺口区投资及金融行业协会成立大会等。来自美国、日本、泰国、蒙古、尼泊尔等部分驻华使节，十三个亚洲国家时尚界领军人物，新华社、中央电视台等100多家媒体及全国20个省级赛区的49位旅游大使，共同参加了本届国际樱花节盛会。旅顺口区政府授予前10名佳丽“旅顺口区樱花大使荣誉称号”。樱花节期间，先后有35万余人次参与了“春之游”系列活动；有4.5万名大、中、小学生进行了专题赏樱活动；有8000余名市民体验了温泉健身游。

通过媒体宣传提高知名度。近年来，先后在中央电视台、辽宁卫视、大连电视台等各级新闻单位及日本放送协会（NHK）、香港凤凰卫视、台湾东森卫视、澳门澳亚卫视、韩国中华电视、日本大阪电视台、新西兰联合报、日经新闻、朝日新闻、大公报、文汇报等境内外多家媒体进行广泛宣传和推介。特别是旅顺全面开放后，中央电视台与我区合作，拍摄《走遍中国〃走进旅顺》专题纪录片；在香港有线电视〃中国旅游与经济台《直通世界》节目组，拍摄了“大樱桃 大舞台——走进旅顺口”旅游片（分6次播出，每次5分钟）；《大连日报》刊登了《如果明天我们走进旅顺……》专题宣传广告，系统介绍旅顺的历史以及未来发展方向；2010年6月19日，中央电视台大型综艺节目《欢乐中国行》首度走进了旅顺，以“开放的旅顺拥抱世界”为主题，为现场观众和全世界的电视观众奉上了一道精彩的视听盛宴，同时向国内外展示了旅顺的全新形象。今年以来，制作了《旅顺口》广告片，在中央电视台CCTV—1和CCTV新闻频道并机直播的早间资讯《朝闻天下》栏目进行为期半年的广告宣传；在广西卫视《时尚中国》栏目转播第三届中国大连（旅顺）国际樱花节暨2011国际旅游小姐中国总决赛实况，扩大了旅顺影响力，获得了良好的反响。一系列有效、高质的宣传活动塑造了旅顺的特色城市品牌，迅速提升了旅顺口区在海内外的知名度，极大地增强了旅顺旅游市场、项目投资的吸引力。

（八）规范旅游市场秩序塑造新形象。为进一步加强和规范旅游市场秩序，旅顺口区以整顿旅顺“一日游”市场为重点，以提升旅顺形象为目的开展市场专项整顿工作。由旅

游发展局牵头与工商局、行政执法局等旅游工作领导小组成员单位一起，不定期对旅行社、购物店、星级酒店等旅游单位进行监督检查，发现问题及时解决；定期召开旅游市场秩序整顿专题会议，巩固旅游经营联盟成果，树立大旅游意识，确保在我区逐步形成“资源共享、客源共享、品牌共享”的大旅游格局中，共同营造健康和谐的旅游环境。

（九）注重人才素质教育注入新活力。为提高旅游服务质量，提升旅游服务品质，我区注重对旅游从业人员的素质教育和专业培训。组织全区旅游经营单位负责人多次参加省市局举办的旅游管理人员培训，成功举办了“旅顺口区旅游经营单位负责人安全知识培训”、“旅游统计人员专业培训”、“旅游安全消防知识演练”等。特别是为了适应旅顺全面开放后接待服务的需要，先后举办了“旅顺口区首届星级酒店、旅游饭店服务技能大赛”和“旅顺口区导游员（讲解员）大赛”。全区7家星级酒店、旅游饭店的40余名选手，23个景区（景点）50余名选手分别参加了这两项大赛。召开全区旅游安全工作会议，以会代训，抓实旅游安全管理工作，确保全区旅游市场秩序和服务质量同步提高。积极推进标准化建设，全区4A级旅游景区3家，3A级旅游景区2家。近年来，全区没有出现重大旅游投诉和安全事故发生。

（十）推进绿色经济区建设谱写新篇章。今年是“十二五”开局之年，也是旅顺全面开放的第二年。去年3月3日，省政府正式批准将旅顺作为绿色经济区，全域纳入辽宁沿海经济带重点发展区域。为更好地推进旅顺绿色经济区建设，旅顺口区编制完成了《旅顺绿色经济区发展规划纲要》，包括西部临港新城在内的几大区域位列其中。旅顺做为大连的主城区，被市委、市政府赋予为“东北亚国际旅游胜地、东北亚国际航运中心组合港、历史文化名城、科技创新城区”的功能定位，使旅顺在大连“三个中心”建设中肩负重任。自去年以来，旅顺以建设“绿色经济区”作为区域发展的重要载体，积极发展绿色经济，结合“五城一都”的发展规划，大力推进“生态宜居城”的建设，以产业发展带动区域建设，实现城市组团式发展，最终实现全域城市化。特别是旅顺在“生态宜居城”建设过程中，在突出低碳、环保、节能、生态的新理念基础上，坚持通过地产旅游来挖掘旅顺作为中国近代史重要文化遗产的人文内涵，力争将旅顺打造一座“历史之城”、“人文之城”，实现旅顺的新发展，把旅顺打造成一座“未来之城”。

二、存在问题和建议

一是应将旅顺旅游发展局纳入政府部门。为进一步贯彻实施《国务院关于加快发展旅游业的意见》，全面落实《辽宁省旅游条例》，按照“创佳”的工作要求，旅游发展局应纳入政府组成部门，以加大工作力度、明确旅游执法主体，便于旅游市场的监督检查和管理，加大市场监管力度。同时，建议组建旅游综合执法队伍，利于我区旅游市场治理的全面开展。【目前，旅顺旅游发展局为参照公务员管理事业单位，不具有执法权力，是委托执法，应争取授权执法权】

二是市级财力应加大对旅游基础设施的投资力度。目前，旅顺老景区较多，为提升旅游服务档次，各景区旅游基础设施亟须完善。但鉴于资金问题，导致老景区改造工作滞后，满足日趋完善的旅游市场的需求。加大对旅顺旅游发展资金的支持力度。

三是加大对全市“一日游”市场的整治力度。目前，全市“一日游”市场比较混乱，已严重影响全市特别是旅顺口区旅游业形象。大连应成立联合旅游执法部门，对“一日游”市场重拳出击，进行规范整顿。

第二篇：2005向市人大汇报农田水利建设情况

市水利局关于贯彻《防城港市人大常委会关于市人民政府农村基础设施建设情况报告的审议意见》的情况汇报市政府办：今年8月市人大常委会第二十八次会议通过《防城港市人大常委会关于市人民政府农村基础设施建设情况报告的审议意见》，着重提出了要采取切实可行的措施，增加资金投入，切实解决农村基础设施建设的突出问题的意见。几个月来，我局根据市人大提出的意见，积极推进农村水利基础设施建设，重点是开展农田水利设施和农村人畜饮水工程建设。现将主要工作情况汇报如下：

一、农田水利设施建设工作情况农田水利设施主要包括小水库、小山塘、小陂坝、小引水工程和小提水工程。建市以来我市农田水利建设有了一定的发展，对全市农业生产和农村经济起到很大促进作用。但目前普遍存在着工程产权不清，管理职责不明，工程失修失效的问题，主要原因是工程无资金维修，无专人管理。为了解决农田水利的投入和管理问题，去年以来特别是近几个月来，主要是抓好几方面工作：

（一）积极开展以农民用水者协会为主要形式的农村小型水利体制改革。今年以来，全市计划成立农民用水者协会20个，到现在已达到46个，市财政共安排农田水利建设补助资金180万元，并争取得到自治区补助资金38万元，使一批农田水利设施得到了维修，并改进和加强了工程管理。

（二）抓紧制订出台我市农村小型水利体制改革实施方案。按照国务院、自治区的工作部署，9月份我局制订实施方案初稿，提出了农村小型水利体制改革重点是推广成立农民用水者协会，通过协会自己建设和管理小型水利工程，走水利工程建设的良性发展道路。上报市政府后经多次修改，现已批复进行实施。

（三）抓好2005—2006年水利冬春农田水利基础建设工作。10月底我局已制订今冬明春农田水利设施建设计划并经市政府批复，明确把农田水利设施建设作为重点项目之一来抓，资金来源除积极争取自治区投资和区、县（市）地方自筹外，市财政计划安排250万元投资农田水利设施建设。目前水利冬修工作已全面开展，并已向市政府请示首批安排100万元作启动经费待批复。

二、农村人畜饮水工程建设工作情况

目前全市部份农村存在着饮水难、饮水不卫生的状况。为了帮助解决人畜饮水难的问题，今年以来我们加紧开展实施农村人畜饮水工程建设，首先是开展农村人畜饮水安全检查，3—5月份已完成饮水安全检查工作，在此基础上组织有关区、县（市）水利部门，及时做好项目规划上报，争取自治区列入计划安排项目投资。其次是分期分批进行实施农村人畜饮水工程。今年已争取自治区下达农村安全饮水工程项目35处，安排总投资1854万元。到11月上旬止已全部开工建设，已完成16处，完成投资1105.38万元，占计划投资60%。其他在建19处，计划在今冬明春水利建设期间，进一步加大工作力度，继续抓紧组织实施，保证明年3月底前完成工程建设任务。

三、存在问题与建议

目前我市农村水利基础设施建设普遍存在的问题，主要是工程管理体制不顺，管理职责不明，无专人管护，资金投入严重不足，工程长期失修失效。为了解决以上存在的困难和问题，现建议：

一是建议市政府尽快批复水利体制改革实施方案，大力推行以农民用水者协会为主要形式的水利体制改革，加强领导，把成立农民用水者协会作为重要工作来抓；

二是建议各级财政加大资金投入。原用于补助维修农村小型水利的农水切块资金160万元要尽快给予安排，同时各级财政要增加安排资金投入农村水利基础设施建设。

二○○五年十一月十日

第三篇：向人大汇报

向人大汇报

县人大常委会：

二OO八年我局高度重视人大工作，主动接受县人大常委会的监督，积极参加县人大组织召开的各种会议，认真贯彻落实县人大及其常委会的各项决议、决定和审议意见，不断创新思路，把人大代表提出的各项建议落到实处。根据达县人大常委会办公室《2008年县级单位人大工作考核意见》（达人办[2008]7号）和《关于报送2008县级单位人大工作自查报告的通知》（达人办[2008]46号）文件精神，就将我局一年来的人大工作开展情况报告于后。

一、加强领导，落实责任，认真办理县人大交办的工作

今年我县“两会”结束后，我局把贯彻落实县人大各项决议、决定及审议意见和办理人大代表议案、建议、批评和意见作为践行“三个代表”重要思想，建设人民满意水利事业的根本出发点和落脚点，作为接受人大监督的重要渠道，同联系群众、接受监督、改进工作、提高工作效率和质量及为民办实事结合起来，本着对人民群众负责、对人大代表负责、对本职工作负责的态度，认真研究办理办法和措施，精心制定办理方案，成立了以局党组书记、局长冉隆成为组长的办理工作领导小组。把人大交办工作纳入目标考核，实行“五定一包”（定责任领导、定责任股室、定责任人、定办理时限、定办理要求，包办理效果）的办理工作责任制，形成了“主要领导负全责、分管领导具体抓、办公室抓协调、业务股室抓落实”的工作格局，使办理工作真正做到了思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保证。今年我们共收到代表建议、批评、意见共15件，分别涉及场镇饮水安全、水利工程建设与管理、河道管理和项目编报等工作，其中关于饮水安全的9件，关于水利建设与管理的3件，关于河道管理的2件，项目编报1件。我们始终坚持以“让人大代表满意、让群众真正受益”为目标，把承办代表议案、建议、批评和意见作为发挥代表作用，为代表行使民主权利创造条件的一项重要工作来抓，为确保对人大代表建议答复准确、取得实效，局领导班子召开专门会议进一步规范了办理程序，明确了办理的具体步骤。办理前，由分管领导组织责任相关股室进行了梳理归类，逐项确认在现行水利建设政策法规许可的范围内，哪些可以解决、哪些不能解决、哪些应向上级主管部门请示。在办理中，对不清楚、不明确的问题积极主动与代表及时沟通，征询办理意见和建议。对疑难问题及时进行会商，研究解决的措施办法。答复意见形成后，先通报代表、对答复意见不满意、不全面、不准确的，责成有关承办股室重新办理。对不能解决的问题，耐心细致地做好政策解释工作。全局克服工作人员少、日常工作任务重等困难，按时按质完成了全部建议的办理工作，全年我局共接受人大代表建议15件，按时办结15件，办结率达到100%；办理人大交办信访件2件，办理完结并及时反馈县人大信访办2件，且代表满意率百分之百。

二、加强代表保障工作，充分发挥代表作用

人大代表是人民代表大会的主体，是做好人大工作的基础。是人民群众的合法“代言人”。我局认真宣传贯彻《代表法》。尤其是“3•22”世界水日宣传活动和“五五普法”活动中，大张旗鼓地开展了法制宣传教育，督促职工采用自学、培训、竞赛等多种形式，在全局掀起学法、用法的热潮。采取书办学习园地、挂横幅等方法，有声有色地宣传了《选举法》、《代表法》、《组织法》等法律法规，有效地增强了单位干部职工的法律意识，提高了全局上下对人大工作地位、职权、作用的认识，更自觉的接受人大监督和支持，形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行职责的良好环境。为了关心、支持系统内的人大代表依法履行代表职责，我局在保证人大代表执行代表职务时间，为代表履职提供相应经费和条件的基础上，还定期或不定期召开代表座谈会，传达上级要求，了解社情民意，有效

三、依法接受人大监督，促进水利事业又好又快发展

我局把联系和沟通人大代表的工作日常化、制度化。采取上门走访、召开座谈会、现场会以及邀请人大代表视察等多种形势，积极争取各级人大代表的指导，邀请他们参与我们的监管工作，广泛听取他们的意见和建议，研究解决我局工作中出现的新问题、新情况，不断提高各项工作的前瞻性和针对性，努力促进行业发展。一是认真接受县人大的监督。我局参加了县人大常委会及其相关委室组织召开的各种会议；认真贯彻落实了县人大及其常委会所作的各项决议、决定和审议意见；积极主动向县人大常委会汇报日常工作情况并报送相关文件资料；局机关行政负责人按时按质完成了人大交办的各类调研材料的准备和《依法履职报告》的上报工作。二是认真配合了市县人大常委会对我局开展的检查、调查、视察等活动。4月10日至5月8日，县人大常委会副主任杨兴平、李帮才带队，县人大农工委、县财政局、在达部分省、市、县人大代表、部分乡镇主分领导对我局组织实施的达县高母寨、磴子河小流域治理，石梯、管村场镇开发，玖源化工、翠屏山、一品南城和一新社区等开发现场，采取实地察看、听取乡镇和开发建设单位介绍情况的形式，对达县水土保持工作开展情况进行了认真检查；6月11日，县人大召开常委会对达县贯彻执行《水土保持法》的情况进行了审议。常委会对我县贯彻执行《水土保持法》的各项工作给予了充分肯定，认为达县注重了法律法规的宣传；狠抓了“三权”建设，严格执行水土保持“三同时”制度和水土保持方案报批制度；因地制宜，科学规划，认真开展了水土保持治理工作；6月13日，市人大常委会副主任周述康一行在县委常委、副县长李育林和县人大常委会副主任李帮才的陪同下，先后对河市、申家、渡市、麻柳、亭子、江阳的河段进行了深入检查，对金盘子电站的防汛预案、调度计划给予审查。检查组认为，达县的防汛工作抓得早、抓得细、抓得实，各项预案切实可行，防汛物资储备充分，汛前检查中所发现的安全隐患整改及时。尤其是对我县防汛物资储备工作和严格执行市防汛抗旱指挥部防汛抗旱调度命令给予了高度赞扬。三是积极接受社会监督和民主评议。年初，我局制定了《达县水利局政风行风建设公开承诺书》，还邀请了部分县、乡人大代表、党代表、村民代表作为我局的政风行风评议代表，对我局政风行风建设进行全程跟踪监督和评议，形成了一种良性发展的监督“网”。自开展政风行风建设活动以来，我局先后向社会发放征求意见表78份，问卷调查表100份，对征求到的4个方面带有主导性的意见和建议，及时制定了整改方案和措施，即整即改，使整个政风行风建设做到了有的放矢，立见成效。12月9日，我局召开了“党建工作和效能建设暨政风行风评议大会”，邀请了县人大农工委、县政协科经委、县纪委、县监察局、县直工委、县委组织部、县农委、县委目督办、县政府督查室等到部门和大堰乡党委、政府，大堰乡双井村、卢岗村、黑洞村，赵家镇谷花村，南外镇新桥社区、四合社区、曹家梁社区、梧桐梁社区的部分县党代表、县人大代表、县政协委员以及水利局的服务对象、效能建设监察员、退休职工代表一起对水利局的党

建工作和效能建设暨政风行风进行了民主评议。这些举措和行动使广大水利职工思想认识得到进一步加强，工作效率有了明显提高，服务质量显著改善，队伍形象有了质的提升，为水利事业又好又快发展打下了坚实基础。

四、加强自身建设、切实做好人大宣传工作

我局在县委、县政府的重视和领导下，积极探索、创新开展人大工作。一是规范了日常工作。充实和调整了办公室工作人员，水利局人大日常工作确定了专人负责抓，确保了我局人大工作的规范有序。年初，制定了工作计划，平时有工作检查。做到了工作制度上墙，办公室文件归档。二是制定了集体学习制度。组织班子成员每月集中学习一次党的方针、政策，有关法律法规，人大工作业务知识。三是认真做好人大宣传工作。先后以板报、墙报和橱窗的形式宣传了人民代表的职责及代表履职情况，有效的利用《水利信息》和其他报刊杂志以及网络媒体宣传人大工作，全年共办《水利信息》105期，其中被各级报刊、平面媒体采用62篇，被县级以上内部简报转发46篇，向县人大常委会报送《水利信息》105期，全面完成了县人大下达的“一报一刊”征订任务。

第四篇：向人大汇报环保工作

页眉文字

向人大汇报环保工作

向人大汇报环保工作 各位领导、各位人大代表：

今天，我向各位领导及代表简单汇报一下全镇近阶段的环保工作，同时对一直关心和支持环保事业的各位代表表示衷心感谢。镇党委、政府一贯重视环境保护工作，坚持以科学发展观为指导有条不紊地开展各项工作，以改善全镇水环境为抓手，以削减排污口为重点，以带钢酸洗集中处理为突破口，大力度开

展环境综合整治，努力改善我镇的人居环境。下面，我讲两个问题。

一、工作回顾

1、优美乡镇和生态村建设。创建全国环境优美乡镇是镇党委、政府05年的中心工作，作为组织牵头部门的环保所发扬吃苦耐劳精神，克服人手少、任务重、时间紧的困难，认真对照考核指标编写了各类台帐资料。原创：在政府各相关部门的协调配合下，顺利完成了创建工作，有力地支持了江阴生态市的建设。结合创建优美乡镇活动，我们一着不松地抓好省生态村的创建工作，华西村、向阳村已成为省生态村。今年，我们要再接再厉地做好华士村、龙河村和华西六村的生态村建设和教师新村的绿色社区创建工作。

2、进一步加大环保投入。近两年，我镇的环保投入是前所未有的。05年，全镇的环保投入为4178万元；今年1至5月，污水处理厂排出管道已投入100多万元。一是污水处理厂及管网建设，目前我镇各污水处理

页脚文字

页眉文字

厂均运行正常，在此基础上，集中力量进行管网建设，拓宽纳污范围，减少排污口，累计排污管网铺设12公里，其中生活污水主管网1.8公里，减少工业排污口17个。二是龙砂私营小区综合整治，对小区内酸洗槽和排污管网进行重新改造，基本解决跑、冒、滴、漏这个老大难问题，整个改造耗资1000余万元。三是带钢集中酸洗，目前华西民营小区、华丰集中酸洗点已部分投用，24条小、远、散酸槽彻底关停后可减少6条酸槽。四是污泥集中处置，我们利用龙河村废弃石宕集中填埋全镇企业的污泥，在各企业的自觉配合下，全镇的危险固体废物得到了有效控制，解决了污泥二次污染问题。五是机械皂化油集中处理，我镇金属加工企业每年产生大量废皂化液未经有效地处理，乱倒乱排，给环境造成了严重污染，群众反响强烈，现在华西民营集中区投资30多万元建成了专门处理废皂化油的处理设施，解决了带钢行业三大污染中的一大难题。六是废酸的集中处理，现在正在规划废酸集中处理的建设，该项目有望年底前完工投运，这样带钢行业中的三大污染突出问题基本上得以解决，摘掉了带钢行业发展的瓶颈，同时为下一步的再发展囤出了空间。

3、加强日常环境管理工作。一是重点对全镇16家印染企业、38家金属表面处理企业、5家化工企业的污染治理设施的运转进行监督检查。二是大力查处违法行为，05年共查处各类环境违法行为51起，06年1—5月份查处19起，其力度是全市范围内最大的。三是切实履行项目预审制，禁办“15小”和新“5小”项目，严把项目入口关，从源头上遏制了新的污染源，为我镇的产业调整作出应用的努力。四是加强“三同时”和限期治理的跟踪管理，加快验收进程，有效遏制污染事故产生。五是做好做实

页脚文字

页眉文字

各项专项整治，其中人革废气、0.5吨燃煤小锅炉、化工企业、放射源管理的专项整治工作已初见成效，大大减少了各类扰民信访事件的发生。六是加强了信访调处工作，全力做好污染矛盾的处理、调解工作，我们确立了事前干预工作制，力求做到防患于未然，确保了群众利益不受侵犯，企业正常生产，社会保持稳定，确保经济、社会、环保健康、持续、和谐发展。

4、创新工作，开创环保工作新局面。为进一步提高我镇环保工作主动性、规范性，我们于05年编制了环境规划，对全镇的环境状况进行了中、长期规划，于05年5月份经市政府批准正式实施。现在我们正委托江苏省环境科学研究院对我镇的华士工业园区、华西工业园区进行生态规划，这一系列举措必将使我镇的环保工作具有强大的理论指导，进一步推动全镇环保工作的发展。其次是积极开展循环经济、清洁生产审计和iso14000环境管理体系的认证工作，目前全镇已有9家企业通过了清洁生产审计，7家企业通过和正在进行iso14000环境管理体系的认证工作，根据我镇的产业特点，努力探索发展循环经济的有效途径。第三是一如既往地做好环境行为信息公开化工作，充分满足公众对企业环境行为的知情权，逐步形成了环保部门检查，企业自查，群众监督三位一体的环保督查体系。

5、加大环保宣传力度，构建职责分明的环保管理网络。我们历来重视环境保护的宣传发动工作，每年2月份左右召开一次全镇的环保工作会议，根据实际情况召开多次环保专项会议，镇党委、政府经常对当前的环保工作作专题研究，应该说，全镇上下对保护环境已形成强烈共识。在对

页脚文字

页眉文字

群众宣传方面，我们充分利用报刊杂

[1] [2] 志、电视电台、橱窗横幅等各种宣传平台全方位宣传环保法律法规，尤其是对在校学生环保知识的宣传我们更是不遗余力，他们是我们环保工作的希望所在。在加大宣传的同时，我们更是加大环保队伍的建设，目前已初步形成从镇到村再到各个企业的完整的环保管理网络，我们每年还对30个行政村和重点企业下达环境保护责任书，进一步细化了考核细则，完善了奖惩办法。

在取得成绩的同时，我们更清醒地认识到，我们的工作离镇党委、政府领导，各位代表的要求和人民群众的希望还有很大差距，虽然我们做了许多工作，作出了很大的努力，但环境形势很不乐观，具体存在着以下问题：

1、经济发展与环境容量的矛盾十分突出，我镇的环境容量cod为1550吨/年，而实际年排放2006吨，其中工业736吨，农业260吨，畜禽205吨，生活污染805吨，超456吨；二氧化硫可容纳4740吨，而实际年排放6014吨，超1274吨，所以治理污染，改善水环境和大气环境的压力非常之大。

2、环境保护的法律法规标准虽然自成体系，但这些法规大部分还是计划经济的产物，在市场经济的今天显得不相适应，而且软弱无力，造成企业违法成本低于守法成本，无形之中助长了企业的违法排污行为。

3、企业法人环保意识淡薄，重经济，轻环保，重效益，轻治理，把经济效益最大化建立在污染环境的基础之上。

4、结构性污染矛盾十分突出，原创：特别是带钢行业污染的问题十

页脚文字

页眉文字

分严重，因此必须加快经济结构调整，产业升级，提升产业层次和科技含量。

二、下阶段工作打算

下阶段我们将继续坚持一手抓治理，一手抓管理的工作方针，强化基础工作，增强责任意识，为全面完成各项环保任务和指标扎实工作。

具体工作措施可以归纳为：“1、2、3、4”，即实现一个目标，抓住两个重点，力求三个突破，做好四项工作。

“实现一个目标”就是全力完成市局和政府下达的各项目标任务，努力改变华士目前的环境现状，使全镇的环境质量得以改善。

“抓好两个重点”即一是要继续抓好水环境整治这个重点，提高整体环境质量。二是要重点抓好处理设施的运转管理，确保企业达标排放。

“力求三个突破”即一是在污水集中处理上求突破，加快带钢酸槽的集中步伐，加快废皂化液、废酸的集中处理进程，加快管网铺设进度和排污口削减步伐；二是在强化企业法人意识上求突破，要通过广泛的宣传教育，增强企业法人的环保意识；三是在严格管理，加强督查力度上求突破，加强执法检查，严肃查处各类环境违法行为。

“做好四项工作”即一是健全各项制度建好基础管理台帐，发挥基层环保队伍的作用；二是严格执行“三同时”项目验收制度，把好建设项目预审关，堵住新污染源的产生；三是继续推行企业环境行为信息公开化，充分发挥社会及公众的监督作用；四是继续做好信访调解工作，使群众得到发展带来的实惠。

各位领导、各位代表，以上汇报如有不当之处，请批评指正。同时谨

页脚文字

页眉文字

请各位领导、各位代表多提宝贵建议，使我们的工作做得更好。

谢谢！

页脚文字

第五篇：向人大联络工作委员会的汇报

2010年上半工作情况通报

各位人大领导、人大联络员：

首先，我谨代表规划建设环保处全体人员，向园区（街道）人大工委以及各位人大联络员长期以来对规划、建设、环保工作的关心和支持表示衷心的感谢！上半，我处认真贯彻2010年园区的工作指导思想和总体要求，在人大工委的监督下，围绕党工委、管委会的重点工作目标任务和工作部署，着力把握与园区同频共振的工作脉络，抓住工作着力点，审时度势开展工作，扎实务实推进工作，强化责任落实工作，较好地完成了各项任务指标，圆满实现了“双过半”。

一、坚持高起点、高标准，不断丰富城市内涵。

规划先行，始终把规划放在龙头位置，以规划调控为主要内容，以城市建设上档次、出精品、树形象为目标，不断更新城市规划理念，全面开展规划设计工作。

一是进一步优化控规。对开发建设中涉及的规划调整问题，认真分析研究，加强综合调控，着力提升城市规划水平，增强宜居新城建设的系统性、科学性和特色性。二是积极推进经营性地块拍卖文本编制工作。按照园区经营性地块拍卖三年计划，认真开展拍卖地块文本编制工作，完成了环太湖以北地块的规划出让初步文本的编制；同时配合招商部门进行百联地块等重点经营性地块的规划条件协调和争取，为促进园区经济发展做好规划服务。三是高质量进行安居房设计。积极开展香楠佳苑三期安居房方案设计，建筑总面积9.5万平方米，通过设计招标、意见征询、方案讨论、深化完善等工作，着力打造“布局合理、配套齐全、交通顺畅、景观优美”的现代化居民小区，改善拆迁群众的居住环境。四是完成新建敬老院选址和方案设计。项目占地36亩，总建筑面积1.9

万平方米。设计中，无论从总平面布局到建筑内部空间形态再至建筑造型风格，都将传统江南园林造园手法和江南传统民居之精华，用新的设计理念和手法，新的建筑材料创造出适合老年人养老的本土建筑。五是强化基础设施建设规划服务。主要做好城际铁路两侧环境整治、经一路延伸段、香楠路延伸段、走马塘等重点工程以及锡宅路改造、机场南路、环太湖硕放连接路等市政道路工程的规划服务工作。

二、加强基础设施建设，不断提升城市形象。

以道路基础设施和景观绿化建设为重点，完善设施配套和城市功能，提升新城的档次和品位，着力增强城市的现代气息。

一是交通体系进一步完善。按照园区党工委、管委会春节前确保长江南路通车的要求，着眼大局，充分发挥职能部门作用，挂图作战，倒排计划，全力以赴推进道路建设，圆满完成了预期目标。至此，总长13.75公里、总投入7亿元的环机场路全线贯通，其投入、等级、规模、技术要求、配套设施、绿化景观等各方面在园区（硕放）道桥建设中创下了历史之最。园区的交通体系更加完善，路网构架更加优化，对外交通更加便捷，交通优势更加凸显，对促进园区经济发展、提高居民生活条件具有重要意义。二是生态环境进一步美化。上半年完成造林绿化31万平方米，全民义务种树2.5万株，申报园林式单位和绿化达标单位各1个。在长江南路道路景观绿化建设中，种植乔木5000株，灌木25.7万株，草坪18万平方米，绿化总面积达25万平方米，布设景观小品9个。我们把历史文化、人文资源、生态环境与绿化建设有机结合，在景观小品中带入了硕放当地的吴文化、大墙门、让里世家等文化元素，综合空港产业园的发展、开拓、创新精神，努力做到文化与绿化相融、艺术与景观相映、园区道路建设与历史文化保护完美结合，相得益彰，将长江南路提升为一条带有硕放特色的文脉。同时，利用道路沿线原有的废旧池塘，重新修葺后建造了湿地游园，不仅改善了原先由生活污水、农业污水造成的“脏、乱、差”环境，还将城市道路和休闲游园有机地连成一体，美化了城市环境。三是民生工程强力推进。按照园区党工委、管委会的要求，心系群众，全力推进惠民实事工程---锡宅路（机场南路—环太湖高速段）改造工程的方案设计和建设。结合道路现状和使用功能，对方案进行了反复讨论研究和广泛征求意见，以“投入少、工期短、效果好”的目标最终确定方案。道路长度4.6公里，总投入1300万元，于7月20日开工建设，计划9月底前全线竣工。

三、加大综合整治力度，不断改善城市环境。

以控源截污为重要抓手，大力开展环保专项行动，加大环境综合整治力度，不断改善人居环境。

一是规范排水行为，扎实推进控源截污工作。进一步加强污水治理，完善雨污管网收集系统，加大污水接管力度，对照新区下达的截污减排和污染物削减任务全力开展工作，取得了显著成效。建成区6个排水达标区，除个别安居房小区内部雨污管网分流改造未到位外，其余截污区域已全部实施到位，投入1600万元，铺设管道总长度17.1公里。工业园区共有企业478家，污水接管率达到100%，累计办理《排水许可证》386家，办证率81%。二是加大“两河”沿线及重点企业监管力度，规范管理。组织开展了望虞河、大运河沿线企业环保专项行动，对沿线500米范围40家企业进行了定位，掌握排水去向，并按企业的具体排污情况评定风险等级，做好风险应急预案，完善排污申报信息，建立健全相关的环境管理制度与环境风险台帐。对园区重点涉水排污的康可电子、五治、硕阳不锈钢等10家企业进行了污染源排查，建立数据库，打牢工作基础。三是加强对化工企业的整治力度，规范生产。配合省环保检查组、新区环保局对园区化工企业进行整治，责令相关企业限期补办有关的环保手续、应急预案、危险品转移联单、台帐等资料，同时对现场也提出了相应的整改措施，如应急池、排污口标记设置等，还

免费为企业提供监测，制订整改方案等。通过一系列的工作，企业的风险意识、环保意识有了明显提高，企业生产基本做到了规范有序。5月份全部通过了新区验收。四是实施循环经济，推进清洁生产。倡导企业自觉改进环境行为，在规模以上企业中积极开展ISO14000环境体系认证，累计完成认证30家。取缔燃煤锅炉4只，全部采用集中供热。五冶等3家企业申报了清洁生产。

四、加强建设领域安全监督，不断提高城市管理水平。

围绕“安全生产年”和“企业安全生产主体责任年”的总体要求，扎实开展建设工程安全生产隐患排查治理工作，加强施工现场安全监督，深化“安全生产月”活动，保证了园区建设领域安全形势稳定。

一是加强日常监管，实时掌握建筑工地安全动态。在建项目22个，总面积28万平方米，造价约2.6亿元。我们充分发挥主观能动性，靠有限的人员力量，对所有在建工地进行拉网式循环检查，对工地的现场安全情况真正做到心中有数。半年来检查中共发现安全隐患345条，督促整改到位335条，整改率达97%。二是多措并举大力开展建设工程“安全生产月”活动。深入开展了以预防高处坠落和坍塌事故为重点的专项整治工作。围绕“安全发展，预防为主”的主题，深入建筑施工现场广泛宣传安全生产知识，积极营造“关爱生命、关注安全”的舆论范围。加强对建筑业农民工安全教育培训，以提高安全生产意识和业务素质，同时还加大监管力度，指导和督促工程监理单位落实安全生产监督责任制。我处建筑安监办被新区评为“安全生产月”活动先进单位。三是做好农民工工资纠纷的调解工作。春节前，园区共发生6起农民工集体讨薪事件，经过与相关部门的共同努力，都得到了妥善处理，解决农民工工资约250万元，未发生农民工恶意追讨和群体上访事件，对促进园区和谐稳定奠定了基础。

一个有个性、有特色的城市，才是一个有吸引力、生命力和竞争力的城市。下一步，我们主要通过抓好五方面工作，塑造城市个性。一是着力打造“绿色空港”。进一步完善城市绿地系统，结合香楠佳苑安居小区绿化等新建一批公共绿地，完成薛典路、经一路绿化修补和美化工作，保证居民出门即可见绿，努力让空港更绿、更美、更靓。二着力打造“生态空港”。切实抓好环境执法监督，大力推进环保基础设施建设，加快控源截污工程建设和建成区、工业园区排水达标区创建工作，规范排水行为，提高生活污水集中处理率，着力改善人居环境，努力打好“生态空港”品牌。三是着力打造“亲水空港”。结合走马塘河建设，充分利用水资源，适时启动河道两侧环境整治和景观、亲水平台建设的设计工作，切实加强对自然水系的规划、保护和开发，努力构筑“城在水中、水在城中”的城市发展格局，让空港变得更有活力。四是着力打造“人文空港”。充分挖掘城市文化内涵，加强对硕放历史文化、名人古迹的保护和合理开发，结合薛典路城市形象提升工作，加快建成一批体现硕放文化个性和城市精神的标志性建筑和城市雕塑。五是着力打造“现代空港”。按照空港园区统筹发展战略的要求，积极开展中央核心区城市设计，抓好锡宅路改造等一批重点工程建设，构筑城市框架，着力展现空港作为新区特殊功能园区的气魄和魅力。同时，综合考虑文化教育事业的需求实际，全力抓好中小学选址、幼儿园新建方案设计等工作，以增加优质公共服务资源的供给，切实提高城市宜居度。