下沉人员管理办法(2013.3)

第一篇：下沉人员管理办法(2013.3)

XXXX区国土资源局

“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制

下沉人员管理办法

为深入贯彻落实市、区“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制精神，认真做好网格管理人员下沉工作，积极发挥职能部门作用，发挥网格管理优势，特制定本办法。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照市国土局及区委、区政府的总体要求，坚持以条块融合的网格化管理为载体，以上下联动的差异化职责为前提，整合资源，重心下移，靠前服务。通过强化管理，充分调动网格下沉人员的积极性、主动性和创造性，切实提高区国土资源管理科学化、制度化水平，努力营造稳定、高效、有序、和谐的发展环境。

二、适用对象 局网格下沉人员

三、工作职责

1.落实工作制度情况。主要是按要求定期参加下沉乡（镇）、办周例会，开展协同巡查和联合集中执法制度，及时发现解决问题情况。

2.业务技能培训情况。主要是对所下沉乡（镇）、办的二、三级网格人员进行国土资源法律法规知识宣传培训，提高排 查发现问题的基本技能情况。

3.违法行为查处情况。主要是对非法生产、非法经营、非法建设、安全生产、信访稳定、公共服务和基层组织建设等重点领域的矛盾问题进行排查上报情况；重点是对涉土违法行为及时排查、发现、协调查处情况。

4.受理举报、投诉、媒体曝光和信访情况。主要是及时受理国土资源违法行为的举报、投诉、媒体曝光和信访问题的快速处置情况。

5.开展行政服务工作情况。主要是指导基层开展对口业务工作、为群众开展业务知识宣传、提供政策法律咨询等行政服务工作情况。

四、考核方法

根据市局、区长效办的工作要求，局长效办将加强日常督导督办，特别是在排查中发现的群众关注的热点、焦点、难点问题，力争在网格内及时解决；按照市、区推进长效机制双向责任追究机制要求，在网格管理长效机制推行中，对基层没有发现的问题或者发现后没有及时上报，被上级暗访发现或被新闻媒体曝光以及造成安全事故的，要视其情节实施责任追究；对基层发现上报的问题，各科室要及时处理，超出职权的要逐级上报，处理不及时或者处理不到位的，被上级暗访发现或被新闻媒体曝光以及造成安全事故的，要视其情节实施责任追究。期间，局长效机制领导小组将对各级 网格责任人履职情况进行不定期督查并进行通报，考核结果跟年终评先挂钩。具体考核办法另行通知。

五、明确要求

1.提高认识，加强领导。各科室要高度重视，科室负责人为第一责任人，要动员和引导下沉工作人员积极参与到网格化管理中去，形成推动工作的强大合力。要明确职责，责任到人，排查到位，及时上报工作动态，定期总结成绩，查找问题，纠正不足，促进长效机制建设。

2.履职尽责，搞好服务。网格下沉人员要在局和所下沉乡（镇）、办的双重领导下，积极参与网格管理，推进网格建设和长效机制建设，要扑下身子，了解民情、排查问题，帮助解决问题，做到发现问题及时、上报处理迅速。

3.转变作风，密切配合。各科室要加强沟通协调，需配合完成的，各科室负责人要主动作为、相互配合，禁止推诿扯皮，转变作风，切实推进长效机制活动开展。

二0一三年三月二十六日

第二篇：下沉行政执法人员管理办法

郑州市环境监察支队下沉行政执法人员

管理考评办法（暂行）

第一条为充分发挥网格化管理下沉人员在环境保护工作中的作用，有效解决环境监察管理中存在的问题，促进各项工作任务的落实，根据《郑州市“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制2013年工作要点》，结合支队工作实际，制定下沉行政执法人员管理实施办法。

第二条下沉行政执法人员网格任务：

1.负责市管网格区域内污染源污染防治设施运行、污染物排放和企业环境管理等情况的现场检查工作。

2.负责市管网格区域内建设项目环境影响评价制度和建设项目“三同时”制度执行情况的现场检查工作。

3.负责组织市管网格区域内市批建设项目环境违法案件和日常环境监察过程中发现的其他环境违法案件的调查取证工作。

4.负责组织市管网格区域内领导交办、上级转办、媒体曝光和网络、热线、信访投诉等较大环境违法问题的调查取证工作。

5.参与省以上环境监察机构组织查处的各类环境违法问题的调查取证工作。

第三条下沉行政执法人员网格责任：

1.支队长对市管网格整体工作负总责。

2.主管领导为主体网格领导责任人，对主体网络环境监管负领导责任。职责：在支队班子统一领导下，理清网格管理的思路，指导、检查、督促网格环境监察工作落实，对重点环境监察工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处，对所属网格无故不落实人员提出处理建议。

3.大队长为各主体网格主要责任人。职责：负责组织制定环境监察工作落实的具体计划和措施，带领所属网格环境监察人员落实环境监察制度和要求，具体组织实施网格内各项环境监察工作开展。

4.具体监察人员为各单元网格直接责任人。职责：按规定落实各项环境监察制度，完成现场环境监察频次，落实现场环境监察内容，做好现场环境监察记录，撰写现场环境监察报告，对环境违法案件及时调查取证。

第四条下沉行政执法队员的基础工作标准： 1.准确掌握责任区内企业的基本信息，及时掌握企业的生产经营情况，下沉人员能现场解决的，要第一时间内解决完毕；对于解决不了的问题，要及时上报分包领导。

2.按月、季度、工作计划对重点污染源、重点污染区域、环境敏感地区进行定期执法巡查，并做好记录。

3.按时参加市政府和局机关、支队组织的培训，了解掌握网格化管理制度、法律法规及现场监察业务知识，并做好笔记。

4.按要求参加市管网格区域内的联合执法行动，积极联合公安、安监、工商、城管、质检等部门，加强对企业的环

境执法监察力度。严格法律法规的规定，按照程序要求，严格执法、文明执法、和谐执法，对发现有环境污染问题的企业，按照环保有关法律法规坚决予以处罚。

5.严格执行环保系统“六项禁令”，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象。

6.负责领导交办或其他有关工作。

第五条下沉行政执法人员的考评。支队对下沉行政执法人员实行月通报、季考核、年总评。考评采取百分制的形式进行，其中：教育培训20分、巡查记录30分、工作落实50分。考核细则详见附表。

第六条本办法自印发之日起施行。

第三篇：长效机制下沉网格人员考核办法

长效机制下沉网格人员考核办法

为严格落实市政府“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制网格化管理工作，调动下沉网格人员的工作积极性和主动性，增强责任意识，严格落实网格化管理下沉人员管理办法，按照郑发〔2013〕6号文件和郑办〔2013〕12号文件要求，制定本考核办法。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、省委九届五次全会和市委十届四次全会精神，按照“深化规范提升”的总体要求，以网格化管理为载体，以促进地区经济发展作为考核选拔任用干部为向导，重基层、重实干、重常态、重实绩，强化考核奖惩措施，以考核促干部的履职尽责，形成制度化、规范化的问题解决和工作推进机制。

二、考评对象：**局网格下沉人员

三、考评内容

（一）工作开展情况：教育培训基层网格长掌握本部门排查发现问题的基本技能，积极参加下沉网格例会、巡查和联合执法，为基层解决问题、出谋划策。

（二）廉洁自律情况：严格执行依法行政要求，廉洁自律。

（三）联合执法情况：按照联动执法要求定期与基层网格联动执法、有效解决问题。

（四）履职尽责情况：迅速受理基层网格上报、群众投诉、媒体曝光等问题，认真调查、依法解决。

（五）协同巡查情况：落实巡查制度，坚持定期与基层网格长开展协同巡查。

四、考核方法

考核在**局“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制领导小组的领导下，由长效机制领导小组办公室统一协调组织。考评将采取查阅资料、听取汇报、实地走访、人员座谈等多种形式进行。

（一）依据考核内容，设定考核成绩基础分为100分，在此基础上实行加分或扣分。对工作扎实、积极创新、成效明显、受到上级表彰的予以加分，加分最高不超过10分。对工作不力、对责任追究事项和应发现未发现、应解决未解决的事项实行扣分，扣分不设下限。

（二）进行综合评定。坚持日常考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合。同时，将市领导调研、市有关部门检查、督查部门暗访、媒体网络曝光、群众投诉反映情况等作为考核重要依据。

（三）定期排序通报。每月对各单位加减分情况进行统计汇总，考评排序并内部通报。

五、考核结果

每月考核根据实际得分进行排序，对优秀下沉网格人员给予通报表扬。连续三个月排名落后的要通报批评并向市局党组做出检查。其绩效考核情况将纳入所在单位的考核重要一项，并按组织人事部门制定的有关奖惩规定执行。

六、考核要求

（一）加强领导，明确责任

考核奖惩是确保“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制取得实效的重要举措，要切实加强组织领导，认真抓好工作落实，做到明确问题解决时限，明确问题责任人，制定完善的考核评价体系。

（二）健全机制，注重实效

各单位应进一步健全工作制度，规范工作程序，建立下沉人员个人工作档案，实施动态管理。严格落实参加周例会、市场巡查和联合执法等工作。要及时准确报送长效机制工作进展情况相关资料，不得弄虚作假、拖延和瞒报。

（三）强化督查，提高效能

**局“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制领导小组办公室对全系统工作进行督促检查，全面掌握工作推进情况，以明察暗访等方式，做到考核有帐、评分有据，并按时通报监督检查结果，定期召开协调会，及时研究解决工作开展过程中出现的新情况、新问题，确保各项工作有序开展、稳步推进。

（四）实事求是，廉洁考核

各单位要求真务实，全面掌握和深入理解“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制，加强网格化管理体系基础，对照工作要求和考核细则，认真细致地进行考核，切实做到公平、公正、公开。纪检监察、财务审计和组织人事部门全程参与考核，考核中要严肃纪律，廉洁考核。

各县（市）区分局、直属单位要依据本方案细化考核细则，对本单位下沉到基层的网格人员进行考核，每月将考评情况上报长效机制领导小组办公室备案。长效机制领导小组办公室考核时将对各单位考核情况进行评定打分，记入整体综合考核分值。

本考核实施方案自2013年5月1日起执行。

二〇一三年三月二十五日

第四篇：八千乡下沉职能部门人员工作记录

八千乡网格化管理

32个职能部门下沉人员入网格工作记录

时间：年月日

下沉单位：下沉人员：联系方式：下沉地点：工作内容:处理结果:

下沉人员签字：

二级网格长签字：

第五篇：东嘎镇下沉干部考核管理办法

东嘎镇下沉干部考核管理办法

第一章 总 则

为切实推进干部下沉到村后各项工作扎实有效开展，保障东嘎镇干部沉得下去、村级组织高效运转、村级政权切实增强、党群干群关系更加密切，根据县委关于将下沉干部岗位补助的20%用于绩效考核的要求，结合东嘎镇下属各村实际，经党委研究，为强化下沉干部管理考核，激发下沉干部扎根基层、服务群众的热情，特制定本办法。

第二章 考 核

根据下沉干部的工作职责，每季度对其工作任务的完成情况进行考核，根据考核结果兑现下沉干部生活补贴。考核实行百分制，主要考核下沉干部在岗位考勤、基层党建、经济发展和社会事务、维稳等方面的工作。

一、考核内容及加分扣分标准

（一）岗位考勤（30分）。能正常开展工作，有完整考勤记录或工作日志，每月出勤不低于20天，遇特殊工作或紧急任务，随时到岗，得基本分。

1、每迟到一次，扣0.5分，另扣生活补助30元；

2、每旷工一次，扣1.5分，另扣生活补助100元；

3、每擅自离开所在村一次，扣0.5分，另扣生活补贴30元；

不越权行事（5分）；自觉遵守各种规章制度，做到不违纪，不违规（20分）；工作积极、主动、大胆，能较好地完成各项工作（20分）。按时报送相关简报信息（5分）。（注：加分扣分事项1-3项适用于全体下沉干部，4-6项按照分工划定）

1、荣获单项奖励区、市、县、镇级部门分别为责任领导和负责人员加10、8、5、3分。被省、市、县、镇级部门通报批评，分别扣责任领导和责任人员5、4、3、2分。

2、上班时间参加打麻将、上网炒股等违纪行为，被发现一次扣3分，另扣生活补助200元。一年被抓住五次以上年终考核不称职，取消一切评先评优资格。

3、单项工作在镇内考核中得第一名的，分别给责任领导和有关人员加5分、4分。单项工作位居全镇最后一名的，分别扣责任领导和有关责任人员5分、3分。

4、社会治安综合治理工作。排查安全隐患，抓好本辖区内的安全生产工作；落实社会治安综合治理各项规定，积极开展预防及群防群治工作；认真抓好本辖区内的消防和双联户工作；排查调处民事纠纷，做好信访稳控，配合处理突发事件。

⑴因村上矛盾纠纷调处不力，导致群众上访，每出现一次到县、市、省、中央超级上访事件的分别扣责任领导和责任人员3、5、8、10分，导致群体性上访的，每出现一次到县、市、省、中央超级群体性上访事件的分别扣责任领导和责任人员5、8、10、20分，停发当月生活补助。情节恶劣的，由镇党政班子联席会研究处理办

6、经济发展和社会事务各项工作。完成好上级党委、政府及本村“两委”安排的重大项目、春耕秋收、病虫害防疫、防灾减灾各项工作；积极配合完成各项目建设任务、配合搞好村、组基础设施建设；认真做好民政、卫生等各项工作；认真搞好各类经济农牧数据统计工作，做到心中有数。

⑴记好下沉到村工作日志(包括村内存在的各种问题和基本情况)，每季度由镇党委、村“两委”审阅。工作日志每少一天扣0.5分，扣生活补助30元/天。

⑵做好村上的扶贫济困、强农惠农等工作，各专项资金发放合理、公正，群众没有异议。否则，每出现一例分别扣责任领导和责任人员2分，另各扣生活补助100元。

⑶村上召开的重要会议，原则上必须参加，无故不参加村上会议的每次扣2分，另扣生活补助100元。

⑷不能按时完成镇党委、政府安排的突击性工作的每次扣相关责任人5分，另扣生活补助200元。

⑸深入结对户家中开展政策宣讲和帮扶慰问，力所能及的并为其提供资金、技术、信息等服务，否则，扣1分。

⑹县镇一级安排实施的重点项目要全力配合，并做好群众工作，镇政府主要领导视工作完成情况酌情加分或扣分。

（三）其他工作（10分）。积极参与县、镇、村组织的各种会议及学习实践活动；做好加油站守备工作；完成上级党委、政府临时安排和各自职责分工的其他工作任务。

5人），了解考核对象的工作情况。对个别谈话中了解到的情况以及群众反映的问题，进行调查核实。

（四）规范化总结。考核结束后，对每个考核对象进行等次确定，拟写考核评价，集中汇报，进行总体规范化总结分析，内容包括：下沉干部是否能够着眼“干什么、怎么干、干得怎样”的目标；是否能认真分析下沉所在村面临的矛盾问题，找准问题根源，有想法和思路；是否注重创新，结合下沉所在村的自然环境特点和资源特色，发挥自身特长和优势，挖掘发展潜力，为改变下沉村的基础设施建设和村容风貌作出努力和贡献；是否严格规范自身言行，始终突出为群众解难题、办实事、做好事，牢固树立党在农村基层的执政形象。同时，及时把考核情况反馈到下沉干部个人，肯定成绩、正视不足，并将各村考核得分进行公示，考核结果直接与下沉干部生活补助挂钩。

三、岗位补助兑现

1、根据市、县两级党委相关通知精神，下沉干部的岗位补助标准为村党支部第一书记900元/月，村委会第一主任800元/月，其他下沉干部700元/月。

2、按照就高不就低的原则，镇党委、政府截留20%用于绩效考核，并在考核结束后按季度发放。

第三章 附 则

一、镇机关下派到村工作的干部根据所在村考核述评情况，在