浙江省教育厅关于开展民办高校年检年审工作的实施

第一篇：浙江省教育厅关于开展民办高校年检年审工作的实施

浙江省民办高等学校（含专修学院）

年检年审工作实施办法

根据《国务院办公厅关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知》（国办发[2006]101号）和《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强民办高等学校管理的若干意见》（浙政办发[2007]39号）要求，结合我省实际，特制定本办法。

一、年检年审的范围

年检年审范围为经教育部批准或经省政府批准、教育部核准备案的独立设置民办普通高校。省教育厅批准设立的民办非学历高等教育机构参照执行。

二、年检年审的内容

（一）坚持社会主义办学方向。民办高校及其举办者积极贯彻党的教育方针，办学指导思想端正，坚持教育公益性原则，校园和谐、稳定。

（二）党团组织建设。建立党团组织，充分发挥党组织的政治核心作用和团组织生力军作用。按规定比例配备、配齐辅导员、班主任。

（三）组织机构设置。依法建立理事会（董事会）或其他决策机构。依法制订理事会（董事会）章程和学校办学章程。理事长（董事长）、理事（董事）成员、理事会（董事会）章程、学校办学章程变更或修改后及时报教育厅备案。学校党委书记、校（院）长符合规定任职条件，并报审批机关核准。学校举办者、法定代表人（负责人）、业务范围、办学地点、注册资金变更后，及时到登记管理机关进行变更登记，按规定履行手续。

（四）规范办学。按照办学许可证核定的学校名称、办学地点、办学类型、办学层次开展教育教学活动，办学行为规范。按省计划管理部门下达的年度普通和成人高等教育招生计划组织招生，招生简章和招生广告的发布经过教育主管部门的审核。办学条件达到国家、省规定的标准。

（五）落实法人财产权。民办高校举办者按时、足额履行出资义务。民办高校对举办者投入的资产、国有资产、受赠资产、办学收益等分别登记建账。按照民办高校享有法人财产权的要求，将校舍、土地等资产按时过户到学校名下。

（六）财务管理。依法设立会计机构，按要求配备具有会计职业资格的专职财会人员。建立健全收支预算管理、资产管理和会计核算制度。按国家和省价格部门批准的收费项目和标准规范收费，收费时使用合法票据，各项收入统一进入民办高校账户，纳入预算统一管理。

（七）师资队伍建设。按要求建立一支与办学规模相适应、结构合理、数量足够、相对稳定的专、兼职师资队伍。聘请教师符合任职资格条件。民办高校与教师签订规范的聘任合同，依法保障教师的工资待遇，并按规定为教师办理各类社会保险和补充保险。

（八）内部管理制度建设。建立以学校《办学章程》为基础的配套管理制度；建立健全教学、学生、校风校纪、后勤保障、消防、食品安全卫生、人事、财务、档案、印章管理等相关制度并得到落实。按规定成立教代会、学代会等社团组织，维护师生利益，畅通申诉渠道。

（九）国家法律法规及省有关政策明确的其他相关规定的落实情况。

三、年检年审工作的实施

建立民办高校自检自查与专项督导相结合、资料查阅与现场考察相结合、全面调查与抽样督查相结合、定性分析与定量分析相结合的年检年审工作机制。

年检年审工作委托督导专员负责。督导专员队伍由专职和兼职人员组成。专职督导专员由省教育厅具体负责委派，兼职督导专员为各民办高校党委书记。具体任务和分工由省教育厅每年另行安排。

民办高校年检年审工作按以下步骤进行：

（一）民办高校自评。每年12月份，各民办高校在认真总结当年工作的基础上，对照考核指标体系内容逐条逐项进行自查、自评，形成《年度检查报告书》和年度工作总结报省教育厅（一式三份）。上报材料包括：

1、年度检查报告书；

2、年度工作总结；

3、董事会（理事会）章程、办学章程；

4、年度资产审计报告；

5、《民办学校办学许可证》复本；

6、相关统计数据的证明材料。

（二）督导专员专项检查。督导专员以工作组形式（一般3人为1小组）开展工作，每组负责联系若干所民办高校，对所联系的学校，每次督查时间一般为一周，督导组可通过召开座谈会、个别谈话、查阅有关档案资料等形式开展工作，对发现存在重大问题的，及时将意见反馈给学校或临时召集理事（董事）会成员进行通报。每轮督查结束15天内，督导组向省教育厅提交书面检查报告。每个督导组所联系学校每年度轮换一次。

（三）综合考评。在各民办高校自评和督导组提交书面督查报告的基础上，由相关处室根据职能，分别对各督导组的考察评估结果及结论性意见集中进行研究，对上报材料及统计数据进行核实，提出评价意见并对各项指标或考核内容做出评分；在综合分析学校自评、有关处室评价意见的基础上，得出最终得分及等次建议，报厅领导审定。

（四）确定评估结果。考核结果分优秀、良好、合格与不合格四档。评价意见和考核结果将及时反馈给各有关民办高校，并以适当形式在一定范围内通报，作为民办教育专项奖励基金发放或“免检免审”的重要依据。对于连续三年获得“优秀”的民办高校给予一定期限“免检免审”作为嘉奖，并在民办教育专项基金中给予奖励；对年检不合格的民办高校，限期整改并于适当时期进行复评；对问题比较严重的民办高校，视情节轻重，且逾期不整改的，给予削减次年招生计划或停止次年招生资格直至吊销《民办学校办学许可证》等处罚。

四、年检年审的工作要求

（一）切实提高自觉性。各民办高校要高度重视年检年审工作，认真开展自查，全面、准确、真实地填写《年度检查报告书》，按规定时间报送年检年审材料，自觉、主动接受检查。对年检年审中发现的问题，要认真按照有关要求进行整改。

（二）加强党风廉政建设。督导组在工作期间交通、住宿、伙食补贴等费用均由省教育厅负责。各民办高校不得组织宴请，不得赠送任何礼品、礼金、有价证券等。督导组成员要遵循有关廉洁自律的有关规定，做到干净干事，确保检查工作的公开、公正、公平。

附件：浙江省民办高等学校（含专修学院）年检年审考核指标（试行）

二〇〇七年十一月二十日

第二篇：关于开展2015典当行年审工作的通知

关于开展2015典当行年审工作的通知

发布时间:2016/1/14

闽经信函中小〔2016〕12号

有关设区市经信委、平潭综合实验区经发局，福州市金融办、泉州市金融工作局：

为规范典当经营活动，营造公平竞争环境，促进典当业持续健康发展，根据《行政许可法》、《典当管理办法》（商务部、公安部2005年第8号令）、《典当行业监管规定》（商流通发〔2012〕423号）、《典当行年审办法》（国经贸综合〔2002〕1009号）、《商务部办公厅关于加强典当业监督核查和信息报送工作的通知》（商办建函〔2007〕34号）、《商务部办公厅关于进一步做好典当行年审有关工作的通知》（商办建函〔2008〕20号）等有关规定，我委决定对全省（不含厦门市，下同）典当行开展2015年审工作。现将有关事项通知如下：

一、年审对象

全省经批准设立并领取《典当经营许可证》的典当行及其分支机构。

二、年审内容

（一）资金往来情况。主要核查银行开户情况；典当业务是否经过典当行的公司账户发放和回收当金、息费；现金管理情况（典当业务涉及大额现金支取时要符合《现金管理暂行条例》和《人民币银行结算账户管理办法》等规定）；对其股东的典当余额是否超过该股东的入股金额；典当行与股东的资金往来是否符合国家相关规定。

（二）资金来源情况。主要核查有无非法集资、吸收或者变相吸收存款，从商业银行以外的单位或个人借款等违规行为，典当行分支机构有无从商业银行贷款行为。

（三）注册资本实收情况。主要核查有无虚假出资、抽逃资金现象，净资产是否低于注册资本的90%。

（四）当票使用情况。主要核查典当行所有典当业务是否按规定开具了《全国统一当票》，是否存在以合同代替当票现象，当票是否机打并如实上传监管信息系统，是否存在使用过期当票或自行印制当票行为；当票和续当凭证开具的累计金额与典当总额是否相符，尚未赎回的当票和续当凭证金额与典当余额是否相符；开具的当票、续当凭证与真实的质、抵押典当业务是否相对应；当票的核销情况。

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（五）典当行及其分支机构的变更情况。主要核查《典当经营许可证》上载明的事项与工商登记和监管部门审批是否一致；监管部门审批的股东与工商部门登记的股东是否一致。

（六）典当业务结构及放款情况。主要核查典当总额构成及其真实性，是否有超比例放款、超范围经营，尤其是有无发放信用贷款情况。

（七）息费收取情况。主要核查典当行是否存在当金利息预扣情况，利率及综合费率收取是否超过规定范围。

（八）对绝当物品处理等情况。主要核查绝当物品处理程序是否符合规定；有否故意收当赃物、强迫当户赎当且情节严重的。

（九）典当行经营场所情况。主要核查是否有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施。

（十）典当行信息月（年）度报送情况。主要核查典当行是否依照《商务部办公厅关于加强典当业监督核查和信息报送工作的通知》（商办建函〔2007〕34号）的要求，按时、准确上报月度和报表。

三、年审材料

（一）《福建省典当行年审报告书》（含分公司数据）（见附件，可从福建省经济和信息化委员会门户网站中下载）。典当行经营情况年报表

（一）、（二）和

（三）(登录商务部典当行业监督管理信息系统—年审管理填报并打印)。

（二）对本典当行2015工作进行总结，并提交书面报告。其报告内容应包括：本典当行2015年的经营情况、经营亮点、存在问题和原因、担保情况、自查和整改情况、以及工作建议等。对于企业上传监管信息系统的统计数据与实际审计结果差异较大的，要进行详细说明。

（三）近三年无不良记录会计师事务所出具的典当行财务审计报告（有分支机构的，审计报告应包括公司本部报表、分支机构报表及合并的报表）。财务审计报告必须完整规范，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益（或股东权益）变动表和财务会计报表主要项目附注。报告的编制应遵循财会〔2009〕11号文、商建函〔2009〕28号文的相关规定，要求如下：

1.应对典当行的“应收账款”、“应收利息”、“应收票据”、“应付账款”等附注项目列出其主要组成部分的明细往来单位（或个人）、经济内容、发生时间及金额；附注中应对逾期6个月未续当或赎当的典当业务列明当户、户物类别、发生时间及金额等；“货币资金”、“短期投资”、“长期投资”等要列

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示其具体构成内容；“实收资本（或股本）”项目要披露各股东的名称及出资金额、比例。

2.“发放贷款和垫款”附注项目要列明其当户、户物类别、发生时间及金额等（该内容可不需提交监管部门，但应有审计单位确认盖章，备齐留典当行备查）。

3.审计报告中各资产及负债类报表项目要分别列明年初及年末余额，各损益类报表项目要分别列明本年数及上年数，不得遗漏。

4.财务审计报告要按照典当管理办法等的有关规定在附注中披露：财产权利质押典当余额是否超过注册资本的50%；房地产抵押典当余额是否超过注册资本；对同一法人或者自然人的典当余额是否超过注册资本的25%等情形。

（四）《典当经营许可证》副本原件，《特种行业许可证》、《营业执照》副本（复印件，盖典当公司印章），典当行工商登记表原件（含变更记录表）。

（五）其他年审材料（如：典当企业超过6个月未正常营业或自行停业连续达6个月以上的，典当资金来源或用途不正常的，自查核查中有需要说明的，须附典当行书面文件）。

（六）2015相关财务资料(内各月份银行对账单、发票、收据等相关凭证)、业务资料(当票、合同、在当物品清单，抵押、质押登记凭证等材料)，当票和续当凭证领（使）用台账。（备齐留典当行备查）

（七）年审资料装订要求：标题：****典当有限责任公司年审资料，并注明：单位、地址、联系电话、报送时间。内页用A4纸。上述材料除《典当经营许可证》副本单独上交、第（三）项第2点、第（六）项备齐留典当行备查外，其他年审资料须装订成册一式三份报送所在县（市、区）典当监管部门（省、市、县各一份）。

四、年审结论

（一）无违法违规行为，或出现较轻违规行为及时改正的，年审结论为A类。

（二）存在下列违规行为之一的，经整改后验收合格的典当行和分支机构，年审结论为B类。

1.存在账外经营、未通过公司账户发放和回收当金和息费、现金使用不符合管理规定、对股东的典当余额超过该股东入股金额、对外投资、挪用或抽逃注册资本金、净资产低于注册资本90%等行为的；

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2.未按《福建省经济和信息化委员会关于规范典当行业当票管理的通知》（闽经信服务〔2014〕610号）规定，领取和使用当票出现较大问题；使用自行印制当票的；

3.监管部门审批备案的典当行机构名称、住所、注册资本、法定代表人、股东及股权结构与工商部门登记信息不同的；

4.擅自设立分支机构或办事处的；

5.未在全国典当行业监督管理信息系统报送月度、报表的，或虽报送报表但出现3次（期）及以上错误的；

6.无经营场所、经营场所与监管部门批复的经营场所不一致、经营场所无业务必须设施的，或长期未开门营业的；

7.对股东的典当余额超过该股东的入股金额的；超范围经营的； 8.超过《典当管理办法》规定上限收取息费的；

9.经营不善，连续出现亏损；提供的财务审计报告不符合本通知要求的。

（三）存在下列违规行为的，不得通过年审，收回并注销《典当经营许可证》：

1.有严重违法经营行为（包括吸收存款或者变相吸收存款的、非法集资、发放信用贷款、故意收当赃物、强迫当户赎当且情节严重）的；

2.领取《典当经营许可证》无正当理由超过6个月仍未开业，或者开业后自行停业连续达6个月以上的；

3．超过整改时限仍未整改或整改后经验收仍不合格的； 4.拒不参加年审的或连续三年年审结论为B类的； 5.严重违规设立（虚假出资、骗取审批）的。

五、工作要求

设区市典当监管主管部门应重点做好以下几项工作：

（一）审核典当行提交的年审材料是否完整齐全、《福建省典当行年审报告书》中企业填报信息是否全部填写。

（二）根据当地监管实际组织县（市、区）监管部门对辖区内典当行逐户进行现场核查，对前述的年审内容进行认定，在年审报告书中出具初审意见。

（三）对发现的问题及时下达整改通知书限期整改，整改期不超过三个月；典当行整改后设区市监管部门应进行验收。

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（四）提交对当地所有典当企业年审情况的总结报告（应包括：辖区典当行及分支机构基本情况；2015日常检查次数及情况，典当监管信息系统月报审查及在线监管情况，典当行担保情况，本次年审审查情况，年审初审意见）。

（五）于3月20日前向我委报送年审情况的总结报告、企业提交的年审材料及典当经营许可证副本原件。《福建省典当行年审报告书》中的设区市审查情况和初审意见，必须全部完整填写。

六、其它

我委将于今年3月份起组织典当专家、财务审计人员对典当行进行现场抽查。同时，结合设区市年审初审意见、现场检查情况、典当监管系统每月经营财务报表报送情况、经营业绩等对典当行出具年审结论，上报商务部，并向社会公示。

附件：福建省典当行年审报告书（2015）

福建省经济和信息化委员会

2016年1月8日

附件：福建省典当行年审报告书（2015年）.doc

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第三篇：关于开展2010典当行年审工作的通知

关于开展2010典当行年审工作的通知

来源： 消费服务处发布时间： 2011-01-06

各典当行：

根据商务部《典当管理办法》等有关要求，为全面掌握我市典当行的基本情况和经营状况，促进典当业规范发展，现将2010典当行年审工作通知如下：

一、年审目的、范围

1、典当行年审是依据有关法律法规，按对典当行进行检查和审核，确定其是否有资格继续从事典当经营活动的制度。开展年审的目的是落实《典当管理办法》，规范典当行为，加强监督管理，促进典当业规范发展。

2、年审范围：我市辖区内截至2010年12月底以前依法设立的典当行。

二、年审内容、重点

1、年审内容：典当行实际注资、出资人及出资情况、持续资本情况；许可事项变更情况；财务状况；组织机构及内部管理情况；统一当票使用情况；遵守法律法规及《典当管理办法》等情况。

2、年审重点：指定会计师事务所出具的审计报告要针对下列重点核查事项逐一形成审计结论：

（1）、典当行注册资本实收情况。主要检查有无虚假出资、抽逃资金现象。净资产是否低于注册资本的90%。

（2）、典当行资金来源情况。主要检查有无境外资金流入典当行，有无非法集资、吸收或者变相吸收存款、从其他单位或个人借款、从本市以外商业银行贷款行为，典当行分支机构有无从商业银行贷款行为。

（3）、典当行与股东的资金往来情况。主要检查典当行对其股东的典当余额是否超过该股东的入股金额，典当行与股东的资金往来是否符合国家相关规定。

（4）、典当业务结构及放款情况。主要检查典当总额构成及其真实性，财产权利质押典当余额是否超过注册资本的50%，房地产抵押典当余额是否超过注册资本，对同一法人或者自然人的典当余额是否超过注册资本的25%，是否有超范围经营情况。

（5）、典当行对绝当物品处理情况。主要检查绝当物品处理程序是否符合规定，对于绝当物品估价金额在3万元以上的，是否按照双方协议处理或依法拍卖、变卖当物，拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分是否退还当户。

（6）、当票使用情况。主要检查典当企业所有典当业务是否按规定开具了全国统一当票，是否存在以合同代替当票和“账外挂帐”现象，当票填写是否完整，是否存在使用过期当票或自行印制当票行为。

（7）、息费收取情况。主要检查是否存在当金利息预扣情况，利率及综合费率收取是否超过规定范围。

三、年审步骤

1、自查审计。各典当行要认真整理汇总2010典当经营相关资料，进行自查。并向指定的会计师事务所提供真实完整的会计资料，依据事务所出具的财务审计报告填写《年审报告书》，并形成经营情况报告。

2、上报材料。各典当行须提供下列年审资料：

（1）、典当行年审报告书（一式二份）；

（2）、指定的会计师事务所审核鉴证的财务审计报告（典当行及其分支机构合并报表）；

（3）、典当行经营情况报告；

（4）、典当经营许可证副本原件、营业执照副本原件及复印件；

（5）、典当行本有关修改章程的决议；

（6）、典当行现任高级管理人员、从业人员名单及新增人员备案表；

（7）、市服务业委要求提交的其他材料。

典当行发生变更事项并已经商务部备案、批准的，年审资料按变更后的情况提供。

3、年审发现问题的处理

年审过程中发现典当行有下列情形之一者，不得通过年审，并收回《典当经营许可证》：

（1）、典当行严重违规设立（虚假出资、抽逃资金、骗取审批）的；

（2）、有严重违法经营行为（包括吸收存款或者变相吸收存款、非法集资、发放信用贷款、故意收当赃物、强迫当户赎当且情节严重等）的；

（3）、领取《典当经营许可证》满6个月仍未开业，或者开业后自行停业连续达6个月以上的；

（4）、整改后仍不合格的；

（5）、拒不参加年审的；

（6）、国家商务部规定的其他情形。

典当行有违法违规行为，情节较轻，且尚未改正的，须待整改合格后方可通过年审。需要整改的典当行，应当在规定期限内完成整改。整改期间，典当行及其分支机构不得开展除赎当以外的其他经营活动。

4、综合评审。市服务业委对各典当行上报的年审资料进行审核，对合格或通过整改合格的，在《典当经营许可证》副本上加盖年审（A、B）章；对不合格或整改后仍达不到要求的，取消其

典当经营资格。

四、指定的会计师事务所应选用辽宁省注册会计师协会发布的《2009辽宁省会计师事务所综合评价信息》公告中，综合得分100分以上，且未受过行政处罚和行业惩戒的大连地区中资会计师事务所（名单见附件）。

五、时间安排

自本通知下发之日起至1月20日，典当行自查，指定会计师事务所审计；

1月21日至1月30日，典当行上报年审资料；

2月1日起，综合评审。年审结束后，汇总情况报告商务部。

六、其它要求：

1、各典当行领导要高度重视年审工作，指派专人负责，及时准确上报有关材料；

2、按照《典当行年审办法》第九条规定，市服务业委将进行必要的检查、核实。请做好相应的准备工作。

附件：

1、《典当行年审报告书》

2、《2009辽宁省会计师事务所综合评价信息》

二O一一年一月六日

第四篇：关于开展全省电影发行放映许可证年检年审的通知

关于开展全省电影发行放映许可证年检年审的通知

2010年3月26日 14:56:45来源:广东广播影视网 [ 字体：大 中 小]

广州市文化广电新闻出版局、深圳市广播电影电视局，珠海市文体旅游局、各地级市、各县文化广电新闻出版局：

为进一步规范电影市场管理，保障电影发行放映单位的合法、有序经营。在国家广电总局电影局未出台有关《电影发行经营许可证》、《电影放映经营许可证》年检办法的情况下，经询国家广电总局电影局同意，我局决定在今年3月至4月开展电影发行单位和放映单位经营许可证年检年审工作。现就有关事项通知如下：

一、电影发行经营许可证年检年审根据《电影管理条例》等法规规定，由省级电影行政管理部门负责。为此，申请单位应于件1）到省广电局办理年检年审。省广电局根据电影相关法规集中逐一进行审核。对经审核符合条件的，予以通过年审。不符合条件的，书面通知申请单位。

二、电影放映经营许可证根据《电影管理条例》等法规规定，境内公司、企业和其他经济组织投资电影院，应当向所在地县或者设区的市电影行政管理部门申领《电影放映经营许可证》影院应当向省级电影行政管理部门申领《电影放映经营许可证》《电影放映经营许可证》

（一）境外（含台港澳）资金投资参股的电影放映单位，应于日期间，持《年检年审申请书》等相关材料（见附件

（二）市级电影放映单位应于相关材料（见附件广电局依据电影相关法规逐一进行审核。的，书面通知申请单位。

（三）县级电影放映单位应于等相关材料（见附件依据电影相关法规逐一进行审核。对经审核符合条件的，面通知申请单位。

三、有关注意事项

（一）各市、县广电部门应当将本通知精神迅速传达到辖区内各电影发行、放映单位，按照“属地管理、分级负责”和“分类管理”的原则，认真做好电影相关经营许可证的年检年审工作。

（二）审核换证工作结束后，各市、县局应当将电影放映经营许可证年检年审具体情况列表报送省广电局备案。其中，各县情况由各设区市局统一汇总后报送。

（三）逾期不提交年检年审申请以及未通过审核的电影发行放映经营单位，由各级广电行政部门依法注销发行放映经营许可证，并函告工商行政管理部门。

3月1，由各级广电行政管理部门分别负责年检年审。2）到所在地的设区市广电行政管理部门办理放映证年检年审。各设区市

2）到所在地县级广电行政管理部门办理放映证年检年审。各县广电局

《电影发行经营许可证》《电影发行经营许可证》由省广电局统一年检年审。4月31日期间，3月1对经审核符合条件的，3月1的审批发放等相关工作持《年检年审申请书》等相关材料（见附。全省各地电影放映单位的32）到省广电局办理放映证年检年审。4月31日期间，持《年检年审申请书》予以通过年审。4月31日期间，持《年检年审申请书》予以通过年审。不符合条件的，书；外商投资电1日至4不符合条件

等 日至

月月 日至日至

第五篇：关于开展民办高校党建情况普查工作的通知

安徽涉外经济职业学院开展民办高校党建情况普查工作自查报告

根据皖教工委函〔2012〕21号《关于开展民办高校党建情况普查工作的通知》，学院党委高度重视，认真开展调查研究，按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,严格程序,确保质量,使我院学生党员队伍不断壮大，结构更趋合理，党员的先锋模范作用得到了充分发挥，党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强。

一、基本概况

安徽涉外经济职业学院，原安徽农业大学涉外经济学院，2007年独立设置，是经安徽省人民政府批准和教育部备案的一所民办高职院校。我院党委成立2008年，隶属于合肥市教育局党委，有10个党总支、14个党支部；党员231人，其中教工党125人，学生党员108人。

二、党校建设情况

1、高度重视党建工作，积极做好党员发展工作。

学院高度重视党建工作。院党委积极发挥基层党组织作用，培养党的基层干部、发挥党员干部在师生中的模范带头作用，加强党在群众中的积极作用，规范党的组织建设、作风建设等方面开展工作，取得了良好成绩。在系设立党总支，系成立分党校，现有10个党总支，14个党支部，党建工作重心下移，充分调动了基层党组织的工作热情。我院学生要求入党的积极性很高，有超过80%学生向党组织递交《入党申请书》，大多数同学都参加了党校培训学习。

2、重在培养、教育、引导，奠定发展学生党员工作的基础。院党委把发展学生党员工作的着力点放在学生入党积极分子的培养教育上，积极引导学生了解党的性质、纲领、宗旨以及中国共产党的发展历史等，加深他们对党的感情，引导学生积极向党组织靠拢。

学生各年级成立党章学习小组，对递交入党申请书的学生开展经常性的党的知识学习。各党总支对递交入党申请书的人员进行分析排队，将优秀的确定为培养考察对象，并为每个培养考察对象指定两名正式党员作为培养考察联系人，每季度分别对他们进行培养教育，帮助他们进一步端正入党动机，用党员标准严格要求自己，自觉接受群众的监督和党组织的考验。各党支部季度对入党积极分子进行一次考察，培养对象每季度向党支部写一份思想汇报材料，遇有重要的教育活动随时写学习心得体会。在此基础上，确定发展对象并安排他们到校党校进行培训。

3、完善制度，规范程序，积极发展，不断壮大大学生党员队伍。为了规范党员发展工作，学院党委先后制定《发展党员工作实施办法》、《基层支部工作暂行办法》、《总支部工作暂行规定》、《关于进一步加强预备党员教育考察工作的意见》等规章制度。认真贯彻发展党员工作的十六字方针，建立健全发展党员工作“推优”制、测评制、公示制、票决制、责任追究制，严格按程序办事，认真把好培养教育考察关、材料审查关、预审关、检查关，做到成熟一个发展一个。我院不断加大在大学生中发展党员工作的力度，每年毕业班发展一批党员，2010年发展学生党员总数为108人，2011年为217人，其中毕业生113人，现有在校学生党员数108人。

4、成立分党校，充分发挥课堂党员发展培训作用

学院党校在各教学系总支相应成立分党校，加大学生入党积极分子培训力度，充分发挥课堂教学在大学生党员发展工作中的作用，发挥大学生思想政治理论课教育主阵地和主渠道作用，在教学中，广大教师不断充实和调整教学内容，拓展教学形式，提高教学质量。增加了“形势与政策”理论课，确保社会主义核心价值体系等内容进教材、进课堂、进学生头脑。组织开展丰富多彩的思想教育主题班会活动，广大学生结合实际畅谈学习体会，不断提高入党积极分子的思想觉悟和先进性。

5、育人为本、德育为先，全面实施大学生素质教育

学院坚持将学生思想教育工作贯穿于学生管理工作之中。贯彻落实“三深入”（即深入班级、深入课堂、深入宿舍）、“三贴近”（即贴近学生生活、贴近学生思想、贴近学生学习）和“三心工程”（即解决学生实际困难的“暖心工程”、消除学生心理困惑的“舒心工程”、引导学生身心发展的“贴心工程”）。

重视学生思想政治工作，聘请房玫教授为兼职教授，房玫教授多次来院给师生讲课。建立学习型辅导员队伍，严格执行问责制和责任追究制，2011年完成第五次辅导员测评工作，涌出一批深受学生爱戴的优秀辅导员。举办第八届思想教育宣传月和建党90周年政治思想教育宣传活动，开展了艺术作品展、演讲赛、党史教育、征文比赛等一系列活动，激发了广大师生爱党、爱校热情，维护了校园安全稳定，学生的思想素质得到全面提升，涉外师生更不会忘记我们的好学生，07级计算机网络专业学生卢帅，他为救落水少年，奋不顾身，见义勇为，献出了宝贵的生命，震撼了江淮大地。教育部追授卢帅同学为“全国舍己救人优秀大学生”，安徽省人民政府批准卢帅同学为“革命烈士”，团省委追授卢帅同学为“安徽省优秀青年”，安徽省电视台评选卢帅为“感动安徽”十大人物之一。学院设立“卢帅精神奖”和“卢帅见义勇为基金”。大力倡导知荣辱，讲正气，促和谐的校园氛围。把卢帅精神发扬光大，使之成为涉外学院永久闪光的财富。在“卢帅烈士”英勇事迹的感召下，涌现了世博会形象大使查天然等一大批思想过硬、专业素质扎实的优秀学生。

三、进一步加强民办高校党建工作的建议

1、进一步明确加强民办高校党的建设工作的指导思想和党组织的主要职责

2、建立健全民办高校党的组织

3、建立完善民办高校党组织参与学校重大问题决策的体制和机制

4、抓好民办高校党员的教育、管理和发展

5、加强和改进民办高校的思想政治工作

6、切实加强对民办高校党的建设工作的领导

中共安徽涉外经济职业学院委员会

二〇一二年四月十三日