第一篇:浙江省教育厅 浙江省物价局 浙江省财政厅关于进一步规范教育收费工作的通知
浙江省教育厅 浙江省物价局 浙江省财政厅关于进一步规范教育收费工作的通
知
浙教计[2006]124号
各市、县(市、区)教育局、物价局、财政局,各高等学校:
为进一步加强教育收费管理,规范学校收费行为,坚决治理教育乱收费,根据《教育部等七部门关于2006年治理教育乱收费工作的实施意见》(教监〔2006〕6号)和教育部、国家发展和改革委员会、财政部《关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》(教材〔2006〕2号)精神,经省政府同意,现就进一步规范我省教育收费工作提出以下意见,请认真贯彻执行。
一、规范义务教育阶段学校办学和收费行为
(一)2006年秋季入学开始全省义务教育阶段中小学全部免除学杂费。免除学杂费的办法按浙政办发〔2006〕66号文件执行。向学生收取的课本费是指经省教育厅审定的中小学教学用书目录中必须配备的学生用书、音像教材的费用,以及小学数学、科学、美术三门学科配套学具的费用。作业本费是指学生必备作业本的费用。各地价格、财政、教育部门应根据今年降价后的教材零售价格及学生必备作业本用量核定课本费和作业本费的具体标准。住宿必须坚持自愿原则,住宿费按弥补学生宿舍日常运行费用开支(含水电等),并充分考虑学生承受能力的原则,具体标准由市、县(市、区)价格主管部门会同财政、教育部门确定。
(二)加强代办服务收费管理。学校提供的代办服务必须坚持学生自愿和非营利原则,严禁强制或变相强制学生接受服务并收取费用。义务教育阶段中小学校可以提供与教学活动相关的春(秋)游活动、国防教育(军训)、爱国主义影剧、“困难班”等代办服务。根据省卫生厅、省财政厅《关于印发〈浙江省农民健康体检项目管理办法(试行)〉的通知》(浙卫发〔2005〕296号),已参加新型农村合作医疗的农村中小学在校学生的体检按照学生预防性健康检查的要求执行,每年免费体检一次。城镇学校和农村中小学可以将未实行免费的体检列入代办服务范围。义务教育阶段中小学校代办服务实行“代办登记制”,学校应将代办服务项目和收费标准以书面形式征求学生家长意见,经学生家长签字同意后学校才能收费。具体管理办法由市、县(市、区)教育部门会同价格、财政部门制定。收取的费用实行“专户管理、单独核算、期末清帐、按实结算”,学期结束时学校应向学生出具费用收支清单。
(三)规范义务教育学校办学行为。各地要加强对办学体制改革工作的领导,全面停止审批新的改制学校和新的改制学校收费标准。公办学校改制以及公办学校举办的民办学校,必须符合“四独立”原则(即应当具有独立的法人资格,具
备与公办学校相分离的校园和基本教学设施,实行独立的财务会计制度,独立招生,独立颁发学业证书),2006年秋季新学期开始未做到“四独立”的学校要停止招生。严禁举办“校中校”、“一校两制”和以改制为名乱收费。
(四)严格管理中小学课外办班行为。中小学校不得在教学计划之外,通过举办各种形式的教学辅导班并向学生收费。义务教育阶段中小学不得举办各种收费的快慢班、尖子班、特长班、提高班、兴趣班、小班等。严禁学校在节假日期间进行各种办班活动。社区青少年教育机构利用社区力量和学校教育资源举办的课外培训班,必须符合社会力量办学规定的条件,必须坚持学生自愿参加,不得通过培训班上新课或补课。
二、认真执行公办高中招收择校生“三限”政策
继续巩固和完善公办高中招收择校生的“三限”政策,高中择校生人数仍按省物价局、省财政厅、省教育厅《关于完善和规范普通高中择校费等收费管理的通知》(浙价费〔2004〕139号)确定,即:招收择校生人数不得超过每所学校当年招收新生总人数20%的比例;2001年及以后利用银行贷款迁建、扩建竣工的学校,可区别存量和增量确定择校生比例,迁建、扩建竣工前的实际招生人数为存量,其择校生比例严格按不超过20%的比例执行;迁建、扩建竣工后新增的招生人数为增量,其择校生比例不得超过新增招生人数的40%,但存量和增量合并计算的比例最高不得超过30%,低于30%的不得提高。不得在择校生之外以非计划生、自费生、旁听生等其他任何名义招收学生。
三、加强普通高等学校收费管理
(一)继续稳定普通高校学费和住宿费标准。为鼓励高中毕业生就读农业种养技术专业,从2006年秋季入学开始,就读省内本科院校农学类专业和高职(高专)农业种养技术专业的本省户籍学生免交学费(专业目录见附件),所需经费由省财政负担。
(二)明确高校退费政策。学生缴纳学费和住宿费后,如因退学、开除、休学、转学、出国等原因提前结束学业,高校应根据学生实际学习和住宿时间,按月计算应交学费和住宿费,多余部分要退还学生。实际学习和住宿时间的起始时点为开学日,截止时点为办理离校手续日,30天折算为1个月,不足30天的按1个月计算,一学年按10个月计算。实行学分制收费的高校,按该学年专业学费和学分学费之和计算。
(三)规范普通高校服务性收费和代办服务收费。服务性收费是高校利用学校资源为学生提供教学计划以外的服务而收取的费用,代办服务收费是学校为方便学生学习和生活,代为学生组织校外的服务而收取的代收代付性质的费用。学校开展服务和代办服务,必须坚持学生自愿、按成本补偿和非营利原则确定。服务
性收费具体项目和标准由学校制定后报省教育、价格、财政部门备案。代办服务收费按实际进价(付费)收取。学生公寓内床上用品、日用品和军训服等可由学生自由采购,不得强行统一购置。学校为学生首次办理的学生证、借书证、毕业证、就餐卡、校园一卡通等学生在校学习生活时必须使用或应当取得的各类证、卡,不得收取任何费用,补办时可以按成本收取工本费。
(四)强化高校培训班收费管理。高校以学校或院(系、所、中心等)名义,按照自愿原则面向在校学生和社会人员提供各类培训服务时,可收取培训费。培训费具体标准由高校按照成本补偿和非营利的原则制定,并报省价格、财政、教育部门备案。高校根据国家有关部门的要求或接受委托承办的培训班,向培训对象收取培训费时,应严格按照《浙江省行政事业单位培训收费管理办法》(浙价费〔2006〕200号)执行。
四、加强中外合作办学的收费管理
合法开展中外合作办学的学校,可实行按成本收取学费的政策。具体收费标准,分别由省级或市级价格主管部门会同级教育、财政部门确定。
五、加强学校“收支两条线”管理
学校行政事业性收费应当由学校财务部门统一收取、管理和核算,并严格实行“收支两条线”管理,收入按照国家有关规定和学校财务隶属关系及时全额上缴财政专户,支出由财政部门按预算核拨。代办服务收费原则上也应由学校财务部门统一收取,不具备条件的高校,可由学校相关职能部门收取,但应由学校财务部门统一进行管理和核算,严禁高校财务部门之外的其他部门自立账户进行管理和核算。学校收取行政事业性收费时要按照财政隶属关系使用省财政厅印(监)制的浙江省学校教育收费票据,高校收取服务性收费时应使用相应的税务发票。
附件:2006年秋季实行免收学费农业种养技术专业代码和名称
二○○六年八月十日
第二篇:浙江省财政厅
浙江省财政厅
文件
浙江省人事厅
浙财会[2006]92号
关于2006高级会计师资格考评
结合评审工作的通知
各市财政局、人事局(人事劳动社会保障局),省级各有关单位,中央在浙各有关单位:
根据《浙江省人事厅、浙江省财政厅关于做好2006高级会计师资格考评结合试点工作的通知》(浙人专〔2006〕143号)精神,结合我省近三年来实施高级会计师资格评审工作的实际,现将我省2006高级会计师资格考评结合试点评审工作的有关事项通知如下:
一、申报对象、范围和条件
(一)凡符合省人事厅、省财政厅印发的《浙江省高级会计师资格评价条件(试行)》(浙人专〔2003〕104号)及本通知规定的人员,均可申报高级会计师资格。
(二)申报人员必须持有效的《全国高级会计师资格考评结合试点高级会计师资格考试成绩合格证》和《2006全国高级会计师资格考评结合试点高级会计师资格考试省定成绩合格证》。其中:以按原省职称改革领导小组办公室《关于在乡镇以下企事业单位开展会计、经济、统计和审计中初级职务任职资格评审的通知》(浙职改办〔1998〕9号)规定的范围和评审条件,在2003年底前经评审取得的会计师资格,现仍在乡镇以下企事业单位或由此改制为个私、民营企业从事财会工作进行申报评审的,其高级会计师资格考试合格证必须是在2006取得的才有效。
(三)除符合外语免试条件者外,年龄在40周岁(含40周岁)以上的申报人员,其外语水平不作为申报高级会计师资格的必备条件,只作为评审时的参考依据之一;年龄在40周岁(不含40周岁)以下的申报人员,需取得有效的外语合格证书或成绩。
(四)凡年龄在45周岁(不含45周岁)以下的申报人员,除符合相应免试条件者外,须取得省计算机应用能力(Windows2000/xp)考核合格证书或全国计算机应用能力考核2个以上模块合格证书。
(五)申报人员必须提供近3个参加继续教育的证明材料,凡属于从事《会计从业资格管理办法》(财政部第26号令)规定岗位的申报者,还必须持有有效的会计从业资格证书。
(六)其他规定
1.破格申报仅限破学历或破资历(任职年限),学历和资历不得同时破格。其中破资历(任职年限)的,提前申报一般不得超过1年。
2.以参加专业工作之后取得的学历作为参加高级会计师资格评审的学历条件或破格申报条件的,取得学历后的专业工作年限必须满3年,但取得博士学位的为2年以上。
3.浙人专〔2003〕104号文件中第六条破格申报条件第三款中提及的发表或宣读的财会专业论文以及第八条第三款中提及的财会学术论文和调查研究报告,论文的字数应在1500字以上,调查研究报告应在5000字以上。
4.浙人专〔2003〕104号文件中第六条破格申报条件第四款中“系统地讲授过1门以上大中专财务、会计课程,效果较好,并能够提供有关聘书、授课课程名称、课时、备课笔记、效果证明等材料”的规定,不再作为破格申报条件。
5.浙人专〔2003〕104号文件第六条破格申报条件中的第六款,修改为“除在会计师事务所、税务师事务所、资产评估机构的从业人员外,具有会计师资格证书,并取得注册会计师、注册税务师或注册资产评估师资格证书之一”。
6.为鼓励优秀会计人才脱颖而出,使评价工作进一步向对申报者专业技术水平、工作能力和业绩评价转移。凡在会计专业工作岗位上荣获政府授予的省、部级以上荣誉称号者;或被省财政厅授予先进财务会计、优秀会计工作者等称号;或申报者所主持的财会机构被省政府、财政部授予先进财会工作集体称号的,均可申报(原浙人专〔2003〕104号文中第六条第一款中的与此相应部分不再执行)。
7.浙人专〔2003〕104号文件的第九条工作能力中的第二款,修改为“具有较强的组织和指导一个地区、一个部门、一个系统或一个大、中型经济单位开展经济核算、财务会计、内部审计、或一个相当规模的中介机构开展注册会计师和资产评估业务的组织、协调能力。”
8.浙人专〔2003〕104号文件的第十条业绩与成果中的第五款中增加“或在对本单位的内部审计中,查错纠弊,建立健全内部会计控制制度,提出重要建设性意见,经单位采用,效果显著。”
二、评审资历计算、成果业绩和著作论文等评审材料的截止时间为2006年12月31日。
三、申报人员在提交申报材料时,涉及业绩、成果、行业水平等应提供原始证明材料。具体材料报送要求详见《申报高级会计师资格材料要求》(附件1,下同)。
四、报送程序。由本人提出申请,按照《申报高级会计师资格材料要求》提交申报材料,并填写相关表格。申报者所在单位(必须是法人单位)对拟上报的《2006高级会计师资格考评结合评审人员情况综合表》在单位范围内公示7天,并将公示结果或有关需调查核实情况及处理意见填入《2006高级会计师资格考评结合评审人员情况综合表》,上报主管部门(无主管部门的除外,下同)签署意见,按属地原则报当地财政部门。在杭省级单位经省级主管部门资格审查后,统一报送省会计人员服务中心。中央部属在浙单位符合委托评审条件的,直接报送省会计人员服务中心,并附中央国家有关部委(或省级以上主管部门)出具的委托我省评审的正式委托函(格式见附件2)。
五、2006年申报高级会计师资格评审对象不再经下一级评委会推荐,各市财政、人事部门应认真做好申报对象的资格审查工作,经省财政厅、省人事厅审核同意后提交省会计专业人员高级专业技术资格评审委员会评审。
六、报送时间。省级各有关单位应于2007年3月6日前将评审对象的申报材料报送省会计人员服务中心(格式见附件2,联系电话:0571-87057660),并报送《2006推荐申报高级会计师资格考评结合评审人员花名册》(格式见附件3,下同)和有关评审材料;各市应于2007年3月10日前将《2006推荐申报高级会计师资格考评结合评审人员花名册》和有关评审材料汇总报送省财政厅,逾期不予受理。
七、经省会计专业人员高级专业技术资格评审委员会评审,通过高级会计师资格评审的人员,将由省财政厅在财政外网上对申报者的姓名、工作单位、会计专业工作年限、行政职务、专业技术资格及其取得时间,考试合格情况进行为期7天的公示。经公示未发现有省人事厅、省财政厅浙人专〔2003〕104号文第十一条所列情况,由省财政厅、省人事厅发文公布,并由省人事厅颁发高级会计师资格证书
第三篇:浙江省教育厅
浙江省教育厅
浙江省人民政府纠风办
浙江省监察厅浙江省物价局 文件 浙江省财政厅浙江省审计厅浙江省新闻出版局
浙教计[2007]72号 转发《教育部等部门关于2007年规范教育 收费、进一步治理教育乱收费工作的实施意见》的通知
各市、县(市、区)教育局、纠风办、监察局、物价局、财政局、审计局、文化广电新闻出版局,省级有关部门,各高等学校:
为进一步规范教育收费行为,深入治理教育乱收费,现将《教育部等部门关于2007年规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作的 实施意见》转发给你们。经省政府同意,现提出以下贯彻意见,请一
并执行:
一、明确义务教育收费项目,严格执行收费标准。
(一)从2007年春季学期开始,全面实施义务教育经费保障新机制后,全省义务教育阶段学校只能按规定标准收取课本费、作业本费、寄宿生住宿费。
(二)按照国家规定,从2009年春季开始全部取消住宿费,在两年过渡期内仍保留住宿费项目。各地要重点对利用社会力量、银行贷款等非财政性资金投资建设的学生宿舍,通过政府回购等办法,妥善处理利益关系,维护学校正常教育教学秩序。
(三)对按规定接受资助的低保家庭子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人和残疾学生,不再收取课本费、作业本费和住宿费;对低收入家庭子女和少数民族学生,不再收取课本费和作业本费;对因病、因灾造成临时困难的家庭子女,其减免项目和标准由市、县政府决定。
(四)从2007年春季学期开始,除上述规定收费项目以外,学校一律不得收取春(秋)游活动费、国防教育(军训)费、爱国主义影剧费、困难班费、教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等代办收费和存车费、热(蒸)饭费、饮水费等服务性收费,相应的合理支出纳入公用经费开支范围。
二、规范招生和办学行为,严禁乱收费情况发生。
(一)继续做好改制学校的清理整顿工作。全面停止审批新的改制学校。对已改制的公办学校以及公办学校举办的民办学校,必须按
照具有独立的法人资格、具备与公办学校相分离的校园和基本教学设施、实行独立的财会制度、独立招生和颁发学业证书的“四独立”要求加紧清理,争取在2008年内完成清理规范工作。对未达到“四独立”要求的改制学校,2007年秋季起停止招生。严禁借“校中校”、“校中班”、“一校两制”等名义乱收费。
(二)义务教育阶段学校不得举办向学生收费的各种提高班、补习班、竞赛班等,所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学之中。从2007年秋季开始,学校不得为社会机构或个人针对义务教育阶段学生举办的各类培训班提供场地、组织生源,严禁在职教师参与办班教学和管理。
(三)对因病等原因导致学习困难的义务教育阶段中小学生,教师应及时单独为其补课,但不得收费。对放学后继续留在学校的义务教育阶段中小学生,为方便家长,学校有责任、有义务免费派专门教师进行管理,指导学生完成作业,安排多种形式的课外活动。补课、放学后管理学生等工作可计入义务教育阶段学校教师的工作量,计入教师绩效工资。
(四)进一步完善公办高中招收择校生“三限”政策。公办高中招收择校生“三限”政策继续按省教育厅、省物价局、省财政厅《关于进一步规范教育收费工作的通知》(浙教计[2006]124号)规定执行。规范择校费收取行为和收费标准,严格执行国家有关“学校按规定收取择校费后,不得再向学生收取学费”的规定。从2007年秋季起,改变原择校费(扣除每学期缴纳的学费)一次性收取和另再按学期收取的做法,对择校费统一实行一次性收取。择校费标准要按生均教育成本,并考虑地区间适当平衡严格控制,各地原一次性收取的择校费高于3万元的,应按不高于原一次性收取标准执行;原一次性收取部分低于3万元的,合并后一次性收取的择校费标准最高不得超过3万元,并不得超过原择校费合并计算的标准。学生中途发生退学、转学等情况,按剩余学期退还给学生。有条件的地区要逐步降低公办高中招收择校生的比例和收费标准,直至全部取消。
(五)实施高等学校招生“阳光工程”,未经省教育厅审核,省内各类高校一律不得擅自对外公布招生章程。继续稳定高校学费和住宿费标准,不得以任何理由、任何形式提高或变相提高标准。加强高校服务性收费和代办服务收费的管理。民办高校学费等必须由学校收取,并纳入学校财务统一管理。独立学院收费使用财政部门印制的收费票据,收费收入实行“收支两条线”管理。
三、规范教育收费审批,严禁违规出台收费项目和标准。
(一)收费项目未经国务院或财政部、国家发展改革委、教育部以及省政府或省财政、价格、教育部门联合批准,各地不得擅自设立,各地越权审批的收费项目一律废止。
(二)关于收费标准,义务教育阶段减免学杂费后,住宿费标准按弥补学生宿舍日常运行费用开支,充分考虑学生承受能力原则,由市、县(市、区)价格部门会同财政、教育部门确定;普通高中的学费、住宿费标准由各设区市教育、价格、财政部门提出意见,报同级人民政府审批后执行,并报省备案;高等学校学费、住宿费标准由省
教育、价格、财政部门提出意见,报省人民政府同意后执行。
四、加强监督检查,严肃查处教育乱收费案件。
(一)继续推行教育收费公示制度。从2007年开始,建立学校收费使用情况定期公示制度。在各级各类学校建立教育收费电子实时监督系统。全面开展“价格服务进校园”活动,不断完善价格服务内容,创新价格服务方式。
(二)继续深入开展创建规范教育收费示范县活动。各地要按照《浙江省开展创建规范教育收费示范县(市、区)活动实施办法(试行)》的要求,扩大工作面,严把质量关,稳步推进开展创建规范教育收费示范县活动。
(三)建立收费资金审计制度。各地有关部门和学校要健全财务制度,加强对收费资金的管理。从2007年开始,要建立对学校收费收入及使用情况的经常性审计及审计公告制度。
(四)接受群众和社会监督。各地要充分发挥新闻媒体的作用,向广大人民群众广泛宣传教育收费的政策、治理教育乱收费工作的部署、规范收费的正面典型和违法违纪的典型案件,接受群众和社会监督。
(五)严肃查处教育乱收费。要严肃纪律,对涉及教育乱收费的案件,发现一起,严肃查处一起,并按照省纪委、省监察厅、省教育厅《关于教育乱收费责任追究办法(试行)》追究有领导和当事人的责任。
浙江省教育厅浙江省人民政府纠风办浙江省监察厅
浙江省物价局浙江省财政厅浙江省审计厅
浙江省新闻出版局
二七年六月十三日
主题词:教育 收费 规范 通知
宁波市教育局办公室2007年6月26日印发
第四篇:浙江省财政厅工作规则
浙江省外办工作规则
第一章 总则
一、为推进省外办(省港澳办、省友协,以下只称省外办)各项工作的规范化、制度化,根据《省政府工作规则》、《外交部工作规则》以及省外办工作实际,制定本规则。
二、省外办工作的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,深入实施“两创”总战略,抓好“经济外事”、“诚信外事”、“优质外事”三大品牌建设,提升统筹能力,规范外事管理,优化涉外环境,为服务国家总体外交、建设物质富裕精神富有的现代化浙江而作出努力。
三、省外办工作的准则是,实行科学民主决策,严守外交外事纪律,推进政务公开,健全监督机制,加强廉政建设。
第二章 领导职责
四、省外办主任、副主任、省友协专职副会长、副巡视员(以下统称为办(会)领导)要始终保持坚定、清醒、有为的精神状态,牢牢把握科学、民主、法治的行政原则,大力弘扬勤学、善思、践行的工作作风。
五、省外办实行主任负责制,主任领导省外办的工作。副主任、专职副会长、副巡视员等协助主任工作。
六、省外办日常工作由办(会)领导分工负责处理。副主任、省友协专职副会长、副巡视员按照各自分工或主任委托,负责某些方面工作或专项任务,并可代表省外办进行对外公务活动。
七、办(会)领导在工作中要相互沟通,团结协作。对于工作中的重要情况、重大事件和处理的重大事项,副主任、省友协专职副会长、副巡视员要及时向主任请示报告。
办(会)领导参加省委、省人大及其常委会、省政府以及外交部、中联部、国务院港澳办、全国友协等上级部门的会议后,要及时将会议精神向其他办(会)领导进行通报。会议文件、会议记录等材料经相关办(会)领导、处室传阅后交机要室存档。
八、主任出国、出差或休假期间,办里的工作由主任委托其他办领导主持;副主任、省友协专职副会长、副巡视员出国、出差或休假期间,其分管的工作由主任委托其他办(会)领导代管。
九、办机关各处室(以下统称各处室)实行处长负责制,由处长主持本处室全面工作。
各处室要各司其职,各尽其责,顾全大局,精诚团结,维护政令统一,切实贯彻全办各项工作部署。
第三章 科学民主决策
十、实行科学民主决策,建立健全和不断完善科学民主决策程序、规则、机制。
十一、省外办工作中的重大事项,必须经办党组会议或主任办公会议讨论决定。
十二、提请办党组会议或主任办公会议讨论决定的事项,必须经深入调查研究并充分听取各方面意见;涉及相关部门的,应充分协商;涉及市县的,应事先征求意见。
十三、各处室必须坚决贯彻落实全办各项工作部署,及时跟踪和反馈执行情况,并加强督促检查。
各处室要定期向分管办(会)领导报告工作。工作中的重要情况和重大问题要及时报告,并主动向相关处室通报。
第四章 政务公开
十四、牢固树立服务意识,大力推进政务公开,完善各类公开办事制度,提高政务公开工作水平。
十五、办党组会议和主任办公会议讨论决定的事项,以及省外办出台的政策性、规范性文件,除有保密要求外,应及时公布。
十六、凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项和省政府规定需要公开的其他事项,均应通过省政府信息公开统一平台、省外办门户网站,必要时通过媒体及时、准确向社会公开。
第五章 廉政建设
十七、坚持从严治政、依法行政,对职权范围内的事项要规范工作流程,按流程和时限认真负责办理;对不符合规定的事项,要说明理由、坚持原则不得办理。
十八、坚持勤俭办外事,规范公务接待,切实降低行政成本,建设节约型机关。
十九、省外办干部职工要廉洁从政,严格遵守外交外事纪律,严格执行中央和省有关廉洁自律的规定,不得利用职权和职务之便为本人或特定关系人谋取不正当利益。
二十、对干部职工因推诿、拖延等官僚作风及滥用职权、失职渎职造成损失的,要严肃追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要坚决依纪依法处理。
第六章 会议制度
二十一、省外办实行办党组会议、主任办公会议、全办大会、全省市外办主任会议及其他会议制度。其中,办党组会议按照省外办党组会议议事规则和程序办理。
二十二、主任办公会议由办(会)领导、人秘处处长、与会议议题有关的人员参加。由省外办主任或主任委托的副主任召集和主持。
(一)主要任务:
1.传达贯彻省委、省人大及其常委会、省政府以及外交部、中联部、国务院港澳办、全国友协等上级部门的重要决定、重要会议精神;
2.研究贯彻落实省委、省人大及其常委会、省政府以及外交部、中联部、国务院港澳办、全国友协等上级部门和领导所作的决定、指示;
3.讨论研究省外办工作中的重大问题; 4.总结、部署省外办阶段性工作;
5.协调本办各处室工作,听取重要工作汇报; 6.讨论修改省外办年终工作总结,制定本办工作计划、规章制度和政策规定。
(二)议题的确定。主任直接确定;其他办(会)领导提出报主任确定;有关处室、单位提出并报分管办(会)领导审批后,提前一周送人秘处汇总,报办主要领导(或主任办公会主持人)审定。
凡提交讨论的事项涉及相关处室的,会前应进行协商;协商意见不一致的,应提交分管办(会)领导进行协调。存有不同意见而未经分管办(会)领导协调的,一般不安排会议讨论。
(三)主任办公会议根据需要不定期召开。
(四)主任办公会议纪要由人秘处起草和编号,并由主任签发。
二十三、全办大会由外办全体干部职工参加,主任或主任委托的其他办(会)领导主持。会议的主要任务是:传达、学习、贯彻省委、省人大及其常委会、省政府及外交部等上级部门重要决定和指示精神;通报有关需全办人员了解的情况;总结、部署省外办阶段性工作;通报本办制定的规章制度。会议根据实际需要召开。
二十四、全省市外办主任会议由省外办办(会)领导、各市外办主任(主持工作的副主任)、省外办各处室(直属单位)主要负责人、各市外办人秘处长或与会议议题相关的处长参加,省外办主任或主任委托的副主任召集。会议的主要任务是:传达贯彻中央对外方针政策,省委、省政府的重要涉外工作指示和上级有关文件、电报、会议精神;通报当前国际形势和外事工作重要情况;总结、部署外事系统阶段性工作;协调各市外办工作,听取各市外办工作汇报;表彰先进集体和先进个人。一般一年召开两次。
二十五、上级机关及有关部门召开的会议,凡要求办(会)领导参加的,由主任指定;凡要求处室负责人参加的,由分管办(会)领导指定,会后应及时将会议精神向办(会)领导汇报,并通报相关处室。
二十六、副主任、省友协专职副会长、副巡视员不能出席主任办公会议,应向主任请假;处长不能参加主任办公会议或全省市外办主任会议,由人秘处汇总后向主任或主任委托主持会议的办(会)领导报告。
二十七、主任办公会议、全办大会、全省市外办主任会议组织工作由人秘处负责组织落实。
第七章 公文处理
二十八、省外办公文应当符合国务院《国家行政机关公文处理办法》和《浙江省人民政府关于贯彻执行〈国家行政机关公文处理办法〉的意见》等规定,按照《浙江省外办公文处理实施办法》进行办理。
二十九、省外办收到的重要公文,由人秘处处长提出拟办意见并呈报主任(主持工作的副主任)阅批后转相关处室办理。党委系统的来文,由机要秘书梳理后送人秘处长提出拟办意见,并呈报党组书记阅批后转相关处室办理。
三
十、在公文办理中,处室之间应加强协调,主办处室要主动与会办处室协商,会办处室要积极配合;协商后仍不能取得一致意见的,主办处室应列出各方理由,提出建设性意见报分管办(会)领导,由分管办(会)领导进行协调或裁定。
三
十一、以省外办名义报送省政府的公文,除省政府领导同志交办事项和必须直接报送的涉密事项外,一般不直接向省政府领导同志个人报送公文。报送省政府的请示性公文,涉及其他部门且意见有分歧的,主办处室的分管办(会)领导应主动协调,达成一致;不能取得一致意见的,应列出各方理由,提出处理建议。
三
十二、以省外办名义行文的公文,除便函,新闻文化处外国记者来访的报批件、批复件,出国管理处征求意见函、出国(境)和邀请外国人员来华审批件、批复件等以外,在送相关办领导审签前,应先提交人秘处核阅。
三
十三、以省外办名义制发的公文,应由主任、副主任、省友协专职副会长、副巡视员按各自职责分工审签。
(一)涉及以下内容的,经分管办(会)领导审核后由主任签发:
1.主送外交部、中联部、国务院港澳办、全国友协以及省委、省人大及其常委会、省政府的请示、报告、意见等。
2.贯彻省委、省人大及其常委会、省政府和外交部等上级部门及其领导的重要指示、决定、决策的实施意见和措施。
3.全省外事工作发展规划,重要专项工作实施意见,工作总结、计划。
4.关系全省经济社会发展大局和群众切身利益的重要涉外政策、通知等。
5.省外办内设机构变动、职责调整和干部任免及奖励处分。
6.涉及全局性的其他重要事项。
(二)分管办(会)领导认为内容重要或有不同意见需要主任决策的,应提出意见建议后报主任签发;内容涉及几位办领导分工的,有关办(会)领导应根据需要转请其他办领导审签,重要事项报主任签发。
(三)各处室应按办(会)领导分工报批公文。三
十四、各处室要严格按照有关规定和要求,认真做好公文办理工作,进一步精简公文,提高公文质量。
第八章 作风纪律
三
十五、加强作风建设,以良好作风和优秀文化引导、激励干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观,营造充满活力、积极向上的良好氛围,塑造廉洁高效、勤政务实的形象。
三
十六、省外办干部职工要牢固树立政治意识,坚决执行办党组各项决定。如有不同意见,可在内部提出;在没有重新作出决定之前,不得有任何与省外办决定相违背的言论和行为。执行过程中,重要事项必须及时报告。以省外办名义对外发表讲话和文章,须报办(会)领导批准。
三
十七、办(会)领导要做学习的表率,密切关注国际国内发展变化的新趋势,不断充实新知识,丰富新经验。
三
十八、省外办干部职工要深入基层调研,了解实情,关心群众,解决实际问题。下基层要最大限度地减少陪同和随行人员,简化接待,轻车简从。
三
十九、除省委、省政府和外交部统一组织安排外,办(会)领导一般不出席各部门、各市县安排的颁奖、剪彩等事务性活动。办(会)领导一般不为各部门、各市县召开的会议签发贺信、贺电,不题词、题名,不以省外办的名义参加社会上的各项庆典活动。
四
十、省外办干部职工要树立风险意识,严格遵守保密纪律和外事纪律,严禁泄漏国家秘密、工作秘密等,坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
四
十一、严格执行请销假制度。主任离杭外出,按规定事先向省政府分管领导和省委办公厅、省政府办公厅报告;副主任、省友协专职副会长、副巡视员离杭外出,应事先向主任报告;处室主要负责人离杭外出,应事先征得分管办(会)领导同意,并向主任报告。
四
十二、加强值班报告制度,建立健全应急保障工作机制。
第九章 附则
四
十三、各处室可根据本规则并结合各自职责制定具体实施细则。
四
十四、办直属事业单位适用本规则。
四
十五、本规则自下发之日起施行,其他工作制度、规定、办法与本规则不一致的,以本规则为准。
第五篇:组 - 浙江省教育厅
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